项目编号：HBHC-2021-019
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石家庄xx技术产业开发区市容环境卫生管理中心除雪设备及叉车采购项目一标段
招标文件
项目编号：HBHC-2021-019
备案编号：J3340152
采购人：石家庄xx技术产业开发区市容环境卫生管理中心（盖章）
采购代理机构：xxx创项目管理咨询有限公司（盖章）
编 制 日 期： 2021 年 4 月
目 录
一、招标公告
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二、投标人须知及前附表三、采购清单及要求
四、合同主要条款
五、评分标准与定标原则六、投标文件格式
第一部分 公开招标公告
项目概况
石家庄xx技术产业开发区市容环境卫生管理中心除雪设备及叉车采购项目的潜在投标人应在石家庄市公共资源交易平台（xxxx://000.000.000.00/x0/)获取招标文件，并于 2021
年 6 月 1 日 9 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。
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项目编号：HBHC-2021-019
项目名称：石家庄xx技术产业开发区市容环境卫生管理中心除雪设备及叉车采购项目预算金额：195.3 万元
最高限价：一标段：139 万元；二标段：56.3 万元
采购需求：一标段：融雪剂搅拌设备；二标段：雪铲、雪滚、融雪播撒机、叉车合同履行期限：详见招标文件
x项目（是/否）接受联合体投标：否二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目
3.本项目的特定资格要求：
3.1 具有有效的营业执照，承认和履行招标文件中的各项规定，并具有良好的售后服务能
力者均可；
3.2 未被列入国家信息中心“信用中国”网站“失信被执行人”、“企业经营异常名录”、
“重大税收违法案件当事人名单”和“政府采购严重违法失信名单”及“中国政府采购网”政
府采购严重违法失信行为记录名单；
3.3 与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投
标；
3.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投
标；
3.5 本项目不接受联合体投标。
时间：2021 年 5 月 10 日至 2021 年 5 月 14 日，每天上午 00：00 至 12:00，下午 12:00
至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
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地点：采购文件在石家庄市公共资源交易平台（xxxx://000.000.000.00/x0/)发布，投标人（供应商）应及时获取。因投标人（供应商）自身原因未及时获取采购文件导致的任何后果，由投标人（供应商）自行承担。
方式：网上下载售价：0 元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021 年 6 月 1 日 9 点 30 分（北京时间）
地点：石家庄市公共资源交易中心（供应商不用去开标现场，远程在线参加开标）。五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜
备注：采购备案编号：J3340152。 1.《市场主体注册操作手册》、《CA 数字证书办理告知及相关驱动程序》、《政府采购供应商操作手册》、《政府采购响应文件制作工具操作说明》、
《 政府采购招标文件制作工具 7.8.2005.1620 》、《 政府采购投标文件制作工具 7.8.2005.1620》、《投标人远程开标操作说明及环境部署手册》等有关电子开评标业务指南、文件制作工具，已在石家庄公共资源交易网（xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx.xx）公开，请登录该网站“业务指南”-“下载中心”自行查找、下载、参阅。2.参加石家庄市公共资源交易的各方主体，登录石家庄市公共资源交易平台（xxxx://000.000.000.00/X0/），按照“主体注册操作手册”如实填写相关信息注册、上传有关附件（已完成注册的无需再次注册），完成注册后绑定 CA 数字证书，方可进行电子开评标（CA 数字证书办理咨询电话：0000-00000000）。 3.凡有意参加投标者，请采购公告期内登录石家庄市公共资源交易平台，按照《政府采购供应商操作手册》完成关注项目、下载招标（采购）文件。投标人（供应商）在投标截止时间前，需使用《政府采购投标文件制作工具 7.8.2005.1620》（请注意必须使用本版本号的制作工具，
使用非本版本号的制作工具将无法完成文件制作）完成编制投标（响应）文件、加密上传投标
（响应）文件等工作。投标截止时间前未完成投标（响应）文件传输的，视为撤回投标（响应）文件；投标（响应）文件未在规定时间完成解密的，视为撤销其投标（响应）文件（开、评标过程出现符合本招标文件规定的开评标补救措施情形除外）。4.本公告发布媒体：中国河北政府采购网、石家庄市公共资源交易网。
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名 称：石家庄xx技术产业开发区市容环境卫生管理中心
地 址：石家庄xx区方郄路 735 号联系方式：xx 0311-86568009
2.采购代理机构信息
名 称：xxx创项目管理咨询有限公司 地 址：石家庄市长安区和平东路 345 号联系方式：xxx 0311-85852910
3.项目联系方式
项目联系人：xxx
电 话：0311-85852910
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第二部分 投标人须知及前附表
项号 | 内 容 | 说明及要求 |
1 | 采购名称 | 石家庄xx技术产业开发区市容环境卫生管理中心除雪设备及叉车采购项目一标段 |
供货地点 | 采购人指定地点 | |
采购内容 | 融雪剂搅拌设备采购； | |
采购数量 | 融雪剂搅拌设备 1 套 | |
2 | 招标方式 | 公开招标 |
3 | 资金来源 | 财政资金 |
4 | 质量标准 | 合格 |
5 | 供货期限 | 签订合同后 20 日历天完成供货 |
6 | 投标保证金 | 根据冀财采【2021】7 号文件要求，本项目不收取投标保证金。 |
7 | 投标有效期 | 为60日历天（从投标截止之日算起） |
8 | 投标文件 | 使用政府采购投标文件制作工具制作投标文件并上传。 |
9 | 投标文件编制递交及投标截止时间 | 1.投标人（供应商）按照《政府采购响应文件制作工具操作说明》，使用石家庄公共资源交易网发布的《政府采购投标文件制作工具 7.8.2005.1620》编制投标（响应）文件，并使用 CA 数字证书及电子印章进行签章和加密。 2.电子投标（响应）文件所附各类证件、证书、证明采用原件扫描件。 3.投标人（供应商）应在投标（响应）文件递交截止时间前，将符合上述要求的加密 HBT 格式电子投标（响应）文件上传至石家庄市公共资源交易平台。 4.投标截止时间后，石家庄市公共资源交易平台无法接受投标（响应）文件。 递交地点：石家庄市公共资源交易平台 投标截止时间：2021 年 6 月 1 日北京时间 09 时 30 分 |
10 | 远程开标 | 远程电子开标须使用 CA 登录《 石家庄市公共资源交易平台 （xxxx://000.000.000.00/x0/)》进行远程解密，投标人（供应商）不必到开标现场参加开标。 具体操作详见石家庄市公共资源交易平台-业务指南专区-下载中心- 《投标人远程开标操作说明及环境部署手册》。技术咨询电话： 0000-00000000。 因投标人（供应商）原因造成投标（响应）文件未解密的，视为未递交投标（响应）文件，包括以下情形： 1、投标人（供应商）在开始解密后 30 分钟内未解密投标（响应）文 |
件的； 2、投标人（供应商）使用的 CA 数字证书属于注销或无效的； 3、投标人（供应商）使用的 CA 数字证书已损坏的。 4、投标人（供应商）因自身原因未能在规定时间内完成解密的。开标时间：2021 年 6 月 1 日北京时间 09 时 30 分 开标地点：石家庄市公共资源交易中心（供应商不用去开标现场，远 程在线参加开标） | ||
11 | 评标办法及 标准 | 详见第五部分 |
12 | 最高限价 | 最高限价：139万元，投标报价超过最高限价的按无效投标处理。 |
13 | 开评标补救措施 | 当出现以下情况时，应待问题解决后继续开评标: （1）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作； （2）系统服务器发生故障而无法访问系统或无法使用系统； （3）系统因停电等客观因素，导致系统不能正常运行的； （4）其他非投标人（供应商）原因造成无法正常进行电子开评标的。 |
14 | 电子开评标 | 1.投标人（供应商）应按《政府采购供应商操作手册》，使用《政府采购投标文件制作工具 7.8.2005.1620》（请注意必须使用本版本号的制作工具，使用非本版本号的制作工具将无法完成文件制作）制作并递交电子投标（响应）文件，同时要保证电子投标（响应）文件的完整性，投标人（供应商）所提交的电子投标（响应）文件不完整产生的后果由投标人（供应商）自行承担。 2.开评标采用电子开评标，电子开评标成功后以电子开评标结果为准， 符合开评标补救措施情形的，应待问题解决后继续开评标。 |
15 | 采购人联系方式 | 采购人：石家庄xx技术产业开发区市容环境卫生管理中心联系人：xx 联系电话：0000-00000000 |
16 | 采购代理机构联系方式 | 采购代理机构：xxx创项目管理咨询有限公司联系人：xxx 联系电话：0000-00000000 |
17 | 代理服务费 | 依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）和《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库【2018】2 号）规定本项目招标代理服务费由成交供应商支付，成交供应商在领取成交通知书的同时须一次性向招标代理机构支付招标代理服务费，收费标准参 照计价格【2002】1980 号文标准收取。 |
备注 | 报价费用组成：设备采购、运输费、装卸费、售后服务费、各项税金、 招标代理服务费等其他交付采购人使用前的一切费用，上述费用各投标人如未在投标报价书中体现则视为默认包含在投标报价中。 | |
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投标人须知
（一）总 则
1、投标人资格
1.1 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
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1.2 本项目为专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业（提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件）。
1.3 具有有效的营业执照，承认和履行招标文件中的各项规定，并具有良好的售后服务能力者均可；
1.4 未被列入国家信息中心“信用中国”网站“失信被执行人”、“企业经营异常名录”、 “重大税收违法案件当事人名单”和“政府采购严重违法失信名单”及“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单；
1.5 与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；
1.6 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标；
1.7 本项目不接受联合体投标。 2、投标费用
投标人应自行承担所有与参加本次投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
（二）招标文件
3、招标文件
3.1 适用法律。本次招标活动及由本次招标产生的合同受《中华人民共和国政府采购法》
《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的制约和保护。
3.2 招标文件的约束力。供应商一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。
3.3 投标人不得转让招标文件。 4、招标文件的澄清与修改
4.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应自收到招标文件 3 日内以书面形式送至采购代理机构和采购人。采购代理机构和采购人对于需要澄清的问题予以答复。招标文件澄清或者修改的内容影响投标文件的编制时，将在提交投标文件截止日前 15 天以线上形式予以答复，线上答复一经发布将视为送达所有潜在投标人。
4.2 上述澄清或修改的内容，将被视为招标文件的一部分。
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4.3 为使投标人在编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可以酌情延长投标日期，并以线上形式通知投标人。
4.4 投标人对招标文件如有任何疑问，都必须在购买招标文件后 3 天内提出，对招标文件有异议的，须在投标截止时间前以书面形式向招标代理机构提出。否则，不接受针对招标文件提出的条件。
（三）投标文件的组成及编制
5、投标文件编制要求
5.1 投标文件应用中文编写。若其中有其他语言的书面材料，则应附有中文译文，并以中文译文为准。
5.2 度量衡计量单位采用中华人民共和国法定计量单位。
5.3 投标货币为人民币。
5.4 单价累计与总价不一致，以单价为准修改总价。
5.5 文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表达的数值为准。
5.6 文字表述与图形不一致，以文字表述为准。
5.7 投标文件所有涉及到投标报价处均需注明大小写。
5.8 报价大小写不一致时，以大写为准。
5.9 投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、质量标准、供货地点、采购清单及技术要求等全部实质性内容在投标函附录作出响应。
6、投标文件的组成
6.1 投标文件应包括下列内容：
6.1.1 投标函及投标函附录
6.1.2 投标报价书
6.1.3 法定代表人身份证明书
6.1.4 法定代表人授权委托书（法人参加开标会可不填写此项）
6.1.5 技术参数偏离表
6.1.6 投标单位资格文件
6.1.7 技术性能及整体质量
6.1.8 供货保证措施及培训计划安排
6.1.9 质量保证措施
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6.1.10 售后服务措施
6.1.11 应急措施
6.1.12 投标人认为有必要提供的其它资料 7、投标文件的有效期
7.1 自投标截止日之日起 60 天内有效。
7.2 在特殊情况下，采购代理机构可以通过书面形式向各投标单位提出延长投标有效期的要求。投标单位须以书面的形式予以答复，投标人可以拒绝要求而不被没收投标保证金其投标失效。投标人同意延长的，不得要求或允许其修改投标文件的实质内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期。
8、投标文件的书写要求
8.1 投标文件须用不褪色的墨水书写或电脑编辑。
8.2 投标文件的书写应清楚工整，凡修改处应加盖投标单位公章。
8.3 字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件可能被定为无效投标。
8.4 投标文件应在规定处加盖投标单位公章或法定代表人签字、印鉴。
8.5 投标文件的份数：按制作工具制作投标文件并上传外，中标人（成交人）还需提供纸质文件三份，电子文档一份（u 盘存储），纸质文件须胶装成册，由中标人（成交人）在领取中标（成交）通知书时提交给招标代理机构。
（四）投标文件的递交、签收、撤回
9、投标文件的递交
投标文件须使用政府采购投标文件制作工具制作投标文件并在投标截止时间前上传至电子交易平台。
10、投标文件的签收、撤回
10.1 投标文件须使用政府采购投标文件制作工具制作投标文件并上传至电子交易平台。以电报、传真、电子邮件等形式提交的不予接受。
10.2 对投标单位在投标截止时间后上传至电子交易平台的投标文件不予退还。
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10.3 投标单位在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件。
（五）开标、评标、定标
11、开标
按投标人须知前附表第 10 项进行开标。
11.1 采购人按本招标文件规定的时间、地点公开开标，所有投标人必须按时参加，未按时参加开标会的视为投标人自动放弃投标。
11.2 开标程序：
11.2.1 开标会由采购代理机构主持；
11.2.2 由采购代理机构检查投标签到、投标文件解密等情况；
11.2.3 经确认无误后，将电子宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
11.2.4 采购代理人对开标过程进行记录，并存档备查。 12、评标委员会与评标
12.1 评标委员会：采购人根据《中华人民共和国政府采购法》有关规定组建评标委员会，由技术、经济等有关方面的专家代表组成。
12.2 评标：评标将在保密状态下进行，评标委员会将根据本招标文件所规定的评分办法，对各投标单位的投标文件进行评审。
13、投标文件的评审与澄清
13.1 评标委员会将按招标文件规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。
13.2 在评审过程中,评标委员会可以通过电子交易平台要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行说明并提供相关材料。
13.3 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，采购人可依法重新组织招标。
13.4 评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对各投标文件进行评审和比较，向采购人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。
14、定标
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14.1 评标委员会按招标文件中的评标办法进行综合评标，依据综合得分高低排序，确定综合得分前三名的投标人为中标候选人，采购人应根据排名顺序确定综合得分最高的为中标人，如综合得分最高的中标候选人因故放弃中标或不能履行合同的，不按照招标文件要求提交履约保证金（如需）的，或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以确定综合得分第二的为中标人，依次类推或重新组织招标活动。
（六）合同的授予
15、合同授予标准
15.1 采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标人，并与之签订合同。
15.2 排名第一的中标候选人因不可抗力或自身原因不能履行合同的，不按照招标文件要求提交履约保证金（如需）的，或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以与综合得分第二中标候选人签订合同，依次类推或重新组织招标活动。
16、中标通知书
16.1 中标结果将同时在中国河北政府采购网、石家庄市公共资源交易网进行公示，公示 1个工作日后，采购代理机构向中标人发放中标通知书。发出中标通知书的同时采购人可将中标结果通知所有未中标的投标人。各投标单位也可在网上查询评标结果。
16.2 中标通知书发出后采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任
17、合同协议书的签订
17.1 采购代理机构向中标人发出中标通知书之日起 30 日内，按招标文件规定和中标人的投标文件的承诺订立书面供货合同，采购人和中标人不再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
17.2 采购人如不按招标文件的规定与中标人订立合同，除双倍返还投标保证金外，还将对给投标人造成的损失予以赔偿。
17.3 中标人如不按招标文件的规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
17.4 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目供货，不得将中标项目转让（转包）给他人。
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17.5 如果中标人不能达到招标文件要求、投标文件承诺或合同条款规定的其它内容，采购人有权解除合同，且不承担任何违约责任。采购人可与排名第二的中标候选人签订合同，依次类推或重新组织招标活动。
第三部分 采购清单及技术要求
1、采购清单
序号 | 设备名称 | 数量 | 最高限价(元) |
1 | 1 | 1390000 |
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2、融雪剂搅拌设备技术参数
序号 | 货物名称 | 技术参数要求 |
1 | 融雪剂预处理装置 | 1、直径 4 米，高度 4 米，总有效容积≥50m³ |
2 | 2、内壁及底部≥1.5mm 厚聚脲防水 | |
3 | 融雪剂存储装置 | 1、直径 12 米，高度 4.5 米，总有效容积≥500m³ |
4 | 2、内壁及底部≥1.5mm 厚聚脲防水 | |
5 | 融雪液浓度自动调配系统 | 1、拆包能力≥20 包（50kg 装）/h |
6 | 2、触摸屏设定浓度，可智能识别车型实现自动配置加注融雪剂功能（提供详细技术方案及图片说明） | |
7 | 3、具有浓度检测及显示功能（提供详细技术方案及图片说明） | |
8 | 4、融雪剂输送过程全封闭输送 | |
9 | 5、浓度误差控制在±2%之内 | |
10 | 6、破袋自动输送收集 | |
11 | 融雪液加注系统 | 1、处理能力≥60m³/h |
12 | 2、管路布置美观合理 | |
13 | 3、水泵流量≥70m³/h | |
14 | 电气系统 | 1、电气元器件须用国内外知名品牌 |
15 | 2、电气系统设计科学、合理、安全 | |
16 | 3、具有误操作、故障互锁和报警装置 | |
17 | 4、设置手动和自动两种浓度控制模式 | |
18 | 5、具有紧急停止功能 | |
19 | 总体要求 | 1、在提供的项目场地上进行设计、安装等环节，且需符合现场地形地貌要求； |
20 | 2、工艺流程合理、安全、环保、有效； | |
21 | 3、处理处置过程全自动化；设备和电气控制系统采用国际一线 |
序号 | 货物名称 | 技术参数要求 |
品牌，运行符合国家有关安全规定；电器操作柜面板上须设置每个单独设备的操作按钮和报警指示装置。 | ||
22 | 4、电器控制柜面板需设置罩盖，并能上锁。 | |
23 | 5、成套设备要求布局科学，美观，安全，便于操作和维修； | |
24 | 6、总功率≤50KW； | |
25 | 7、设备加注能力≥2 台次/h |
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注：1、以上技术参数及要求是采购人根据项目需要提出的基本条件，其中某些参数借鉴某一品牌产品标准进行描述，仅供参考，以上要求如果含有品牌名称、特定型号、特定指标参数、产地等要求，仅作为项目质量水平和性价比基准，投标人可以此基准作为参考，提供与含有 品牌名称、特定型号、特定指标参数、产地等要求的货物同档次或者更优档次的货物。
2、为保证项目质量和供货期限，投标文件附按时供货承诺书，格式自拟。
3、产品售后服务期限：执行国家三包规定。
第四部分 合同主要条款
甲方：石家庄xx技术产业开发区市容环境卫生管理中心
乙方：
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甲乙双方根据石家庄xx技术产业开发区市容环境卫生管理中心除雪设备及叉车采购项目 标段[文件编号为 HBHC-2021-019]的有关要求和评审结果以及乙方投标文件中的承诺，经双方协商一致达成如下购销合同：
一、项目概况 l、项目名称： 2、合同价款：
3、供货日期：
4、交货地点：
5、验收标准：
二、货物名称、品牌、规格型号及数量
货物名称 | 制造商及产地 | 品 牌 | 规格 | 数量/单位 | 单价 （元） | 合 计（元） |
三、付款方式：甲乙双方共同协商。四、货物质量保证及售后服务：
（1）乙方保证所供货物完全符合本合同规定的规格及要求，货物质量满足相关标准。
（2）如货物出现质量问题，由乙方按照国家或行业有关规定以及货物制造商的售后服务承诺负责解决，因此而涉及的全部费用由乙方承担。
（3）售后服务期限： 五、违约责任：
（1）甲方无正当理由拒验收、拒付货款的 , 甲方应向乙方支付合同总价 5%的违约金。
（2）甲方延期付款（有正当拒付理由除外），应向乙方偿付拖欠款项的违约金，金额每日按逾期款金额的万分之三计算，但总额不超过拖欠款的 5%。
（3）乙方实施下列行为之一的，乙方应向甲方支付合同总价 5%的违约金。甲方有权解除合同，并有权要求乙方赔偿损失。甲方同意继续履行合同的，乙方应向甲方支付违约金，标准为每逾期一天，按合同总额的万分之三计算。
①乙方未按合同约定的时间交货；
②货物经验收不合格的。
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六、评审过程中，招标文件、投标文件及澄清文件等都是合同的组成部分，甲乙双方必须全面遵守，如有违反，应承担违约责任。
七、因质量问题发生争议的，以石家庄市技术监督局或国家权威部门指定的质量鉴定单位鉴定结果为准。
八、本合同发生争议产生诉讼，由合同签订地人民法院管辖。
九、本合同未尽事宜，按《中华人民共和国民典法》有关规定办理。
十、合同一经双方签字，并加盖公章即为生效。合同一式六份，甲乙双方各执三份。
甲方： 乙方：
地址： 地址：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人 委托代理人：
电话： 电话：
日期： 年 月 日
第五部分 评分标准与定标原则
一、评标定标原则
根据《中华人民共和国政府采购法》及有关规定，坚持公开、公平、科学择优的原则，维护招投标人的合法利益，反对不正当竞争。
二、评标委员会
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评标由采购人组建的评标委员会负责，成员人数为 5 人（包含采购人代表 1 人），其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，与投标人有利害关系的专家不得担任评委。专家的随机抽取应符合河北省及石家庄市有关专家评委的管理规定。
三、评标内容及分值（总计 100 分）
1、投标报价 40 分；
2、企业综合实力 7 分；
3、技术性能及整体质量 13 分；
4、供货保证措施及培训计划安排 10 分；
5、质量保证措施 10 分；
6、售后服务措施 10 分；
7、应急措施 10 分。四、评标程序
1、评审工作由为该项目专门组织的评标委员会（简称评委会）进行。开标后，将首先对投标人进行资格和符合审查，确认各投标单位是否按要求提供相关材料，其投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，对实质上响应招标文件要求的投标文件可进入下一步评审；当发现投标人或其投标文件存在下列情况时，将直接判定投标人的资格不符合要求：
（1）投标人与采购人或采购代理机构有利害关系的
（2）未按规定提供资格证明文件：
1）法定代表人参加开标投标文件中未附法定代表人有效身份证扫描件的；
2） 法人授权代表人参加开标会投标文件中未附有效法人授权委托书或被委托人有效身份证扫描件的。
2、评委如有疑问，将提出质询，投标人答疑，通过电子交易平台澄清有关问题，但不允许对投标文件进行实质性修改。
3、无效投标
3.1 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效投标处理：
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3.1.1 投标文件封面和扉页、投标报价书、法人授权委托书、投标函及投标函附录未加盖投标单位法人公章、法定代表人印鉴或签字的；
3.1.2 投标函及投标报价表未按规定格式填写或关键内容不全、字迹模糊、无法辨认的；
3.1.3 投标文件编制不符合招标文件编制要求的；
3.1.4 投标报价超出上限标价或不能说明其最低报价合理性的；
3.1.5 投标人以他人名义投标、串通投标，或者以弄虚作假等方式投标的；
3.1.6 投标文件未实质上响应招标文件要求的。
4、根据招标文件所确定的评标办法和标准对实质性响应的投标文件进行综合评分。
5、评标过程须保密，评委会成员或者参加评标的其他人员均不得向他人透露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。
6、评标委员会汇总评分、确定中标人候选人、出具书面评标报告。五、定标办法
1、评标委员会按照招标文件规定的评标办法进行评标，评委对各投标人进行综合评分，按综合得分高低排列顺序确定预中标人；
2.依据综合得分高低顺序，得分前三名的投标人为中标候选人，其中得分最高的为中标人。若综合得分相同，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
3.如得分最高的中标人候选人因故放弃中标或因不可抗力不能履行合同，不按照招标文件要求提交履约保证金（如需）的，或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以确定得分第二的为中标单位，依次类推或重新组织招标活动。
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六、综合评分标准
评分项目 | 标准分 | 评分标准 | 得分 |
投标报价 | 40 | 本项目最高限价：139 万元，超过最高限价的投标报价按无效投标处理。 1、投标单位有效报价中最低的投标报价为评标基准价，其他投标人投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100 2、有效报价：投标人的符合评审、资格审查均通过且没有其它原因被确认无效或被否决的，则投标人为有效投标人，其报价为有效报价； 3、计算过程中，每一步均保留两位小数，第三位四舍五入。 备注：投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 | |
企业综合实力 | 7 | 投标人或制造厂商获得环保专用设备售后服务评价体系五星级认证证书的得 2 分； 投标人或制造厂商获得环保专用设备销售的职业健康管理体系、环境管理体系、质量管理体系认证证书的，每有一项得 1 分，最 高得 3 分； 投标人或制造厂商获得融雪池浓度自动调配系统国家版权局软件著作权登记证书的得 2 分； | 0-7 |
技术性能及整体质量 | 13 | 货物的品牌、配置、品质、性能较好 | 10.41-13.00 |
货物的品牌、配置、品质、性能一般 | 7.81-10.40 | ||
货物的品牌、配置、品质、性能差 | 3.0-7.80 | ||
供货保证措施及培训计划安排 | 10 | 货物供应可靠有保证且培训方案合理、得当 | 8.01-10.00 |
货物供应及培训方案一般 | 6.01-8.00 | ||
货物供应及培训方案差 | 3.0-6.00 | ||
质量保证措施 | 10 | 质量保证措施科学、合理 | 8.01-10.00 |
质量保证措施一般 | 6.01-8.00 | ||
质量保证措施差 | 3.0-6.00 | ||
售后服务措施 | 10 | 售后服务承诺明确、措施完善、可靠、有力，服务好 | 8.01-10.00 |
售后服务承诺较明确、措施较完善，服务一般 | 6.01-8.00 | ||
售后服承诺差、措施差、服务差 | 3.0-6.00 | ||
应急措施 | 10 | 措施明确，可操作性强 | 8.01-10.00 |
措施一般，可操作性一般 | 6.01-8.00 | ||
措施及可操作性差 | 3.0-6.00 | ||
合 计 | 100 分 | ||
注： 1、评分计算过程每一步均保留两位小数。
2.根据《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（ 财库【2006】90 号）、《节能产品政府采购实施意见》【2007】185 号） 文件精神， 在性能、技术、服务等指标同等条件下， 本项目优先采购属于“环境标志产品政府采购清单”、“节能产品政府采购清单”中的产品。
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3.参加本项目投标，符合《中小企业划型标准规定》中小、微企业划型标准，同时满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（ 财库[2020]46 号）文件中规定的条件，享受文件规定的扶持政策的投标单位，须在投标文件中提供如下资料，并将资料原件扫描件附于投标文件中：
（ 1）《中小企业声明函》（ 格式后附）；
对满足以上条件的小、微企业的价格给予 6%的扣除， 用扣除后的价格参与评审。无效信息、无法核实其真实性或未按要求提供材料的将不予认可， 不享受扶持政策；提供虚假资料或信息等违法行为的，评标委员会将向财政部门报告。如不符合可不附。
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理法》（财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元， 属于（中型企业、小型 企业、微型企业）；
2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型 企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（xx）：
日 期：
1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
4.根据《财库〔2017〕141 号》关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格给予 6%的扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。如不符合可不附。
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残疾人福利性单位声明函
x单位xxxx，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造/销售的货物（本单位承担工程/提供服务）,或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：（xx）
日期：
注：中标、成交供应商为小微企业或残疾人福利性单位的，随中标、成交结果同时公告其《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督，供应商提供的
《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
5.根据《财库〔2014〕68 号》财政部 司法部关于《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格给予 6%的扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。如不符合可不附。
监狱企业证明文件
注：若是监狱企业则需提供上述省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
附件 1：
资格性评审表
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投标单位： 年 月 日
序号 | 项目内容 | 合格条件 | 备注 | 是否合格及相关情况 |
1 | 营业执照 | 有效 | 投标文件中附原件的扫描件并加盖公章 | |
2 | 中小企业声明函 | 有效，符合本文件要求 | 投标文件中附原件的扫描件并加盖公章 | |
3 | 法定代表人证明及身份证或法定代表人授权委托书及被授权人身份证 | 有效，符合本文件要求 | 附于投标文件中并加盖公章 | |
4 | 信用中国及中国政府采购网查询截图 | 有效，符合本文件要求 | 现场由资格审查人员进行网上核验 | |
5 | 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的书面声明 | 有效，符合文件要求 | ||
结论（是否通过） | ||||
备注： 以资格审查人员在开标当日通过信用中国网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）和中国政府采购网
（xxx.xxxx.xxx.xx）渠道查询为准。经查询如为“失信被执行人”、“企业经营异常名录”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”和“严重违法失信行为记录” 的按无效投标处理。
附件 2：
符合性评审表
序号 | 项 | 目 | 是否通过 | 审查结果 （通过“√”；不通过 “×”） | |
1 | 投标文件是否按要求签署的 | 通过 | |||
不通过 | |||||
2 | 投标人是否按要求承诺供货期 | 通过 | |||
不通过 | |||||
3 | 投标人是否按要求承诺投标有效期 | 通过 | |||
不通过 | |||||
4 | 投标文件编制是否按招标文件要求 | 通过 | |||
不通过 | |||||
5 | 是否符合招标文件中规定的其他实质性的要求 | 通过 | |||
不通过 | |||||
结 | 论（是否通过） | ||||
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备注：1、上述符合性审查内容有一项不符合要求，则为未实质性响应招标文件要求。 2、未实质性响应招标文件要求的投标，按无效投标处理。
第六部分 投标文件格式
（封面）
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石家庄xx技术产业开发区市容环境卫生管理中心除雪设备及叉车采购项目一标段
投标文件
项目编号：HBHC-2021-019
备案编号：J3340152
采购单位：石家庄xx技术产业开发区市容环境卫生管理中心
投标单位： (公章)
法定代表人： (印鉴)
年 月 日
目 录
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一、投标函及投标函附录二、投标报价书
三、法定代表人身份证明书四、法定代表人授权委托书五、技术参数偏离表
六、投标单位资格文件 七、技术性能及整体质量
八、供货保证措施及培训计划安排九、质量保证措施
十、售后服务措施十一、应急措施
十二、投标人认为有必要提供的其它资料
一、投标函及投标函附录
（一）投标函致：石家庄xx技术产业开发区市容环境卫生管理中心
根据你方招标项目编号为 HBHC-2021-019 的招标文件，经详细研究，我们决定参加
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项目 标段的投标。为此，我方谨xxxx以下诸点，并为之负法律责任。
我方提交投标文件为上传加密版电子文件一份。我方的投标报价为：大写：
（小写： 元）。供货期为 ，质量标准为 。同时宣布愿意遵守下列条款：
（1）愿意按照《中华人民共和国民典法》和《中华人民共和国政府采购法》并按招标文件的规定履行合同责任和义务；
（2）我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料；完全清楚其应放弃一切存有含糊不清或误解的权利；
（3）承认和遵守，如果在开标规定日期和时间后，在投标有效期内撤回投标，其投标保证金被没收；
（4）同意提供按照买方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解最低报价不是中标的唯一条件；
（5）一旦我方中标，我方保证按合同协议书中规定的供货期内完成供货及安装调试完毕。
（6）与本招标有关的正式通讯地址为：
地址： 邮编：
电话： 传真：
投标人： (公章)法定代表人或委托代理人：（签字或印鉴）日期： 年 月 日
（二）投标函附录
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项目名称：（名称、标段）
序 号 | 条款内容 | 约定内容 | 备注 |
1 | 项目负责人 | 姓名： | |
2 | 供货期 | ||
3 | 质量标准 | ||
…… | …… | ||
备注：投标人在响应招标文件中规定的实质性要求和条件的基础上，可做出其他有利于采购人的承诺。此类承诺可在本表中予以补充填写。 | |||
投标人（盖章）：
法定代表人（签字印鉴）：
日期： 年 月 日
二、投标报价书
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1、投标报价汇总表
投标单位名称 | |
投标报价 | |
质量标准 | |
供货期 | |
备 注 | |
投标单位名称：（公章） 法定代表人：（签字或印鉴）年 月 日 | |
注：1．投标人需综合考虑各项风险费用，一切少报、漏报项目均视为已含进总报价，中标后采购人不再另行支付；
2、投标报价汇总表中的“投标报价”必须与报价明细表中的“合计金额”相等，否则，以报价明细表中的“合计金额”为准。
2、报价明细表
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单位：元人民币
序号 | 名称 | 数 量 | 品牌、规格 | 生产厂家 | 单价 | 合价 |
1 | ||||||
2 | ||||||
3 | ||||||
4 | ||||||
.... | ||||||
合计金额： | ||||||
投标单位：（公章） 法定代表人：（签字或印鉴）年 月 日
三、法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
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地 址：
成立时间： 年 月 日经营期限：
姓 名： 性 别： 年 龄：
职 务： 系 （投标人名称） 的法定代表人。特此证明。
投标人： （公章）
法定代表人： （签字或印鉴）
日 期： 年 月 日
注：此证明书后附法定代表人身份证扫描件。
四、法定代表人授权委托书
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本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标单位名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名、职务）为我公司签署本项目投标文件的法定代表人授权委托代理人，以本公司的名义参加 项目的投标活动。代理人在开标、评标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
委托人： 性别： 年龄： 单 位： 地址： 职务： 身份证号：
投标单位： （盖章）
法定代表人： （签字或印鉴）
日期： 年 月 日
注：1、委托代理人必须签字确认，否则授权委托书无效。
2、是委托人参加开标会的才加此项并后附法定代表人及委托代理人身份证扫描件。
五、技术参数偏离表
项目名称：
序号 | 货物、设备名称 | 招标文件提出的技术参数、规格、配置及相关技术要求 | 投标货物、设备的技术参数、规格、配置及相关技术 要求 | 偏离 |
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注：1、投标人递交的投标文件中与招标文件的要求有不同时，应逐条列在偏离表中，否则将
认为投标人接受招标文件的要求。
2、若投标人未列出但经审查确实存在偏离，投标人应弥补这些偏离并不能要求改变投标价格。否则将被作为无效投标处理。
3、完全响应招标文件要求则填“无偏离”。
六、投标单位资格文件
1、企业营业执照（扫描件加盖公章）；
2、中小企业声明函（扫描件加盖公章）；
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3、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的书面声明（格式自拟）；注：以上资料如有虚假，投标申请人自行承担相关责任。
七、技术性能及整体质量
八、供货保证措施及培训计划安排
九、质量保证措施
十、售后服务措施
十一、应急措施
十二、投标人认为有必要提供的其它资料
评标办法前附表
1、项目基本信息
项目编号： SJZGK20210449
项目名称： 石家庄xx技术产业开发区市容环境卫生管理中心除雪设备及叉车采购项目
采购方式： 公开招标
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2、标包信息
【石家庄xx技术产业开发区市容环境卫生管理中心除雪设备及叉车采购项目一标段】
基本信息
标包编码： SJZGK20210449-01
标包名称： 石家庄xx技术产业开发区市容环境卫生管理中心除雪设备及叉车采购项目一标段
评标办法： 综合评分法
资格审查方式： 资格后审 是否接受联合体： 否
是否缴纳投标保证金： 否 中标方法： 直接确定中标人
报价评审： 有 报价方式： 金额报价
预算金额(元)： 1390000
是否设定最高限价： 是 最高限价(元)： 1390000
评标参数
价格折扣设置
1、当供应商为小微企业时，折扣后报价=投标报价-小微企业产品价格 * 6 %
2、当供应商为微型企业时，折扣后报价=投标报价-小微企业产品价格 * 6 %
监狱、福利性企业视同 小型企业
评标分值组成
序号 | 评审步骤 | 是否报价 评审 | 分值 |
1 | 资格性审查 | 否 | 0 |
2 | 符合性审查 | 否 | 0 |
3 | 技术评审 | 否 | 60 |
4 | 报价评审 | 是 | 40 |
前附表
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资格性审查
序号 | 评审因素 | 评审标准 |
1 | 营业执照 | 有效（投标文件中附原件的扫描件并加盖公章） |
2 | 中小企业声明函 | 有效，符合本文件要求（投标文件中附原件的扫描件并加盖公章） |
3 | 法定代表人证明及身份证或法定 代表人授权委托书及被授权人身 份证 | 有效，符合本文件要求（附于投标文件中并加盖公章） |
4 | 信用中国及中国政府采购网查询 截图 | 有效，符合本文件要求（现场由资格审查人员进行网上核验） |
5 | 满足《中华人民共和国政府采购 法》第二十二条规定的书面声明 | 有效，符合文件要求 |
符合性审查
序号 | 评审因素 | 评审标准 |
1 | 投标文件是否按要求签署的 | 符合招标文件要求 |
2 | 投标人是否按要求承诺供货期 | 符合招标文件要求 |
3 | 投标人是否按要求承诺投标有效 期 | 符合招标文件要求 |
4 | 投标文件编制是否按招标文件要 求 | 符合招标文件要求 |
5 | 是否符合招标文件中规定的其他 实质性的要求 | 符合招标文件要求 |
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技术评审
序号 | 评审因素 | 评审标准 | 分值 |
1 | 企业综合实力 | 投标人或制造厂商获得环保专用设备售后服务评价体系 五星级认证证书的得2分； 投标人或制造厂商获得环保 专用设备销售的职业健康管理体系、环境管理体系、质 量管理体系认证证书的，每有一项得1分，最高得3分； 投标人或制造厂商获得融雪池浓度自动调配系统国家版 权局软件著作权登记证书的得2分； | 7 |
2 | 技术性能及整体质量 | 货物的品牌、配置、品质、性能较好 10.41-13.00 货 物的品牌、配置、品质、性能一般 7.81-10.40 货物的 品牌、配置、品质、性能差 3.0-7.80 | 13 |
3 | 供货保证措施及培训计划安排 | 货物供应可靠有保证且培训方案合理、得当 8.01-10.0 0 货物供应及培训方案一般 6.01-8.00 货物供应及培 训方案差 3.0-6.00 | 10 |
4 | 质量保证措施 | 质量保证措施科学、合理 8.01-10.00 质量保证措施一 般 6.01-8.00 质量保证措施差 3.0-6.00 | 10 |
5 | 售后服务措施 | 售后服务承诺明确、措施完善、可靠、有力，服务好 8 .01-10.00 售后服务承诺较明确、措施较完善，服务一 般 6.01-8.00 售后服承诺差、措施差、服务差 3.0-6. 00 | 10 |
6 | 应急措施 | 措施明确，可操作性强 8.01-10.00 措施一般，可操作 性一般 6.01-8.00 措施及可操作性差 3.0-6.00 | 10 |
报价评审
序号 | 评审因素 | 评审标准 | 分值 |
1 | 报价评审 | 报价得分=评标基准价/评标价*100*报价分值权重；评 标基准价等于有效投标单位中价格扣除后报价的最小值 ，评标价等于价格扣除后的报价 | 40 |
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开标一览表
序号 | 唱标名称 | 唱标内容 |
1 | 投标单位名称 | |
2 | 投标总价（元人民币）小写金额 | |
3 | 投标总价（元人民币）大写金额 | |
4 | 供货期（日历天） | |
5 | 质量标准 |