项目编号：2022zfcg00634 地点：甘肃省公共资源交易网（https://ggzyjy.gansu.gov.cn）
甘肃省公安厅交通警察总队智慧交管边界接入平台建设项目
公开招标文件
采购人：甘肃省公安厅交通警察总队
采购代理机构：甘肃途远招投标有限公司
二○二二年六月
目 录
特别提示：
请各参与本项目的投标人认真阅读招标文件中的所有条款，严格按规定的交易程序完成本次投标工作，随时关注甘肃政府采购网和甘肃省公共资源交易网发布的相关信息，认真配合完成本次招标工作。
甘肃省公安厅交通警察总队智慧交管边界接入平台建设项目公开招标公告
甘肃省公安厅交通警察总队招标项目的潜在投标人应在甘肃省公共资源交易网获取招标文件，并于 2022-07-05 9:00 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：2022zfcg00634
项目名称：甘肃省公安厅交通警察总队智慧交管边界接入平台建设项目预算金额：666.9(万元)
最高限价：666.9(万元)
采购需求：公安交管党、政、军数据边界接入平台、互联网至公安视频承载网单向数据边界接入平台，最高限价为 666.9 万元，具体采购需求详见招标文件。
合同履行期限：自合同签订之日起 150 日内完成平台建设工作。本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
3.本项目的特定资格要求：未被列入“信用中国”网站记录“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单，不处于“中国政府采购网”“政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间”的方可参加本项目投标。
三、获取招标文件
时间：2022-06-13 至 2022-06-17，每天上午 0:00 至 12:00，下午 12:00 至 23:59
地点：甘肃省公共资源交易网（xxxxx://xxxxxx.xxxxx.xxx.xx）
方式：社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标文件。拟参与本项目的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，获取“用户名+密码+验证
码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登录。这两种方式均可进行 “我要投标”等后续工作。
售价：0(元)
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2022-07-05 9:00
地点：xxxxxxxxxxx（xxxxxxxxx 00 x）第 八 电子开标厅五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜
x项目开评标活动通过“甘肃省公共资源交易中心网上开评标系统”进行，请投标人在投标截止时间前登录系统，下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，并按照“网上开评标系统使用帮助”来固化投标文件，完成网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有完成网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）的视为放弃投标。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：甘肃省公安厅交通警察总队 地 址：xxxxxxxxxx 000 x联系方式：0931-5157650
2.采购代理机构信息
名 称：甘肃途远招投标有限公司
地 址：xxxxxxxxxxxxxx 000 x联系方式：18093198788
3.项目联系方式
项目联系人：xxx电 话：18093198788
条款号 | 条款名称 | 内容规定 |
1 | 项目名称 | 甘肃省公安厅交通警察总队智慧交管边界接入平台建设项目 |
2 | 采购预算/最高限价 | 最高限价为 666.9 万元，投标人报价超过最高限价金额，其投标无效。 |
3 | 政府采购方式 | 公开招标 |
4 | 评标方法 | 综合评分法 |
5 | 采购人 | 采购人：甘肃省公安厅交通警察总队联系人：xx 联系电话：0000-0000000 联系地址：xxxxxxxxxx 000 x |
6 | 采购代理机构 | 采购代理机构：甘肃途远招投标有限公司联系人：xxx 联系电话：00000000000 联系地址：xxxxxxxxxxxxx 000 x 000 x |
7 | 投标文件递交 截止时间 | 2022年 7 月 5 日 9:00 （北京时间）。 |
8 | 投标文件递交地点 | 甘肃省公共资源交易中心第 八 电子开标厅（网上开评标系 统 （ xxxxx://xxxxx.xxxxxx.xxxxx.xxx.xx/XxxxXxxxxx/xxxx ）n））。 |
9 | 开标时间和地点 | 开标时间：同投标文件递交截止时间。开标地点：同投标文件递交地点。 |
10 | 信息注册及投标注意事项 | 1）信息注册：为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，使用 “用户名+密码+验证码”或 CA 数字认证方式登录办理业务。 2）注意事项：投标人浏览招标文件后，确定投标的需登录甘肃省公共资源交易电子服务系统 2.0，在系统首页最新招标项目中查询需要投标的项目或在“招标方案”-“标段 （ 包）”中查询需要投标的标段， 选中后点击“我要投标”，根据要求填写信息。并依据系统生成的投标“保证金打款账号”交纳投标保证金；投标人可登陆甘肃省公共资源交易电子服务系统 2.0，在首页点击“保证金查询”按钮 |
11 | 1）网络及软硬件设施 准备可以稳定上网的电脑（带摄像头和耳麦），操作系统建议使用 windows10，安装好 360 安全浏览器、WPS 或 Office办公软件、钉钉（没有账号的请提前申请）。 2）编制投标文件并固化 开标前登录“ 甘肃省公共资源交易中心网上开评标系统”，选择自己要参与开标的项目，并进入项目对应的网上开标厅。 下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，先导入固化后的招标文件，然后导入已经编制完成的投标文件、投标报价表、法人授权书、保证金缴款凭证或保函，完成投标文件固化（相当于封标过程），并在开标截止时间之前，在网上开评标系统中上传递交，即上传固化后的投标文件的 HASH 编码（电子投标文件的指纹）。 3）电子投标文件上传递交 在开标时间截止前，投标人在线上传递交已经固化的投标 |
文件的 HASH 编码（电子投标文件的指纹，32 位编码，以下简称“电子投标文件的指纹”），也可以撤回电子投标文件指纹，重新编制投标文件，对修改后的投标文件进行固化，产生新的投标文件指纹，上传递交新的电子投标文件指纹，完成投标文件修改。以最后一次提交的电子投标文件的指纹为准，指纹保存到系统。注意：上传递交的只是电子投标文件指纹，并没有上传正式的投标文件，不会泄露任何投标信息。若在线撤回投标，不提交新的电子投标文件的指纹，视为放弃本次投标。 4）上传正式投标文件 在开标时间截止后，在系统中打开保存在自己电脑上的固化投标文件上传，系统会自动核验投标文件的电子指纹与开标时间截止前上传的电子文件的指纹是否一致，防止篡改投标文件（如果核验没有通过，很可能是投标人选错了固化投标文件，可以通过投标文件固化工具寻找正确的文件，然后重新核验；实在无法解决，可通过钉钉寻求技术人员的远程解决）。 5）确认开标记录 系统会自动提取通过核验的投标文件中的投标报价表，生成开标记录表（等待开标组织人员核验保证金到账情况，投标保函由代理机构确认有效性），如果对保证金核验情况有异议，请加入“保证金到账异常信息查询”专用群解决。 6）开标完成 开标完成后，投标人要在线确认开标结果，开标记录表将自动保存到系统，交易各方、监管单位均可浏览核验开标结果。 7）在线质疑 如果对开标过程或结果有异议，可线下联系代理机构工作 |
人员解答；如果还不满意，可线下联系监管部门处理。 8）询标 如果项目需要询标、演示讲解，评标组织人员可以邀请投标人代表加入评标视频会议（关闭专家摄像头图像）进行远程演示讲解或答疑。 网上开评标工作指南请投标人在甘肃省公共资源交易中心网站自行下载。 9）本项目采用网上不见面开标系统进行交易，不接受投标 人现场递交的或邮寄的投标文件。 | ||
12 | 申请人的资格要求 | 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无； 3.本项目的特定资格要求：未被列入“信用中国”网站记录“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单，不处于“中国政府采购网”“政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间”的方可 参加本项目投标。 |
13 | 投标人资格审查 | 开标后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。资格审查合格的投标人不足 3 家的，不得评标。 投标人应当根据招标文件第六章中的要求提供资格审查文件证明材料，若提供的资格证明文件不全或不实，将导致 其投标无效。 |
14 | 投标有效期 | 自投标文件递交截止之日起 90 天。 |
15 | 投标保证金 | 1）投标保证金金额：人民币xxx整（¥50000.00） 2）投标保证金提交形式：投标人可采取电汇、支票、汇票或保函等任意一种形式缴纳投标保证金，采用电汇形式缴纳的投标保证金由省公共资源交易局根据采购人委托代收 x退，采用其他方式缴纳的投标保证金由采购代理机构收 |
退。 3）投标保证金账户内容 户名：xxxxxxxxxxx xx：以投标单位联系人收到的短信内容为准开户银行：甘肃xxxxxxxxx xx：0000 2105 4001 甘肃银行查询电话：0000-0000000 投标保证金递交截止时间：同投标文件递交截止时间。 为保证开标现场对投标保证金到账情况进行核对，提醒投标人要充分考虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救措施所需时间，以确保投标保证金在规定时间前到账。因不能在投标截止时间前到达指定账户的，导致投标无效的后果由投标人自行承担。 4）投标保证金缴纳注意事项 ①投标人登记拟参加的项目成功后，系统会将投标保证金收款信息发送至投标人预留的手机；投标人可在甘肃省公共 资源交易网查询，也可登陆甘肃省公共资源交易电子服务 2.0 系统自行查询。 ②采用电汇方式缴纳投标保证金的，投标人必须从基本账户以电汇方式提交投标保证金，且投标保证金汇出单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。采用其他方式缴纳投标保证金的，按平台及相关要求缴纳。 ③投标人应按标段（包）逐笔递交投标保证金，投标保证金其他问题，可查看甘肃省公共资源交易网“投标保证金办理指南”。 ④本项目采用网上不见面开标系统进行交易，为方便投标 人操作及查询退还方便，建议投标人以电汇方式递交投标 |
保证金。 | ||
16 | 投标文件的要求 | 1）投标人提供电子版投标文件，并按规定上传到甘肃省公共资源交易中心网上开标系统。 2）电子版投标文件为加盖电子印章（电子签章和电子签名）的 PDF 格式或纸质版投标文件签字盖章准确无误后的扫描件转换成 PDF 格式，保证电子文档清晰可辨能够正常识别读取，否则造成的一切后果由投标人自行承担。 3）中标人在领取中标通知书时，需向采购代理机构递交 2 份纸质版投标文件，内容必须和开标时上传的投标文件内容保持一致。 |
17 | 项目建设周期 | 自合同签订之日起 150 日内完成平台建设工作，实质性条 款，不响应按无效投标处理。 |
18 | 项目实施地点 | 甘肃省公安厅交通警察总队指定。 |
19 | 采购资金支付时间及比例 | 合同签订后，所有软硬件设备到货，经采购人初验合格， 支付合同总金额的 60%；项目完成整体建设，经采购人终验合格，支付合同总金额的 40%。 |
20 | 是否接受联合 体投标 | 本项目不接受联合体投标。 |
21 | 关于分公司 投标 | 除银行、保险、石油石化、电力、电信、金融等特殊行业 外，本项目不接受非独立法人单位的分公司参与投标。 |
22 | 答疑会及现场 考察 | 本项目不组织答疑会及现场考察。 |
23 | 是否退还投标 文件 | 本项目投标文件递交后不予退还。 |
24 | 招标公告的发布 | 本项目时间安排以甘肃政府采购网发布信息为准。 |
25 | 需要落实的政 府采购政策 | ①根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，在 x次采购中落实政府采购促进中小企业发展政府采购政 |
策； ②根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，在本次采购中落实政府采购支持监狱企业发展政府采购政策； ③根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，在本次采购中落实政府采购促进残疾人就业政府采购 政策。 | ||
26 | 相同品牌产品参加投标处理办法 | 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。 本项目对于评审得分相同的投标人获得中标人推荐资格的 选取，由采购人自行选取。 |
27 | 履约保证金 | 合同签订前，由中标人向采购人指定账号缴纳合同总金额的 5%作为本项目的履约保证金，项目终验合格后履约保证金转为质量保证金；待项目质保期（5 年）结束后，由采购 人向中标人一次性无息退还履约保证金。 |
28 | 质保期 | 项目免费维（质）保期为 5 年，从项目终验合格之日起计 算。 |
29 | 履约验收管理 | 1）承接单位完成项目合同规定的内容，且试运行期满，满足合同规定的终验条件，方可进入验收准备阶段。在项目 验收准备阶段，承接单位向甘肃省公安厅交通警察总队提 |
交验收申请、项目竣工文档。甘肃省公安厅交通警察总队审核通过后，备齐项目立项、采购、实施全过程文档资料，向省公安厅提交项目竣工总结报告，申请项目竣工验收。 2）项目验收由省公安厅组织，甘肃省公安厅交通警察总队向省公安厅提交项目全过程文档资料，经省公安厅审核通过后，由省公安厅向甘肃省公安厅交通警察总队正式下达项目验收通知，并组织项目验收，形成《验收报告》。若项目实施过程中有调整的，要按调整后所确定的目标进行验 收。所有项目验收前都要进行数据标准符合性检测工作。 | ||
30 | 备选投标方案 和报价 | 不接受备选投标方案和多个报价。 |
31 | 投标人对招标文件提出质疑 的时间 | 自招标文件下载之日起 7 个工作日内依法提出，超过时限不予受理。 |
32 | 构成招标文件 的其他文件 | 招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有 效组成部分。 |
第三章 投标人须知
3.1 招标文件涉及术语的内涵及解释
（1）政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。
（2）采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项目是指甘肃省公安厅交通警察总队。
（3）供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然
人。
（4）采购代理机构是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构，本项
目是指甘肃途远招投标有限公司。
（5）投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
（6）招标文件是指由采购人、采购代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要及其他相关补充材料和相关变更内容。
（7）投标文件是指投标人根据招标文件向采购人提交的响应招标的全部文件。
（8）货物是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
（9）工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
（10）服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。
（ 11 ） 货物， 工程， 服务分类具体详见《政府采购品目分类目录》( 财库
[2013]189 号文)。
（12）节能产品是指财政部和国家发展改革委员会公布现行的《节能产品政府采购品目清单》（财库[2020]19 号）中的产品；环境标志产品是指财政部和生态环境部发布现行的《环境标志产品政府采购品目清单》（财库[2020]18 号）中的产品。
（13）进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库[2008]248 号文)。采购进口产品必须经财政监管部门审核管理，并经进口论证后方可采购，若因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品可以参与政府采购活动。
（14）书面形式是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。
（15）采购文件是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。
3.2 项目概况及投标人的资格要求
3.2.1 项目概况
详见投标人须知前附表。
3.2.2 投标人的资格要求详见投标人须知前附表。
3.3 招标
3.3.1 综合说明
x项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规进行政府采购。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读和充分理解本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效,其风险自行承担。
3.3.2 公告信息
按照《政府采购信息发布管理办法》第十一条第二款之规定，在不同媒体发布的同一政府采购信息内容、时间不一致的，以在中国政府采购网或者其省级分网发布的信息为准。同时在中国政府采购网和省级分网发布的，以在中国政府采购网上发布的
信息为准。
3.3.3 招标文件的构成
招标文件用以阐明招标项目所需的资格、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（1）招标公告（2）投标人须知前附表（3）投标人须知（4）采购需求（5）评标办法（6）附件内容。
3.3.4 需要落实的政府采购政策
x项目需要落实的政府采购政策详见投标人须知前附表。
采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号），在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。
在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策；投标人提供的货物既有中型企业制造货物，也有小微企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策；只有当投标人提供的每个标的均由小微企业制造，才能享受 6%-10% 的价格扣除政策。符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》的投标人，应提供《中小企业声明函》并对其真实性负责。
根据（财库〔2014〕68 号）《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。
根据（财库〔2017〕141 号）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。
3.3.5 招标文件的修改与补充
采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，并在招标文件要求的提交投标文件截止时间 15 日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的
内容通知所有获取了招标文件的投标人；不足 15 日的，采购人或采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间，投标截止日发生变化的应在原指定媒体发布变更公告。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向采购人或采购代理机构回函确认。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。
为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，采购人或采购代理机构应根据相关法律条例规定，决定是否延长投标文件递交截止时间和开标时间，并将此变更通知上述所有投标人。
3.3.6 答疑会和现场考察
x项目的答疑会及现场考察详见投标人须知前附表。
采购人、采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。
组织现场考察或者召开答疑会的，应当在招标文件中载明，或者在招标文件提供期限截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
投标人现场考察所产生的一切费用及风险由投标人自己承担。
3.3.7 政府采购活动中的回避事项
在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：①参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系；②参加采购活动前 3 年内担
任供应商的董事、监事；③参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人；④与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；⑤与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询
问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
3.4 投标
3.4.1 投标综合要求及说明
（1）投标人投标只能报一个方案及报价进行投标。
（2）投标人对投标产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对投标人投标文件的评比，不利后果由投标人自行承担。
（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如同时参加，则评审时将同时被否决。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（4）除银行、保险、石油石化、电力、电信、金融等特殊行业外，本项目不接受非独立法人单位的分公司参与投标。分公司作为投标人参与本项目政府采购活动的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
（5）政府采购法第二十二条第一款第五项（参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录）所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。
（6）合格的投标人是指符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及本项目对于投标人资格要求规定，有能力提供招标采购货物及服务的投标人。
（7）投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人无义务和责任承担相关费用。
3.4.2 投标文件的语言
投标人提交的投标文件以及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有来往书面文件均必须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，评标委员会应当将其作为无效投标处理。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准，但不能故
意错误翻译，否则，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3.4.3 计量单位
除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单
位。
3.4.4 投标货币
x次招标项目的投标均以人民币报价。
3.4.5 联合体投标
x项目是否接受联合体投标详见投标人须知前附表。
两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件及实施条例的规定。
联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。
联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
3.4.6 知识产权
投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技
术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。
如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
3.4.7 投标文件的组成
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：报价部分、技术部分、商务部分及售后服务。
（1）报价部分。本次招标报价要求：①投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用，投标人在报价时不得漏报少报，否则，引起的后果由投标人自行承担；②投标人每种品目只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，否则，评标委员会应当将其作为无效投标处理。③投标人的报价不能为零，如果为零，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（2）技术部分。投标人按照招标文件要求作出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求作出的积极响应。投标人的技术应答应包括但不限于下列内容：①投标产品的品牌和型号；②详细的技术指标和参数；③技术方案、项目实施方案等；④产品验收标准和验收方法；⑤投标人认为需要提供的文件和资料。
（3）商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关资格证明文件,包括但不限于以下内容：①投标函；②证明投标人资格符合招标文件资格要求规定的证明材料；
③投标人承诺给予采购人的各种优惠条件。优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，评标委员会应当将其作为无效投标处理。投标人的投标行为将作为以不正当手段排挤其他投标人认定；④证明投标人业绩和荣誉的有关材料；⑤技术商务条款偏离表；⑥人员配备情况表；⑦投标人获得相应政府采购政策优惠的，应提供相关证明材料；⑧其他投标人认为需要提供的文件和资料。
（4）售后服务。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括但不限于以下内容（具体根据招标文件要求提供）：①产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单；②说明投标产品的保修时间、保
修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施；③培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法；④其他有利于用户的服务承诺。
3.4.8 投标文件格式
投标人在制作投标文件时必须按照资料内容编制目录；严格按照招标文件第六章附件内容中提供的格式填写相关内容；对于招标文件中没有要求的表格内容由投标人自行编写。
3.4.9 投标有效期
投标有效期详见投标人须知前附表。
3.4.10 投标保证金
投标保证金数额及交纳方式详见投标人须知前附表。
投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的，投标无效。
投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起 5 个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标
人的投标保证金，自采购合同签订之日起 5 个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。如投标人有下列情况，投标保证金不予退还：（1）如果投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标；（2）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同；（3）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金；（4）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为；（5）提供虚假材料谋取中标的；（6）中标后，无正当理由不签订合同的。
3.4.11 投标文件的要求和签署
投标文件的要求详见投标人须知前附表。
投标文件中要求由投标人法定代表人或被授权人签字的内容必须签字或加盖签章
（签字章），投标文件可以不逐页签字或加盖签章（签字章）但必须逐页加盖投标人公
章。投标文件未按招标文件要求签署、盖章的其投标无效。投标文件应使用不能擦去的墨水打印或书写。全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购人或采购代理机构的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由法定代表人或授权的投标代表签字证明。
3.4.12 投标文件的上传
投标人应在招标文件规定的时间内登录甘肃省公共资源交易网“网上开评标系统”来完成网上投标、上传固化好的投标文件及开标工作。
3.4.13 投标文件递交截止时间
投标文件递交截止时间详见招标文件。
采购人或采购代理机构可视具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但应当在提交投标文件截止时间前。变更时间应当在《甘肃政府采购网》、《甘肃省公共资源交易网》发布并以书面形式通知潜在投标人。
3.4.14 投标文件的修改与撤回
在规定的投标截止时间之前，投标人可以多次在线提交或修改固化文件 HASH 编码（电子文件的指纹），以最后一次上传的为准，也可以在线撤回投标。
在投标截止时间之后，投标人不得对其提交的电子投标文件做任何修改或撤回投
标。
3.4.15 特殊情形的规定
特殊情形是指：在规定的投标截止时间递交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的投标人不足 3 家的情形。
（1）根据政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第 87 号）第四十一条
的规定，投标人不足 3 家的，不得开标。
（2）公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足 3 家或者通过资
格审查或符合性审查的投标人不足 3 家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：
①招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；
②招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。
3.5 开标
3.5.1 开标及注意事项
（1）开标时间到达后，启动网上开标会，系统会自动获取到已经进入开标厅并完成投标操作的投标人列表；在线通知投标人开始上传投标文件，并通过开评标系统提供在线指导服务。在所有投标人完成投标文件有效性核验以后，系统自动提取通过核验的固化文件中的投标报价表，生成开标记录表。
（2）投标人不足 3 家的，不得开标。
（3）开标结束后，投标人代表必须对开标内容进行确认，不确认的视为认可开标结果。
（4）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在线当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
3.6 评标
3.6.1 评标流程
评标工作由采购人或采购代理机构依法组建的评标委员会负责，评标流程详见第五章评标办法，本项目评标方法采用综合评分法评标。
综合评分法：是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。
3.6.2 注意事项
在评标期间，评标过程严格保密。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
评标委员会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。
3.6.3 相同品牌产品参加投标处理办法
（1）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
（2）非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。
（3）本项目对于评审得分相同的投标人获得中标人推荐资格的选取，由采购人自行选取。
3.7 定标
3.7.1 定标原则
采购人根据评标委员会推荐的中标候选人名单，按得分由高到低的顺序确定中标
人。
3.7.2 定标程序及中标结果公告
采购代理机构应当在评标结束后 2 个工作日内将评标报告送采购人。
采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。
采购人在收到评标报告 5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。
采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起 2 个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。
中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。
中标公告期限为 1 个工作日。
邀请招标采购人采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在投标人的，还应当将所有被推荐投标人名单和推荐理由随中标结果同时公告。
3.8 发放中标通知书
在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书;对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。
中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。
中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，采购人应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当交回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。
3.9 签订政府采购合同
3.9.1 合同授予原则
采购人将把合同授予经评标委员会评议推荐采购人确认的投标人。若因中标人违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予排序在该投标人之后的下一个投标人。
3.9.2 合同的签署、履行及验收
中标人于中标通知书中发出之日起 30 日内，按中标通知书指定的时间、地点与采购人签订政府采购合同。招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据，采购人与中标人是合同权利与义务的直接、全部责任承担人。采购人所发出的中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。
中标通知书发出后，采购人拒绝签订供货合同或擅自改变中标内容，按照《中华人民共和国合同法》定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。若中标人不能在规定时间内与采购人签订合同，或变相签订合同，采购人依监督职能可采取取消其中标资格并没收其投标保证金等措施，并可按照财政部令[2017]第 87 号第七十一条、第七十二条、第七十三条规定办理。此时可由采购人按照排名顺序与下一投标人签订合同。
如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不予退还。
中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国合同法》的有关规定进行处理。
采购人严格按照招标文件要求、中标人投标文件中提供的产品、服务等进行履约验收。
3.9.3 其他
中标后招标文件和投标文件未尽事宜另行商定。本招标文件由采购人、采购代理机构负责解释。
3.10 质疑与答复
3.10.1 综合说明
政府采购活动的质疑与答复、投诉处理等按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第 94 号令）的规定处理。
投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密；投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的权益受到损害的，可以在规定期限内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。投标人质疑实行实名制，质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。
采购人或采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
3.10.2 质疑和答复的时限
（1）投标人对政府采购活动事项有疑问的，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。
（2）投标人若认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害，应当在下列时间
x以书面形式向采购人或采购代理机构提出：①关于招标文件的质疑，应自招标文件下载之日起 7 个工作日内提出。②关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起 7
个工作日内提出。③关于中标结果的质疑，为中标结果公告期限届满之日起 7 个工作日内提出。
（3）采购人或采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后 7 个工作日内作出答
复。
3.10.3 投标人提起质疑应当符合下列条件
（1）必须是参与被质疑项目的投标人；
（2）必须在规定的质疑有效期内提起质疑；
（3）政府采购监督管理部门规定的其他条件。
3.10.4 质疑函的递交及相关事项
3.10.4.1 投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料
（1）质疑函应当包括下列内容：①投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；②质疑项目的名称、编号；③具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；④事实依据；⑤必要的法律依据；⑥提出质疑的日期。
（2）质疑函应当由投标人法定代表人或其授权的代理人签字并加盖投标人公章，质疑函由授权的代理人签字的应附投标人法定代表人委托授权书。
（3）质疑函递交地址及联系人为招标文件中规定的采购人、采购代理机构单位联系地址（甘肃省兰州市七里河区武山路 574 号 101 小区 603 室）及联系人。
3.10.4.2 质疑函的递交应当采取当面递交的形式
（1）由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于 XXX 项目质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。
（2）采购人或采购代理机构收到质疑函后，应当向质疑投标人签收回执。
（3）质疑函格式按照“中国政府采购网”发布的“政府采购投标人质疑函范本”制作，请投标人自行在“中国政府采购网”“下载专区”下载。
3.10.5 对投标人质疑的答复
采购人或采购代理机构应在收到质疑函 7 个工作日内根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的投标人和其他有关投标人，或在指定媒体上予以公布。
递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向采购人或采购代理机构回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知
晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。同时采购人可以酌情延长投标截止时间。
3.10.6 质疑不予受理的情况
有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担：
(1)不是参与该政府采购项目活动投标人的；
(2)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的； (3)所有质疑事项超过质疑有效期的；
(4)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的； (5)未按上述规定递交澄清或质疑函的；
(6)其它不符合受理条件的情形。
3.10.7 投诉
投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后 15 个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。15 个工作日过后视为放弃投诉。
投诉书格式按照“中国政府采购网”发布的“政府采购投标人投诉书范本”制作，请投标人自行在“中国政府采购网”“下载专区”下载。
3.11 采购代理服务费
中标结果公告发布后1日内由中标人支付给甘肃途远招投标有限公司采购代理服务费，服务费金额为中标金额的0.8%。
采购代理服务费缴纳信息如下 户名：甘肃途远招投标有限公司
账号：2703 3430 0900 0014 075
开户行名称：中国工商银行股份有限公司兰州xxx第二支行
4.1 项目建设目标
1、通过甘肃省公安厅交通警察总队智慧交管边界接入平台项目建设，实现公安视频承载网与公安信息网数据安全交换。
2、实现公安交管社会化服务专网与公安信息网的数据安全交换。
3、实现互联网至公安视频承载网的单向数据传输。
4、通过人员技能培训，实现减少安全知识技能缺乏带来的风险。
5、组织技术、业务人员培训，制定甘肃省公安厅交通警察总队智慧交管边界接入平台建设项目培训方案。
6、建立系统及前端设备运维工作机制，制定系统运行使用规范，规范系统使用。
4.2 项目建设规模
搭建全省统一的公安交管边界接入平台，实现公安信息网、公安视频承载网、社会化服务专网、互联网之间的跨网数据安全交换，解决各支队、大队公安信息网边界存在的安全隐患，杜绝不规范数据接入模式，确保网络安全。从而使重要信息系统的安全威胁最小化，达到信息安全投入的最优化，实现全省公安交通管理科技信息化建设应用水平的提档升级，共同支撑打造平安甘肃。
4.3 项目建设内容
按照国家和省级要求，以甘肃省公安厅交通警察总队智慧交管边界接入平台建设项目以需求为指导，项目建设的主要内容如下：
1、公安交管党、政、军数据边界接入平台
包含三层交换机、防火墙、入侵防御、可信边界网关、集控探针、入侵监测、安全域流监控系统、数据安全交换系统、安全隔离与信息交换系统、安全监测平台、请求服务系统、集中监控平台。链路实现公安视频承载网与公安信息网交管数据交换。
2、互联网至公安视频承载网单向数据边界接入平台
建设互联网至公安视频承载网单向数据边界接入平台，包含三层交换机、入侵防御、入侵监测、防病毒网关、漏洞扫描系统、安全隔离与信息单向导入前后置交换系统、安全隔离与信息单向导入系统。链路实现互联网至公安视频承载网单向数据传输。
4.4 售后服务要求
1、网络设备（三层交换机、核心交换机、万兆交换机），费用包含设备的安装调
试，达到交付要求。质保必须满足 5 年备件、5 年人工、5 年 7*24 小时原厂工程师上门服务。
2、计算机设备（服务器、笔记本电脑、台式电脑），费用包含设备的安装调试，达到交付要求。质保必须满足 5 年备件、5 年人工、5 年 7*24 小时原厂工程师上门服务
（只包含服务器），所有硬盘维修和更换均不返还。
3、安全设备（防火墙、入侵防御、可行边界网关、集中探针、入侵检测、安全域流监控系统、数据安全交换系统、安全隔离与信息交换系统、安全监测平台、请求服务系统、集中管理系统、防病毒网关、漏洞扫描、安全隔离与单向传输系统、安全隔离与信息单向导入系统），费用包含设备的安装调试，达到交付要求。质保必须满足 5 年备件、5 年人工、5 年 7*24 小时原厂工程师上门服务、5 年特征库免费升级。
4.5 培训要求
根据系统运行和日常维护工作情况，结合建设方对今后系统发展规划和需求，有针对性的提供培训和咨询服务，提高用户系统使用人员业务素质及维护人员的技术水平。承建方应在本项目建设完成后为相关人员提供培训，针对本系统的日常使用，确保受训人员能够完全掌握系统操作使用。
4.6 软硬件配置清单
序号 | 设备及软件（标 的）名称 | 技术参数要求 | 数量 | 单位 | 备注 |
一 | 硬件设备 | ||||
（一） | 网络设备 | ||||
1 | 三层交换机 | 1、★国产设备。2、硬件规格：≥48 个千兆电口，≥4 个xxx口（含 4 个万兆多模光模块）。包转发率：≥144Mpps；交换容量：≥672Gbps。3、服务：5 年备 件，5 年人工，5 年 7X24 小时原厂工程师上门服务，含设备安装调试交付。 | 3 | 台 | |
2 | 核心交换机 | 1、★国产设备。2、冗余主控，冗余交流电源，业务槽位≥6 个，≥144 个千兆电口，≥72 个xxx口（含 72 个千兆多模光模块）。≥24 个xxx口(含 14 个万兆多模光模块和 10 个万兆xxx模块）。3、服务：5 年备件，5 年人工，5 年 7X24 小时原厂工程师上门服务，含设备安装调试交付。 | 1 | 台 | |
3 | 万兆交换机 | 1、★国产设备。2、硬件规格：≥48 个xxx口(含≥48 个万兆多模光模块），≥ 2 个 40GE 光口。3、含堆叠功能，配置堆叠线缆（含模块）。4、服务：5 年备件， 5 年人工，5 年 7X24 小时原厂工程师上门服务，含设备安装调试交付。 | 4 | 台 | |
(二) | 服务器和计算机设备 | ||||
1 | 服务器 | 1、★国产品牌，机架式服务器。2、主要配置：≥2 颗英特尔可扩展处理器（单 颗性能不低于 2.2GHz，12 核）或更高型号处理器；≥128GB 内存；≥2 块 1920GB | 12 | 台 | |
序号 | 设备及软 件（标 的）名称 | 技术参数要求 | 数量 | 单位 | 备注 |
SSD 固态硬盘，≥7 块 1.2TB 万转 SAS 硬盘；RAID 卡，配置断电保护模块，2GB Cache，支持 raid0、1、5、6 等。3、主要接口配置：≥2 个千兆电口,≥4 个xxx口（含多模xxx模块）；1+1 冗余电源。4、软件功能：含虚拟化配套软件，能够实现服务器运算、存储资源虚拟化管理。5 、生产厂家提供 ISO9001 、 ISO14001、ISO20000、ISO27001 资质认证。6、服务：5 年备件，5 年人工，5 年 7X24 小时原厂工程师上门服务；所有硬盘维修和更换均不返还。 | |||||
2 | 服务器 | 1、★国产品牌，机架式服务器。2、主要配置：≥2 颗英特尔可扩展处理器（单颗性能不低于 2.2GHz，12 核）或更高型号处理器；≥128GB 内存；≥2 块 1920GB SSD 固态硬盘，≥7 块 1.2TB 万转 SAS 硬盘；RAID 卡，配置断电保护模块，2GB Cache，支持 raid0、1、5、6 等。3、主要接口配置：≥2 个千兆电口,≥4 个xxx口（ 含多模xxx模块）； 1+1 冗余电源。4 、生产厂家提供 ISO9001 、 ISO14001、ISO20000、ISO27001 资质认证。5、服务：5 年备件，5 年人工，5 年 7X24 小时原厂工程师上门服务；所有硬盘维修和更换均不返还。 | 3 | 台 | |
3 | 笔记本电 脑 | 1、★国产品牌。2、主要配置 i7 处理器,≥8G 内存,≥512GB 固态硬盘,独立显 卡，≥14 寸显示器，Windows10 操作系统。3、服务：5 年质保，硬盘不返还。 | 2 | 台 | |
4 | 台式电脑 | 1、★国产品牌。2、主要配置 i5 处理器,≥16G 内存,≥512GB 固态硬盘,集成显 | 2 | 台 |
序号 | 设备及软 件（标 的）名称 | 技术参数要求 | 数量 | 单位 | 备注 |
卡，≥21 寸液晶显示器。Windows10 操作系统。3、服务：5 年质保，硬盘不返 还。 | |||||
(三) | 安全设备 | ||||
1 | 防火墙 | 1、国产设备，机架式。2、主要配置：双冗余电源；≥8 个 10/100/1000M 电口， ≥4 个xxx口（含 4 个千兆多模光模块），≥4 个xxx口（含 4 个万兆多模光模块）；≥2 个扩展槽位；配置≥64G SSD 硬盘；整机吞吐率≥40G，并发连接数 ≥1000 万，每秒新建连接≥20 万/秒。3、主要功能：1）支持透明、路由、混合三种工作模式。2）支持对主流数据库基于用户的细粒度权限控制，限制使用 create、drop 等数据库原语，实现对数据库服务器的保护。3）★支持 web 界面下对攻击流量进行抓包分析，支持自定义抓包参数，至少包括数据报文长度、报文数量、抓包时间及采样频率等基本参数；支持根据协议、源目的 IP、端口等参数进行数据报文过滤。4、为了保障公安信息网的网络传输安全，实现网络边界设备联动和攻击威胁的自动防范功能，要求防火墙设备须与入侵设监测设备为同一 品牌。5、服务：5 年备件，5 年人工，5 年 7X24 小时原厂工程师上门服务。 | 2 | 台 | |
2 | 入侵防御 | 1、国产设备，机架式。2、主要配置：双冗余电源；≥4 个 10/100/1000M 电口， ≥4 个xxx口（含 4 个千兆多模光模块），≥4 个xxx口（含 4 个万兆多模光 | 2 | 台 | |
序号 | 设备及软 件（标 的）名称 | 技术参数要求 | 数量 | 单位 | 备注 |
模块）；≥2 个扩展槽位；整机吞吐率≥40G，并发连接数≥1000 万，每秒新建连接≥35 万/秒。3、主要功能：1）系统支持 SQL 注入、XSS 攻击检测能力，并支持提供白名单定义功能，能够精确到检测测字段、属性和名称。并支持至少 10 类和 70 个配置项目。2）为了保证安全联动的有效性，提高安全防御能力，需支持与 APT 产品进行联动配置。3）系统应支持威胁情报联动能力，且具备威胁情报软件著作权。4）系统应支持可扩展未知隐蔽通道检测功能，能够提供隐蔽通道通道的危险级别、连接建立时间、连接持续时间、控制端 IP 地址和端口、受控端 IP 地址和端口等隐蔽通道信息。4、服务：5 年备件，5 年人工，5 年 7X24 小时原厂工 程师上门服务；5 年特征库免费升级。 | |||||
3 | 可信边界网关 | 1、国产设备，冗余电源。2、标准机架式设备；≥4 个千兆电口，≥2 个xxx口 （含光模块），新建连接速度（连接/秒）≥8000；最大并发连接数≥ 35000；最大并发用户数≥5000；吞吐率（MB/秒）≥8.0Gbps；每秒认证次数≥25000。3、 （1）证书认证 A）单双向认证选择功能：系统可以设置是否需要用户提交用户证书；B）动态黑名单功能：系统可以自动更新黑名单、动态更新，不需要重新启动服务；C）多站点证书功能：系统可以拥有多个站点证书，不同的服务可以拥有不 同的站点证书。（2）应用支持 A）多种应用支持：支持 B/S 应用，支持 FTP、 | 1 | 台 |
序号 | 设备及软 件（标 的）名称 | 技术参数要求 | 数量 | 单位 | 备注 |
telnet、远程桌面以及通用的 C/S 应用；B）多服务功能：系统可以创建多个 SSL服务，保护不同的应用服务，也可以采用同一个 SSL 服务保护多个应用服务；C）地址隐藏功能：系统将真正应用服务的地址隐藏，用户仅知道网关地址；D）支持应用重定向功能：在有防火墙 NAT 映射的情况下正常访问有重定向的网站 DNS 穿透功能，外部客户端可以直接使用内部域名访问应用。（3）终端管理 A）基于硬件特征的设备认证：终端计算机必须由专用客户端基于终端硬件特征生成注册信息，由服务端审核通过后才能成为合法设备。设备每次接入时都要进行特征信息的验证，保证设备合法性；B）终端信息管理：通过对终端信息注册和管理，管理员可以更好了解接入终端各项信息。（4）访问控制 A）多种方式的角色管理：根据证书项进行个人证书角色管理，根据证书项规则进行机构角色管理；B）完善资源的管理：将资源划分为 web 资源、C/S 资源、地址段资源等多种方式，便于管理和授权；C）细粒度的访问控制，对于 web 资源支持基于正则表达式匹配的 URL过滤，支持基于文件扩展名、类型的内容控制；4、服务：5 年备件，5 年人工，5 年 7X24 小时原厂工程师上门服务。 | |||||
4 | 集控探针 | 1、国产设备，机架式。2、主要配置：硬件配置：标准机架式机箱，≥4 个千兆 电口，专用安全加固 Linux 操作系统。功能特性：支持采集多种设备的运行状态 | 2 | 台 |
序号 | 设备及软 件（标 的）名称 | 技术参数要求 | 数量 | 单位 | 备注 |
信息；支持对多种设备的流量信息采集；支持 SYSLOG 协议；支持 SNMP v2/SNMP v3 协议；原厂商为通过公安部组织测试的安全边界接入平台厂商。3、服务：5 年备件，5 年人工，5 年 7X24 小时原厂工程师上门服务。 | |||||
5 | 入侵检测 | 1、国产设备，机架式。2、主要配置：≥1 个 RJ-45 Console 口，≥1 个 10/100M电口带外管理口，≥5 个 10/100/1000 电口，≥2 个 USB 口，冗余电源，≥1T 硬盘，内存≥1GB，实际网络环境处理能力≥1000Mbps，最大并发连接数：≥200万。3、主要功能：1）系统提供自定义弱口令规则的能力，使用户可以灵活定义网络内的弱口令条件；2）产品可提供对威胁事件的自动分析功能，通过系统的自动分析，过滤掉不重要的、对用户价值不高的告警事件，仅显示对用户价值高、具有分析与关注价值的报警事件，以此减少低效告警事件对用户安全运维的干扰；3）产品可支持对威胁事件的闭环管理功能，帮助用户发现威胁、分析威胁、处理威胁，完成威胁管理工作的闭环；4）系统具有智能新增事件分析、显示功能，可针对阈值的设定，判定是否是新增事件；5）产品可提供对历史日志进行对比分析的能力，并可基于分析结果自动生成报表，历史事件的周期可以手工设定，该报表用于辅助用户分析一段时间内的威胁；6）系统支持操作系统资产配置 与报警自动关联功能，根据配置的目的地址、影响系统与影响设备进行上报事件 | 1 | 台 |
序号 | 设备及软 件（标 的）名称 | 技术参数要求 | 数量 | 单位 | 备注 |
的过滤。4、服务：5 年备件，5 年人工，5 年 7X24 小时原厂工程师上门服务；5 年特征库升级。 | |||||
6 | 安全域流监控系统 | 1、国产设备。上架设备，1 个 RJ-45 Console 口，1 个 10/100 电口带外管理口，≥5 个 10/100/1000 电接口，2 个 USB 口，≥3*2T 硬盘，冗余电源。性能：吞吐能力 500Mbps，并发入库能力 3.5w/s。2、1）支持 SSH 方式自动获取防火墙策略。同时支持手动导入的防火墙策略；2）系统支持同步记录功能，对自动同步的防火墙策略和手动同步防火墙策略都会有同步记录。同步记录的内容包括为：序号、防火墙名称、同步时间、同步类型、同步结果、策略变更、策略文件和失败原因，以便用户查询。3）支持对导入的防火墙策略文件进行静态分析，不基于流量，分析出覆盖策略、冗余策略、过期策略、可合并策略、交叉策略、冲突策略；支持对导入的防火墙策略文件进行动态分析，基于业务流量，分析出包括频次为 0 策略、频次非 0 策略和宽松策略。4）支持通过自定义的规则，分析出超限的策略和非法的策略，分析结果包含：目的地址数量超限、源地址数量超限、服务数量超限、源地址非法、服务非法和宽泛，分析结果可导出。3、服务：5 年备 件，5 年人工，5 年 7X24 小时原厂工程师上门服务。 | 1 | 套 | |
7 | 数据安全 | 1、国产设备。由内、外网服务器两部分架构。2、内外网服务器主要配置：硬件 | 2 | 台 |
序号 | 设备及软 件（标 的）名称 | 技术参数要求 | 数量 | 单位 | 备注 |
交换系统 （核心产品） | 配置：由信任端服务器，非信任端服务器两台设备组成，实现数据的交互；信任端服务器，非信任端服务器单台设备网络接口 10/100/1000Mbps（电口）×4，2个 SFP+光纤接口（含 2 个多模万兆 SFP 光模块）；基于 Linux 内核的安全操作系统；应用吞吐量：8000Mbps；数据库交换并发表>4096；文件处理记录数>3000 条 /秒；并发客户端数量>30000；最大数据文件≥40G；主要功能：支持 ORACLE、 SQLSERVER、DB2、SYBASE、MYSQL 等主流数据库的同步，可实现异构数据库同步；数据库支持多种同步方式：触发器方式，全表采集方式，同表双向的数据同步，删除源数据方式；支持数据库、文件之间的模糊格式同步交换，可根据用户配置将文件内容识别并写入数据库，或按照用户指定格式将数据库数据导出为文件；支持断点续传功能，在出现断电或传输中断等情况下，能够保证系统恢复时，交换的数据能重传或续传且不出数据丢失现象；★提供高级任务调度功能，包括：任务带宽调度，任务执行周期/频率调度，任务优先级调度等，为重要业务应用的可靠执行提供技术手段支持；为保证系统兼容性，安全数据交换系统与安全隔离网闸为同一品牌，提供证明材料；可根据时间、任务名称、任务类型等信息，在系统界面上展示出详细的数据统计结果；可根据统计间隔、统计类型、时 间段及任务名称等信息对任务数据进行分析，并可生成可视化的柱状图、趋势 |
序号 | 设备及软 件（标 的）名称 | 技术参数要求 | 数量 | 单位 | 备注 |
图、对比图，便于系统操作人员进行管理；支持对传输任务的源端文件策略、病毒查杀、同步周期、带宽分配等内容进行配置；支持对源端或目的端的数据库进行触发器清理操作；提供计算机安全产品网络专用销售许可证；设备原厂商为入围通过公安部组织测试入围的接入平台厂商。3、服务：5 年备件，5 年人工，5 年 7X24 小时原厂工程师上门服务。 | |||||
8 | 安全隔离与信息交换系统 （网闸） （核心产品） | 1、国产设备。2、主要配置：标准机架式设备，采用“2+1”的硬件架构，即双主机系统加一个专用隔离硬件，切断所有 TCP/IP 链接；使用安全加固的 Linux 操作系统；网络接口：10/100/1000Mbps（电口）×8,2 个 SFP+万兆光纤接口（含 2 个多模万兆 SFP 光模块）；内部系统交换带宽：≥10Gbps；应用层数据传输率：≧ 8000Mbps；硬件开关切换时间：<5ns；延时：<0.1ms；无故障运行时间：≥50000小时；主要功能：实现内外网安全隔离，保证在隔离条件下的安全数据摆渡；鉴别方式包括用户名口令、CA 数字证书；基于专用客户端与网闸安全连接方式，发送、接收应用数据；对视频流媒体传输、视频交换设备对接进行专门优化，提升视频流传输可靠性及低延迟保证；支持 M-JEPG，MPEG4、H.265 等编码格式；支持 IPv6 协议栈，提供 IPv6 Ready 第二阶段核心协议金牌认证一致性和互通性测试 证明；支持高清 1080P 、960P 、D4 、D1 、VGA 、2/3D1、1/2D1、SIF、3/4D1 、 | 2 | 台 |
序号 | 设备及软 件（标 的）名称 | 技术参数要求 | 数量 | 单位 | 备注 |
CIF、QCIF；系统提供应用服务代理功能、基于身份认证的消息代理功能，消息服务接口支持 C、Java 两种类型，同时可跨平台支持多个操作系统；专用日志服务客户端程序处理系统日志；日志分级处理、审计，可进行导入/导出、过滤操作；具有公安部计算机信息系统安全专用产品销售许可证；设备原厂商为入围通过公安部组织测试的接入平台安全产品名单。3、服务：5 年备件，5 年人工，5 年 7X24 小时原厂工程师上门服务。 | |||||
9 | 安全监测平台 | 1、国产设备。2、基本硬件形态：专用标准机架式千兆平台和安全操作系统，≥6个千兆电口，单电源，存储容量≥2TB，≥2 个可扩展插槽。系统包含统一展示、资产管理、告警管理、知识管理、报表管理、权限管理、系统管理功能，并提供网络拓扑自动发现与展示、机架拓扑等功能，以及对网络设备、安全设备、主机服务器的可用性与性能监控功能，系统内置本地性能采集器，用于采集各类设备及系统的性能信息。本项目包含具有≥30 个监控对象授权。3、功能要求：1）支持单级部署和级联部署，支持分布式部署。单级部署：无需安装任何其他软件和组件，用户只需要安装管理中心即可实现对全网资源的安全管理；2）用户可以自定义一级功能菜单，可以根据自身需要调整一级功能菜单的顺序；在综合展示界 面中能够显示系统的基本管理信息，包括最近 30 分钟告警状态雷达图、监控按类 | 1 | 台 |
序号 | 设备及软 件（标 的）名称 | 技术参数要求 | 数量 | 单位 | 备注 |
型汇总、最近 24 小时资产告警排行 TOP10、最近 24 小时内业务总体性能趋势； 3）系统提供可另外部署的性能信息采集器，每个采集器对所辖片区资产的性能信息进行采集，并统一上报管理中心，实现集中化的性能与可用性监控；4）系统能够对各种不同厂商的操作系统、网络设备、安全设备、存储设备、服务器、数据库、中间件、大数据组件、虚拟化以及各种应用系统的性能与可用性进行集中实时监控；内置至少 13 类安全设备的监控，包括但不限于防火墙、IPS、IDS、 WAF、VPN 等，并支持通过自定义监控扩展监控类型；5）系统支持对性能及接口的数值指标设置上上限、上限、下限、下下限四项阈值，并分别采取不同的告警动作；支持通过等于、不等于、大于、小于、大于等于、小于等于 6 种计算方式匹配监控指标的告警阈值；支持手动调整告警频率，减少重复告警；6）网络拓扑图具备实时设备和链路运行监控功能，如果设备或者链路发生故障，能够自动的进行标记；7）可在拓扑图上显示链路的带宽、名称、轮询间隔、上下行流量、丢包率、带宽占用比等信息；8）可设置拓扑图刷间隔，最小可到 1s；9）系统支持自动巡检告警，告警动作支持告警重定义、弹出提示框、播放警示音、发送邮件、发送 SNMP Trap、发送短信、执行命令脚本、设备联动、发送飞鸽传书、发 送 Syslog 等方式；本项目包含 5 年短信告警授权。4、服务：5 年备件，5 年人 |
序号 | 设备及软 件（标 的）名称 | 技术参数要求 | 数量 | 单位 | 备注 |
工，5 年 7X24 小时原厂工程师上门服务。 | |||||
10 | 请求服务系统 | 1、国产设备。标准机架式机箱，双主机架构，专用安全加固 Linux 操作系统。网络接口：标配≧1 个 100/1000M Base-TX 管理接口，≧2 个 10000M SFP+多模光模块网络接口(含万兆多模模块)，≧1 个 100/1000M Base-TX 网络接口。性能要求:并发数量≥30000 个；交换能力≥4000Mbps；最大支持服务 60 个。功能要求：主机系统采用具有自主知识产权的多核并行安全操作系统。支持 Webservice、 SOAP1.1/1.2、WSDL2.0 等多种访问协议的跨网交换。支持把请求数据和应答数据转换成格式化文件（XML 文件）落地。支持多服务并发访问。支持移动应用访问。信息传输过程中，利用先进文件传输技术（UDD 模式），提升业务及时性要求。支持主流数据库服务协议、文件服务协议、应用服务协议的识别、过滤和交换。支持各种 Web Service 接口。支持多级分布式部署、多节点非对称部署。2、 服务：5 年备件，5 年人工，5 年 7X24 小时原厂工程师上门服务。 | 1 | 台 | |
11 | 集中监控管理系统 （核心产 品） | 1、国产设备，机架式。2、主要配置：标准机架式设备，用于平台管理；网络接口：10/100/1000Mbps（电口）×4；应用吞吐量 480Mbps；最大业务审计记录数>10,000,000；监控管理业务>8000；最大审计用户数≥200,000；无故障运行时 间≧50000 小时；主要功能：提供接入不同层次（接入终端、平台、链路、业 | 1 | 台 |
序号 | 设备及软 件（标 的）名称 | 技术参数要求 | 数量 | 单位 | 备注 |
务、使用单位等）的信息注册和管理功能；采用安全加固的 Linux 操作系统，提供操作系统软件著作权证书；支持对接入平台内各个网络设备、安全设备和通用服务器、前置机等进行监控；支持对接入终端的注册信息、设备信息、用户信息、安全状况、网络连接情况、业务应用情况的查询统计；支持通过被动采集，设备日志和网管信息和主动日志上报机制对平台的业务运行情况进行监控，能够提供业务运行情况统计分析：即业务的访问次数、流入流出流量、业务资源使用状况等等；支持通过采集各种设备发送给集控系统的异常事件信息来判断是否出现安全事件，如病毒、木马被发现，未授权访问请求等，一旦事件发生则启动报警；具有公安部计算机信息系统安全专用产品销售许可证；系统原厂商具有涉密信息系统集成甲级资质。3、服务：5 年备件，5 年人工，5 年 7X24 小时原厂工程 师上门服务。 | |||||
12 | 入侵检测 | 1、国产设备，机架式。2、主要配置：≥1 个 RJ-45 Console 口，≥1 个 10/100M电口带外管理口，≥5 个 10/100/1000 电口，≥2 个 USB 口，≥1T 硬盘，实际网络环境处理能力≥600Mbps，最大并发连接数：≥100 万。3、主要功能：1）系统提供自定义弱口令规则的能力，使用户可以灵活定义网络内的弱口令条件；2）产 品可提供对威胁事件的自动分析功能，通过系统的自动分析，过滤掉不重要的、 | 1 | 台 |
序号 | 设备及软 件（标 的）名称 | 技术参数要求 | 数量 | 单位 | 备注 |
对用户价值不高的告警事件，仅显示对用户价值高、具有分析与关注价值的报警事件，以此减少低效告警事件对用户安全运维的干扰；3）★产品可支持对威胁事件的闭环管理功能，帮助用户发现威胁、分析威胁、处理威胁，完成威胁管理工作的闭环；4）系统具有智能新增事件分析、显示功能，可针对阈值的设定，判定是否是新增事件。5）产品可提供对历史日志进行对比分析的能力，并可基于分析结果自动生成报表，历史事件的周期可以手工设定，该报表用于辅助用户分析一段时间内的威胁；6）系统支持操作系统资产配置与报警自动关联功能，根据配置的目的地址、影响系统与影响设备进行上报事件的过滤。4、为了保证产品性能，厂商设备应为通过公安部组织测试的接入平台的安全产品。5、服务：5 年备件， 5 年人工，5 年 7X24 小时原厂工程师上门服务；5 年特征库升级。 | |||||
13 | 入侵防御 | 1、国产设备，机架式。2、主要配置：双冗余电源；≥5 个 10/100/1000M 电口， ≥4 个xxx口（含 4 个千兆多模光模块）；整机吞吐率≥16G，并发连接数≥300万，每秒新建连接≥8 万/秒。3、主要功能：1）系统支持 SQL 注入、XSS 攻击检测能力，并支持提供白名单定义功能，能够精确到检测测字段、属性和名称。并支持至少 10 类和 70 个配置项目；2）为了保证安全联动的有效性，提高安全防御 能力，需支持与 APT 产品进行联动配置；3）系统应支持威胁情报联动能力，且具 | 1 | 台 |
序号 | 设备及软 件（标 的）名称 | 技术参数要求 | 数量 | 单位 | 备注 |
备威胁情报软件著作权；4）★系统应支持可扩展未知 C&C 通道（隐蔽通道）检测功能，能够提供 C&C 通道的危险级别、连接建立时间、连接持续时间、控制端 IP地址和端口、受控端 IP 地址和端口等 C&C 通道信息。4、服务：5 年备件，5 年人 工，5 年 7X24 小时原厂工程师上门服务；5 年特征库免费升级。 | |||||
14 | 防病毒网关 | 1、国产设备，机架式。2、主要配置：双冗余电源；标配≥6 个 10/100/1000M 电口，≥4 个xxx口（含 4 个千兆多模光模块）；整机吞吐率≥6G，并发连接数 ≥300 万，每秒新建连接≥8 万/秒。3、服务：5 年备件，5 年人工，5 年 7X24 小 时原厂工程师上门服务，5 年特征库免费升级。 | 1 | 台 | |
15 | 漏洞扫描系统 | 1、国产设备，机架式。2、主要配置：1）标准 2U 机架式，标配 2 个千兆 SFP 插槽，4 个 10/100/1000M 自适应电口，1 个 Console 口，内置存储空间 1T，双电源。(支持“扫描 IP 地址无限制，最大并发任务数 30 个”)；2）采用专用安全操作系统，具有自主版权的高性能多核多平台并行安全网络操作系统，具备 20 个下级子系统管理性能，可实现秒级数据查询及页面展示；3）支持分布式部署，上级节点能够统一管理和控制下级节点，下级节点能够自动将扫描结果上传到上级节点；支持分布式时钟同步，支持分布式上下级节点消息通信，提供分布式智能拓 扑显示功能；4）提供系统安全配置核查功能，能够对主流操作系统、数据库、网 | 2 | 台 |
序号 | 设备及软 件（标 的）名称 | 技术参数要求 | 数量 | 单位 | 备注 |
络设备、安全设备、中间件的安全配置项目进行检查，能够综合系统安全漏洞和配置隐患检查结果分析系统安全风险；5）支持多网卡并行扫描，每个网卡可以在互不相通的网段中进行独立的扫描操作，用户下发任务后程序根据对象 IP 地址自动寻找相应的网卡执行任务。根据用户实际购买的授权扫描口数量，支持所有授权扫描口并发执行扫描任务；6）支持虚拟云环境的脆弱性评估，具有独立的云漏洞扫描模块，能够扫描主流虚拟机管理系统（如：VMWare ESX/esxi 等）的安全漏洞；内置云扫描高风险策略模板、云扫描中风险策略模板、云扫描低风险策略模板、云扫描安全全部策略模板； 7 ） 支持多种口令猜测方式， 包括利用 windows、mysql、telnet、postgres、smtp、pop3、ftp、SMB 等协议进行口令猜测，提供用户名字典、密码字典及组合字典，同时用户可以添加和编辑字典；8）支持对漏洞信息的检索功能，可以从其中快速检索到指定类别或者名称的漏洞信息，系统提供了按照漏洞编号、漏洞名称、CVE 编号、漏洞的分类及风险等级等多种方式进行漏洞信息的检索；9）常规扫描漏洞知识库支持操作系统、服务、应用程序多个视角进行分类，支持 SquirreMail 检测、测试 CGI 攻击、点对点测试、远程管理、间谍软件、LDAP 测试、病毒测试、木马测试、旁路检测、口令猜 解、Finger 测试、VPN 测试、流氓软件、打印服务测试、p2p 测试、SSL 测试、 |
序号 | 设备及软 件（标 的）名称 | 技术参数要求 | 数量 | 单位 | 备注 |
SNMP 测试、注册表测试、DNS 测试、RPC 测试、SSH 测试、防火墙测试、后门测试、网络设备测试、邮件系统测试、类 UNIX 测试、FTP 测试；10）报表展示：对两个不同任务或对同一任务两次扫描进行详细对比；从主机及漏洞两个角度进行xx对比，用户一目了然，对周期任务多次扫描的趋势分析；从主机、漏洞、主机漏洞多角度立体三维分析，及时了解网络变化趋势，掌握网络安全状态；11）产品具有中国信息安全认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》。4、服务：5 年备件，5 年人工，5 年 7X24 小时原厂工程师上门服务，5 年特征库免费 升级。 | |||||
16 | 安全隔离与单向传输系统 （核心产品） | 1、国产设备。2、主要配置：硬件配置：设备为 2U 标准机架式服务器×2 台，包括导入前置机、导入服务器，用于数据的跨安全域单向传输；导入前置机和导入服务器设备网络接口 10/100/1000Mbps（电口）×4，2 个 SFP+光纤接口（含 2 个万兆多模光模块）；基于 Linux 内核的安全操作系统；应用吞吐量：6000Mbps；数据库交换并发表>4096；文件处理记录数>3000 条/秒；并发客户端数量>25000；最大数据文件≥40G；主要功能：具备任务级客户端下载功能，在传输任务建立后可直接从系统管理页面下载专用客户端，客户端支持 Windows32/64、Linux32/64 操作系统；文件单向传输任务支持对源端文件处理策略（删除、备份），支持文件 | 1 | 台 |
序号 | 设备及软 件（标 的）名称 | 技术参数要求 | 数量 | 单位 | 备注 |
病毒查杀策略（禁用、隔离、删除），支持对文件名长度、文件大小、数据流量、传输频率、关键字审查（黑/白名单）、文件后缀名审查（黑/白名单）、文件类型检查（支持 XML、TXT、ZIP、PNG、EXE/DLL、HTML、PDF、RAR、BMP、JPG/JPEG、 DOC/XLS/PPT，基于黑白名单）、支持任务运行时间段控制（黑/白名单）；支持数据容错功能，当数据传输过程中因网络中断等原因造成数据丢失的情况时，支持手动重传功能； 支持数据库单向同步功能， 支持 ORACLE® 、SQL Server®、 MySQL®、DB2®、Sybase®等主流数据库；支持 FTP 传输加密功能，防止数据在传输过程中被窃取；杀毒软件部署在非信任端服务器，支持基于 Web 页面的升级；支持任务配置文件导入导出功能，实现任务配置备份功能，支持一键恢复出厂设置功能；支持集控管理功能，可在信任端服务器管理页面显示链路设备运行状态和网络状态，并支持上报服务器；设备原厂商为入围通过公安部组织测试入围的接入平台厂商且具有涉密信息系统集成甲级资质。3、服务：5 年备件，5 年人工，5 年 7X24 小时原厂工程师上门服务。 | |||||
17 | 安全隔离与信息单 向导入系 | 1、国产设备。2、主要配置：硬件配置：标准机架式机箱，由xxx闸一台设备组成。设备网络接口 10/100/1000Mbps（电口）×4，2 个 SFP+光纤接口（含 2 个 x兆多模光模块）；基于 Linux 内核的安全操作系统；应用吞吐量：6000Mbps；数 | 1 | 台 |
序号 | 设备及软 件（标 的）名称 | 技术参数要求 | 数量 | 单位 | 备注 |
统（核心产品） | 据库交换并发表>4096；文件处理记录数>3000 条/秒；并发客户端数量>25000；最大数据文件≥40G；主要功能：1)单向隔离光闸支持数据库单向同步功能，支持 ORACLE®、SQL Server®、MySQL®、DB2®、Sybase®等主流数据库；2)支持 FTP、 Samba、NFS、专用客户端等多种方式的文件传输；3)支持文件类型过滤；4)支持多文件并发传输；5)支持 LINUX、WINDOWS 病毒查杀及病毒文件隔离功能;6)数据库交换模式包含全表机制和触发器机制全表机制按照用户定义的时间间隔，根据用户配置过的表和字段把源表的全部数据传送到目的表中；7)支持对数据库数据中的大字段进行格式检查。查看大字段中有没有木马和病毒的特征码的判断和大字段数据的数据具体的文件格式是不是符合要求；8)可依据用户设置的同步条件判断是否同步以及同步策略。3、服务：5 年备件，5 年人工，5 年 7X24 小时原厂 工程师上门服务。 | ||||
二 | 系统集成 | ||||
1 | 系统集成 | 1、甘肃省公安厅交通管理局智慧交管边界接入平台建设项目公安交管党、政、军数据边界接入平台建设：本次配置软硬件设备及公安视频承载网和公安交管社会化服务专网安全设备的安全策略规划、网络结构调整、配置调试及运行测试，涉 及所有公安视频承载网和公安交管社会化服务专网服务器的操作系统及应用程序 | 1 | 项 | |
序号 | 设备及软 件（标 的）名称 | 技术参数要求 | 数量 | 单位 | 备注 |
安装、调优，建设后的网络测试及业务网割接工作，梳理公安视频承载网与公安信息网、公安交管社会化服务专网与公安信息网之间的现有业务系统、数据传输及数据传输逻辑关系，配合安全设备的策略制定等工作。 2、甘肃省公安厅交通管理局智慧交管边界接入平台建设项目互联网至公安视频承载网单向数据边界接入平台建设：本次配置软硬件设备及互联网安全设备的安全策略规划、网络结构调整、配置调试及运行测试，建设后的网络测试及业务网割接工作，梳理互联网至公安视频承载网之间的现有业务系统、数据传输及数据传输逻辑关系，配合安全设备的策略制定等工作。 3、系统集成项包含本项目所需的辅材、线材等（含用户指定线缆、线缆标签、设备标签等）。 4、项目终验前须经过公安部测评机构测评并进行试运行。 5、项目自终验合格后 7*24 小时质保 5 年。技术服务人员每日进行一次系统巡检，出具月度巡检报告，每半年出具系统运行分析报告，年度工作总结报告。巡检时间与用户沟通确定。 6、派驻至少 1 名驻场维护工程师，提供五年驻场服务。 | |||||
三 | 服务 | ||||
序号 | 设备及软 件（标 的）名称 | 技术参数要求 | 数量 | 单位 | 备注 |
1 | 等级保护 测评 | 对智慧交管边界接入平台建设项目网络安全等级测评，并出具测评报告。 | 1 | 项 |
5.1 评标原则及组织
5.1.1 原则
采购人或采购代理机构组织评标，根据《中华人民共和国政府采购法》的规定组建评标委员会，由采购人代表 1 人和评标专家 4 人共同组成评标委员会。评标委员会成员应坚持“公开、公平、公正”的宗旨,认真细致地做好评标工作。
（1）评标委员会成员人数不少于 5 人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
（2）评标委员会成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
（3）评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
5.1.2 组织
（1）采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：①核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；②宣布评标纪律；③公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；④组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；⑤在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
⑥根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；⑦维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；⑧核对评标结果，有
【财政部令（第 87 号）】第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；⑨评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；⑩处理与评标有关的其他事项。
（2）评标委员会由采购人代表和从政府采购专家库随机抽取的专家组成,评标委
员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：①审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；②要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；③对投标文件进行比较和评价；④确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；⑤向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
（3）评标委员会及其成员不得有下列行为：①确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；②接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，【财政部令（第
87 号）】第五十一条规定的情形除外；③违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；④对需要专业判断的主观评审因素协商评分；⑤在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；⑥记录、复制或者带走任何评标资料；⑦其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。
5.2 评标程序
5.2.1 投标文件的评审
（1）符合性审查
① 符合性审查。评标委员会应当对符合资格要求的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查内容及标准如下：
序号 | 审查内容 | 审查标准 |
1 | 投标保证金 | 投标人是否按照招标文件的规定提交投标保证金。 |
2 | 投标文件的签署、盖章 | 投标文件是否按照招标文件要求签署、盖章。 |
3 | 采购预算或最高限价 | 投标报价是否在招标文件中规定的预算金额或者最高限价范围内。 |
4 | 采购人不能接受的附加条 件 | 投标文件中是否含有采购人不能接受的附加条 件。 |
5 | 法律、法规和招标文件规 | 无法律、法规和招标文件规定的其他无效情形， |
定的其他无效情形 | 无效情形详见招标文件。 |
② 评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据。
③投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投
标。
（2）投标文件的校核
投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
①投标文件中“开标一览表（报价表）”内容与投标文件中相应内容不一致的，以“开标一览表（报价表）”为准；②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；③单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以“开标一览表（报价表）”的总价为准，并修改单价；④总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照政府采购货物和服务招标投标管理办法【财政部令（第 87 号）】第五十一条第二款的规定，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
评标委员会对确定为实质上响应的投标进行政策功能评价，如涉及以下内容，具体标准为：对于非专门面向中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购的项目，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，凡符合要求的有效投标人，按照 6%比例给予相应的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价得分。在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位都视同小型、微型企业。
评标价＝投标报价-投标报价×6%
注：①上述评标价仅用于计算价格评分，中标金额以投标人实际投标报价为准；
②在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；③在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策；投标人提供的货物既有中型企业制造货物，也有小微企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策；只有当投标人提供的
每个标的均由小微企业制造，并在投标文件中提供了《中小企业声明函》的投标人才能享受 6%的价格扣除政策；⑤符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》的投标人，必须真实填写《中小企业声明函》。
（3）投标无效情形
投标人存在下列情况之一的，投标无效，在资格审查、符合性审查时应当否决其投标: ①未按照招标文件的规定提交投标保证金的；②投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；③不具备招标文件中规定的资格要求的；④投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；⑤投标文件含有采购人不能接受的附加条件的; ⑥投标文件中以两个及两个以上的方案进行投标的（招标文件另有规定的除外）；⑦有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5）不同投标人的投标文件相互混装； 6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。⑧法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
5.2.2 比较与评价
评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
5.2.3 评标方法
x项目采用“综合评分法”，即是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审。
评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行
价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价得分。
本项目需要落实的政府采购政策：由于本项目为非专门面向中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购的项目，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，凡符合要求的有效投标人，按照 6%比例给予相应的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价得分。在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位都视同小型、微型企业。
具体评分权重如下
序号 | 评分标准 | 分值 | 备注 |
1 | 价格评审 | 30 分 | 详细的评标内容见下述评分细则 |
2 | 商务评审 | 30 分 | |
3 | 技术评审 | 40 分 | |
合计 | 100 分 | ||
1.价格评审（30 分）
序号 | 评分项目 | 分值 | 具体标准 |
1 | 价格评审 | 30 分 | 在价格评分时，满足招标文件要求且合理的最低评标价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30（四舍五入后保留小数点后两位） 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价得分。 投标人不得低于成本或市场价恶意竞标，评标委员 会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查 |
序号 | 评分项目 | 分值 | 具体标准 |
投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无 效投标处理。 |
2.商务评审（30 分）
2 | 商务评审 | 30 分 | 1、投标人具有 ISO9001 质量管理体系认证（认证范围包含边界安全产品的软件开发、制造和服务、计算机系统集成与服务）、ISO14001 环境管理体系认证（认证范围包含边界安全产品的软件开发、制造和服务、计算机系统集成与服务）、ISO45001 职业健康安全管理体系认证（认证范围包含边界安全产品的软件开发、制造和服务、计算机系统集成与服务）、CMMI3 及以上认证证书、AAA 企业信用等级证书、xx技术企业证书的，每提供 1 项得 1.5 分， 最高得 9 分，投标文件中需提供证书复印件或扫描 件，否则不得分。 |
2、投标人为入围通过公安部组织测试的边界接入平 台安全厂商名单中的得 5 分，投标文件中需提供证明材料复印件或扫描件，否则不得分。 | |||
3、投标人所投防火墙、入侵防御的厂商为入围通过公安部组织测试的边界接入平台安全产品名单中的得 3 分，投标文件中需提供证明材料复印件或扫描 件，否则不得分。 | |||
4、投标人为本项目配备的项目负责人具有高级计算 |
机技术与软件专业技术资格证书的得 4 分；技术负 | |||
责人具有中级计算机技术与软件专业技术资格证书 | |||
的得 3 分；技术运维人员具有注册信息安全专业人 | |||
员证书的得 1 分；满分 8 分，没有不得分。以上所 | |||
有人员必须为本单位人员，投标文件中需提供人员 | |||
证书复印件或扫描件、企业为员工缴纳的社保证 | |||
明，否则不得分。 | |||
5、投标人具有类似信息系统集成类项目业绩的，每 | |||
提供 1 项得 1 分，最高得 5 分，以合同为准，投标 | |||
文件中需提供合同复印件或扫描件，否则不得分。 |
3.技术评审（40 分）
1、技术参数满足程度（满分 10 分） | |||
投标人提供的产品所有技术参数及指标都满足或优于 | |||
招标文件要求的得满分 10 分，带★号重要技术参数 | |||
及指标有 1 项达不到招标文件要求的扣 1 分，其他技 | |||
术参数及指标有 1 项达不到招标文件要求的扣 0.5 | |||
分，直到扣完为止。 | |||
2、安全设备部分（满分 10 分） | |||
2.1、投标人所投防火墙需提供以下证明材料 | |||
3 | 技术评审 | 40 分 | ①支持 GB/T28181 对接，提供公安部安全与警用电子 |
产品质量检测中心 GB/T28181 的测试报告的得 1 分， | |||
投标文件中需提供测试报告复印件或扫描件并加盖生 | |||
产厂商鲜章,否则不得分。 | |||
②产品应具有国家工信部颁发的《电信设备进网许可 | |||
证证书》的得 1 分，投标文件中需提供证书复印件或 | |||
扫描件并加盖生产厂商鲜章，否则不得分。 | |||
2.2、投标人所投可信边界网关需提供以下证明材料 | |||
支持应用重定向功能：在有防火墙 NAT 映射的情况下 |
正常访问有重定向的网站 DNS 穿透功能，外部客户端 | |||
可以直接使用内部域名访问应用的得 1 分，投标文件 | |||
中需提供功能截图并加盖生产厂商鲜章，否则不得 | |||
分。 | |||
2.3、投标人所投防病毒网关需提供以下证明材料 | |||
①产品具有防病毒网关系统软次件著作权证书的得 1 | |||
分，投标文件中需提供证书复印件或扫描件并加盖生 | |||
产厂商鲜章，否则不得分。 | |||
②产品具有销售许可证防病毒网关产品（增强级）的 | |||
得 1 分，投标文件件中需提供证书复印件或扫描件并 | |||
加盖生产厂商鲜章，否则不得分。 | |||
2.4、投标人所投安全隔离与信息单向导入系统（单 | |||
向隔离光闸）需提供以下证明材料 | |||
①针对不同类型数据，提供基于数据内容的深度检测 | |||
与过滤功能，通过预定义安全传输策略，确保数据与 | |||
用户内网安全，投标文件中需提供官网截图证明并加 | |||
x生产厂商鲜章的得 2 分，否则不得分。 | |||
②设备通过信息产业信息安全测评中心检测，保证数 | |||
据单向传输的正确性并且数据仅允许从外网传送至内 | |||
网，投标文件中需提供官网截图证明及检测报告复印 | |||
件或扫描件并加盖生产厂商鲜章的得 3 分，否则不得 | |||
分。 | |||
3、投标人承诺在项目建设过程中应严格按照设计要 | |||
求和国家、部委、省公安厅等有关规定实施，确保本 | |||
次建设的采购需求中的集中监控管理系统能够实现与 | |||
省公安厅现有公安信息通信网集中监控与管理系统无 | |||
缝对接、实现互联互通的得 5 分，投标文件中需提供 | |||
承诺函原件，否则不得分。 | |||
4、技术方案（满分 8 分） |
投标人为本项目提供技术方案，对现有网络架构、安 | |||
全现状进行针对性规划和评估。技术方案对现状掌握 | |||
程度清楚，完全满足建设需求的得 8 分；技术方案对 | |||
现状掌握较好，基本满足建设需求的得 3 分；其他不 | |||
得分。 | |||
5、项目实施方案（满分 5 分） | |||
投标人为本项目提供项目实施方案，主要包括本项目 | |||
的建设步骤、施工组织、质量控制、进度控制、验收 | |||
交付等内容。项目方案完整，完全满足建设需求的得 | |||
5 分；项目实施方案较完整，基本满足建设需求的得 | |||
2 分；其他不得分。 | |||
6 、运维及质保服务、培训内容及方式等（满分 2 | |||
分） | |||
投标人提供的运维及质保服务、培训及方式符合采购 | |||
需求，方案内容考虑全面的得 2 分；方案内容考虑较 | |||
全面的得 1 分；没有方案的不得分。 |
注：评标办法中要求投标人提供的相关资料复印件或扫描件必须清晰可辨，所有资质、证书都必须合法有效，否则，评标委员会有权按不得分进行处理。
5.2.4 评标报告
（1） 评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告应当包括以下内容：①招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；②投标人名单和评标委员会成员名单；③评标方法和标准；④开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；⑤评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；⑥其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。
（2） 评标报告由评标委员会全体成员签字。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。评标报告签署
前，经复核发现存在以下情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载：①分值汇总计算错误的；②分项评分超出评分标准范围的；③评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；④经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
5.3 废标
在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
① 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
② 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
③ 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
④ 因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人，废标结果以甘肃政府采购网发布的废标公告为准，采购人或采购代理机构不再另行通知。
附件序号 | 附件内容 |
附件 1 | 合同格式及条款 |
附件 2 | 投标文件封面格式 |
附件 3 | 投标函 |
附件 4 | 法定代表人/负责人资格证明 |
附件 5 | 法人授权函 |
附件 6 | 开标一览表（报价表） |
附件 7 | 技术/商务条款偏离表 |
附件 8 | 人员配备情况表 |
附件 9 | 投标人资格审查文件证明材料 |
附件 10 | 政府采购政策支持文件 |
附件 1： 合同格式及条款
甘肃省公安厅交通警察总队智慧交管边界接入平台建设项目
政府采购合同
采购人（甲方）：甘肃省公安厅交通警察总队
供应商（乙方）：
二○二二年七月
一、政府采购合同协议书
合同编号：
采购人（甲方）：供应商（乙方）：
为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。
1、项目名称：甘肃省公安厅交通警察总队智慧交管边界接入平台建设项目
2、合同金额
3、履行合同的时间、地点及履约验收方式
4、付款方式
合同签订后，所有软硬件设备到货，经采购人初验合格，支付合同总金额的 60%；项目完成整体建设，经采购人终验合格，支付合同总金额的 40%。
5、解决合同纠纷方式
首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：
□ 提请仲裁 □ 向人民法院提起诉讼
6、组成合同的文件
x协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：在采购或合同履行过程中乙方做出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议；中标通知书；招标文件；投标文件；政府采购合同格式条款及其附件；专用合同条款；通用合同条款；标准、规范及有关技术文件；其他合同文件。
7、合同生效
x合同自甲乙双方签订（签字盖章）之日起生效。
8、合同份数
x合同一式 份，采购人执 份，供应商执 份，采购代理机构执 份，均具有同等法律效力。
（以下无正文）
甲方（公章）： | 乙方（公章）： |
地址： | 地址： |
电话: | 电话: |
邮编: | 邮编: |
负责人或委托代理人： | 法定代表人或委托代理人： |
签字日期: | 签字日期: |
经办人: | 经办人: |
签字日期： | 签字日期： |
开户行： | 开户行： |
账号： | 账号： |
二、政府采购合同通用条款
1、定义
1.1、合同当事人
1.1.1、采购人(以下称甲方)是指使用财政性资金，通过政府采购程序向供应商购买货物服务的国家机关、事业单位、团体组织。
1.1.2、供应商(以下称乙方)是指参加政府采购活动而取得中标资格，并向采购人提供货物服务的法人、其他组织或者自然人。
1.2、本合同术语解释
1.2.1、“合同”系指甲乙双方签署的、政府采购合同协议书中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。
1.2.2、“合同价”系指根据本合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。
1.2.3、“货物服务”系指乙方根据本合同规定必须为甲方完成招标文件规定的所有信息化平台建设及后续服务。
1.2.4、“伴随服务”系指根据本合同规定乙方承担与服务有关的辅助服务，例如提供技术协助、培训和合同中规定乙方应承担的其它义务。
1.2.5、“合同条款”系指本合同条款。
2、合同的适用范围
2.1、本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。
2.2、合同内容根据招标文件、投标文件而确定。
3、合同标的及金额
3.1、合同标的及金额应与中标结果一致，具体的名称、规格、型号、数量和价格见政府采购合同专用条款。
4、合同价款
4.1、具体合同价款见本合同第 3.1 项。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价款中，甲方不再另行支付其它任何费用。
5、履行合同的时间、地点和方式
5.1、乙方应当在甲方确定的时间、指定的地点履行合同，具体的项目实施时间、地点和方式见政府采购合同专用条款。
5.2、乙方应当在甲方指定的时间、地点完成服务项目。
6、履约验收
6.1、平台建成正常运行后，甲方应当及时组织验收。
6.2、甲方验收合格后应出具验收报告、验收单并签署“验收合格”字样，逾期验收视为验收合格。
6.3、甲方在验收中发现服务项目及所供硬件及软件质量不符合合同要求和验收标准或有异议时，应及时通知乙方，乙方应在接到通知后三天内给予答复，并负责处理，若需送法定质检部门检验，检验费用由乙方承担。如发现服务项目及所供硬件及软件质量严重不符合质量要求的，甲方可通知乙方停止服务，解除合同，一切责任由乙方承担。
7、质量标准和保证
7.1、质量标准
7.1.1、本合同下完成的服务应符合采购需求所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。
7.1.2、采用中华人民共和国法定计量单位。
7.1.3、乙方所提供的服务还应符合国家有关安全规定。
7.2、保证
7.2.1、乙方应保证所供硬件及软件是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其所供硬件及软件在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能，或者没有因乙方的行为或疏忽而产生的缺陷。在项目最终交付验收后不少于政府采购合同专用条款规定或乙方承诺
（两者以较长的为准）的质量保证期内，本保证保持有效。
7.2.2、在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。
7.2.3、乙方收到通知后应在政府采购合同专用条款规定的响应时间内以合理的速度免费解决系统故障。
7.2.4、在质量保证期内，如果服务的质量或所供硬件及软件规格与合同不符，或证实服务是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的技术等，甲方可以根据本合同第 12 项规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。
7.2.5、乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风
险和费用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响。
8、知识产权保护
8.1、乙方对其所提供的服务应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。
8.2、甲方使用乙方提供的服务对第三人构成侵权的，应当由乙方承担全部法律责任，给甲方造成损害的，乙方应当承担赔偿责任。
8.3、甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。
9、保密义务
9.1、甲、乙双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于保密的内容，甲乙双方均有保密义务。
10、合同价款支付
10.1、项目验收合格后，乙方出具正规发票给甲方，凭甲方开具的《政府采购合同验收报告单》办理合同价款结算手续。
10.2、支付合同价款时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续。开户行和帐号以签订的政府采购合同为准，如果乙方要求变更，则乙方必须提供加盖财务专用章、法人代表签字的证明文件，报经甲方审查核准。
11、伴随服务
11.1、乙方应向甲方提交所提供本项目的技术文件，包括相应的中文技术文件，如：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南。
11.2、乙方还应提供下列服务：①在合同各方商定的一定期限内对所建的平台实施运行维护，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务；②就本项目运营、维护对甲方操作人员进行培训；③政府采购合同专用条款与采购需求规定的其他伴随服务。
11.3、乙方提供的伴随服务的费用应包含在合同价款中，甲方不再另行支付。
12、经济责任
12.1、甲方的经济责任
12.1.1、甲方无正当理由，要求中途终止服务的，应向乙方支付剩余服务款总额
10%的违约金，并承担因此造成的经济损失。
12.2、乙方的经济责任
12.2.1、乙方不履行合同或提供的货物服务全部或部分不符合合同要求的，甲方有权拒绝其提供的货物服务内容，乙方必须向甲方支付拒绝内容价款总额 10%的违约金。
12.2.2、项目所需硬件及软件质量不符合合同规定时，甲方同意利用的按质论价，不能利用的，乙方负责包退包换。由于上述原因导致延误交货时间的，每延误一日，乙方应按逾期交货部分服务项目所需硬件及软件价款总值的 5‰向甲方偿付违约金。
13、合同的变更
13.1、在合同履行过程中，甲、乙双方可就合同履行的时间、地点和方式等协商进行变更。协商一致后，双方应签订书面的补充协议。
13.2、在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款百分之十的范围内追加与合同标的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同。
13.3、除双方签署书面协议，并成为合同不可分割的一部分外，本合同条件不得有任何变更。
14、合同中止与终止
14.1、合同的中止
14.1.1、合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行。
14.1.2、合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部门责令中止的，应当中止合同的履行。
14.2、合同的终止
14.2.1、合同因有效期限届满而终止。
14.2.2、乙方未能依照本合同约定条件履行合同，已构成根本性违约的，甲方有权终止本合同，并追究乙方的违约责任。
14.2.3、如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。
14.2.4、如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不正当竞争法》规定由有关部门追究其法律责任。
14.2.5、如果合同的履行将损害国家利益或社会公共利益，甲方有权终止合同的履行，给乙方造成损失的予以相应补偿。
15、合同转让和分包
15.1、乙方不得以任何形式将合同转包。
15.2、乙方不得将合同的主体、关键性工作分包给他人。
15.3、根据政府采购支持中小企业发展政策规定，经甲方同意，获得政府采购合同的大型企业可依法向中小企业分包。
16、不可抗力
16.1、不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。
16.2、任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
16.3、遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后十日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。
17、解决争议的方法
17.1、合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争端。如从协商开始后十日内仍不能解决，可以向财政部门提请调解。
17.2、调解不成可以按下列方式之一提起仲裁或诉讼：①向甲方所在地仲裁机构提起仲裁；②向甲方所在地人民法院提起诉讼。
17.3、如仲裁或诉讼事项不影响合同其它部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同的其它部分应继续执行。
18、法律适用
18.1、本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。
19、通知
19.1、本合同一方给另一方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到本合同中规定的对方的地址和办理签收手续。
19.2、通知以送到之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之日为
准。
20、合同生效
20.1、本合同自甲乙双方签订（签字盖章）之日起生效。
21、附则
21.1、本合同未尽事宜，见政府采购合同专用条款。
三、政府采购合同专用条款
1、合同标的
2、履行合同的时间、地点及履约验收方式
3、质量保证期
4、响应时间
5、合同价款支付方式和条件
6、伴随服务
7、合同未尽事项
附件 2： 投标文件封面格式
甘肃省公安厅交通警察总队智慧交管边界接入平台建设项目
投 标 文 件
项目编号：2022zfcg00634
投标人名称：XXXXXXXXXXX 单位（加盖投标人公章）
二○二二年七月
附件 3： 投标函
甘肃途远招投标有限公司
根据已收到的 （项目编号、项目名称） 的招标文件，我单位经认真研究上述招标文件，决定参加本次投标。我方提交固化好的投标文件电子版 1 份并保证其真实性。我方愿承担该项目的实施和保修任务，履行招标文件中对投标人的要求和应承担的责任和义务。同时我方xxxx如下声明：
1、我方完全接受招标文件中的内容，并将按招标文件的规定履行责任、义务。
2、我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件、参考资料及有关附件，无其他不明事项。
3、我方同意提供贵方可能要求的与投标有关的任何证据或资料。
4、如果我方中标，我方将按中标通知书要求签订、履行合同，承担责任、义务。
5、我方同意所递交的投标文件在 90 天的投标有效期内有效，在此期间我方将受此约束。
6、我们理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。
7、投标有关的一切资金往来请使用以下帐户：开户行：
户名：账号：
8、与投标有关的一切正式信函请使用以下地址：地址：
邮编：电话：传真：
投标人名称：XXXXXXXXXXX 单位（加盖投标人公章）法定代表人或授权代表人：（签字或印章）
日 期： 年 月 日
附件 4： 法定代表人/负责人资格证明书
甘肃途远招投标有限公司
姓名： ，性别： ，年龄： ，职务： ，身份证号码： ，系
（投标人名称）的法定代表人/负责人。为 XXXX 项目投标活动签署投标文件、进行合同谈判、签署合同和全权处理与之有关的一切事务。
特此证明。
投标人名称：XXXXXXXXXXX 单位（加盖投标人公章）
法定代表人/负责人： （签字或印章）
法定代表人/负责人电话：投标人地址：
日 期： 年 月 日
法定代表人/负责人身份证正反面复印件或扫描件
注：此处所述“法定代表人”或“负责人”，必须与投标人的“营业执照”上的内容一致。
附件 5： 法人授权函
甘肃途远招投标有限公司
x授权函声明：（投标人名称）任命（被授权人姓名、职务）为我公司的授权代表人，参与 XXXX 项目投标活动，以投标人的名义签署投标文件、进行合同谈判、签署合同和全权处理与之有关的一切事务。
特签字如下，以资证明。
投标人名称：XXXXXXXXXXX 单位（加盖投标人公章）投标人地址：
法定代表人/负责人：（签字或印章）
法定代表人/负责人电话：
被授权人：（签字或印章）被授权人电话：
授权日期： 年 月 日
法定代表人/负责人身份证正反面复印件或扫描件
被授权人身份证正反面复印件或扫描件
附件 6： 开标一览表（报价表）
项目名称：项目编号：
序号 | 设备及软件（标 的）名称 | 规格型号 | 品牌 | 生产厂家 | 数量 | 单位 | 单价 | 合计 |
一、 | ||||||||
1 | ||||||||
2 | ||||||||
….. | ||||||||
二、 | ||||||||
1 | ||||||||
2 | ||||||||
….. | ||||||||
….. | ||||||||
投标总价（完成本项目的所有费用，单位为元。）大写：人民币 元 小写：¥ 元 | ||||||||
备注：投标人要认真的在网上开标系统填写投标报价、项目建设周期等内容，注意系统默认的相关事项，请投标人特别注意，不要出错。
投标人名称：XXXXXXXXXXX 单位（加盖投标人公章）
法定代表人或授权代表人：（签字或印章）
日 期： 年 月 日
附件 7： 技术条款偏离表
序号 | 设备及软件（标的） 名称 | 招标文件技术要求 | 投标文件实际技术响应 | 响应情况 | 说明及证明材料 |
响应/正偏离/负偏离 | |||||
一、 | |||||
1 | |||||
…… | |||||
…… | |||||
二、 | |||||
1 | |||||
…… | |||||
…… | |||||
三、 | |||||
项目名称：项目编号：
备注：1、“响应/偏离”栏应注明“响应”、“正偏离”或“负偏离”。2、技术偏离要求部分，投标人必须按所投产品的实际技术参数逐条进行响应。3、投标人在编制投标文件时，若此表格中填写的相关内容较多时，可将表格设置成横向。
投标人名称：XXXXXXXXXXX 单位（加盖投标人公章）
法定代表人或授权代表人： （签字或印章）
日 期： 年 月 日
商务条款偏离表
序号 | 商务条款名称 | 招标文件商务要求 | 投标文件实际商务响应 | 响应情况 | 说明及证明材料 |
响应/正偏离/负偏离 | |||||
1 | |||||
…… | |||||
…… |
项目名称：项目编号：
投标人名称：XXXXXXXXXXX 单位（加盖投标人公章）
法定代表人或授权代表人： （签字或印章）
日 期： 年 月 日
附件 8： 人员配备情况表
类别 | 姓名 | 职务 | 身份证号 | 联系电话 |
项目团队人员配备情况 | ||||
项目名称：项目编号：
注：后附相应人员资格证件复印件或扫描件及本单位为其缴纳社保的证明材料。
投标人名称：XXXXXXXXXXX 单位（加盖投标人公章）
法定代表人或授权代表人： （签字或印章）
日 期： 年 月 日
附件 9： 投标人资格审查文件证明材料
序号及内容 | 投标人资格要求 | 投标人应当在投标文件中提供的资格审查文件 证明材料 |
1、《中华人民共和国政府采购法》第 22 条及 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 17条规定的投标人法定资格条件及要求提供的证明材料 | ①具有独立承担民事责任的 能力； | ①提供法人或其他组织的具有统一社会信用代码 的营业执照复印件或扫描件； |
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； | ②提供经会计事务所审计的 2020 年度或 2021 年度财务报表审计报告或基本开户银行出具的银行资信证明复印件或扫描件，银行资信证明格式由 银行自行拟定； | |
③有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； | ③提供 2022 年任意一个月缴纳任意税种的入账凭据或完税证明复印件或扫描件，依法免税的投标人，应提供依法免税的证明材料；提供 2022年任意一个月（按年缴纳的提供全年度）缴纳社会保障资金的入账凭据复印件或扫描件，不需要缴纳社保的投标人，应提供不需要缴纳社保的证 明材料； | |
④参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； | ④提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，格式自拟； 注：本项所称重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。投标人在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期 限届满的，可以参加政府采购活动。 | |
⑤法律、行政法规规定的其他条件。 | ⑤提供法定代表人/负责人资格证明书（法定代表人/负责人参加投标）或法人授权函（授权委托人参加投标），格式按照招标文件附件中规定 的格式提供。 | |
说明：投标人若为国家机关、事业单位、团体组织或个人的，可以不提供以上 | ||
②③项中相关资料。 | ||
2、未被列入“信用中国”网站记 | 2、可以不提供网页版截图，最终以投标截 | |
录“失信被执行人或重大税收违法 | 止日当天开标结束后采购代理机构查询结 | |
2、本项目 | 案件当事人名单”记录名单，不处 | 果为准，查询结果由采购代理机构打印保 |
的特定资格 | 于“中国政府采购网”“政府采购 | 存签字盖章并进行资格审查，投标人有以 |
要求 | 严重违法失信行为信息记录中的禁 | 上行为的投标无效。 |
止参加政府采购活动期间”的方可 | ||
参加本项目投标。 | ||
注：以上“第 3 列，投标人应当在投标文件中提供的资格审查文件证明材料”中所要求的材料，为投标人必须在投标文件中提供的证明其资格符合招标文件要求的材料，所有证明材料必须清晰可辨。投标人提供的证明材料有一项不符合招标文件规定的，其资格审查不通过， 投标无效。 | ||
附件 10： 政府采购政策支持证明材料
投标人符合政府采购政策支持的，按照要求提供相关证明材料，不符合政府采购政策支持的不需要提供相关材料。
中小企业声明函（货物）
本公司(联合体)xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》 (财库(2020)46 号)的规定，本公司(联合体)参加_(单位名称) 的_(项目名称)采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:
1._(标的名称)_，属于 (采购文件中明确的所属行业)行业；制造商为(企 业名称)，从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 x元，属于
_(中型企业、小型企业、微型企业) ；
2. (标的名称) ，属于(采购文件中明确的所属行业)行业；制造商为 (企 业名称) ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为_ _万元，属于
_(中型企业、小型企业、微型企业)。
.....
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虛假，将依法承担相应责任。标的所属行业由投标人和其所投产品制造商按照《关于印发中小企业划型
标准规定的通知》工信部联企业（2011）300 号文如实填写。
企业名称：XXXXXXXXXXX 单位（加盖企业公章）
日 期：
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
残疾人福利性单位声明函
x单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称：XXXXXXXXXXX 单位（加盖企业公章）
日 期：
符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
监狱企业证明材料
监狱企业投标，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则，不予享受价格评审优惠政策。
节能环保产品优先采购政策
1、对于最新列入《节能产品政府采购品目清单》中，属于国家非强制性采购的节能产品，投标人能够提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，在同等条件下予以优先采购。
2、对于最新列入《环境标志产品政府采购品目清单》中的环境标志产品，投标人能够提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的，在同等条件下予以优先采购。