项目编号：1407282022ACS00129
项目编号：1407282022ACS00129
平遥县教育局 学生饮用奶采购
竞争性磋商文件
采 购 人：平遥县教育局（盖章）
采购代理机构：xxxx招标代理有限公司
2022 年 7 月 30 日
目 录
第一部分 磋商邀请函
项目概况
平遥县教育局学生饮用奶采购的潜在供应商须登录山西省政府采购信息平台
（xxxx://xxx.xxxx-xxxxxx.xxx.xx/xxxx.xxxx）获取电子磋商文件，使用投标文件编制工具编制电子响应文件，并于 2022 年 8 月 11 日 15 时 00 分(北京时间)前提交响应文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：1407282022ACS00129
2.项目名称：学生饮用奶采购
3.采购方式：竞争性磋商
4.预算金额：369600 元
5.采购需求：
5.1、本次采购内容共一包：学生饮用奶采购数量约 184800 盒。
5.2、供货时间：2022 年 9 月至 2022 年 12 月。
5.3、供货地点：平遥县教育局指定地点。
注：（1）上述内容中未特别标注为“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，且必须符合国家的强制性标准。
（2）范围包括：货物的供应、运输、安装、调试和售后服务等。具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本磋商文件中商务、技术和服务的相应规定为准。
所投包内项目必须完全响应本磋商文件所列示内容，具体要求详见磋商文件。 6.本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
2、在中国境内注册能够独立承担民事责任的生产厂家或供应商；
3、未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)，失信被执行人名单、重大税收违法失信主体和“中国政府采购网”网站(xxx.xxxx.xxx.xx)政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；
4、单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商、不得参加同一合同项下的政府采购活动；
5、除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该采购项目的其他采购活动；
6、本项目特殊资质：
（1）供应商为代理商须具有《食品经营许可证》；供应商为生产厂家须具有《食品生产许可证》；
（2）所投饮用奶生产厂家须具有《中国学生奶定点生产厂家》证书； 7、法律行政法规规定的其他条件；
8、本项目不接受联合体投标，不允许转包。三、获取磋商文件
1、时间：2022 年 8 月 1 日至 2022 年 8 月 5 日
2、地点：山西省政府采购网（xxxx://xxx.xxxx-xxxxxx.xxx.xx/xxxx.xxxx） 3、获取方式：本项目实行网上报名，不接受现场报名。
四、响应文件提交
1、截止时间：2022 年 8 月 11 日 15 时 00 分(北京时间)
2、地点：请登录政采云投标客户端进行投标五、开启
1.时间：2022 年 8 月 11 日 15 时 00 分(北京时间)
2.地点：xxxx招标代理有限公司开标室(平遥县顺城南路富瑞一期北门)六、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息
名称：xxxxxx
xx：xxxxxxxxxxxxx 0 x联系方式：0354-3569108
2.采购代理机构信息
名称：xxxx招标代理有限公司 地址：平遥县顺城南路富瑞一期北门联系方式：0354-5605550
3.项目联系方式
项目联系人：张女士电话：0000-0000000
邮箱：sxmc2016@163.com八、其他
1、供应商应在投标前完成中国政府采购网山西分网全部注册步骤并成为正式供应商。（如有疑问，可致电技术支持热线∶000-000-0000。）
2、由于疫情影响，本项目开标方式为远程开标，供应商登录中国政府采购网山西分网上传响应文件。
3、标书解密方式为远程解密，供应商需使用编制标书时的 CA 数字证书，自行登录系统进行网上解密。解密设备及网络环境由供应商自行准备。在解密截止时间之内未完成解密的，视为响应无效。
4、开评标期间，供应商应在网上开标大厅随时关注开、评标进度，做好评审期间的澄清等工作。
5、纸质响应文件应在响应文件截止时间前邮寄到本单位开标地点，开评标时以网上上传的电子响应文件为准。
第二部分 供应商须知
一、供应商须知前附表
条款号 | 条款名称 | 内容 |
第二部分第 1.1 款 | 项目名称 | 学生饮用奶采购 |
第二部分第 1.2 款 | 供货时间 | 2022 年 9 月至 2022 年 12 月 |
第二部分第 2.1 款 | 采购人 | 采购人：平遥县教育局 联系地址：平遥县柳跟西街行政审批大楼 7 层联系人：成先生 联系电话：0000-0000000 |
第二章第 2.5 款 | 采购代理机构 | 名称：山西敏诚招标代理有限公司 地址：平遥县顺城南路富瑞一期北门联系人：张女士 联系电话：0000-0000000 |
第二部分第 3 条 | 供应商资格条件 | 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 2、在中国境内注册能够独立承担民事责任的生产厂家或供应商； 3、未被列入“信用中国”网站 (xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)，失信被执行人名单、重大税收违法失信主体和“中国政府采购网”网站 (xxx.xxxx.xxx.xx)政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商； 4、单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商、不得参加同一合同项下的政府采购活动； 5、除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该采购项目的其他采购活动； 6、本项目特殊资质： （1）供应商为代理商须具有《食品经营许可证》；供应商为生产厂家须具有《食品生产许可证》； （2）所投饮用奶生产厂家须具有《中国学生奶定点生产厂家》证书； 7、法律行政法规规定的其他条件； 8、本项目不接受联合体投标，不允许转包。 |
第二部分第 4 条 | 联合体投标 | □接受 ☑不接受 |
第二部分第 7.1 款 | 磋商文件构成 | 磋商文件构成： 第一部分 磋商邀请函；第二部分 供应商须知； |
第三部分 评标标准和评标方法；第四部分 商务、技术要求； 第五部分 合同格式； 第六部分 响应文件格式； 第七部分 合同特殊条款；第八部分 附件。 | ||
第二部分第 8 条 | 澄清及修改 | 澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构（或采购人)应当在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商。 |
第二部分第 10.1 款 | 响应文件 | A、纸质响应文件三份。 B、经加密后生成电子响应文件（加密的电子文件需上传系统，开标时需另外携带 U 盘，U 盘中需拷贝加密及未加密的文件）。 |
第二部分第 10.4 款 | 磋商保证金 | 金额数量：7300 元整（不超过预算金额的 2％）形 式：银行汇票、电汇、网转等非现金形式递交时间：投标截止日期前 递交方式：以银行电汇形式或转账方式提交，不接受现金和非投标供应商账户汇款。 收款单位：xxxx招标代理有限公司开 户 行：山西银行平遥县支行 帐 号：0000000000000行 号：313175901216 开标当天将填写完整的《账户信息函》与响应文件一 并递交。 |
第二部分第 10.6 款 | 采购预算价 | 369600 元整。 |
第二部分第 12 条 | 响应文件 有效期 | 自开标之日起 90 日。 |
第二部分第 13 条 | 响应文件签字 和盖章要求 | 详见第二部分 第 13 条“13.响应文件的签署及规定” |
第二部分第 14 条 | 响应文件密封和标记 | 详见第二部分第14条“14.纸质响应文件的密封及标 记”。封皮上写明项目名称、项目编号、供应商地址、供应商单位全称并加盖单位公章。 |
第二部分第 15 条 | 提交响应文件 截止时间 | 2022 年 8 月 11 日 15 时 00 分（北京时间） |
第二部分第 15 条 | 纸质响应文件 递交地点 | 山西敏诚招标代理有限公司开标室（平遥县顺城南路 富瑞一期北门） |
第二部分第 20.5 款 | 无效投标的规定 | 响应文件有下列情形之一的，按照无效投标处理： A、本文件“供应商须知”中 “响应文件组成及相关要求”部分中，带“*”号部分的资格、资质证明文件及相关材料不全或无效的；资格审查小组或磋商小组对供应商的资格资质证明文件进行查验，如若经查验后与磋商文件不相符的； B、未成功办理供应商报名手续的、未按规定交纳磋商保证金的； C、投标有效期不足的； D、投标项目的内容、质量和服务承诺等不满足磋商文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的； E、未按照磋商文件规定报价的； F、不符合磋商文件中有关分包、转包规定的； G、供应商针对同一项目内容递交两份或两份以上内容不同的响应文件或出现两个或两个以上报价的，却未书面声明哪一份有效的； H、响应文件有关内容填列不真实、不清楚、不全面的， 影响评标的； I、响应文件附有采购人不能接受的条件； J、电子版响应文件未按要求提供、无法打开、打开后内容不全或乱码的； K、投标报价超过采购预算的； |
L、投标报价低于成本，供应商无法提供合理原因或磋商小组认为其提供的理由不充分、不合理的； M、供应商未经允许进入评标会场、扰乱评标会场秩序的； N、以赠送方式响应的； O、所投设备规格型号与其检测报告不一致； P、不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。 | ||
第二部分第 27 条 | 废标的规定 | 磋商小组发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标： （1）符合专业条件的供应商或者对响应文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入实质性评审的供应商不足 3 家的； （2）报价等于或低于项目采购预算的供应商不足 3家的； （3）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （4）因重大变故，采购任务取消的。 采购项目废标后，磋商小组应做出书面报告。 |
第三部分 | 评标标准和评标方法 | 评标方法、评标标准： 详见磋商文件第三部分。 |
二、总则
1.说明
1.1 项目名称：见供应商须知前附表。
1.2 供货时间：见供应商须知前附表。
1.3 适用范围：本磋商文件适用于本次采购活动的全过程。 2.定义
2.1 本采购项目的采购人名称、地址、电话、联系人见供应商须知前附表。 2.2“采购项目”指本磋商文件中所述项目。
2.3“潜在供应商”指资质符合要求并购买了磋商文件的供应商。
2.4“供应商”指按本文件规定购买磋商文件并参加投标的供应商。
2.5 本采购项目的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见供应商须知前附表。 3.合格供应商的条件
3.1 在中国境内注册、能独立承担民事责任，具有本项目生产、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的供应商均可参加磋商。
3.2 供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；
6、在中国境内注册能够独立承担民事责任的生产厂家或供应商；
7、未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)，失信被执行人名单、重大税收违法失信主体和“中国政府采购网”网站(xxx.xxxx.xxx.xx)政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；
8、法律、行政法规规定的其他条件。
3.3 能够按照磋商文件的要求编制响应文件，并对磋商文件提出的要求和条件做出实质性响应。
3.4 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，不得同时参加本项目的采购。
3.5 单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商、不得参加同一合同项下的政府采购活动。
3.6 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该采购项目的其他采购活动。
3.7 如有供应商代表不是法定代表人，需持有法定代表人授权委托书。（按磋商文件提供的格式填写）。
3.8 供应商应独立于采购人，不得直接或间接地与采购人为采购本次磋商的服务进行设计、编制参数要求和其它文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。
*3.9、本项目特殊资质：
（1）供应商为代理商须具有《食品经营许可证》；供应商为生产厂家须具有《食
品生产许可证》。
（2）所投饮用奶生产厂家须具有《中国学生奶定点生产厂家》证书。 4．联合体投标
见供应商须知前附表 5．合格的项目
5.1 合格的服务
供应商应当按照“守法、安全、诚实信用”的原则提供服务，维护采购人及有关方面的合法权益。
5.2 合格货物
（1）供应商所提供的货物必须是全新的、未使用过的，所涉及的技术、设计、配套软件应来自于合格的原产地；
（2）国产的货物必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准；
（3）进口的货物必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准；进口的货物必须具有合法手续；
（4）供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用该货物和软件或其任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉。
6.磋商费用
供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，采购代理机构（或采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
三、磋商文件
7.磋商文件的构成
7.1磋商文件由下列八部分内容组成：第一部分 磋商邀请函；
第二部分 供应商须知；
第三部分 评标标准和评标方法；第四部分 商务、技术要求；
第五部分 合同格式；
第六部分 响应文件格式；第七部分 合同特殊条款；
第八部分 附件。
7.2 供应商应认真阅读磋商文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者投标没有对磋商文件在各方面都做出实质性磋商响应是供应商的风险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标。
7.3 磋商文件中加注*号的条款，供应商有任何偏离将导致废标。 8.磋商文件的澄清和修改
8.1 供应商澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商，均应以书面形式在投标截止日前一次性要求对磋商文件进行澄清，按磋商公告中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达采购代理机构（或采购人）。
8.2 采购代理机构（或采购人）对澄清要求的处理：采购代理机构（或采购人）对其认为需要给予澄清、修改及/或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用书面及山西政府采购网补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。
8.3 所有供应商均有义务定期登陆采购代理机构公布的网站获取相关消息，采购代理机构发布在上述网站的更正公告和变更公告视为已送达各供应商且已为各供应商知悉，请各供应商密切关注。
8.4 采购代理机构（或采购人）主动进行的澄清、修改；采购代理机构（或采购人）无论出于何种原因，均可主动对磋商文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交响应文件截止之日前5日发出，需要为此调整响应文件提交截止时间的，应当在响应文件提交截止时间前三日重新发出通知或在补充文件中一并明确。
8.5 采购代理机构（或采购人）的澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据供应商的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构（或采购人）一旦对磋商文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构（或采购人）有关的补充文件，应当作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。
8.6 采购代理机构（或采购人）将视情况确定是否有必要安排所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商踏勘现场，而无论采购代理机构或采购人是否安排踏勘现场，供应商人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。
8.7 采购代理机构（或采购人）在开标现场对投标情况可在不改变磋商文件实质内
容前提下做进一步的澄清和说明，并经供应商代表签字确认。
四、响应文件
9.响应文件的语言和计量单位
9.1*供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构（或采购人）就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。
9.2响应文件所使用的计量单位，除磋商文件有特殊规定外，应使用中华人民共和国法定计量单位。
9.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时磋商小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件盖章相一致的中文翻译文件。所有外文文件均以中文译文为准，否则视同未提供该数据或资料。
原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其它实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。
10.响应文件的组成及相关要求
10.1 响应文件的组成
响应文件由资质及商务文件、技术文件组成。 10.1.1、资质及商务文件
A、资质文件：
*1、磋商函；(见‘响应文件格式’)；
*2、法定代表人身份证明书(见‘响应文件格式’)；
*3、法定代表人授权委托书(见‘响应文件格式’)；
*4、有效的营业执照；
*5、磋商保证金汇款凭证；
*6、具备审计资格第三方出具的 2021 年度合格的财务审计报告；（提供的审计报告内容包括三表一注或四表一注：资产负债表、利润表、现金流量表及其附注，会计事务所的营业执照、执业证书、2 名注册会计师的执业资格证书)；【部分其他组织、自然人或开业不满一个财年的公司，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明；事业单位按规定无年度审计报告的（附情况说明），可提供上一年度财务报表】；
*7、投标截止日期前六个月内任意一个月缴纳的纳税凭证(依法免税或不需要缴纳
税收的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或其不需要纳税)；
*8、投标截止日期前供应商最后一次缴纳的社会保障金凭证(依法不需要缴纳社会保障金，应提供相应文件证明其依法免除缴纳社会保障金或其不需要缴纳社会保障金)；
*9、无犯罪记录声明(见‘响应文件格式’)；
*10、信用信息截图（未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)，失信被执行人名单、重大税收违法失信主体和“中国政府采购网”网站(xxx.xxxx.xxx.xx)政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；
*11、具有履行合同的能力(见‘响应文件格式’)。
*12、本项目特殊资质：
（1）供应商为代理商须具有《食品经营许可证》；供应商为生产厂家须具有《食品生产许可证》；
（2）所投饮用奶生产厂家须具有《中国学生奶定点生产厂家》证书。 B、商务文件：
1、供应商企业简况；
2、业绩证明；
3、节能环保等的资质证书或文件（若有）；
*4、开标一览表及报价明细表(见‘响应文件格式’)；
*5、中小企业声明函(见‘响应文件格式’)；
6、残疾人福利企业声明函(见‘响应文件格式’)；
7、供应商认为需要的其他文件资料。
10.1.2、技术文件
*1、供货服务方案；
*2、投标货物主要技术性能的详细描述；
3、投标货物配件、耗材、选配件、工具、备件清单；
*4、投标货物技术规范偏离表(见‘响应文件格式’)；
*5、项目负责人履历表(见‘响应文件格式’)；
6、同投标货物型号一致的中文彩色宣传资料、产品手册、介绍、说明书等技术材料；
7、仓储管理方案
8、奶屋建设及管理方案
9、应急保障方案
*10、售后服务承诺书；
11、供应商需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
本次磋商，供应商应按本磋商文件要求提交资质及商务文件部分和技术文件部分组成和需要供应商自行编写的其他文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝。（具体填写要求及格式详见磋商文件第六部分）。
磋商文件中加“*”项均为实质性要求和条件，供应商必须满足。
10.2 投标内容填写说明
1.响应文件采用 A4规格幅面，按统一格式填写，装订成册（若有图纸需折叠成相同规格幅面），按照磋商文件所规定的内容顺序统一编目、编页码装订（响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担。
电子响应文件按照“政采云”系统要求，逐条上传；在政采云平台投标客户端完成递交（上传）。
纸质响应文件三份（纸质响应文件可在正式响应文件制作完成后直接打印并加盖单位公章。供应商应确保现场递交的响应文件与网上上传的电子响应文件一致，若出现不一致，以网上上传的响应文件为准。）所有内容须装订成册，份数见供应商须知前附表。
*2.纸质响应文件装订必须采用胶订形式，不得采用活页装订，必须编排页码。
3.供应商照搬照抄磋商文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该投标。
*4.开标一览表及报价明细表的内容，要求按统一格式填写，不得自行增减内容。 5.供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件须对磋商文件中的内容做出实
质性和完整性的响应。
6.响应文件应严格按照磋商文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的响应文件，其投标有可能被拒绝。
7.供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任
何资料进一步审查的要求。
10.4.磋商保证金及履约保证金
磋商保证金和履约保证金的交纳（磋商保证金和履约保证金必须采用银行汇票、网上银行等非现金形式交纳）未按规定提交磋商保证金的响应文件将被拒绝）（以到账为准）。
（1）磋商保证金的交纳
供应商应提交磋商保证金：7300元整（不超过预算金额的2%）作为磋商保证金。收款单位：xxxx招标代理有限公司
开 户 行：山西银行平遥县支行帐 号：0000000000000
行 号：313175901216
（2）履约保证金的交纳遵循合同的约定。
（3）供应商的磋商保证金银行汇票、网上银行支付交纳后，须在汇款/转帐凭单用途栏中写明项目名称、包号。
（4）供应商必须准确填写磋商保证金汇出（交纳）人的名称及帐号，采购代理机构只按汇出（交纳）人的名称及帐号退还磋商保证金。
（5）磋商保证金汇出（交纳）人、投标登记人和供应商必须为同一法人，否则将视同未按磋商文件规定交纳磋商保证金。
（6）采购代理机构将拒绝接收未按磋商文件要求交纳磋商保证金或虽已交纳磋商保证金，但所交纳的数额不足或未能出示已交纳磋商保证金的有效证明的供应商的响应文件。
（7）未按前述各款要求提交磋商保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。
（8）未中标人的磋商保证金，在成交通知书发出后五个工作日内，xxxx招标代理有限公司财务部对未成交的供应商办理磋商保证金（不计利息）的退还手续。
（9）中标供应商的磋商保证金在合同签订后的五个工作日内予以无息退还。
（10）中标供应商的履约保证金在合同履行完毕且验收合格后予以无息退还。
10.5 磋商保证金是为了保护采购代理机构和供应商免遭因供应商的行为而蒙受损失。采购代理机构和采购人在因供应商的行为受到损害时可根据本条的规定将不予退还
磋商保证金。
（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交人不与采购人签订合同的；
（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（5）供应商未在成交结果发布之日起的五个工作日内来采购代理机构领取成交通知书的；
（6）供应商未在签订合同之日起的两个工作日内将2份合同原件送回采购代理机构的；
（7）成交人不按规定缴付招标代理服务费的；
（8）蓄意扰乱干扰开标会场秩序。
（9）磋商文件规定的其他情形
10.6 投标报价
1、所有投标报价均以人民币元为计算单位。投标价格应为折扣后货物价格、购买货物需缴纳的所有税费及其他一切相关费用。
2、供应商按照磋商文件中的报价要求对磋商文件第四部分的磋商内容进行报价（即第一次报价）。磋商小组在磋商结束后，要求实质性响应的供应商提交的二次报价为最终报价。
3、供应商应按开标一览表及报价明细表、货物价格明细表的内容填写货物的单价、总价、投标报价及其他事项，并由法定代表人或其授权委托人签署。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。
*4、供应商必须对所有采购内容全部报价，不允许只对每包中的一项或其中几项进行报价，否则，投标报价将被拒绝。供应商投报多包的，应对每包分别报价。
*5、本次采购不接受可选择或可调整的投标和报价。
6、供应商对投标报价若需有说明的应在开标一览表及报价明细表备注处注明。
7、采用综合评分法的，最低报价不能作为中标的保证。
8、本项目投标报价包括本项目供货完成以前所涉及到的各种费用及各类保险税金及中标服务费等一切费用。
9、政府采购政策：
依据政府采购政策因素的相关规定，如果响应单位所提供的货物、服务、工程满足
下述要求并经磋商小组全体成员集体认定通过，予以考虑执行。
9.1 小型和微型企业的评审要求。
依据财库〔2020〕46号、财库〔2022〕19号、晋财购〔2022〕6号关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》、《山西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳定经济的通知》以及工信部联企业[2011]300号规定的划分标准执行。
在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：
（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
注：1、对符合本办法规定的小微企业报价给予15%—20%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。
参加政府采购活动的中小企业应当提供按照《关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46号）规定的《中小企业声明函》。若提供虚假材料谋取中标、成交的，按照《政府采购法》有关条款处理，并记入供应商诚信档案。
2、事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购供应商，不属于中小企业划型标准确定的中小企业，不得按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定声明为中小微企业 ，也不适用《政府采购促进中小企业发展管理办法》。
9.2 支持残疾人福利单位：《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。在本项目中满足采购需求、质量和货物相等的情况下，对属于残疾人福利性单位的报价给予15%—20%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参与评审；
注：残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
9.3 依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库
〔2014〕68号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本项目供应商属于监狱企业的报价给予 15%—20%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。
注：1、监狱企业又属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
2、监狱企业证明文件［如有。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件］。
9.4 根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）要求，报名结束后采购代理机构将在“信用中国”网站
（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）和中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）渠道查询供应商信用，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。
9.5 政府采购节能环保产品:投标产品若属于节能环保产品的，请提供财政部、环境保护保部发布有效期内环境标志产品政府采购清单以及财政部、发改委联合发布有效期内节能产品政府采购清单。
项目需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品品目的，供应商须提供该清单内产品，否则其磋商响应将作为无效处理。
9.6 正版软件及信息安全产品的要求：
（1）本项目涉及正版软件的要求：供应商需承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。
（2）本项目涉及信息安全产品的要求：投标货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（8类13项），需提供中国信息安全认证中心或中国网络安全审查技术与认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。
同时，*报价不得高于预算价，否则被视为无效报价。
11.响应文件的有效期
响应文件从投标截止期结束后90天内有效。有效期短于该规定期限的投标，将作为无效投标处理。
12.成交人的响应文件有效期延至合同终止日。
13.响应文件的签署及规定
13.1 组成响应文件的各项文件均应遵守本条。
13.2 供应商应填写全称，同时加盖印章。
13.3 供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。
*13.4 纸质响应文件需胶装，（纸质响应文件可在正式响应文件制作完成后直接打印并加盖单位公章。供应商应确保现场递交的响应文件与网上上传的电子响应文件一致，若出现不一致，以网上上传的响应文件为准。）所有内容须装订成册。
13.5 供应商应按照磋商文件要求，在每一份响应文件的封面下方以及其他磋商文件要求的位置填写供应商全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或供应商代表的全名或加盖本人签名章。
13.6 响应文件一式4份，其中纸质响应文件3份,电子版1份（纸质响应文件可在正式响应文件制作完成后直接打印并加盖单位公章。供应商应确保现场递交的响应文件与网上上传的电子响应文件一致，若出现不一致，以网上上传的响应文件为准。）。
13.7 供应商应按本磋商文件所要求的响应文件的份数提交响应文件。
（1）供应商应保证响应文件的电子版与纸质版内容严格一致；
（2）供应商对本磋商文件第六部分“响应文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与供应商全称相一致的标准公章并经法定代表人或供应商代表签字（或盖章），否则按投标无效处理。
13.8 响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有供应商公章及法定代表人或其授权的供应商代表签字（或盖章）。
13.9 因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。
五、响应文件的递交
14.纸质响应文件的密封及标记
纸质响应文件应按以下方法分别装袋密封并一起邮寄：
*（1）纸质响应文件三份，密封于一袋内。封皮上写明项目名称、项目编号、包号、供应商地址、供应商单位全称并加盖单位公章。
*（2）电子版响应文件单独密封于一袋内。封皮上写明项目名称、项目编号、包号、供应商地址、供应商单位全称并加盖单位公章。
（3）如果供应商将证件原件或样品与纸质响应文件装订在一起，则视同为响应文件的一部分而不予退回。
15.磋商截止时间
15.1 响应文件须按照磋商文件规定的投标截止时间、地点送达（上传）。
15.2 采购代理机构可以延长投标截止时间，在这种情况下，采购代理机构和供应商的的权利及义务将受到新的投标截止时间的约束。
15.3 采购代理机构将拒绝接收在规定的投标截止时间之后送达（上传）的响应文件，该响应文件为无效响应文件。
16.响应文件的补充、修改和撤回
16.1 供应商可以在投标截止时间前，对所递交的响应文件进行补充、修改或撤回，并以书面形式通知采购代理机构，补充、修改和撤标要求须经采购代理机构签字确认，否则无效。
16.2 供应商撤回投标的要求应由供应商法定代表人或供应商代表签署，补充、修改响应文件的书面材料，应当按照磋商文件要求有效签署、盖章，作为响应文件的组成部分，密封送达采购代理机构。
16.3 在投标截止时间之后，供应商不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。
六、评标程序和要求
17.组建磋商小组
17.1 采购代理机构（或采购人）根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本项目的特点组建磋商小组，对具备实质性磋商响应的响应文件进行评估和比较。磋商小组评审专家从政府采购评审专家库随机抽取。由采购人代表和评审专家共3人组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组总成员的三分之二。
17.2 采购代理机构（或采购人）就磋商文件征询过意见的专家，不得作为评标专家参加评标；采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审，采
购代理机构工作人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。
17.3 与供应商有利害关系的人不得进入评审小组，已经进入的必须退出。 18.响应文件线上解密
代理机构工作人员必须在磋商地点按照规定时间开启解密功能。 19.组建资格审查小组
采购代理机构（或采购人）根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本项目的特点组建资格审查小组，对磋商响应文件进行资格审查。资格审查小组由磋商小组组成。
20.初步审核
20.1资格性审查：开标后，资格审查小组将审查各供应商响应文件是否符合磋商文件的基本要求，资格证明文件是否齐全、完整、合法、有效。在审查过程中，审查小组有权要求供应商提供资格证明文件的原件以供审查，供应商应在审查小组规定的时限内提供。供应商拒不提供或者不能在规定时限内提供的，其投标将被作为无效投标处理。资格性审查条款详见下表：
名称 | 评审因素 |
资格性审查 | 1、有效的营业执照； 2、法定代表人身份证明书及法定代表人身份证； 3、法定代表人授权委托书及授权委托人身份证； 4、无犯罪记录声明； 5、磋商保证金汇款凭证； 6、具备审计资格第三方出具的 2021 年度合格的财务审计报告；（提供的审计报告内容包括三表一注或四表一注：资产负债表、利润表、现金流量表及其附注，会计事务所的营业执照、执业证书、2 名注册会计师的执业资格证书)；【部分其他组织、自然人或开业不满一个财年的公司，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明；事业单位按规定无年度审计报告的（附情况说明），可提供上一年度财务报表】； 7、投标截止日前近六个月内任意一个月缴纳的纳税凭证（依法免税或不需要缴纳税收的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或其不需要纳税)； 8、投标截止日前供应商最后一次缴纳的社会保障金凭证(依法不需要缴纳社会保障金的供应商，应提供相应文件证明其依法免除缴纳社会保障资金或其 不需要缴纳社会保障金)； 9、未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)，失信被执行人名单、 |
重大税收违法失信主体和“中国政府采购网”网站(xxx.xxxx.xxx.xx)政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商； 10、具有履行合同的能力； 11、本项目特殊资质： （1）供应商为代理商须具有《食品经营许可证》；供应商为生产厂家须具有《食品生产许可证》； （2）所投饮用奶生产厂家须具有《中国学生奶定点生产厂家》证书。 |
名称 | 评审因素 |
符合性审查 | 1、响应文件签署盖章； 2、响应文件格式； 3、磋商函； 4、投标有效期； 5、开标一览表及报价明细表（按照磋商文件要求报价）； 6、供货时间； 7、质保期。 注：以上条款均为符合性要求，供应商必须满足，否则将导致投标被拒绝。 |
20.2符合性审查：磋商小组对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，审核时，磋商小组要审核每份响应文件的有效性、完整性和响应程度。符合性审查条款详见下表：
本次评标采用综合评分法，经资格性审查和符合性审查通过的供应商，方有资格进入综合评分环节。
20.3 如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，将作为无效投标处理，供应商不得再对响应文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。
20.4 资格审查小组和磋商小组审定响应文件的响应性只根据响应文件的内容而不寻求外部证据。
20.5 响应文件属下列情况之一的,在初审时按照无效投标处理:
A、本文件“供应商须知”中 “响应文件组成及相关要求”部分中，带“*”号部分的资格、资质证明文件及相关材料不全或无效的；
带*号的资格及资质证明文件需携带原件，资格审查小组或磋商小组对供应商的资格资质证明文件原件进行查验，如若经查验后与响应文件不相符的；
B、未成功办理供应商报名手续的、未按规定交纳磋商保证金的； C、响应文件未按磋商文件的规定签署、盖章的；
D、投标有效期不足的；
E、投标项目的内容、质量和服务承诺等不满足磋商文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；
F、未按照磋商文件规定报价的；
G、不符合磋商文件中有关分包、转包规定的；
H、供应商针对同一项目内容递交两份或两份以上内容不同的响应文件或出现两个或两个以上报价的，却未书面声明哪一份有效的；
I、响应文件有关内容填列不真实、不清楚、不全面的，影响评标的； J、响应文件附有采购人不能接受的条件；
K、电子版响应文件未按要求提供、无法打开、打开后内容不全或乱码的； L、投标报价超过采购预算的；
M、投标报价低于成本，供应商无法提供合理原因或磋商小组认为其提供的理由不充分、不合理的；
N、供应商未经允许进入评标会场、扰乱评标会场秩序的； O、以赠送方式响应的；
P、所投设备规格型号与其检测报告不一致。
Q、不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。
（1）重大偏离不允许在开标后修正。但磋商小组将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，而且这些修正不会对其他实质上响应磋商文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。
（2）响应文件的细微偏差（一般技术、商务要求）是指在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。
20.6 审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：
（1）开标一览表及报价明细表内容与响应文件中明细表内容不一致的，以开标一览表及报价明细表为准。
（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。
（3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明
显错误的,应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。
（4）调整后的数据应对供应商具有约束力，若供应商不同意以上修正，其投标将被拒绝。
21.响应文件的澄清
21.1 磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。
21.2 供应商必须按照磋商小组响应通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或供应商代表的签字认可，将作为响应文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可拒绝该投标。
21.3 如磋商小组一致认为某个供应商的投标报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权要求供应商在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该投标，将其作为无效投标处理
22.磋商
22.1 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
22.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
22.3 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求，在规定时间内重新提交响应补充文件，并由其法定代表人或授权代表签字（或盖章）并加盖公章。
22.4 磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价（第二次报价），提交最后报价（第二次报价）的供应商不得少于3家。
报价采用线上方式提交，报价人须按照采购代理机构规定的报价时间统一报出；报价为不公开报价，不向任何报价人公布报价情况。
22.5 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋
商。采购代理机构退还退出磋商的供应商的磋商保证金。 23.评审
23.1 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
23.2 综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
23.3 评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
24.确定成交供应商
24.1 磋商小组响应根据详细评审的结果确定成交供应商。得分排名第一为成交人，得分排名第一者若出现两名及两名以上分数相同的，则报价低者为成交人；若得分和报价均相同，商务技术文件部分得分最高的为成交人。
24.2 本次采购主持人有权向打分存在较大偏差的磋商小组成员进行问责。
24.3 本项目采购主持人有权对磋商小组推荐的成交供应商的响应文件进行确认审核。
25.评标过程保密
25.1 磋商开启之后，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评标无关的人员透露。
26.关于供应商非实质性磋商响应滞后发现的处理规则
26.1 无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、磋商程序、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构（或采购人）均有权决定取消该供应商的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。
27.采购项目的废标
27.1 在评标过程中，磋商小组发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入实质性评审的供应商不足3家的；
（2）报价等于或低于项目采购预算的供应商不足3家的；
（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
采购项目废标后，磋商小组应做出书面报告。
27.2 废标后，采购代理机构应当将废标原因通知所有供应商，并依法重新组织采购活动。
七、签订合同
28.成交通知
28.1 成交供应商确定后，采购代理机构（或采购人）将在刊登本次竞争性磋商采购公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。
28.2 采购代理机构（或采购人）对未成交的供应商不做未成交原因的解释。
28.3 成交通知书是合同的组成部分。 29.成交服务费
29.1 成交人在成交公告发布后，领取成交通知书前须向采购代理机构支付成交服务费。
29.2 成交服务费以银行汇票、网上银行等非现金形式交纳。
29.3 服务费支付标准:50 万以下部分按成交金额的 1.8%收取，收取不足 3000 按 3000 收取。请供应商在测算报价时充分考虑这一因素。
30.签订合同
30.1 成交人应在成交通知书发出之日起的30日内与采购人线上签订采购合同。
30.2 成交人应按照磋商文件、响应文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。
30.3 在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货务，在不改变合同其他条款的前提下，成交人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。
30.4 成交人一旦成交，未经采购代理机构（或采购人）事先给予书面同意不得转
包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购代理机构（或采购人）有权决定按照成交人成交后毁标、终止或解除合同等依约处理。
30.5 采购人有接受和拒绝任何或所有投标的权利
采购人和采购代理机构在授予合同之前任何时候仍有选择或拒绝任何供应商成交或宣布采购程序无效的权利。对受影响的供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的供应商解释采取这一行动的理由。
30.6 违反相关条款的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。
八、验收方式和验收标准
31．验收方式
由学校组织验收，验收合格后由学校出具验收报告并加盖公章。 32.验收标准
1、符合《政府采购法》41 条、《政府采购法实施条例》45 条规定，根据《中华人民共和国食品安全法》及磋商文件等进行验收。
2、供货产品达到磋商文件中所要求的商务技术指标。
九、保密和披露
33.保密
供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购获得的信息向第三人外传。
34.披露
34.1 采购代理机构（或采购人）有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。
34.2 在采购代理机构（或采购人）认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构（或采购人）无须事先征求供应商/成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
十、询问和质疑
35.供应商有权就磋商事宜提出询问和质疑。
35.1 磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。
35.2 供应商对磋商文件条款或技术、商务参数有异议的，应当一次性在开标前通过澄清或修改程序提出。
35.3 供应商对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构（或采购人）提出询问。采购人或者采购代理机构应当在 3 个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
35.4 供应商认为其投标未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内一次性提出质疑。
35.5 质疑应当以书面形式向采购代理机构（或采购人）提出，经法定代表人签字
（或盖章）并加盖公章。
35.6 质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、采购公告发布时间、具体质疑事项、事实依据、法律依据、质疑人全称、地址、邮编、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。
35.7 质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。
35.8 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构（或采购人）可不予受理：
（1）未在有效期限内提出质疑的；
（2）质疑未以书面形式提出的；
（3）未按山西省财政厅规定范本提交的；
（4）所提交材料未明示属于质疑材料的；
（5）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名x并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名x，但没有法定代表人特别授权的；
（6）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；
（7）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；
（8）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。
（9）供应商对磋商文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序
提出，并且供应商已经参与投标，而于开标后对磋商文件提出质疑的；
（10）在提出本次质疑前半年内连续三次 7 质疑而无事实依据的；
（11）不符合中华人民共和国财政部令第 94 号相关条件的；
（12）其它不符合受理条件的情形。
35.9 采购代理机构（或采购人）将在收到书面质疑后 7 个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。
35.10 质疑供应商对采购代理机构（或采购人）的答复不满意以及采购代理机构（或采购人）未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向政府采购监管部门投诉。
35.11 接受质疑函的方式提交方式：书面提交
联系部门：项目部
联系电话：0000-0000000
通讯地址：平遥县顺城南路富瑞一期北门
十一、违约处罚
36.违约处罚
36.1 发生下列情况之一，供应商的磋商保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：
（1）开标后在投标有效期内，供应商撤回其投标；
（2）在评标期间，供应商企图影响采购代理机构或磋商小组的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。
（3）成交供应商未按本磋商文件规定签约；
（4）成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；
（5）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。
（6）成交供应商未按成交通知书的时间要求将采购供应商合同交回采购代理机构。
第三部分 评标标准和评标方法
一、评标标准
磋商小组在评标时，依据投标报价和各项技术、服务因素对供应商及投标货物进行综合评价，包括但不限于以下各项因素：
投标报价及折扣，包括运费和保险等费用；（为鼓励小型、微型企业、监狱及残疾人福利企业参加非专门面向中小企业的政府采购活动，对小型、微型企业产品的价格给予 15%的扣除，用扣除后的价格参与评审（不累计进行折扣）。参加政府采购活动的中小企业应当提供本磋商文件提供的《中小企业声明函》）；
货物的性能和投标方案的合理性；
货物的性能参数、配置与磋商文件技术规格要求的偏离；
交货和配送能力的承诺，包括交货时间（货物应在磋商文件规定的时间范围内交货，交货时间超过采购人可接受的时间范围的投标将视为非实质响应投标）等；
售后服务；
供应商提供的其它内容和条件。
二、评标方法
本次评标采用二次报价综合因素评分法，综合评分因素的主要因素为价格、信誉、业绩、服务承诺以及对磋商文件的响应程度，磋商小组各成员按照以上所列因素结合打分细则办法进行评审、打分，每一名供应商的最终得分为所有评委评分的算数平均值。以得分（算数平均值）最高者确定为成交人。
面向中小企业的项目，对小型和微型企业的价格给予15%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
序号 | 评定内容 及标准 | 分值 | 打分办法 |
一、商务部分（ 20 分） | |||
根据响应文件中附有的近三年以来（2019 年至今）同 | |||
合同执行 | 类型项目业绩证明[附合同复印件，合同复印件必须能 | ||
1 | 能力和供 | 5 分 | 清楚地反映出合同日期、合同金额、合同内容明细、 |
应商业绩 | 合同签字盖章页]进行评审，有一项有效业绩得 1 分， | ||
加满 5 分为止。 | |||
2 | 企业资信 | 10 分 | A：依据企业情况、企业信誉等横向比较后进行排序， 酌情打分，最高不得超过 2 分。 B ：供应商 (代理商或生产厂家) 具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、FSSC22000 食品安全体系认证证书、 GMP 良好生产规范认证证书的有一项得 1分，最高 5 分。 C：供应商所投学生奶产品企业有机产品认证证书或绿色产品认证证书的得 2 分。 D：供应商所投学生奶产品企业获得 HACCP 认证的得 1 分。 注：须提供相关证明文件 |
3 | 食品安全责任保险 | 5 分 | A：学生奶生产厂家投保食品安全责任保险的得 2 分，否则不得分。 B：累计赔偿限额为≥10 亿元加 1 分；≥15 亿元加 3 分。 本项最高得 5 分。注：须提供相关证明文件 |
二、技术部分（ 40 分） | |||
4 | 投标产品技术性能 | 20 分 | A： （1）灭菌乳：蛋白质含量不得低于 2.9g/100ml |
（2.9g/100ml 得 0 分）；蛋白质含量每高于标准 0.1g/100ml 加 1.5 分，最多得 6 分。 （2）调制乳：蛋白质含量不得低于 2.3g/100ml （2.3g/100ml 得 0 分），蛋白质含量每高于标准 0.1g/100ml 加 2 分，最多得 6 分。注：提供产品检测报告 B：供应商所投学生奶产品生产企业有稳定的学生奶源基地，每提供 5 个加 1 分，最多得 5 分。 C：根据投标货物主要技术性能的描述（所提供的投标产品有效技术资料、内容）进行酌情打分，最多得 3分。 注：须提供相关证明文件 | |||
5 | 仓储管理方 案 | 5 分 | 根据供应商提供的产品仓储管理方案，是否能保证牛 奶供应及时、新鲜等方面，进行综合评审。(0-5 分） |
6 | 奶屋建设及 管理方案 | 5 分 | 奶屋建设及储存管理方案，是否合理、安全等方面， 进行综合评审。（0-5 分） |
7 | 应急保障方案 | 5 分 | 供应商为本项目配备应急保障方案（包括但不限于自然灾害，运输途中的突发状况、配送应急，卫生安全事故应急，需求应急）根据供应商所提供的应急保障项目实施方案中是否全面、合理、可行等方面，进行 综合评审。（0-5 分） |
8 | 供货服务方案 | 5 分 | （1）根据企业供货、配送能力、配送方案（人员、设备、防污染措施）合理完整，安排组织严密、各项措施具体可行，得 3-5 分； （2）企业供货、配送能力、配送方案较合理完整，安排组织较严密、各项措施较具体可行，得 1-2 分； （3）企业供货、配送能力、配送方案基本合理，安排 组织不够严密、各项措施针对性弱，得 0 分。 |
三、服务部分（ 10 分） | |||
9 | 售后服务承诺 | 10 分 | A、根据售后服务方案规划和措施切实可行，具有可操作性，响应时间短，具有专业技术团队支撑等方面，进行综合评审。（0-5 分） B、提供本地化服务（需提供相关证明材料及本项目售后服务总负责人的姓名、职务、详细的地址和联系方式）（0-2 分） C、根据项目实际情况设置科学合理的培训方案，培训方案须满足项目实际需求。要求培训目标明确、落实到人，针对性强，至少包括（但不限于）：学校管理人员的风险识别、风险控制、风险管理，牛奶物品的 管理、分发等方面，进行综合评审。（0-3 分） |
四、投标报价（ 30 分） | |||
10 | 价格分 | 30 分 | 各供应商的报价必须是完全满足磋商文件商务及技术要求。统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值， 投标报价得分四舍五入至小数点后一位。 |
第四部分 商务、技术要求
一、项目概况：
本项目主要内容为平遥县义务教育阶段寄宿学生饮用奶采购。为响应国务院《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发【2011】54 号）和国家“学生饮用奶计划”推广工作会议精神，特实施“饮用奶计划”。
二、磋商内容：
1、项目名称：学生饮用奶采购
2、本次采购内容共一包：学生饮用奶采购数量约 184800 盒。
3、采购清单及技术参数
（1）学生饮用奶的质量及其标识执行中国奶业协会团体标准《学生饮用牛奶纯牛
奶》T/DAC004-2017、《学生饮用奶灭菌调制乳》T/DAC005-2017 和 GB7718-2011《食品标签通用标准》的规定，采用符合 GB19301－2010《食品安全国家标准生牛乳》规定的原奶生产，不用复原乳生产。
（2）灭菌乳（纯牛奶）：脂肪：≥3.5g/100ml，蛋白质：≥2.9g/100ml调制乳：脂肪：≥2.5g/100ml，蛋白质：≥2.3g/100ml
（3）采用无菌、真空盒装，纸基复合材料包装，包装有“中国学生饮用奶”标识，并注明“不准在市场销售”字样；
*（4）灭菌乳产品色泽呈乳白色或微黄色，具有乳固有的香味，呈均匀一致的液体，无凝块、无沉淀、无正常视力可见异物；具有食品安全许可 SC 认证。
（5）学生饮用奶每包净含量 200ml ，有纯牛奶、草莓味、核桃味、水蜜桃味、哈密瓜味、香草冰淇淋味等多种口味，以满足学生的不同需求。
4、质保期：常温下质保期六个月。三、技术要求
（一）执行标准。本次采购的学生奶，其质量及其标识应执行国家标准 GB25190-2010
《灭菌乳食品安全国家标准》、GB25191-2010《调制乳食品安全国家标准》和 GB7718-2004
《预包装食品标签通则》。包装印制按照《国家“学生奶计划”推广管理办法（试行）》的要求执行。
（二）规格及包装。单盒包装净含量采用 200 毫升规格，采用材质符合国家标准带
管利乐包包装。常温下能保质 6 个月。采用超高温瞬时灭菌工艺生产，无菌灌装，不添加任何防腐剂。在包装上印制统一“学”字标志，并注明“学生奶”“不准在市场销售”字样。
（三）供应商实施项目中近三年未出现食品安全质量事故。食品安全保障机制，具备合理先进的技术管理方案，由牧场、奶源、加工、物流、学校等全链条全程可追溯、确保安全可控。
（四）其他事项。投标产品须保证市场成熟度高，质量稳定性好，不接受针对本次政府采购项目的专供、特制产品投标。供应商所投产品应无知识产权纠纷。若出现知识产权纠纷等法律问题，由供应商自行承担。
交货时要求供应商就所供货物提供生产厂家完整的相关资料，同时采购人有权要求供应商对产品的合法供货渠道进行说明，经核实如供应商提供非法渠道的商品，视为欺诈，同时，依据国家法律法规追究其他相关责任，并连带追究所供产品生产厂家的责任。
五、服务要求
（一）售后服务
1.供应商要有完善的产品仓储管理及配送服务保障方案。
2.供应商要有符合营养改善计划的突发应急事故处理方案。
3.供应商要建立完善有效的食品安全知识培训体系。
（二）供应配送服务体系
1.在履行本项目的全部过程中，凡出现安全事故（含食品安全及交通安全事故）成交供应商自行承担全部法律责任和赔偿所有经济损失。
2.供应商在学生奶采购配送实施过程中没有出现过违反政府采购法规的行为和断供违约行为。供应商按照合同的约定，按时、保质保量做好配送服务工作,完全履行合同约定；如果成交供应商在配送过程中未按合同要求出现“乱送”、“延时送”、“断货”等情况，视为成交供应商“不诚信”，采购人有权处理直到终止合同，并按合同的约定追究成交供应商的违约责任。
3.提供质量保证，对破漏、胀包、腐坏、变质、外包装污染等质量问题不合格及运输导致破损的学生奶无条件更换。
4.协助校方有关部门组织、宣传、实施学生奶的饮用工作，做好各级学校师生安全饮用的知识培训，各学校奶屋建设以及奶屋管理员费用（岗位培训费用和工资费用）、举办培训会的会务费和资料费等由成交供应商负责。
5.供应商保证派遣工作负责身体健康及专业知识全面的人员对接学校，建立配送卡，专人持证配送。
6.成交供应商的学生奶仓储管理必须实行专业标准化，仓库要有防火、防盗、防潮、防鼠、防蝇蚊等安全设备设施，安装全方位监控设备，落实专人负责，确保产品不被污染，不发生质变、不出现破损。若成交供应商仓库不达标，采购人有权处理直到终止合同。
7.成交供应商的学生奶产品必须保证在学校有独立的奶屋，配备相应设施，包括安全饮奶相关制度牌、卡板、奶筐、加热箱、留样箱、防火、防盗、防潮、防鼠、防蝇蚊等，并且校内专管员有完整的二级追溯记录以及其他相关的登记表，保证校内学生做到饮奶安全无忧，奶屋由各学校指定专人管理，奶屋建设、相关设施配备相关费用由成交供应商承担。
8.学生人数、饮用天数、饮奶模式等因客观原因发生变化，成交供应商无条件按采购人新的需求供货，并据实结算。
（三）储存要求
1、成交供应商必须保质、保量、按时、按要求配送学生奶到指定地点，按需提供产品。
2、指导各项目学校设置符合学生奶存放标准的专用存放场所。确定专车和工作认真负责、身体健康的专人持证按要求送奶到专用存放场所，并按存放要求堆放整齐。
3、必须将运输车辆清洁消毒。运输产品时应避免日晒、雨淋。
4、学生奶的配送、搬运、存放过程中产生的费用由成交供应商负责。
（四）应急处置要求
因产品质量问题学生饮奶后出现身体不适时，成交供应商必须立即派专人到学校妥善处理，做好学生及家长安抚工作，必要时及时送往医院进行救治，并承担所产生的一切费用和责任。
六、交货要求、配送方式、配送时间要求、地点及验收方式
1、交货要求：在第三方检验完毕后，供货方必须立即送货，超过检验日期十天的货物,项目学校拒绝接收，同时供应商必须保证学生当天饮用的牛奶在保质期内前三个月产品。 2、配送方式：产品的配送由供应商指派专人、专车负责，根据学校实际情况按照采购
人提供的各中小学校学生人数及饮用时间，提前将所需产品送到采购人指定的供货地点。配送车辆证件齐全，干净整洁，配备有可调温设备，定期消毒。配送人员身体健康，持证
（工作证、健康证）上岗。
3、配送时间要求：每周供货一次，采购方可根据实际情况对供货时间进行调整，供应商必须无条件响应，否则采购人有权按照供应商违约终止合同，给采购人造成损失的需赔偿损失。
4、货物的验收、留样与检查：
（1）严格入库验收，规范发放程序。学校将派专人对每批次产品按照送货单验明的检验报告、生产日期、有效期，检查是否有破漏、胀包、腐坏、变质、外包装污染等质量问题，验收合格后方可接收。
（2）留样与检查。每批次产品供应商都要在各学校留样，留样份数为 1 份，留样时间
为 48 小时，留样产品由供应商负责提供，学校要组织专人负责对产品进行留样并登记。由相关部门适时对产品进行抽样检查，并对检查情况建立档案。抽样检查出现不合格产品的，采购人有权终止合同，如出现因产品质量不合格发生的安全事故，由供应商负全部责任。
5、回收：项目学校回收后的学生奶空盒、胀包、破损盒体、纸箱包装由供应商统一回收处理。
七、其它说明：
1、采购人在技术需求和图纸中指出的工艺、材料和货物的标准以及参照的技术参数或型号仅起说明作用，并没有任何限制性，供应商在投标中可以选用其他替代标准、技术参数或型号，但这些替代要实质上优于或相当于技术规格的要求。
2、本次磋商文件中，如果有的技术参数比较接近于某个品牌的产品时，不要求其他投标产品参数一一对应，重点评判二款产品综合技术水平。（投标供应商某些参数与谈判文件不完全相符发生负偏离时，不应降低此产品的档次及影响采购单位安全与功能需求）。
3、设备性能技术参数中带*号参数为必须满足项，否则视为未实质性响应磋商文件，响应文件为无效。但如果某带*号参数为个别厂家产品独有、非重要且具有排他性时，评委现场有权视实际情况做出科学合理判断，即视为实质性响应磋商文件，响应文件仍为有效。
八、验收方式和验收标准
（1）验收方式
由学校组织验收，验收合格后由学校出具验收报告并加盖公章。
（2）验收标准
1、符合《政府采购法》41 条、《政府采购法实施条例》45 条规定，根据《中华人民共和国食品安全法》及磋商文件等进行验收。
2、供货产品达到采购文件中所要求的商务技术指标。九、付款方式：
签订合同之日后支付合同总额的 40%；合同履行完后，尾款以当学期实际发放数量为准支付。
未尽事宜，以签订正式合同为准。
第五部分 合同格式（参考文本）
合同编号：
甲方（采购人）：乙方（供应商）：
乙方参加了山西敏诚招标代理有限公司于 年 月 日在山西敏诚招标代
理有限公司开标室举办的 （项目名称、项目编号） 采购活动，并成为成交人，根据
《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国民法典》的相关规定，现甲、乙双方就采购事宜签订政府采购合同。经甲、乙双方协商，达成如下合同条款：
一、货物内容及合同价格
金额单位：元
项目名称 | 型号规格 | 配置要求 | 数量 | 单价 |
合 计 | ||||
合同总价大写： 小写：￥ | ||||
注：1、商品型号、数量、配置要求及使用单位地址等详见附件清单
2、以上合同总价包含产品到达用户并能正常使用所需的一切费用。二、技术资料
1、乙方应按磋商文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。
2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
三、知识产权
乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。四、产权担保
乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。五、转包或分包
x合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应，否则，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。
六、质保期和履约保证金
1、质保期 年。（自交货验收合格之日起计）
2、履约保证金 元。[履约保证金交给采购人处，在合同约定交货验收合格满
（[退还时间（月）]）个月之日起 5 个工作日内无息退还]
七、交货期、交货方式及交货地点
1、交货期：
2、交货方式：
3、交货地点：八、货款支付付款方式：
九、税费
x合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、质量保证及售后服务
1、乙方保证本合同中所供应的商品是最新生产的符合国家技术规格和质量标准的出厂原装合格产品。如发生所供商品与合同不符，甲方（使用方）有权拒收或退货，由此产生的一切责任和后果由乙方承担。
2、乙方提供的货物在质保期xx货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
（1）更换：由乙方承担所发生的全部费用。
（2）贬值处理：由甲乙双方合议定价。
（3）退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。
3、在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。
4、上述的货物在质保期内免费保修，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。
十一、调试和验收
1、甲方对乙方提交的货物依据磋商文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场验收。货到后，甲方需在五个工作日内验收。
2、乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。
3、甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。
4、对技术复杂的货物，甲方应请国家认可的专业检测机构参与验收，并由其出具
质量检测报告。
5、验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由乙方负责。十二、货物包装
1、乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。
2、 使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。十三、违约责任
1、甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。
2、甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。
3、乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期 10 个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值 5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
4、乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及磋商文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。
十四、不可抗力事件处理
1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3、不可抗力事件延续 120 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十五、诉讼
双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。
十六、合同生效及其它
1、合同经甲、乙双方签名并加盖单位公章后生效。
2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经采购中心、财政部门审批，并签书面补充协议，经报政府采购监督管理部门备案后，方可作为主合同不可分
割的一部分。
3、磋商文件、磋商响应文件与本合同具有同等法律效力。
4、本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。
5、本合同一式 份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执 份。
甲方（公章）： | 乙方（公章）： | ||||
法定代表人： | 法定代表人： | ||||
委托代理人： | 委托代理人： | ||||
地 址： | 地 址： | ||||
电 话： | 电 话： | ||||
开户银行： | 开户银行： | ||||
账 号： | 账 号： | ||||
日 期： 年 | 月 | 日 | 日 期： 年 | 月 | 日 |
第六部分 响应文件格式
供应商提交文件须知
1.供应商应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致响应文件被误读或查找不到，后果由供应商承担。
2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。
3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。
4.磋商小组将应用供应商提交的资料并根据自己的判断，决定供应商履行合同的合格性及能力。
5.供应商提交的材料将被妥善保存，但不退还。
6.全部文件应按供应商须知中规定的语言和份数提交。注：响应文件封皮必须写明项目编号（如有分包需写明所投包号，具体第几包）。
封面格式
平遥县教育局 学生饮用奶采购
磋商性响应文件
项目名称：项目编号：采购单位：响应单位：磋商日期：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：响应单位（公章）：
响应单位地址：邮政编码：
一、资质及商务文件: A、资质文件
*1、磋商函；
致xxxx招标代理有限公司：
(供应商全称)授权 (供应商代表姓名) (职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的 (项目名称、项目编号)采购人的有关活动，并对此项目进行磋商。为此：
1、如果我方成交，我方保证按磋商文件中规定的供货时间 供货。
2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。
3、我方完全理解磋商文件中所有资质及商务文件、技术文件部分的要求，开标后放弃对磋商文件中资质及商务文件、技术文件部分的质疑。
4、提供磋商须知规定的全部响应文件，包括纸质响应文件 3 份、电子版 1 份。
5、按磋商文件要求提供和交付的货物和服务的磋商报价详见开标一览表及报价明细表。
6、我方承诺：完全理解磋商报价超过开标时公布的预算金额时，磋商将被拒绝。
7、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
8、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。
9、保证遵守磋商文件的规定，且开标后保证对磋商文件没有异议。
10、承诺响应文件的有效期为 90 天，若成交，响应文件有效期延至合同终止日。
11、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的磋商保证金可被贵方没收。
12、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
13、我方愿意向贵方提供任何与本项目投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。
14、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。
15、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。
16、我方承诺接受磋商文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。
17、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额 5‰以上 10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（3）与采购人、其它供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；
（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（5）未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。所有有关本投标的一切往来联系方式为：
地址： 邮编：
电话： 传真：
供应商代表姓名：
供应商代表联系电话： （办公） （移动） E-mail：
供应商(公章)：法定代表人或供应商代表(签字或盖章)：
日 期：
注：除可填报项目外，对本磋商函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。
*2、法定代表人身份证明书；
：
兹有 同志为 公司法定代表人，代表我单位办理一切社会公务活动，具有法律效力。
附法定代表人基本情况：
姓名： 性别： 年龄： 职务：身份证号码：
通讯地址：
电话号码：
邮政编码：
供应商(公章)：法定代表人(签字或盖章)：
日 期：
（法定代表人《居民身份证》正反面复印件附后）
*3、法定代表人授权委托书；xxxx招标代理有限公司：
本授权书声明：注册于 （供应商住址）的 （供应商名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权 （供应商代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的 项目，项目编号： ，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字或盖章生效，特此声明。
供应商(公章)：法定代表人(签字或盖章)：
日 期：
（供应商代表《居民身份证》复印件附后）
注：1、供应商法定代表人参加磋商的无须提供该委托书。
*4、有效的营业执照；
*5、磋商保证金汇款凭证；
*6、具备审计资格第三方出具的 2021 年度合格的财务审计报告；（提供的审计报告内容包括三表一注或四表一注：资产负债表、利润表、现金流量表及其附注，会计事务所的营业执照、执业证书、2 名注册会计师的执业资格证书)；【部分其他组织、自然人或开业不满一个财年的公司，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明；事业单位按规定无年度审计报告的（附情况说明），可提供上一年度财务报表】；
*7、投标截止日期前六个月内任意一个月缴纳的纳税凭证(依法免税或不需要缴纳税收的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或其不需要纳税)；
*8、投标截止日期前供应商最后一次缴纳的社会保障金凭证(依法不需要缴纳社会保障金，应提供相应文件证明其依法免除缴纳社会保障金或其不需要缴纳社会保障金)；
*9、无犯罪记录声明；
：
我公司在参加本次采购活动前三年内，在经营活动中无行贿犯罪记录。如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明
供应商(公章)：法定代表人或供应商代表(签字或盖章)：
日 期：
*10、信用信息截图（未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)，失信被执行人名单、重大税收违法失信主体和“中国政府采购网”网站(xxx.xxxx.xxx.xx)政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商）。
*11、具有履行合同的能力。
我公司现参与项目 （项目编号： ）的采购活动，现承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。
如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明
*12、本项目特殊资质：
供应商(公章)：日 期：
（1）供应商为代理商须具有《食品经营许可证》；供应商为生产厂家须具有《食品生产许可证》。
（2）所投饮用奶生产厂家须具有《中国学生奶定点生产厂家》证书。 B、商务文件：
1、供应商企业简况；
2、业绩证明；
3、节能环保等的资质证书或文件（若有）；
*4、开标一览表及报价明细表；
开标一览表
项目名称 | |
项目编号 | |
供应商名称 | |
投标报价（元） | 大写： 小写： |
备注 |
注：投标总报价准确到个位，多余金额四舍五入
（以上表格内容必须为打印）
供应商(公章)：法定代表人或供应商代表(签字或盖章)：
日 期：报价明细表（格式自拟）
*5、中小企业声明函；
中小企业声明函
x公司xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号、财库〔2022〕19 号、晋财购〔2022〕6 号）的规定，本公司参加 （采购方）的（项 目名称） 采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接，相关企业的具体情况如下：
（项目名称） 属于 （采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入 万元，资产总额 万元，属于 （中型、小型或微型）企业；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商(公章)：法定代表人或供应商代表(签字或盖章)：
日 期：
6、残疾人福利企业声明函；（残疾人福利性单位视同小型、微型企业享受价格扣除）
残疾人福利企业声明函
x单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为 （符合或不符合）符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（不符合划/）单位的（不符合划/）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商(公章)：法定代表人或供应商代表(签字或盖章)：
日 期：
7、供应商认为需要的其他文件资料。二、技术文件：
*1、供货服务方案；
*2、投标货物主要技术性能的详细描述；
3、投标货物配件、耗材、选配件、工具、备件清单；
*4、投标货物技术规范偏离表；项目名称：
项目编号： 供应商名称：
序号 | 货物名称 | 磋商文件技术 规范、要求 | 响应文件 对应规范 | 偏离情况 | 备注 |
注：供应商应根据磋商响应设备的性能指标、对照磋商文件要求在“偏离情况”栏
注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。
供应商(公章)：法定代表人或供应商代表(签字或盖章)：
日 期：
*5、项目负责人履历表；
项目名称： 项目编号：
供应商名称：
姓 名 | 性别 | 年龄 | |||
职 务 | 职称 | 学历 | |||
地 址 | 联系电话 | ||||
参加工作时间 | |||||
专 业 | |||||
已 完 成 项 目 情 况 | |||||
委托人 | 项目名称 | 项目规模 | 备注 | ||
注：须提供身份证复印件。
6、同投标货物型号一致的中文彩色宣传资料、产品手册、介绍、说明书等技术材料；
7、仓储管理方案
8、奶屋建设及管理方案
9、应急保障方案
*10、售后服务承诺书；
11、供应商需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
第七部分 合同特殊条款
1、供货时间 2022 年 9 月至 2022 年 12 月。
2、供货地点：平遥县教育局指定地点。
二、付款方式：签订合同之日后支付合同总额的 40%；合同履行完后，尾款以当学期实际发放数量为准支付。
采购人、成交人双方应将磋商文件、响应文件、项目明细、项目要求、交货时间和质量标准等作为合同的基础。
第八部分 附件
帐户信息函
xxxx招标代理有限公司：
我公司于 2022 年 月 日参加贵公司组织的 项目的采购，项目编号为 ，交付磋商保证金 元，该项目结束后请将此款退还我公司帐户。帐户信息如下：
单位名称：帐 号：开户银行：行 号：联 系 人：
联系电话： （办公）
(手机）
供应商（公章）：日 期：
注：1、为了能及时退付磋商保证金，请参加投标的供应商提交纸质响应文件的同时邮寄此函。我公司将依据此信息退付磋商保证金。如以上资料提供错误责任自负。
2、此函须在开标前交到中心财务，非响应文件组成部分。