项 目 编 号：DQWL-H-202307
高分辨率遥感数据采购项目采购文件
项 目 编 号：DQWL-H-202307
项 目 名 称：高分辨率遥感数据采购项目
采 购 人：中国地质调查局地球物理调查中心
2023年12月
一、采购方式
本次采购采取比选的方式。
二、采购需求
本次采购高分辨率遥感数据用于工作区高精度的土体、岩体、水体、地质构造、资源、地质灾害等地质要素精细化遥感解译、地物识别、重要目标圈定、海岸带类型划分等研究工作，选用优于 0.5m 分辨率的遥感数据。
1、需要高分辨率遥感数据的覆盖范围、分辨率、云量等参数如
下：
表 1 采购数据一览表
序号 | 数据类型 | 范围 | 分辨率 | 云量 | 预算金额 （万元） |
1 | 高分辨率遥 感数据 | E62°00′-E62°30′ N25°00′-N25°20′ | 优于 0.5m | ＜10% | 14.00 |
2、主要技术要求
★1.要求全色优于 0.5 米，多光谱优于 2 米；
★2.云量要求：单景卫星影像的非永久积雪覆盖面积应小于 5%；云、雪累计覆盖面积应小于影像总面积的 15%，且不能覆盖城乡结合部、城市主要区域等重点地区。单块云、雪覆盖面积大于 1 平方千米须重新采集提供。补充区域内无云、雪遮挡；
★3.侧视角要求采集区域内 80%的区域不大于 15°，20%的区域不大于 20°且当相邻条带侧视角过大影响测图精度时予以补摄；
★4.影像范围保证覆盖摄区，相邻景数据有不小于 10％的重叠
区，且当相邻条带侧视角过大影响测图精度时予以补摄；
★5.提交的原始数据需要以景的方式提供，每景数据需要有对应的RPC 参数；
★6.影像采集时间签订合同之日起，按照用户指定时间内完成拍摄任务，每天采集时间为 9:00-16:00；
★7.影像反差适中，无高、低光信息损失，直方图显示接近正态分布；图像灰度层次丰富；无大面积噪声和条带；不得出现影响采集和判读的过曝光斑。
3、提交数据要求
（1）符合时效性、分辨率、波段等要求的原始全色、多光谱数据，数据产品级别为预备正射产品（2A），影像数据文件为 tiff 格式。
（2）影像范围文件，为shp 格式。
（3）影像RPC 参数文件，为文本格式。
（4）影像快视图文件，为jpg 格式。
4、卫星数据交付方式：
编程拍摄，每次拍摄后，以光盘、移动硬盘或专线传输，所有数据均以物理介质存储 2 份提交。
5、质量管理要求
项目的各项管理和财务工作必须符合《中国地质调查局地质调查项目管理办法（试行）》（中地调发〔2011〕18 号）中的有关规定，相应的行业技术规程、规范以及国家技术标准等。
6、数据交付时限
订购数据为编程数据，在合同签订后，并数据成功获取后的 7
个工作日内提供数据。
7、数据服务包含但不限于以下内容：
（1）指派专门人员作为项目负责人进行联络，确保项目的持续和连续性。保证对项目实施过程出现的问题可及时接收及反馈。
（2）保证所提供的数据内容均符合合同约定的各项技术指标。
（3）能在第一时间与卫星公司取得联系，及时了解和掌握卫星运营的状况，能够针对突发事件进行有效的调整，降低突发事件对项目的影响。
（4）保证能够及时进行问题解答和跟踪，必要时可协助针对卫星数据问题向卫星公司及国内专业领域专家咨询。
（5）安排专人对数据进行下载、检查、刻录、出货等工作。确保数据能及时保质地提供。
（6）针对此项目公司保证可 24 小时提供电话支持。如有必要，可安排专人出差现场提供支持。
三、采购金额
此次采购项目预算金额 14.00 万元（壹拾肆万元整）。
四、供应商资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
对小微企业的产品给予价格扣除（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策）。
3、本项目的特定资格要求：
供应商须确保提供的数据来源合法，并提供相应证明材料。
4、被“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）中列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人 单的供应商、被中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）列入政府采购严重违法失信行为记录 单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内），无资格参加本项目的采购活动。
5、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的比选。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目比选。
6、本项目不接受联合体投标。
五、评审方法及细则
1、评审方法
本次评审采用综合评分法。采购小组对满足采购文件实质性要求的响应文件，按照本章第2条规定的评审标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐成交候选人，或根据采购人授权直接确定成交供应商。综合评分相等时，以报价得分由高到低顺序排列；报价也相等的，按技术指标优劣顺序排列。
2、评审标准
2.1、资格审查评审标准：见附表一。
2.2、分值构成
分值构成：总分100分，其中商务部分权重： 30分
技术部分权重： 40分报价部分权重： 30分 2.3、评审标准
见附表二。
（1）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库
〔2011〕181号）调整供应商参与评审的价格。
（2）对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。或小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
（3）评审基准价
有效响应文件中的并按项（1）进行调整的最低报价为评审基准价。
（4）供应商报价（按项（1）进行调整后价格）得分：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30%×100 3、评审程序
（1）比较与评价
采购小组按本章第2.3款[商务和技术评审标准]对供应商提交的响应文件（包括最后报价函）进行商务和技术评估，综合比较与评价。
采购小组认为供应商的报价明显低于其他参与最后报价的供应商的报价或明显低于采购预算时，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，采购小组应当将其作为无效处理。
（2）采购小组按本章第2.3款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
a.按本章第2.3项规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分
A；
b.按本章第2.3项规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分
B；
c.按本章第2.3项规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分C。
（3）评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍
五入”。
供应商得分=A+B+C 4、评审结果
（1）除第二章“供应商须知”前附表授权直接确定成交供应商外，采购小组按照得分由高到低的顺序推荐3 成交候选人。
（2）采购小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。
序号 | 评审内容 | 评审合格标准 | 是否符合要求 |
1 | 供应商 称 | 与采购报 、营业执照一致（符合法定工 商变更程序除外）； | |
2 | 具有独立承担民事责任的能力 | 提供了有效的法人或者其他组织的营业执 照等证明文件，自然人的身份证明 | |
3 | 具有健全的财务会计制度 | 提供了满足采购文件要求的近一年经审计的财务报表或近半年基本开户银行出具的 资信证明 | |
4 | 具有履行合同所必需的设备和 专业技术能力 | 提供了可充分满足履行合同所需设备和专 业技术能力的证明材料或承诺 | |
5 | 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | 1.提供了采购文件要求时间内的缴纳增值税或企业所得税的凭证（银行出具的缴税凭证或税务机关出具的证明的复印件，并加盖本单位公章）或免税证明（复印件加盖公章）。 2. 提供了采购文件要求时间内的社会保障资金缴纳记录（专用收据或社会保险缴纳清单）或免缴纳证明（复印件加盖公 章） | |
6 | 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记 录 | 提供了有效的参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声 明。 | |
7 | 法律、行政法规规定的其他条 件 | 不存在违反法律、法规的情况 | |
8 | “信用中国”网站和中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）查询记录 | 未被“信用中国”网站 （xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）中列入失信被执行人和或重大税收违法案件当事人 单的供应商、未被中国政府采购网 （xxx.xxxx.xxx.xx）列入政府采购严重 违法失信行为记录 单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规 定的时间和地域范围内） | |
9 | 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的采购。 | 提供了法人代表、控股股东、控股企业及管理、被管理单位情况声明且各供应商之间不存在单位负责人为同一人或者存在控 股、管理关系情形。 | |
10 | 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参 加本项目采购。 | 提供了供应商未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的声明。 | |
11 | 供应商须确保提供的遥感数据来源合法。 | 提供相关遥感数据来源合法证明文件（遥感数据购买合同或遥感数据来源安全合法 声明函）。 | |
结论 |
注：符合要求用“是”表示，不符合用“否”表示。有一项不符合要求，结论为不合格。
附表二：评分标准及细则
序号 | 评标因素 | 分值 | 分项/描述 | 分 项分值 | 评分标准 | |
价格评审因素及评分标准 30 分 | ||||||
1 | 投标价格 | 30 | 投标总价或经评标委员会修正的投标总价 | 30 | 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他满足招标文件要求的投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20（得分保留两位小数） | |
商务评审因素及评分标准 30 分 | ||||||
2 | 投标人类似业绩情况 | 15 | 近 3 年高分辨率遥感数据销售业绩（以销售合同为准） | 15 | 15 个合同及以上得 15 分，每减少 1 个减 1 分，最低 得 0 分。（注：近三年指 2020 年 1 月 1 日至今） 须附合同有效页复印件加盖投标人公章作为证明材料。 | |
3 | 数据保障能力 | 10 | 数据代理证明 | 10 | 投标人具有中国地区卫星数据一级代理权的得 10 分，具有二级代理权的得 5 分，其他不得分。 投标人须提供卫星原厂商出具的在中国销售相应卫星数据的代理资质文件。 | |
4 | 商务条款的响应 | 5 | 商务条款的响应 | 5 | 完全响应且无偏离得 5 分，完全响应存在偏离 1 项减 分，减到 0 分为止。 | |
技术评审因素及评分标准 40 分 | ||||||
5 | 卫星数据技术指标响应 | 10 | 数据技术需求 | 10 | 数据指标完全满足招标文件要求得 10 分，每有一项 技术指标不满足减 2 分，减至 0 分为止。 | |
6 | 数据交付的响应和 承诺 | 10 | 数据交付时限、格式及形式等 | 10 | 完全符合甚至优于要求得 8-10 分；基本符合要求得 5-7 分；部分符合要求得 2-4 分；缺漏明显，甚至完 全不符合要求得 0-1 分。 | |
7 | 技术支持及服务响应和承诺 | 20 | 服务团队 | 5 | 人员专业、配备合理得 4-5 分； 人员专业、配置略有欠缺，得 2-3 分； 人员专业配置较差，得 0-1 分。 | |
技术支持响应速度 | 5 | 响应速度按排序最快得 5 分，其他横向对比分为四档，分别得 4、3、2、1 分 | ||||
服务方案 | 10 | 方案完整，合理可行，服务承诺满足招标文件要求得 8-10 分； 方案基本完整，有一定合理性，得 4-7 分； 方案完整性与合理性较差，得 0-3 分。 | ||||
总分 | 100 | 100 | ||||
编号：
高分辨率遥感数据采购合同
中国地质调查局地球物理调查中心制
合同编号：
签订地点：中国地质调查局地球物理调查中心签订时间： 年 月 日
采购人（甲方）：中国地质调查局地球物理调查中心供应商（乙方）：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及高分辨率遥感数据采购项目（项目编号： ）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同,双方同意共同遵守如下条款：
第一条 项目基本情况
中国地质调查局地球物理调查中心为满足工作需要，需采购测区高分辨率遥感数据，预算金额约 14.00 万元，中标金额 万元。
1、需要高分辨率遥感数据的覆盖范围、分辨率、云量等参数如
下：
表 1 采购数据一览表
序号 | 数据类型 | 范围 | 分辨率 | 云量 | 预算金额 （万元） |
1 | 高分辨率遥 感数据 | E62°00′-E62°30′ N25°00′-N25°20′ | 优于 0.5m | ＜10% | 14.00 |
2、主要技术要求
★1.要求全色优于 0.5 米，多光谱优于 2 米；
★2.云量要求：单景卫星影像的非永久积雪覆盖面积应小于 5%；云、雪累计覆盖面积应小于影像总面积的 15%，且不能覆盖城乡结合部、城市主要区域等重点地区。单块云、雪覆盖面积大于 1 平方千米须重新采集提供。补充区域内无云、雪遮挡；
★3.侧视角要求采集区域内 80%的区域不大于 15°，20%的区域不大于 20°且当相邻条带侧视角过大影响测图精度时予以补摄；
★4.影像范围保证覆盖摄区，相邻景数据有不小于 10％的重叠区，且当相邻条带侧视角过大影响测图精度时予以补摄；
★5.提交的原始数据需要以景的方式提供，每景数据需要有对应的RPC 参数；
★6.影像采集时间签订合同之日起，按照用户指定时间内完成拍摄任务，每天采集时间为 9:00-16:00；
★7.影像反差适中，无高、低光信息损失，直方图显示接近正态分布；图像灰度层次丰富；无大面积噪声和条带；不得出现影响采集和判读的过曝光斑。
3、提交数据要求
（1）符合时效性、分辨率、波段等要求的原始全色、多光谱数据，数据产品级别为预备正射产品（2A），影像数据文件为 tiff 格式。
（2）影像范围文件，为shp 格式。
（3）影像RPC 参数文件，为文本格式。
（4）影像快视图文件，为jpg 格式。
4、卫星数据交付方式：
编程拍摄，每次拍摄后，以光盘、移动硬盘或专线传输，所有数据均以物理介质存储 2 份提交。
第二条 遥感数据交付时间与方式
交付时间：订购数据为编程数据，在合同签订后，并数据成功获取后的 7 个工作日内提供数据。
交付方式：光盘、移动硬盘或专线传输。第三条 服务内容与质量标准
1、区域及时相要求
影像采集区域为指定范围区域，总面积合计约1800平方千米，其中陆域面积约986平方千米，影像范围在陆域基础上附带工作区海域影像，影像采集时间签订合同之日起至按照用户指定的时间内完成拍摄任务。
2、影像参数要求
（1）影像时相：影像采集时间签订合同之日起至按照用户指定的时间内完成拍摄任务。
（2）影像分辨率：星下点原始分辨率全色优于 0.5 米，多光谱
优于 2 米。
（3）云量要求：单景卫星影像的非永久积雪覆盖面积应小于 5%；云、雪累计覆盖面积应小于影像总面积的 15%，且不能覆盖城乡结合部、城市主要区域等重点地区。单块云、雪覆盖面积大于 1平方千米须重新采集提供。补充区域内无云、雪遮挡；
（4）侧视角要求：采集区域内侧视角，80%的区域不大于 15°， 20%的区域不大于 20°。
（5）数据接收方式：要求全色和多光谱遥感影像数据为同一探测器同步接收。
（6）波段范围：至少包括全色波段，蓝波段，绿波段，红波段与近红外波段。
（7）数据级别：传感器校正产品。影像必须提供全部的星历参数或其他有关参数，可供后期利用有理函数模型进行正射纠正，以确保正射校正的精度达到相关测绘标准。
（8）影像质量：影像清晰，层次丰富，纹理细节清晰，反差适中，无明显噪声，斑点、坏线和接痕，且整体采购范围内无大面积异常高亮要求，全色和多光谱遥感影像数据为同一探测器同步接收，多光谱数据与全色数据需匹配。数据不应有影响地物判读的掉线、大范围的光谱溢出、波段不匹配等质量问题,图像地面幅宽大于或等于 11KM。总体纠正精度控制在 2 个像素之内。全年度获取的同一轨道（Track）下的多景多光谱中，基线大于 400m 的数据难以生成有效的差分干涉图，超过该限制的数据需要进行重新补拍接收。
第四条 验收标准和方式
1、质量标准和验收依据：本项目执行国家及行业数字影像产品处理相关标准。
2、验收时间：甲方自收到乙方提供的数据成果之日起 5 个工作日内验收完毕。
3、验收方式：项目成果验收由甲方组织实施，费用由甲方支付，乙方予以必要配合。经验收，若乙方提供的数据成果符合验收标准的，视为验收合格。若经验收，乙方提供的数据不符合验收标准，甲方应在验收时间内提出书面异议，乙方应当负责返工或者采取补救措施。本合同服务项目的保证期为自合同签订日起的 30 天，若在此期间内甲方既未验收，又未提出书面异议，则视为甲方验收合格。
第五条 支付方式
1、合同金额：人民币 元整。
2、甲方应根据本合同确定的经费金额、以及上级单位实际拨付的年度经费，在收到乙方交付的数据产品和正式发票后 10 个工作日内，向乙方拨付本合同已到帐经费的 50%。
3、待甲方将全部数据验收合格，合同执行完毕后，甲方向乙方支付合同剩余 50%款项。
第六条 知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。
第七条 无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。
第八条 甲方的权利和义务
1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。
2、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
3、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。第九条 乙方的权利和义务
1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。
3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。
4、接受项目行业管理部门及有关部门的指导，接受甲方的监督。
5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。第十条 违约责任
1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。
2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
第十一条 不可抗力事件处理
1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3、不可抗力事件延续 20 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
第十二条 解决合同纠纷的方式
1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在 60 天内不能达成协议时，应提交当地仲裁委员会仲裁。
2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
第十三条 合同生效
合同经双方法定代表人/单位负责人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。合同范围内的项目往来文书，由双方盖章后有效。
第十四条 其他
1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。
2、本合同一式四份，自双方签章之日起生效。双方各持两份，
每份具有同等效力。
（此合同为合同模板，具体内容以实际签订为准）
甲方（盖章）：
法定代表人（授权代表）：
地址：xxxxxxxxxxxx 000 x开户银行：中国建设银行廊坊金光道支行账号：00000000000000000000
电话：
传真：
签约日期： 年 月 日
乙方（盖章）：
法定代表人（授权代表）：地址：
开户银行：账号：
电话：传真：
签约日期： 年 月 日