项目编号：BBJXW2024-001
重庆市北碚区经济和信息化委员会
竞争性磋商文件
项目名称：北碚区经济和信息化委员会2024年度安全检查服务采购
项目编号：BBJXW2024-001
采购人：重庆市北碚区经济和信息化委员会
二〇二三年十一月
重庆市北碚区经济和信息化委员会
2024年度安全检查服务采购竞争性磋商文件
一、采购邀请书
按照中华人民共和国《采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和重庆市北碚区财政局对于分散采购相关要求，对北碚区经济和信息化委员会2024年度安全检查服务采购项目进行竞争性磋商,欢迎符合条件的供应商参加。
竞争性磋商采购内容
项目名称 |
采购预算（万元） |
资金来源 |
备注 |
北碚区经济和信息化委员会2024年度安全检查服务采购 |
18 |
财政预算资金 |
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本项目最高限价为：180000.00元（大写：拾捌万元整），包含：专家出勤费、交通费、车辆使用、设备及材料使用、形势研判总结编制、税费等全部费用。 |
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（二）竞争性磋商资格条件
磋商供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、单位。以下简称供应商。合格的供应商应符合政府采购法第二十二条规定的基本条件。同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件。
1.一般资格条件。
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.特定资格条件。
（7）供应商具有合法有效的安全评价机构资质证书。
（三）磋商有关说明。
1.报名时间及方式：凡有意参加磋商的供应商，请于公告发布之日起自行在重庆市北碚区人民政府（xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xx/）上下载本项目竞争性磋商文件以及图纸、补遗等磋商前公布的所有项目资料，于2023年11月20日12：00前携带《竞争性磋商报名函》法定代表人或委托代理人持法定代表人授权委托书原件、公司营业执照复印件（加盖单位鲜章）到北碚区经济和信息化委员会418办公室（安监站）报名，逾期报名采购人将拒绝接收其响应文件。
2.竞争性磋商文件售价：无
3.投标保证金：无
4.供应商须满足以下两种条件，其响应文件才被接受：
（1）按时报名；
（2）按时递交了响应文件。
5.提交响应文件起止时间：2023年11月20日12：00到2023年11月22日上午9：00 （北京时间）
6. 开标时间：2022年11月22日9时30分（北京时间）
7.开标地点：重庆市北碚区经济和信息化委员会（xxxxxxxxxx000x0x000x）
8.联系方式：
联系人：xxx、xx
电话：00000000；00000000000，17382301595
联系地址：重庆市北碚区经济和信息化委员会（xxxxxxxxxx000x）
竞争性磋商报名函
重庆市北碚区经济和信息化委员会：
本单位已在网上下载了贵单位项目编号为，项目名称为 （ ）的竞争性磋商文件，具体情况如下：
单位名称（全称）称） |
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单位地址 |
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联系人 |
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电话/手机 |
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办公电话及传真 |
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投标（授权）代表人 |
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身份证号码 |
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注意事项：
供应商必须携带本竞争性磋商报名函于报名截止时间前到现场确认报名。
投标单位法人代表（签名）：
投标单位名称（盖章）：
日期:年 月 日
二、采购服务内容
（一）项目内容。
1.提供每周2次安全检查专家服务，提供周末、节假日等突发状况下专家服务，总服务工作日原则上不超过120个工作日，超过时间由双方共同协商处理。由供应商提供专家、车辆参与采购机构的安全生产检查、复查、法律宣贯等工作；提供执法技术层面支持；编制采购机构年度安全形势研判及企业安全检查报告书，建立安全生产排查台账。
2.制定一个年度安全生产排查方案，方案内容应包括系统性的对企业进行安全生产进行排查、提出整改意见书并配合北碚区经济和信息化委员会工作人员进行复查验收等内容。
3.进行2次安全生产培训工作。
（二）服务内容要求。
1.合同签定后，按照要求陪同北碚区经信委安全监管人员对北碚区经济信息系统企业进行安全指导和检查并配合北碚区经济和信息化委员会完成整改复查工作。
2.检查企业安全管理制度（查阅资料）。专家对企业的安全管理制度进行检查，查阅有关资料，核对记录材料。主要内容为：
①企业贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规情况。
②企业生产安全事故隐患排查治理制度建立及落实情况。
③企业主要负责人及相关责任人今年以来安排部署安全生产工作、在一线检查安全生产工作的记录情况。
④企业安全管理机构建立和运行情况。
⑤安全生产隐患自查自改制度的建立及落实情况，隐患的查改台帐建立情况。
⑥岗前培训及安全生产法律、法规的宣传情况。
⑦应急救援预案制定及演练开展情况。
⑧其他相关资料。
3.实地排查安全隐患。对北碚区经济信息委承担安全监管职责的天然气经营企业，液化石油气（二甲醚）经营企业，电力企业，民用醇基燃料经营企业，民爆物品生产企业、民爆物品销售企业进行安全检查工作，对承担行业指导责任的工业企业进行安全指导工作。
4.协助北碚区经济信息委对企业开展检查、督查、指导并形成诊断记录、下达隐患整改整改通知书并配合复查验收。
5.如遇联合检查、专项整治、事故调查等需要专家现场支持的情况，供应商提供全天24小时现场技术支持服务。
6.为北碚区经济信息系统执法人员提供车辆及驾驶员开展检查。
7.编制辖区安全形势研判及企业安全检查报告书。
8.提供二次安全培训服务。
三、商务要求
（一）服务时间。
2024年1月1日至2024年12月31日。
（二）服务地点。
重庆市北碚区行政区划范围。
验收方式。
1.由北碚区经济和信息化委员会组织人员对项目完成质量和进度进行验收，验收工作严格按照合同内容执行。
2.验收方式
由北碚区经济和信息化委员会组织工作人员和供应商人员按合同约定内容验收。验收合格条件如下：
（1）按采购文件及合同约定，参与北碚区经济信息委组织的安全生产检查、督x和指导工作，进行了安全生产隐患排查工作；
（2）按合同约定，为每一家接收检查、督查及指导的企业建立安全生产排查台账，并定期给北碚区经济和信息化委员会上报企业安全生产排查报告书；
（3）配合北碚区经济和信息化委员会制定了整改及复查方案；
（4）在规定时间内完成了相应的排查周期，并由双方组织验收小组进行验收，并经验收小组签字确认；
（5）按时提供安全生产有关行政执法方面的技术支持。
（四）服务能力要求。
1.供应商必须具备危险化学品、天然气、机械、电气、应急管理、特种设备、消防等行业的安全生产隐患排查能力。
2.近两年从事过重庆区域内政府部门安全技术服务项目。
3.随检人员中至少1人具有注册安全工程师资质，且人员总体上不应随意变动。
4.供应商应具有安全生产评价等相关领域良好的口碑和企业形象，近3年内无不良记录。
5.配备安全检查车辆及驾驶员；配备有关仪器与设备。
（五）服务管理能力。
1.供应商有专职的企业安全生产专家团队及管理组织，能够确保北碚区经济信息系统企业的安全生产排查服务正常履行。
2.供应商有完善服务考核和检查人员管理机制。（提供企业签章的相关管理规范）
（六）服务交付能力。
供应商应提供已有的其他地区的企业安全检查报告书（以供应商在重庆市范围内对其他地区的企业进行安全检查的报告书作为证明材料）。
（七）服务响应要求
供应商向北碚区经济和信息化委员会提供全天24小时电话支持服务
以上服务支持时间包含国家法定节假日。
（八）报价要求
1.供应商应当按照竞争性磋商文件的规定报价。本次报价为人民币报价，包括专家出勤费、交通费、车辆使用、设备及材料使用、形势研判、总结报告编制、税费等全部费用。
投标报价由供应商根据本项目的实际情况与自身情况，并充分考虑不确定性因素可能导致的风险自行填报。若因投标人原因造成的漏报、错报而导致本项目无法履行的，由投标供应商负责，采购人不会承担任何费用。
2.投标报价不得超出项目采购预算，不得涂改，否则为无效投标。
3.投标报价修正错误
（1）投标报价中出现大写金额和小写金额不一致的错误，评审时以大写金额为准。
（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
（九）付款方式及违约责任。
1.合同签订之日起一个月内支付不超过合同金额50%的启动资金，合同执行完毕后，10个工作日内采购人根据供应商履行合同和服务承诺情况向供应商支付合同金额的剩余资金。
2.供应商应严格按照本协议履行相关服务支持内容，若出现违约情况，每次扣合同总金额的2%。
3.成交供应商如发生以下行为，采购人有权要求赔偿已支付的项目服务费和造成的经济损失等费用，并终止合同：
（1）未按照服务需求提供服务的；
（2）未开展服务或进度缓慢的；
（3）未按照服务需求提供应急预案等有关成果的。
（十）其他事项。
其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
四、供应商须知
（一）费用。
参与磋商的供应商应承担其参与磋商活动所涉及的一切费用，无论磋商结果如何，采购人在任何情况下无义务也无责任承担所发生的费用。
（二）疑问。
供应商如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止之日1个工作日前向采购人要求澄清，采购人可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。一经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。
（三）响应文件。
1.供应商应按竞争性磋商文件要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应。
（1）响应文件组成
响应文件由附件：“响应文件格式要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照附件“响应文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。
（2）响应文件提交份数和签署
供应商投标时提交纸质件响应文件2份，其中正本1份，副本1份（副本应为正本的完整复印件）。正本或者副本必须标记“正本”或“副本”字样，正本与副本不一致时以正本为准。
响应文件正本须采用A4幅面纸张，使用不能擦去的墨料或墨水打印或复印，竞争性磋商文件附件：“响应文件格式要求”规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章，同时响应文件正本所有页面还需逐页加盖供应商单位公章（双面打印的正文内容只需一面盖章）。
（3）响应文件的装订、密封与标记
响应文件应按附件：“响应文件格式要求”的顺序进行装订，并用信封密封。信封上注明项目名称、供应商名称和地址。信封封口处应加盖供应商公章或法人授权代表签字。
响应文件有效期。
响应文件及有关承诺文件有效期为磋商开始时间起90天。
（五）供应商参与人员。
各个供应商可派1-2名代表参与磋商，其中1人应为法人代表或具有法人授权委托书的授权代表。
（六）无效投标条款。
供应商或其响应文件发生以下情况之一者，应为无效投标：
1.投标供应商未通过资格性和符合性检查的。
2.供应商超出其营业执照或事业单位法人证书上经营范围（业务范围）投标的。
3.响应文件未按照竞争性磋商文件附件：响应文件格式要求签字、盖章的。
4.响应文件现多个投标方案或投标报价的。
5.投标报价超过采购预算或报价有涂改行为的。
6.对竞争性磋商文件的服务需求和商务要求不能满足的。
7.供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。
8.供应商的投标有效期不满足竞争性磋商文件要求的；
9.响应文件中提供虚假或者失实材料的；
10.供应商响应文件中有本竞争性磋商文件规定的其他无效投标条款的。
（七）废标条款。
评审小组评审时出现以下情况之一的，应予废标:
1.符合专业条件的供应商或者对竞争性磋商文件作实质响应的供应商不足三家的。
2.供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。
3.出现影响采购公正的违法、违规行为的。
4.因重大变故，采购任务取消的。
废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。
5.本项目不接受联合体投标。
五、磋商程序及成交原则
（一）磋商时间与地点。
按照竞争性磋商文件规定的时间和地点进行。
（二）评审小组。
项目采购小组由采购人代表共3人及以上单数组成。
（三）评审办法。
采用综合评分法进行比对，满分100分，采购人对已通过资格审查的报名供应商的响应文件进行评分，得分最高的供应商为成交供应商，得分相同的优先选取最低报价的供应商，未通过资格审查的报名供应商不参与评审。
评审细则。
评审细则
序号 |
评分因素 |
分值 |
评分标准（以下评分标准为举例） |
说明 |
1 |
价格部分 |
30 |
以服务商平均报价为基准价，基准价得分为满分。各供应商得分为基准价得分减去偏离值得分，偏离值为基准价与供应商报价之差，计算公式为基准价得分-（基准价与供应商报价之差）x 100 x价格权重/基准价。得分保留两位小数点，最后一位四舍五入。 |
假设：共有3个供应商，分别报价为20万，18万，15万，则基准价为（20+18+15）/3=17.67万，供应商A得分为30-（20-17.67）x30/17.67=26.04分 |
2 |
服务部分 |
40 |
提供书面安全检查服务方案。 1.提供能切合采购方实际情况的现场安全检查服务方案。（1-10分） 优得9-10分，良得6-8分，差得1-5分 2.提供项目内容执行方案，包括（检查、整改、执法、培训、时间安排、专家技术力量等等）。（1-10分） 优得9-10分，良得6-8分，差得1-5分 3.安全检查服务质量保障方案。（1-10分） 优得9-10分，良得6-8分，差得1-5分 4.提供上一年度为任意一家单位服务的年终总结性报告。（1-10分） 优得9-10分，良得6-8分，差得1-5分 |
按照竞争性磋商采购文件“采购服务内容”、“商务要求”，对各竞争性磋商单位提供的安全检查技术服务方案进行评分。 |
2 |
商务部分 |
30 |
1.供应商业绩方面（15分） 供应商近两年内，具有在重庆市及区县政府相关职能部门、街道和园区开展安全检查、评估等技术服务的，提供1份业绩合同得1分，最高得15分。 2.供应商实力方面（15分） 供应商具备重庆市应急管理专家或重庆市第三届安全生产应急救援专家，专家同时具备高级工程师、注册安全工程师、安全评价师资格、且为本单位缴纳了社保的在职人员，每提供1名得3分，最高得15分。 |
提供合同复印件。提供专家证书、高级工程师证书、注册安全工程师证书、安全评价师证书原件及复印件并提供社保部门指定网站打印的社会保险缴纳清单（加盖公章）
|
1.磋商小组将依照评审办法提出3名成交候选人，报党委会审议后，确定成交供应商。成交供应商确定后2个工作日内，采购人向评审后确定的成交供应商发出《成交通知书》并在相关平台公示成交结果。
2.《成交通知书》将作为签订合同的依据。
3.成交供应商因不可抗力或自身原因无法成交的，由采购人重新组织采购；成交供应商无充分理由放弃成交的，承担有关法律责任。
（六）供应商虚假应标、不履约等行为的处理。
1.供应商有提供虚假材料谋取中标或成交、中标后无正当理由不与采购人签订合同、拒绝履行合同义务等行为，将严格按照《政府采购法》等相关法律法规予以处理。
2.磋商小组认为，排在前面的成交候选人的最后报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，磋商小组可以要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组可以取消该成交候选人成为成交供应商的资格，按顺序由排在后面的成交候选人递补，以此类推。
八、签订合同
（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照竞争性磋商文件确定的项目需求及商务需求等事项签订政府采购合同。
（二）竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。
（三）如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的，采购人将按照相关法律法规处理。
（四）采购人不得向成交供应商提出超出竞争性磋商文件内容以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离竞争性磋商文件确定的项目需求及商务需求等实质性内容的协议。
（五）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。
九、响应文件格式要求（请投标供应商按附件：“响应文件格式要求”顺序和格式制作响应文件并装订成册。）
附件：响应文件格式要求
采购响应文件
磋商项目编号：****** [正(副本)本]
采购计划编号：******
项目名称：*************
投标供应商：（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年 月 日
联系人姓名：联系人手机： 单位电话：
一、报价
（一）报价函
报价函
重庆市北碚区经济和信息化委员会：
我方收到北碚区经济和信息化委员会2024年度安全检查服务采购项目的竞争性磋商采购文件，经详细研究，决定参加该项目的竞争性磋商。
1.愿意按照竞争性磋商采购文件中的一切要求，提供本项目的技术服务，报价为人民币大写： 元整；人民币小写： 元。
2.我方现提交的响应文件为 2 份，其中正本1份，副本1份。
3.我方承诺：本次竞争性磋商的有效期为90天。
4.我方完全理解和接受贵方竞争性磋商采购文件的一切规定和要求及评审办法。
5.在整个竞争性磋商采购过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》规定给予惩罚。
6.我方若中选，将按照竞争性磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
7.我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。
地址：
电话：
联系人：
供应商名称（公章）
年 月 日
（二）明细报价表
明细报价表
序号 |
名称 |
相关信息 |
数量 |
单价 |
合计 |
2111 |
|
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22 |
|
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13 |
|
|
|
|
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4 |
|
|
|
|
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5 |
|
|
|
|
|
6 |
|
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
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8 |
人工费 |
|
/ |
|
|
9 |
各种税费 |
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/ |
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10 |
其他费用 |
|
/ |
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11 |
…… |
|
/ |
|
|
12 |
总计 |
|
|||
注：本表可根据项目实际情况调整，并逐页盖章。
供应商名称（公章）
年 月 日
二、服务方案
服务方案（格式自定）
三、资格条件及其他
（一）资格条件
1.营业执照副本复印件（加盖单位鲜章，原件备查）
2.组织机构代码证复印件（加盖单位鲜章，原件备查）
3.税务登记证复印件（加盖单位鲜章，原件备查）
4.最近12个月内任意三个月的缴税记录和社会保险缴纳证明（加盖单位鲜章，原件备查）
5.特定资格条件资料（按竞争性磋商文件第一项采购邀请书提供证明材料复印件加盖投标供应商公章）
注：三证合一的只需提供营业执照复印件加盖投标供应商公章
（二）其他资料
与项目有关的资料（自附）：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。
四、法定代表人授权委托书（格式）/法定代表人（格式）（二选一）
法定代表人授权委托书
致：重庆市北碚区经济和信息化委员会：
（法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）电话代表我单位全权办理上述项目的竞争性磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人： 法定代表人：
（签字或盖章） （签字或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
供应商名称（公章）
年 月 日
法定代表人证明
致：重庆市北碚区经济和信息化委员会：
（法定代表人名称及身份证代码）是（供应商名称）的法定代表人，电话代表我单位全权办理上述项目的竞争性磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。签字负全部责任。
法定代表人（签字或盖章）：
供应商名称（公章）
年 月 日
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
五、参加本项目采购活动诚信声明
诚信声明
采购项目名称：
致：重庆市北碚区经济和信息化委员会
（供应商名称）xxxx，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。
特此声明
供应商名称（公章）
年 月 日
（结束）
17