Contract
特许经营权合同问卷及检查表政府机构与私营机构之间
1. 民法/普通法管辖地
2. 对于民法：
2.1 如情况出现变化，法律是否允许对条款进行调整？
2.2 项目背后的目的是否构成了公共服务责任/公共利益，以及这对下列方面有何影响：
(a) 成本结构变化；
(b) 资产的使用；
(c) 项目终止后的赔偿。
2.3 私营机构能否为其自身权益获得土地/资产/土地使用许可？如果可以，手续有多繁琐？
2.4 国家是否需要为已经完成的服务继续承担责任（如公共服务责任或公共利益）？
2.5 项目的合同或资产是否能够转让？
3. 是否有特许经营权法律或类似的法律？
3.1 如果有，是否会对下列方面进行约束：
(a) 项目公司的所有权；
(b) 项目公司的控制权；
(c) 项目公司贷方的指派；
(d) 资产的变更（延续或替换）；
(e) 服务费的支付（是否会约束款项中的利润部分）；
(f) 国有资产的使用。
4. 是否有采购立法？
4.1 如有，是否允许：
(a) 项目公司所有权的变更；
政府和社会资本合作法律资源中心（PPPLRC）
LEGPS xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxx/xxx 2008
Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx,
April
(b) 项目协议的分配；
特许经营权合同问卷及检查表
(c) 让与合同的协商程序或类似程序；
(d) 投标方资格预审及投标方的限制数量；
(e) 进行复杂招标的足够时间——如果没有足够的时间，那么有哪些限制：
4.2 招标过程中需要哪些批准，以及哪些机构的批准？
4.3 如有特许经营权法律，那么两个法律之间的关系是什么？
5. 是否有影响建议项目的立法，且此类立法是否会：
5.1 要求政府履行某些职能；
5.2 限制向私营机构授予某些职能。
6. 土地许可使用程序需要多长时间办理，以及步骤是什么？
7. 强制性土地收购程序需要多长时间办理，以及步骤是什么？
8. 贷方对项目或项目公司的地位是什么：
8.1 是否能够认可贷方的参与权力；
8.2 贷方能否通过第三方债权人的索赔来保护为项目对资产的使用，以及来自项目的收入；
8.3 已破产项目公司的管理人能否禁止下列各方使用项目资产：
(a) 政府；及/或
(b) 贷方或其提名机构；
8.4 在使用资产收费或抵押方面是否有限制，从而让这些资产用于与项目有关的收入产生——例如，抵押品持有人是否能够拍卖被抵押的资产？
9. 企业法是否会认可不同类型的股份？
10. 项目公司的某控股公司是否在海外？
11. 能否在海外提供担保，以及是否需要遵守英国法律或纽约法律？
12. 债务市场上的债务合约期是多久？
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13. 哪些对冲可用：
(a) 利息；
(b) 外币（如可用）。
14. 如何报告生活成本变化，以及使用了哪些指标？
15. 将货币汇至东道国以外国家是否有限制？
16. 政府与私营机构之间的项目资产转让是否需要纳税（如增值税和印花税）？
17. 项目资产是否授予了国家：
17.1 项目公司能否根据项目资产的资本价值税收获得资产减值税务津贴；
17.2 租赁权益是否足以获得资产减值税务津贴？
18. 在不动产法律中，是否有分层权益的概念——也就是楼房及构筑物的所有权是否能够与其所在的土地分开？
19. 公用设施机构是否是国有机构？
20. 管理员（公务员）是否会随政府变化？
21. 法律中是否理解并许可免责的概念？