项目号：KQYY2022050
重庆医科大学附属口腔医院 招标文件
招 标 文 件
项目名称：重庆医科大学附属口腔医院
等保整改设备采购
项目号：KQYY2022050
采购人：重庆医科大学附属口腔医院
二○二二年九月
目 录
第一篇 投标邀请书
重庆医科大学附属口腔医院（简称“口腔医院”）对等保整改设备进行采购，欢迎有资格、有实力的投标人参加投标。
一、招标项目内容
项目名称 |
成交供应商数量（名） |
最高限价 （万元） |
备注 |
重庆医科大学附属口腔医院 等保整改设备采购 |
1 |
35 |
|
项目说明：随着医院信息化的快速发展和信息技术的广泛应用，我院网络安全面临的威胁也持续加大，依据《中华人民共和国网络安全法》和国家网络安全等级保护2.0等相关规定。我院每年开展等保测评工作，根据2021年等保测评报告解读分析存在的问题、研究整改措施，现需增加部分设备，增加设备如下。
1、增加一台外网堡垒机对各系统管理员及运维人员对外网服务器的操作进行安全审计及记录。
2、对外网防火墙进行更换增加两台防火墙防火墙一用一备。
二、资金来源：医院自筹
三、采购方式：院内公开招标
四、投标人资格要求
（一）基本资格条件
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）特定资格要求：
无
五、招标书获取及投标时间要求
（一）凡愿意参加投标的投标人，请自行在“行采家”或“重庆医科大学附属口腔医院”或“中国采购招标网”下载招标文件，招标文件及补遗等开标前公布的所有项目资料，无论投标人下载与否，均视为已知晓所有招标内容。本项目无需报名及购买招标文件。获取文件期限:2022年9月20日 9：00至 2022年9月26日 17:30。
（二）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件须采用软面胶装（不得采用穿孔式、文件夹式活页装订），同时应编制完整的封面、页码、目录。
（三）投标书正本、副本各一份，均需有法定代表人（或法人代表）签章和单位盖章，投标文件的正本、副本均应密封送达投标地点。若正本、副本分别进行密封，应在封套上注明“正本”、“副本”字样。副本为正本的完整复印件，与正本不一致时以正本为准。注：标书密封的外封套上必须注明投标项目名称、投标公司名称、联系人姓名及电话。
（四）所有投标书应于2022年9月20日9：00至2022年9月26日17:30(工作时间)递交到重庆医科大学附属口腔医院(重庆渝北区松石北路426号)综合楼806审计部（须密封盖章）。邮寄标书的以快递送达口腔医院并签收的日期为准（收件人：审计部 x老师 88602318）。逾期送达的投标文件，将不予受理。
（五）开标时间：2022年9月27日9:30（暂定），具体开标评审时间及地点由医院确定，投标人无须参加。
六、其它有关规定
（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。
（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（三）本项目若有补遗文件一律在重庆医科大学附属口腔医院官网、中国采购招标网、和行采家上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目补遗文件的内容。
（四）超过响应文件递交截止时间递交的响应文件，恕不接收。
（五）磋商费用：无论投标结果如何，供应商参与本项目投标的所有费用均应由供应商自行承担。
（六）本项目不接受联合体参与投标。
（七）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。
七、联系方式
单位名称：重庆医科大学附属口腔医院
地址：xxxxxxxxxx000x xx： 000000
电话： 000- 00000000 88602318（监督） 传真：023-88860222
联系人：xxx xxx（监督）
第二篇 项目技术要求
一、招标项目一览表
序号 |
产品名称 |
数量 |
单位 |
备注 |
1 |
外网堡垒机 |
1 |
台 |
|
2 |
防火墙 |
2 |
台 |
|
二、招标项目技术要求
1.“*”标注的技术需求为重要技术需求，若不满足将按照评标因素中相关规定处理；
2.“※”标注的技术需求为符合性审查中的实质性要求，投标文件若不满足按无效投标处理；
3.应答要求有规定的须提供相应支撑材料，须按规定提供且注明投标书对应页码；
技术要求
序号 |
产品名称 |
技术指标要求 |
1 |
外网堡垒机 |
※1、标准机架式设备，交流双电源，具备≥4个GE电口，≥2个USB接口，≥1个RJ45串口，≥1个GE管理口，≥2T SATA硬盘，≥1个接口扩展槽，最高可提供≥200台授权，字符性能≥200，图形性能≥400。配置≥100台授权，最大可扩展至300台授权。设备提供五年产品系统升级授权、产品保修、远程支持服务。 3、支持字符型远程操作协议：SSH(V1、V2)、TELNET；支持图形化远程操作协议：RDP、VNC、X11，其支持文件共享，可支持RDP、VNC的客户端直接访问堡垒机；支持文件传输协议：FTP、SFTP、SCP，可支持FTP客户端Winscp直接访问堡垒机； 4、支持Oracle、MS SQL Server、IBM DB2、Sybase、IBM Informix Dynamic Server、PostgreSQL等数据库，支持 SQL 语句级别审计，审计内容包括时间、用户、类型、用户 IP、设备IP、数据库账号、数据库客户端名称和 SQL 关键字等信息，并可通过 SQL 语句审计结果定位数据库运维操作录像回放； 5、支持对Telnet、SSH等字符型会话、RDP、VNC、HTTP、HTTPS等图形会话、数据库运维、文件操作等审计内容进行记录，包括访问起始和终止时间、用户名、用户IP地址、目标设备IP、设备名称、协议类型、事件等级及操作内容回放； 6、支持孤儿账号功能，能够提供对各从账号的运维使用率的分析功能，当发现使用率异常的从账号，对相关管理员采取告警、记录及通知等操作； 7、支持幽灵账号功能，支持主动对从账号进行关联分析，当发现攻击者植入的异常账号时，对相关管理员采取告警、记录及通知等操作；请提供功能截图 8、具有用户多角色划分功能，如堡垒机系统管理员、运维主管、设备管理员、普通用户、审计管理员、审计员等，对各类角色需要进行细粒度的权限管理；主帐号登录堡垒机支持本地静态密码认证、LDAP认证、RADIUS认证、证书认证等身份认证方式； 9、产品具备微软MAPP计划资格，能够在微软发布公告前获知系统漏洞并进行及时修复，请提供资格证明材料。
|
2 |
防火墙 |
※1、性能参数：网络层吞吐量≥20G，应用层吞吐量≥8G，防病毒吞吐量≥1.5G，IPS吞吐量≥1.3G，全威胁吞吐量≥1G，并发连接数≥220万，HTTP新建连接数≥15万，（2）硬件参数：规格≥1U，内存≥8G，硬盘容量≥128G minisata SSD，电源：冗余电源，接口：千兆电口≥14个，xxx口≥4个，xxx口SFP+≥2个。 ※2、5年AV 防病毒升级许可，5年IPS 特征库升级许可，5年应用识别特征库升级许可，5年WEB防护升级许可，5年硬件质保。 3、支持SSL VPN授权许可≥10，IPSec最大隧道数≥1000，IPSec VPN吞吐量≥400M。IPSec隧道数：4000。 4、产品支持多维度安全策略设置，可基于时间、用户、应用、IP、域名等内容进行安全策略设置。 5、产品支持基于地区维度设置流控策略，实现多区域流量批量快速管控功能。 6、产品支持策略生命周期管理功能，支持对安全策略修改的时间、原因、变更类型进行统一管理，便于策略的运维与管理。（提供产品功能截图证明，并加盖原厂公章） 7、支持对终端已被种植了远控木马或者病毒等恶意软件进行检测，并且能够对检测到的恶意软件行为进行深入的分析，展示和外部命令控制服务器的交互行为和其他可疑行为。 8、支持针对网站的漏洞扫描进行深度防护，能够拦截漏洞扫描设备或软件对网站漏洞的扫描探测，支持基于目录访问频率和敏感文件扫描等恶意扫描行为进行防护。支持对网站黑链进行检测。 9、安全可视化：支持安全运营中心功能，可以对全网所有的服务器和主机的威胁进行全面评估，管理员通过一键便可完成对服务器和主机的资产更新识别、脆弱性评估、策略动作的合理化监测、当前服务器和用户的保护状态、当前的服务器和主机的风险状态及需要管理员待办的紧急事项等，可以自动化直观的展示最终的风险。 10、产品内置Web应用攻击检测引擎，支持文件包含攻击、抵御注入式攻击（包含SQL注入、系统命令注入）、信息泄露攻击、跨站脚本（XSS）、网站扫描、WEBSHELL后面攻击、跨站请求伪造、目录遍历攻击、WEB整站系统漏洞等应用层攻击行为，支持超过3000种Web服务器漏洞特征规则。 11、产品支持用户账号全生命周期保护功能，包括用户账号多余入口检测、用户账号弱口令检测、用户账号暴力破解检测、失陷账号检测，防止因账号被暴力破解导致的非法提权情况发生。 12、产品支持基于地区维度设置流控策略，实现多区域流量批量快速管控功能。（提供具备CMA认证的第三方权威机构产品检测报告，并加盖原厂公章） 13、*要求所投产品的制造商为国家信息安全漏洞共享平台(CNVD)技术组且用户组成员。（需要同时提供以上两份证书官网截图证明并加盖原厂公章） 14、*要求所投产品的制造商为《信息安全技术第二代防火墙安全技术要求》参与制定的单位。（提供相关证明并加盖原厂公章）
|
3 |
投标人技术支持服务要求（对应货物一览表全部） |
要求投标人参与本次实施人员具
供证书拥有者为投标人本公司员工，提供近三个月以来的社保缴纳证明。 。 |
第三篇 项目商务要求
“※”标注的商务需求为符合性审查中的实质性要求，投标文件若不满足按无效投标处理
一、交货期、交货地点及验收方式
※1.1交货期
中标人应在采购合同签订后50个日历日内交货并完成安装调试。由于中标人原因每超过1个日历日赔偿采购人合同总额的千分之五延期费。
1.2交货地点
交货地点：采购人指定地点。
1.3验收方式
1.3.1.货物到达现场后，中标人应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。
1.3.2.中标人应保证货物到达采购人所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由投标人负责调换、补齐或赔偿。
1.3.3.中标人应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下：
1.3.3.1设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。
1.3.3.2货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。
1.3.3.3在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。
1.3.3.4在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。
1.4.产品在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收。
1.5.投标人提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由投标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。
1.6.采购人需要制造商对中标人交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，制造商应予以配合，并出具书面意见。
1.7.产品包装材料由投标方自行处置。
二、报价要求
2.1.本次报价须为人民币报价，包含：产品价、运输费（含装卸费）、保险费、安装费、调试费、售后服务费、税费、培训费与其他施工单位的配合费等货到采购人指定地点的所有费用。报价必须按货物一览表报分项单价、数量与分项总价，各项合计总价。
三、质量保证及售后服务
3.1产品质量保证期
※3.1.1.投标人应明确承诺：其投标产品质量保证期达到5年（所有产品，包括五年的软件版本免费升级费用）。
3.1.2.投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。
3.1.3.投标人的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按投标人实际承诺执行。
3.1.4.投标产品由制造商（指产品生产制造商，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明,并附制造商售后服务承诺。
3.2.售后服务内容
3.2.1.投标人和制造商在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务：
3.2.1.1电话咨询
中标人和制造商应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。
3.2.1.2现场响应
采购人遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，售后服务人员应在24小时内到达现场进行处理，确保产品正常工作（重大紧急情况3小时内应到位）。
3.2.1.3技术升级
在质保期内，如果中标人和制造商的产品技术升级，投标人应及时通知采购人，如采购人有相应要求，中标人和制造商应对采购人购买的产品进行升级服务。
3.2.2.质保期外服务要求
3.2.2.1质量保证期过后，投标人和制造商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。
3.2.2.2质量保证期过后，采购人需要继续由中标人提供售后服务的，投标人须按年售后服务费不高于本项目投标价的6%的前提下与采购人另行协商售后服务价格，为采购人提供售后服务。
3.2.2.3质保期后终身免费上门维修，只收取配件费。
3.3.备品备件及易损件
中标人和制造商售后服务中，维修使用的备品备件及易损件应为原厂配件，未经采购人同意不得使用非原厂配件。
四、付款方式
合同签订后15个工作日内中标人向采购人提交合同金额5%的履约保证金，履约保证金到账且项目验收合格后中标人向采购人开具足额发票，15个工作日内采购人向中标人支付合同金额100%的合同款；履约保证金在质保期满后，无质量问题并满足合同条件后30天内无息退还。
五、知识产权
1、采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
2、本项目建设与运行期间产生的一切技术成果及数据产权属于招标人，投标人应在交付时向招标人交付本项目建设成果的源代码等知识产权相关产品。
六、培训
投标人对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。投标人应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。
七、其他商务要求内容
7.1.投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。
7.2.其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定，投标人在投标文件中所承诺的所有经济、技术和商务条款都要纳入成交合同中。
7.3.如中标人因违反或不履行投标时承诺的商务和技术要求时，采购人保留对技术指标进行验证的权利，发现中标人及原生产厂家提供虚假参数的，采购人有权按照相关法律法规的规定，取消违反招标采购文件约定的中标人中标资格，以及按医院采购制度对其进行处罚。
7.4.中标人应保证所提供的产品和服务整体功能的实现。如发生以下情况，采购人有权取消其成交资格：1、如中标人放弃成交项目或在签订合时擅自改变成交状态的；2、所提供的产品和服务在功能、参数等方面未满足投标文件及相关承诺的；3、证实提交了相关虚假文件的。发生上述情况，采购人除申请取消其成交资格同时，有权退货及终止合同，中标人一切损失自行承担。同时中标人按合同总价百分之三十赔付采购人延误损失。
7.5.招标文件、中标人的报价文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据，是合同不可分割的一部分。
第四篇 资格审查及评分办法
一、资格审查
评标委员会对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：
序号 |
检查因素 |
检查内容 |
|
1 |
投标人应符合的基本资格条件 |
（1）具有独立承担民事责任的能力 |
投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证复印件； 投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 |
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
投标人提供书面声明（见格式文件）； |
||
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
|||
（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 |
|||
（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注） |
|||
（6）法律、行政法规规定的其他条件 |
|
||
2 |
特定资格条件 |
按特定资格要求 |
|
注：投标人按“多证合一”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由被执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。
二、评标方法
x项目采用综合评分法进行评标。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、技术、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。
（一）符合性审查
评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：
序号 |
评审因素 |
评审标准 |
|
1 |
有效性审查 |
投标文件签署 |
投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。 |
投标方案 |
只能有一个方案投标。 |
||
报价唯一 |
只能在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 |
||
2 |
完整性审查 |
投标文件份数 |
投标文件正、副本数量符合招标文件要求。 |
3 |
投标有效期 |
投标文件内容 |
投标有效期为投标截止日期后九十天内 |
4 |
技术部分 |
投标文件内容 |
x招标文件第二篇中（※）号标注的部分 |
5 |
商务部分 |
投标文件内容 |
x招标文件第三篇中（※）号标注的部分 |
（二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（三）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估。
评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。
复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。
（四）推荐中标候选人名单。
按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本分包（项目）中标候选人，排名第一的为第一中标候选人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，技术部分得分为0分的投标人，将失去成为中标候选人的资格。
三、评分标准
序号 |
评分因素及权重 |
分值 |
评分标准 |
1 |
投标报价 （30%） |
30分 |
有效的投标报价中的最低价为评标基准价（报价中含五年免费服务的产品价格以及后五年有偿服务的价格总计），按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分； 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100； |
2 |
技术部分 （50%） |
50分 |
A、起评分： 有效投标人的起评分为50分。 |
B、扣分条款： 1、*号标注的部分，有1条不满足扣5分，3条及以上不满足的则技术部分得0分(技术指标要求中如要求提供证明材料或技术截图的，必须按照要求提供，否则视为不满足)。 2、不带※和*号的普通条款，每一条不满足的扣2分，扣完为止。 |
|||
3 |
商务部分 （20%） |
厂商技术能力保证 20分 |
3、堡垒机支持结合应用平台进行二次开发，具有国家信息安全测评信息安全服务资质证书-安全开发类二级标准证书，提供证书复印件，得4分，没有不得分。 4、联动功能：①支持无条件接入并联动深信服态势感知设备或者由乙方购买授权接入深信服态势感知设备,并支持在态势感知页面中显示本次所投设备接入的数量和状态，通过态势感知下发命令可对防火墙进行功能联动得3分，不支持不得分（提供以上截图证明及原厂承诺函并加盖原厂公章）；②支持与现有堡垒机设备同步管理，可下发策略，支持得3分，不支持不得分（提供以上截图证明及原厂承诺函并加盖原厂公章）。 5、提供重庆本地三甲医院防火墙项目案例,每提供一家得1分，提供合同复印件（原件备查），必要时查验原件，没有不得分，本项满分3分。 |
四、无效投标条款
投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（六）投标人串通投标的；
（七）投标人组成联合体投标的；
（八）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
五、废标条款
评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。
第五篇 投标人须知
一、投标人
（一）投标人
投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
（二）合格投标人条件
合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。
（三）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。
（四）法律责任
投标人违反《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》等相关规定，将按规定追究投标人法律责任。
二、招标文件
招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。
（一）招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；投标文件格式等部分组成。
（二）采购人对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。
（三）本项目的招标文件、补遗文件（如果有）一律在重庆医科大学附属口腔医院官网、行采家、中国采购招标网上发布，请各投标人注意下载领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、补遗文件的内容。
（四）采购人对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式或公告形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
三、投标文件
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面胶装（不得采用穿孔式、文件夹式活页装订），同时应编制完整的封面、页码、目录。
（一）投标文件组成
投标文件由第六篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第六篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。
（二）投标有效期
投标有效期为投标截止日期起九十天内。
（四）投标文件的份数和签署
1.投标文件一式二份，其中正本一份，副本一份。每套纸质投标文件须在封面清楚地标明“正本”、“副本”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。
2.在投标文件正本中，招标文件第六篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。
3.若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认。
4.电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。
（五）投标报价
1.投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。
2.投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。
3.本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
（六）修正错误
x投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以两者中较小的为准。
评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，若同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
（七）投标文件的递交
1.投标文件的密封与标记
投标文件的正本、副本以均应密封送达投标地点，应在封套上注明项目名称、投标人名称。若正本、副本分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”字样。
2.如果投标文件通过邮寄递交，投标人应将投标文件用内、外两层封套密封。
3.如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。
四、评标
见第四篇“评标”内容。
五、定标
根据投标书提供的资格文件、投标报价书、优惠条件等多方面因素进行全面比较，综合优势领先者中标。比较结束后，招标方仅对中标者发出通知。招标方有权对落标者不做落标说明和解释。
六、询问、质疑和投诉
（一）询问
采购人应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问可以是口头或书面形式。
（二）质疑
投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到伤害的，可向采购人以书面形式提出质疑。
提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。
（三）投诉
1.投标人对采购人的答复不满意，或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。
七、签订合同
（一）中标人应当自接到采购人中标电话通知后三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与采购人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。
（二）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订采购合同的依据。
第六篇 投标文件格式要求
封 面
重庆医科大学附属口腔医院
项目名称：
项目编号：
（正本/副本）
投
标
文
件
投标人（盖章）：
联系人：
联系电话：
投标人地址：
（注：档案袋封面格式同此格式）
一、经济文件
（一）开标一览表
（二）分项报价明细表
二、技术文件
（一）技术条款差异表
（二）技术条款相关支撑资料（自附）
三、商务文件
（一）投标函（格式）
（二）商务条款差异表
（三）商务条款相关支撑资料（自附）
四、其他
（一）其他与项目有关的资料（自附）
五、资格文件
（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件
（二）法定代表人身份证明书（格式）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
（四）书面声明（格式）
（五）特定资格条件证书或证明文件
一、经济文件
（一）开标一览表
招标项目名称：
投标人名称 |
|
||
项目名称 |
数量 |
投标报价（小写） |
|
|
|
|
|
投标报价（大写）： |
|||
备注： |
|||
投标人： 法定代表人或法定代表人授权代表：
（投标人公章） （签字或盖章）
年 月 日
说明：
1.开标一览表按格式填列；
2.开标一览表务必填写xx，xxxx；
（x）分项报价明细表
招标项目名称：
单位：元
序号 |
名称 |
品牌、规格型号 |
制造商 |
原产地 |
数量 |
单价 |
合计 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
|
|
6 |
|
|
|
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
|
|
|
8 |
|
|
|
|
/ |
|
|
9 |
|
|
|
|
/ |
|
|
10 |
|
|
|
|
/ |
|
|
11 |
…… |
|
|
|
/ |
|
|
12 |
总计 |
|
|||||
投标人： 法定代表人或法定代表人授权代表：
（投标人公章） （签字或盖章）
年 月 日
注：
1.请投标人完整填写本表；
2.该表可扩展，并逐页签字或盖章。
二、技术文件
（一）技术条款差异表
招标项目名称：
序号 |
招标要求 |
投标应答 |
差异说明 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
投标人： 法定代表人或法定代表人授权代表：
（投标人公章） （签字或盖章）
年 月 日
注：
1.本表即为对本项目“技术要求”中所列技术要求进行比较和响应；
2.该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；
3.该表可扩展；
4.可附相关支撑材料。（格式自定）
5.填写投标产品《配置清单》、《质保期满后更换配件费用》和《耗材清单》，中标后将作为合同附件。若投标产品无下列相关内容，可填无。下列表格可根据实际情况调整。
配置清单
序号 |
产品名称 |
品牌、型号 |
配置明细 |
数量 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
质保期满后更换配件费用
（备注：下列易损件质保期内免费更换，质保期满后乙方不能超过此报价供应给甲方，下列易损件是否采购由甲方自行确定。质保期内甲方需新购下列易损件，乙方的供应价格不能超过下列价格。）
序号 |
名称 |
单位 |
单价（元） (含税) |
型号 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
耗材清单
（备注：下列耗材乙方报价有效期3年。）
序号 |
名 称 |
规格 |
型号 |
单价（元） (含税) |
药交所编码 |
|
|
|
|
|
|
（二）技术条款相关支撑资料（自附）
三、商务文件
（一）投标函（格式）
招标项目名称：
致：（采购人名称）：
（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加本次投标有关事项xxxx如下：
一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。
二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。
三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的货物和服务。
四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本1份。
五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。
六、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。
七、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《民法典》及合同约定条款承担我方责任。
八、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。
（投标人公章）
年 月 日
（二）商务条款差异表
招标项目名称：
序号 |
招标商务要求 |
投标商务应答 |
差异说明 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
投标人： 法定代表人或法定代表人授权代表：
（投标人公章） （签字或盖章）
年 月 日
注：
1.本表即为对本项目“商务要求”中所列商务条款进行比较和响应；
2.该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。
3.该表可扩展。
（三）商务条款相关支撑资料（自附）
四、其他与项目有关的资料（自附）
五、资格文件
（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件
（二）法定代表人身份证明书（格式）
招标项目名称：
致：（采购人名称）：
（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
（投标人公章）
年 月 日
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
招标项目名称：
致：（采购人名称）：
（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证号码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人： 投标人法定代表人：
（签字或盖章） （签字或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（投标人公章）
年 月 日
注：
1.若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。
2.若为联合体投标的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。
（四）书面声明
招标项目名称：
致：（采购人名称）：
（投标人名称）xxxx，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明未列入在信用中国网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，符合《政府采购法》规定的投标人资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。
特此声明。
（投标人公章）
年 月 日
（五）特定资格条件证书或证明文件
（结束）
5 / 31