Contract
社福契約範本修正及注意事項
行政院公共工程委員會xxx
x、社會福利服務採購注意事項
參、案例分析
肆、結語
課程大綱
壹、社會福利服務採購契約範本修正重點
壹、社福採購契約範本修正重點
ㄧ、契約文件衝突與不明確，適用原則
⮚契約文件及效力(第一條)
⚫ 契約所含各種文件之內容如有不一致之處，除另有規定外，依下列原則處理：
壹、社福採購契約範本修正重點
ㄧ、契約文件衝突與不明確，適用原則
1.招標文件內之契約條款及投標須知優於招標文件內之其他文件所附記之條款。但附記之條款有特別聲明者，不在此限。契約條款與投標須知內容有不一致之處，以契約條款為準。
2.契約附件內容若與契約本文相牴觸，應以契約本文為準。
壹、社福採購契約範本修正重點
ㄧ、契約衝突與不明確，適用原則
3.招標文件之內容優於投標文件之內容。但投標文件之內容經機關審定優於招標文件之內容者，不在此限。招標文件如允許廠商於投標文件內特別聲明，並經機關於審標時接受者，以投標文件之內容為準。
4.文件經機關審定之日期較新者優於審定日期較舊者。
壹、社福採購契約範本修正重點
ㄧ、契約衝突與不明確，適用原則
6.決標紀錄之內容優於開標或議價紀錄之內容。
7.同一優先順位之文件，其內容有不一致之處，屬機關文件者，以對廠商有利者為準
；屬廠商文件者，以對機關有利者為準。
8.招標文件內之標價清單，其品項名稱、規格、數量，優於招標文件內其他文件之內容。
壹、社福採購契約範本修正重點
二、履約標的明確
⮚履約標的(第二條)：
⚫ 機關辦理事項(由機關於招標時載明【註：機關如提供場地、設施、設備供廠商為履約使用者，其清單如附件機
關提供場地、設施、設備一覽表】，無者免填)
壹、社福採購契約範本修正重點
二、履約標的明確
⮚履約標的(第二條)：
⚫ 廠商應給付之標的及工作事項(由機關於招標時載明，內容並應具體明確)：
1.期間：（例如機關通知日起若干年，或起迄年、月、日）
2.工作內容：
3.人力要求：
壹、社福採購契約範本修正重點
二、履約標的明確
⮚履約標的(第二條)：
⚫ 履約地點（由機關於招標時載明，屬固定履約地點提供服務者必填）：＿
壹、社福採購契約範本修正重點
三、契約價金給付條件明列
⮚契約價金之給付(第三條)：
⚫ 總包價法(包括機關委託社會福利服務廠商評選及計費辦法第11條第1項各款費用)。因契約變更致履約標的項目或數量有增減時，就變更部分予以加減價結算。
⚫ 單價計算法
壹、社福採購契約範本修正重點
三、契約價金給付條件明列
⚫ 按月計酬法。每月薪資按契約所載工作人員月薪計算。實際履約費用達 元(上限
，由機關於決標後填寫)時，非經機關同意
，廠商不得繼續履約。月薪包含機關委託社會福利服務廠商評選及計費辦法第11條第1項第1款所載費用。
⚫ 按日計酬法。
⚫ 按時計酬法。
壹、社福採購契約範本修正重點
三、契約價金給付條件明列
⚫ 年終獎金。廠商應給付派駐勞工年終獎金及廠商應負擔之補充保費，該費用由機關另支給廠商，但已明列年終獎金及補充保費項目
且含於契約價金者，不在此限。
⚫ 獎勵金。
廠商辦理 （由機關於招標時載明）如實際績效提高 % 給付廠商獎勵金元（不逾契約價金總額或契約價金上限百分之十）。績效提高計算方式： （由機關於招標時載明）。
壹、社福採購契約範本修正重點
三、契約價金給付條件明列
⚫ 加班費。（詳契約第8條第21款）
⚫ 職代津貼。（詳契約第8條第16款第10目第1子目）
⚫ 其他： （由機關視需要於招標時載明
，如有需核實支付費用項目，請敘明項目及
費用範圍）。
※契約範本建議以總包價法為原則，所以排列順序依建議順序及個案情形排列。
壹、社福採購契約範本修正重點
四、非可歸責及未約定內容應給付費用
⮚契約價金之調整(第四條)：
⚫ 不調整費用，應以書面說明理由。
（七）廠商認有依本條第5款規定調整契約價金之必要時，得以書面通知機關，機關若拒絕調整，應以書面敘明理由
。
壹、社福採購契約範本修正重點
四、非可歸責及未約定內容應給付費用
⚫ 未明訂於契約工作事項，機關應給付費用。
（八）機關於履約過程中，要求廠商執行未具體特定並載明於第2條第2款之給付標的或工作事項者，因此增加之服務費用由機關與廠商另行議定。
壹、社福採購契約範本修正重點
四、非可歸責及未約定內容應給付費用
⚫ 非可歸責廠商，致廠商成本增加，機關應給付費用。
（九）契約履約期間，有下列情形之一（且非可歸責於廠商），致增加廠商履約成本者，廠商為完成契約標的所需增加之必要費用，由機關負擔。但屬第10條第5款情形、廠商逾期履約，或發生保險契約承保範圍之事故所致損失（害）之自負額部分，由廠商負擔：
7.發生傳染病防治法第3條所稱傳染病，且足以影響契約之履行。
壹、社福採購契約範本修正重點
五、付款條件及物價調整
⮚契約價金之給付條件(第五條)：
⚫ 分期付款，以發票或收據請款。
（一）除契約另有約定外，依下列條件辦理付款：
壹、社福採購契約範本修正重點
五、付款條件及物價調整
1.分期付款(無者免填)：
(1)本採購案共計新臺幣 元正，契約分期付
款於簽約後分 期撥付廠商。
□第1期支付契約價金總額 %，於簽約且完成□工作計畫書□其他 （由機關填寫）於15工作天內完成審核程序後，通知廠商提出請款單據，機關收到請款單據(例如發票或收據)後15工作天內付款。
第2期支付契約價金總額 %，(註：第2期以後之付款金額及條件由機關載明)，其各期之付款條件： (由機關於招標時載明)
□其他： （由機關招標時填寫）
壹、社福採購契約範本修正重點
五、付款條件及物價調整
1.分期付款(無者免填)：
(2)廠商於符合前述各期付款條件後提出證明文件。機關於15工作天完成審核程序後，通知廠商提出請款單據，並於接到廠商請款單據後15工作天內付款。但涉及向補助機關申請核撥補助款者，付款期限為30工作天。
壹、社福採購契約範本修正重點
五、付款條件及物價調整
⚫ 預付款，機關擇定條件。 2.預付款(無者免填)：
(1) 契約預付款為契約價金總額
% (由機關於招標時載明；其額度以不逾契約價金總額或契約價金上限之30% 為原則)，付款條件如下： (由機關於招標時載明)。
壹、社福採購契約範本修正重點
五、付款條件及物價調整
2.預付款(無者免填)：
(2)預付款應專用於本採購案，機關得隨時查核其使用情形。
(3)預付款返還情形如下 (由機關於招標時載明；無預付款者免填)：
預付款之返還方式：機關自給付第二期費用起，依該期支付契約價金占第二期以後契約金額之比率逐期依比例扣回。
壹、社福採購契約範本修正重點
五、付款條件及物價調整
⚫ 增訂薪資指數調整，適時因應調整費用。
6.薪資指數調整：
(1)履約期間在1年以上者，自第2年起，履約進行期間，如遇薪資波動時，得依行政院主計總處發布之醫療保健及社會工作服務業經常性薪資指數，就漲跌幅超過○○％(由機關於招標時載明，未載明者，為2.5％)之部分，調整契約價金(由機關於招標時載明得調整之標的項目)。其調整金額之上限為○○○元(由機關於招標時載明，未載明者，為直接薪資金額之5％)。
壹、社福採購契約範本修正重點
五、付款條件及物價調整
⚫ 按月計酬，費用不得低於衛福部訂定標準。
（十二）廠商於履約期間給與全職從事本採購案之員工薪資，如採按月計酬者
，至少為 元（由機關於招標時載明，不得低於勞動基準法規定之最低基本工資；未載明者，為新臺幣3萬元；社會工作人員月薪不得低於衛生福利部訂定之「補助民間單位進用社會工作人員之專業服務費薪點標準支給表」）。
壹、社福採購契約範本修正重點
六、因應疫情，展延履約期限
⮚ 履約期限（第七條）
⚫ 疫情致人員短缺及服務中斷，允許展延期限
(四)履約期限延期：
1.契約履約期間，有下列情形之一，且確非可歸責於廠商，而需展延履約期限者
，廠商應於事故發生或消失後，檢具事證，儘速以書面向機關申請展延履約期限。……
(7)因傳染病或政府之行為，致發生不可預見之人員之短缺及服務中斷情事。
壹、社福採購契約範本修正重點
七、機關與廠商履約管理權利義務
⮚ 履約管理（第八條）
⚫ 設施、設備供應及維護權責
(二)契約所需履約標的材料、機具、設備、工作場地設備等，由□機關(清單如附件機關提供場地、設施、設備一覽表
)□廠商提供（由機關於招標時勾選，未勾選者，由廠商提供），由□機關□廠商（由機關於招標時勾選，未勾選者
，由廠商辦理）負責維修、保險；未於契約中約定，但履約過程中由機關實際提供者，由機關負責維修、保險。
壹、社福採購契約範本修正重點
七、機關與廠商履約管理權利義務
⚫ 確認有權人員，以免未來通知產生紛爭
(三)機關及廠商於簽約後應以書面通知他方有權代表人。廠商接受機關或機關委託之機構之人員指示辦理與履約有關之事項前，應先確認該人員係有權代表人，且所指示辦理之事項未逾越或未違反契約規定。廠商接受無權代表人之指示或逾越或違反契約規定之指示，不得用以拘束機關或減少、變更廠商應負之契約責任，機關亦不對此等指示之後果負任何責任。
壹、社福採購契約範本修正重點
七、機關與廠商履約管理權利義務
⚫ 臨時場所尋覓責任及責任歸屬
(十五)履約所需臨時場所，由□機關□廠商負責尋覓；除機關提供外，由□機關
□廠商負擔使用、維護、保險等責任及費用（由機關於招標時勾選，未勾選者，由廠商負責）；經尋覓後由機關提供者，維護、保險等責任及所需費用，依本條第2款辦理。
壹、社福採購契約範本修正重點
七、機關與廠商履約管理權利義務
⚫ 保障勞工薪資權益，不得要求回捐
(十六)勞工權益保障：
1.廠商於履約期間對於全職從事本採購案之員工權益保障：
（5）廠商不得以強制攤派或其他強迫方式要求薪資回捐，亦不得向因職務上或業務上關係有服從義務或受監督之人強行為之
。
壹、社福採購契約範本修正重點
七、機關與廠商履約管理權利義務
⚫ 保障勞工薪資權益，不得要求回捐
(十六)勞工權益保障：
11.機關發現廠商有第1目第5子目情形者，除依第6目處置外，應檢附具體事證，主動通知當地勞工主管機關依法查處。廠商之負責人或業務負責人為社會工作師者，另送其行為所在地或所屬之社會工作師公會審議、處置。
壹、社福採購契約範本修正重點
七、機關與廠商履約管理權利義務
⚫ 加班費相關費用另外計算
(二十一)非可歸責於廠商之因素，機關要求配合受訓、加班（延長工作時間）或出差者，其訓練費、加班費及差旅費，不含於契約價金內，應採實報實銷，由機關另行支付予廠商；廠商應如實核付予勞工。
壹、社福採購契約範本修正重點
八、保險種類及無法投保處理
⮚ 保險(第十條)
⚫ 臚列主要保險種類
(一)廠商應於履約期間辦理下列保險種類(由機關擇定後於招標時載明；未載明者無)，其屬自然人者，應自行另投保人身意外險：
壹、社福採購契約範本修正重點
八、保險種類及無法投保處理
⮚ 保險(第十條)
⚫ 臚列主要保險種類
□雇主意外責任險。
□公共意外責任險（履約標的涉舉辦活動者，建議擇定，並請參考金管會「公共場所或舉辦各項活動投保責任保險適足保險金額建議方案」）。
□旅遊平安保險（履約標的涉旅遊活動者，建議擇
定）。
□商業火災保險
□營繕承包人意外責任險（履約標的之一部分涉工程者，建議擇定）。
壹、社福採購契約範本修正重點
八、保險種類及無法投保處理
⮚ 保險(第十條)
⚫ 無該種類保險或依法不得投保，與機關協議變更
(九)依法非屬保險人可承保之保險範圍，或非因保費因素卻於國內無保險人願承保
，且有保險公會書面佐證者，依第1條第7款辦理。
壹、社福採購契約範本修正重點
九、不收保證金為原則，收受應理由
⮚ 保證金(第十一條)
⚫ 依法以免收保證金為原則
依採購法第30條第1項第1款規定，以免收為原則；如收取者，應說明收取之必要理由。
■機關不收取保證金。
□機關收取保證金，保證金相關規定：(由機關依「押標金保證金暨其他擔保作業辦法」規定辦理，並於招標時載明)
壹、社福採購契約範本修正重點
十、智慧財產權歸屬
⮚ 權利及責任(第十四條)
⚫ 智慧財產權歸屬於廠商，授權機關使用
(四)個案履約結果如僅涉及著作權者，請就第1目、第2目、第3目勾選；如涉及其他智慧財產權，請一併就第4目勾選。
壹、社福採購契約範本修正重點
十、智慧財產權歸屬
1.履約標的成果涉及之著作類型：
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36
壹、社福採購契約範本修正重點
十、智慧財產權歸屬
2.著作人格權：
壹、社福採購契約範本修正重點
十、智慧財產權歸屬
2.著作人格權：
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壹、社福採購契約範本修正重點
十、智慧財產權歸屬
3.著作財產權（適用於第2目勾選第(1)選項者）
(1)■廠商取得著作財產權，並授權機關利用，約定如下：
38
①著作財產權項目(視履約完成之採購標的可能取得之著作財產權擇需要勾選)
壹、社福採購契約範本修正重點
十、智慧財產權歸屬
3.著作財產權（適用於第2目勾選第(1)選項者）
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壹、社福採購契約範本修正重點
十、智慧財產權歸屬
3.著作財產權（適用於第2目勾選第(1)選項者）
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壹、社福採購契約範本修正重點
十、智慧財產權歸屬
3.著作財產權（適用於第2目勾選第(1)選項者）
41
42
壹、社福採購契約範本修正重點
十、智慧財產權歸屬
3.著作財產權（適用於第2目勾選第(1)選項者）
壹、社福採購契約範本修正重點
十、智慧財產權歸屬
3.著作財產權（適用於第2目勾選第(1)選項者）
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壹、社福採購契約範本修正重點
十、智慧財產權歸屬
3.著作財產權（適用於第2目勾選第(1)選項者）
②利用時間：
□不限時間
□自 年 月 日起至 年 月 日止。
□ 年 (機關自訂期間)
③利用地域：
■不限地域 □限地域：
壹、社福採購契約範本修正重點
十、智慧財產權歸屬
3.著作財產權（適用於第2目勾選第(1)選項者）
④利用次數：
■不限次數 □限次數：
⑤機關可否再授權第三人為上述之利用
（由機關於招標時填寫，未xx為不可再授權）：
⑥其他：
貳、社會福利服務採購注意事項
ㄧ、契約履約標的是否明確
◆ 契約第2條廠商履約工作項目及服務建議書內容是否明確。
-機關明定內容是否明確，如機關交辦工作內容
-所提服務建議書是否明確辦理事項
貳、社會福利服務採購注意事項
二、契約價金給付性質及要求交付文件
◆ 契約價金是否為總包價法，或涉補助
？
-價金給付是否為總包價法，不含其他計價方式或補助
-單據是否檢具核銷
貳、社會福利服務採購注意事項
三、工作人力及經驗是否規範
◆ 契約要求最低工作人力及經驗規範
-機關工作人力及經驗要求，履約階段無法變更
◆ 服務建議書所提出建議納入契約執行
貳、社會福利服務採購注意事項
四、機關要求逾契約工作，應提契約變更
◆ 機關臨時要求增加工作，應提契約變更
-機關提出需求，逾契約約定（未在契約約定範圍），提契約變更，合意後履行
貳、社會福利服務採購注意事項
五、契約約定應自行履行部分
◆ 避免轉包
-機關招標文件是否有限制應由廠商自行履約工作項目，如有限制自行履約
，不得由其他廠商代為履約。
貳、社會福利服務採購注意事項
六、保險符合契約約定
◆ 保險種類妥適性
•有無保險類別
•是否可投保
貳、社會福利服務採購注意事項
六、保險符合契約約定
◆ 保險期限是否符合約定
•起始日期
◆ 保險自負額是否符合約定
•自負額上限
貳、社會福利服務採購注意事項
六、保險符合契約約定
◆ 投保保險種類是否符合約定
◆ 保險賠償額度是否符合約定
貳、社會福利服務採購注意事項
七、驗收前確認工作內容及程序
◆ 履約期限前確認履約工作是否確實履行
◆ 契約是否約定最後完成日期應通知機關
貳、社會福利服務採購注意事項
八、招標前確認與溝通
◆ 徵求廠商提供意見
•履約條件
•費用
貳、社會福利服務採購注意事項
八、招標前確認與溝通
◆ 召開採購工作及審查小組會議
•主計人員
•專家學者
(不會參與採購)
◆ 公開說明或徵求意見
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貳、社會福利服務採購注意事項
九、廠商疑義儘速解釋
◆ 等標期廠商所提疑義
•解釋
•變更文件
貳、社會福利服務採購注意事項
十、明確指定雙方溝通人員
◆ 依契約約定指派溝通人員。
◆ 口頭指示，嗣後以書面確認。
•內容
•契約變更
參、案例分析
一、家庭暴力相對人輔導服務方案
◆ 契約約定
60
參、案例分析
一、家庭暴力相對人輔導服務方案
61
參、案例分析
一、家庭暴力相對人輔導服務方案
62
63
參、案例分析
一、家庭暴力相對人輔導服務方案
64
參、案例分析
一、家庭暴力相對人輔導服務方案
參、案例分析
一、家庭暴力相對人輔導服務方案
參、案例分析
一、家庭暴力相對人輔導服務方案
◆ 服務內容規格需求說明書
參、案例分析
一、家庭暴力相對人輔導服務方案
67
68
參、案例分析
一、家庭暴力相對人輔導服務方案
參、案例分析
一、家庭暴力相對人輔導服務方案
69
70
參、案例分析
一、家庭暴力相對人輔導服務方案
參、案例分析
一、家庭暴力相對人輔導服務方案
71
參、案例分析
一、家庭暴力相對人輔導服務方案
72
參、案例分析
一、家庭暴力相對人輔導服務方案
◆ 評選須知
73
參、案例分析
一、家庭暴力相對人輔導服務方案
◆ 報價單
74
參、案例分析
一、家庭暴力相對人輔導服務方案
75
76
參、案例分析
二、身心障礙者生活重建服務
預算金額220萬元
◆ 契約約定
參、案例分析
二、身心障礙者生活重建服務
77
參、案例分析
二、身心障礙者生活重建服務
78
參、案例分析
二、身心障礙者生活重建服務
79
參、案例分析
二、身心障礙者生活重建服務
80
參、案例分析
二、身心障礙者生活重建服務
81
參、案例分析
二、身心障礙者生活重建服務
82
83
參、案例分析
二、身心障礙者生活重建服務
參、案例分析
二、身心障礙者生活重建服務
◆ 經費概算
84
參、案例分析
三、111年度逆境兒少及家庭支持服務方案
預算金額237萬42元
◆ 契約約定
85
參、案例分析
三、111年度逆境兒少及家庭支持服務方案
86
參、案例分析
三、111年度逆境兒少及家庭支持服務方案
參、案例分析
三、111年度逆境兒少及家庭支持服務方案
參、案例分析
三、111年度逆境兒少及家庭支持服務方案
89
參、案例分析
三、111年度逆境兒少及家庭支持服務方案
參、案例分析
三、111年度逆境兒少及家庭支持服務方案
肆、結語
積極溝通，確認履約
服務大眾，創造雙贏
簡報完畢
敬請指教