招标编号： HNZDGP2022-025R
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招标文件
招标编号： HNZDGP2022-025R
国家税务总局万宁市税务局物业管理服务项目（第二次）—2023-01-18
采 购 人： 国家税务总局万宁市税务局
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代理机构： 海南政道项目管理有限公司 日 期： 2023年01月18日
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1、电子投标文件应当统一使用符合国家检测标准经所属交易平台认可的“电子标书制作工具”制作投标文件。电子投标文件的文本等其他内容编制后，需导入“电子标书制作工具”生成电子投标文件。
2、“电子标书制作工具”必须配备含有本单位电子标书工具加密锁才能使用，采购供应商不得将电子标书工具加密锁转借或使用他人的电子标书工具加密锁编制投标文件。
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3、如本招标文件要求采购供应商同时提交电子投标文件和纸质投标文件，为确保电子文件与纸质文件一致，纸质投标文件应使用“电子标书制作工具”的打印功能进行打印。如电子文件和纸质文件存在不一致的地方，以电子投标文件为准。
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4、为保证电子投标文件的合法性、安全性和完整性，电子文件转换完成后，应在规定部位加盖含有CA数字证书的电子印章，并使用CA数字证书进行加密，生成后缀名为GPT格式的加密投标文件用于正常的投标工作。
5、电子投标文件制作完成后，应将电子投标文件复制到光盘及U盘各一份，按照招标文件的相对应条款的规定进行密封及递交，如有电子招标投标系统，在投标截止时间之前将加密的电子投标文件上传至电子招标投标系统。光盘表面应粘贴标签，写明项目名称、采购人名称、采购供应商名称等信息。光盘及U盘只能有文件名一致、内容一致的电子投标文件，不得含有其他无关文件，否则其投标将被拒绝。开标时，以在电子招标投标系统上传的文件导入为准，如上传文件无法导入，则导入光盘上的文件,如光盘上的文件无法读取时,则导入U盘上的文件。若电子招标投标系统上传的文件、光盘和U盘文件全部无法读取，则该投标文件应被拒绝。
6、提交光盘及U盘介质中只能有内容一致的唯一电子标书文件，不能有其它任何文件，注意查杀电脑病
毒。
7、开标必须携带加密投标文件的CA数字证书和光盘、U盘拷贝的投标书。
1、采购代理（或采购人）应安排熟悉计算机辅助开标系统的工作人员登录开标系统进行的开标工作。
1.1 开标系统包含开标倒计时、同步投标人、开标准备、开标、唱标、开标报表、开标结束共七个功能环
节。
1.2 登录系统后，进入到项目管理界面，选择本次需要开标的项目，点击【进入开标系统】按钮即可以进入到项目开标主流程页面。
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1.3 在开标时间未到达之前，会显示开标倒计时剩余时间。到达开标时间后，开标准备、开标、唱标、开标报表、开标结束等功能方可进行操作。
1.4 在系统中可使用【同步投标人】功能，同步已报名的供应商信息。
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1.5 【开标】阶段中会显示投标单位、文件状态、投标人解密信息，可使用【同步投标文件】功能批量获取采购单位在交易系统上传的加密电子投标文件。之后在开标电脑上，依次插入各供应商的CA数字证书进行投标文件解密。解密成功后，界面上会显示绿色的“已解密”。如批量获取不成功或解密失败可使用采购供应商的光盘或U盘重新导入电子版投标文件并重新解密。
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1.6 解密阶段完成后，在【唱标】页面可显示唱标信息，可由采购代理（或采购人）唱读供应商名称、报价、交付期等内容。
1.7 【开标报表】页面记录开标过程产生的数据，并且可添加记录开标现场情况和开标现场人员情况，具体由采购代理（或采购人）进行操作记录。
1.8 开标活动完成后，点击【开标结束】按钮可进行评标活动。 2、评标委员会到齐后可进行评标工作
2.1 公开招标和邀请招标类型的项目须有采购人组织建立资格审查小组，进行资格审查工作，资格审查人员可登录系统进行资格审查。
2.2 评标专家需使用个人账号和密码登录计算机辅助评标系统进行评标，根据招标文件设定的评标流程依次完成符合性评审或打分评审，即可完成本次评标工作。 如电子文件和纸质文件存在不一致的地方，以电子投标文件为准。
2.3 评标完成后，评标专家应使用CA数字证书在评标报表上加盖电子印章，最后会生成包含评标专家数字签名的电子评标报表，可供采购代理（采购人）打印书面评标报表。
目 录
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第一章 招标公告. 1
一、项目基本情况. 1
二、申请人的资格要求：. 1
三、获取招标文件. 2
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五、公告期限. 3
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六、其他补充事宜. 3
第二章 投标人须知. 5
9........................................................... 6
清与修改. 6
11......................................................... 6
投标有效期. 6
13......................................................... 6
一、总 则. 8
二、招标文件. 9
三、投标文件. 11
四、投标文件的递交. 14
五、开标及评标. 15
六、授标及签约. 17
第三章 采购需求. 22
国家税务总局万宁市税务局物业管理服务项目（第二次） 第四章 评标办 33
前附表. 33
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项目基本信息：. 33
开标一览表信息：. 33
评标参数信息：. 33
初步评审标准：. 34
资格性审查标准. 34
符合性审查标准. 35
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详细评审标准：. 35
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物业专业管理水平. 35
履行合同实力. 36
岗位人员配置与管理. 36
设施设备管理维护服务. 36
秩序维护安全防范服务. 37
环境卫生保洁服务. 37
会议与接待服务. 37
突发事件应急处理. 38
服务质量检查与考核. 38
价格评审. 38
正文部分. 39
正文部分. 39
一、评标办法. 39
二、资格性审查. 39
三、符合性审查. 39
四、详细评审. 40
第五章 合同文本. 42
国家税务总局万宁市税务局物业管理服务项目（第二次） 第六章 投标 45
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第六章 投标文件格式要求. 45
初步评审表各项页码索引表. 46
综合评分表各项页码索引表. 47
1、开标一览表格式. 48
1.1分项报价明细表..................................... 49
2、投标函. 50
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3、法定代表人身份证明. 51
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4、法人授权委托书. 52
5、联合投标协议书（不接受联合体适用）. 53
6、投标保证金缴付凭证. 54
7、投标人诚信承诺书. 55
8、投标人类似项目业绩一览表. 56
9、投标人基本情况. 57
承诺函. 58
致：国家税务总局万宁市税务局. 58
11、资格要求证明材料. 59
12、相关证明材料. 63
13、小型、微型企业声明函. 64
13、中小企业声明函. 64
14、监狱企业证明文件. 65
15、残疾人福利性单位声明函. 66
16、采购需求偏离表. 67
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17、投标方案. 68
项目概况
国家税务总局万宁市税务局物业管理服务项目（第二次） 招标项目的潜在投标人应在 全国公共资源交 易平台（海南省）（xxxx://xx.xxxxxx.xxx.xx/xxxx/） 获取招标文件，并于 2023年02月08日08时30分 （北京时间）前递交投标文件。
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项目编号： HNZDGP2022-025R
招标编号：
国家税务总局万宁市税务局物业管理服务项目（第二次）—2023-01-18
政府采购计划编号：
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采购计划备案文号：
项目名称： 国家税务总局万宁市税务局物业管理服务项目（第二次）
预算金额： 7422500.00元
最高限价：【标包名称：国家税务总局万宁市税务局物业管理服务项目（第二次）; 最高限价：7422500
.00】
采购需求： 国家税务总局万宁市税务局物业管理服务项目（第二次）；数量：1项；简要技术需求或服务
要求等：详见招标文件第三章“采购需求”。
合同履行期限： 叁年，即自开始履行中标合同之日起届满叁年。
国家税务总局万宁市税务局物业管理服务项目（第二次）不接受联合体投标。
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《财政部 发展改革
委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》、《关于信息
安全产品实施政府采购的通知》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》、《财政部 司法部关于政府采
3.本项目的特定资格要求： （1）在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任的能力【注：①供应商
x为企业法人：提供有效的“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供有效的“营业执照、税务登记证、
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组织机构代码证”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登
记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；
④若为个体户/自然人：提供工商主管部门颁发的个体营业执照/身份证明文件。】提供复印件加盖公章；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【注：①可提供2021年度经会计师事务所或审计机构审计的财
务报告（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注）；②或可提供2022年任意一个月的财务报
表（至少包含资产负债表、利润表或损益表）；③或可提供距文件递交截止日一年内银行出具的资信证明，④
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投标供应商注册时间截至投标文件递交截止日不足一年的，也可提供加盖工商备案主管部门印章的公司章程。
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】提供复印件加盖公章；
（3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【提供2022年任意一个月的纳税证明和社保缴费记录证明（
新成立公司按实际应缴纳情况提供），零纳税须提供税务部门盖章的纳税申报表，不能提供的应提供相关主管
部门出具的证明材料。】提供复印件加盖公章；
（4）具有履行合同必需的设备和专业技术能力【提供承诺函加盖公章】；
（5）参加政府采购活动前三年内（成立不足三年的从成立之日起算），在经营活动中没有重大违法记录【提供
声明函加盖公章】；
（6）必须为未被列入信用中国 (xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx/) “政府采购严重违法失信行为记录名单
”、“重大税收违法失信主体”；未被列入中国执行信息公开网（xxxx://xxxx.xxxxx.xxx.xx/xxxxxx/） “失
信被执行人”；未被列入中国政府采购网(xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/) “政府采购严重违法失信行为信息记录
”的供应商；
（7）符合法律、行政法规规定的其他条件。
时间： 2023年01月18日15时30分 至 2023年01月30日17时30分 （提供期限自本公告发布之日起不得少于
地点： 全国公共资源交易平台（海南省）（xxxx://xx.xxxxxx.xxx.xx/xxxx/）
方式： 网上获取
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售价： 0
2023年02月08日08时30分 （北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止
，不得少于20日）。
地点： xxxxxxxxxxxxx（xxxxxxx0x）000开标室
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自本公告发布之日起5个工作日。
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1.必须登录全国公共资源交易平台（海南省）（xxxx://xx.xxxxxx.xxx.xx/xxxx/），进入到“投标人、供应
商、竞买人”入口的企业信息管理系统（建议用IE11或搜狗浏览器）进行企业注册并备案通过，然后到海南省
人民政府政务服务中心二楼海南省数字证书认证中心窗口申请数字证书和电子签章，接着登陆海南省公共资源
交易交易平台（xxxx://xx.xxxxxx.xxx.xx/xxxx/xxx/xxxxx.xx?xxxxxxXxx0x00x0x00000x000000000xxx00x000x
）下载电子版的招标文件（已注册备案通过并取得数字证书和电子签章的供应商不需再重新备案）。2.办理数
字证书和电子签章详见海南省公共资源交易网《办事指南》中的《关于规范电子招投标企业信息注册登记须知
》。 3.提交投标文件截止时间前，必须将电子投标文件（电子标：投标书为GPT格式）上传到海南省公共资源
交易交易平台（xxxx://xx.xxxxxx.xxx.xx/xxxx/xxx/xxxxx.xx?xxxxxxXxx0x00x0x00000x000000000xxx00x000x
），电子投标文件包含内容详见招标文件，否则投标无效。 4.开标的时候必须携带加密锁(CA数字认证锁)和光
盘、U 盘拷贝的电子版投标书；投标现场需携带数字身份认证锁进行文件解密，投标现场未提供数字身份认证
锁将导致投标文件无法解密，由此产生的后果由投标人自行负责。5.本项目开标方式：现场电子标。电子标（
招标文件后缀名.GPZ）：必须使用最新版本的电子投标工具（在xxxx://xx.xxxxxx.xxx.xx/xxxx/xxxx/xxxxxx/
index.jhtml下载投标工具）制作电子版的投标文件；6.供应商须在获取招标文件的时间内登录海南省公共资源
交易交易平台（xxxx://xx.xxxxxx.xxx.xx/xxxx/xxx/xxxxx.xx?xxxxxxXxx0x00x0x00000x000000000xxx00x000x
），点击“确认投标”才能参与本项目的投标，否则投标无效。7.（1）本项目采购信息指定发布媒体为:全国
公共资源交易平台（xxx）、xxxxxxx。（0）有关本项目采购文件的补遗、澄清及变更信息以上述网
站公告与下载为准，采购代理机构不再另行通知，采购文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正
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公告内容为准。8.本项目落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《财政部 发展改革
委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》、《关于信息
安全产品实施政府采购的通知》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》、《财政部 司法部关于政府采
购支持监狱企业发展有关问题的通知》等相关政策。8.项目所属行业：物业管理。
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1.采购人信息
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名 称： 国家税务总局万宁市税务局
地 址： 万宁市环市三西路
联系方式： 0898-62184421
2.采购代理机构信息（如有）
名 称： 海南政道项目管理有限公司
地 址： xxxxxxxxxxx0xxxxxxxx00x00Xx
联系方式： 0898-66257976
3.项目联系方式
项目联系人： xx
电 话： 0898-66257976
第二章 投标人须知
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一、投标须知前附表二、投标人须知
（一）总则
（二）招标文件
（三）投标文件
（四）投标文件的递交
（五）开标及评标
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（六）授标及签约
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一、投标须知前附表
序号 | 项目 | 内容 |
1 | 项目名称 | 国家税务总局万宁市税务局物业管理服务项目（第二次） |
2 | 项目编号 | HNZDGP2022-025R |
3 | 服务期 | 叁年，即自开始履行中标合同之日起届满叁年。 |
4 | 采购方式 | 公开招标 |
5 | 资金来源 | 中央财政资金 |
6 | 预算（最高限价） | 7422500.00元。超出采购预算金额（最高限价）的投标，按无效 投标处理。 |
7 | 资格审查方式 | 资格后审。 资格后审是指在开标后由招标人或采购代理机构根据招标文件的规定对投标人进行的资格审查，资格后审不合格的投标人，其投标作无效标处理。 |
8 | 投标保证金 | 贰万元整（¥：20000.00元）。 |
在投标截止时间前，采购人有权澄清和修改招标文件，并以书面 | ||
形式通知所有已购买采购文件的投标人。修改和澄清（答疑）答 | ||
复的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约 | ||
束力。修改澄清答复的补充文件下发后，采购人原则上不改变本 文件规定的投标截止及开标时间；投标人如对此安排有异议，须 | ||
延长投标截止时间的，必须在收到补充文件24小时内书面向采购 | ||
代理机构提出，否则视同完全接受并自愿放弃法律对此项内容的 | ||
权力或者有足够的时间编制投标文件且按规定时间投标。 | ||
10 | 投标文件份数 | U盘和光盘存储的GPT格式和PDF格式电子投标文件各壹份。 |
投标有效期为从投标截止之日起计算的90天，有效期短于此规定 的投标文件将被视为无效。 | ||
12 | 评标办法 | 综合评分法 |
投标文件递交地 址及截止时间 | 1、递交投标文件截止时间：2023年02月08日08时30分（北京时间， 下同）； |
2、递交投标文件地点： （1）xxxxxxxxxxxxx（xxxxxxx0x）000开标室,如有变动另行通知（适用于现场递交）； （2）投标人应当通过数字身份认证锁登录全国公共资源交易平台 （海南省）（xxxx://xx.xxxxxx.xxx.xx/xxxx/）上传（适用于网络递交）。 | ||
14 | 开标时间及地点 | 1、开标时间：2023年02月08日08时30分； 2、开标地点： （1）xxxxxxxxxxxxx（xxxxxxx0x）000开标室,如有变动另行通知（适用于现场递交）； （2）投标人应当通过数字身份认证锁登录全国公共资源交易平台 （海南省）（xxxx://xx.xxxxxx.xxx.xx/xxxx/）上传（适用于网络递交）。 |
15 | 低于成本价 不正当竞争预防 措施 | 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为 无效投标处理。 |
16 | 采购标的所属行业 | x次采购标的所属行业为（物业管理）（根据工信部联企业〔2011〕 300 号中小企业划型标准规定：（物业管理）。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从 业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。 |
17 | 合同公示 | 中标人应在中标通知书签发后30天内与采购人签订合同，并在签订合同后2个工作日内将合同送到代理机构进行盖章见证和公示。 |
18 | 其他要求 | 投标人必须根据招标文件要求的资质材料等其他要求编写投标文件。在中标结果公示期间，采购人有权对中标候选人所提交的资质材料等其他要求进行核查，如发现与其投标文件中的描述不一， 代理机构将报政府采购主管部门严肃处理。 |
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二、投标人须知
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1、适用范围
1.1、本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的服务项目采购。
2、合格的投标人
2.1 、符合《政府采购法》规定的供应商资格。
2.2 、投标人其他合格条件详见本项目招标公告。
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2.3 、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
2.4 、如为信息系统采购项目，供应商不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供过规划、编制、管理等服务的法人及附属单位。
2.5 、招标（采购）文件中未明确规定允许进口产品参加的，均视为拒绝进口产品参加。（进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。
2.6 、信用记录以“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）和“中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）”、“中国执行信息公开网
（xxxx://xxxx.xxxxx.xxx.xx/xxxxxx/）” 上公布的信用记录为准。 2.7现场信用记录查询：
2.7 .1、采购人和采购代理机构在资格审查环节查询投标人的信用记录。投标人存在不良信用记录的，将被认定为响应无效，并做好记录，由采购人，代理机构签字确认。在资格审查结束之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。
2.7.2、不良信用记录指：在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）、中国执行信息公开网
（xxxx://xxxx.xxxxx.xxx.xx/xxxxxx/）被列入“失信被执行人”、“重大税收
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违法失信主体”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”的投标人。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，将被认定为响应无效。
2.7.3、投标人需在投标文件中提供信用查询截图。查询时间：招标公告开始时间至投标文件递交截止时间。
2.7.4、投标人不良信用记录以采购人和采购代理机构查询结果为准。
3、投标费用
3.1 、投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件等投标过程中所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人及采购代理机构将不予承担。
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3.2、采购代理服务费由中标人按预算金额为计费基数参照海南省物价局关于降低部分招标代理服务收费标准的通知》（琼价费管[2011]225号）文件中相关规定按8.8折收取。
3.3、支付时间：在签发中标通知书前；支付方式：中标人将采购代理费提交至招标代理公司的账户，否则采购代理机构有权利拒发中标通知书。
户 名：海南政道项目管理有限公司
开户银行：招商银行股份有限公司海口海甸支行帐 号：0000 0000 0000 000
4、法律适用
4.1、本次招标活动及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的法律制约和保护。
5、招标文件的约束力
5.1、本招标文件由海南政道项目管理有限公司负责解释。
6、招标文件的组成
6.l、招标文件由六章组成，包括：第一章 招标公告
第二章 投标人须知第三章 采购需求
第四章 评标办法及标准第五章 合同文本
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第六章 投标文件格式要求
请仔细检查本项目招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与海南政道项目管理有限公司联系解决。
6.2、投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及相关设施等，本招标文件不再对上述情况进行描述。
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6.3、投标人必须详阅招标文件的所有条款、文件及表格格式。投标人若未按招标文件的要求和规范编制、提交投标文件，将有可能导致投标文件被拒绝接受，所造成的负面后果由投标人负责。
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7、招标文件的澄清
7.1、招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间 15 日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
7.2、投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日 15 天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。
7.3、在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间 3 日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商。
7.4、投标人对采购代理机构提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，采购代理机构概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论误解以及采购代理机构对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。
8、招标文件的更正或补充
8.l、在投标截止时间前 15 天，采购代理机构均可对招标文件用更正招标文件的方式进行修正（海南省公共资源交易平台分散采购电子化交易系统进行变更， 投标人在规定时间内应时刻关注海南省公共资源交易平台分散采购电子化交易系统动态）。
8.2、对招标文件的更正，将以书面形式通知所有投标人。更正内容将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。
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8.3、当招标文件与更正内容相互矛盾时，以采购代理机构最后发出的更正内容为准。
8.4、投标人在收到更正内容后，应于 1 个工作日内正式书面回函采购代理机构。逾期不回的，采购代理机构视同投标人已收到更正公告。
8.5、为使投标人有足够的时间按招标文件的更正要求修正投标文件，采购代理机构有权决定推迟投标截止日期和开标时间，并将此变更书面通知所有购买了同一招标文件的投标人。
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9、投标文件的语言及度量衡
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9.1、投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文（语言文字）。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。
9.2、投标人已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但其中要点应附有中文译文。在解释投标文件时，以译文为准。
9.3、除在招标文件第五章中另有规定外，度量衡单位应使用国际单位制。
9.4、本招标文件所表述的时间均为北京时间。
10、投标文件的组成
10.1、投标文件应包括下列部分（目录及有关格式按招标文件第六章“投标文件格式”要求）：
10.2、投标函、投标报价及相关证明文件。
10.3、投标人资格要求证明文件。
10.4、若投标人未按招标文件的要求提供资料，或未对招标文件做出实质性响应，将导致投标文件被视为无效。
11、投标报价
11.1、本次采购采用总承包方式，因此投标人的报价应包括项目服务费用的
构成，具体的构成详见第三章“采购需求”。
11.2、采购代理机构不接受任何有选择的报价，必须是唯一报价。
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12、投标货币
12.1、投标报价均须以人民币为计算单位。招标文件另有规定的，从其规定。
13、投标保证金
13.1、投标保证金是参加本项目投标的必要条件，保证金金额：贰万元整（¥：
20000.00元）。
13.2、投标保证金可采用：网上支付或线下银行转账、银行保函（银行保函受益人为采购人）方式，并符合下列规定：
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13.2.1、投标保证金需注明项目编号和包号（如有）。
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支付形式：网上支付，支付地址为：xxxx://xx.xxxxxx.xxx.xx/xxxx/ 13.2.2、保证金缴退系统或网络技术问题咨询电话：0000-00000000。
13.3、若投标人不按第 13.l 和 13.2 条的规定提交投标保证金，其投标文件将被拒绝接受。
13.4、投标保证金的退还
13.4.1、中标人的投标保证金在其与采购人签订了采购合同后 5 个工作日内办理退还手续。
13.4.2、落标的投标人的投标保证金将在采购代理机构发出中标通知书 5个工作日内办理退还手续。
13.5、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤回投标；
（2）中标人不按第 31 条规定签订合同；
（3）投标人提供虚假材料谋取中标、成交的；
（4）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（5）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（6）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
14、投标有效期
14.1、投标有效期为从投标截止之日起计算的 90 天，有效期短于此规定的
投标文件将被视为无效。
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14.2、在特殊情况下，采购代理机构可在投标有效期满之前，征得投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受这一要求而放弃投标，投标保证金将尽快无息退还。同意这一要求的投标人，无需也不允许修改其投标文件，但须相应延长投标保证金的有效期。受投标有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。
15、投标文件的数量、签署及形式
15.1、投标文件电子版（提供：U盘和光盘存储的GPT格式和PDF格式电子投标文件各壹份）。
15.2、投标文件电子版需按招标文件要求签字及盖章。
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15.3、投标文件如有错误必须修改时，修改处须由法人代表或授权代表签名或加盖公章。
16、联合体投标
16.1、两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。
16.2、联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
16.3、联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。
16.4、联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
16.5、本次政府采购活动不接受联合体投标且禁止转包、分包。
17、知识产权
17.1、投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，
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不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
17.2、采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
17.3、投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。
17.4、如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
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18、投标文件的密封及标记
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18.1、投标人应将电子投标文件密封在投标专用袋（箱）中，并在投标专用袋（箱）上标明“电子投标文件”字样。
18.2、投标专用袋（箱）上须按采购代理机构提供的格式注明：
(1) 项目名称及项目编号；
(2) 分包号（如有的话）；
(3) 投标人的名称、地址、联系人、电话和传真。
19、投标截止时间
19.1、投标人须在招标文件第一章规定的投标截止时间前将投标文件送达采购代理机构规定的投标地点。
19.2、若采购代理机构按 8 条规定推迟了投标截止时间，采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截止时间为准。
20、迟交的投标文件
20.1、在投标截止时间后递交的投标文件，采购代理机构将拒绝接受。
21、投标文件的修改和撤回
21.1、投标人在提交投标文件后可对其进行修改或撤回，但必须使采购代理机构在投标截止时间前收到该修改的书面内容或撤回的书面通知，该书面文件须
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21.2、投标文件的修改文件应按第 15 条规定签署，并按第18.1、18.2 条规定标记。修改文件须在投标截止时间前送达采购代理机构规定的投标地点。上述补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最终唯一报价”字样，否则将视为有选择的报价。
21.3、投标人不得在投标截止时间以后修改投标文件。
21.4、投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件，否则投标保证金将被没收。该投标人的投标文件不予退还。
22、开标
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22.1、采购代理机构按招标文件第一章规定的时间和地点开标。采购人代表、采购代理机构有关工作人员参加。政府采购主管部门、监督部门、国家公证机关公证员由其视情况决定是否派代表到现场进行监督。
22.2、投标人应委派授权代表参加开标活动，参加开标的代表须持本人身份证件签名报到以证明其出席。未派授权代表或不能证明其授权代表身份的，采购代理机构对投标文件的处理不承担责任。
22.3、开标时，采购代理机构、公证员（如有）或投标人代表将查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，公布每份投标文件中“开标一览表”的内容，以及采购代理机构认为合适的其他内容，采购代理机构将作开标记录。
23、评标委员会
23.1、评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的2/3。该评标委员会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标候选人。
23.1、本项目评标委员会成员：采购人代表1名，从海南省综合评标专家库中随机抽取4名，评委共5人，组成评标委员会，该委员会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标候选人。
24、对投标文件的资格、符合性审查
24.1、资格性审查的内容包括：详见资格性审查表
24.2、符合性审查的内容包括：详见符合性审查表
24.3、以上资格性、符合性审查的内容只要有一条不满足，则投标文件无效。
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24.4、所谓偏离是指投标文件的内容高于或低于招标文件的相关要求。所谓重大负偏离是指投标人所投标的范围、质量、数量和交货期等明显不能满足招标文件的要求。重大负偏离的认定须经评标委员会三分之二以上无记名投票同意。
24.4.1、判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。
24.5、评标委员会在初审中，对算术错误的修正原则如下:
24.5.1、开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
24.5.2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
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24.5.3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
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24.5.4、单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价。
24.5.5、若投标人不同意以上修正，投标文件将视为无效。
25、投标文件的澄清
25.1、在评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。投标人应派授权代表和技术人员按评标委员会通知的时间和地点接受询标。
25.2、评标委员会认为有必要，可要求投标人对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清材料作为投标文件的补充，
25.3、投标供应商不按评标委员会规定时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。
25.4、并非每个投标人都将被询标。
26、评标及定标
26.1、评标委员会分别对通过资格性、符合性审查的投标文件进行评价和比较。
26.2、评标委员会按招标文件“第四章”中公布的评标办法对每份投标文件
进行评审，确定中标候选人。最低投标价等任何单项因素的最优不能作为中标的保证。
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27、评标过程保密
27.1、在宣布中标结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标意向等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何投标人或与评标工作无关的人员。
27.2、投标人不得探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。
27.3、在评标期间，采购代理机构将有专门人员与投标人进行联络。
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27.4、采购代理机构和评标委员会不向落标的投标人解释落标原因，也不对评标过程中的细节问题进行公布。
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28、定标原则
评标委员会将严格按照招标文件的要求和条件进行评标,根据评标办法推荐出3名中标候选人，并标明排列顺序。采购人将确定排名第一的中标候选人为中标人并向其授予合同。排名第一的中标候选人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或者本文件规定应当提交履约保证金而在规定期限未能提交的，或者是评标委员会出现评标错误，被他人质疑后证实确有其事的，采购人将把合同授予排名第二的中标候选人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人将把合同授予排名第三的中标候选人。中标人将在指定的网站上公示。
29、质疑和投诉
29.1、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、
《中华人共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购投标人投诉受理审查工作的通知》的规定办理。
29.2、投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
29.3、投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。
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29.4、采购人或采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。
29.5、质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
29.6、政府采购监督管理部门应当在收到投诉后 30 个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。
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29.7、政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过 30 日。
29.8、投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉。
29.9、投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。非书面原件形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。
30、中标通知
30.1、定标后,采购代理机构应将定标结果通知所有的投标人，并向中标人发出中标通知书。
30.2、中标人收到中标通知书后，须立即以书面形式回复采购代理机构，确认中标通知书已收到，并同意接受（若到采购代理机构领取则无需回复）。
30.3、中标通知书将是合同的一个组成部分。
31、签订合同
31.1、中标人按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订中标合同,否则投标保证金将不予退还，给采购人和采购代理机构造成损失的，投标人还应承担赔偿责任。
31.2、招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合
同附件。
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31.3、签订合同后，中标人不得将货物、工程及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人不得采用分包的形式履行合同。否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金（如有）将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标人还应承担相应赔偿责任。
32、政策功能
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32.1、本次招标优先选购中华人民共和国财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》和《节能环保产品目录》、《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》、海南省财政厅《关于印发〈海南省绿色产品政府采购实施意见（试行）〉的通知》的标的物。
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32.2、强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，且经过认定的节能产品；信息安全产品是指列入国家质检总局 国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获得强制性产品认证证书的产品；环境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》，且经过认证的环境标志产品。
32.3、所投产品含财政部 发展改革委制定的《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的节能产品，其评审价=投标价格*（1-2%），必须提供声明函并提供相关证明文件。
32.4、所投产品含财政部发展改革委制定的《环境标志产品政府采购品目清单》中的环境标志产品的，其评审价=投标价格*（1-2%），必须提供声明函并提供相关证明文件。（注：绿色印刷服务项目，获得环境标志认证的印刷服务供应商也享有此项政策性优惠）
32.5、 纳入财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》的货物和服务：
32.5.1、 采用最低评标价法评标的项目，对自主创新产品在评审时对其投标价格给予5％的价格扣除。
32.5.2、 采用综合评分法评标的项目，对自主创新产品在价格评标项中，对自主创新产品给予价格评标总分值的 5％的加分。
32.6、供应商为小型和微型企业（含联合体）的情况：
32.6.1、中小企业的认定标准：
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（1）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物；
（2）本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕 300号）；
（3）小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业；
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（4）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：
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1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
（5）根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供
《中小微企业声明函》。
（6）根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残
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疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条 件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
32.6.2、具体评审价说明：
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（1）供应商为小微企业，货物和服务项目评审价=报价*（1-10%），工程项目评审价=报价*（1-3%）；对于适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%作为其价格分。
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（2）供应商为联合体报价，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，货物和服务项目评审价=报价*（1-4%），工程项目评审价=报价*（1-1%）；对于适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%作为其价格分。
（3）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
（4）供应商为《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定的中小企业（含联合体）的，必须如实填写“中小企业声明函”。
如有虚假骗取政策性加分，将依法承担相应责任。
第三章 采购需求
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为营造安全、整洁、舒适办公环境。国家税务总局万宁市税务局决定通过政府采购公开招投标方式向社会专业公司购买物业服务，其具体采购需求如下：
一、项目的基本概况
1.1、项目名称：国家税务总局万宁市税务局物业管理服务项目（第二次）
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1.2、项目地址：分别位于万宁市万城镇环市三西路（市局机关办公楼、第一分局）、人民西路（万城分局、第二分局）、万新路（新海电子自助办税服务点）、xx路（林业局对面电子自助办税服务点）和兴隆镇（兴隆税务分局）、和乐镇（乐和税务分局）、长丰镇（长丰税务分局）、龙滚镇（龙滚税务分局）、礼纪镇（礼纪税务分局）、后安镇（后安税务分局）。
1.3、办公区概况：局机关办公区（建筑面积约 5600 ㎡）、万城分局办公区（建筑
面积约 4500 ㎡）、新海电子自助办税服务点（建筑面积约 768.50 ㎡），林业局对面电子
自助办税服务点（建筑面积约 200.7 ㎡）、兴隆税务分局（建筑面积约 650 ㎡）、和乐税
务分局（建筑面积约 360 ㎡）、长丰税务分局（建筑面积约 480 ㎡）、龙滚税务分局（建
筑面积约 350 ㎡）、礼纪税务分局（建筑面积约 300 ㎡）、后安税务分局（建筑面积约 560
㎡）共十个办公区。
1.4、设施设备概况：除新海电子自助办税服务点和林业局对面电子自助办税服务点无大院，其他办公区后院均建有围墙，后院形成封闭式。各办公区均配有独立的给排水、供配电、消防和安防设施设备，其中局机关办公区配备发电机组和电梯设备。
二、需求供应商提供的物业管理服务内容
2.1、物业事务综合管理与协调处理：各办公区物业服务岗位人员的管理、培训和工作的安排、质量的监督以及投诉处理、回访等服务。
2.2、建筑物使用和设施设备运行管理与协助维护：供配电、给排水、消防、安防、电梯等设施设备运行、节能减排管理与协助维护等。
2.3、秩序维护与安全防范：人员与车辆出入管理、停车场与车辆停放管理、财物
防盗、防火和台风减灾防范、协助维持办公秩序以及重大活动的秩序维护。
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2.4、环境卫生维护：办公区外场道路与停车场以及绿地的卫生维护；办公楼室内大厅、走廊、楼梯、楼梯间、卫生间、户外窗、门牌、宣传栏、告示牌、电子显幕等卫生保洁维护以及办公垃圾收拾清理等。
2.5、绿化养护：办公区庭院绿化植物的浇水防旱、修剪、施肥、洒药防虫等养护和管理。
2.6、会议服务：局机关办公区的会议室的桌椅摆放、座位牌摆放与收整、会议室设备（灯光、空调、音像）开启与关闭、茶水的准备与递送、会议室保洁等服务。
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2.7、办公内勤服务：包括局机关办公区来访客人、纳税人咨询接待登记、引导与茶水等方面的接待和内部报刊收领与分发服务。
2.8、疫情防控服务：包括疫情期间各办公区环境消毒、疫情期间各办公区人员出入管控（登记、体温检测、健康码、行程码检查等）。
2.9、分局职工食堂饭菜烹制服务：包括食材采购、饭菜烹制、餐厅卫生保洁、餐具清刷与消毒等服务。
2.10、突发事件预防与应急处理：纳税上访事件预防与应急处理、纳税大厅治安事件的预防与应急处理、停水或停电预防与应急处理；管网跑冒水预防与应急处理、台风暴水天气防范与应急处理等。
2.10、物业管理相关其它方面的服务：门窗和办公家私的简易维修、办公室空调协助维修以及节能减排的协助等物业相关其它方面的服务。
三、需求岗位人员编制及要求
3.1、物业事务综合管理与协调处理管理人员：编制2人，其中：
3.1.1、经理：1人，年龄在55岁以下，具有五年以上的物业管理工作经验，具有一定管理和协调能力。负责本项目物业事务综合管理和开展组织实施培训、监督检查工作，同时协助单位办公室做好物业管理相关方面的后勤保障工作。
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3.1.2、管理员：1人，年龄在40岁以下，具有三年以上物业管理工作经验。负责协助经理组织实施本项目10个办公区物业各项管理服务工作，并监督、协调相关工作。
3.2、水电工：编制2人，年龄在45岁以下，持有电工证；负责本项目各办公区水电设施设备运行管理与水电维修工作，协助维护消防、安防、电梯、发电机组等设备以及房屋装修的协调等。
3.3、保 安：编制19人，其中：
保 安：男性、身体健康、无残疾，年龄均在55岁以下，具有安保工作经验， 其各办公区需求保安岗位人员如下：
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（1）局机关办公楼保安：6人，其中大院门岗4人，办税大厅2人；
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（2）万城镇税务分局办公区保安：4人；
（3）兴隆税务分局：保安：4人；
（4）和乐税务分局、长丰税务分局、龙滚税务分局、礼纪税务分局、后安税务分局5个税务分局办公区夜间防盗、防破坏、防火灾值班保安编制各1人，共5人。
3.4、环境卫生维护保洁工：编制15人。年龄均在55岁以下，具有保洁工作经验，负责本项目各办公区环境卫生保洁服务工作。其保洁岗位人员的具体安排：
（1）局机关xxxxxx：0x，xx：xxxxxx0x，xx共用部位保洁工3人；
（2）万城镇税务分局办公区（人民中路208-7号）保洁工：4人，即办公楼层3人，庭院保洁1人；
（3）新海电子自助办税服务点和林业局对面电子自助办税服务点保洁工：1人；
（4）兴隆税务分局、和乐税务分局、长丰税务分局、龙滚税务分局、礼纪税务分局、后安税务分局六个税务分局办公区楼层及庭院保洁工各1人，共6人。
3.5、局机关办公区绿化养护绿化工：编制1人。年龄在55岁以下，具有绿化养护工作经验， 负责本项目各办公区环境绿化植物养护工作。
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3.6、局机关办公区服务员：编制1人，负责局机关办公区会议服务，接待和报刊收发服务。
3.7、分局职工饭菜烹制服务：分别由兴隆税务分局、乐税务分局、长丰税务分局、龙滚税务分局、礼纪税务分局、后安税务分局的保洁工兼，分别负责包括食材采购，饭菜烹制和食堂卫生、洗刷、消毒等方面服务。
本项目需求配置岗位人员编制共40人，所有岗位人员的身体健康、无残疾，且所有岗位人员均无犯罪记录。
四、物业管理服务技术、质量的需求
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4.1、物业事务综合管理与协调处理服务技术、质量要求：
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物业事务综合管理的组织机构运作简捷，管理操作规范，流程简便，管理任务与目标明确；管理规章制度健全，岗位职责明确，监督检查到位，奖惩分明；员工定期培训，技能不断提升；投诉及时处理，意见建议定期征求。
4.2、建筑物使用和设施设备运行管理与协助维护服务技术、质量要求：
4.2.1、建筑物使用管理与协助维护服务技术、质量要求：建筑物使用管理与协助维护，包建筑物楼盖、屋顶、梁、柱、内外墙体、基础等承重结构及外墙面等部位使用管理与协助维护。
技术与质量要求：每半月巡查 1 次，防范人为损坏；协助采购方对建筑物维修、维护，保障建筑物使用安全。
4.2.2建筑物配套门窗、楼梯间、楼梯扶手、台阶及楼层走廊使用管理与协助维修、维护。
技术与质量要求：每月巡查 1 次，防范人为损坏；协助采购人对建筑物维修、维护，保障建筑物使用安全。
4.2.3、设施设备运行管理与协助维护技术、质量要求：
高（低）压配电设施设备的维护和管理，包括变压器、高低压配电柜及开关、总计
量表具等。
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技术、质量要求：每周巡查 1 次，每季度维护 1 次，保持设施设备运行良好。 4.2.4、供电线路及配电开关的维护，包括各办公场所配电箱、供电线路、开关及
电源插座等。
技术、质量要求：每月巡查 1 次，对超负荷线路及时减载，对超负荷开关及时调整，保障线路和开关不超负荷供电。
4.2.5、办公场所照明管理与日常更换维修：办公场所各处室照明和会议室、楼层走道、卫生间以及室外场地的照明灯具管理与日常维修更换等。
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技术、质量要求：灯具、开关，每月巡查 1 次，烧坏及时维修，接到保修信息，当天到场检修。
4.2.6、供水设施设备管理与维护，包括：供水泵、电机、蓄水池及管网、阀门等。技术、质量要求：水泵每周巡查 1 次；蓄水池半年协助清洗 1 次；阀门每年维护
一次；保证正常供水，水质卫生干净，管网不渗水，阀门灵活开、闭。
4.2.7、排污、排水管网、井、沟的疏通与化粪池清掏，包括卫生间的排污水管、屋顶排雨水管、室外排水管网与井沟以及化粪池等。
技术、质量要求：排污管，每季度巡查 1 次；排雨水管（沟、井），每月巡查 1 次，
台风暴雨天气，提前巡查；发现堵塞，及时清掏与疏通；化粪池每年协助清掏 1 次。保持排污、排水管网和井沟畅通以及化粪池污水不外溢。
4.2.8、消防设备设施管理与协助维护，包括消防泵、报警控制柜、消防栓、烟感器以及移动灭火器等。
技术、质量要求：消防栓和移动灭火器，每月巡查 1 次；报警控制柜和烟感器每
季度协助检修 1 次；消防泵，每年协助维护 1 次；保障消防设备设施正常运行。 4.2.9、安防设备运行管理与协助维修、维护，包括可视监控主机、摄像头、线路
和门禁的门、电子锁以及智能道闸等。
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技术、质量要求：安防设备和线路，每月检查和简单维护 1 次；发现故障，及时上报，并协助维修，保障安防设备设施正常运行。
4.2.10、建筑物防雷设施的维护，包括屋顶避雷带和供电线路中避雷开关等。技术、质量要求：每半年巡查 1 次，每年协助维护检测 1 次，保障建筑物防雷设施具备正常防雷功能。
4.2.11、门窗的简易维修服务技术、质量要求：检查发现门窗的合叶、锁、滑道、把手和栅扣使用故障，及时主动进行维修；接到报修，及时进行维修，不得推委，拖拉，保持门窗使用正常。
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4.2.12、办公家私的简易维修服务技术、质量要求：接到办公桌子、柜子抽屉锁、抽屉滑道、椅子和沙发的脚、靠背以及支架结构上的松脱加固方面的维修报修信息，及时进行维修，不得推委，拖拉。
4.2.13、空调协助维修服务技术、质量要求：接到各办公区的空调维修信息，及时向单位后勤部门反映，协助寻找空调维修单位，跟踪、监督维修。
4.2.14、节能减排协助管理服务技术、质量要求：下班、夜间和节假日期间，履行对照明灯具和空调用电实行巡逻监管，防范无人办公时照明和空调开启造成浪费；对卫生间阀门，履行日常检查，防范阀门跑、漏造成浪费；绿化浇灌用水，秉着节约原则。
4.3、秩序维护与安全防范服务技术、质量要求：
4.3.1、办公所场出入口安全防管理，包括人员、车辆出入和物件搬出等方面管理服务。
技术、质量要求：xx执勤，工作规范；外来人员和车辆进入，盘查登记； 物件外出，凭放行单放行；出入口的安全防范管理无漏洞。
4.3.2、停车场管理与交通秩序维护，包括车场使用、道路交通秩序维护、车辆引导停放等方面管理服务。
技术、质量要求：xx执勤，服务规范；保障车场正常使用，交通秩序有序，车辆
停放规范、整齐。
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4.3.3、办公场所财物防盗，包括办公家私、电脑、办公文件资料和空调、宣传栏、告示牌等财物的防盗。
技术、质量要求：白天每 60 分钟，巡逻 1 次；夜间每 30 分钟，巡逻 1 次；办公下班和节假前，门锁、窗户检查一次；保障防盗到位，被盗案件控制零发生率。
4.3.4、台风、暴风雨自然灾害的防范。包括门窗、排雨管（井沟）的检查和雨水倒灌防范以及树木加固等。
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技术、质量要求：提前关闭窗和检查排雨管（井、沟）以及排雨水泵；保持门窗关闭，排雨管、井和沟畅通；树木加固，排雨水泵正常。
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4.3.5、管网渗漏和阀门失控跑水的防范，包括地下蓄水池、泵房、室内和室外管网、阀门、水龙头检查与维护。
技术、质量要求：管网，每季度检查 1 次；阀门、水龙头，每月维护 1 次；管网无渗漏和阀门无失控跑水。
4.3.6、火灾防范，包括消防设施设备的检查、消防器材的管理和供电线路巡查以及明火源的检查。
技术、质量要求：防设施设备及器材，每月检查 1 次；保障设备、器材具备正常灭火使用功能；易引发火灾的电源线路和大功率电器以及烟头等火源，每日巡查，发现火灾隐患及时消灭，火灾控制零发生率。
4.4、办公环境卫生管理与保洁服务技术、质量要求：
4.4.1、办公场所外场卫生保洁服务技术、质量要求：每天固定扫 2 次，检查巡扫
4 次；外场地面，保持无丢弃的垃圾和无泥沙土。
4.4.2、办税大厅保洁服务技术、质量要求：玻璃门与玻璃墙面，每天固定擦拭 1 次，
每半个月机械冲洗 1 次；门和墙面玻璃表面光亮，无灰尘；大厅地面：每天固定拖扫 2
次，检查巡扫 4 次；大门玻璃和玻璃墙面，地面保持整洁，无脏痕；柱、电子显示屏
和牌匾：每周擦拭 1 次，柱、电子显示屏和牌匾无灰尘。
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4.4.3、接待室保洁服务技术、质量要求：地面每天拖扫 1 次，桌椅每天擦拭1 次，开展接待工作之后，立即检查清扫；保持地面无脏物杂物、无脏痕和桌椅无灰尘。
4.4.4、局党委委员办公室保洁服务技术、质量要求：地面每天拖扫 1 次，桌椅每
天擦拭 1 次，保持地面无脏痕和桌椅无灰尘。
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4.4.5、会议室保洁服务技术、质量要求：会议室地面、桌椅，每周固定拖扫、擦拭 1 次，每周巡检 3 次，发现灰尘和脏痕，及时拖扫、擦拭；在开会前检查会议室卫生，发现局部不干净，及时拖扫、擦拭；会议结束，及时收拾桌椅、地面卫生，始终保持会议室干净、整洁。
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4.4.6、楼层走廊、楼梯间保洁服务技术、质量要求：每天早上拖扫 1 次，下午清
扫 1 次，检查巡扫 3 次；保持楼层走廊、楼梯间地面无赃物杂物、无脏痕。
4.4.7、卫生间保洁服务技术、质量要求：地面每天拖擦 1 次，便池每天冲刷次，
洗手盆、镜每天洗擦 1 次；保持地面无脏痕，盆壁、台面、镜面和便池壁无尘垢。
4.4.8、电梯轿厢保洁服务技术、质量要求：地胶毯每天更换 1 次，厢墙每天擦拭 1
次，每半个月上油 1 次，地胶毯保持干净无粘物，厢墙无灰尘和无脏印。
4.4.9、办公室门和门牌保洁服务技术、质量要求：每半个月擦拭 1 次，门和门牌表面无灰尘。
4.4.10、垃圾收整服务技术、质量要求：办公室纸篓和走廊垃圾桶，每日下午下班前收拾 1 次，保持垃圾每日及时收拾清倒，纸篓和垃圾桶夜无垃圾，无异味。
4.4.11、停车场保洁服务技术、质量要求：每天检查巡扫 1 次，每季度冲洗 1 次，保持无脏物、无油垢，无沉灰。
4.5、局机关办公区绿化管理与养护服务，包括草地、灌木、乔木以及树木防人为损坏的管理和日常浇水、施肥、防虫、护土、修剪以及补种的养护。
4.5.1、草地管理与养护服务技术、质量要求：浇水，每日 1 次（雨季除外）；施
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肥，每季度 1 次；防虫，每半年 1 次；杂草，每月集中清除 2 次；修剪，每月1 次。保持地坪草长势旺盛，无裸土；草坪修剪整齐，无大面积杂草，无虫害。
4.5.2、树木管理与养护服务技术、质量要求：浇水，每日 1 次；防虫，每季度 1
次；施肥，每半年 1 次，残枝枯叶，每季度集中清除 1 次；护土，每年 1 次。保持长势旺盛，无残枝，无枯叶，无虫害。
4.5.3、补种服务技术、质量要求：根据种植的草地、灌木花卉和树木的生长情况，进行集中补种，保持庭院种植的绿色植物整体协调、美观。
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4.6、局机关会议服务：包括会议室的桌椅、座位牌的摆放与收整、会议室设备（灯光、空调、音像）开启与关闭、茶水的准备与递送、会议室保洁等服务。
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4.6.1、会议服务桌椅、座位牌的摆放与收整服务技术、质量要求：在开会前 1 小时，桌椅、座位牌按照会议要求，摆放到位、整齐；会议结束之后，及时收整桌椅、座位牌，保持桌椅摆放整齐。
4.6.2、会议室设备（灯光、空调、音像）开启与关闭服务技术、质量要求：在开会前 30 分钟检查会议室设备，保确设备正常使用；同时在会前 15 分钟开启灯光、空调和音像、空调等设备；
4.6.3、会议茶水准备与递送服务技术、质量要求：在开会前备好茶水和矿泉水，根据会议人数摆放好茶杯和矿泉，会议中途适时添加茶水，保证会议茶水服务到位。
4.7、突发事件预防与应急处理服务内容及技术、质量要求：
4.7.1、停水应急事务处理服务，包括供水设备故障停水、市政管网停水、停电造成停水、设备检修停水。
技术、质量要求：建立停水应急事务处理预案，履行事先告知义务；内部设备小型故障停水，恢复供水时限不超 2 小时；内部设备大型故障停水，恢复供水时限不超 5 小时；市政停水，实行动态告知恢复正常供水时间。
4.7.2、停电应急处理服务，包括供电设备故障停水、市政电网停电、设备检修停
电。
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技术、质量要求：建立停电应急事务处理预案，履行事先告知义务；内部设备小型故障停电，恢复供电时限不超 1 小时；内部设备大型故障停电，恢复供电时限不超 5 小时；市政停电，实行动态告知恢复正常供电时间。
4.7.3、台风、暴雨天气应急处理服务，包括台风、暴雨天气雨水倒灌、易坠物的伤害、树木加固与扶直、垃圾清理、台风、暴雨天气停水停电等。
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技术、质量要求：建立台风、暴雨天气应急事务处理预案，履行事先提醒防范义务；台风、暴雨来临之前，提前二天做好检查、防范工作；无因检查、防范工作过失造成损失的事件发生；台风、暴雨天气过后，内场地恢复时限不超3 天。
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4.7.4、纠纷、治安和刑事的事件协助应急处理服务，包括涉税上访、办税窗口业务纠纷、盗窃、集众闹事、斗殴等。
技术、质量要求：建立纠纷、治安和刑事突发事件协助处理预案，履行告知、报警义务；案件发生过程，采取必要措施劝阻、控制，维护现场秩序和保护现场。
4.7.5、火灾协助应急事务处理，包括办公场所办公场所室内和车场车辆自燃火灾等。
技术、质量要求：建立火灾协助应急事务处理预案，履行告知、报火警义务；火灾发生过程中，采取必要措施控制火势，维护现场秩序和保护现场。
4.8、其他内勤服务,包括：来访接待、报刊收发、会议服务和分局干部职工饭菜烹制、大型活动协助、节日庆典布置等方面的服务，其技术、质量要求
4.8.1、来访接待服务技术、质量要求：接待客人迎接xx、礼貌，茶水及时送递，引导咨询和拜访不刁难。
4.8.2、报刊收发服务技术、质量要求:报刊接收登记到位，归整分发及时。
4.8.3、分局干部职工饭菜烹制服务技术、质量要求：食材采购足量，饭菜烹制干净卫生，烹制饭菜可口，品种不断更新，供餐及时。
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4.8.4、大型活动协助、节日庆典布置技术、质量要求：重大会务场景布置和传统节日环境美化服务技术、质量要求：遇到举办大型会务、庆典活动，及时按要求，摆放活动场地桌椅和维持秩序；春节、国庆、五一等节日，根据要求和安排，节日前，做好装点以及横布、标语的悬挂等工作。
五、其 他
5.1、需求的服务期限：叁年，即自开始履行中标合同之日起届满叁年。
5.2、服务期内的采购预算资金：人民币742.25万元/3年，(大写)：人民币柒佰肆拾贰万贰仟xx元整。
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5.3、需求的报价范围：仅限于人员费用（人员工资、节假加班工资、社会保险、住房公积金、工会经费、服装费、福利费）、服务耗材费（保安、保洁、绿化耗材）、管理佣金税费。
注：秩序维护耗材：防护器械、用具、用品等配置的物资耗材；保洁耗材：保洁工具、用具及用品等配置的物资耗材；绿化耗材：绿化养护耗材：绿化养护工具、用具、肥料、防虫药物等耗材。
5.4、投标报价：投标单位可根据采购预算为最高限价，在满足采购人的物业服务需求和质量保障的基础上，根据管理服务成本的测算，分月服务和采购服务期限内分别合理进行报价。房屋、供水、供电、安防、办公家私、空调设备设施等方面的维修费用和室内盆景摆放、树木砍伐防台以及水池清洗、化粪池清掏、垃圾清运等方面的费用均不列入报价范围。
5.5、服务费调整：如因政策调整造成相关费用（如当地社会保险金缴费标准和最
低工资标准发生上调，采购人和供应商可根据实际上调情况以补充协议方式增加服务费。 5.6、服务费的结算方式：按月凭票结算。
标包名称： 国家税务总局万宁市税务局物业管理服务项目（第二次）
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采购方式： 公开招标 价格评审方式： 金额报价
中标方法： 推荐中标候选人 推荐数量： 3
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序号 | 列名称 |
1 | 投标单位名称 |
2 | 投标报价（小写） |
3 | 投标报价（大写） |
4 | 服务期 |
资格审查方式： 资格后审 评标办法： 综合评分法
是否缴纳投标保证金： 是 预算金额： 7422500.00 元
评标委员会信息：评委总人数 5 人，其中采购人代表 1 人，专家 4 人价格折扣设置：
小微企业价格扣除设置：
小微企业价格扣除率： 10 %
联合体均为小微企业视为小微企业监狱、福利性企业视为小微企业
扣除后的金额报价=金额报价*（1-扣除率）扣除后的下浮率报价=下浮率报价+扣除率
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备注：投标人或产品若同时享有以上价格扣除情况的，仅对“投标报价分”进行一次价格扣除， 并不作叠加扣除。
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评标分值组成：评审项评分不采用百分制
序号 | 评审步骤 | 分值（分） | 是否价格评审 |
1 | 物业专业管理水平 | 15 | |
2 | 履行合同实力 | 20 | |
3 | 岗位人员配置与管理 | 8 | |
4 | 设施设备管理维护服务 | 8 | |
5 | 秩序维护安全防范服务 | 8 | |
6 | 环境卫生保洁服务 | 8 | |
7 | 会议与接待服务 | 8 | |
8 | 突发事件应急处理 | 8 | |
9 | 服务质量检查与考核 | 7 | |
10 | 价格评审 | 10 | √ |
评审因素 | 评审标准 |
在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任的能力 | 【注：①供应商若为企业法人：提供有效的“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供有效的“营业执照、税务登记证、组织机构代码 证”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组 织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为个体户/自然人：提供工商主管部门颁发的个体营业执照/身份证明文 件。】提供复印件加盖公章； |
评审标准 | |
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 【注：①可提供2021年度经会计师事务所或审计机构审计的财务报告 （包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注）；②或可提供2022年任意一个月的财务报表（至少包含资产负债表、利润表或损益表）；③或可提供距文件递交截止日一年内银行出具的资信证明，④投标供应商注册时间截至投标文件递交截止日不足一年的，也可提供加盖工商备案主管部门印章的公司章程。】提供复印件加盖公章； |
具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | 【提供2022年任意一个月的纳税证明和社保缴费记录证明（新成立公司按实际应缴纳情况提供），零纳税须提供税务部门盖章的纳税申报表，不能提供的应提供相关主管部门出具的证明材料。】提供复印件加盖公 章； |
具有履行合同必需的设备和专业技术 能力 | 【提供承诺函加盖公章】； |
参加政府采购活动前三年内（成立不足三年的从成立之日起算），在经营 活动中没有重大违法记录 | 【提供声明函加盖公章】； |
信用记录 | 必须为未被列入信用中国 (xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx/) “政府采购严重违法失信行为记录名单”、“重大税收违法失信主体”；未被列入中国执行信息公开网（xxxx://xxxx.xxxxx.xxx.xx/xxxxxx/） “失信被执行人”；未被列入中国政府采购网 (xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/) “政府采购严重违法失信行为信息记 录”的供应商； |
投标保证金 | 提供投标保证金凭证加盖公章； |
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评审因素 | 评审标准 |
投标文件的有效性、完整性 | 是否符合招标文件的式样和签署要求且内容完整无缺漏； |
报价项目完整性 | 是否对本项目内所有的内容进行投标，漏报其投标将被拒绝； |
投标有效期 | 是否满足招标文件要求； |
服务期 | 是否满足招标文件要求； |
其他 | 是否无其他无效投标认定条件； |
序号 | 评审因素 | 评审标准 | 分值 |
评审因素 | 评审标准 | 分值 | |
1 | 物业专业管理水平 | 1.投标人具有“质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系”有效的认证书，每提供1份认证书 的，得1分，满分3分。【证明材料：提供相关证书复印件，加盖公章，不提供不得分。】 2.投标人具有“标准化管理体系认证证书”的，得4分。【证明材料：提供证书复印件加盖公章，不提供不得分。】 3.投标人获得单位业主的认可和良好评价，每提供1个项目业主单位评价优的得1分（满分8分）。【证明材料：提供相 关证明材料复印件加盖公章，不提供不得分。】 | 15 |
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序号 | 评审因素 | 评审标准 | 分值 |
1 | 履行合同实力 | 1.投标人具有履行物业设备设施管理维护相关的专业技术力量， 每提供1名专业人员资质证书（电气工程、 园林绿化、给排水、电气智能等相关资质证书），得2分，满分10分。 证明材料：提供该人员相关资质证书和该人员2022年任意三个月的社会保险凭证或住房公积金在本单位的缴费凭证复印件加盖公章，不提供不得 分。 2.投标人2020年1月至今具有类似项目的履约能 力，每提供一个类似项目合同得1分，满分10分。【证明材料:提供合同文本复印件和任意二个月的收款凭证 复印件加盖公章，不提供不得分。】 | 20 |
序号 | 评审因素 | 评审标准 | 分值 |
1 | 岗位人员配置与管理 | 岗位人员配置与管理方案： （1）管理机构具有组织实施能力，人员配置充分响应采购人的需求，岗位职责明确，人员培训切合本项目实际服务工作，且能有效促进服务技能和质量全面提升的，得8分； （2）管理机构具有组织实施能力，人员配置响应采购人的需求，岗位职责不明确，人员培训不完全切合本项目实际服务工 作，但不完全能促进服务技能和质量提升的，得5分； （3）管理机构缺乏一定的组织实施能力，人员配置响应采购人的需求，岗位职责不明确，人员培训不切合本项目实际服务工作，且缺乏促进服务技能和质量提升 的，得 3分。 （4）不提供得0分。 | 8 |
序号 | 评审因素 | 评审标准 | 分值 |
评审因素 | 评审标准 | 分值 | |
设施设备管理维护服务方案： （1）充分响应采购人的 | |||
需求，方案完全切合本项目设施设备运行保障的要求， | |||
实施措施具体、得力，可操作性强的，得8分； （2） | |||
1 | 设施设备管理维护服 务 | 响应采购人的需求一般，方案切合本项目设施设备运行 保障的要求，实施的措施不具体，可操作性一般的，得 | 8 |
5分； （3）响应采购人的需求欠缺，方案切合本项目 | |||
设施设备运行保障的要求，缺乏具体实施措施，缺乏可 | |||
操作性的，得3分。 （4）不提供得0分。 |
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序号 | 评审因素 | 评审标准 | 分值 |
秩序维护安全防范服务 | 秩序维护安全防范服务方案： （1）充分响应采购人的 | ||
需求，方案完全切合本项目秩序维护安全防范的要求， | |||
实施措施具体、得力，可操作性强的，得8分； （2） | |||
1 | 响应采购人的需求一般，方案不完全切合本项目秩序维护安全防范的要求，实施措施具体不得力，可操作性一 般的，得5分； （3）响应采购人的需求欠缺，方案不 | 8 | |
完全切合本项目秩序维护安全防范的要求，实施措施不 | |||
具体不得力，缺乏可操作性的，得3分。 （4）不提供 | |||
得0分。 |
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序号 | 评审因素 | 评审标准 | 分值 |
1 | 环境卫生保洁服务 | 环境卫生保洁服务方案： （1）充分响应采购人的需 求，方案完全切合本项目卫生保洁服务的要求，方案内容详细，具体实施措施得力，可操作性强的，得8分； （2）响应采购人的需求一般，方案切合本项目卫生保洁服务的要求，方案内容详细，具体实施措施不得力，可操作性一般的，得5分； （3）响应采购人的需求欠缺，方案不完切合本项目卫生保洁服务的要求，方案内容不详细，具体实施措施不得力，缺乏可操作性的，得 3分。 （4）不提供得0分。 | 8 |
序号 | 评审因素 | 评审标准 | 分值 |
评审因素 | 评审标准 | 分值 | |
1 | 会议与接待服务 | 会议与接待服务方案： （1）充分响应采购人的需求，方案完全切合本项目会议与接待服务的要求，方案内容详细，具体实施措施得力，可操作性强的，得8分； （2）响应采购人的需求一般，方案切合本项目会议与接待服务的要求，方案内容详细，具体实施措施不得 力，可操作性一般的，得5分； （3）响应采购人的需求欠缺，方案不完切合本项目会议与接待服务的要求，方案内容不详细，具体实施措施不得力，缺乏可操作性 的，得3分。 （4）不提供得0分。 | 8 |
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序号 | 评审因素 | 评审标准 | 分值 |
1 | 突发事件应急处理 | 突发事件应急处理方案： （1）充分响应采购人的需 求，方案完全切合本项目突发事件应急处理的要求，方案内容详细，具体实施措施得力，可操作性强的，得8分； （2）响应采购人的需求一般，方案切合本项目突发事件应急处理的要求，方案内容详细，具体实施措施不得力，可操作性一般的，得5分； （3）响应采购人的需求欠缺，方案不完切合本项目突发事件应急处理的要求，方案内容不详细，具体实施措施不得力，缺乏可 操作性的，得3分。 （4）不提供得0分。 | 8 |
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序号 | 评审因素 | 评审标准 | 分值 |
1 | 服务质量检查与考核 | 服务质量检查与考核方案： （1）充分响应采购人的需求，方案完全切合本项目服务质量检查与考核的要求，检查与考核详细，可操作性强的，得7分； （2）响应采购人的需求一般，方案切合本项目服务质量检查与考核的要求，检查与考核详细，具体实施措施不得力，可操作性一般的，得4分； （3）响应采购人的需求欠 缺，方案不完切合本项目服务质量检查与考核的要求，检查与考核不详细，具体实施措施不得力，缺乏可操作 性的，得2分。 （4）不提供得0分。 | 7 |
序号 | 评审因素 | 评审标准 | 分值 |
1 | 报价得分 | 报价得分=（评标基准价/价格扣除后的投标报 价）*100*报价分值权重；评标基准价等于有效投标单位中价格扣除后报价的最小值。 | 10 |
正文部分
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1. 评标办法采用综合评分法。
2. 采用综合评分法的评标步骤：先进行资格性审查、符合性审查，再进行技术、商务的详细评审。只有通过资格性、符合性评审的投标人才能进入详细的评审。
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3. 综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及分值分配的规定，评标委员会成员分别就各个投标人的技术、商务状况，其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出各投标人的技术、商务得分算术平均值即为该投标人的技术、商务评分。然后，由招标文件规定的计算方法评出价格得分。技术、商务得分与价格得分相加即得出综合得分，综合得分按由高到低顺序排列。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分和投标报价均相同的，按技术指标由优至劣顺序排列。综合得分最高的投标人为第一中标候选供应商，综合得分次高的投标人为第二中标候选供应商，以此类推，评标委员会推荐出 3 名中标候选供应商。
1. 根据中华人民共和国财政部第 87 号令第四十四条规定，采购人、采购代理机构对投标人的资格进行审查；
2. 采购人、采购代理机构根据“资格性审查表”对投标文件的资格性审查，只有对“资格性审查表”所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过资格评审；
3. 判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据；
4. 通过资格性审查的投标人不足三家，则本次招标失败。
1. 评标委员会根据符合性审查表对通过资格审查的投标文件的符合性评审，只有对符合性审查表所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过符合性审查。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标内容，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰；
2. 判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据；
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3. 报价计算方式：满足招标文件要求且最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格权值×100。
3.1 投标人不能恶意报低价，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
4. 评标委员会在符合性审查中，投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定 修正：
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4.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
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4.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.3 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
4.4 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
4.5 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
4.6 若投标人不同意以上修正，投标文件将视为无效；
4.7 对投标货物的关键、主要设备，投标人报价漏项的，作非响应性投标处理。
5. 通过符合性审查的投标人不足三家，则本次招标失败。
1. 本次招标评分方法为综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。
2. 评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人标书中的商务、技术与服务部分进行打分，汇总后按算术平均法计算出每个投标人的得分；报价得分通过计算直接取得；报价得分加评委算术平均得分，为投标人的总得分。
2.1 报价得分取小数点后两位，四舍五入。
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2.2 小微企业投标价格依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）文件及《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）文件规定，按 10%的优惠折算后计算投标报价得分。如投标人满足第二章 32.政策功能“关于政策性加分”规定的，应按该条规定对投标人的评标价格进行调整。
3. 评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。
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4. 评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对投标人投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。
5. 投标人应当书面澄清、说明或者更正。
5.1 在评标过程中，投标人投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求投标人作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予投标人必要的反馈时间。
5.2 投标人应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（投标人为独立法人的，应当由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。
5.3 评标委员会要求投标人澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此让投标人实质改变投标文件的内容，不得影响投标人公平竞争。
第五章 合同文本
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合同通用条款部分 (略)
合同专用条款部分
（此合同仅供参考，最终以甲乙双方协商签订合同为准）
甲方：乙方：
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甲乙双方依据国家税务总局万宁市税务局物业管理服务项目（第二次）（项目编 号：HNZDGP2022-025R）根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规及公开招标采购结果及招标文件的要求,遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，经协商一致，达成如下合同：
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一、合同标的及金额：
项目名称 | 国家税务总局万宁市税务局物业管理服务项目 （第二次） | 项目编号 | HNZDGP2022-025R | |
单项报价 (元/月) | 序号 | 金额 | 总报价（元） | 总金额 |
1 | 小写： 大写： | |||
2 | ||||
3 | ||||
4 | ||||
... | ||||
合 计： | ||||
二、服务期：
三、服务地点：采购人指定地点四、付款方式：按月凭票结算。五、不可抗力：
1、本合同所称不可抗力，是指其他本合同各方不能预见，而且对其发生和后果不
能防止或不能避免且不可克服的客观情况，包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、国家政策的重大改制等。
2、本合同任何一方因不可抗力不能履行或不能完全履行本合同的义务时，应在不
可抗力发生之日起10天内通知本合同的其他方，并在不可抗力发生之日起30天内向其他方提供由有关部门出具的不可抗力证明。
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3、因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，受影响方部分或全部免除责任，但法律另有规定的除外，延迟履行合同后发生不可抗力的，不能免除责任。
4、如果因不可抗力的影响致使本合同终止履行60天或以上的，任一方均有权终止本合同，并书面通知对方。
六、合同纠纷处理：本合同执行过程中发生纠纷，作如下 处理：
1、由甲乙双方协商处理。
2、申请仲裁。仲裁机构为海南仲裁委员会。
3、提起诉讼。诉讼地点为采购人所在地。
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七、合同生效：本合同自双方法定代表人或授权代理人签字并加盖公章之日起生效。若为授权代理人签署，双方承诺授权代理人已取得合法有效授权。
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八、合同鉴证：采购代理机构应当在本合同上签章，以证明本合同条款与招标文件、投标文件的相关要求相符并且未对“采购需求”进行实质性修改。
九、组成本合同的文件包括：
（一）合同通用条款和专用条款；
（二）乙方的开标一览表及投标分项报价明细表；
（三）中标通知书；
（四）甲乙双方商定的其他必要文件。
上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。十、其他：
本合同未尽事宜双方可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。
十一、合同备案
x合同一式伍份，中文书写。甲方、乙方各执贰份，代理机构壹份。甲方：（xx） 乙方：（xx）
地址： 地址：
法定（或授权）代表人： 法定（或授权）代表人：日期：年月日 日期：年月日
户名：
开户银行：
账号：
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代理机构声明：本合同标的经海南政道项目管理有限公司依法定程序签订，合同主要条款内容与招标、投标文件的内容一致。
代理机构：海南政道项目管理有限公司（盖章）经办人：
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日期： 年 月 日
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第六章 投标文件格式要求
(项目名称)
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招标编号：
投标文件
投标人（盖章）： 法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
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初步评审表各项页码索引表
序号 | 评审项 | 响应情况 | 材料所在页码 （第 页） |
1 | |||
2 | |||
3 | |||
…… |
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综合评分表各项页码索引表
序号 | 评审项 | 响应情况 | 材料所在页码 （第 页） |
1 | |||
2 | |||
3 | |||
…… |
项目名称：
招标编号： 包号：
列名称 | 列内容 |
投标单位名称 | |
投标报价（小写） | |
投标报价（大写） | |
服务期 |
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交货地点：用户指定地点
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投标单位： （公章）
法定代表人（或授权代理人）： （签字或盖章）
日期：
注: ① 投标报价应包括招标文件所规定的招标范围的全部内容；投标总金额包括本招标书中要求的所有货物和服务的费用，包含运输、保险、税收等相关费用，招标方不再进行二次投入，请投标方注意
② 本项目投标总报价超过采购预算的将视为无效投标。
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序号 | 项目 | 月报价（元） | 36个月报价（元） | 报价依据及说明 |
1 | ||||
2 | ||||
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4 | ||||
... | ||||
投标报价合计（元）： | ||||
服务期 | ||||
项目名称：项目编号：
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投标人名称： （公章）
法定代表人（或授权代理人）： （签字或盖章）日期： 年 月 日
注：①投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价。
②“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。
2、投标函
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根据xx （项目编号： ）的招标公告，正式授权下述签字人 （姓名）代表投标人 （投标单位名称），提交U盘和光盘存储的GPT格式和PDF格式电子投标文件各壹份。根据此函，我们宣布同意如下：
1、我方接受招标文件的所有的条款和规定。
2、我方同意按照招标文件第二章“投标人须知”的规定，本投标文件的有效期为从投标截止日期起计算的 90 天，在此期间，本投标文件将始终对我方具有约束力，并可随时被接受。
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3、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。
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4、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。
5、我们同意提供贵单位要求的有关本次投标的所有资料或证据。
6、如果我方中标，我们将根据招标文件的规定严格履行自己的责任和义务。
7、如果我方中标，我方将支付本次招标的代理服务费。
8、如果我方中标，我方将根据招标文件的规定递交履约保证金（如有）。
投标人名称： （公章）地址： 邮编： 电话： 传真： 开户名： 开户行： 账户：
授权代表： （签字或盖章）职务：
日期： 年 月 日
3、法定代表人身份证明
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单位名称：
地 址：
姓 名： 性别： 职务：
身份证号码： 系 的法定代表人。
特此证明。
附法人身份证复印件
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投标人名称（加盖公章）：
日 期： 年 月 日
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致： 海南政道项目管理有限公司
我 （姓名） 系 （投标人全称）法定代表人，兹委派我单位 (全权 代表姓名)参加贵方组织的 招标项目（项目编号： ）的投标活动，全权代表我单位处理本次投标中的有关事务。本授权书于签字盖章后生效，特此声明。
委托期限： 年 月 日止 年 月 日。授权人无转委权。
附全权代表情况：
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姓名： 性别： 身份证号码：
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部门： 职务：
通讯地址： 邮政编码： 移动电话： 固定电话： 授权代表：（签字或盖章）
附被委托人身份证复印件
投标人（盖章）： 法定代表人（签字或盖章）：
年 月 日 年 月 日
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无
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注：附投标保证金缴付凭证复印件，加盖公章。
7、投标人诚信承诺书
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我单位在参加 项目的投标活动中，xx承诺如下：
1、我方在此声明，本次招标投标活动中申报的所有资料都是真实、准确完整的，如发现提供虚假资料，或与事实不符而导致投标无效，甚至造成任何法律和经济责任，完全由我方负责；
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2、我方在本次投标活动中绝无资质挂靠、串标、围标情形，若经贵方查出，立即取消我方投标资格并承担相应的法律责任；
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3、我方在参加本次采购活动中，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。
4、我方在以往的招标投标活动中，无重大违法、违规的不良记录；
5、我方未被地市级及其以上行政主管部门做出取消投标资格的处罚且该处罚在有效期内的；
6、我方一旦中标，将严格按照投标文件中所承诺的报价、服务期等内容按时提供服务；
7、我方一旦中标，将按规定及时与采购人签订合同。
投标人名称： （公章）
法定代表人（或授权代理人）： （签字或盖章）日期： 年 月 日
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8、投标人类似项目业绩一览表
序号 | 项目名称 | 业主名称 | 完成情况 | 合同金额 | 签订日期 | 联系方式 | 备注 |
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注：
1.业绩表中所列类似项目业绩应提供合同证明材料和其他证明材料复印件加盖公章，业绩表中应写明联系人及联系方式；
2.表格长度和内容可根据需要自行调整，投标人根据招标文件要求结合实际情况和自身状况进行填写；
投标人名称： （公章）
法定代表人（或授权代理人）： （签字或盖章）日期： 年 月 日
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9、投标人基本情况
投标人名称 | ||||||
注册地址 | 邮政编码 | |||||
联系方式 | 联系人 | 电话 | ||||
传真 | 网址 | |||||
法定代表人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | |||
技术负责人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | |||
成立时间 | ||||||
营业执照号 | ||||||
注册资金 | ||||||
开户银行 | ||||||
账号 | ||||||
经营范围 | ||||||
备注 | ||||||
10、无联合体投标、分包、转包承诺函
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x公司 （公司名称） 参加 （项目名称） 项目编号： ）的公开招标采购活动中，现声明：
本公司在本次采购过程不组织联合体参与投标，并且不分包、转包，如有虚假本公司愿意承担一切法律责任。
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特此承诺。
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投标人名称： （公章）
法定代表人（或授权代理人）： （签字或盖章）日期： 年 月 日
11、资格要求证明材料
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（1）在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任的能力【注：①供应商若为企业法人：提供有效的“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供有效的“营业执照、税务登记证、组织机构代码证”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为个体户/自然人：提供工商主管部门颁发的个体营业执照/身份证明文件。】提供复印件加盖公章；
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（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【注：①可提供2021年度经会计师事务所或审计机构审计的财务报告（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注）；②或可提供2022年任意一个月的财务报表（至少包含资产负债表、利润表或损益表）；③或可提供距文件递交截止日一年内银行出具的资信证明，④投标供应商注册时间截至投标文件递交截止日不足一年的，也可提供加盖工商备案主管部门印章的公司章程。】提供复印件加盖公章；
（3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【提供2022年任意一个月的纳税证明和社保缴费记录证明（新成立公司按实际应缴纳情况提供），零纳税须提供税务部门盖章的纳税申报表，不能提供的应提供相关主管部门出具的证明材料。】提供复印件加盖公章；
（4）具有履行合同必需的设备和专业技术能力的承诺函
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承诺函
致：海南政道项目管理有限公司
x公司xxxx：本公司具有履行合同所需的设备和专业技术能力，符合政府采购法第二十二条规定的资格条件，本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
特此承诺。
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投标人名称： （公章）
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法定代表人（或授权代理人）： （签字或盖章）日期： 年 月 日
（5）无重大违法记录声明函
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声明函
致：海南政道项目管理有限公司
x公司xxxx，我方参加本项目采购活动前三年内（成立不足三年的从成立之日起算），在经营活动中无重大违法记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。本公司对此声明负全部法律责任。
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特此声明。
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投标人名称： （公章）
法定代表人（或授权代理人）： （签字或盖章）日期： 年 月 日
（6）政府采购活动信用记录自查承诺函致：海南政道项目管理有限公司
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关 于 x 公 司（ 企 业 ） 信 用 情 况 ， 经 对“ 信 用 中 国 ” 网 站（ xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx ）中 企 业 信 用 信 息 、中 国 政 府 采 购网（xxx.xxxx.xxx.xx）中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的网上查询，招标公告开始时间截至投标文件递交截止时间，我公司（企业）没有被列入 “失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”、“政府采购严重违法失信行为信息记录”名单中。采购人或采购代理机构有权在本项目评审活动结束前对我公司（企业）的信用记录的真实性和有效性进行审查、验证，如我公司（企业）有被列入 “失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”、“政府采购严重违法失信行为信息记录”名单中，将作不合格投标人处理。
特此承诺。
相关证明材料如下（均提供网站截图加盖公章）：
附件 1：“信用中国”网站没有被列入“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”、“政府采购严重违法失信行为信息记录”名单中截图证明；
附件 2：中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）中“政府采购严重违法失信行为信息记录”截图证明。
投标人名称： （公章）
法定代表人（或授权代理人）： （签字或盖章）日期： 年 月 日
12、相关证明材料
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1、公司实力（如有）
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2、其他相关证明材料（包括资格、符合性审查及评审的其他材料）
13、中小企业声明函
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本公司xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称） 采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业 收入为 万元，资产总额为 万元 ，属于（中型企业、 小型企业、微型企业）；
……
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以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
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本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依 法承担相应责任。
企业名称（xx）：日 期：
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
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享受政策优惠的监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
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本单位xxxx，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由
本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
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单位名称（xx）：日 期：
16、采购需求偏离表
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序号 | 招标文件条款 | 招标文件中技术要求 | 投标文件响应 | 偏离 |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
4 | ...... | |||
未列入本表的条款 | 全部接受 | 完全响应 |
说明：请投标人对应招标文件第三章“采购需求”中有关项目技术、商务要求等内容的要求。投标人须如实、完整、准确的填写该表。投标文件有正、负偏离均应在下表中列明。若无偏离，请标明“完全响应”。
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投标单位全称（公章）： 法定代表人（或授权代理人）：（签字或盖章）
注：1、此表为样表，行数可自行添加，但格式不变。
2、根据投标文件响应情况，分别注明“正偏离”、“完全响应”、“负偏离”。
3、对招标文件无偏离，视为对未列入本表的条款全部接受，注明“完全响应”。
17、投标方案
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评审标准所要求的技术方案（其格式自拟）