2、报价文件应用A4规格纸编制并装订成册，主要由以下几个部分组成：
渝北区住房和城乡建委采购公告文件
项目名称：渝北区人民防空抢险抢修专业队（城市排水防涝抢修分队）管道潜望镜设备采购项目
编号：采购2020-132号
重庆市渝北区住房和城乡建设委员会
2020年12月
目 录
一、采购须知
二、项目技术及商务要求
三、合同主要条款（样本）
四、报价（谈判、比选）文件的主要内容和格式
一、询价须知
（一）总则
1、适用范围
适用于询价中所述货物、服务、工程的询价采购。
2、定义
（1）“采购人”是渝北区住房和城乡建委。
（2）“供货商”指按照规定获得询价采购文件并参加询价的供货商。
（二）合格的供货商
合格的供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》的规定，具备下列条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购工作近三年内，没有违法记录；
（6）有营业执照,营业执照经营覆盖该产品；
（7）不接受联合体投标；
（8）其他条件根据采购情况补充。
（三）报价文件编制及要求
1、供货商应当按照询价采购文件的要求编制报价文件，报价文件应当对询价采购文件提出的要求和条件作出实质性应答。
2、报价文件应用A4规格纸编制并装订成册，主要由以下几个部分组成：
（1）封面。
（2）报价申请及声明（格式）
（3）技术部分。主要包括拟提供货物、服务、工程主要技术指标和性能的详细说明、详细的交货清单、货物安装、验收标准、技术数据，以及必须的备件和专用工具清单等。如果提供的货物、服务、工程与询价采购文件要求有偏差，必须详细说明。
（4）报价部分。供货商应按照询价采购文件要求报出拟提供货物、服务、工程单价、总价，各项报价应包括拟提供货物的运输、保险、安装、调试、相关税金，以及培训服务和施工采购中的xx施工、措施、规费等全部费用。
（5）商务部分。主要包括营业执照、税务登记证、组织机构代码证（加盖公章的复印件），法人代表委托书（加盖公章的复印件）及供货商认为有必要提供的资质文件及证明[如制造商或代理商授权（或货物销售资格证明）文件、参加政府采购的成功案例（应附合同原件）、企业资信证明、质量体系认证等]。
（6）供应商报送资料内容：报价表（附录1）、明细报价表（附录2）、法定代表人身份证明（附录3）、法定代表人授权委托书（附录4）、报价人的企业法人营业执照复印件及其他有关承诺。以上资料一份并密封，要求每页授权代表签字并加盖公章。封面应有投标人名称、法人或授权代表姓名及联系方式，封口处须加盖投标人公章。（不按规定制作及密封，为无效报价）
（四）报价文件递交
1、递交报价文件起止时间：2020年12月8日15时至2020年12月11日9时，地点：渝北xxx路1号圣湖天域4号楼住建委9楼会议室。
报价文件应于询价规定的截止时间之前密封送达指定地点。在询价采购文件要求提交报价文件的截止时间后送达的报价文件，采购人可以拒收。
2、报价文件须单位法定代表人或其委托人签署。
3、报价文件应装入封袋，封面注明项目编号、项目名称、供货商名称、地址、电话等。
4、报价要求
x次报价须为人民币报价，包含：产品价、运输费（含装卸费）、保险费、安装调试费、税费、报关费、培训费等货到采购人指定地点的所有费用。
（五）评审办法
1、本项目最高限价为19.6万元，本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。
2、评标程序
评标工作由采购人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标委员会按程序独立履行评审职责。
3、评标标准
（1）评分规则
序号 |
评分因素 及权重 |
分值 |
评分标准 |
说明 |
1 |
投标 报价 （60%） |
60 |
有效的投标报价中总报价最低报价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。 |
得分保留两位小数。 |
2 |
技术部分 （20%） |
20 |
1.起评分： 有效投标人的起评分为40分。 2.扣分条款： 投标产品技术参数不满足招标文件技术需求的，每负偏离一条从起评分中扣除1分，扣完为止。 |
|
3 |
商务部分 （20%） |
20 |
1.售后服务机构设置6分 投标人注册地在重庆，或所投产品制造商（或投标人）在重庆本地有售后服务机构或在重庆本地有授权服务机构得6分，不满足或未提供的得0分。 |
投标人注册地在重庆，或所投产品制造商（或投标人）在渝设立售后服务机构的，须提供在渝工商注册证明复印件；制造商（或投标人）授权本地服务机构的，须提供授权书复印件或服务协议复印件。 |
2.售后服务承诺（6分） 质保期在满足招标文件要求的前提下，每增加1年加2分，最多加6分。 |
投标文件中提供服务承诺并加盖投标人公章 |
|||
3.备品备件及易损件5分 根据常用的、容易损坏的备品备件及易损件配备的齐全程度及价格的合理性进行评审，备品备件及易损件配备情况 备品备件配备齐全，价格合理为优，得5分；备品备件配备较齐全，价格较合理为一般，得3分；备品备件配备不齐全，价格不合理或未提供方案为差，得0分； |
投标人根据招标文件要求自行拟定方案（格式自定） |
|||
4.售后服务机构装备3分 根据为满足售后服务所配备的装备情况评审，装备配置合理得3分，装备配置一般得1分，差或未提供的得0分。 |
投标人根据招标文件要求自行拟定方案（格式自定） |
（2）评标中，超过半数的评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（3）成交价格=成交供应商的最后报价。
（六）付款方式
1、所有系统组装完成验收合格后支付合同金额的95%，合同金额的5%作为质保金。
2、质保期满后，中标人向采购人递交质保金退还申请，审核通过后一次性将质保金无息退还中标人。
（七）签订合同
1、采购人向成交供货商发出渝北区人民防空抢险抢修专业队（城市排水防涝抢修分队）管道潜望镜设备采购项目询价中标通知书，并由所有参加询价的人员确认签字。
2、成交供货商应及时与采购科室签订采购合同。
（八）质疑和投诉
1、供货商认为询价采购文件、询价过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向渝北区住房和城乡建委提出质疑，但需对质疑内容的真实性承担责任。
2、渝北区住房和城乡建委在收到供货商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供货商，但答复的内容不涉及商业秘密。
3、质疑供货商对渝北区住房和城乡建委的答复不满意或者渝北区住房和城乡建委未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向渝北区财政局政府采购办公室投诉。
二、项目技术及商务要求
项目技术要求
序号 |
名称 |
规格 |
数量 |
预估单价 |
小计 |
备注 |
1 |
管道潜望镜 |
主机：1. 处理能力： 性能达到麒麟980处理器及以上，4G以上运行内存；2. 存储能力： 128GB 以上；3. 系统： Android 9.0+ EMUI 9.1或其他相应系统；4. 显示： 8.4英寸以上电容屏，屏幕分辨率为2560 x 1600像素以上 16:10；5. 控制：无线控制；6. 操作：触摸控制调焦变倍、主辅光源亮度、镜头旋转等；7. 抓图：可快捷抓取、保存缺陷图像；8. 回放：可浏览、回放视频文件或图片；9. 文字录入：可通过软键盘录入文字信息，叠加显示并保存在视频画面中；10.续航时间：持续工作时长大于等于8小时，提供电量指示；11. 定位：自带GPS功能，能够获取当前检测位置；12. 接口：Type-C接口;13. 网络：标配4G物联网卡；14. 防护：配备专用防护套，可达到IP67防护等级，抗震动，抗跌落；15. 主机尺寸：206.4mm*125.2mm*7.4mm;16. 主机重量：便于手持。摄像探头：1. 适用环境：城市雨水、污水、合流管道及城市供水、工业废水等管道；2. 适用管径：100mm~2000mm；3. 工作温度：工作温度：至少达到-20℃~50℃；4. 光源随动：光源可随摄像探头上下转动，向上转动角度达到35°；向下转动角度达到25°。5. 照明灯光：采取主辅两组光源设计，其中主光源为10W以上 LED，带有聚光杯，辅助光源泛光设计，主辅光源独立、无极调节，有效照射距离为1-100米以上；6. 图像传感器：成像快捷清楚，至少达到彩色 1/2.8‘’逐行扫描 CMOS；7. 图像分辨率：PAL制式，1920*1080以上，210万像素以上；8. 摄像视角：水平65.1度（广角）2.34 度（远视）；9. 变倍调焦：30倍光学变倍，自动或手动调焦；10. 灵敏度(最低照度)： 0.01LX；11. 适应性：配备一键自动除雾功能，探头一键居中功能12. 防水标准：IP68。13. 重量：不超过3kg。激光测距模块：1. 测距精度为 ±0.001m；2. 测距范围为 0.2m~80m以上；3. 实时高速测量，测距结果显示在视频画面中 |
4 |
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|
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项目商务要求
中标人应在采购合同签订30个日历天内交货并完成安装调试，确保我方能正常使用，实施期间要有专人负责，并安排专业人员进行现场调试指导。
（二）交货地点
交货地点由采购人指定。
1、货物到达现场后，中标人应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。
2、中标人应保证货物到达采购人所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由投标人负责调换、补齐或赔偿。
3、中标人应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下：
3.1设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。
3.2货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。
3.3在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。
3.4在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。
4、产品在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收。
5、投标人提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由投标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。
6、大型或者复杂的政府采购项目，采购人应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。
7、采购人需要制造商对中标人交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，制造商应予以配合，并出具书面意见。
8、产品包装材料归采购人所有。
采购人有权根据情况选择由第三方质检机构进行验收，若采购人选择第三方质检机构进行验收，相关费用由中标人支付。
二、质量保证期及售后服务要求
1.投标人应明确承诺：其投标产品质量保证期为质保2年。
2.投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。
3.投标人的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按投标人实际承诺执行。
4.投标产品由制造商（指产品生产制造商，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明,并附制造商售后服务承诺。
（二）售后服务内容
中标人在服务质保期内应当为采购人提供以下技术支持服务：
1.质量保证期内服务要求
1.1电话咨询
中标人应当7*24小时为用户提供技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时为用户提出解决问题的建议。
1.2现场响应
用户遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，中标人必须确保6小时内达到现场进行处理，确保系统正常工作。
1.3技术升级
在质保期内，如果中标人和制造商的产品技术升级，中标人应及时通知采购人，如采购人有相应要求，中标人和制造商应对采购人购买的产品进行升级服务。
2.质保期外服务要求
2.1质量保证期过后，中标人应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供上门维护服务。
2.2质量保证期过后，采购人需要继续由原中标人提供售后服务的，中标人应以优惠价格提供售后服务。
（三）备品备件及易损件
中标人和制造商售后服务中，维修使用的备品备件及易损件应为原厂配件，未经采购人同意不得使用非原厂配件，常用的、容易损坏的备品备件及易损件的价格清单须在投标文件中列出。
（四）特殊售后服务要求：该设备为易损产品，如有故障，销售商及时提供备用设备。
（一）因非不可抗力，单方解除合同的，合同解除方按合同总价100%向对方支付违约金。
（二）经双方协商一致并另行签订《补充协议》，可变更或解除本合同。
（三）经验收核对，中标人所供货物不满足采购合同物资清单中所列质量技术标准，采购人可拒绝支付该项不合格货物的货款，中标人须免费提供满足质量技术标准的替代产品。如中标人无法提供或拒绝提供满足质量要求的替代产品，采购人有权单方解除合同，中标人还应按合同总金额的100%向采购人支付违约赔偿金。
（四）中标人出现不按合同约定数量供货、私自更换货物的材质规格、正式供货时的货物质量明显低于交采购人审核的样品质量的行为，出现上述三种情况之一，采购人均有权取消合同，中标人应按合同总金额的100%向采购人支付违约赔偿金。
（五）中标人所供货物在试用期间未达到合同规定标准或采购人合理要求，且连续3次重新更换后仍不能达到标准或要求，视为中标人无履约能力，采购人有权单方解除合同，中标人还应按合同总金额的100%向采购人支付违约赔偿金。
（六）中标人不能按合同工期完成生产供货及安装调试并交付使用，或发生其他使合同无法履行的行为，中标人应承担违约责任，每日支付合同总价款千分之一的违约金给采购人，并赔偿因违约给采购人造成的损失。
（七）其他违约条款由供需双方在采购合同中详细约定。
中标人须严格遵守国家相关保密规定，不得将该项目涉及的任何内容以及从采购人处知悉的关于国家人防设施及地下管网的任何信息，采用公开、公布、转让、展示或其他方式泄露给第三方。因中标人疏忽出现失泄密问题，导致采购人利益受损，中标人应承担一切法律责任并赔偿因此给采购人造成的损失。
采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的任何一部份货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。
（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
三、合同主要条款（参考样本）
需方：
供方：
供、需双方根据询价采购编号为XXX询价采购结果和询价文件的要求，并经双方协商一致，达成此货物或者服务购销合同：
一、货物、服务、工程名称、技术指标、数量、金额（供货方附上明细表）以上货款以人民币进行结算，该价格中包括货物、服务、工程本身价、供方应缴纳的各种税金、货物运输到合同指定地点的费用等。
二、货物、服务、工程质量要求及供方对质量负责条件和期限按国家有关规定及厂家承诺。
三、供方所提交的货物或者服务必须符合国家法律法规规定的有关质量安全规定。
四、交货时间、地点、方式、质保期、供方负责安全等条款
合同签订后，需方根据整个项目进度指定交货时间，供方负责将合同规定的货物运到需方所在地，按需方要求进行施工，或者在需方制定的时间地点提供服务。
五、付款方式：
该项目无预付款，待项目完成，经需方验收合格后20个工作日内支付总价款的90%；剩余的10%作为质保金，质保期满后30个工作日内全额无息支付。
六、违约责任
1、需方无正当理由拒收货物或者不接受服务，致使不能按期支付货款的，需方偿付货款总额3%的违约金。
2、逾期支付货款的（以银行开出的汇票或支票日期为准），每逾30日，需方偿付欠款总额1%的滞纳金。
3、供方所交的货物或者服务品种、型号、规格、质量不符合封样标准和合同规定标准的，需方有权拒收,因拒收而耽搁的时间由供方负责。
4、供方不能交付合同规定的货物或者服务时，供方向需方偿付货款总额10%的违约金。
5、供方逾期交付货物或者服务时，每逾1日供方向需方偿付货款总额5‰的滞纳金。逾期交货超过20天的，需方有权解除合同，给需方造成的损失供方还需承担赔偿责任。
七、在执行合同期限内，任何一方因不可抗力事件造成不能履行合同时，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。不可抗力事件延续60天及以上，双方应通过友好协商，决定是否继续履行合同事宜。
八、供需双方应严格遵守合同约定的权利、义务。
九、因货物、服务、工程的质量问题发生争议时，以渝北区市场监管局或其指定的技术单位的鉴定结果为准。
十、本合同执行过程中如发生争议，应本着友好的原则协商解决。协商不成产生的诉讼，由合同签订地人民法院管辖。
十一、合同签订地：重庆市渝北区住房和城乡建委。
十二、本合同未尽事宜，按合同法有关规定办理。
十三、本合同一经双方法定代表人（或委托代理人）签字，并加盖公章即为生效。合同一式叁份，需方执两份，供方执一份，效力相同。
需方： 供方：
地址： 地址：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电话： 电话：
日期： 年 月 日日期： 年 月 日
注：本样本只是根据普遍的合同条款设置的一般性合同内容，并未包括具体不同类型合同需单独设置的一些特殊条款，更详细完整的条款需根据具体情形在进行调整。
四、报价文件主要内容和格式
（一）封面格式：
渝北区住房和城乡建委关于渝北区人民防空抢险抢修专业队（城市排水防涝抢修分队）管道潜望镜设备采购项目采购文件
项目编号：
文件
递交人（公章）：
递交人法定代表人
或其委托人（签字）：
年 月 日
（二）授权函
致：渝北区住房和城乡建委
根据贵xx北区人民防空抢险抢修专业队（城市排水防涝抢修分队）管道潜望镜设备采购项目询价采购，正式授权下述签字人(姓名和职务)代表XXXXXXXX（报价供货商名称），提交文件正本一份，副本一份。
据此函，签字人宣布同意如下：
1、按照询价采购要求,总报价为：元人民币。
2、我方同意提供贵方可能要求的与本次询价有关的任何证据或资料。
3、一旦成交，我方将根据询价采购文件的规定和我方的承诺严格履行合同。
4、我方决不提供虚假材料谋取成交，决不采取不正当手段诋毁、排挤其它供货商，决不与采购人、其它供货商或者采购中心恶意串通，决不向采购人、政府采购办工作人员和评审专家等进行商业贿赂，决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。
供货商名称（章）：
供货商授权代表姓名（签字）：
日期： 年月日
（三）法定代表人委托书格式
1、法定代表人证明
（法定代表人参加询价，须出示此证明）
渝北区住房和城乡建委：
我单位法定代表人 参加贵单位组织的渝北区人民防空抢险抢修专业队（城市排水防涝抢修分队）管道潜望镜设备采购项目询价采购工作，全权代表我单位处理询价的有关事宜。
附法定代表人情况：
姓名： 性别：年龄：职务：
身份证号码：
详细通讯地址：
电话：传真：
邮政编码：
单位名称（公章） 法定代表人（签字）
年 月 日 年 月 日
法定代表人身份证复印件
（粘贴此处）
2、法定代表人委托书
（委托代理人参加询价，须出示此证明）
渝北区住房和城乡建委：
兹委托XXX参加贵单位组织的渝北区人民防空抢险抢修专业队（城市排水防涝抢修分队）管道潜望镜设备采购项目询价采购工作，全权代表我单位处理招标的有关事宜。
附全权代表情况：
姓名： 性别：年龄：职务：
身份证号码：
详细通讯地址：
电话：传真：
邮政编码：
单位名称（公章） 法定代表人（签字）
年 月 日 年 月 日
委托代理人身份证复印件 法定代表人身份证复印件
（粘贴此处） （粘贴此处）
（四）询价报价单格式
询价报价单
报价方名称（盖章）：
询价采购编号：XXXXXX
报价金额： 单位: 元（人民币）（以采购人所列工程量清单报价）（对项目技术指针、生产周期、验收标准、质保期等作实质性响应描述）
报价方法定代表人（或委托代理人）签字：
日期： 年 月 日
注:1. 以上报价包含货物本身价、货物运输费。
2. 货物的技术指标内容应与采购文件的要求相对应，且有准确的描述。
3. 此表经签字盖章后，装入报价专用袋内密封。
4. 委托代理人需有委托书（格式见本文件五），一并密封于专用袋中。
5. 行数可任意增减。
（五）诚信声明
采购项目名称：
采购编号：
（投标单位名称）xxxx，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购工作前三年内无违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。
特此声明。
（投标人公章）
年 月 日
（六）承 诺
渝北区住房和城乡建委：
我单位已详尽理解编号XXX《询价文件》所述内涵，并做出以下xxxx：
本项目所拟派的项目负责人和现场代表没有在其他在建项目任职，中标后的项目实施过程中不得更换。
我公司已自行组织了现场踏勘，以便获取本工程编制投标文件和签署合同所需的所有数据。踏勘现场所发生的费用由我公司自行承担。一担中标，不得以不完全了解施工现场情况为借口而提出额外赔偿，或延长工期的要求。
我公司所提供的资料真实有效，若发现弄虚作假或与《诚信声明》内容不符，将取消其中标资格；若已进入合同实施阶段，招标人有权单方终止合同，并有权从扣除不超过合同总价10%的金额作为失信处罚，并保留向投标人继续追偿损失的权利；同时将投标人上述弄虚作假行为上报相关主管部门。
对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容做出响应。
承诺单位：XXXX（加盖公章）
法定代表人：XXXX（签字）
年 月 日
（七）资质、证明材料
（投标人资质及证明材料附后）
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