招标编号： HNZCGC2021266
招标文件
招标编号： HNZCGC2021266
采 购 人： 三亚市科技工业信息化局
代理机构： 海南中采工程咨询有限公司 日 期： 2021年11月25日
1、电子投标文件应当统一使用符合国家检测标准经所属交易平台认可的“电子标书制作工具”制作投标文件。电子投标文件的文本等其他内容编制后，需导入“电子标书制作工具”生成电子投标文件。
2、“电子标书制作工具”必须配备含有本单位电子标书工具加密锁才能使用，采购供应商不得将电子标书工具加密锁转借或使用他人的电子标书工具加密锁编制投标文件。
3、如本招标文件要求采购供应商同时提交电子投标文件和纸质投标文件，为确保电子文件与纸质文件一致，纸质投标文件应使用“电子标书制作工具”的打印功能进行打印。如电子文件和纸质文件存在不一致的地方，以电子投标文件为准。
4、为保证电子投标文件的合法性、安全性和完整性，电子文件转换完成后，应在规定部位加盖含有CA数字证书的电子印章，并使用CA数字证书进行加密，生成后缀名为GPT格式的加密投标文件用于正常的投标工作。
5、电子投标文件制作完成后，应将电子投标文件复制到光盘及U盘各一份，按照招标文件的相对应条款的规定进行密封及递交，如有电子招标投标系统，在投标截止时间之前将加密的电子投标文件上传至电子招标投标系统。光盘表面应粘贴标签，写明项目名称、采购人名称、采购供应商名称等信息。光盘及U盘只能有文件名一致、内容一致的电子投标文件，不得含有其他无关文件，否则其投标将被拒绝。开标时，以在电子招标投标系统上传的文件导入为准，如上传文件无法导入，则导入光盘上的文件,如光盘上的文件无法读取时,则导入U盘上的文件。若电子招标投标系统上传的文件、光盘和U盘文件全部无法读取，则该投标文件应被拒绝。
6、提交光盘及U盘介质中只能有内容一致的唯一电子标书文件，不能有其它任何文件，注意查杀电脑病
毒。
7、开标必须携带加密投标文件的CA数字证书和光盘、U盘拷贝的投标书。
1、采购代理（或采购人）应安排熟悉计算机辅助开标系统的工作人员登录开标系统进行的开标工作。
1.1 开标系统包含开标倒计时、同步投标人、开标准备、开标、唱标、开标报表、开标结束共七个功能环
节。
1.2 登录系统后，进入到项目管理界面，选择本次需要开标的项目，点击【进入开标系统】按钮即可以进入到项目开标主流程页面。
1.3 在开标时间未到达之前，会显示开标倒计时剩余时间。到达开标时间后，开标准备、开标、唱标、开标报表、开标结束等功能方可进行操作。
1.4 在系统中可使用【同步投标人】功能，同步已报名的供应商信息。
1.5 【开标】阶段中会显示投标单位、文件状态、投标人解密信息，可使用【同步投标文件】功能批量获取采购单位在交易系统上传的加密电子投标文件。之后在开标电脑上，依次插入各供应商的CA数字证书进行投标文件解密。解密成功后，界面上会显示绿色的“已解密”。如批量获取不成功或解密失败可使用采购供应商的光盘或U盘重新导入电子版投标文件并重新解密。
1.6 解密阶段完成后，在【唱标】页面可显示唱标信息，可由采购代理（或采购人）唱读供应商名称、报价、交付期等内容。
1.7 【开标报表】页面记录开标过程产生的数据，并且可添加记录开标现场情况和开标现场人员情况，具体由采购代理（或采购人）进行操作记录。
1.8 开标活动完成后，点击【开标结束】按钮可进行评标活动。 2、评标委员会到齐后可进行评标工作
2.1 公开招标和邀请招标类型的项目须有采购人组织建立资格审查小组，进行资格审查工作，资格审查人员可登录系统进行资格审查。
2.2 评标专家需使用个人账号和密码登录计算机辅助评标系统进行评标，根据招标文件设定的评标流程依次完成符合性评审或打分评审，即可完成本次评标工作。 如电子文件和纸质文件存在不一致的地方，以电子投标文件为准。
2.3 评标完成后，评标专家应使用CA数字证书在评标报表上加盖电子印章，最后会生成包含评标专家数字签名的电子评标报表，可供采购代理（采购人）打印书面评标报表。
目 录
第一章 招标公告. 1
一、项目基本情况. 1
二、申请人的资格要求：. 1
五、公告期限. 3
六、其他补充事宜. 3
第二章 投标人须知. 5
A 投标人须知前附表....................................... 5
B 投标人................................................. 7
C 投标文件说明........................................... 8
D 投标文件、唱标信封的递交............................... 11
E 开标和评标............................................. 12
F 授予合同............................................... 14
G 纪律和监督............................................. 16
第三章 采购需求. 17
一、项目概况. 17
（一）项目背景. 17
（二）项目目标. 17
二、用户整体需求. 18
（一）政策需求. 18
（二）项目基本需求. 19
三、需求描述. 20
（一）超级大脑平台建设. 20
1、智慧计算资源管理平台. 20
1.1 智慧计算资源管理平台..................... 20
1.2 分布式大数据平台......................... 20
1.3 分布式数据库............................. 20
2、城市数据中台. 21
2.1 数据交换采集体系......................... 21
2.2 大数据资源池建设......................... 22
2.3 数据运营平台............................. 23
2.4 数据服务平台............................. 25
2.5 数据治理体系............................. 25
3、城市应用中台. 26
3.1 应用服务平台............................. 26
3.2 业务支撑平台............................. 26
3.2.1 统一身份认证..................... 26
3.2.2 即时通信平台..................... 27
3.3 技术支撑平台............................. 27
3.3.1 智能网关......................... 27
3.3.2 地图引擎......................... 28
3.3.3 容器平台......................... 28
3.3.4 微服务平台....................... 29
4、城市AI中台..................................... 29
4.1 AI服务门户............................. 29
4.2 AI支撑平台............................. 29
4.3 AI资产仓库............................. 29
5、标准规范. 30
（二）城市服务主题建设. 30
1、指尖民生服务平台. 30
1.1 办理类事项............................... 31
1.2 查询类事项............................... 44
1.3 个人中心................................. 44
1.4 民生服务后台............................. 44
1.5 系统对接................................. 45
2、三亚一件事服务平台. 45
2.1“一件事” 网上申报系统................... 45
2.1.1 一件事主题服务专栏............... 45
2.1.2 一件事解读....................... 45
2.1.3 办事指南......................... 45
2.1.4 智能情形引导..................... 45
2.1.5 办理须知......................... 46
2.1.6 一张表单......................... 46
2.1.7 一套材料......................... 46
2.1.8 物流快递......................... 46
2.1.9 申报告知......................... 46
2.1.10 我的空间....................... 46
2.1.11 服务评价....................... 47
2.2 “一件事”综合受理平台................... 47
2.2.1 综合窗口设置..................... 47
2.2.2 统一受理工作台................... 47
2.2.3 “一件事”窗口受理............... 47
2.2.4 主题监督......................... 47
2.3 一件事服务支撑系统....................... 47
2.3.1 业务管理......................... 47
2.3.2 办事指南管理..................... 48
2.3.3 一件事统计....................... 48
2.3.4 一件事精细化管理................. 48
2.3.5 统一服务支撑..................... 48
2.4 营商环境分析评估系统..................... 48
2.4.1“理”体系......................... 48
2.4.2“通”体系......................... 49
2.4.3“评”体系......................... 49
2.4.4“改”体系......................... 49
2.5 系统对接................................. 49
2.5.1 与现有政务服务网对接............. 49
2.5.2 与省E登记平台对接............... 49
2.6 梳理服务................................. 50
2.6.1 一件事精细化梳理................. 50
2.6.2 营商环境指标评估梳理服务......... 50
3、政务中台. 50
3.1 政务中台工作门户......................... 50
3.2 业务能力支撑中心......................... 51
3.2.1 事项中心......................... 51
3.2.2 材料中心......................... 51
3.2.3 归档中心......................... 51
3.2.4 表单中心......................... 51
3.2.5 证照中心......................... 51
3.2.6 办件中心......................... 51
3.2.7 智能审批中心..................... 52
3.2.8 领导驾驶舱....................... 52
3.3 业务运行引擎............................. 52
3.3.1业务监听........................... 52
3.3.2规则运算........................... 52
3.3.3流程调度........................... 52
3.4 能力服务中心............................. 52
3.5 与省政务中台对接及支撑................... 53
3.5.1 统一身份认证对接及支撑........... 53
3.5.2 省电子印章系统对接及支撑......... 53
3.5.4 与省事项库的对接................. 53
3.6 与三亚市部门自建系统对接................. 53
（三）文化旅游主题建设. 54
1、行业监管系统. 54
1.1 旅游要素管理............................. 54
1.1.1 政策信息公开管理................. 55
1.1.2 基础信息上报管理................. 55
1.1.3 经营数据上报管理................. 55
1.1.4 上报信息审核管理................. 55
1.1.5 信息上报情况统计................. 55
1.1.6 上报信息汇总查询................. 55
1.1.7 历史上报信息管理................. 56
1.1.8 系统基础配置管理................. 56
1.2 旅游行业监管............................. 56
1.2.1 政策与公告管理................... 56
1.2.2 宏观数据监测..................... 56
1.2.3 旅行社管理....................... 56
1.2.4 景区（点）管理................... 56
1.2.5 酒店管理......................... 57
1.2.6 海鲜餐饮管理..................... 57
1.2.7 旅游民宿管理..................... 57
1.2.8 海上交通管理..................... 57
1.2.9 低空旅游管理..................... 57
1.2.10 旅游购物管理................... 57
1.2.11 旅文活动监测................... 58
1.2.12 监测事件管理................... 58
1.3 旅游安全管理............................. 58
1.4 市场综合整治............................. 58
1.5 涉旅舆情监测管理......................... 58
1.5.1 敏感资讯处理系统................. 59
1.5.2 文旅品牌与行业体验系统........... 59
1.5.3 文旅运营决策系统................. 59
1.6 视频监测信息管理......................... 60
2、指挥调度系统. 60
2.1 运管一张图............................... 60
2.2 指挥一张图............................... 61
2.3 事件中心................................. 61
2.4 联合会商................................. 61
2.5 预案中心................................. 61
2.6 资源中心................................. 62
2.7 指尖指挥................................. 62
2.8 配置管理................................. 62
2.9 融合通信系统............................. 62
2.10 在线旅游司法服务....................... 63
2.11 涉外旅游纠纷化解....................... 64
3、数据决策分析平台. 64
3.1 数据决策分析大屏......................... 64
3.1.1 旅游综合态势..................... 64
3.1.2 旅游要素主题分析................. 65
3.1.3 产业运行主题-产品分析........... 65
3.1.4 产业运行主题-价格分析........... 65
3.1.5 产业运行主题-客流分析........... 65
3.1.6 产业运行主题-收入分析........... 66
3.1.7 产业运行主题-产业发展........... 66
3.1.8 综合监管主题分析................. 66
3.1.9 重点专题分析-游客行为........... 66
3.1.10 重点专题分析-节假日分析....... 67
3.1.11 重点专题分析-重点景区......... 67
3.2 数据决策分析系统(PC端)............... 67
3.2.1 市场主体......................... 67
3.2.2 游客统计......................... 67
3.2.3 客情分析......................... 68
3.2.4 收入分析......................... 68
3.2.5 综合预测......................... 68
3.2.6 综合评价......................... 68
3.3 数据决策分析（移动端）................... 68
3.4 城市体征平台............................. 69
3.4.1 主题场景......................... 69
3.4.2 城市体检......................... 69
3.4.3 任务管理......................... 69
3.4.4 指标管理......................... 70
3.4.5 差距分析......................... 70
3.4.6 智能建模......................... 70
3.4.7 智能预警......................... 70
3.5 数据报告中心............................. 70
4、12345热线平台升级改造....................... 71
4.1 热线平台并线改造......................... 71
4.2 热线工单升级改造......................... 71
4.3 在线客服系统............................. 72
4.4 网格管理系统............................. 73
4.5 可视化数据监控系统....................... 73
4.6 工单处置移动终端......................... 74
4.7 智能客服................................. 74
5、外部系统对接. 76
（四）智慧交通主题建设. 76
1、统一用户认证模块. 76
2、智慧交通综合管控模块. 76
2.1 智慧决策-交通态势大数据应用分析......... 76
2.2 智慧决策-交通大数据可视化展示........... 77
2.3 集成指挥平台............................. 77
2.4 交通管理-智慧电警执法系统............... 77
2.5 智慧交通-等待行人过街检测............... 77
2.6 交通管理-交通信息诱导系统............... 78
2.7 智能语义检索子系统....................... 78
3、静态交通态势感知调度监管模块. 78
4、静态交通秩序管理模块. 79
5、交通信息控制模块. 79
6、勤务指导调度模块. 81
6.1 场景化指挥调度系统....................... 81
6.2 大型活动交通警卫保障专用系统............. 82
7、基础设施. 83
8、云计算模块. 83
9、大数据计算模块. 83
10、警用专网地图模块. 83
11、运维管理模块. 83
12、前端子模块. 84
（五）城市运行管理中心建设. 84
1、展厅方案. 84
1.1 总体方案................................. 84
1.2 三亚印象篇............................... 85
1.3 三亚概况篇............................... 85
1.4 三亚超脑篇............................... 85
1.5 智慧三亚篇............................... 85
1.6 未来三亚篇............................... 85
2、范围与内容. 85
（六）智慧城市安全体系建设. 86
1、网络安全基础设施建设. 86
1.1 三亚市政务云安全体系建设................. 86
1.1.1 网络安全基础设施建设............. 86
1.1.2 超脑业务安全加固防护............. 87
1.1.3 超级大脑数据安全体系............. 87
1.1.4 移动应用安全加固................. 88
1.1.5 移动协同办公安全接入设计......... 89
1.1.6 业务安全统一运营管理中心......... 89
1.1.7 密码保障安全体系................. 90
1.2智慧交通主题应用安全体系建设............... 90
2、网络安全服务支撑方案. 91
2.1业务系统渗透测试服务....................... 91
2.2 代码审计服务............................. 91
2.3 重要活动安全保障服务..................... 91
2.4 应急预案及演练服务....................... 91
2.5 安全意识培训服务......................... 92
四、需求清单. 92
（一）软件开发. 92
1、城市超级大脑平台. 92
2、城市服务主题. 93
2.1指尖民生服务平台........................... 93
2.2三亚一件事服务平台......................... 94
2.3政务中台 ................................. 95
3、产业发展主题. 95
3.1文化旅游主题............................... 95
3.2智慧交通主题............................... 96
（二）软硬件设备及材料采购清单. 97
1、城市超级大脑平台. 97
2、城市服务主题. 108
3、产业发展主题. 108
3.1文化旅游主题............................... 108
3.2智慧交通主题............................... 116
3.2.1前端设备........................... 116
3.2.2平台系统........................... 133
3.2.3机房及配套工程..................... 175
4、城市运行管理中心. 187
4.1城市运行体验区............................. 187
4.2城市运行管理中心装修....................... 198
5、项目安全体系. 205
五、监理需求. 211
（一）监理范围. 211
（二）监理目标控制方案. 212
1、监理质量目标控制. 212
2、监理进度目标控制. 212
3、监理投资目标控制. 213
（三）项目监理重点难点分析. 213
1、项目组织及总体技术方案的质量控制 213
2、项目质量控制. 214
3、进度协调控制 214
4、投资控制. 215
5、合同管理 216
6、信息管理. 216
7、日常监理. 217
（四）项目各阶段的监理规划、实施. 218
1、设备/材料采购监理. 218
2、施工阶段监理. 219
3、试运行阶段的监理. 220
4、验收阶段监理. 220
5、质保期阶段监理. 221
（五）监理工作要求. 222
1、监理工作制度要求. 222
2、监理项目组织要求 222
3、监理信息管理要求. 222
（六）监理合同管理要求. 223
1、监理服务准则. 223
2、监理依据. 224
3、安全保密要求. 225
4、监理验收要求. 225
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）(第一包） 第四章 评标办法及标准
226
前附表. 226
项目基本信息：. 226
开标一览表信息：. 226
评标参数信息：. 226
初步评审标准：. 227
资格性审查标准. 227
符合性审查标准. 227
详细评审标准：. 227
商务评审. 227
技术评审. 228
价格评审. 231
正文部分. 232
一、评标原则. 232
二、评标方法. 232
三、中标候选投标人. 235
四、评审委员承担以下义务. 235
五、评审委员应当遵守以下工作纪律. 235
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）监理服务(第二包） 第四章 评标办法及标准
237
前附表. 237
项目基本信息：. 237
开标一览表信息：. 237
评标参数信息：. 237
初步评审标准：. 238
资格性审查标准. 238
符合性审查标准. 238
详细评审标准：. 238
商务评审. 238
技术评审. 240
价格评审. 241
正文部分. 242
一、评标原则. 242
二、评标方法. 242
三、中标候选投标人. 245
四、评审委员承担以下义务. 245
五、评审委员应当遵守以下工作纪律. 245
第五章 合同文本. 247
第五章 合同（格式）. 247
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）(第一包） 第六章 投标文件格 250
式要求
第六章 投标文件格式要求. 250
初步评审表各项页码索引表. 251
综合评分表各项页码索引表. 252
1、开标一览表格式. 253
1.1分项报价明细表..................................... 254
2、投标函. 255
3、法定代表人身份证明. 256
4、法人授权委托书. 257
5、联合投标协议书（接受联合体适用）. 258
6、投标保证金缴付凭证. 259
7、投标人诚信承诺书. 260
8、投标人类似项目业绩一览表. 261
9、投标人基本情况. 262
10、无重大违法记录声明函. 263
11、项目管理机构表. 264
11.1项目负责人简历表................................. 265
11.2项目管理机构主要人员简历表....................... 266
12、相关证明材料. 267
13、小型、微型企业声明函. 268
14、监狱企业证明文件. 269
15、残疾人福利性单位声明函. 270
16、商务标偏离表. 271
17、技术标偏离表. 272
18、技术方案. 273
19、政府采购供应商信用承诺. 274
19、政府采购供应商信用承诺书. 274
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）监理服务(第二包） 第六章 投 275
标文件格式要求
第六章 投标文件格式要求. 275
初步评审表各项页码索引表. 276
综合评分表各项页码索引表. 277
1、开标一览表格式. 278
1.1分项报价明细表..................................... 279
2、投标函. 280
3、法定代表人身份证明. 281
4、法人授权委托书. 282
5、联合投标协议书（接受联合体适用）. 283
6、投标保证金缴付凭证. 284
7、投标人诚信承诺书. 285
8、投标人类似项目业绩一览表. 286
9、投标人基本情况. 287
10、无重大违法记录声明函. 288
11、项目管理机构表. 289
11.1项目负责人简历表................................. 290
11.2项目管理机构主要人员简历表....................... 291
12、相关证明材料. 292
13、小型、微型企业声明函. 293
14、监狱企业证明文件. 294
15、残疾人福利性单位声明函. 295
16、商务标偏离表. 296
17、技术标偏离表. 297
18、技术方案. 298
19、政府采购供应商信用承诺. 299
19、政府采购供应商信用承诺书. 299
项目概况
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期） 招标项目的潜在投标人应在 全国公共资源交易平台（海南省
）xxxx://xx.xxxxxx.xxx.xx/xxxx/ 获取招标文件，并于 2021年12月17日09时00分 （北京时间）前递交投标
文件。
项目编号： HNZCGC2021266
招标编号：
政府采购计划编号：
采购计划备案文号：
项目名称： 三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）
预算金额： 235,712,684.28
最高限价：【标包名称：三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）(第一包）; 最高限价：233086180.80
】 【标包名称：三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）监理服务(第二包）; 最高限价：2626503.48】
采购需求： 详见招标文件第三章 采购需求
合同履行期限： 合同签订后 1 年内
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）(第一包）接受联合体投标；三亚市城市超级大脑建设项目（第
一期）监理服务(第二包）接受联合体投标。
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 本项目支持节能产品、环境标志产品、小微企业、监狱企业和
残疾人福利性单位等相关扶持政策，详见招标文件；
3.本项目的特定资格要求： （1）在“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)、中国政府采购网(www
.xxxx.xxx.xx) 没有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
的投标人；
（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动
。
2.4是否允许联合体投标：本项目允许联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：
（1）联合体投标必须明确牵头方，授权其代表所有联合体成员负责投标工作，并提交由所有联合体成员法定代
表人签署的授权书。联合体成员数量最多为2家；
（2）联合体各方不得再以自己的名义或组成其他联合体参加本项目其他包段的投标；
（3）联合体各方应签订联合体投标协议书，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体投标协议书是联合体投
标文件的必不可缺的重要组成部分。
（4）以联合体中牵头人的名义提交投标保证金，并对联合体各成员具有约束力；
（5）除联合体投标协议须联合体各方盖章外，其他函件均以联合体牵头方盖章即可，对联合体各成员具有约束
力。
时间： 2021年11月25日00时00分 至 2021年12月02日00时00分 （提供期限自本公告发布之日起不得少于
5个工作日）（北京时间，法定节假日除外）。
地点： 全国公共资源交易平台（海南省）xxxx://xx.xxxxxx.xxx.xx/xxxx/
方式： 网上下载
售价： 0
2021年12月17日09时00分 （北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止
，不得少于20日）。
地点： 三亚市公共资源交易中心（三亚市吉阳区新风路259号）三亚开标室3 ，如有变动另行通知（适用
于现场递交）
自本公告发布之日起5个工作日。
（1）采购供应商须在全国公共资源交易平台（海南省）企业信息管理系统（xxxx://xx.xxxxxx.xxx.xx/xxxx/
）备案，然后登陆招投标交易平台（xxxx://xx.xxxxxx.xxx.xx/xxxx/）下载、查看电子版的招标文件及其他文
件；
（2）电子标（招标文件后缀名.GPZ）：必须使用最新版本的电子投标工具（在xxxx://xx.xxxxxx.xxx.xx/xxxx
/ggzy/xgrjxz/index/jhtml下载投标工具）制作电子版的投标文件；
（3）非电子标（招标文件后缀名不是GPZ）必须使用电子签章工具（在xxxx://xx.xxxxxx.xxx.xx/xxxx/xxxx/x
grjxz/index/jhtml下载签章工具）对PDF格式的电子投标文件进行盖章（使用WinRAR对PDF格式的投标文件加密
压缩）；
（4）投标截止时间前，必须在网上上传电子投标文件--（电子标：投标书为GPT格式；非电子标：投标文件需
上传PDF加密压缩的rar格式）；
（5）开标时必须携带加密投标文件的CA数字证书和光盘、U盘拷贝的投标书。
（6）根据《三亚市人民政府办公室关于印发<三亚市创建一流营商环境2021年实施方案>的通知》（三府办〔20
21〕44号）和《三亚市金融发展局关于印发<创建一流营商环境“获得信贷”指标2021年专项行动方案>的通知
》，三亚市在探索开展“政采贷”业务，中标或成交供应商可凭借与采购单位签订的政府采购合同向开展政府
采购合同融资业务的3家银行（中信银行三亚分行、兴业银行三亚分行和浦发银行三亚分行）的公司业务部申请
信用贷款。
1.采购人信息
名 称： 三亚市科技工业信息化局
地 址： 三亚市河西路政府第二办公室11楼
联系方式： 18808921205
2.采购代理机构信息（如有）
名 称： 海南中采工程咨询有限公司
地 址： 三亚市新风路130号翠洲盈湾A栋905室
联系方式： 0898-38263278
3.项目联系方式
项目联系人： 高慧
电 话： 0898-38263278
第二章 投标人须知
A 投标人须知前附表
条款名称 | 编列内容 |
投标文件编写 | 详见第二章投标人须知“C”条内容 |
投标文件的组成 | 详见招标文件第六章 |
投标文件的澄清和修 改 | 以公告形式发布（影响投标文件编写的） |
投标报价 | 单价及总价全部采用人民币表示 |
资金来源 | 政府投资。 |
投标人资格要求 | 见第一章投标邀请“2、供应商资格要求” |
采购需求和规范 | 详见第三章。 |
投标人现场必须提供的材料 | 1、投标人代表身份证明：提交法定代表人身份证明及身份证复印件（原件核对）并盖投标人公章，或委托代表授权书及被授权人身份证复印件（原件核对）、法定代表人身份证复印件并盖投标人公章； 2、投标文件的递交：必须按照招标文件第二章投标人须知：“D 投标文件的递交 15.电子投标文件、唱标信封的密封及标记”的内容要求。 注：不提供以上材料或材料提供不全的投标人，投标文件将被拒收。 |
电子投标文件、唱标信封数量及形式 | x项目为电子标，开标现场无需提供纸质版投标文件； 电子投标文件数量： U 盘拷贝 GPT 格式、 PDF 格式的投标文件各壹份。唱标信封壹份：唱标信封内含《报价一览表》（纸质）一份。 |
受委托代表人的代理 权限 | 受委托代表人只能代表委托人处置投标活动中的一般事务。提出质疑、投诉等 特殊事项，必须经法定代表人特别授权。 |
答疑会和现场考察 | 不组织 |
是否允许选择性报价 | 不接受选择性报价 |
投标保证金缴纳账户 | 保证金支付地址默认，保证金支付账号系统自动生成，每个项目每家投标单位账号都不一致 |
投标保证金缴纳方式 | 投标保证金的形式： 网上支付或线下银行转账支付， 支付地址： xxxx://xx.xxxxxx.xxx.xx/xxxx/。（关于支付类型【线下支付】的注意事项： （1）请务必在转账到款后点击“支付”按钮进行保证金和项目关联确认，否则 开标时以未交保证金处理。（2）必须是企业基本账户转账。） |
第 1 页 共 12 页
投标保证金缴纳信息 ( 仅对要求缴纳投标保证金的项目） | 投标保证金支付成功后，请将“海南省公共资源交易招投标电子交易系统保证 金缴纳”界面截图发到代理机构邮箱（xxxx000@000.xxx），并注明项目编号、包号（若有分包）、联系人和联系方式。否则，可能影响投标。 |
投标有效期 | 自开标之日起 60 天。 |
不投标 | 获取招标文件后决定不参加投标者，请于 2021 年 12 月 16 日前以书面形式告知 招标代理机构。没有告知也不参加投标，将被视为不诚信行为记入诚信档案。 |
是否退还投标文件 | 不退还。 |
评审委员会的组建 | 评审委员会构成 7 人，其中采购人委派代表 1 人，评审专家 6 人。评审专 家从海南省人民政府政务服务中心综合评标专家库中随机抽取。 |
中标候选人数 | 推荐 3 名中标候选人。 |
评审方法 | x项目采用综合评分法。 |
中标服务费 | 1、代理服务费由中标人支付，中标人应当在收取中标通知书的同时缴纳中标服务费。联合体中标的，由联合体牵头人支付。 2、代理费缴纳账户信息： 户 名：海南中采工程咨询有限公司开户行：中国建设银行三亚市分行 帐 号：0000 0000 0000 5300 7029。 |
投标人因以下原因将导致无效投标或造成废标：
1、对招标邀请或《须知前附表》中有“必须”、“应”、“应该”等相关要求不做响应；
2、对采购需求的关键或核心内容响应不够，经评审委员会评审认定未能满足实质性内容要求的；
3、未能全部满足《初步审查表》中“资格性审查”、“符合性审查”内容
的；
4、出现本采购文件规定的其它无效投标或造成废标的情形。
（1）说明
1.1 本招标文件仅适用于海南中采工程咨询有限公司的本次招标活动。
1.2 本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。
1.3 本招标文件的解释权属于海南中采工程咨询有限公司。
第 2 页 共 12 页
2.1 招标人：具体组织实施本次招标活动的法人。
2.2 投标人：经认定，有资格响应招标，购买招标文件并参加投标竞争的法人、其他组织和自然人。
2.3 响应：投标人根据招标文件的要求，编制投标文件并按规定投标的行为。
2.4 合同：采供双方根据招标文件、中标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的、以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。
2.5 甲方（采购方）：合同中明确规定的实际购买技术服务的法人、其他组织和自然人。
2.6 乙方（投标人）：合同中规定的向采购方提供技术服务的法人、其他组织和自然人。
2.7 伴随服务：合同规定乙方应承担的与提供技术服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同规定的乙方应承担的其它义务。
2.8 知识产权：指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称。
2.9 天：日历日。
2.10 交货地点：由合同约定的乙方提交的技术服务的最终到达地点。
2.11 合同价款：由合同约定的、乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付乙方的价款。
2.12 产地：货物开采、生长、生产、最终制造、加工或提供服务的来源
地。
2.13 不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。
B 投标人
（3）投标委托
如投标人代表不是法定代表人，须持有《法人授权委托书》（格式见第六章）。
第 3 页 共 12 页
无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
（5） 招标文件
招标文件由招标文件总目录所列内容组成。投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。
（6） 招标文件的澄清
6.1 投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应以书面形式（包括信函、传真、电子邮件、电报等，下同）向招标人提出。招标人将以书面形式予以答复（包括对询问的解释和澄清，但不说明来源）。答复将送达所有获得招标文件的投标人。
6.2 投标人的书面询问必须于投标截止日期 10 日前送达招标人。
（7） 招标文件的修改
7.1 在投标截止日期 15 日前，招标人无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。
7.2 招标人对招标文件的修改，将以传真、公告、电子邮件等方式通知已经购买招标文件的每一投标人。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。
7.3 当招标文件修改后，为使投标人有足够的时间修正其投标文件，或出于其他原因，招标人可酌情推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更以传真、公告、电子邮件等方式通知每一投标人。
C 投标文件说明
（8） 投标文件计量单位和使用文字
8.1 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。
8.2 投标文件应使用中文编制。投标文件中必须使用其他文字的，应当附有该文字的中文译本。对于使用了其他文字而未附中文译本，或中文译本不准确的投标，引起对投标人不利后果的，由投标人对不利后果负责。
第 4 页 共 12 页
（9） 投标文件的组成
投标文件应按照“第六章投标文件格式要求”要求的格式编制。
(10) 投标文件编制说明
10.1 投标文件必须按照招标文件要求的统一格式顺序编写。要求投标文 件全部内容制作详细的目录（包括页码的编制），为评审时查询作索引。
10.2 开标一览表为在开标会上唱标的内容，必须按规定的格式填写，不得自行增减内容。
10.3 未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单或中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，被列入上述名单的投标人不得参与政府采购投标活动。投标人在投标文件中应标明信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和
证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等。
（11） 投标报价
11.1 除非合同中另有规定，投标人对《开标一览表格式》中的全部技术服务的报价应包括劳务和设备的运输、管理、安装调试、技术培训、维护，以及保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项费用。
11.2 投标人应按《开标一览表格式》中的全部技术服务计算单价和总价。
《开标一览表格式》中的每一单项均应计算并填写单价和总价，并由法定代表人或授权委托人签署。
11.3 每一项目投标技术服务只允许一个报价，招标人不接受任何有选择性的投标报价。
11.4 投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示，除非合同的特殊条款另有规定。
（12）投标保证金
12.1 具体详见《投标人须知前表》:投标保证金金额、投标保证金缴纳方式和时间、投标保证金缴纳账户、投标保证金缴纳信息等内容要求。
未按本要求缴纳投标保证金的投标属于无效投标。
12.2 未中标投标人的投标保证金，招标人将在中标通知书发出后 5 个工
第 5 页 共 12 页
作日内无息退还。中标人的投标保证金将在政府采购合同签署后 5 个工作日内无息退还。
12.3 发生下列情况之一，投标保证金将被没收：
12.3.1 开标以后、投标有效期内，投标人撤回其投标的；
12.3.2 中标人不按本须知第 28 条的规定与采购人签订合同的；
12.3.3 投标人不按本须知第 29 条缴纳中标服务费的；
12.3.4 投标人在投标过程中有违反本须知第 30 条有关要求和政府采购法律法规，以及扰乱开标评标秩序的行为；
12.3.5 投标人提供虚假证明材料；
12.3.6 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；
（13）投标文件的有效期
13.1 自提交投标文件截止之日起 60 天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。
13.2 在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复都应以信函、传真、或电报的形式进行。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件，按本须知第 12 条规定的投标保证金的有效期也相应延长。拒绝接受延期要求的投标人在其有效期过后，其投标失效，但投标保证金不会被没收。
（14）电子投标文件、唱标信封的份数和签署
14.1 本项目为电子标，开标现场无需提供纸质版投标文件；
14.2 电子投标文件数量： U 盘拷贝 GPT 格式、 PDF 格式的投标文件各壹份。投标人必须在电子投标文件的封面和骑缝处加盖公章；电子投标文件内的各种资格和资质证明文件内容，要求法人代表或被授权委托人签字（或盖章）并加盖投标人公章。
14.3 唱标信封壹份：唱标信封内含《报价一览表》（纸质）一份：要求法
人代表或被授权委托人签字（或盖章）并加盖投标人公章。
14.4 全套电子投标文件应无涂改、无行间插字。除非这些删改是根据招标人的要求实施的，或者是投标人造成的错误且必须修改的。修改处应由投标文件签字人签字证明。
第 6 页 共 12 页
D 投标文件、唱标信封的递交
（15）电子投标文件、唱标信封的密封及标记
15.1 投标人应将电子投标文件、《报价一览表》（纸质）分别装袋密封。
15.2 电子投标文件、唱标信封分别包装，包装的封口处应有投标人的法定代表人或其授权委托人的签字及投标人公章。封皮上写明：
XXX 项目电子投标文件/XXX 项目唱标信封项目名称：
标包名称（如项目分包）：项目编号：
标包编号（如项目分包）：采购人：
投标人：
并注明 “电子投标文件”“开标时启封”字样/“唱标信封”“开标时启封”字样。
15.3 如果投标人未按上述要求密封及书写标记，其投标文件将被拒绝。
15.4 特别说明：在开标时需要核验的各种原件资料及证件，以投标人扫描上传的各种原件 资料及证件的电子文件为准。投标人须提交符合招标文件要求的电子版投标文件。电子投标文件载体必须是可以被读取的 U 盘和光盘
（包含 GPT、PDF 两种格式）。电子版投标文件提交后不予退还。
开标现场需要带的资料：法定代表人授权委托书（加盖公章）、授权人身份证原件，保证金为保函形式的现场需提供原件，以上资料不提供者视为无效投标。
（16） 投标截止时间
16.1 投标文件必须在投标截止时间前送达投标地点。
16.2 招标人推迟投标截止日期或截止时间，将在原定投标截止日期前 3
天以书面方式（传真、电报、公告或电子邮件等）通知所有投标人。
16.3 在投标截止时间以后送达的投标文件，招标人拒绝接收。
第 7 页 共 12 页
17.1 投标以后，如果投标人提出书面修改和撤标要求，在投标截止时间前送达招标人者，招标人可以予以接受，但不退还投标文件。
17.2 投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标人，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号)”和“开标时启封”字样。
17.3 撤回投标应以书面的形式通知招标人。该书面撤回通知应由投标人法定代表人或授权委托人签署。撤回投标的时间以书面撤回通知送达招标人或邮电到达日戳为准。
17.4 开标后，投标人不得在投标有效期内撤回投标，否则投标保证金将被没收。
E 开标和评标
（18）开标
18.1 招标人按规定的时间、地点举行开标仪式。开标仪式由招标人主持，邀请采购人代表、投标人代表及有关工作人员参加。
18.2 参加开标仪式的投标人代表应携带并提交法定代表人身份证明或被 授权人身份证和授权委托书签到。每个投标人最多只能派出壹名代表进入开标仪式现场。
18.3 开标时，由投标人代表或其指定代表或公证机关查验投标文件的密封情况，经确认无误后拆封唱标。
18.4 招标人在开标仪式上，将宣读投标人的名称、投标价格、价格折扣、交货期及其投标的修改、投标的撤回等。招标人将作唱标记录。未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的其他实质性内容，评标时不予承认。
18.5 开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中分项报价明细表内容不一致的，以开标一览表为准。
投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
第 8 页 共 12 页
18.6 在开标时，投标文件有下列情况之一者，将被视为无效投标：
18.6.1 投标截止时间后送达的投标文件；
18.6.2 投标文件未按规定的方式密封。
（19）评标委员会
评标委员会由采购人委派代表和代理机构从海南省人民政府政务服务中心综合评标专家库中随机抽取的技术和商务专家组成。
（20）评标内容的保密
20.1 公开开标后，直到正式授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料、有关授予合同的信息等，都不能向投标人或与评标无关的其他人泄露。
20.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致其投标资格被取消。
20.3 在评标期间，招标人将通过指定联络人与投标人进行联系。
（21） 投标文件的评审
按照“第四章评标办法及标准”规定执行。
（22）投标的澄清
22.1 招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照招标人通知的时间、地点派技术和商务人员进行澄清。
22.2 必要时，招标人可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标人全权代表的签署，并将作为投标内容的一部分。
22.3 投标人对投标文件的澄清不得改变投标的价格及实质内容。
（23）废标
23.1 在招标过程中，出现下列情况之一的，应予废标：
1) 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
2) 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3) 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4) 因重大变故，采购任务取消的；
第 9 页 共 12 页
23.2 废标后，招标人将把废标的理由通知所有投标人。
（24）投标文件的评价和比较
24.1 评标委员会将仅对按照本须知第 21 条确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
24.2 本项目采用综合评分法，评标委员会严格按照招标文件的要求、条件、评标标准，对投标人所作的实质性响应内容进行比较评价。
24.3 最低的投标报价（低于成本价除外）或最高的折扣比例是中标的重要条件，但不是唯一条件。
F 授予合同
（25） 中标人的确认
25.1 评标委员会根据投标人资格审查情况，对投标文件进行评价和比较，按照评标标准进行打分，汇总评标总得分结果，确定得分最高者为中标人（与评分办法关联）。
25.2 招标人在授标时可以增加中标技术服务的数量，但增加的数量不得超过中标技术服务数量的 10%。
25.3 评标委员会有权评定推荐中标候选人，同时也有权拒绝任何或所有投标人的投标。
（26）合同授予标准
26.1 招标人将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按本招标文件评审标准评选出的投标人。确定中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。
26.2 在合同签订之前，招标人有权对中标人的履约能力进行最后审查，审查方式包括询问、调查和实地考察，如发现中标人提供的材料虚假或对招标文件所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，则招标人有权取消其签约资格，没收其投标保证金，并在投标文件有效期内另行评定中标者。
（27）中标通知书
27.1 确定中标人后，招标人在发布中标公告的同时，以书面形式向中标
第 10 页 共 12 页
人发出中标通知书。中标通知书应当根据采购人的要求，规定签订合同的日期和地点。
27.2 中标通知书是合同的组成部分。
27.3 招标人对未中标人不承担解释未中标原因的义务。
（28）合同的签订
28.1 中标人应按中标通知书中规定的时间和地点，由法定代表人或授权委托人与采购人签订合同。
28.2 签订合同及合同条款应以招标文件和中标人的投标文件为依据。
（29）中标服务费
服务类型 费率中标金额 （万元） | 货物招标 | 服务招标 | 工程招标 |
100 以下 | 1.5% | 1.5% | 1.0% |
100-500 | 1.1% | 0.8% | 0.7% |
500-1000 | 0.8% | 0.45% | 0.55% |
1000-5000 | 0.5% | 0.25% | 0.35% |
5000-10000 | 0.25% | 0.1% | 0.2% |
1 亿～5 亿 | 0.05% | 0.05% | 0.05% |
以中标通知书确定的中标金额为计费基数，按国家计委计价格[2002]1980号文件规定的招标代理服务收费上限浮动标准（注：1、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。2、根据项目情况，可按 20%上下浮动。），招标代理服务费收取方式（金额）详见投标人须知前表有关内容。中标人应当在收取中标通知书的同时缴纳中标服务费（服务费由采购人支付的除外）。具体收费标准见下表：
第 11 页 共 12 页
X xxx监督
（30）纪律要求
30.1 对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人的合法权益。
30.2 对投标人的纪律要求
不得提供虚假材料谋取中标；不得采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；不得与招标采购单位、其他投标人恶意串通；不得向招标采购单位、评审委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；不得拒不遵守开标纪律，故意扰乱开标会场秩序或其他无理取闹行为；不得在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；不得拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。
30.3 对评审委员会成员的纪律要求
评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评审委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用本招标文件第六章“评标办法及标准”的规定之外的评审因素和标准进行评标。
30.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
（31）监督
三亚市政府采购的有关监管部门将对招投标全过程进行监督。
第 12 页 共 12 页
第三章 采购需求
第 1 包：三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）（第 一包）
一、项目概况
为深入贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区 30 周年大会上的重要讲话精神，落实《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》、
《海南自由贸易港建设总体方案》等文件要求，三亚市以《智慧海南总体方案
（2020-2025 年）》为指导，推动 5G、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术与三亚经济社会发展全方位深度融合，建设三亚市城市超级大脑，以提升社会智能化治理水平，促进便捷化公共服务能力和产业创新升级，争创智慧海南的建设样本和生动范例。
通过三亚市城市超级大脑项目（第一期），搭建以智慧计算资源管理平台和 “中枢系统”为支撑的城市级信息化公共能力底座，推进全市信息基础设施、信息资源、信息安全、城市智慧化应用协调发展，形成三亚智慧城市的“内核”和技术创新“引擎”。在超级大脑平台建设基础上，面向城市服务、文化旅游、交通管理和城市治理，打造主题应用，实现对城市的全面感知、科学决策、高效协同、精准研判和综合指挥。充分调配城市公共资源，不断完善社会治理，助力打造充满活力魅力的世界级滨海旅游城市、开放创新的海南自由贸易港标杆城市和宜居宜业的民生幸福城市。
海南中采工程咨询有限公司 第 1 页 共 209 页
二、用户整体需求
x项目为货物类采购，采购内容是为三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）软硬件设备设施。根据本项目采购类型及内容作出以下落实政府采购政策有关内容：
一、优先采购节能环保产品(注：所采购的货物在政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单范围内，且具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书)。本项目采购的设备/材料以空间xx、现代科技感、技术实用、节能环保、面向未来的建设理念，以“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，以指数驱动领导科学决策、社会智慧治理、政务高效服务工作开展。认识到位，措施配套，工作力度强，充分认识建立政府采购节能产品制度的重要意义，落实政府采购政策，降低政府机构能耗水平，节约财政资金，
二、本项目非专门面向中小企业采购项目，大中型企业均可参加。为响应国家政府采购有关文件精神，落实政府采购政策：
（1）给予小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 6％。
（2）根据财库〔2017〕141 号文件：财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知。满足本文件的残疾人福利性单位条件要求或监狱企业，可视为小型和微型企业，给予 6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 6％。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足财库〔2017〕141 号文件内容。
（3）满足以上 2 个（含）以上条件的投标人（供应商），价格最多给予 6％的扣除。
海南中采工程咨询有限公司 第 2 页 共 209 页
成交人要保持同本项目采购人的密切联系，遇有重大事项及时报告和反 馈信息，尊重采购人的意见，接受项目采购方的提议、监督和指导。
2、工期:合同签订后 1 年。
3、投标人必须提供详细的保修期内技术支持和服务方案，技术支持和服务方案包括(但不限于):
1)硬件质保:整体工程硬件部分提供不少于 2 年的免费维护，设备按原厂商标准提供维护。质保期内免费提供保证系统正常运行的全部备件及维护;质保期为项目终验之日起计算。
2)软件质保:软件部分提供不少于 2 年的免费维护，包括提供系统运行所需软件的维护服务及最新版本;质保期为项目终验之日起计算。
3)计算资源平台基础运维服务:项目运维期 2 年，运维期内提供驻场运维服务，其中包括健康检查、日常问题处理、数据备份、需求管理、容量评估和技术交流等，供应商必须派出 5 名工程师驻点维护，确保 7*24 小时的技术支撑;同时指定一名技术服务经理作为项目的运维接口人、定期出具运维服务报告、定期进行云平台例行巡检、变更支持、重大问题和故障应急处理等基础性运维服务。
4)技术支持服务:提供 2 年技术支持服务，技术支持年限内，提供 5*8 小时工单及热线电话服务，解答客户使用中的问题;因中标方提供的产品缺陷造成的硬件、软件故障，中标方提供免费维护(修)。
4、培训要求:
在项目建设过程中需对相关人员进行技术培训，在以后系统运行过程中亦需根据具体情况进行相应内容的培训，以保证系统的管理人员、技术人员和应用人员能够及时、准确地了解和熟练地运行系统。
5、投标人必须根据所投产品的技术参数、资质资料编写投标文件。在中标结果公示期间，采购人有权对中标候选人所投产品的资质证书等进行核查，如发现与其投标文件中的描述不一，代理机构将报政府采购主管部门严肃处理。
6、报价范围要求:投标人的报价应包括本项目建设、设备、运输、保险、安装、开发、调试、集成、售后服务等费用。
海南中采工程咨询有限公司 第 3 页 共 209 页
三、需求描述
1.1 智慧计算资源管理平台
智慧计算资源管理平台是整个三亚超级大脑平台最底层的基础平台，通过对 三亚云港的基础设施硬件（如服务器设备、存储设备、网络设备）进行虚拟化整 合与调度，从而为超脑应用提供弹性服务器、云编排服务等功能。智慧计算资源 管理平台主要包括基础云平台与自助服务平台。基础云平台基于 OpenStack 架构，支持各种类型的云环境并提供基础设施即服务。自助服务平台为三亚超脑业务使 用方提供各类服务与计算资源的自助操作平台，支持计算、存储、网络、数据库、负载均衡、镜像、快照等多种云服务功能，并通过可视化界面方便用户自助使用 资源。
1.2 分布式大数据平台
分布式大数据平台提供可靠、安全、易用的大数据处理能力，提供根据不同数据处理需求的大数据分析引擎、实时数据开发、离线数据开发以及数据挖掘能力引擎。包括高性能存储与计算能力、数据开发能力、数据开发能力、作业调度能力、安全保障能力、弹性伸缩能力、集群管控能力、数据管理能力等。
1.3 分布式数据库
分布式数据库包含关系型数据库、分布式数据库等多种数据库实例，具备虚拟化多租户、强同步复制、线程池、热点更新、内核优化等能力，可为三亚超脑智慧城市业务超大并发、超高性能、超大容量的 OLTP 类场景提供有效支撑。分布式数据库默认采用主从高可用架构，提供弹性扩展、备份、恢复、监控等解决方案。
海南中采工程咨询有限公司 第 4 页 共 209 页
城市数据中台作为三亚市城市超级大脑的数据中枢，支撑超级大脑数据的高速汇聚融合和计算，是整个超级大脑的数据能力复用平台。平台利用实时全量的城市数据资源全局优化城市公共资源，服务旅游监管服务和城市运行应用，实现城市治理模式、服务模式和产业发展的三重突破。
2.1 数据交换采集体系
数据交换采集体系包含两部分，一部分是按照省数据共享交换平台规范，通过三亚二级交换中心，对接省级政务大数据平台、市委办局政务大数据平台的数据，另一部分是建设数据采集平台，主要采集省级政务数据切片、市委办局政务数据、社会数据、互联网数据及人工补录数据。建设内容包括信息资源目录梳理盘点、三亚二级数据交换中心、数据采集平台、数据采集服务、数据补录管理。
信息资源目录梳理盘点
信息资源目录梳理盘点用于了解现有数据情况，包括各部门单位各系统涉及数据的数据总量、数据内容、数据来源、存储方式、更新频率、数据重要性分级、数据共享分级、数据职责、服务需求等。
盘点范围包括但不仅限于市自然资源和规划局、市教育局、市民族事务局、市国有资产监督管理委员会、市乡村振兴局、市人民政府政务服务中心、市交通运输局、市公安局、市司法局、市流动人口服务管理办公室、市市场监督管理局、市市民游客中心、市统计局、市科技工业发展委员会、市水务局、市发展和改革委员、市金融发展局、市卫生健康委员会、市退役军人事务局、市住房和城乡建设局、市中级人民法院、市 12345 政府服务热线、市商务局、国家税务总局市税务局、市旅游和文化广电体育局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市综合行政执法局、市应急管理局、市农业农村局、市生态环境局、市林业局、市医疗保障局、市财政局、市气象局、市审计局、市供销合作社、市科技工业信息化局、市人民政府办公室、市推进自由贸易港建设办公室、市外事办公室、市育才生态区管委会、市现代服务产业园管委会、市公路局。
三亚二级数据交换中心
海南省数据共享交换平台二级交换中心，纵向实现与省数据共享交换平台数
海南中采工程咨询有限公司 第 5 页 共 209 页
据的上传与下发，以此获取省级有关的政务数据资源，横向支撑与三亚市政府各个部门的数据打通，以此实现部门间政务数据资源的共享与交换。
数据采集平台
建设数据采集平台，作为整个数据中台数据采集与补录平台。利用数据库镜像、增量数据采集、流式消息数据采集等技术实现高效数据采集。与数据治理、数据资产、数据运营和数据服务流程、目录、工具配合，管控数据流转。数据采集过程支持图形化配置，可对作业进行启动、停止操作，同时提供作业监控功能，对运行失败的作业提供重跑功能。
数据采集服务
提供省市两级数据资源采集服务，包括三亚市自然资源和规划局前置机部署调试及数据采集服务、三亚市教育局前置机部署调试及数据采集服务、三亚市民族事务局前置机部署调试及数据采集服务、三亚市国有资产监督管理委员会前置机部署调试及数据采集服务等。提供基础库数据资源采集服务，包括省人口切片数据对接、市xx委人口数据采集、市公安局人口数据采集、市市场监督法人数据采集、市发改委企业信用数据采集、市人社局企业社保数据采集等。
数据补录管理系统
提供数据补录功能，根据全息数据库某类资源信息，自动生成补录界面，供用户录入数据资源。系统支持根据数据资源结构，自动匹配生成对应表结构模板，并支持导出功能，用户可对数据进行离线编辑，编辑完成后可执行数据文件导入作业。
2.2 大数据资源池建设
结合省市各级政府部门系统数据，外部第三方数据，构建三亚市大数据资源池。建设内容包括贴源库建设、标准库建设、基础库建设、主题库建设和专题库建设。
贴源库建设
贴源层数据通过数据采集平台归集形成，同时依托数据转换规则和数据标准
（包括元数据、数据项标准和代码标准），借助数据治理平台进行提取、清洗以及标准化处理，形成标准、统一的贴源库。
标准库建设
海南中采工程咨询有限公司 第 6 页 共 209 页
贴源库数据依托数据开发平，通过抽取、清洗、转换、关联、装载等步骤，形成标准化数据进入到标准库进行存储。标准库作为主题库和专题库的数据源，为主题库和专题库分析提供数据支撑。
基础库建设
基础库建设包括人口库建设和法人库建设两部分。
三亚人口库的基础数据来源于省政务大数据平台的政务数据切片，在全省人口基础数据的基础之上，融合三亚行政审批、政务服务、执法监督等各种业务场景，生成个人信息资源，形成三亚人口基础资源库。
三亚法人库的基础数据来源于省政务大数据平台的政务数据切片，在全省法人基础数据的基础之上，融合民政、税务、市场监督、统计、社保、医保等政府部门在行政审批、政务服务、执法监督、协同办公等各种业务场景，生成法人信息资源，形成三亚法人基础资源库。
主题库建设
x期主题库建设主要为旅文主题库。旅文主题库围绕人、地、事、物、组织等信息进行数据抽象和整合，将标准化数据按对象属性融合。数据涵盖旅游要素、旅游行业监控、旅游市场整治、旅游指挥调度、全域旅游数据分析等各类对象的基本属性、业务属性、监测信息等情况。在数据模型的基础之上，可抽取形成各种应用视图。
专题库建设
专题库以贴源库、标准库、基础库和主题库为基础，根据业务需求和相应的模型设计逻辑，从贴源库、标准化库、基础库和主题库中抽取相应的数据进行计算、组合形成各类模型所需的数据。专题库建设包括旅游经济、旅游气象、旅游交通、旅游出入境、涉旅企业、景区专题、旅游路线、旅游执法、旅游目的地、游客画像、旅游诚信、旅游舆情等。
2.3 数据运营平台
数据运营平台通过编制数据资源目录，加强数据需求管理，实现大数据的智慧化、知识化挖掘、分析与应用，真正发挥数据价值。建设内容包括数据资源服务门户、数据目录管理系统、数据需求管理系统、数据运营服务。
数据资源服务门户
海南中采工程咨询有限公司 第 7 页 共 209 页
构建数据资源服务门户，包括资源首页、快捷工作专区、用户登录注册、数据资产盘点、数据超市、资源平台服务、数据管理、用户中心、新闻政策、帮助咨询、联系方式、统一管理中心的功能。支持数据资源服务的检索功能，包括数据目录、接口服务详情。
数据目录管理系统
数据目录管理系统将数据资源以目录形式展示，建设内容包括对资源目录的创建、审核、发布、纠错、标签管理等。新增、变更的目录需要经审核员审核通过才能上线提供服务，用数部门通过平台查看、使用、对接数据资源。系统支持创建、审核信息资源目录，快速引入数据目录的过程；支持通过数据目录关联快速生成并发布数据服务。
数据需求管理系统
数据需求管理系统通过提出、分析、审核、完善、实施需求工单，对需求给予有效管理，清晰展示等待处理的数据需求，使得数据需求从提出到实施过程中职责分明，为管理者提供掌握、了解需求协调和推进的实际情况和效果。
数据运营服务
根据数据服务对象和需求重点，有针对、有重点的数据需求收集。需求收集的内容包括希望共享的数据范围、数据内容、数据共享方式、数据更新频率等。各部门单位既是数据服务的提供者，也是数据服务的使用者，收集范围包括但不仅限于市自然资源和规划局、市教育局、市民族事务局、市国有资产监督管理委员会、市扶贫工作办公室、市人民政府政务服务中心、市交通运输局、市公安局、市司法局、市流动人口服务管理办公室、市市场监督管理局、市市民游客中心、市统计局、市科技工业发展委员会、市水务局、市发展和改革委员、市金融发展局、市卫生健康委员会、市退役军人事务局、市住房和城乡建设局、市中级人民法院、市 12345 政府服务热线、市商务局、国家税务总局市税务局、市旅游和文化广电体育局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市综合行政执法局、市应急管理局、市农业农村局、市生态环境局、市林业局、市医疗保障局、市财政局、市气象局、市审计局、市供销合作社、市科技工业信息化局、市人民政府办公室、市推进自由贸易港建设办公室、市外事办公室、市育才生态区管委会、市现代服务产业园管委会、市公路局。
海南中采工程咨询有限公司 第 8 页 共 209 页
数据服务平台提供数据接口封装，发布成可供应用调用的 API 服务接口，并对数据服务进行陈列及展示，同时可对数据服务进行运行监测与迭代更新，通过数据服务、数据推送用数部门提供数据支撑能力。建设内容包括数据服务管理、数据推送服务。
数据服务管理
建设内容包括服务（API）管理、数据服务商店、数据服务引擎、服务用户管理、服务接入管理、日志审计。
数据推送服务
数据推送服务从数据源向目标系统或平台推送数据，建设内容包括推送申请、推送审核、推送处理、数据推送运行监控。
2.5 数据治理体系
构建数据全生命周期治理服务流程，依托数据治理平台，提供全面完整的数据治理与管控体系，实现各类数据从采集、存储、整合与计算、共享与服务、分析与应用的全过程端到端的实时监控、管理、审计、质量控制等管理，保证数据完整性、准确性、一致性、及时性，及早发现数据的质量缺陷，确保数据可用性。建设内容包括数据治理平台和数据治理服务。
数据治理平台
数据治理平台主要功能包括：元数据管理、数据质量管理、数据标准化管理三个模块。
元数据管理模块采集来自不同源端的技术、业务、管理元数据，提供端到端的元数据管理和服务。元数据管理包括元数据查询、关系图谱、元数据应用、元模型管理等，可基于元数据血缘实现影响分析和血缘分析。
数据质量管理提供通用化规则和定制化规则模板，并构建数据质量规则库。通过数据质量稽核接口为数据接入、整合、加工、消费全生命周期各阶段提供即插即用服务，同时具备支撑异构系统协同能力。数据质量管理包括数据质量稽核、规则管理、数据质量查询等，支持生成数据质量报告。
数据标准管理模块旨在解决数据内容质量、数据共享问题，为大数据资源池建设提供标准化数据支撑。将单位信息量小而孤立，价值密度极低的原始数据，
海南中采工程咨询有限公司 第 9 页 共 209 页
数据治理服务
数据治理服务建设内容包括数据需求盘点、数据归集服务、数据加工服务、数据质量管理服务。数据需求盘点包括数据供需对接、需求分析、数据调研、目录编制、目录映射、对接方案制定等；数据归集服务包括数据源梳理、归集作业设置、数据挂载等；数据加工服务包括数据清洗、数据标准化、数据标注、数据组合、数据脱敏、数据溯源和纠错等；数据质量服务包括质量规则制定、质量分析、评价指标设定、质量评测、质量报告等。
3.1 应用服务平台
应用服务平台是面向移动端轻应用的统一开发平台，提供集约化、一体化的应用及开发环境，统一规范、统一标准，助力移动轻应用集约化建设。平台提供开放能力、应用开发框架及标准化资源，助力开发人员快速高效完成移动端轻应用的设计、开发、调试及发布等工作，缩短建设周期，降低使用门槛，提高开发效率、交付质量和项目运营管理效率。建设内容包括应用门户、应用管理、可视化开发、低代码开发。
3.2 业务支撑平台
优化升级三亚市政务人员统一身份认证平台，实现政务业务系统单点登录，并获取用户基本信息、组织架构信息等。统一身份认证平台专注于将分布在各种系统中的账号、认证、用户管理、组织机构、通讯录进行融合，通过对多源数据进行兼容适配和数据映射，最后形成各应用的身份统一。建设内容包括身份认证管理、组织信息管理、人员账号管理、标签管理、通讯录设置、日志管理、系统
海南中采工程咨询有限公司 第 10 页 共 209 页
管理、接口对接服务、政务人员用户登录、政务人员用户实名核验、政务人员用户信息维护、政务人员用户登录设置等，并按照海南省统一身份认证服务平台相关要求进行对接。
提供多平台支持、下载/注册/登录、聊天管理、基础消息发送、消息操作、
组织架构与通讯录、搜索、基础设置、收藏等功能。组织管理特性
提供组织通讯录管理、账号管理、登录管理、设置管理员、功能特性管理、单位信息和授权信息管理、运营管理、管理端操作日志等功能。
开放平台体系
提供通讯录同步、通讯录同步及内部登录集成、应用管理、数据开放服务、设备管理、第三方加密、在线预览文件、消息推送、网页开发、自定义菜单、登录、SDK、素材管理、账号体系、语音转文字网关对接、数据与安全、接入等功能。
安全管理能力
提供审计、水印、移动端信息防泄漏、消息关键字过滤、第三方加密、设备管理助手工具、移动端设备管理入口、自建应用安全配置、实名认证、文件安全管理等功能。
3.3 技术支撑平台
智能网关是应用中台对内外提供应用服务的中枢，包括 API 网关、准入网关、接入网关，支持应用在整个应用中台体系内的边界保护、系统接入、身份和权限管理、API 管理、应用管理等功能，为内部业务系统提供安全、高效的支撑能力。
API 网关
为 API 接口提供发布、管理、授权、运维等全方位的管理，实现在一个受控的管道内与互联网应用进行服务和资源的安全交换，提供统一、规范、安全的总线服务。API 网关包括接口鉴权、流量管控、数据适配器、负载均衡、故障转移、
海南中采工程咨询有限公司 第 11 页 共 209 页
运营服务、接口管理等功能。准入网关
准入网关提供安全、可控、高效的身份接入、设备鉴权和按应用授权的资源准入服务，可针对不同类型的用户、客户端及设备制定不同的应用访问策略。准入网关包含终端鉴权、流量管控、设备管理、接入服务等功能。
接入网关
接入网关提供后端各网关和系统的负载均衡能力，支持会话保持策略。接入网关包括准入校验、网关负载均衡、会话保持等功能。
地图引擎是三亚超脑城市基础地图支撑组件，提供一站式电子地图服务。建设内容包括三亚城市基础地图数据、地图引擎服务接口、专网地图门户网站、地图数据更新与运维服务。
三亚基础地图数据支持 JS API 方式读取数据并渲染成图。基础地图数据包括背景图层数据、道路数据和基础 POI 数据。背景图层数据：包括绿地、水系、陆地、小区、医院、公园、学校、商圈、建筑物、铁路线、地铁线、行政区划边界等，可用于提供基础的底图展示。道路数据：包括高速路、城市高速路、国道、省道、县道、乡镇村道、小路、行人道路等各种等级的道路信息，可用于地图展示和路线规划等功能。基础 POI 数据：包括党政机关、公共活动场所、卫生医疗、收费站、服务区等，可用于地点搜索等功能。
地图引擎服务支持地图个性化定制开发功能，包括地图渲染与操作、地点搜索服务、关键字输入提示服务、地址解析服务、逆地址解析服务、行政区划查询服务、驾车路线规划服务、N*N 算路服务。
容器平台是基础平台层的技术支撑工具，通过容器管理、资源管理、容器编排等技术，打造云应用运行支撑能力。支持扩容、缩容、升级、回滚等功能，支持对容器的服务发现和负载均衡，保证服务的高可用和稳定性。容器平台包括基础设施管理、应用服务编排、镜像管理、应用管理、应用调度管理、多租户管理、监测运维管理等能力。
海南中采工程咨询有限公司 第 12 页 共 209 页
微服务平台支持 SpringCloud、ServiceMesh 等微服务框架；提供一站式应用全生命周期管理，功能包括服务注册发现、应用发布管理、微服务监控、服务治理能力、分布式配置、微服务网关、服务依赖拓扑、链路追踪等功能。
AI 服务门户是城市 AI 中台各项能力的统一访问入口，功能包括首页、AI超市、工作专区、个人中心、管理中心和平台服务。门户提供 AI 模型目录，支持多模型集中展示，提供多种检索方式；支持按发布时间、浏览次数以及评价高低对模型进行排序，可查看模型列表及详情，模型详情包括模型描述、功能演示、 API 接口信息和模型评价功能；支持模型上下架管理和在线申请审批，实现 AI模型的运营管理。
AI 支撑平台包括 AI 工作室、任务配置、资源调度、模型仓库、模型融合编 排、模型服务等功能。AI 任务配置支持与视频监控系统和设备对接；AI 资源调 度支持对 CPU、内存和 GPU 等计算资源的调度,支持 GPU 算力虚拟化管理，具有 1/10 级别的 GPU 分配能力；AI 模型仓库支持从镜像仓库导入模型镜像、模型纳 管、从本地文件上传模型、从对象存储导入模型等方式创建新的模型配置；AI 模型服务支持模型服务发布，基于模型服务配置实现一键部署在线推理服务功能；支持服务接口管理，提供接口的增删改查、新增版本以及展示每个接口的出入参 数详情功能，并能展示调用示例等信息。
AI 资产仓库包括文字识别模型和视频分析模型。文字识别模型要求能识别印刷文字、手写文字、文档表格等通用文档；识别身份证、护照、行驶证、驾驶证、营业执照、银行卡、车牌、法人证书、组织机构代码证等。视频识别模型要求支持人员自动抓拍、重点人员布控、人员越界识别和重点区域人员徘徊。
海南中采工程咨询有限公司 第 13 页 共 209 页
总体标准
智慧城市建设总体标准：制定总体性、框架性、基础性标准和规范，包括通用术语和定义、标准化工作指南、智慧城市评价模型和基础评价指标。
数据标准
包括数据资源目录体系标准规范、数据资源采集规范、数据资源归集规范、数据治理标准规范（数据加工规范、数据质量管理规范）、数据资源共享交换标准规范、数据开放标准规范、数据安全标准规范（数据资源服务流程规范、数据归档管理规范）、数据资源库标准规范、数据分析服务规范、数据生命周期管理规范等。
应用建设与运营管理标准
包括业务技术规范（业务功能目录规范、应用系统技术规范、应用系统平台接口规范）、应用运营管理规范、应用支撑管理规范、应用标准管理规范、应用接入管理规范。
信息安全标准
包括数据分类分级标准、数据库安全标准、数据运营安全管理标准、数据权限管理制度、数据安全角色管理制度、数据资产管理制度、数据采集安全管理制度、数据共享安全管理制度、数据安全事件应急管理制度、应用系统安数据灾备恢复管理制度。
以“指尖办、随时办、随地办”为目标，建设统一的指尖服务平台，为市民
和企业提供更便捷化和智慧化的服务平台，拓展面向高频事项的便捷化服务，实现城市服务集约化建设，增强城市综合服务能力，推动提升政府治理能力和服务水平，提高市民的获得感、幸福感。
海南中采工程咨询有限公司 第 14 页 共 209 页
1.1 办理类事项
序号 | 事项名称 |
1 | 注销第二、三类非药品易制毒化学品生产备案 |
2 | 第二、三类非药品易制毒化学品生产备案 |
3 | 第二、三类非药品易制毒化学品经营备案 |
4 | 危险化学品经营许可变更 |
5 | 危险化学品经营许可首次办证 |
6 | 危险化学品经营许可证延期 |
7 | 危险化学品安全使用许可（首次取证） |
8 | 危险化学品安全使用许可（延期取证） |
9 | 危险化学品安全使用许可（变更取证） |
10 | 危险化学品经营许可核发（注销） |
11 | 危险化学品安全使用许可（注销） |
12 | 烟花爆竹经营（批发）许可变更 |
13 | 烟花爆竹经营（批发）许可延期换证 |
14 | 烟花爆竹经营（批发）许可首次取证 |
15 | 零散开户 |
16 | 私宅开户 |
17 | 工商企业开户 |
18 | 新建小区高层居民楼开户证明书 |
19 | 工商企业开户证明书 |
20 | 老居民小区集中申请开户 |
21 | 私宅开户证明书 |
22 | 新装业务、查询业务、新开卡，拆机注销业务 |
23 | 供排水价格和收费标准的制定和调整 |
24 | 3A 级（含）以下的利用公共资源建设的旅游景区门票及景区 x游览场所、交通工具等另行收费项目价格审批 |
25 | 燃气价格的制定和调整 |
26 | 文化旅游价格和收费标准的制定和调整 |
27 | 政府投资工程建设项目招标申请备案（三亚市（市辖区）三亚 市发展和改革委员会） |
28 | 重要专业服务收费标准的制定和调整 |
根据实际情况，建设引进人才户口迁移等级（一站式）、食品经营许可证首次发放、网络预约出租汽车运输证核发等 497 项办理类政务事项，实现在指尖上进行事项办理。具体办理类事项以实际需求为准。
海南中采工程咨询有限公司 第 15 页 共 209 页
序号 | 事项名称 |
29 | 政府投资项目建议书审批 |
30 | 政府投资项目可行性研究报告审批 |
31 | 政府投资项目初步设计与概算审批 |
32 | 工程建设项目招标事项核准 （公开招标、邀请招标、不招标、 自行招标） |
33 | 外商投资项目核准 |
34 | 教育收费标准的制定和调整 |
35 | 城市公交票价、出租汽车运价审批 |
36 | 电动车充换电服务收费标准的制定和调整 |
37 | 公共租赁住房租金标准审批 |
38 | 经济适用住房销售价格审批 |
39 | 保障性住房价格的制定和调整 |
40 | 殡葬基本服务收费标准制定和调整 |
41 | 公路客运（辖区内）票价审批 |
42 | 水利工程供水（辖区内）价格审批 |
43 | 城乡自来水价格审批 |
44 | 民办学校学历教育收费标准审批（非营利性学历教育的市民办 中小学校） |
45 | 引进人才户口迁移登记（一站式） |
46 | 建设工程基础轴线核验 |
47 | 《建设项目用地预审与选址意见书》延期 |
48 | 建设项目规划设计条件 |
49 | 建设工程外立面改造 |
50 | 《建设工程规划许可证》延期 |
51 | 《建设工程规划许可证》建设单位更名 |
52 | 《建设用地规划许可证》延期 |
53 | 涉及国家安全事项的建设项目审批（项目竣工验收） |
54 | 涉及国家安全事项的建设项目审批（项目报建） |
55 | 涉及国家安全事项的建设项目审批（项目选址） |
56 | 涉及国家安全事项的建设项目审批（项目涉外房产） |
57 | 采矿权授予许可 |
58 | 临时用地许可 |
59 | 房屋分摊土地(非整宗划拨地)补办出让审批 |
60 | 单位划拨地补办出让审核 |
61 | 城镇居民划拨宅基地补办出让审核 |
62 | 国有土地使用权置换许可 |
63 | 划拨供地审核 |
64 | 国有土地使用权协议出让许可 |
65 | 采矿权变更登记 |
66 | 采矿权延续登记 |
67 | 采矿权注销登记 |
68 | 矿产资源开发利用方案审批 |
海南中采工程咨询有限公司 第 16 页 共 209 页
序号 | 事项名称 |
69 | 土地调整容积率补交地价款审批 |
70 | 改变土地用途补交地价款审批 |
71 | 土地延长使用年限审核 |
72 | 岸滩临时处理固体废物许可 |
73 | 岸滩临时堆放废物许可 |
74 | 岸滩临时安置废物许可 |
75 | 建设项目竣工环境保护验收许可 |
76 | 污染物排放许可 |
77 | 环境影响报告书许可 |
78 | 环境影响报告表许可（除核与辐射类项目外） |
79 | 危险废物综合经营许可证核发 |
80 | 危险废物经营许可证注销 |
81 | 危险废物经营许可证换证 |
82 | 辐射安全许可证补发 |
83 | 辐射安全许可证注销 |
84 | 申请辐射安全许可证 |
85 | 辐射安全许可证变更 |
86 | 辐射安全许可证延续许可 |
87 | 危险废物经营许可证变更 |
88 | 海洋工程建设项目环境保护设施验收 |
89 | 医疗废物集中处置经营许可（海口、三亚等设区的市） |
90 | 捕捉国家重点保护水生野生动物初审 |
91 | 更新改造海洋捕捞渔船渔业船网工具指标初审 |
92 | 制造海洋捕捞渔船渔业船网工具指标初审 |
93 | 购置海洋捕捞渔船渔业船网工具指标初审 |
94 | 水产养殖许可 |
95 | 海洋工程建设项目海洋环境影响报告书（表）审批 |
96 | 渔业船舶初次检验 |
97 | 渔业船舶营运检验 |
98 | 渔业船舶临时检验 |
99 | 新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程的质量安全 监督办理手续 |
100 | 房地产估价机构首次备案（三级） |
101 | 房地产估价机构延续备案 |
102 | 房地产估价机构备案遗失补办 |
103 | 房地产估价机构备案变更 |
104 | 房地产估价机构二次备案（二级） |
105 | 房地产估价机构三次备案（一级） |
106 | 建筑工程竣工验收备案 |
107 | 移伐城市树木审批（对申请移植树木的出具审查意见） |
108 | 移伐城市树木审批（砍伐树木） |
109 | 移伐城市树木审批（移植树木） |
海南中采工程咨询有限公司 第 17 页 共 209 页
序号 | 事项名称 |
110 | 房地产开发企业资质证书遗失补办许可 |
111 | 房地产开发企业资质证书副本增补许可 |
112 | 房地产开发企业资质证书要素变更许可 |
113 | （首办或延期）城镇排水许可审批 |
114 | 城镇排水方案审批 |
115 | 房地产开发企业三级资质（延期）核准 |
116 | 房地产开发企业三级资质核准 |
117 | 燃气企业经营许可证核准（变更、延期、增补） |
118 | 燃气设施建设（改动）审批 |
119 | 模板脚手架专业承包不分等级资质增项核准 |
120 | 燃气燃烧器具安装、维修企业资质初始、延续核准 |
121 | 房地产开发企业暂定级资质核准 |
122 | 房地产开发企业暂定级资质延期核准 |
123 | 建筑工程施工许可证核发 |
124 | 建筑业企业资质核准（延续） |
125 | 建筑业企业资质证书变更核准 |
126 | 建筑业企业资质核准（首次办理） |
127 | 建筑业企业施工总承包资质序列三级资质(不含铁路、通信工程施工总承包三级资质)，专业承包资质序列三级资质（不含铁路方面专业承包资质）及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质，施 工劳务资质许可。（遗失补办） |
128 | 房地产开发企业四级延期核准 |
129 | 房地产开发企业四级资质核准 |
130 | 城市道路挖掘许可审批 |
131 | 城镇污水临时排入排水管网许可证核发 |
132 | 工程建设涉及城市绿地、树木审批（砍伐树木） |
133 | 工程建设涉及城市绿地、树木审批（移植树木） |
134 | 工程建设涉及城市绿地、树木审批（临时占用绿地） |
135 | 建筑施工许可核准 |
136 | 城镇污水临时排入排水管网方案 |
137 | 省际普通货船运输企业，省内水路客船、省内普通货船、省内 危险品船运输经营许可初审 |
138 | 省际新增客船、危险品船运力许可（初审） |
139 | 省内新增客船、危险品船运力许可（初审） |
140 | 企业主要股东发生变化，固定办公场所发生变化，海务、机务管理人员发生变化，与其直接订立一年以上劳动合同的高级船员的比例发生变化、经营的船舶发生重大以上安全责任事故、委托的船 舶管理企业发生变更或者委托管理协议发生变化等事项备案 |
141 | 经营性道路客货运输驾驶员从业资格审批 |
142 | 政府投资工程建设项目招标申请备案（三亚市（市辖区）三亚 市交通运输局） |
143 | 省际客船运输、省际危险品船运输经营许可（初审）（开业、 |
海南中采工程咨询有限公司 第 18 页 共 209 页
序号 | 事项名称 |
变更、换发、注销） | |
144 | 省际普通货船运输企业，省内水路运输企业《国内水路运输经 营许可证》核发（审批、变更）初审 |
145 | 《国内水路运输经营许可证》补办 |
146 | 经营市内水路运输船舶办理（换发）《船舶营业运输证》 |
147 | 国内船舶管理业许可（审批、变更）初审 |
148 | 利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施的审批 |
149 | 利用跨越公路的设施悬挂非公路标志的审批 |
150 | 跨越、穿越公路、修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆 等设施的审批 |
151 | 在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各 1000 米范围内抽取 地下水、架设浮桥以及修建其他危及公路桥梁安全设施行政审批 |
152 | 办理《国内水路运输经营许可证》注销手续 |
153 | 公路建设项目设计审批 |
154 | 办理《船舶营业运输证》变更、注销登记 |
155 | 市内新增客船运力审批 |
156 | 市内水路客运和普通货运经营许可 |
157 | 市内水路运输变更经营范围审批 |
158 | 道路运输驾驶员从业资格培训经营许可 |
159 | 公路建设项目施工许可 |
160 | 港口经营许可 |
161 | 机动车驾驶员培训行政许可（含机动车驾驶员培训教练场经营 许可） |
162 | 在公路上增设或者改造平面交叉道口的审批 |
163 | 在公路两侧建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的审批 |
164 | 在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的审批 |
165 | 在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施的审批 |
166 | 因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建 设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线的审批 |
167 | 更新砍伐护路林的审批 |
168 | 车辆超限运输的审批 |
169 | 道路旅客运输站（场）经营许可 |
170 | 巡游出租汽车经营许可 |
171 | 网络预约出租汽车运输证核发（告知承诺制） |
172 | 网络预约出租汽车经营审批 |
173 | 道路班线客运经营许可 |
174 | 城市公共汽电车客运特许经营 |
175 | 网络预约出租汽车运输证核发（非告知承诺制） |
176 | 非经营性道路危险货物运输经营许可 |
177 | 教练车辆运输证核发 |
178 | 港口经营许可变更 |
179 | 港口经营许可延续 |
海南中采工程咨询有限公司 第 19 页 共 209 页
序号 | 事项名称 |
180 | 港口经营许可注销 |
181 | 港口经营许可补办 |
182 | 水运工程建设项目竣工验收（政府投资项目） |
183 | 公路建设项目竣工验收 |
184 | 危险货物运输装卸管理人员从业资格许可 |
185 | 危险货物运输押运人员从业资格许可 |
186 | 危险货物运输驾驶员从业资格许可 |
187 | 民办高中、民办中等职业技术学校办学许可证到期换发 |
188 | 民办幼儿园的筹设（育才生态区） |
189 | 民办中小学的筹设（含育才生态区） |
190 | 育才生态区民办特殊学校（班）的筹设 |
191 | 民办文化教育校外培训机构的筹设（育才生态区） |
192 | 民办中等职业学校的筹设 |
193 | 民办幼儿园的设立（育才生态区） |
194 | 民办中小学的设立（育才生态区） |
195 | 民办文化教育校外培训机构的设立（育才生态区） |
196 | 民办特殊学校（班）的设立（育才生态区） |
197 | 民办中等职业学校的设立 |
198 | 民办幼儿园的变更（育才生态区） |
199 | 民办中小学的变更（育才生态区） |
200 | 民办文化教育校外培训机构的变更（育才生态区） |
201 | 民办特殊学校（班）的变更（育才生态区） |
202 | 民办中等职业学校的变更 |
203 | 民办幼儿园的终止（育才生态区） |
204 | 民办中小学的终止（育才生态区） |
205 | 民办文化教育校外培训机构的终止（育才生态区） |
206 | 民办特殊学校（班）的终止（育才生态区） |
207 | 民办中等职业学校的终止 |
208 | 高级中学、中等职业技术学校教师资格和中等职业学校实习指 导教师资格的认定 |
209 | “五网”建设项目节能备案 |
210 | 固定资产投资项目节能审查 |
211 | 科技发展计划项目立项审批 |
212 | 旅行社法定代表人变更备案 |
213 | 旅行社法定代表人变更备案（承诺制） |
214 | 旅行社出资人变更备案 |
215 | 旅行社出资人变更备案（承诺制） |
216 | 旅行社终止经营备案 |
217 | 旅行社组团出境旅游审验 |
218 | 旅行社名称变更备案 |
219 | 旅行社名称变更备案（承诺制） |
220 | 旅行社经营许可证毁损换发、遗失补发 |
海南中采工程咨询有限公司 第 20 页 共 209 页
序号 | 事项名称 |
221 | 旅行社经营许可证毁损换发、遗失补发（承诺制） |
222 | 旅行社经营场所变更备案 |
223 | 旅行社经营场所变更备案（承诺制） |
224 | 旅行社服务网点（营业部、门市部）设立备案 |
225 | 旅行社分社设立备案 |
226 | 旅行社分社设立备案（承诺制） |
227 | 旅行社设立审批 |
228 | 旅行社设立审批（承诺制） |
229 | 陆生野生动物及其制品经营许可初审 |
230 | 国家重点和省级保护陆地野生动物人工繁育许可初审 |
231 | 国家二级保护野生植物采集许可初审 |
232 | 猎捕国家二级保护陆生野生动物许可初审 |
233 | 产地检疫合格证核发 |
234 | 调运植物和植物产品检疫（出省） |
235 | 调运植物和植物产品检疫（省内） |
236 | 林木采伐许可（省属国营林场除外） |
237 | 修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批 |
238 | 集体林地流转审批（50 公顷以上--100 公顷以下） |
239 | 集体林木流转审批（50 公顷以上--100 公顷以下） |
240 | 集体林地流转审批（100 公顷以上） |
241 | 集体林木流转审批（100 公顷以上） |
242 | 非重点保护陆生野生动物人工繁育许可 |
243 | 猎捕非国家重点保护野生动物许可 |
244 | 民族成份变更确认 |
245 | 国内收养登记 |
246 | 老年人优待证核发 |
247 | 民办非企业单位变更法定代表人的登记 |
248 | 民办非企业单位设立登记 |
249 | 民办非企业单位注销登记 |
250 | 社会团体变更法定代表人的登记 |
251 | 社会团体注销登记 |
252 | 社会团体设立登记 |
253 | 乡村兽医登记许可 |
254 | 无公害农产品认定初审 |
255 | 兽药经营许可证核发 |
256 | 主要农作物种子生产经营许可审核 |
257 | 动物防疫条件合格证核发（天涯区） |
258 | 种畜禽生产经营许可证核发 |
259 | 动物诊疗许可证核发（三亚市（市辖区）） |
260 | 农药经营许可 |
261 | 执业兽医注册登记 |
262 | 农作物种子生产经营许可证核发 |
海南中采工程咨询有限公司 第 21 页 共 209 页
序号 | 事项名称 |
263 | 升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批 |
264 | 防雷装置竣工验收 |
265 | 防雷装置施工设计审核 |
266 | 建设项目防空地下室易地建设竣工验收复核 |
267 | 人民防空地下室规划审批 |
268 | 拆除报废人民防空工程审批 |
269 | 建设项目防空地下室易地建设审批 |
270 | 企业年金方案备案（新建） |
271 | 灵活就业人员个人参保登记，个人停保 |
272 | 参保个人信息变更 |
273 | 单位参保新开户登记 |
274 | 灵活就业人员缴费申报与核定 |
275 | 单位信息变更登记 |
276 | 社会保险权益记录查询 |
277 | 失业保险金申领 |
278 | 社会保险参保登记 |
279 | 职业技能鉴定机构的备案 |
280 | 特殊工种提前退休审批 |
281 | 人力资源服务机构设立许可 |
282 | 人力资源服务机构变更许可 |
283 | 人力资源服务机构延期许可 |
284 | 人力资源服务机构注销许可 |
285 | 公职律师、公司律师执业审批初审 |
286 | 公证员一般任职(初审) |
287 | 公证员考核任职(初审) |
288 | 律师执业核准初审 |
289 | 律师事务所合伙人变更备案（退出合伙人） |
290 | 律师事务所、分所负责人变更备案 |
291 | 律师事务所合伙人变更备案（新增合伙人） |
292 | 律师事务所合伙人变更备案（除名合伙人） |
293 | 律师事务所组织形式变更备案初审 |
294 | 律师执业机构变更备案初审(省内转所） |
295 | 律师执业机构变更备案初审（转出外省） |
296 | 律师执业机构变更备案初审（外省转入） |
297 | 律师执业机构变更备案初审（公职律师单位变更） |
298 | 大坝运行方式变更审批 |
299 | 水库大坝注册登记 |
300 | 水务工程验收 |
301 | 改变水利工程设施用途审批 |
302 | 河道管理范围内建设项目工程建设方案审查 |
303 | 大中型水库移民后期扶持人口审核登记初审 |
304 | 水利建设项目初步设计文件审批 |
海南中采工程咨询有限公司 第 22 页 共 209 页
序号 | 事项名称 |
305 | 洪水影响评价审批 |
306 | 河道和水工程管理保护范围内建设项目及从事影响安全活动 的审批 |
307 | 水工程建设项目规划同意书审查 |
308 | 取水许可审批 |
309 | 取水许可证核发 |
310 | 《取水许可证》变更的审批 |
311 | 延长《取水许可证》的审批 |
312 | 水工程维修、报废和降级审批 |
313 | 年度用水计划核定 |
314 | 生产建设项目水土保持方案审批 |
315 | 政府投资工程建设项目招标申请备案（三亚市（市辖区）三亚 市水务局） |
316 | 有效证书遗失补发 |
317 | 第一类医疗器械产品备案（含备案、变更、注销、补发） |
318 | 第一类医疗器械生产企业备案（含备案、变更、补发） |
319 | 第二类医疗器械经营企业备案凭证补发 |
320 | 第二类医疗器械经营企业备案凭证变更 |
321 | 第二类医疗器械经营企业备案 |
322 | 药品广告备案 |
323 | 自建网站餐饮服务提供者备案 |
324 | 网络餐饮服务第三方平台提供者设立从事网络餐饮服务分支 机构备案 |
325 | 医疗器械网络销售企业备案 |
326 | 《药品经营许可证》遗失补发 |
327 | 《食品经营许可证》遗失补发 |
328 | 第一类医疗器械生产企业变更 |
329 | 药品经营零售注销 |
330 | 药品经营零售许可 |
331 | 药品零售企业登记事项变更企业名称及注册地址文字性改变 （含实际注册地址未变仅变更街、名、门牌号者） |
332 | 药品零售企业许可事项变更【企业法定代表人或负责人以及质 量负责人；经营范围注册地址；仓库地址（含增减仓库）】 |
333 | 药品经营零售延续 |
334 | 新开办药品零售企业筹建许可 |
335 | 第三类《医疗器械经营许可证》注销 |
336 | 第三类《医疗器械经营许可证》延续 |
337 | 第三类《医疗器械经营许可证》核发 |
338 | 第三类《医疗器械经营许可证》补发 |
339 | 第三类《医疗器械经营许可证》变更 |
340 | 核发麻醉药品精神药品邮寄证明 |
341 | 食品生产许可 |
海南中采工程咨询有限公司 第 23 页 共 209 页
序号 | 事项名称 |
342 | 食品生产许可变更（企业名称、法定代表人（负责人）、住所、 生产地址名称发生变化的） |
343 | 食品生产许可证变更（生产场所迁址（原发证机关管辖范围内），设备布局和工艺流程、主要生产设备设施、食品类别发生变 化的） |
344 | 食品生产许可延续 |
345 | 食品生产许可注销 |
346 | 食品经营许可变更 |
347 | 食品经营许可延续 |
348 | 食品经营许可证首次发放 |
349 | 食品经营许可注销 |
350 | 《食品经营许可证》首次发放(告知承诺制) |
351 | 麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发 |
352 | 药品零售连锁企业从事第二类精神药品零售业务 |
353 | 《医疗器械经营许可证》登记事项变更[企业名称、法定代表人、企业负责人、住所及经营场所文字性改变（含实际经营场所未 变仅变更街、名、门牌号者）] |
354 | 《医疗器械经营许可证》许可事项变更[经营场所、经营方式、 经营范围和库房地址] |
355 | 特种设备作业人员资格认定(场(厂)内专用机动车辆作业人 员) |
356 | 地方统计调查项目审批 |
357 | 通信基础设施规划建设通信服务 |
358 | 用人单位或委托的专门服务机构在线注册账号 |
359 | 计划生育病残儿医学初级鉴定 |
360 | 护士执业注册许可首次 |
361 | 海南省出生医学证明补（换）发 |
362 | 医疗保健机构外出生婴儿补发《出生医学证明》 |
363 | 中外合资、合作医疗机构执业许可初审 |
364 | 医师执业注册许可多机构备案 |
365 | 机关、企业和事业单位设置为内部职工服务的门诊部、诊所、 卫生所（室）备案 |
366 | 养老机构内部设置诊所、卫生所（室）、护理站备案 |
367 | 中医诊所备案 |
368 | 医疗美容主诊医师专业备案 |
369 | 职业病诊断机构审批首次发放 |
370 | 消毒产品生产企业卫生许可首次发放 |
371 | 消毒产品生产企业卫生许可延续 |
372 | 消毒产品生产企业卫生许可变更 |
373 | 公共场所卫生许可证首次发放（海棠区） |
374 | 公共场所卫生许可证延续 |
375 | 公共场所卫生许可证变更 |
海南中采工程咨询有限公司 第 24 页 共 209 页
序号 | 事项名称 |
376 | 执业医师资格认定 |
377 | 医疗机构发布广告审查 |
378 | 放射诊疗许可校验 |
379 | 放射诊疗许可首次发放 |
380 | 放射诊疗许可变更 |
381 | 护士执业注册许可变更 |
382 | 护士执业注册许可延续 |
383 | 护士执业注册许可注销 |
384 | 麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡审批 |
385 | 集中式供水单位许可证核发（三亚市（市辖区）） |
386 | 二次供水单位卫生许可证核发（三亚市（市辖区）） |
387 | 二次供水单位许可证变更 |
388 | 二次供水单位许可证延续 |
389 | 集中式供水单位许可证变更 |
390 | 集中式供水单位许可证延续 |
391 | 母婴保健技术服务机构执业许可（终止妊娠手术） |
392 | 母婴保健技术服务人员从业许可（终止妊娠手术） |
393 | 母婴保健技术服务机构执业许可（助产技术） |
394 | 母婴保健技术服务机构执业许可（结扎手术） |
395 | 母婴保健技术服务人员从业许可（助产技术） |
396 | 母婴保健技术服务人员从业许可（结扎手术） |
397 | 医疗机构执业登记（三亚市（市辖区）） |
398 | 医疗机构执业登记变更 |
399 | 医疗机构执业登记校验 |
400 | 医疗机构执业登记注销 |
401 | 医师执业注册许可首次（三亚市（市辖区）） |
402 | 医师执业注册许可变更 |
403 | 医师执业注册许可注销 |
404 | 计划生育技术服务人员合格证核发 |
405 | 计划生育技术服务人员合格证校验 |
406 | 再生育服务证审批 |
407 | 少数民族农村居民三孩生育审批 |
408 | 计划生育技术服务机构校验 |
409 | 计划生育技术服务机构变更 |
410 | 计划生育技术服务机构审批 |
411 | 市县文化体育类社会团体和民办非企业单位年审审查 |
412 | 二级社会体育指导员技术等级称号审批 |
413 | 《接收卫星传送的境外电视节目许可证》核验换证（初审） |
414 | 广播电视视频点播业务开办、变更、换证审批（初审） |
415 | 二级运动员技术等级称号审批（不含足球项目） |
416 | 二级裁判员技术等级认证 |
417 | 社会艺术水平考级活动备案 |
海南中采工程咨询有限公司 第 25 页 共 209 页
序号 | 事项名称 |
418 | 市县文化体育类社会团体和民办非企业单位注销审查 |
419 | 市县文化体育类社会团体和民办非企业单位变更审查 |
420 | 市（县）级非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途的备 案 |
421 | 市（县）级博物馆、图书馆和其他文物收藏单位对收藏的文物 的备案,文物收藏单位对馆藏文物的备案 |
422 | 借用馆藏文物备案 |
423 | 博物馆举办陈列展览主题、展品说明、讲解词的备案 |
424 | 外国公民、组织和国际组织参观未开放的文物点和考古发掘现 场审批 |
425 | 设立健身气功活动站点审批 |
426 | 市（县）级文物保护单位属于国家所有的纪念建筑物或古建筑除可以建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所外，作其他用途 的审核 |
427 | 卫星电视广播地面接收设施设置、变更审批（初审） |
428 | 迁建无线广播电视设施审核（初审） |
429 | 经营高危险性体育项目(潜水)审批 |
430 | 经营高危险性体育项目(潜水)变更延续 |
431 | 市（县）级文物保护单位修缮工程审批 |
432 | 市（县）级文物保护单位原址保护措施审批 |
433 | 公众聚集场所投入使用、营业消防安全告知承诺制 |
434 | 流动就业人员基本医疗保障关系转移接续 |
435 | 转诊异地就医登记备案 |
436 | 烟草专卖零售许可证停业 |
437 | 烟草专卖零售许可证歇业 |
438 | 烟草专卖零售许可证-补办 |
439 | 烟草专卖零售许可证恢复营业 |
440 | 烟草专卖零售许可证核发 |
441 | 烟草专卖零售许可证延续 |
442 | 烟草专卖零售许可证变更 |
443 | 建设项目附属园林绿化工程绿地指标、海绵化工程规划核查 |
444 | 申请绿化规划设计方案报建审批 |
445 | 申请绿化工程施工报建审批 |
446 | 伐移城市树木、临时占用城市绿地许可 |
447 | 专业技术资格初次认定（初级、中级） |
448 | 高级专家延迟退休 |
449 | 流动专业技术人员技术资格确认（初级、中级） |
450 | 专业技术资格证书遗失补证（初级、中级） |
451 | 户外广告设施设置审批（延期类） |
452 | 户外广告设施设置审批（新建类） |
453 | 临时占用城市道路和城市道路设施审批（新建类） |
454 | 临时占用城市道路和城市道路设施审批（延期类） |
海南中采工程咨询有限公司 第 26 页 共 209 页
序号 | 事项名称 |
455 | 重要工业产品生产许可证核发（总局发证产品除外）（危化产 品）） |
456 | 重要工业产品生产许可证核发（总局发证产品除外）（非危化 产品） |
457 | 特种设备制造单位资格许可的受理 |
458 | 气瓶、移动式压力容器充装单位资格许可的受理 |
459 | 计量器具新产品型式批准 |
460 | 特种设备作业人员取证 |
461 | 特种设备使用登记（车用气瓶） |
462 | 特种设备使用登记（锅炉） |
463 | 特种设备使用登记（压力容器） |
464 | 特种设备使用登记（电梯） |
465 | 特种设备使用登记（起重机械） |
466 | 特种设备使用登记（大型游乐设施） |
467 | 检验检测机构资质认定(首次申请） |
468 | 检验检测机构资质认定（标准方法变更） |
469 | 检验检测机构资质认定（取消检验检测项目） |
470 | 检验检测机构资质认定(人员变更） |
471 | 检验检测机构资质认定（名称、地址、法人变更） |
472 | 检验检测机构资质认定（延续） |
473 | 检验检测机构资质认定(扩项） |
474 | 建筑业企业资质证书遗失补办核准 |
475 | 公共场所卫生许可证首次发放（吉阳区） |
476 | 申报失业登记 |
477 | 一二孩生育服务证核发(网上办理条件限制类） |
478 | 《取环证明》申报（吉阳区） |
479 | 主要农作物常规种子、非主要农作物种子生产经营许可 |
480 | 迷你歌咏亭备案 |
481 | 临时居民身份证办理 |
482 | 货运代办业务备案 |
483 | 动物防疫条件合格证核发（崖州区） |
484 | 动物诊疗许可证核发（天涯区） |
485 | 集体合同备案 |
486 | 《取环证明》申报（天涯区） |
487 | 公共场所卫生许可证变更（告知承诺制） |
488 | 母婴保健技术服务机构执业许可（婚前医学检查、助产技术、 结扎手术、终止妊娠手术） |
489 | 医疗机构执业登记（天涯区） |
490 | 公共场所卫生许可证延续（告知承诺制） |
491 | 二次供水单位卫生许可证核发（天涯区） |
492 | 单位、个体工商户从事出版物零售业务审批 |
493 | 互联网上网服务营业场所设立审批 |
海南中采工程咨询有限公司 第 27 页 共 209 页
事项名称 | |
494 | 从事歌舞娱乐场所经营活动审批 |
495 | 从事游艺娱乐场所经营活动审批 |
496 | 公共场所卫生许可（新办） |
497 | 农房报建受理、发证 |
1.2 查询类事项
序号 | 查询事项名称 |
1 | 三亚市社保个人基本信息 |
2 | 三亚市工伤保险个人缴费明细单 |
3 | 三亚市生育保险个人缴费明细单 |
4 | 三亚市社会养老保险缴费信息查询 |
5 | 三亚市缴交失业保险费记录 |
6 | 三亚市职工基本医疗保险个人缴费明细单 |
7 | 三亚市健康证信息查询 |
8 | 三亚市残疾人证信息查询 |
9 | 三亚市老年人优待证信息查询 |
10 | 三亚市网络预约出租汽车信息查询 |
11 | 三亚市烟草专卖零售许可证查询 |
12 | 海南省食品经营许可证查询 |
13 | 新冠病毒核酸检测结果查询 |
根据实际情况，建设新冠病毒核酸检测结果查询、老年人优待证信息查询等 13 项查询类政务事项，实现在指尖上进行事项查询。具体查询类事项以实际需求为准。
1.3 个人中心
可查看办理中、已完成的事项列表、事项详情等。提供个人信息的维护功能，包括更换用户手机号信息、绑定企业信息、解绑已绑定的企业信息等。推送相关办件信息进展，包括受理、驳回、办结等状态的推送。
1.4 民生服务后台
提供用户数据增长趋势分析、办件数据增长趋势分析、事项上线情况统计分析、热门事项展示、日常运营数据统计、办件情况统计、事项管理数据统计等功能。提供事项基本信息、事项须知信息、事项变更信息的管理。
海南中采工程咨询有限公司 第 28 页 共 209 页
对接相关系统。实现政务办理事项的评价信息同步推送。
序号 | 对接系统 |
1 | 事项管理平台对接 |
2 | 综合受理平台对接 |
3 | 电子证照系统对接 |
4 | 好差评平台对接 |
5 | 省市业务系统对接（含查询类接口对接） |
构建一件事主题服务专区，按照“一件事”主题梳理情况，进行专栏服务页面设计，需按申请人类型、服务主题进行“一件事”分类展示，需包括主题搜索、主题分类导航。
针对分类首页展示的热门一件事提供解读的功能，能够以图文并茂的方式展示这件事主题服务解读，使用户快速、形象、准确的了解联合办事相关信息。这件事解读需包含申请效果、申请条件、申请要点、申请流程、申请材料、注意事项、相关政策内容。
提供针对“一件事”的办事指南展示功能，基于前期“一件事”梳理结果和海南省导办指南要求的内容和格式，展示各“一件事”的办事指南信息。
智能情形引导主要是在政务服务门户以提问的方式提供情形导航服务，辅助申请人进行网上申报，降低申请人网上申报时的业务门槛，需包括引导提示、情形选择、智能化情形校验等模块。
海南中采工程咨询有限公司 第 29 页 共 209 页
在一件事申报之前，需提醒用户看申报须知。合并“一件事”相关事项的受理条件、限制条件、承诺书内容，应支持以“申报须知”已阅承诺的方式让申请人进行线上或线下确认，线上应提供以申报须知表单确认方式进行确认。
提供综合表单填写功能，将多张表单中所需填写的相同信息进行整合后，申请人只需填写一张表单，即可完成主题涉及各事项的申请表填写，实现信息的少填和各部门并联审批，缩短了填写时间和办事时间。
办事人填完申报表单后，能够进行办事材料上传且系统能够对收件要点进行提示，能够通过系统进行材料预审，系统功能包括材料上传、智能化材料提醒、智能材料预审能力。
结合线上与线下的工作模式，提供物流快递的材料寄送方式，满足“一件事”全程在线的业务要求。申请人的办件成功结束并出件后，支持根据申请人的意愿选择将结果文件邮寄，提高市民办件的便利度。主要需包括申请材料递送、审批结果递送。
在业务确认、表单填写、材料上传、结果领取、申报完成 5 个步骤全都完成后，系统能够提示申报提交成功，并告知申请人后续可在个人中心查询办理情况，并在第一时间告知预审结果，主要需要包括申报提醒、结果告知能力。
2.1.10 我的空间
在我的空间中需分为办件中心、服务中心，办件中心应支持按照待提交、待补正、审批中、待评价、已办结和其他进行分类。服务中心应提供按照我的预约、咨询投诉、我的纠错、我的收藏及我的消息来分类。
海南中采工程咨询有限公司 第 30 页 共 209 页
通过和好差评系统对接，支持业务评价功能，申请人可在网上申报阶段对办事指南和申报过程进行服务评价，评价需分为非常满意、满意、基本满意、不满意、非常不满意。
2.2 “一件事”综合受理平台
支持对综合窗口关联部门、人员、事项、权限进行统一配置管理，形成“一件事”综合窗口。包括窗口人员新增、窗口新增、窗口事项配置、窗口人员配置。
面向受理窗口工作人员提供快捷、方便的专业受理工作台，集成“一件事”受理分类办理，支撑专业业务系统受理服务集成，同时支持业务分发后的业务单位单事项的受理。主要需包括办件搜索、办理工作台、业务办理、待办事宜、快捷入口。
面向受理窗口工作人员应提供快捷、方便的专业受理工作台，实现集成受理服务、提高一窗受理效率，包括一次告知、一表填写、一窗受理、容缺受理、业务分发、主题联办编码、信息共享、统一办结。
主题监督是对主题事项业务办理进行统一监管，包括进程、用时、材料、审批结果，包括展现事项业务办理信息、关键信息反映、事项信息展示、超时督办能力。
2.3 一件事服务支撑系统
包括一件事模板管理、模板组合、业务控件配置、主题目录梳理管理、业务基本信息管理、事项（服务）信息管理、流程管理、申报须知管理。
海南中采工程咨询有限公司 第 31 页 共 209 页
包括基本信息管理、办事指南维护、单事项关联（一件事目录关联）、共享材料管理。
支持对办件量以及主题效能进行统计分析，展示一件事的地区、主题名称、网办量、窗口受理量、办件总量、当年办件量、上个月办件量、当月办件量、平均月办件量，支持 excel 导出功能，同时应提供按时间、部门、区划进行数量、类型、办件量统计分析的功能。
一件事精细化管理主要针对本次规划建设的 15 个“一件事”的事项、主题、办理情形提供管理配置能力，包括“一件事”事项清单配置、“一件事”主题及事项配置、办理情形配置、备注设置、事项情形的展示和隐藏、梳理结果检查。
—7.6.1005.271
包括综合窗口受理情形选择、网上申报情形确认。支持通过建立统一的服务支撑接口，为地区一窗受理平台和外网申报平台提供事项精细化梳理结果支撑。
2.4 营商环境分析评估系统
充分对标《世界银行营商环境评价指标体系》、《中国营商环境试评价方案》相关指标体系，遵循国家《优营商环境条例》及省市关于营商环境优化相关要求，建设营商环境分析评估系统，开展的本地营商环境评价工作，明察各部门营商环境优化措施的落实情况，打造营商环境优化“理通评改”的新态势。
“理”体系主要构建营商环境评估的基础即营商环境评估的指标体系，指标体系的设立需要以政策文件为依据，同时参考世行、省地市和先进地区的指标体系，构建符合地区评估工作需要的指标体系，“理”体系需包括优化政策管理与全方位指标管理模块来提供系统管理能力支撑。
海南中采工程咨询有限公司 第 32 页 共 209 页
“通”体系的建设包含两个“通”，一是关系通，呈现出指标与数据资源的关系，明确评估指标的数据来源，二是数据通，提供系统对接、问卷调查、在线填报等多种数据采集方式，能够获取营商环境评估需要的部门系统、企业、中介等相关单位的数据资源，功能包括多途径数据采集、问卷采集管理、评估数据管理、数据采集管理、指标数据资源清单。
“评”体系主要实现评估方案配置管理，需能够通过设置评估时间区间、评估区域范围、抽样方式、计算方式等构建完整的评估方案，通过“评”体系的建设实现本市营商环境评估工作的多评、快评，实时掌握地区营商环境优化的建设成效，具体功能需包括评估方案设计、评估结果服务、评估分析、方案线索分析、部门考核分析。
—7.6.1005.271
“改”体系的建设以评估报告为依托，通过对评估报告结果的分析研讨，参考优秀地区的做法，制定优化整改目标及措施，下发优化措施到责任部门督促部门完成营商环境优化整改工作，对优化的历史曲线分析获取优化成效，系统功能需包括优化整改设计、诉求处理模块。
2.5 系统对接
需与现有政务服务网对接，实现“一件事”网上服务系统相关专题服务界面与地区政务服务网融合。
通过与 E 登记平台对接，将印章刻制、税务发票申领、社保登记、银行开户等业务数据推送到 E 登记平台，实现与企业开办各个部门之间的数据交换，获取 E 登记平台企业登记事项、印章刻制、税务发票申领、社保登记、银行开户等的表单信息、营业执照、申报材料信息。
海南中采工程咨询有限公司 第 33 页 共 209 页
完成 15 个一件事梳理工作，结合省现状，针对性梳理三亚特色一件事，为指南查询、网上申报、窗口受理提供全面的业务支撑。
x次一件事精细化梳理主题 15 个，需包括主题梳理、一件事主题关联事项梳理、一件事服务梳理内容，暂定一件事服务梳理内容清单如下表，具体一件事建设内容以三亚实际情况为准。
序号 | 内容 |
1 | 入学一件事 |
2 | 失业一件事 |
3 | 残疾人一件事 |
4 | 退休一件事 |
5 | 就业创业一件事 |
6 | 军人退役一件事 |
7 | 企业开办一件事 |
8 | 纳税一件事 |
9 | 信贷一件事 |
10 | 企业注销一件事 |
11 | 员工招聘一件事 |
12 | 企业证照一件事 |
13 | 企业人才一件事 |
14 | 企业变更一件事 |
15 | 出生一件事 |
—7.6.1005.271
包括政策文件梳理、指标梳理维护、数据来源部门梳理、指标梳理工具设计、指标数据采集、指标数据融合。
3.1 政务中台工作门户
政务中台工作门户作为集开放门户、开发者中心、运营平台为一体的门户，支持对数字资产的管理并对外提供应用服务。通过开发者中心为第三方开发者用户提供资产的订阅、应提供上下架功能；面向运营人员，通过建设运营平台提供
海南中采工程咨询有限公司 第 34 页 共 209 页
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）—2021-11-24 21:34:30.084—6ff96e403cc642318fc4dc0ff2c7a97b
3.2 业务能力支撑中心
事项中心通过汇聚省级下发事项，编制三亚市辖区内特有事项，实现事项的同源发布。事项中心需包括事项多情形配置、事项库管理、事项优化工具、事项优化分析、事项纠错管理、事项动态标签管理、事项版本比对及变更监控、系统基础配置、业务运行配置和服务接口。
材料中心应支持对区域内材料数据的统一管理、调配，材料中心需包括材料管理、梳理统计、各部门材料清单、日志管理和服务接口。
—7.6.1005.271
通过建设归档中心，汇集政务服务事项办件过程中产生的电子材料文档，实现政务服务网电子材料的长久保存和共享利用，归档中心需包括归档配置、电子材料归档、归档材料借阅、归档材料管理、归档数据统计。
表单中心提供个性化表单设计管理的功能，应支持表单和事项材料的关联，实现表单共享，并为事项正常运行提供支撑，表单中心需包括表单管理、列表管理、表单模板管理、表单字段共享、第三方应用调用和服务接口。
证照中心实现电子证照内部管理，通过数据中台为政务服务办事提供证照共享数据支撑。证照中心需包括基础配置功能、数据处理功能、数据管理功能、数据发布功能、证照数据统计、与第三方电子证照库整合、数据引用日志。
办件中心支持通过接口将汇聚省级平台的办件数据，按照省一级标准规范为三亚市办件的运行提供基础的支撑能力，汇聚三亚市办件数据，对数据进行分析统计，为材料实例共享提供数据支撑。办件中心需包括办件运行服务、办件效能
海南中采工程咨询有限公司 第 35 页 共 209 页
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）—2021-11-24 21:34:30.084—6ff96e403cc642318fc4dc0ff2c7a97b
构建政务服务智能 AI 审批系统，需要能够基于事项精准梳理，结合人工智能和大数据技术，通过科技创新实现“无人工干预”的事项审批，进一步提升申请人事项申报体验，提高事项审批效率。
AI 审批中心需包括智能审批模型搭建服务、全渠道辅助申报、多场景智能审批。
建立领导驾驶舱，便于领导全面感知政务中台的整体情况，辅助其进行决策和日常工作，领导驾驶舱需要从总体态势、企业服务、个人服务进行分析。
3.3 业务运行引擎
—7.6.1005.271
业务监听支持对业务运行的某个环节状态进行监听，结合运行规则实现触发后续关联业务。
规则运算是事前预定义好的业务处理机制模型，在实际业务处理过程中，能实时读取规则，运算获得所处理业务的处理路由。
流程调度是应用与支撑平台交互的途径，业务定义完成后，任务的发起、处理、办结都需要通过流程调度完成。支持将关联任务和监听任务调度起来，调度过程中可以对数据格式进行转换，满足目标任务的需求。
3.4 能力服务中心
政务中台能力服务中心作为应用管理、服务管理、服务审计和服务监控统计中心，需包括服务总线、服务能力运营分析、服务能力管理、运维监控平台。
海南中采工程咨询有限公司 第 36 页 共 209 页
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）—2021-11-24 21:34:30.084—6ff96e403cc642318fc4dc0ff2c7a97b
与省级政务中台的统一身份认证进行对接，支撑三亚市对外提供服务的门户端及移动端应用，实现一处注册，处处通行。
与省级政务中台的电子印章系统进行对接，实现加密机批量签章功能的联调测试及相关功能，支撑电子印章批量制作。
通过一件事服务平台获取办事人评价数据，并将评价数据通过系统接口提交至海南政务服务好差评系统。
—7.6.1005.271
通过对接事项库，获取自然人、法人、事项相关数据以及用户办事过程中产生的过程数据，支持调用标准服务接口。
对接海南省电子证照系统，实现业务部门、市民和企事业单位办事过程中的证照信息展示、证照检索、证照用证、证照合法性校验功能。
3.6 与三亚市部门自建系统对接
通过与三亚市部门自建系统对接，为市本级、区级和村级所有部门业务系统提供标准、通用、集成化的业务能力，实现三亚全市各条线部门业务系统支撑能力覆盖。主要对接系统包括三亚政务服务中心三亚政务服务云平台、三亚市发改委工程信息化管理系统、三亚市公共信用信息平台、三亚市自规局一站式规划管理平台及不动产登记信息管理平台在内的各个部门自建系统，对接内容主要为各个部门的办件数据、自建外部门户、自建内部门户。
海南中采工程咨询有限公司 第 37 页 共 209 页
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）—2021-11-24 21:34:30.084—6ff96e403cc642318fc4dc0ff2c7a97b
行业监管系统通过信息化、智能化等科技手段，围绕游客“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素，一方面建立旅游资源的信息库，保障要素信息的完整性和唯一性；另一方面广泛识别和监测与其有关的客流、产品、价格、活动、舆情、视频等全方位信息，构建智能化的旅游行业监管体系，实现对旅游要素从宏观到微观、从静态到动态运行的全程、全时监测，提高政府对于整体旅游产业运行情况的把控，助力旅文产业的精细化运营管理。
—7.6.1005.271
行业监管系统包括：旅游要素管理、旅游行业监管、旅游安全管理、旅游综合监管、视频监测管理、涉旅舆情监测共六个业务管理子系统；监管对象信息包括：市场主体的基本信息、接待能力等静态信息，市场主体的实时客流、收入情况等动态信息，以及涉旅市场主体的网络评论和舆情、人/车流量高密度场所视频等信息。
1.1 旅游要素管理
旅游要素管理通过覆盖“吃、住、行、游、购、娱”、婚庆、会展、中医理疗等三亚特色旅游要素，为旅游要素的整体把控、合理开发、规划和利用提供全方位的数据支撑；同时建立旅游资源 POI 库，保障要素信息的完整性和唯一性，结合 GIS 地理信息系统，对旅游资源分布进行可视化展示。
旅游要素管理系统包括：
1. 面向市场主体（如，景区、旅行社等涉旅企业/单位）并部署于互联网（或称为公网）的旅游资源上报、查询、统计等管理相关功能。
2. 面向旅游管理部门（市旅文局）并部署于政务外网的旅游资源审核、汇总查询、统计分析等管理相关功能。
3. 面向系统管理人员的模板配置、流程配置、上报提醒、情况统计、用户管理、角色管理、权限配置等业务/技术运维管理相关功能。
海南中采工程咨询有限公司 第 38 页 共 209 页
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）—2021-11-24 21:34:30.084—6ff96e403cc642318fc4dc0ff2c7a97b
为旅文管理部门提供信息发布和文件上传功能，建设内容包括通知公告、政策规范、培训资料、文件下载。
提供手工上报、文件导入、脚本读取、开放接口等上报方式或渠道。建设内容包括餐饮相关资源上报管理、住宿相关资源上报管理、出行相关资源上报管理、游玩相关资源上报管理、购物相关资源上报管理、娱乐相关资源上报管理、三亚特色资源上报管理、其它旅游资源上报管理、上报信息核对、上报信息变更管理、信息变更记录查询。
—7.6.1005.271
旅游要素经营数据包括各项日常运营、接待客流、产品销售、经营收入等各类数据，经营数据可按照日、周、月、季度、年度都不同维度进行上报。使用对象为各涉旅企业，旅游管理部门对上报数据进行审核。建设内容包括景区（点）数据上报管理、海鲜餐饮数据上报管理、酒店住宿数据上报管理、旅游民宿数据上报管理、游船游艇数据上报管理、低空旅游数据上报管理、旅游购物场所数据上报管理。
上报信息审核管理提供给各类旅游资源的信息审核功能。
上报情况统计内容包括：上报记录总数、上报内容完整度、审核完成数、退回重填数、暂停营业数、上报率等。
对已上报的最新版本的信息数据，通过系统提供的筛选条件，如，信息类型
（餐饮、住宿等）、企业/单位名称等，查询所需浏览的数据，并可对查询结果进行导出。
海南中采工程咨询有限公司 第 39 页 共 209 页
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）—2021-11-24 21:34:30.084—6ff96e403cc642318fc4dc0ff2c7a97b
对已上报的最新版本及历史版本的数据，可通过系统提供的筛选条件，如，上报批次/日期、信息类型（餐饮、住宿等）、企业/单位名称等，查询所需浏览的数据，并可对查询结果进行导出。
系统基础配置管理主要是提供满足业务/技术运维需要的各项管理功能，具体包括：流程配置、上报提醒、情况统计、用户管理、角色管理、权限配置。
1.2 旅游行业监管
提供政策和公告信息的管理能力，监管部门用户可以编辑、修改、删除和发布政策或公告信息。
—7.6.1005.271
针对旅游经济方面的数据进行整体分析监测，以分析旅游行业经营情况以及对地区经济的拉动作用。建设内容包括旅文经济产业收入情况（全市）、旅文产业收入情况（区划）、旅游产业结构情况、全市接待游客量监测（当日/当月/当年）、交通客流量监测（航空、铁路、公路）、全市景区客流量监测（当日/当月/当年）、全市酒店客流量监测（当日/当月/当年）、全市民宿客流量监测（当日/当月/当年）、旅游经济圈游客量情况、旅游经济圈收入情况。
监测分析旅行社带团到三亚旅游的团队数、游客数、住宿和景区数据，根据监测分析结果，制定吸引旅行社到三亚旅游的政策和路线，同时对旅行社的旅游团队服务中的不规范行为进行监督管控。建设内容包括旅行社名录分类管理、旅行社详情、今日旅行团实况、旅行团游客信息、旅行团接待景区、旅行团接待酒店、旅行团接待餐饮、旅行团接待购物点、旅行社关联投诉查询。
包括对全市各个景区景点的基础资源、接待能力、实时客流等信息的动态监
海南中采工程咨询有限公司 第 40 页 共 209 页
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）—2021-11-24 21:34:30.084—6ff96e403cc642318fc4dc0ff2c7a97b
包括酒店名录分类管理、酒店详情、当日入住人数监测、当日开房率监测、当日平均房价监测、酒店收入数据统计、酒店关联事件查询。
包括海鲜广场分类管理、海鲜排档分类管理、水果市场分类管理、农贸市场分类管理、旅游餐饮分类管理、海鲜餐饮详情、海鲜价格动态监测、当日交易动态监测、海鲜餐饮收入统计、涉旅关联事件查询。
—7.6.1005.271
包括民宿名录分类管理、民宿详情、当日入住人数监测、当日平均房价监测、民宿关联事件查询。
包括邮轮游艇分类管理、海上巴士分类管理、海上交通详细信息、产品价格动态监测、当日行程轨迹跟踪、当日接待游客统计、当日接待游客列表、关联事件查询、视频实况调阅。
包括低空旅游名录管理、低空旅游详情、当日接待游客统计、当日接待游客列表、关联事件查询等。
1.2.10 旅游购物管理
包括旅游购物场所分类管理、旅游购物详情、当日接待游客统计、历史数据统计查询、关联事件查询。
海南中采工程咨询有限公司 第 41 页 共 209 页
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）—2021-11-24 21:34:30.084—6ff96e403cc642318fc4dc0ff2c7a97b
针对全市各类节庆、会展等旅文活动，对其活动举办期间运行数据进行跟踪监测，建设内容包括旅文活动分类管理、旅文活动详情、活动期客源地统计、活动每日客流监测、活动累计客流统计、关联事件查询。
1.2.12 监测事件管理
提供对相关监测指标的阀值设置功能，实现被监测对象的指标数值超出合理范围时，及时触发相关预警事件，提供给相关执法部门，第一时间赴现场开展监督执法工作。
1.3 旅游安全管理
—7.6.1005.271
旅游安全管理包括各涉旅场所的安全员管理、安全预案管理、安全隐患管理、安全事件管理等内容。建设内容包括安全员信息管理、安全员信息分类统计、安全预案管理、安全预案统计分析、安全隐患填报、安全隐患详情、安全隐患处置情况、安全隐患统计分析、安全事件填报、安全事件列表、安全事件统计分析等。
1.4 市场综合整治
各单位通过系统定时或不定期汇总上报市场整治活动情况和成效，接收市整 治办下发的具体检查或联合整治工作任务；市整治办汇总分析各成员单位的数据 形成三亚市级的旅游市场综合整治报告，同时向成员单位传达市政府的有关政策 通知和工作任务安排。建设内容包括综合整治数据上报与汇总审核两大核心内容，具体包括各类专项填报表单、填报流程、审核机制、数据汇总统计、数据报告编 制等功能。
1.5 涉旅舆情监测管理
涉旅舆情监测管理系统主要实现动态监测网民、游客发布于各大互联网平台的资讯、评价等信息，展示、分析、评估目的地机构、酒店、景区等涉旅企业的服务质量情况，为区域提供突发事件推送及预警，致力于帮助三亚市政府实时掌握公共网络空间舆情动向。
海南中采工程咨询有限公司 第 42 页 共 209 页
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）—2021-11-24 21:34:30.084—6ff96e403cc642318fc4dc0ff2c7a97b
敏感资讯处理系统 | 区域高优舆情实时监测 |
高优关键词配置 | |
高优资讯通知处理 | |
资讯优先级自定义 | |
高优资讯预警 | |
热点话题配置（监控配置） | |
话题监控分析 | |
高优舆情报告 |
对区域敏感资讯进行 7*24 小时实时监测，监测范围包含：主流新闻媒体、主流论坛、电子报、微博、微信公众号、各类留言板等各类型互联网媒体。敏感资讯以列表的形式进行展示，提供优先级自定义、敏感资讯推送通知、敏感资讯分析等功能。支持自定义敏感资讯关键词自定义及敏感资讯监控方案配置，为旅游主管单位对负面舆情快速响应和处理提供数据支持。支持按照时间周期生成敏感资讯报告，可提供周报、月报。
—7.6.1005.271
文旅品牌与行业体验系统 | 全网品牌监控 |
区域游客口碑分析 | |
同类区域游客口碑分析 | |
行业体验监控及分析 | |
区域品牌与行业体验报告 |
对舆情数据进行分类与数据拆解xx，xxxx、xxxxx、xxxxx、xxxxx、同类区域进行口碑与行业体验分析。统计目的地游客资讯及行业评价，产出多种目的地体验指数，直观呈现体验的优化点与口碑情况。
对全国旅游话题、行业政策、行业大 V 资讯进行 7*24 小时监测，解读全网内容并对话题进行话题深度分析，包含话题脉络、话题高频词、话题情感走势、
海南中采工程咨询有限公司 第 43 页 共 209 页
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）—2021-11-24 21:34:30.084—6ff96e403cc642318fc4dc0ff2c7a97b
文旅运营决策系统 | 全网旅游热点话题监控 |
全网旅游热点话题分析 | |
区域及同类区域旅游热点话题排行 | |
区域及同类区域旅游热点话题分析 | |
行业意见领袖资讯 | |
行业政策资讯监测 | |
文章收藏 |
话题热度趋势、话题渠道分布、话题地域分布、话题相关新闻等。通过展示事件发展情况、事件评价情况、舆情资讯内容。
1.6 视频监测信息管理
—7.6.1005.271
视频监测信息管理子系统主要通过系统对接方式，与市域范围内各景区景点、餐饮广场、娱乐场所等已建成的视频监控系统进行对接，获得相关视频信号，实 现对行业监测强有力的补充。
指挥调度系统致力于打造三亚旅游监管服务平台的“应用枢纽、指挥平台、赋能载体”，高效解决旅游行业监管与综合整治、游客投诉事件处理、联合执法与指挥调度等业务，按照“指令上下贯通、系统左右对接、运转迅速流畅”的总体建设要求，构建“统一指挥、联合会商、协同调度”综合指挥服务中心，达到 “一屏统观、一网协同”的建设目标，建成“能感知、能思考、能指挥、能决策”的旅游监管服务平台，从而形成高效能的智慧旅游监管服务机制。
2.1 运管一张图
整合各类运行管理业务资源于一张地图，直观展示指挥体系、处置力量、城市事件、视频监控、运行态势、专项场景等，对城市发生的旅游事件进行一站式运行指挥、事件督办，实现城市运行管理过程中事件与部件、视频、地图的贯通融合。
通过平台建设，构建运行管理一张图、指挥调度、联合会商、预案中心、资
海南中采工程咨询有限公司 第 44 页 共 209 页
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）—2021-11-24 21:34:30.084—6ff96e403cc642318fc4dc0ff2c7a97b
源中心、指尖指挥多种工作模式，提高指挥机构的信息收集、预测研判、科学决策、联动指挥的信息化水平。
建设内容包括：指挥体系展示、处置力量展示、闭环管理展示、联合会商服务、视频监控查看、运行态势展示、事件分类上图、地图 POI 资源应用。
2.2 指挥一张图
指挥一张图通过整合各类指挥调度业务资源、城市部件、社会资源于一张指挥大图上，充分利用大数据、云计算、AI 智能和移动智能终端，实现城市指挥调度“一体化、可视化、扁平化、智能化”目标，构建新一代城市运行管理指挥体系，实现城市运行管理过程中政府机关、城市部件、社会力量、旅游要素的全面贯通，跨部门跨区域协同指挥。建设内容包括：事件消息视窗管理、预案处置、xx分析、资源调度、复盘统计、任务管理、地图功能栏服务。
2.3 事件中心
—7.6.1005.271
事件中心满足指挥中心值班人员事件接报业务需求，提供事件录入、事件创 建、事件删除、事件核实功能，对处置事件进行统一管理。提供信息报送功能，通过即时通讯平台、站内信等渠道报送信息内容，同时可将领导指令及时下达。事件中心可对 12345 的事件进行常态化监督监管，包括查看事件详情和动态信息，对逾期事件进行督办。建设内容包括：工作台、事件接收、事件受理、事件分拨、事件流转、事件督办。
2.4 联合会商
基于现有的融合通信平台提供联合会商能力，在旅游行业监管与综合整治、游客投诉事件处理过程中，提供多方音视频会议会商能力。参与事件协同联动的相关单位部门可以远程参与会商，共同分析事件态势发展，进行快速的消息通知、文件传递、指令下达。联合会商支持视频会议终端、语音终端（固话或手机）、视频监控等发起音视频混合会商，支持会议控制操作。建设内容包括：通讯录、最近联系人、通讯记录、通讯效能、会商能力、多人视频、信息报送。
2.5 预案中心
预案中心为系统提供预案结构化管理，从启动预案、执行预案、响应预案、
海南中采工程咨询有限公司 第 45 页 共 209 页
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）—2021-11-24 21:34:30.084—6ff96e403cc642318fc4dc0ff2c7a97b
2.6 资源中心
资源中心对图上资源进行基本信息、位置信息分类管理。资源中心除了对资源的属性信息进行管理外，还对资源的使用过程进行管理。资源中心提供多维查询等服务，便于数据管理和应用。建设内容主要包括资源要素管理和知识管理。
2.7 指尖指挥
—7.6.1005.271
指尖指挥为指挥人员、现场处置人员和业务部门工作人员提供事件报送、联 合会商等功能，实现指挥业务在移动端的延伸。指尖指挥基于即时通讯平台，根 据不同角色进行应用组合。事件发生时处置人员在第一时间报送事件的现场信息，接收上级下发的任务，并进行实时联动。领导及工作人员及时查看工作安排，建 立音视频协同会商，高效完成事件处置工作。工作人员可通过移动端对事件进行 主动上报。建设内容包括：任务管理、联合会商、事件全景图展示。
2.8 配置管理
配置管理是对系统基本能力的管理，建设内容包括：配置中心、考勤排班、用户管理、权限管理、应用管理、字典配置、系统对接。
2.9 融合通信系统
融合通信系统是指挥调度系统的重要组成部分，充分利旧原有各类终端及新建通信系统，实现对语音电话交换系统、大厅扩声系统、视频会议系统、视频监控系统、即时通讯系统、执法记录仪系统、短信、无人机系统等进行统一融合及互通，打造高清可见、各种音视频通信全融合的统一融合通信系统。
建设内容包括：软交换调度主机、视频会议调度网关、IP 调度话机、音频接入网关、PLMN 网关、触摸屏调度台、聚合编码器、视频共享融合、执法记录仪系统对接、即时通讯平台对接、语音调度、视频调度、多媒体会商、GIS 调度、
海南中采工程咨询有限公司 第 46 页 共 209 页
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）—2021-11-24 21:34:30.084—6ff96e403cc642318fc4dc0ff2c7a97b
2.10 在线旅游司法服务
诉讼指南
在诉讼前帮助当事人对面临的诉讼进行评估，也可作为其对预期诉讼结果的参考，有助于避免当事人不合理的诉讼结果预期。建设内容包括：诉讼指引、审理指南、执行指南、以案说法、典型案例。
诉讼辅助
为当事人、律师和社会公众提供形式多样、方便快捷、更加人性化的司法服务。建设内容包括：诉讼法规、案例检索、在线智能咨询、费用计算工具。
司法公开
“司法公开”模块下包含庭审公开、审判流程公开、执行信息公开等功能，有助于推进司法公开。
司法宣传
—7.6.1005.271
提供司法普法、司法视频、新闻发布等功能。诉讼服务
诉讼服务为诉讼当事人提供形式多样、方便快捷、更加人性化的线上线下诉讼服务，建设内容包括：审判立案、跨域立案、执行立案。
司法诉讼自助端
司法诉讼自助端借助软硬件为当事人提供从风险评估、法律咨询、在线调解、智能评估等服务模块从源头到诉前的多元化一站式服务体验。调解模块包含纠纷提交、纠纷查询、身份验证、在线调解业务；立案模块包含自助立案、立案审查、立案状态、立案详情业务；诉讼模块包括风险评估、司法公开业务。建设内容包括：当事人端、群众端、协作法官审核端，各端应用包含上述模块。
系统接口
实现与审判系统、执行系统、庭审系统对接，实现审判信息公开功能；对接失信被执行人、限制高消费、限制出入境、限制招投标等统计和明细数据；对接直播、点播庭审视频。
海南中采工程咨询有限公司 第 47 页 共 209 页
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）—2021-11-24 21:34:30.084—6ff96e403cc642318fc4dc0ff2c7a97b
个人中心
在个人工作台，区分当事人、调解机构管理员、调解员等角色，不同角色在个人中心里具有查看个人信息、我的案件、安全设置、纠纷登记、进入视频调解等功能。
涉外旅游纠纷化解
涉外旅游纠纷化解模块应结合调解业务线下开展各流程，设计相应功能点，确保线上解纷业务的顺利开展。建设内容包括：多语言服务、申请调解服务、纠纷导入、案件流转、预约调解、管辖权评估、举证质证、接入视频、在线调解、文书确认、异步调解、调解结束。
资源中心
建设涉外旅游纠纷化解案例库、涉外旅游纠纷化解知识库、涉外旅游纠纷化调解资源库，支持查询检索和详情查看。
统计分析
—7.6.1005.271
通过整合解纷资源和各行业业务数据，形成矛盾纠纷数据统计；支持案件类型、案件地域等以报表形式呈现，并能形成各类纠纷专题的数据分析报告。
移动端应用
构建移动端涉外旅游纠纷多元化解平台。建设内容包括：接入视频、自动生成“调解笔录”、纠纷详情查看、调解进度、举证质证、在线签名、文书下载、异步调解。
3.1 数据决策分析大屏
旅游综合总体态势分析主题从旅游资源地图、旅游产业收入、旅游客流数据、旅文活动实况、气象环保监测等领域重点指标进行提炼，观察、研判、决策旅游现状、旅游规划发展、旅游建设愿景，为三亚市智慧旅游发展提供决策分析支撑。建设内容包括：旅游资源地图、旅游产业收入板块、旅游客流板块、旅文活动监
海南中采工程咨询有限公司 第 48 页 共 209 页
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）—2021-11-24 21:34:30.084—6ff96e403cc642318fc4dc0ff2c7a97b
旅游要素主题分析旨在对三亚市涉旅资源要素的全覆盖与统计分析，通过资源一张图的形式，对所有旅游要素进行上图标记，提供趋势分析。建设内容包括旅游资源总览、涉旅市场主体总量、旅游诚信黑名单、旅行社分析、景区分析、酒店分析、餐饮分析、民宿分析、海上交通分析、娱乐场所分析、购物场所分析。
旅游要素主题分析功能可通过一张图的形式，对八大类旅游要素（餐饮、住宿、景区、购物、娱乐、交通、码头、文化）进行上图标记，提供各类要素的增长趋势分析，按照时间序列维度，展示最近 5 年旅游要素在地图上的动态变化。
八类旅游要素（餐饮、住宿、景区、购物、娱乐、交通、码头、文化）支持对应实体对象检索功能，支持实体对象的综合检索及分类检索，并支持检索对象信息档案展示功能，支持查看对象的明细档案信息
—7.6.1005.271
产品分析通过对各类旅游产品的种类、供应、结构、变化趋势等进行分析，全面多维度呈现三亚市的旅游产品情况。建设内容包括：旅游产品供应、海洋旅游产品分析、康养旅游产品分析、文体旅游产品分析、会展旅游产品分析、乡村旅游产品分析、特色城镇旅游分析、购物旅游产品分析。
旅游产品价格贯穿于旅游商品的生产、流通、消费等各个环节，是调节旅游 市场供需关系以及协调各相关经济主体利益关系的重要经济杠杆。科学、合理的 旅游产品价格将对旅游产业的整体发展产生积极影响，需加强对旅游价格的监管。建设内容包括：景区价格分析、机票价格分析、酒店价格分析、海鲜水果价格分 析。
客流分析通过对各个客源渠道、抵达方式、游客流向的数据分析，洞察三亚市旅游产业的繁荣度，进而通过科学引导来增加游客数量，提升游客体验。建设
海南中采工程咨询有限公司 第 49 页 共 209 页
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）—2021-11-24 21:34:30.084—6ff96e403cc642318fc4dc0ff2c7a97b
—7.6.1005.271
旅游产业收入分析采取从总体到行业到个体的策略进行分析，全面掌握三亚市旅游产业的总体收入、收入趋势、涉旅各行各业的收入情况，为经济发展等相关战略和政策制定提供依据。建设内容包括：旅游产业总收入分析、旅游产业收入结构分析、旅游产业收入趋势分析、景区总体收入分析、景区门票收入分析、酒店收入分析、民宿收入分析、旅游购物总体收入分析、海鲜餐饮总体收入分析、海上运动总体收入分析、游船游艇总体收入分析、低空旅游总体收入分析。
旅游产业发展分析建设内容主要包括旅游投资规模分析和投资重点项目分析，对项目进度、项目风险等各项内容进行监控，以便于及时发现项目风险。
综合监管主题主要对旅游市场综合整治、游客投诉、舆情监测预警及舆情事件进行分析，为旅游监管方式和手段的提升提供决策依据。建设内容包括：综合整治事件总量、事件分类构成比例、事件分类变动趋势、旅游投诉总览、投诉事件分类分析、投诉区域分析、投诉处理情况分析、舆情事件分析、舆情实时“热词”监测、负面舆情预警。监管支持与指挥调度系统联动功能，支持通过旅游监管事件进入指挥调度系统，对事件进行实时响应和处置。
游客行为专题分析从游客的来源、游客的偏好、游客的画像等多个方面进行
海南中采工程咨询有限公司 第 50 页 共 209 页
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）—2021-11-24 21:34:30.084—6ff96e403cc642318fc4dc0ff2c7a97b
3.1.10 重点专题分析-节假日分析
针对节假日（如，国庆节、五一劳动节、暑假等）特定时段内，在产业经济、旅游消费、交通服务、满意度、服务监管、事件分析等高阶主题的全域旅游数据分析，包括时段内的时点状态、周期趋势、同比涨跌幅度等统计和展示。建设内容包括：旅游收入、旅游消费、交通服务、事件分析、活动分析。
3.1.11 重点专题分析-重点景区
—7.6.1005.271
重点景区主要包括三亚市 4A 级、5A 级景区，对这类景区的客流、价格、收入等方面进行全维度的分析。建设内容包括：实时在园人数、今日累计入园、景区客流趋势、景区游客承载率、游客停留时间分析图、游客来源分析图、游客分布热力图。
数据决策分析系统的定位是为旅文局数据统计分析部门提供一个灵活的、自助式数据查询分析的 PC 端系统，用户可以根据需要自定义查询分析维度和统计口径，以满足灵活的数据分析挖掘，同时支持数据报告的编制工作，大大提升了数据利用的价值和数据使用效率。
市场主体主要包括景区、旅行社、餐饮、购物点等各类涉旅企业，对这类企业的基础信息、从业人数、营业收入等进行多维度的查询统计。建设内容包括：市场主体综合查询、涉旅企业营收增长趋势分析、涉旅企业从业人数趋势分析。
游客统计建设内容包括：游客总数统计、游客统计查询-省内、游客统计查询-省外、游客统计查询-一日游、游客统计查询-过夜游、游客统计查询-乡村游
海南中采工程咨询有限公司 第 51 页 共 209 页
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）—2021-11-24 21:34:30.084—6ff96e403cc642318fc4dc0ff2c7a97b
客、游客统计查询-候鸟游客、游客到达交通方式分类统计、游客住宿统计-酒店分类查询、游客住宿统计-民宿住宿查询、游客统计报告。
客情分析通过构建多种分析模型，多维度对游客来源地、游客停留、游客画像等进行统计分析。建设内容包括：平日人流分析模型、节假日人流分析模型、客流趋势分析、游客客源地分析、游客停留分析、游客画像、游客偏好分析、舆情数据分析、客情分析周报。
收入分析重点关注各景区的收入，从收入结构等多维度进行综合统计查询。包括：旅游产业收入、收入结构分析、景区总体收入分析、景区门票总收入分析、各景区总体收入分析、各景区门票收入分析。
—7.6.1005.271
综合预测通过构建预测分析模型，从游客人数、景区收入等维度进行综合预测。建设内容包括：游客总人数预测分析模型、重点景区重要节假日人数预测分析、重点景区人数预测分析模型、景区收入预测模型。
综合评价通过构建产业发展评价模型、旅游产值测算模型、产业繁荣指数模型等多种算法模型，对旅游业的经济发展进行综合评价。建设内容包括：旅游产业发展评价模型、游客人次及旅游业增加值测算模型、旅游拉动作用模型、产业繁荣指数模型。
3.3 数据决策分析（移动端）
数据决策分析移动端基于即时通讯平台构建，包括主要经济指标、旅游住宿、景区接待、旅游交通、游客投诉等五个方面的内容，指标体系支持多级钻取，可在手机上进行多维查询。建设内容包括：
主要经济指标
涵盖全市接待游客及增长率、全市旅游收入总额及增长率、各区域旅游收入总额及增长率、过夜游客及增长率、旅居游客及增长率、一日游游客及增长率、
海南中采工程咨询有限公司 第 52 页 共 209 页
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）—2021-11-24 21:34:30.084—6ff96e403cc642318fc4dc0ff2c7a97b
过夜游收入增长率、旅居旅游收入及增长率、一日游旅游及增长率；旅游住宿情况
涵盖全市旅游饭店平均开房率及增长趋势、各区域旅游饭店平均开房率、各区域旅游饭店平均房价、各区域旅游饭店平均房价趋势、过夜游客平均消费及增长率、旅居游客平均消费及增长率、一日游游客平均消费及增长率；
景区接待情况
涵盖全市景区景点接待游客及增长率、重点景区接待游客及增长率、乡村旅游接待游客及增长率；
旅游交通情况
涵盖火车站进出站情况分析、凤凰机场进出港情况分析；游客投诉情况
涵盖全市游客投诉总数、全市游客投诉增长趋势、各区域游客投诉及趋势、游客投诉分类占比、游客投诉办结率分析、游客投诉平均处置时长分析。
—7.6.1005.271
3.4 城市体征平台
主题场景借助多元可视化图表、地图、数据中台能力，实现指标数据的动态监测、指标预警、指标下钻和地图展示等，使业务人员可直观、清晰的理解指标数据，了解指标现状、变化趋势、地理位置分布等情况，满足业务监控、风险预警等多种业务需求。
城市体检通过评价指标体系，对城市开展不同维度的体检评估，实现包括快速查看城市指标情况，对各领域运行情况进行量化评分，对同类地区进行横向评比等能力，并可根据指标评估结果，生成城市运行报告。建设内容包括：城市运行检测、深度体检、全面体检、历史体检报告。
任务管理以引导式流程，帮助用户快速建立相关主题，通过选取指标、指标配置，选取数据源，配置分析模型，形成不同的任务，是主题场景、城市体检、
海南中采工程咨询有限公司 第 53 页 共 209 页
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）—2021-11-24 21:34:30.084—6ff96e403cc642318fc4dc0ff2c7a97b
等模块的基础。建设内容包括：任务基本管理、指标配置、确定数据源、生成结果、数据比对、设置结果表字段展示、定时分析。
指标管理提供对城市指标库的管理能力，通过城市指标的管理配置形成业务和部门维度的指标分类体系。平台提供涵盖不同维度的指标管理体系，包含描述型指标、主题型指标、预测型指标、任务型指标等各种类型和维度的指标体系；支持定制化建设，通过自定义配置指标体系，形成各业务部门指标管理体系。建设内容包括：指标查看、指标体系管理、指标定义配置、主题模版配置。
将城市中指标与标杆对象、指标历史或同类指标进行对比，进一步对指标计算结果进行差距分析。建设内容包括：对标差距分析、历史差距分析、同类差距分析。
—7.6.1005.271
智能建模提供一个自助式、定制化的数据建模平台，基于大数据资源和基础服务能力，定制所需的数据应用模型。建设内容包括：模型管理中心、数据模型绘制、模型算子库、模型市场、结果表分析。
智能预警建设内容包括：预警基础信息配置、预警策略、预警消息发送策略。
3.5 数据报告中心
数据报告中心通过各种维度可视化组合计算，提供用户报表定义的增加、删除、修改功能，实现对报表名称、类型、创建人、创建时间等信息的管理。支持主流的数据库，国产数据库，Excel 文件。支持无代码完成跨数据源连接、数据过滤、速生成图表。
数据可视化智能报告
数据可视化智能报告建设内容包括：报告编辑公共功能、报告画布设置、报告编辑模块、地图编辑工具、工作台管理、报告批阅、数据聚合管理、可视化分析组件、数据源管理模块、团队协作、安全审计、业务模型库、业务分析模板、
海南中采工程咨询有限公司 第 54 页 共 209 页
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）—2021-11-24 21:34:30.084—6ff96e403cc642318fc4dc0ff2c7a97b
账号管理、后台资源管理。数据报告中心门户
数据报告中心门户建设内容包括：多终端查看内容中心、内容查询搜索、内容批示、内容订阅、基础信息管理、账号管理、主题管理、阅读权限管理、内容发布管理。
数据连接引擎
数据连接引擎建设内容包括：多种格式和数据源数据连接功能、实时数据监控功能、数据源管理功能、任务监控调度功能、批量元数据注入功能、机器学习组件功能、数据探索和数据图形展示功能、支持大数据引擎功能。
4.1 热线平台并线改造 12345/12301 并线
—7.6.1005.271
实现 12345、12301 两个客服号码的整合，客户呼入任意一个号码时均可提
供一致的服务内容，不需要互转或要求客户重新拨打。 12301IVR 流程并入改造
将现有 12301IVR 内容并入到 12345 中，一个号码提供完整的 IVR 服务内容， 12301 服务号码过渡保留。
12301 多媒体系统并入改造
将现有 12301 相关媒体接入渠道并入到 12345 渠道平台，支持例如微信、网站等渠道的媒体接入。
工单流程并入改造
将业务工单与语音交换平台、媒体接入平台合并，实现诉求接入的诉求人信息弹屏、历史办理信息等内容。
业务管理是系统业务支撑受理的核心功能，能有效的将业务的受理以及流程
流转中涉及的主动服务、质检管理、系统培训等进行结合，形成一个有效的工单
海南中采工程咨询有限公司 第 55 页 共 209 页
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）—2021-11-24 21:34:30.084—6ff96e403cc642318fc4dc0ff2c7a97b
闭环流程，建设内容包括：工作流管理、知识库管理、主动服务、培训管理、考试管理、质检管理、消息管理、系统管理、报表功能。
座席服务功能
为座席人员在处理业务时提供便捷的工单处理，咨询服务等，以满足坐席日常工作需要，其建设内容主要包括：工作管理、咨询服务、投诉建议业务、信息查询。
镇街、委办局管理
实现各级行政管理单位的信息维护，包括区、镇街级下属科室，也包括各级委办局及下属单位。
办公辅助
用于各委办局进行工单处理的催办、协办的通知提醒服务，接收方可即时接收催办、协办事项，并可查看相关的催办工单。对相关催办、协办事件提供工作台账。
业务公开
—7.6.1005.271
提供工单查询接口，便于 12345 网站或其他系统查询工单处理数据。市民可
以通过 12345 网站查询自己提交的工单处理情况。工单评价
建立服务评价体系，诉求人可对诉求处理情况进行评价，不同业务种类、不同责任单位、不同来源渠道均可定义评价模板，事件处理后主动发送给诉求人评价信息，评价后信息公开。包括评价模板定制、评价选项定制、自动发送评价、市民评价和评价统计。
4.3 在线客服系统坐席代表界面
提供工具栏、状态栏、聊天窗口、快捷操作栏等视窗，支持对会话的管理、
用户的管理、业务的建立等。在线聊天
在线客服系统提供即时的基于文本的在线沟通功能，用于访客与座席间的在线沟通。基于 B/S 架构，访客无需下载任何程序即可使用。建设内容包括：即时消息、对话列表、表情传递、更改字体、发送文件、屏幕截图、自动应答、常用
海南中采工程咨询有限公司 第 56 页 共 209 页
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）—2021-11-24 21:34:30.084—6ff96e403cc642318fc4dc0ff2c7a97b
当访客呼叫座席被告知座席忙时，或者当前没有 WEB CHAT 座席在线时，访客可以选择文字留言的方式联系。建设内容包括：文字留言、文字留言查询、处理文字留言。
业务管理
实现后台对业务的配置管理功能，建设内容包括：通话记录、业务单管理、聊天记录、分组设置、座席设置、黑名单、座席监控、自动应答设置。
报表管理
报表管理随时了解系统和座席各方面的数据统计情况，进行数据分析。建设内容包括：客服受理量、座席状态统计、对话量分析、对话时段分析、接通率分析。
4.4 网格管理系统
—7.6.1005.271
坐席人员在热线工单系统中录入工单之后，热线工单系统可以根据工单分类自动匹配业务类型，根据上报的事件发生地址可以自动匹配到相应的网格、管片，将工单自动派发到相关的网格长、片长，协同热线工单系统进行工单流转。
网格维护管理
完成对网格信息的维护管理，建设内容包括：网格信息维护、物理网格绑定。网格资源管理
完成对网格资源数据的管理和维护其建设内容包括：网格员管理、网格人员管理。
网格指标管理
建设内容包括：网格指标定义、指标因子管理、指标计算、指标规则管理、指标数据采集。
绩效考核管理
建设内容包括：考核指标值采集、考核结果发布、指标得分计算。
4.5 可视化数据监控系统
通过跨区域、跨渠道、跨部门、跨要素之间的关联分析，实现对热点案件、
海南中采工程咨询有限公司 第 57 页 共 209 页
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）—2021-11-24 21:34:30.084—6ff96e403cc642318fc4dc0ff2c7a97b
热点区域的综合分析，生成有价值的预警信息及情报线索。话务监控
可完成对话务系统的有效监控，其建设内容包括：接听率、话务员状态、座席状态、队列监控、电话满意度、话务趋势情况。
业务监控
完成对业务的监控，其建设内容包括：工单类型、工单时效、工单环节监控、公告数据监控、部门任务监控、工单状态监控、投诉工单数据、在线解决率。
4.6 工单处置移动终端
工单处置移动终端基于即时通讯平台开发，适用于委办局、镇街、网格工作人员，集处理、统计、查询、拍照、回访为一体，涵盖人员调度、工单处理、工单转派等业务内容的一体化移动处置平台。
基础功能
—7.6.1005.271
基础功能模块建设内容包括：用户管理、公告管理、消息管理等。工单管理
实现根据区、委办局、镇街、网格管理人员和工作人员的权限对工单进行查看及处理。如根据片区定义，工作人员可通过待办工单对所负责片区进行工单领取、待办工单处理（回单、挂起、转派、结单等操作）、工单综合查询、批量处理等工作。建设内容包括：工单接收、工单派发、工单处理、工单查询、工单催办、工单评价等。
辅助功能
辅助功能模块建设内容包括：拍照、附件、定位、拨打电话。
4.7 智能客服智能坐席助手
通过 ASR 将音频流转换为文本信息，实时获取识别转译语音对话内容，并对
转译内容进行分析及处理，实现语种识别、语音转写文本实时上屏、对话区域展示、知识跟随、坐席服务实时监控以及其他辅助的功能。建设内容包括：文本同屏显示、服务实时监控、内容实时预警、统一信息查询、辅助填单、通话助理，其中服务实时监控功能支持展示在对话过程中对坐席的语速、违规词等进行实时
海南中采工程咨询有限公司 第 58 页 共 209 页
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）—2021-11-24 21:34:30.084—6ff96e403cc642318fc4dc0ff2c7a97b
监控并提醒。
智能文本机器人
以机器人代替传统的人工解答，节省人力成本。机器人可调用公众知识库，解答市民基础、简单的问题，减少重复、轻量的咨询问答。对于机器人无法解答的问题可实现转人工操作，由坐席员进行在线解答。文本机器人能力包括：问答界面、知识运营、多轮问答等，相关功能按区域划分。建设内容包括：知识管理、知识配置、词库管理、素材管理、场景问答、交互管理、报表管理、渠道管理、访客管理、体检管理。
在线文本坐席台
提供在线文本客服工作台，作为客服人员接待线上渠道的服务工具，文本机器人无法解答客户问题或者在线上用户主动需要转人工服务时，可以由服务人员为访客提供服务查询、政策咨询等多种服务。建设内容包括：用户管理、系统配置、服务记录、留言管理、业务辅助管理、IM-工作台、监控、客户管理、数据统计分析。
—7.6.1005.271
智能呼入机器人
可以与呼叫中心结合，直接拨打热线电话，提前通过电话机器人进行沟通处理回答用户的一些疑问并提供相关服务，只有在电话机器人处理不了时，会转到人工端进行处理。建设内容包括：交互问答、呼入记录、场景 FAQ 搭建、呼入管理、场景会话管理、语音素材管理、语音组合管理。
智能呼出机器人
结合人工智能的能力，将原本需要人工拨打电话的场景实现通过智能机器人自动呼出；支持主动引导话术过程，准确回答客户提问；支持一键批量导入客户号码或者手机号段，根据需求设置号码清洗条件和外呼参数，智能外呼机器人自动完成海量外呼任务。建设内容包括：交互问答、外呼号码管理、通讯录管理、外呼任务管理、外呼场景会话管理、外呼记录管理、外呼记录查询、外呼黑名单管理。
ASR&TTS 引擎
语音识别系统主要由语音录入、语音增强、文法系统、自然语言系统、识别引擎系统等组成；语音合成将文字信息转换为可以听得懂的、流利的语音输出。
海南中采工程咨询有限公司 第 59 页 共 209 页
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）—2021-11-24 21:34:30.084—6ff96e403cc642318fc4dc0ff2c7a97b
建设内容包括：意图识别、实时转译、噪音抑制、数字/标点智能填写、语速/音调调整、生成录音、情感识别。
智慧旅游监管服务平台与相关部门已建系统、省级系统、景区相关系统对接，获取相关业务数据。具体对接的系统包括：旅游管理系统、三亚放心游--旅游服务系统、三亚放心游—投诉理赔系统、三亚游艇旅游综合服务平台、旅游消费市场监管服务管理平台、13 个景区售检票系统、5 个景区停车场系统、现有话务平台系统、省 12345 系统、数字化城市管理系统、xxx格管理系统。
—7.6.1005.271
建设三亚智慧交通综合管控服务系统，构建“统一指挥、上下联动、一体运作、精准高效”的智慧交通融合应用，实现对三亚市交通系统的全面升级。
通过建成集用户管理、组织机构管理、身份核验、授权管理等功能为一体的统一身份认证系统，建立公安视频专网全网一致的用户注册、审核、变更和注销全流程管理模式。建设内容包括：统一用户管理、统一身份认证、用户自助服务、动态访问控制策略、管理员权限管理、密码策略配置、会话管理、行为审计与分析。
2.1 智慧决策-交通态势大数据应用分析
通过汇集互联网路况数据、交通流量、路况、警情、警力、车辆、重点车、事故、违法、设备设施、气象、地理信息等数据，借助数据治理和数据资源管理体系，打造基于流量、警情、拥堵、事故、违法的态势感知评价多维度综合看板
海南中采工程咨询有限公司 第 60 页 共 209 页
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）—2021-11-24 21:34:30.084—6ff96e403cc642318fc4dc0ff2c7a97b
主要建设内容包括：城市路况数据、交通设施、交通事件、创新服务、实时动态路况、实时流量流向、车辆聚集热力、路口排队溢出、进口道二次排队、路口空放/路口失衡分析、拥堵热点、干线控制失调、拥堵态势分析、交通指数、重点车辆监控、警情分析、诱导分析、旅游交通分析、节假日交通分析、重点区域交通分析、自定义区域主题、警力资源分析研判、运行状态评价、外地车运行监测、绕圈车辆预警。
2.2 智慧决策-交通大数据可视化展示
—7.6.1005.271
交通大数据可视化从多角度、多层次刻画城市路网交通运行态势。支持展示区域内交通运行态势、警情、警力的整体分布情况，警情、警力、违法、拥堵、设备等业务专题。项目建设内容包括：交通情报专题可视化、城区拥堵点、警情警力分布、今日重大警情、应急指挥场景、统计排名。
2.3 集成指挥平台
集道路交通监测、决策、控制和服务为一体的智慧平台，建设内容包括基础平台、态势监控、情报流转、任务管理、勤务管理、交通预警、缉查布控、分析研判、重点车辆以及行政审批。
2.4 交通管理-智慧电警执法系统
利用池化、灵活的算法资源，基于安全可靠的数据资源，实现对违停、压线、逆行、占用专用车道、大货车闯禁行等多种交通违法行为的抓拍。项目建设内容包括：违法管控、交通事件处理、交通违法数据管理、图片识别模块、驾驶员管理模块、报警查询。
2.5 智慧交通-等待行人过街检测
系统检测待过街的行人及非机动车，检测结果可实时输出给路口交通行人信号灯或者其它过街警示装置，从而提供行人通行安全,有效地减少斑马线上违章
海南中采工程咨询有限公司 第 61 页 共 209 页
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）—2021-11-24 21:34:30.084—6ff96e403cc642318fc4dc0ff2c7a97b
2.6 交通管理-交通信息诱导系统
交通诱导系统主要根据道路监控信息及时发布当前路段车辆运行状况，结合天气、路段改造和交通设施检修等情况，发布天气预报、环保指数、交通警告、交通法规等，提示驾驶员和行人，保障道路畅通。建设内容包括：预置页面配置、模板管理、信息发布、发布日志、事件报警、弹窗机制、相机实况、系统备份。
2.7 智能语义检索子系统
智能语义检索子系统建设包括任务配置、数据源配置、目标库配置、快速发布、自定义资源分类、自定义字段检索展示、语义检索、检索信息类别定义以及资源检索范围定义。
—7.6.1005.271
静态交通运行监测
静态交通运行监测建设内容包括停车场实时数据监测、泊位停车实况监测、人员执勤情况监测、设备运行情况监测、超长停车行为监测、城市停车热力图、车场异常流量报警、设备异常报警、指标监测与管理、各区域指标监测。
停车业务分析
停车业务分析建设内容包括停车总分析、停车时长分析、停车时段分析、临时停车分析、夜间停车分析、停车实况数据、泊位利用分析、泊位xx分析、车辆分析。
停车管理系统
支持路内、路外的停车管理、设备管理、人员管理、业务管理、记录查询以及城市收入分析。
视频监控系统
支持对停车场视频监控进行查看。
海南中采工程咨询有限公司 第 62 页 共 209 页
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）—2021-11-24 21:34:30.084—6ff96e403cc642318fc4dc0ff2c7a97b
限时停车智能管理系统
限时停车管理通过高位视频设备实现对限时泊位进行停车管理，实现在限停时段内的停车行为识别抓拍，支持对准停时段内超时停车行为进行研判分析。支持通过智能显示屏或公众服务端及时向车主进行违停提醒，以敦促违停车辆及时驶离限时；支持向平台上报违停记录，提供非现场执法证据，以实现违停治理。建设内容包括：违停管理、停车记录查询、数据分析、业务配置、停车场管理、实时监控、违停提醒。
绿色停车智能管理系统
—7.6.1005.271
绿色停车管理通过高位视频设备实现对新能源车、大巴车、出租车专用泊位进行停车管理，实现对停靠车辆类型识别抓拍，并根据业务规则对违停行为进行研判分析，通过智能显示屏或公众服务端及时向车主进行违停提醒，以敦促违停车辆及时驶离限时；支持向平台上报违停记录，提供非现场执法证据，以实现绿色泊位的违停治理。建设内容包括：违停管理、停车记录查询、数据分析、业务配置、停车场管理、实时监控、违停提醒。
违法停车智能管理系统
违法停车智能管理系统通过高位视频技术对各种违停行为、不规范停车行为等进行综合治理并提供相关的业务数据支撑。主要包括违法停车、不规范停车管理等项。对停车场数量、点位数量、抓拍趋势、点位异常占比、街道排序等数据维度进行数据挖掘分析，能够图形化展示违停管理数据。建设内容包括：违停管理、停车记录查询、数据分析、业务配置、停车场管理、实时监控、违停提醒。
构建完善的三亚市交通信息控制模块，直观展示城市中所有正在执行优化的路口、干线和区域；能够体现信号优化过程和优化效果，交通优化指标展示；对重点区域、干线和路口进行监视，当效果较差时能主动报警提示、并展示相关数据，辅助决策。
信号控制
海南中采工程咨询有限公司 第 63 页 共 209 页
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）—2021-11-24 21:34:30.084—6ff96e403cc642318fc4dc0ff2c7a97b
交通信息控制模块提供多种信号控制的方式，包括单路口控制、多路口控制、快速勤务以及预案控制。
优化概览
优化概览主要提供智能优化的全生命周期展示、优化路口统计、控制策略、方案更新、城市指数以及重点监视。
智能调优
智能调优主要建设内容包括策略生成、协调策略、拥堵策略和单路口策略。策略生成：系统根据不同策略，自动生成协调、拥堵和单路口的控制方案，
并展示方案效果，辅助调优人员快速识别策略和方案的有效性，支持系统方案的灵活调整和一键下发。
协调策略：主要对协调干线和协调区域的管理，主要实现对协调策略的配置
（增删改查）和展示、以及协调方案的更新查看。
拥堵策略：对拥堵路段、拥堵干线和拥堵区域的管理，主要实现对拥堵策略的配置（增删改查）和展示、以及拥堵方案的更新查看。
—7.6.1005.271
单路口策略：对单个路口的方案管理，实现单路口的方案生成和方案更新。自适应优化
交通信息控制模块具备多种自适应优化的配置、管理和数据展示，包括中心单点优化、协调优化、瓶颈优化、需求优化、自定义优化。
统计分析
交通信息控制模块提供交通数据统计、手动控制统计、交通评价数据、多目标雷达展示。
交通管理
交通信息控制模块提供多种交通管理手段，根据不同的场景、不同的时间进行管理，包括节假日调度下载、手动面板管理、方案审核、区域子区管理、路口管理、重点子区管理以及路口方案管理。
系统运维
提供交通信息控制系统运维功能，可查询系统操作、运行记录、检测器实时状态以及故障状态、支持查询日期时间段内周期灯色或秒级灯色，且秒级灯色可动态回放、支持查询和统计信号机实时故障状态以及历史故障状态。
海南中采工程咨询有限公司 第 64 页 共 209 页
三亚市城市超级大脑建设项目（第一期）—2021-11-24 21:34:30.084—6ff96e403cc642318fc4dc0ff2c7a97b