项目编号：JCZFCG2024-Z40-A351

东阳市中医院

眼科医疗设备采购

公开招标采购文件

项目编号：JCZFCG2024-Z40-A351

项目名称：眼科医疗设备采购

采购单位：东阳市中医院

招标机构：金华市金诚招投标代理有限公司

2024年9月20日

目 录

1. 公开招标采购公告

2. 招标需求

3. 投标人须知

4. 评标办法及评分标准

5. 政府采购合同主要条款

6. 投标文件格式

温馨提示：

请认真阅读此招标文件，并按规定制作投标文件。投标供应商不得向采购人、代理公司工作人员、评标专家行贿，违者一经查实，将列入政府采购黑名单！

第一章 公开招标采购公告

项目概况

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知》等规定，经东阳市财政局政采云[2024]1006/1001/1002号政府采购计划书批准。现就东阳市中医院眼科医疗设备采购项目进行公开招标采购。[眼科医疗设备采购]招标项目的潜在投标人应在（网址：浙江政府采购网(xxxxx://xxxx.xxx.xx.xxx.xx/)、东阳市公共资源交易网(xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxx/)）获取招标文件，并于2024年10月12日13点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：JCZFCG2024-Z40-A351

项目名称：眼科医疗设备采购

预算金额：156万元；

最高限价：156万元；

采购需求：

标项名称：眼科医疗设备采购

数量：1项

预算金额：156万元

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体要求详见第二章招标需求。

备注：

合同履约期限：合同签订之日起1个月内到货并完成安装调试。

本项目接受联合体投标

▲ 二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

A、本项目不限，所有大中小微型企业均可参加投标。

B、本项目接受大中型企业与小微企业组成联合体投标，或者大中型企业向一家或者多家小微企业分包。组成联合体投标或分包的，对于联合体或分包协议合同份额占到总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与价格评审。组成联合体投标的，需提供联合体协议（格式见附件）和中小企业声明函（格式见附件）。 

3、本项目允许采购进口产品。

4、本项目接受联合体投标。

5、投标人注册：非浙江政府采购网注册或发生变更且未及时更新的投标人，应当在规定时间内按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字［2009］28号）的相关规定及时办理更新或投标人注册事项。

6、投标人应未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以投标截止日信用中国网站（xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx/）、中国政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/）公布为准；

▲三、招标文件的获取：

1、时间：/至2024年10月12日13时30分，每天上午00：00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。

2、地点（网址）：

浙江政府采购网（xxxxx://xxxx.xxx.xx.xxx.xx/）；

东阳市公共资源交易网(xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxx/)。

3、获取方式：由投标单位通过浙江省政府采购网(xxxxx://xxxx.xxx.xx.xxx.xx/)上的政采云获取系统进行获取（首次参加投标的单位应先登录浙江省政府采购网(xxxxx://xxxx.xxx.xx.xxx.xx/)进行账户注册，注册完毕待审核成功后方可登录获取，注册咨询电话：000-000-0000；注册流程见网址

xxxxx://xxxxxx.xxxxxx.xx/x-xxxxxx-xxxxx/xxxxxxxx）。

4、获取流程：浙江政府采购网-政采云用户登录-用户中心-项目采购-获取采购文件管理，电子版采购文件免费获取。

5、浙江政府采购网上以“游客”身份获取的采购文件仅供阅览；潜在供应商应按上述方式获取采购文件；未按上述方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2024年10月12日13时30分（北京时间）

投标地点（网址）：政采云平台

开标时间：2024年10月12日13时30分

开标地点（网址）：政采云平台

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（〔2022〕3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度 助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。

2、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑,或在政采云平台线上质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉（投诉网址：xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx/xxxxxx/xxxxx.xx?xxxxxXxxxxXxxxx0xx00x0x-xx0x-0xxx-x000-x0xxx0xx00x0）。质疑函xx、投诉书xx请到浙江政府采购网下载专区下载。

3.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。

4、本项目实行电子投标，投标文件应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：000-000-0000。

5、投 标 人 应 在 开 标 前 完 成 CA 数 字 证 书 办 理 。 （ 办 理 流 程 详 见xxxx://xxxx.xxx.xx.xxx.xx/xxxXxxxxxXxxxxxxx/0000-00-00/00000.xxxx）。完成 CA 数字证书办理预计一周左右，因未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。

6、投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：xxxxx://xxxx.xxx.xx.xxx.xx/xxxXxxxxxXxxxxxxx/0000-00-00/00000.xxxx），（ 电 子 投 标 相 关 学 习 网 址 ：xxxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxx/x-xxxxxx?xxxxx0000.0xx0000x.0000.0000.0x00xx00xx0000x0x00x0x00x0000000）。

7、根据《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度 助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）简化对政府采购供应商资格条件的形式审查，供应商书面承诺符合参与政府采购活动资格条件的，不需要再提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金记录、无重大违法记录等证明材料。

8、为确保招投标活动的公开、公平、公正，切实维护各方合法权益，凡在招标投标、开标评标过程中，受到敲诈、勒索或发现围标串标、虚假投标、恶意竞标等涉黑涉恶线索者，请及时保留相关证据并向有关部门举报。举报电话：

市扫黑办：0579-86655381

市公安局：110、0579-86096000

市检察院: 0579-86642000

市 法 院：0579-86620148

市公共资源办:0579-86691835

市公共资源交易中心:0579-86691729

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：

1、采购人信息

名称：东阳市中医院

地址：东阳市

项目联系人（询问）：xxx

项目联系方式（询问）：15167906300

质疑联系人： xxx

质疑联系方式：0579-86637035

2、采购代理机构信息

名称：金华市金诚招投标代理有限公司

地址：xxxxxxxxxxx00x

项目联系人（询问）：xxx/xx

项目联系方式（询问）：13505890861

质疑联系人：xxx/xx

质疑联系方式：0579-89311055

3、同级政府采购监督管理部门：

名称：东阳市财政局采购办

地址：xxxxxxx0x

监督投诉电话：0000-00000000

东阳市中医院

金华市金诚招投标代理有限公司

2024年9月20日

第二章 招标需求

一、项目编号：JCZFCG2024-Z40-A351

二、项目名称：眼科医疗设备采购

三、招标项目需求：

（一）采购内容

序号	采购内容	数量	最高限价	交货期
1	免散瞳眼底照相机（核心产品）	1套	110万元	合同签订之日起1个月内到货并完成安装调试。
2	非接触式眼压计	1套	18万元
3	角膜内皮显微镜	1套	28万元

（二）采购清单及相关技术参数

序号	技术规格要求
一	免散瞳眼底照相机（核心产品）
1	设备名称：激光扫描检眼镜
1.1	设备数量：壹套
1.2	设备用途：通过激光扫描技术，非拼图条件下，单次拍摄获取≥180度的超大广角视网膜成像，对眼底及xx视网膜进行彩色眼底照相，非接触式检查模式，支持检测，诊断及疾病分析
2	技术规格、参数
2.1	成像原理：激光扫描成像原理，(提供证明，并标明所在页码)
▲2.2	成像光源：半导体激光，激光光源数量≥2个(提供原厂Datasheet证明，并标明所在页码)
2.3	红激光波长：≥522nm
2.4	绿激光波长：≤650nm
2.5	激光级别：安全激光1级
★2.6	瞳孔最小直径：2mm；瞳孔直径≥ 2mm，不用散瞳，无需暗室，即可成像，(提供原厂Datasheet证明，并标明所在页码)
★2.7	图像范围：非拼图，一次成像≥180度(提供原厂Datasheet证明，并标明所在页码)
2.8	影像功能：超广角彩照和超广角自发荧光，两种影像功能可选
2.9	拍摄模式：自动拍摄、手动拍摄两种拍摄模式
2.10	成像时间：＜0.5s
2.11	图像分辨率：≤15μm
2.12	屈光度数：无需调节屈光度（无屈光度限制）
2.13	数据导出：允许一键导出病例影像，可选JPG、BMP等不同格式
2.14	3D演示：自动模拟医生检查眼底影像的全过程，提供巩膜、视网膜、白内障三种模式，能导出3D演示过程影像资料
2.15	放大功能：提供全局放大、局部放大，两种以上放大模式
2.16	分层功能：提供视网膜、脉络膜独立或者融合影像
2.17	多图功能：提供视网膜、脉络膜、4联图影像，多种显示模式
2.18	测量工具：提供距离、面积测量工具
2.19	随访分析：具有同一部位、不同时期的影像对比
2.20	联动分析：双眼对称区域的联动分析、比较
2.21	影像调整：可以进行亮度、对比度、Gama等参数调整
2.22	图像系统：具备单独的图像采集系统、影像处理系统
2.23	触摸屏电脑：用于采集，≥8.8寸
2.24	工作站电脑：用于处理、分析、打印检查结果
2.25	打印机：彩色喷墨打印机，≥5种墨水
2.26	升降台：移动式电动升降台，拥有电脑主机位、显示器调节柱
3	配置要求
3.1	主机1台
3.2	激光扫描检眼镜1个
3.3	固视系统1套
3.4	触摸式平板计算机1台
3.5	原装进口计算机1套
3.6	电动升降台1台
3.7	打印机1台
二	非接触式眼压计
1.1	检查类型：气动
1.2	工作距离：11mm
1.3	检查范围：≥0-60mm/Hg（30/60mmHg间自动切换）
★1.4	测量模式：具有眼球自动追踪功能的全自动模式
1.5	眼压补偿功能：可测量中央角膜厚度，且计算去除角膜厚度影响后的眼压值并打印报告
1.6	左右眼切换：具备左右眼自动切换功能
★1.7	固视灯：配备内部和外部双固视灯
1.8	移动范围：左右 90mm，上下 30mm
1.9	下巴托：配备电动调整的下巴托
1.10	打 印 ：配备自动切纸刀的打印机
1.11	数据接口：USB ；RS-232C ；LAN
1.12	节能系统：5分钟/10分钟/15分钟/关（4个可选级别）
1.13	显示器 ：≥5.5英寸彩色液晶屏，可倾斜角度≥35°
1.14	电力供应 ：100-240V; 50/60Hz ;0.4-0.8A
三	角膜内皮显微镜（用于非接触测量角膜内皮细胞，满足各种角膜内皮层分析和角膜厚度测量的需求）
1.1	主要参数：
1.1.1	拍摄方式：非接触式
1.1.2	照相范围：≥0.24mm×0.5mm
1.1.3	拍摄方法：全自动/半自动/手动
1.1.4	测量方式：一次测量，连续自动拍摄≥15照片，选取最佳照片，主机储存≥9幅标准图像；
1.1.5	角膜厚度测量：+/-10um；
1.1.6	拍摄测量区域：角膜中心中心1点，xx≥5点，旁中心≥5点，一共≥11点。
1.1.7	光源：采用高亮度LED，红外光照明；
1.1.8	放大倍数：光学≥180倍，软件≥420倍
1.1.9	对焦方式：全自动3D对焦，轻触式对焦照相功能，左右眼一键切换；
1.1.10	主机一体化设计；内置分析软件直接测量、分析、打印。
1.2	分析参数：
1.2.1	显示分析参数：①内皮细胞参数（CD） ②平均细胞面积（AVG） ③标准偏离细胞面积（SD） ④变化系数细胞面积（CV） ⑤最大细胞面积（Xxx） ⑥最小细胞面积（Min） ⑦内皮细胞厚度（T） ⑧分析细胞数（N）
1.2.2	分析方法：自动分析和手动分析。
1.2.3	分析时间：2秒内自动完成拍摄范围内的所有细胞分析。
1.2.4	显示功能：内皮细胞图像、有轮廓的内皮细胞图像、不同面积大小的内皮细胞图像、不同结构形状的内皮细胞图像。
1.2.5	数据库：能够在主机界面显示一名患者的所有检查结果缩略图，包括内皮照片及参数值。
★1.2.6	相同眼前后对比图：可在主机界面显示相同眼前后检查数据的对比图。并生成对比报告。
★ 1.2.7	暗区分析：能对内皮细胞的暗区进行自动分析。
1.3	主机参数：
1.3.1	显示屏：≥9.8"彩色液晶触摸屏
1.3.2	主机移动范围：88mm（X轴），40mm（Y轴），50mm （Z轴）
1.3.3	颌托调整范围：70mm。
1.4	工作站参数
1.4.1	报告数据库软件：提供中文报告数据库软件；
1.4.2	图文报告：提供报告模板，能进行离线分析；
1.4.3	工作站采用知名品牌电脑，彩色液晶显示器≥19"，内存≥2G，硬盘≥500G，中文Windows 操作系统。
1.5	其他要求：
1.5.1	数据输出方式：照片打印机/LAN/USB/dicom
1.5.2	彩色照片打印机

注：▲系指实质性要求条款，负偏离将作无效标处理；“★”系指重要指标。

四、商务及其他要求

▲1、项目结算及投标报价要求

（1）投标人的报价是履行合同的最终价格，应包括产品购置费、随机配送（备品备件、另配件、专用工具）、运杂费、保险费、到货验收、保管、安装、调试、试运行、检验、培训费、验收、交付使用、保修期内的售后服务等完成本项目的一切费用及税金。投标人所投报的投标报价为投标人所能承受的整个项目的一次性最终最低报价，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价和单价不作调整。

▲（2）按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由中标人向税务机关缴纳。

2、交货时间及地点

（1）交货时间：合同签订之日起1个月内到货并完成安装调试。

（2）交货地点：按采购人实际要求，送到采购人指定地点。

完成时间：按照进度要求完成安装和调试，如在规定的时间内由于卖方的原因不能完成实施，投标方应承担由此给用户造成的损失。

实施标准：符合我国国家有关技术规范要求和技术标准。

实施过程中发生的费用由投标方负责。

3、质保期（免费维修期）

▲（1）自项目验收交付之日起质保期为2年，终身维护，原厂商若有更高的保修期以原厂商提供为准，并在投标文件中明确承诺。

（2）质量保证期内发生的质量问题（包括设备缺陷），由中标人负责免费解决（因采购人使用不当或其他人为因素造成的故障除外）；

（3）在质保期内提供7*24小时（不分节假日）技术支持热线电话（固话、手机）服务。如电话响应无法解决，则24小时内响应、48小时内修复。

（4）在质保期内如有部件损坏，中标人应立即予以更换、维修，如不能立即修复的，必须提供相同型号的配件给采购人使用，以确保采购人的日常工作不受影响。

（5）提供关于产品质量保证承诺；免费保修期的承诺；免费保修期外的服务承诺；免费提供终身技术支持服务承诺；免费提供终身设备软件升级服务。

质保期内，与维修相关的所有费用由中标方负责。

4、售后服务要求

（1）有维修点及零配件供应点；

（2）须明确承诺维修响应时间、保修期内巡视保养措施及保修期后维护保养承诺。

5、售后服务保障或维修响应时间要求

如设备在使用时出现故障，中标人接到采购人电话后12小时内响应，必须在2个工作日内赶到现场维修，并保证在48小时内修复完毕。如不能修复则提供备机使用，质保期内，与维修相关的所有费用由中标方负责。

6、技术资料

提供完整的技术资料，包括操作手册、维修手册、软件手册等，同时应提供设备出厂检验报告和质量合格证书等及电子版的操作规程。

7、安装

中标人及时提供有关的安装调试、检测验收、运行维护、维修等相应全过程服务。安装必须符合合同要求和国家有关的技术规范及标准。属于计量设备的提供一次免费检定校准服务。

8、技术培训

中标人须派遣有经验的工程师到采购人现场对采购人进行优质的培训服务，具体要求如下：

（1）对设备的操作、安装、启动、调试、运行、维护和修理对采购方操作人员进行培训，并向培训人员提供维修所需的特殊工具、口令、图纸及维修手册。提供详细的操作和维护软件，培训所需一切资料由中标人免费提供。

（2）负责免费提供操作人员培训，对用户的维修人员进行至少1次专业的厂家培训并承担所有费用，培训人数不少于两人。

（3）培训内容：确保用户能够对设备有足够的了解和熟悉，能够独立进行设备的日常运营、管理和维护，培训所需一切资料由卖方免费提供。

（4）培训地点：在使用单位内。

9、验收

（1）项目设备安装调试，采购人将按规定对货物的品牌、外观、规格、参数配置、数量、配件及安装调试后的使用性能、运行状况、技术资料及其他进行验收，中标人必须在验收现场提供必要的技术支持，验收费用由中标人承担。

（2） 如发生所供设备与招标文件中规定的设备不符，由此产生的一切责任和后果由中标人承担，采购方有权要求中标人赔偿相关损失。

（3）质量符合国际或国家通用标准，满足招标文件技术标准部分所规定的全部功能。如出现质量问题或系假冒伪劣产品，中标人负责包退、包换，因此而涉及的全部违约责任和费用由中标人承担。

10、付款方式：

合同签订后，中标单位提供足额预付款担保，采购单位付至合同总额的40%；设备安装调试完成、验收合格后支付至合同价款的100%。

第三章 投标人须知

前附表

序号	内容、要求
1	项目名称：眼科医疗设备采购
2	投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价。 ▲2、本项目投标报价最高限价详见招标需求。投标单位必须按招标需求的要求报价，并且报价不得高于或等于最高限价，否则作废标处理。 3、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
3	答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容，应当于2024年10月11日17:00前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑（超过此规定时间的质疑函将不予受理）。答疑内容将于投标截止日期5天前以网上发布公告的形式通知；如果答疑、澄清或修改的内容可能影响投标文件编制，招标采购单位将于投标截止日期15天前以网上公告的形式通知所有已报名的投标人，答疑内容是招标文件的组成部分。
4	投标文件组成：▲1、本项目实行“网上投标、电子评标”，投标人应于投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上传输、递交电子版投标文件（包括资格审查文件、商务技术文件和报价文件）； 为了避免由于电子交易平台无法正常运行等技术、安全故障原因造成投标文件无法解密或解密失败，导致投标无效的情况，投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密电子备份投标文件）发送至金华市金诚招投标代理有限公司邮箱：000000000@xx.xxx，逾期发送或发错后缀名的备份投标文件将被视为无效； 3、投标人仅提交电子备份投标文件的，投标无效； 4、本项目不强制投标人提交电子备份投标文件；如在开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况，因投标人未提供电子备份投标文件而造成投标无效等一切后果和风险由投标人自行承担。
5	投标截止时间及地点： 1、投标人应当在2024年10月12日13时30分前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件。投标截止时间后递交的电子投标文件，将被政采云平台拒收。 2、电子备份投标文件的递交时间：投标人应当在2024年10月12日13时30分前，逾期未递交的视为自动放弃。
6	开标时间：2024年10月12日13时30分 截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，投标人须在开标时间截止后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密，所有投标人在规定的解密时限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限的，系统默认自动放弃。
7	评标办法：综合评分法
8	现场踏勘：投标人自行组织现场踏勘。现场踏勘所发生费用由投标方自行承担，踏勘期间发生人身或交通安全等大小事故，一切责任和经济补偿均由投标单位负责。
9	中标结果公告：评标结束后2天内，中标结果公告于浙江省政府采购网(xxxxx://xxxx.xxx.xx.xxx.xx/)、东阳市公共资源交易网(xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxx/)；公告1个工作日。
10	中标通知书：确定中标人后，中标人应在三个工作日内，向招标人领取《中标通知书》，否则按放弃中标资格处理。
11	履约保证金：本项目的履约保证金为中标金额的1.0%，中标人应在合同签订前交纳（可以用保函的形式提交,保函可在政采云平台线上申请办理），在本项目服务期结束后7个工作日内由采购单位无息退还。
12	签订合同时间：中标通知书发出后20日内。
13	中标人须在领取中标通知书前向招标代理机构交纳中标服务费，中标服务费参照本投标人须知总则第五条相关约定执行计取。
14	付款方式：详见招标需求。
15	投标有效期：60天。
16	中标人如因资金问题需贷款，可登录政采云平台“金融服务模块”查看各相关银行服务方案，具体执行可与相关银行东阳分行联系或“政采云”线上申请。为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，东阳市范围内增加浙商银行金华分行东阳支行作为线下合作银行。 浙商银行金华东阳支行联系人：许燕 联系电话：13967983441 0579-86222992
17	解释：本招标文件的解释权归招标采购单位。招标人对投标人的落选不作任何解释。
18	本项目的中小企业行业属于工业。

一、总则

（一）适用范围

本招标文件仅适用于东阳市中医院《眼科医疗设备采购》项目的招标采购。

（二）定义

1.招标采购单位系指组织本次招标的东阳市中医院(采购人)和金华市金诚招投标代理有限公司（招标方）。

2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。

3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、培训、技术指导以及其他类似的义务等。

5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。

7.“▲”系指实质性要求条款。

（三）招标方式

本次招标采用公开招标方式进行。

（四）投标委托

投标人代表须携带有效身份证件等有效证明。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。

（五）投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。中标人须在领取中标通知书前向招标代理机构交纳中标服务费，中标服务费按以下标准计算收取。

招标代理服务收费标准

中标金额（万元）	货物招标
100以下	1.5％
100—500	1.1％

（六）联合体投标

本项目接受联合体投标。

（七）转包与分包

1.本项目不允许转包。

2.本项目允许分包。

（八）特别说明：

▲1.多家供应商参加同一政府采购项目竞争的，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌的产品的，应当按一家供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评审小组集体决定。

非单一产品采购项目中，作为关键核心部分的单一产品品牌、型号均相同且报价占项目总报价50%以上（含本数，下同）的，视为提供的是同品牌的产品；多家供应商中，有一家供应商的报价达到50%以上，提供同品牌同型号产品的供应商均按一家供应商认定。

2.（1）投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。

▲（2）投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。

▲3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

▲4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处。

（九）质疑和投诉

1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标方提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

二、招标文件

（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：

1.招标公告

2.招标需求

3.投标人须知

4.评标办法及标准

5.合同主要条款

6.投标文件格式

7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容

（二）投标人的风险

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

（三）招标文件的澄清与修改

1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在2024年10月11日17：00前以书面形式要求招标采购单位澄清。招标方对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，将于投标截止日期5天前在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，不另作通知。如果答疑、澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标采购单位将于投标截止日期15天前以网上公告的形式通知所有已报名的投标人，答疑内容是招标文件的组成部分。

2.招标方必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人，除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。

3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。

三、投标文件的编制

（一）投标文件的组成

投标文件（包含电子投标文件和电子备份投标文件）由资格审查资料、资信商务及技术文件、投标报价文件三部份组成。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。

1、资格审查资料：

（1）有效的企业法人营业执照副本复印件；

（2） 法定代表人授权委托书及经办人身份证复印件；

（3）中小企业声明函（如有）(格式见附件2.5)；

（4）残疾人福利性单位声明函（如有）(格式见附件2.6)；

（5）监狱企业证明文件（如有）(格式自拟)；

（6）合格投标人资格要求的相关证明复印件；

（7）投标人认为有必要提供的其它文件。

备注：

投标人应未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以投标截止日信用中国网站(https://www.creditchina.gov.cn/)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）公布为准；

2、资信商务及技术文件：

（1）评分响应表（格式见附件2.1）；

（2）投标声明书(格式见附件2.2)；

（3）法定代表人授权委托书(格式见附件2.3)；

（4）投标单位情况表(格式见附件2.4)；

（5）营业执照副本复印件；

（6）投标人过往投标产品销售合同业绩复印件（格式见附件2.7）；

（7）商务响应表（格式见附件2.8）；

（8）投标产品服务计划表（格式见附件2.9）；

（9）技术响应表（格式见附件2.10）；

（10）投标人拟派项目负责人、技术负责人及其他主要人员个人证书及身份证(格式见附件2.11)；

（11）货物主要技术指标、功能及配置的详细说明（格式见附件2.12）；

（12）投标货物的彩图；

（13）主要材料的质检报告；

(14) 投标该项目的优势及自我评价；

（15）技术服务方案；

（16）优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括售后服务、服务网点、备品备件、专用耗材等方面的优惠；

（17）政府采购代理机构社会评价表（附件2.13）；

（18）投标人需要说明的其他文件和说明。

3、报价文件

（1）投标函（格式见附件3.1）；

（2）开标一览表（格式见附件3.2）；

（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。

（二）投标文件的语言及计量

▲1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

▲2投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（三）投标报价

▲1.投标报价应按招标文件中招标需求的要求，按照相关附表格式填写。

▲2.投标报价是履行合同的最终价格，应当包括产品购置费、随机配送（备品备件、另配件、专用工具）、运杂费、保险费、到货验收、保管、安装、调试、试运行、检验、培训费、验收、交付使用、保修期内的售后服务等完成本项目的一切费用及税金。投标人所投报的投标报价为投标人所能承受的整个项目的一次性最终最低报价，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价和单价不作调整。

▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。唱标价格为报价文件正本中开标一览表的报价。

▲4.投标人的报价超出或等于限价都将做废标处理。

（四）投标文件的有效期

▲1.自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）投标文件的上传、递交、修改和撤回

1.投标人应当在投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件。

2.未按规定上传的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件解密失败或被误投的风险由投标人承担。

3.投标人未在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件，仅提交电子备份投标文件的，投标无效。

4.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后上传的投标响应文件，将被政采云平台拒收。

投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改电子备份投标文件。

5.截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，投标人须在开标时间截止后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密，所有投标人在规定的解密时限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限的，系统默认自动放弃。

6.电子投标文件无法解密或解密失败时，投标人提供了电子备份投标文件的，以电子备份投标文件作为评审依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。

（六）投标无效的情形

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错（带▲的条款不得更正），应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正，修改或者补正投标文件必须以书面形式进行。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

1.在符合性审查和资信商务及技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）投标人仅提交电子备份投标文件的。

（2）在开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况，投标人未提供电子备份投标文件，无法对投标人继续进行评审的。

（3）投标人未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或澄清回复的内容改变了投标文件的实质性内容的。

（4）资信商务及技术文件内有商务报价出现的；

（5）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；

（6）本招标文件明确规定投标文件需要投标人签字、盖章的地方，投标人没有按招标文件的规定进行签字、盖章的,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的，或则授权委托书无效的；

（7）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；

（8）投标有效期等商务条款不能满足招标文件要求的；

（9）未实质性响应招标文件中标有“▲”条款要求的；

（10）投标文件有招标方不能接受的附加条件的。

（11）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的。

（12）未提供技术服务方案的；

（13）与其他参加本次投标供应商的投标文件（资信商务及技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上的。

2.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）投标人未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或者澄清回复的内容改变了投标文件的实质性内容的。

（2）未按照招标文件标明的格式报价的；

（3）报价超出限价的；

（4）投标报价具有选择性的；

（5）报价评审过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，将要求该投标人当场作出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能合理说明或不能提供证明材料，评标委员会可以认定投标人以低于成本价竞标，其投标应作废标处理。

（6）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的。

3.资格审查资料未提供或提供不完整可在评标过程中补充后，不作无效标处理。被拒绝的投标文件为无效。

四、开标

（一）开标准备

采购代理机构将在规定的时间和地点进行电子开标，投标人的法定代表人或其委托代理人【委托代理人应当是投标人的在职正式职工（以投标人本单位缴纳社保花名册为准）】应做好投标准备，准时在线参加电子开标会议，随时关注开标进度。

（二）开标程序：

1.开标会由招标方主持，主持人宣布开标会议开始；

2.主持人介绍参加开标会的人员名单；

3.主持人宣布评标期间的有关事项；

告知应当回避的情形,提请有关人员回避，检查投标人代表的到会情况；

4.开标及评审程序

4.1在开标时间截止后30分钟内由各投标人自行对投标文件进行解密；

4.2由采购人或代理机构进行资格审查，通过资格审查的投标人进入商务技术响应文件进行评审；

4.3系统对各投标人的商务技术进行汇总；

4.4在系统上公开报价开标情况；

4.5评标委员会对报价情况进行评审；

4.6在系统上公布评审结果。

特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。

5.本项目采用政采云电子招投标开标及评审程序，开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况时，采购代理机构可上传投标人的电子备份投标文件继续评审。

五、评标

（一）组建评标委员会

本项目评标委员会由政府采购评审专家4人和采购人代表1人,共5人组成。

（二）评标的方式

本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。

（三）评标程序

1.形式审查

招标方工作人员对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。

2.实质审查与比较

（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件实质性要求。

（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。

投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。

（3）技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果的算术平均分计算，由指定专人进行计算复核。

（4）招标方工作人员协助评标委员会审核投标报价有无计算错误，并根据本项目的评分标准计算各投标人的报价得分。

（5）采购人、采购代理机构不得向评审委员会的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。

（6）采购代理机构应当为评审专家提供必要的评审条件和相应的评审工作底稿，并严格按规定程序组织评审专家有步骤地进行项目评审，对各评审专家的评审情况和评审意见进行合理性和合规性审查，对明显畸高、畸低的重大差异评审情况（其总评分偏离平均分30%以上），提醒相关评审专家进行复核或书面说明理由。

（7）评审专家在评审过程中不得将自己的观点强加给其他评审专家，评审专家应自主发表见解，对评审意见承担个人责任。

（8）评标委员会完成评标后,招标方工作人员对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人并起草评标报告。

（9）评审结束后，评审委员会应向采购代理机构提交项目评审报告。评审报告是采购人确定中标人的合法依据，评审委员会应当如实、客观地反映评审情况，按招标文件的评审办法和细则的规定推荐中标候选人，说明推荐理由，并重点对中标候选人的技术、服务和价格等情况进行评价和比较。如排名第一的投标人报价为最高报价的，评审报告中须对其报价的合理性等进行分析和特别说明。

（四）澄清问题的形式

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明（需盖CA电子签章或实体公章），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（五）错误修正

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

2.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

3.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

（六）评标原则、办法及依据

1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。

3.评标依据：评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件的内容，而不寻求外部的证据。

（七）评标过程的监控

本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

（八）其他

采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：

1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

4、病毒发作导致不能进行正常操作的；

5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。

六、定标

（一）确定中标人。本项目由采购人授权评标委员会确定中标人。

1.出现下列情形之一的，采购单位或评标委员会可以直接确定排名第二的候选供应商为中标中标人，或者重新进行招投标。

（1）排名第一的候选供应商，因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的；

（2）经质疑，采购组织机构审查确认因排名第一的候选供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。

2.招标方在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，并在采购人确认中标人之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进行公告。

3.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。

4.采购人或评委会依法确定中标人后2个工作日内，招标方以书面形式发出《中标通知书》,并同时在相关网站上发布中标公告。

七、合同授予

1.招标方与中标人应当在《中标通知书》发出之日起20日内签订政府采购合同。

2.中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格，并按有关规定报有关部门处罚。

3.招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。

第四章 评标办法及评分标准

为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。

本办法仅适用于眼科医疗设备采购项目的评标。

一、总则

本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分、技术、商务、资信及其他分共70分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标综合得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

投标人评标综合得分=价格分+(技术分+商务分+资信及其他分)

二、评标内容及标准

1、资信/商务/技术分

评分标准中的国家标准如有新版时，以新版标准为准。有关评分的证书资料等原件请投标人提前准备，并单独装在档案袋中，如有需要将在线统一递交。

2、资信/商务/ 技术分的计算

按照评标委员会成员的独立评分结果的算术平均分，计算公式为：

资信/商务/技术分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数

3、价格分

3.1价格分采用低价优先法计算，取所有技术、资信商务得分入围投标人中，投标价格最低的投标报价为评标基准价（中小企业待遇报价低于最低投标报价时，中小企业待遇报价为评标基准价），其他投标人的价格分按照下列公式计算：

价格分=评标基准价/投标报价（或中小企业待遇报价）×30

3.2中小型企业待遇报价的计算方法：

根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），根据具体品目确定相应标准。符合上述条件的中小微型企业应按照招标文件附件2.5的格式要求提供《中小企业声明函》。符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件2.6）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。

参照《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》(财库〔2020〕46号)文件、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）文件、《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定以及《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度 助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）的规定，本项目对小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位生产的产品价格给予10%扣除，用扣除后的价格参加评审，但不重复享受价格扣除。小型和微型企业是指投标文件中提供了中小企业声明函且符合《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》(财库〔2020〕46号)规定的要求。残疾人福利性单位是指投标文件中提供了残疾人福利性单位声明函且符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的企业。监狱企业是指投标文件中提供了由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的企业。大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合体协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

小型、微型企业（或监狱企业或残疾人福利企业）待遇报价的计算方法：

小型、微型企业（或监狱企业或残疾人福利企业）待遇报价=小型、微型企业（或监狱企业或残疾人福利企业）投标人投标报价*（1-优惠折扣率）

如果所有有效投标人的报价均超出采购上限价且招标人确认不能支付的或所有有效投标人不足三家时，招标人将重新组织招标。

附件：评分标准（技术/商务/资信分，共70分）

序号	评审内容	评分标准	分值
1	技术功能符合度	符合明确指标参数得35分。▲参数为强制要求参数，不满足将给与废标处理；常规技术参数属负偏离或缺漏项的每项视重要程度扣0-1分；★参数为重要参数，负偏离或者缺漏项，扣2.5分，本项扣完为止。	0-35
2	项目实施人员资质及投标产品	1、提供项目组织实施人员资质的（提供相关人员的证书及社保缴费记录），得1分，未提供不得分。 2、根据参投产品的稳定性、实用性、扩展性和投标产品在行业内的排名、知名度、占有率等情况，按（0、1、2、3、4、5分）进行打分。	0-6
3	设备性能	提供设备的详细性能指标、参数、品牌、型号，及证明货物质量合格及符合招标文件规定的证明文件，按（0、1、2、3、4分）进行打分。	0-4
4	政策分	投标产品型号列入国家节能产品、环保产品等目录的，每一型号得0.5分；投标人或所投产品按规定享受其他国家政策支持、扶持的，由投标人提供相关法律法规依据，每项给予加分0.5分，未提供相关证明材料的不得分。本项最高得3分。(节能、环保产品以政府采购目录清单为准)	0-3
5	同类业绩	业绩与案例：投标人提供从 2021年以来通过获得的同类项合同：每有一个合同得1分本项最高得 3分，以盖章的合同或中标通知书为凭证。	0-3
6	安装、调试、验收的方案和措施	安装、调试、验收的方案和措施：方案和措施科学有效的，按（2、2.5、3分）进行打分；方案措施欠佳的或存在明显缺陷的，根据优劣程度，按（0.5、1、1.5分）进行打分，无方案无措施的不得分。	0-3
7	培训方案及承诺	培训方案、培训承诺：专家依据各投标人提供的培训方案、培训承诺的优劣程度，按（0、1、2、3分）进行打分,本项最高得3分。	0-3
8	技术力量和人力资源安排	保证项目实施的技术力量和人力资源安排：根据本项目需求状况，项目实施技术力量和人力资源安排充足的得 按（2、2.5、3分）进行打分；技术力量欠缺、人力资源安排不足的，按（0、0.5、1分）进行打分。	0-3
9	质量保修	保修一年，每多出半年得0.5分，此项满分2分。	0-2
10	售后服务承诺	根据售后服务承诺（至少包括服务保证、服务方案、服务范围、服务承诺的可行性、服务承诺落实的保障措施、配附件及备品备件情况、配件价格折扣情况、质量保证期内、外的服务体系等），按（0、0.5、1、1.5、2分）进行打分，本项最高得2分。	0-2
11	核心产品货物使用期限	核心产品货物使用期限：自货物生产日期起，不少于8年（包含8年）；提供铭牌标识、照片或说明书相关页面复印件；每超过1年得0.5分，本项最高得4分。	0-4
12	质量体系认证	投标人通过ISO9000系列国际质量管理体系认证、ISO14000系列国际环境保护体系认证及其他国际、国内权威机构认证并获得相关证书的，凭相关证书每项得0.5分，最高得2分。	0-2

第五章 政府采购合同主要条款

东阳市政府采购合同（样本）

项目名称：眼科医疗设备采购

项目编号：JCZFCG2024-Z40-A351

甲方（采购方）：

乙方（供货单位）：

根据2024年10月12日金华市金诚招投标代理有限公司关于眼科医疗设备采购项目公开招标的结果，确定 为本项目的供货单位。并经双方进一步协商一致，签订本合同，共同执行。

一、合同文件：招标文件、投标文件、技术澄清及询标答复的所有内容是构成合同不可分割的部分，与本合同具有同等法律效力，如文件各项条款有相互矛盾之处，以签订在后的文件为准。

二、项目内容、产品规格型号、技术参数及合同价款明细

序号	货物名称	数量	产地	品牌及厂家	规格型号	单价	合价
1
2
3
合计金额大写（人民币） 整。￥ 元

三、合同金额

本项目合同价款人民币： 整。¥： 元。合同金额包含产品购置费、运输费、培训费、安装调试费、技术支持、质保期内的服务费等。

四、设备质量要求及供货方对质量负责条件和期限：

乙方提供的设备必须符合上述货物要求的规格型号、品牌和技术指标。同时乙方保证，采购人在使用本合同项下货物时，不受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其他知识产权的起诉，否则，乙方应承担甲方应诉的全部费用（包括但不限于律师费、差旅费、文印费等），同时，乙方应按合同价款20%支付违约赔偿金。乙方对设备提供不少于 年整机保修（原厂质保），30日内整机免费换货， 年免费上门服务。（设备另有超过合同规定的按原规定执行）。保修期内非因采购人的人为原因而出现质量问题的，由乙方负责包修、包换或者包退，并承担调换或退货的实际费用。乙方不能修理和不能调换，按违约处理。如因采购人使用不当造成故障，乙方负责包修、包换或者包退，费用双方另行协商。

五、交货预约期：合同签订后 天内。如有变动，采购人根据项目进展情况，需提前交货的，则提前半个月通知乙方交货，乙方必须按采购人要求将货物送达指定地点。

六、安装调试及技术服务：

6.1乙方在生产前应向采购人确认合同所定货物的规格型号参数,采购人有权变更上述货物的型号规格,价格变更参考原相同或类似的投标型号。

6.2乙方应随设备向使用单位提交产品使用说明书、产品合格证、保修卡及相关的配件和技术资料，以及免费为使用单位培训维修人员。

七、质量保证：

7.1乙方送货到采购人指定地点并经验收合格后，才可进行安装。

7.2乙方设备安装调试完毕,应在验收合格办理移交手续之日起为买方提供售后质量保证服务。

7.3如设备发生故障, 采购人通知乙方,乙方在收到通知后应立即答复,并在4小时内到达甲方指定地点进行维修。

8. 付款方式：

九、验收

9.1验收标准按招标文件要求和乙方提供的设备验收标准、安全技术规范进行验收。

9.2设备安装调试经自检合格后，由采购人、使用单位及相关部门负责验收。

9.3如不符合验收的相关条款，视为不合格产品。

十、履约保证金

本项目履约保证金为 整（或保函）。¥： 元。签订合同后，乙方应按合同约定将履约保证金入账至采购单位指定账户。在项目完成并经验收之日起无息退还。

十一、违约责任：

11.1甲方无正当理由延期支付货款超过三个月的，应支付按应付货款每天万分之一计算的延期违约金，但最高不超合同价款的2%。

11.2乙方所交付的品种、型号、规格、数量、质量不符合合同规定标准的，采购人有权拒绝。采购人将罚没履约保证金，同时追究乙方因此给甲方造成的所有损失。

11.3乙方未能及时交货或其他非采购人原因引起验收交付延迟的，由乙方支付每天伍仟元的违约金，按天累计，直至货到日为止。

11.4 如因乙方原因导致本项目逾期竣工的，乙方应按照每日伍千元的标准支付违约金，直至验收合格之日止。

十二、甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在取得有关部门的证明后，可以全部或部分免除对方责任。

十三、因设备的质量问题发生争议，由东阳市质量技术监督部门或其指定的技术单位进行质量鉴定，该鉴定结论是终局的。

十四、本合同发生争议，双方协商解决，协商不成，双方均可向东阳市人民法院提起诉讼。

十五、合同生效

1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后，报经东阳市采购办备案生效。

2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

3.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。

4.本合同正本一式六份，具有同等法律效力，甲乙双方各执二份；采购代理机构存档一份，政府采购管理部门备案一份。

采购单位（甲方盖章）： 供货单位（乙方盖章）：

法定代表人或受委托人 法定代表人或受委托人

（签字） （签字）

地址：东阳市 地址：

开户银行： 开户银行：

帐号： 帐号：

招标代理机构（盖章）：

法定代表人或受委托人

（签字）

签约地点：东阳 签约时间：

第六章 投标文件格式

1.所有投标文件封面格式：

正本/或副本

资信商务及技术、报价文件、资格审查资料

项目名称：眼科医疗设备采购

项目编号：JCZFCG2024-Z40-A351

投标人名称：

投标人地址：

年月日

1、资格审查资料目录：

（1）有效的企业法人营业执照副本复印件；

（2） 法定代表人授权委托书及经办人身份证复印件；

（3）中小企业声明函（如有）(格式见附件2.5)；

（4）残疾人福利性单位声明函（如有）(格式见附件2.6)；

（5）监狱企业证明文件（如有）(格式自拟)；

（6）合格投标人资格要求的相关证明复印件；

（7）投标人认为有必要提供的其它文件。

2、资信商务及技术文件目录：

（1）评分响应表（格式见附件2.1）；

（2）投标声明书(格式见附件2.2)；

（3）法定代表人授权委托书(格式见附件2.3)；

（4）投标单位情况表(格式见附件2.4)；

（5）营业执照副本复印件；

（6）投标人过往投标产品销售合同业绩复印件（格式见附件2.7）；

（7）商务响应表（格式见附件2.8）；

（8）投标产品服务计划表（格式见附件2.9）；

（9）技术响应表（格式见附件2.10）；

（10）投标人拟派项目负责人、技术负责人及其他主要人员个人证书及身份证(格式见附件2.11)；

（11）货物主要技术指标、功能及配置的详细说明（格式见附件2.12）；

（12）投标货物的彩图；

（13）主要材料的质检报告；

(14) 投标该项目的优势及自我评价；

（15）技术服务方案；

（16）优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括售后服务、服务网点、备品备件、专用耗材等方面的优惠；

（17）政府采购代理机构社会评价表（附件2.13）；

（18）投标人需要说明的其他文件和说明。

2.1评分响应表格式：

项目名称：

序号	评审内容	评分标准	分值	页码
一	商务、资信及技术分
1				详见资信商务及技术文件第几页
2				……
……
				详见资信商务及技术文件第几页
				……

注：投标单位根据所投标项的评分表内容，按此格式提供并置于资信商务及技术文件第1页。

2.2投标声明书格式：

投标声明书

致：_金华市金诚招投标代理有限公司_：

（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我_ （姓名）系__ （投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的眼科医疗设备采购项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：

1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。

2.我方不是采购人的附属机构，在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

3.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报、被处罚的违法行为或者可认定为不良行为的有：

4.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

法定代表人或授权代表签字：

投标人公章：

年月日

2.3法定代表人授权委托书格式：

法定代表人授权委托书

致：_金华市金诚招投标代理有限公司_：

我____（姓名）系________（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加眼科医疗设备采购项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。

我方对被授权人的签名事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人无转委托权，特此委托。

被授权人签名： 法定代表人签名：

职务： 职务：

联系电话：

被授权人身份证复印件：

投标人公章：

年月日

2.4投标单位情况表：

投标单位情况表

投标单位： 填表日期：

单位名称			电话
地址			传真
主管部门			企业性质
企业法人			资质等级
授权代表			职务
单位概况	职工总数	员工：人	初级职称：人
		高级职称：人	中级职称：人
	流动资金		营业面积
	固定资金		服务网点
单位简历
优势及特长

2.5中小企业声明函

中小企业声明函（货物）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加__________________（单位名称） 的__________________（项目名称） 采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员_____人，营业收入为_____万元，资产总额为_____万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员_____人，营业收入为_____万元，资产总额为_____万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

注：

1、如投标产品由小微企业生产，则需提供中小企业声明函。

2、小微企业提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。

3、如中标人声明为小微企业，本声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。

2.6：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供的是本单位制造货物（由本单位承担工程/提供服务）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日期：

附件2.7

投标货物过往用户清单

投标人名称（盖章）：

招标编号：

序号 用户名称 货物型号 合同金额 采购日期 联系人 联系电话 备注

法定代表人或委托代理人签字：

职务：日期：

附件2.8

商务响应表

项目	招标文件要求	响应及偏离情况	投标人的承诺或说明
一、免费质保期
二、售后服务要求
三、售后服务保障或维修响应时间要求
四、交货时间及地点
五、付款方式
六、安装
七、培训
……
……

法定代表人或委托代理人签字：

投标人盖章： 日 期：

2.9投标产品服务计划表：

投标产品服务计划表

序号	质量保障措施及服务内容	承诺	备注
1	整机保修
2	有关技术人员现场免费提供安装、调试服务
3	整机免费换货期限
4	免费上门服务期限
5	质保期内产品故障服务响应时限
6	服务时间响应
7	交货时间
8	系统实施及响应

投标方（公章）：

投标方授权代表签字：

2.10技术响应表格式：

序号 内 容 招标文件 规范要求 投标文件 对应规范 偏离情况 （注明正偏离、负偏离或无偏离）

注：投标人应根据投标货物的性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。

法定代表人或授权代表签字：

投标人盖章：日 期：

2.11本项目拟派人员一览表

本项目拟派人员一览表

姓名 性别 年龄 文化 程度 从事 专业 从事专业工作时间 职称 拟派岗位

2.12货物具体配置表：

货物具体配置表

项目名称：招标编号：

品牌型号 序号 配件名称型号 配件品牌 技术指标、功能及配置描述 产地 备注

投标单位（公章）：

授权代表签字：

日期：

注：此表在不改变投标内容的情况下可自行制作

2.13

东阳市政府采购代理机构社会评价表

代理机构名称：金华市金诚招投标代理有限公司

填表人类别	□采购单位□供应商□专家
填表人名称或姓名					地址
联系人		电话				传真
对代理机构的评价	项目			评价（请在分值范围内进行打分）
	是否严格执行政府采购纪律、法规和规章制度等（2分）。
	操作程序是否规范，采购行为、过程、结果是否公开、公平、公正，采购组织管理是否规范严谨（2分）。
	是否及时组织采购，是否有承诺办事时间并能限时办结（2分）。
	是否能积极主动与当事人沟通对接；对采购政策进行详细解读；咨询答复是否热情周到、耐心细致（2分）。
	采购的质量、服务是否满意（2分）。
	合计
对代理机构的意见和建议
备注

填表人签字盖章：日期

注：此表须盖投标单位公章

3.报价文件目录

（1）投标函（格式见附件3.1）；

（2）开标一览表（格式见附件3.2）；

（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。

3.1投标函格式：

投标函

致：_金华市金诚招投标代理有限公司_：

根据贵方为眼科医疗设备采购（项目编号：JCZFCG2024-Z40-A351）项目的招标公告，签字代表_____（全名）经正式授权并代表投标人_______（投标人名称）提交资信商务及技术文件、报价文件正本各一份、副本四份。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1.投标人已详细审查全部“招标文件”，并在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。

2.现经我方认真分析研究，同意接受招标文件全部要约条件，并按此确定本项目投标的各项承诺内容，以本投标书向贵方发包的眼科医疗设备采购项目全部内容进行投标。

3.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。

4.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。

5.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

地址：_______________邮编：__________电话：______________

传真：___________投标人代表姓名___________职务：_____________

投标人名称(公章):___________________

授权代表签字:___________

日期:_____年___月

3.2开标一览表

招标编号：JCZFCG2024-Z40-A351

项目名称：眼科医疗设备采购

单位：元

序号	货物名称	数量	产地	品牌及厂家	规格型号	单价	投标报价	备注
1
合计金额大写（人民币）： ￥：

注:

1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。

▲2、投标报价是履行合同的最终价格，应包括产品购置费、随机配送（备品备件、另配件、专用工具）、运杂费、保险费、到货验收、保管、安装、调试、试运行、检验、培训费、验收、交付使用、保修期内的售后服务等完成本项目的一切费用及税金。投标人所投报的报价为投标人所能承受的整个项目的一次性最终最低报价，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价和单价不作调整。

3、此表格式不得改变。

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

投标人名称（盖章）：

日期： 年 月 日

1