（http://183.196.91.176:9001/）获取招标文件，并于 2022 年 6 月 14 日 15 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。
20
第一章 招标公告 3
第二章 投标须知 6
第三章 评标办法 19
第四章 合同条款及格式 24
第五章 投标文件格式 27
第六章 招标项目要求 36
第七章 补遗及答疑纪要（如有） 43
第一章 招标公告
项目概况
魏县三维实景与单体化建设测绘项目 的潜在投标人应在“魏县公共资源交易网
（xxxx://000.000.00.000:0000/）获取招标文件，并于 2022 年 6 月 14 日 15 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：WXZFCG2022044
项目名称：魏县三维实景与单体化建设测绘项目预算金额：6387900 元
最高限价：6004600 元
采购需求：魏县三维实景与单体化建设测绘(详见招标文件）
合同履行期限：服务期限：合同签订后，应于 20 天内完成外业工作，并于 3 个月内交付验收
x项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
3.本项目的特定资格要求：具有行政主管部门颁发的测绘资质乙级及以上资质，项目负责人具有测绘专业中级或中级以上技术职称。
三、获取采购文件
时间： 2022 年 5 月 19 日至 2022 年 5 月 25 日， 每天上午 00:00-12:00，下午 12:00-23:59（北京时间，法定节假日除外 ）
地点：魏县公共资源交易平台（网址： xxxx://000.000.00.000:0000/）
方式：其它售价：0 元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021 年 6 月 14 日 15 点 00 分（北京时间）
地点：魏县公共资源交易中心五楼第 二 开标室（网上开标，投标人自行登录魏县公共资源交易平台（网址：xxxx://000.000.00.000:0000/）在线参与开标）。
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日
六、其他补充事宜
x公告发布媒体：中国河北政府采购网、魏县公共资源交易平台
1、已在“河北省公共资源交易服务平台”注册登记且办理 CA 的投标人（供应商），可直接登录“魏县公共资源交易平台”（ xxxx://000.000.00.000:0000/）下载招标文件及相关资料，并及时查看有无澄清和修改。 2. 未经资格确认(注册登记）的投标人（供应商），请按照河北省公共资源交易服务平台首页“通知公共”中“河北省公共资源交易中心关于采购代理机构及投标人（含政法采购投标人）进行登记注册的通知”的要求办理相关手续。 3.未经资格确认（注册登记）的投标人供应商，请按照“关于进一步完善市场主体登记注册的通知”的要求办理相关手续。CA 密匙网上办理方式及现场服务网点办理地址详见下方链接： xxx.xxxxx.xxx/xxxxxx.xxxx；xxxx://xxxx-xxxx.xx/xx.xxxx； CA 咨询电话：0000000000； 0000000000. 4、投标解密时间：投标截止时间后 30 分钟，如投标文件在规定时间xx投标人自身原因未解密成功，视为自动放弃投标。 5、制作投标文件时需使用 IE11 浏览器，win10以上电脑系统，CA 助手使用 8.0.5 及以上版本，否则因版本过低造成与电子招投标系统不匹配， 由投标人自行负责。 6 、 投标人项目报名后， 在“ 魏县公共资源交易网”
（xxxx://000.000.00.000:0000/）“资料下载”入口内下载《投标人信用承诺书》，按规定
填写，于投标截止时间前，上传回网站指定位置。
七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人
名称：魏县自然资源和规划局
地址：邯郸市魏县长安大道 196 号
联系方式：xxx 0310-3521340
名称：河北泰如工程项目管理有限公司
地址：邯郸市丛台区联纺路德源大厦 904 室
联系方式：xxx 0310-5233165 3.项目联系方式
项目联系人：xxx 0310-5233165
第二章 投标须知前附表
序号 | 内容 | 说明及要求 |
1 | 政府采购当事人 | 采购人名称：魏县自然资源和规划局 联系方式：xxx 0310-3521340 采购代理机构名称：河北泰如工程项目管理有限公司联系方式：xxx 0310-5233165 |
2 | 项目名称 | 魏县三维实景与单体化建设测绘项目 |
3 | 采购内容及要求 | 1、无人机倾斜摄影测量。包括像控点测量、航线布设、无人机航摄、空三处理与模型生 成等工作内容。共计 126.52 平方千米，地面影像分辨率优于 0.05 米； 2、数字正射影像生产，包括影像匹配、图面整饰等工作内容。共计 126.52 平方千米， 影像分辨率 0.05 米； 3、三维实景场景修饰及模型单体化。包含水域破洞修复、道路置平、碎片悬浮物删除、场景整饰、建筑模型建模、航片贴图处理等工作内容。xxxx共计 126.52 平方千米， 模型单体化共计 36.45 平方千米。单体化模型结构精度 0.5 米。 |
4 | 资金来源 | 财政资金 |
5 | 服务期限服务地点服务质量 | 服务期限：合同签订后，应于 20 天内完成外业工作，并于 3 个月内交付验收；服务地点：采购人指定地点； 服务质量：符合国家及行业相关技术要求，并通过相关主管部门验收。 |
6 | 采购方式 | 公开招标 |
7 | 投标人资格要求 | 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无； 3.本项目的特定资格要求：具有行政主管部门颁发的测绘资质乙级及以上资质，项目负责人具有测绘专业中级或中级以上技术职称； 4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项的政府采购活动。 |
8 | 投标有效期 | 自投标截止之日起 60 天（日历天） |
9 | 最高限价 | x项目的投标最高限价：6004600 元 |
10 | 投标保证金 | 是否要求投标人递交投标保证金：是 投标保证金金额：120000 元 投标保证金的形式：银行汇票、银行电汇、电子银行保函等非现金形式投标保证金的有效期：大于或等于投标有效期； |
1、办理电子银行保函，请登录邯郸市公共资源交易全流程电子化交易平台电子保函窗口， 按流程进行办理。 2、采用银行汇票、银行电汇形式的，潜在投标人需在魏县公共资源交易网获取文件后才能确认缴纳投标保证金， 未获取文件的无法确认缴纳保证金，后果自负。应由企业基本账户汇出，汇款信息如下： 户名：魏县公共资源交易中心账号：00000000000000000 开户行：中国农业银行股份有限公司魏县支行附加信息： （项目名称）投标保证金。 2.1 请携带（1）投标人基本账户开户许可证或基本账户银行开户证明（复印件盖章）（2）资金转入指定账户回单（3）办理相关手续的授权委托书及委托人身份证， 于开标前一个工作日下午 17:00 之前到魏县公共资源交易中心财务人员处办理相关手续，凡未办理手续者视为无效的投标人。 2.2 采购人自中标通知书发出之日，应当及时向魏县公共资源交易中心提供（未中标的投标人）投标保证金退还清单。采购人与中标人签订书面合同后,应当及时向魏县公共资源交易中心提供（中标人）投标保证金退还清单，同时提供合同原件及复印件；魏县公共资源交易中心应当在收到投标保证金退还清单后 5 个工作日内,分别向中标人和未中标的投标人退还投标保证金（含银行同期利息）。投标保证金的退还按提交保证金的原路径退还。投标保证金退还前,提交投标保证金的投标人单位及账户名称或账号发生变更的,投标人应持工商部门出具的单位名称变更或开户银行出具的账号变更证明材料原件和复印件,以及投标人法定代表人身份证明或授权委托书,到魏县公共资源交易中心按程序办理投标保证金退还手续。 其他情况按投标保证金相应管理办法办理。 注：投标人提供虚假证明材料的，依据《中华人民共和国政府采购法》 等有关规定处理。 | ||
11 | 投标文件 提交说明 | 在“魏县公共资源交易平台” （xxxx://000.000.00.000:0000/xxxx-xxxxXxxxxx/）递 交电子加密文件。中标单位领取中标通知书前需提供纸质版投标文件叁份。 |
12 | 投标文件递 交截止时间、地点 | 1、时间：2022 年 6 月 14 日 15 点 00 分（北京时间） 2、地点：投标人应在招标文件规定的投标截止时间前， 在“魏县公共资源交易平台” （xxxx://000.000.00.000:0000/xxxx-xxxxXxxxxx/）递交电子投标文件，递交电子投标文件前，投标人应当使用 CA 数字证书对投标文件进行加密，未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，采购人不予受理。 |
13 | 开标时间及地点 | 开标时间：2022 年 6 月 14 日 15 点 00 分（北京时间） 开标地点：魏县公共资源交易中心五楼第 二 开标室（网上开标，投标人自行登录魏县公共资源交易平台（网址：xxxx://000.000.00.000:0000/）在线参与开标）。 |
14 | 付款方式 | 以实际签约合同为准 |
15 | 评标委员会 组成 | 评审委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为 5 人，评审专家通过随机方式抽 取确定 |
16 | 招标文件的解释 | 1、构成本招标文件的各个组成文件互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合 同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人及采购代理机构负责解释。 2、投标文件存在不符合招标文件规定的实质性要求和条件的情况的，经评标委员会评审、确定后，按无效投标处理。 3、本表内容与投标人须知内容不一致的，以本表内容为准。 |
17 | 开标注意事项 | 1.投标文件制作工具需在魏县公共资源交易平台首页资料下载界面自行下载制作。（投标人所办理的 CA 需要和魏县公共资源交易服务平台实现兼容，否则可能无法正常投标）技术人员会提供技术支持，针对平台技术问题进行解答。魏县公共资源交易平台技术人员电话：0000-0000000 0、由于投标人自身原因造成电子投标文件无法解密的作无效投标，纸质投标文件不予拆封、不予退回；投标文件解密时间为 30 分钟，签章时间为 30 分钟。 3、在评标过程中电子交易平台能够正常使用，则不开启各投标人投标文件；如遇电子交易平台出现故障无法进行正常评审时，则拆封各投标人投标文件。 4、本投标人须知正文中提到的“电子交易平台”均指“魏县公共资源交易平台”。 5、投标人项目报名后，在“魏县公共资源交易网”（xxxx://000.000.00.000:0000/） “资料下载”入口内 下载《投标人信用承诺书》，按规定填写，于投标截止时间前，上 传回网站指定位置。 |
18 | 中标公示 | 中标人确定后，采购人将中标结果公示在中国河北省政府采购网、魏县公共资源交易平 台 |
19 | 中标通知 | 中标结果在中国河北政府采购网、魏县公共资源交易网上发布，投标人请自行查阅，采 购人向中标人签发中标通知书，未中标的投标人不再另行通知。 |
20 | 其他 | 按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕 125 号）的要求，根据“信用中国”网站（ xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网（ xxx.xxxx.xxx.xx）等网站的查询信息，对失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信名单及其他不符合《中华 人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，开标现场会对信用信息查询记录并进行打印存档。 |
1.1.1、招标文件由招标文件总目录所列内容组成。主要包括：
1.2.1、采购人无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提出的澄清，均可对招标文件进行澄清或者修改。澄清或者修改的内容以网上公告的形式发布在网站上。评标将以澄清或者修改后的文件为准。
1.2.3、为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，或出于其他原因，采购人可酌情推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更在投标截止时间 3 日前以网上公告的形式发布在网站上。
1.3.1、投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式提出质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。
1.3.2、采购人接受投标人依法提出采购需求方面的询问或质疑，投标人询问的应当在 3
个工作日内作出答复；投标人质疑的应当在收到书面质疑后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他投标人，但答复内容不得涉及商业秘密。
1.3.3、投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节质疑。
1.3.4、投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
1.3.5、质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向财政部门投诉。
注意事项：供应商质疑必须有明确的请求和必要的证明资料。其中包括：营业执照复印件、法人证书或授权委托书，供应商应当将其完善后重新递交，但重新递交时间不得超过法定质疑期限）。
2.1、合格的投标人
2.1.1 投标人应符合投标人须知前附表规定的投标人资格要求，并满足本项目招标公告要求。
3.1、投标文件的编写
3.1.1、投标文件按第五章投标文件的格式和内容进行编写。
3.1.2、投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全理解招标文件后再编写投标文件。
3.2、投标文件的计量单位
投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。 3.3、投标报价
3.3.1 投标单位应按采购人提供的招标文件等技术资料编制投标报价，投标单位的投标报价不得高于本招标文件规定的最高限价，否则按无效投标处理。
3.3.2 各投标人只允许有一个报价，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。
3.4、投标文件的有效期
3.4.1、自开标日起 60 天（日历天）内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。
3.4.2、在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，采购人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，采购人应当给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。
3.5、投标文件的签署
3.5.1、投标文件应清楚工整，不得随意涂改和增删，因字迹模糊、表达不清所引起的后果由投标人负责。
3.5.2、投标文件应由法定代表人或其委托代理人签署并按规定加盖单位公章。未按要求签字盖章的视为无效投标。
3.5.3、投标人未按招标文件规定的提交投标文件，视为实质上未响应招标文件的投标，按无效投标处理。
3.6、投标保证金
3.6.1、保证金要求：详见投标人须知前附表
3.6.2、对于未能按 3.6.1 要求提交投标保证金的投标，采购代理机构将视为不响应招标文件，其投标文件作无效投标处理。
3.7、投标文件的递交
3.7.1、投标文件的递交截止时间：详见投标人须知前附表
3.7.2、投标文件递交地点：详见投标人须知前附表
3.7.3、投标人必须在规定时间内将投标文件送达规定的地点，超过投标截止时间送达的
投标文件将不予受理。
3.7.4、电报、电话、传真形式的投标文件均不被接受。
3.7.5、因加密电子投标文件未能成功上传或误传而导致的解密失败，投标将被拒绝。
3.8、投标文件的修改和撤回
3.8.1、开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。
3.8.2、因魏县公共资源交易平台在开标前具有保密性，投标人投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果，投标人自行承担后果。
4.1、开标
4.1.1、本项目开标时通过魏县公共资源交易平台上网上开标大厅系统及相应的配套硬件设备完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。
4.1.2、为保证本项目远程开标会议顺利进行，特做如下提醒：
（1）本项目通过电子交易平台递交投标文件，各投标人务必在投标文件递交截止时间前仔细确认投标文件已成功递交到系统内（以往项目中，经常发生投标人多次撤回修改投标文件，而却忽略最终递交的步骤），若因投标人原因导致递交失败，开标当日不得使用备用非加密文件进行补救，后果由投标人自负。
（2）可使用魏县公共资源交易平台的模拟解密功能，如能正常解密，说明本机满足远程自助解密要求。
（3）进入魏县公共资源交易平台网上开标大厅系统后，请将 CA 密钥插入电脑并做好解密准备，在主持人的发出解密指令后，投标人在规定时间内完成解密。请投标人务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用、具备高速畅通的网络，并确保 CA 密钥不出故障。若因投标人自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后续评标。
4.1.3、开标程序
（1）主持人登录网上开标大厅，进入不见面开标系统，选择本项目进行网上开标。
（2）各投标人的授权委托人或法定代表人需在投标文件递交截止时间前半小时内进入网上开标大厅。投标文件递交截止时间截止后，根据主持人的要求在规定的时间内进行投标文
件的解密。
（3）主持人在投标人全部解密投标文件成功后，导入全部投标响应文件，根据投标报价
进行唱标环节。
（4）唱标环节结束后，投标人确认有无异议，若投标人有异议，可一一作出答复，所有投标人确认无异议后开标结束。
（5）在唱标完毕后开标会结束，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。采购人或者采购代理机构通过对“信用中国”、“中国政府采购网”等对投标人信用记
录进行查询甄别并现场记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据与其它采购文件一并保存。
4.1.4、未宣读的投标价格和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。
4.1.5、投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表（投标报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（投标报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人以书面形式确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
4.1.6、与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。这些重大偏离在开标后不许修改。
4.1.7、投标文件存在下列情况之一的，按照无效投标处理：
（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（4）报价超过招标文件中规定的最高限价的；
（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 4.2、评标
4.2.1、评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购人依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：
（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务要求、技术等实质性要求；
（2）要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者说明；
（3）对投标文件进行比较和评价；
（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
4.2.2、根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，评标委员会成员名单，在中标结果确定前应当保密。采购代理机构进行核实，确实符合回避条件的，及时更换评委。如在评标过程中各投标人没有提出类似要求，则视为无异议。
4.2.3、评标的依据为招标文件和投标文件。
4.2.4、评标办法详见本招标文件第三章。
4.3、定标
4.3.1、评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由采购人委托评标委员会按照随机抽取的方式确定，由评标委员会组长制作标签，由甲方代表进行随机抽取，确定排列顺序。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
4.3.2、采购代理机构应当在评标结束后 2 个工作日内将评标报告送采购人。
4.3.3、采购人应当自收到评标报告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。
4.3.4、采购人在收到评标报告 5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人，并进行公示，公示无异议的确定其为中标单位并发出《中标通知书》。
4.3.5、采购代理机构无义务向未中标单位解释落标原因和退还投标文件。
4.3.6、提供虚假材料谋取中标、成交的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4.4、招标的保密要求
4.4.1、自开标之日起到中标通知发出之日止，投标人不得就评标内容向采购代理机构、采购人及评标委员会成员进行询问，被询者亦不得泄露评标有关内容，泄露者将被追究责任。
5.1、中标单位应按照中标通知书指定的时间、地点与采购人签订合同。招标文件、中标单位的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同之依据。
6.1、《中标通知书》是与采购人签订合同的法律依据，在未领取《中标通知书》的情况下，擅自与采购人签订政府采购合同的为违反《政府采购法》行为，应当依法承担法律责任。
6.2、中标公告发布同时向中标人发出《中标通知书》。
6.3、无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均由投标人自行承担。招标代理服务费不得在报价中单独列项，否则按无效投标处理。
7.1、参加投标活动的各单位必须遵纪守法，不得损害国家和他人利益，否则取消其投标资格并追究其法律责任。
7.2、采购代理机构将严格贯彻公开、公正、公平和诚实信用的原则，切实维护采购人和投标人双方利益，欢迎参加投标活动人员对招标工作进行监督。
7.3、本招标文件是根据《中华人民共和国政府采购法》编制，解释权属河北泰如工程项目管理有限公司。
8.1、中标人应在政府采购合同签署日期起 2 个工作日内携带双方签订合同原件、复印件及保证金汇款凭证复印件加盖公章各一份送到我公司，以便及时退还保证金；
8.2、弃标单位在开标前将弃标申请及加盖单位公章的保证金汇款凭证复印件送到采购代理机构，逾期未送达影响保证金退还的自行承担其后果。
依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》，在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：
（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合本办法规定的小微企业报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 3%作为其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 1%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理
关系的，不享受价格扣除优惠政策。
价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。
本项目的全部包为专门面向中小企业的采购项目，不在执行价格评审优惠的扶持政策。中小企业参加投标，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则其投标按无效处
理。
10.1、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141 号文件规定：
（1）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足条件（详见财库[2017]141
号）
（2）符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
（3）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
（4）采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
（5）对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
十一、节能环保产品采购
11.1、根据财库[2019]9 号文《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府采购优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采
购和强制采购。
11.2、采购人拟采购的产品属于品目清单范围中强制采购的，投标人须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章，否则为无效投标。
11.3、采购人拟采购的产品属于品目清单范围中优先采购的，投标人须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章，否则不享受环境标志产品、节能产品优先采购加分政策。
注：1）环境标志产品政府采购品目清单详见财库[2019]18 文《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》；
2）节能产品政府采购品目清单详见财库[2019]19 号文《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》；
3） 政府采购节能产品、环境标志产品认证机构详见 2019 第 16 号文《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》。
根据（财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知）（财库【2014】 68 号）的要求，监狱企业参加采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。符合条件的监狱企业在参加政府采购活动时，提供的证明文件与事实不符的，依照（中华人民共和国政府采购法）的规定追究法律责任。
第三章 评标办法
一、评标定标原则
根据《中华人民共和国政府采购法》及有关规定，坚持公平、公正、科学、择优的原则，反对不正当竞争。
二、评标组织
评标由依法组建的评标委员会负责，评审委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为 5 人，评审专家通过随机方式抽取确定，评审专家从河北省公共资源交易平台评审专家管理系统中抽取，与投标人有利害关系的专家不能担任评委。
三、评标内容
评标内容包括：1、投标文件部分、2、投标报价部分。四、评标定标程序
评标由评标委员会负责。
1、采购人代表首先按招标文件要求对所有投标人提交的相关有效证件进行资格审查。只有通过资格审查的投标人，其投标文件才能进入下一轮评审；未能通过资格审查的投标人，其投标文件将不再评审且投标资格被取消。
2、评标委员会根据招标文件规定对通过资格审查的投标文件进行符合性评审，对通过符合性评审的投标文件按照招标文件所确定的评标办法进行综合评审。
3、评委质询，投标单位答疑，澄清有关问题。
4、由评标委员会根据综合评定内容，计算各投标人的综合得分，按综合得分由高至低的顺序向采购人推荐三名中标候选人。
五、评标过程
5.1 符合性评审：
5.1.1 评标委员会首先审定每份投标文件是否有效，有下列情况之一的，投标文件视为无效标不得进入详审阶段：
（1）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。
（2）未按招标文件规定递交投标保证金的。
（3）招标文件规定的其它无效标情形。
（4）投标文件存在重大偏差的。
5.1.2 下列情况属于重大偏差：
（1）投标文件未按规定盖章签字的；
（2）投标文件未按招标文件规定的格式填写，字迹模糊，难以辨认的；
（3）投标文件无质量标准或质量不满足招标文件要求的；
（4）投标文件无服务期或服务期超过招标文件规定的；
（5）投标文件附有采购人不能接受的条件的；
（6）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。
5.1.3 细微偏差不影响投标文件的有效性：
细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。如投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金
额不一致的，以单价金额计算结果为准。
5.2 投标文件的详细评审
1、评审时，评标委员会应当独立对每个有效投标的文件进行评价、打分，然后汇总各投标单位每项评分因素的得分。
2、打分标准：（综合评标计分标准）
3、本项目采用综合评分法，总分值 100 分。各分值如下：
序 号 | 评审 项目 | 标准 分 | 评分标准 |
1 | 投标报价 | 10 分 | 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下面公式计算：投标报价得分 =（评标基准价 /投标报价）×10。（注：1、未实质性响应招标文件的投标人的投标报价不参与报价得分的计算； 2、如为小微企业，投标报价为扣除小微企业价格优惠之后的价格） |
2 | 质量保证措施方案 | 15 分 | 1.质量保障总体要求及目标、质量保障机构设置、质量保障制度、质量保障措施等内容，科学合理、切实可行的得 15 分； 2.质量保障总体要求及目标、质量保障机构设置、质量保障制度、质量保障措施等内容，较科学合理、较切实可行的得 12 分； 3.质量保障总体要求及目标、质量保障机构设置、质量保障制度、质量保障措施等内容，合理、可行的得 8 分； 4.质量保障总体要求及目标、质量保障机构设置、质量保障制度、质量保障措施等内容，一般的得 5 分； 5.缺项不得分。 |
3 | 保密措施方案 | 15 分 | 1.保密体系、保密管理制度、保密方案措施等内容，科学合理、切实可行的得 15分； 2.保密体系、保密管理制度、保密方案措施等内容，较科学合理、较切实可行的得 12 分； 3.保密体系、保密管理制度、保密方案措施等内容，合理、可行的得 8 分； 4.保密体系、保密管理制度、保密方案措施等内容，一般的得 5 分； 5.缺项不得分。 |
4 | 工期保障措施方案 | 15 分 | 1.工期进度目标、进度管理、进度保障措施等内容，科学合理、切实可行得 15 分； 2.工期进度目标、进度管理、进度保障措施等内容，较科学合理、较切实可行得 12 分； 3.工期进度目标、进度管理、进度保障措施等内容，合理、可行得 8 分； 4.工期进度目标、进度管理、进度保障措施等内容，一般得 5 分； 5.缺项不得分。 |
5 | 项目组织机构及人员、设备投入 | 15 分 | 1.组织机构设置科学、合理可行，人员、设备的投入完全满足本项目要求，得 15分； 2.组织机构设置合理可行，人员、设备的投入基本满足本项目要求，得 10 分； 3.组织机构设置一般，人员、设备的投入基本满足本项目要求，得 5 分； 4.缺项不得分。 |
6 | 服务承诺 | 15 分 | 1.服务承诺完善、切实可行得 15 分； 2.服务承诺较完善、较切实可行得 12 分； 3.服务承诺一般、合理可行得 8 分； 4.服务承诺较差得 5 分； 5.缺项不得分。 |
7 | 合理化建议 | 15 分 | 1.提供的合理化建议可行性强得 15 分； 2.提供的合理化建议可行性一般得 10 分； 3.提供的合理化建议可行性较差得 5 分； 4.缺项不得分。 |
评审标准 | 通过（√）不通过（×） |
1、投标文件签字盖章符合招标文件要求 | |
2、服务期限符合本招标文件要求 | |
3、服务质量符合本招标文件要求 | |
4、报价只能有一个有效报价且未超过最高限价 | |
5、投标文件其他实质性内容符合招标文件要求 | |
结论（通过、不通过） |
备注：1、评审小组应对有效投标人的上述检查条件查验是否合格。
2、全部通过视为符合性检查通过，对符合性检查未通过者，不应进入下一轮评审。
序号 | 评审内容 | 评审标准 | 通过（√）不通过（×） |
1 | 法定代表人参加投标需提供法定代表人身份证明书；法定代表授权人参加投标需提供法定代表人授权委托书 | 有且本人与身份证与身份证明书或授权委托书相符合的通过；否则不通过 | |
2 | 具有行政主管部门颁发的测绘资质乙级及以上资质 | 有且合法有效的通过；否则不通过 | |
3 | 项目负责人具有测绘专业中级或中级以上技术职称 | 有且合法有效的通过；否则不通过 | |
4 | 营业执照 | 有且合法有效的通过；否则不通过 | |
5 | 银行开户证明或基本账号存款账户信息证明 | 有且合法有效的通过；否则不通过 | |
6 | 投标保证金缴纳证明 | 有且合法有效的通过；否则不通过 | |
7 | 2021 年财务审计报告或近半年内任意三个月（或上一季度）财务报表 | 有且合法有效的通过；否则不通过 | |
8 | 近半年内任意三个月（或上一季度）依法缴纳税收和社会保障资金证明 | 有且合法有效的通过；否则不通过 | |
9 | 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 | 有且合法有效的通过；否则不通过 | |
10 | 未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单及“中国政府采购网”政府 采购严重违法失信行为记录名单 | 未列入：通过；否则：不通过 （此项开标现场查询） | |
结 论 通过（√）不通过（×） | |||
说明：1、以上资料响应文件中均附原件扫描件并加盖公章，资格审查文件按电子平台要求上传。
2、以上各项必须全部通过。
第四章 合同条款及格式政府采购合同格式（参考）
甲方（采购人）： 合同编号：
乙方（成交人）： 签订地点：
乙方在 组织的 采购中，通过公平竞争，成功中标。现依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《成交通知书》订立合同，以便共同遵守。
第一条 x合同依据下列文件签订： 1、《中华人民共和国合同法》
2、《中华人民共和国测绘法》。
3、与本项目有关的法律法规。
第二条 x合同规划设计项目的内容：（名称、范围、内容、进度）
1、项目名称及标段：
2、规划范围：
3、内容和深度： 第三条 x合同的其他组成文件：
1、采购文件（含补充、修改文件）
2、乙方的投标文件（含澄清、补充文件）
第四条 甲方应向乙方提交的有关资料及文件：按照甲方要求提交有关资料及文件。
第五条 合同费用、支付方式
1、本合同总计费用为 元人民币 (大写： )。
2、支付合同款项时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续。开户行和帐号以政府采购合同签订的为准，如果乙方要求变更，则乙方必须提供加盖了财务专用章、法人代表签字的证明文件，报经甲方审查同意。除另有规定外，按人民币结算款项。
付费次序 | 占总编制费（%） | 付费额（元） | 付费时间 |
第一次付费 | |||
第二次付费 |
3、付款方式：
第三次付费 | |||
第四次付费 |
备注：最终验收合格后，凭双方采购合同办理合同款项结算手续。第六条 验收方法及提出异议期限
1、验收方法：按照国家、省、市等部门的有关要求进行成果核定。
2、成果核定中，如果发现有与合同规定不符的，应在 天内向乙方提出书面异议，并同时将该书面异议报送政府采购管理部门。甲方未按规定期限提出书面异议，视为通过成果核定，完成验收。
3、乙方在接到甲方书面异议后，应在 5 天内予以纠正，并对纠正情况以书面形式告知政府采购管理部门，否则视为违约。
第七条 双方责任 1、甲方责任
（1）甲方按本合同第四条规定的内容，在规定的时间内向乙方提交资料及文件， 提交时
间超过规定期限 5 天以内，乙方按本合同第四条规定的交付设计文件时间顺延；超过规定期限
5 天以上时，乙方有权重新确定提交文件的时间。
（2）甲方有义务协助乙方征询有关方面意见，并在资料收集和相关报告编制过程中做好有关部门的协调工作。
（3）甲方变更技术服务范围、内容和深度以致造成乙方需返工时，双方除需另行协商签订补充协议（或另订合同），重新明确有关条款之外，甲方应按乙方所耗工作量向乙方支付技术服务费。
（4）甲方要求乙方比合同规定时间提前交付资料及文件时，如果乙方能够做到，甲方应根据乙方提前投入的工作量向乙方支付赶工费。
2、乙方责任
（1）乙方承接本技术服务项目时，不得超越其《资质证书》规定的等级和范围，否则，依法追究其法律责任。
（2）乙方应按国家有关技术规范标准，结合地方有关规定及甲方提出的相关要求，开展工作，并按合同规定的进度要求，提交质量合格的编制成果，并对其负责。
（3）乙方对相关资料及文件出现的遗漏或错误负责修改或补充，甲方不得擅自修改乙方的资料和文件。
（4）乙方应使用省、市要求系统软件，并按要求提供技术服务。
（5）项目负责人和相关工作人员一经确定，未经甲方同意不得擅自变更。
第八条 违约责任
1、在合同履行期间，甲方要求中止或解除合同，乙方已开始相关工作时，甲方应根据乙方已进行的实际工作量支付相关工作经费。
2、 本合同生效后乙方要求终止或者解除合同，乙方应承担相应的经济和法律责任，乙方未按期提供工作成果，影响到项目进度的，按合同金额处以每周 0.5%的违约金。
3、甲方应按本合同第五条规定的金额和时间向乙方支付技术服务费。
第九条 其他
1、由于客观原因或无法抗拒因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。
2、合同执行过程中如发生争执，甲乙双方及时协商解决，协商不成时，双方当事人同意由仲裁委员会申请仲裁（或依法向人民法院起诉）
3、甲乙双方履行该合同规定的义务后，本合同即行终止。
4、本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，有关协议及双方认定的来往电报、传真、会议纪要等，均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。
5、合同如有未尽事宜，须经甲、乙双方共同协商，作出补充约定；补充约定与本合同具有同等效力。
6、本合同一式 份，政府采购管理部门 份、甲方 份、乙方和采购代理机构各 份。本合同经甲、乙双方、政府采购管理部门及采购代理机构盖章后生效。
委托方单位名称（xx） 承揽方单位名称（xx）
单位地址： 单位地址：
邮政编码： 邮政编码：
联系人： 联系人：
电话： 电话：
开户银行：银行帐号：
法定代表人或委托代理人（签字）： 法定代表人或委托代理人（签字）：合同订立时间： 年 月 日
注：此文本仅供参考，合同签订双方可根据项目的具体要求自行修订相关内容。
第五章 投标文件格式
（项目名称）
投 标 文 件
项目编号：
投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
编制日期： 年 月 日
（投标人根据内容自行编写，并编制页码）
致 （采购人名称）：
根据贵方 （项目名称及项目编号） 的招标文件，正式授权 (姓名和职务) 全权代表我单位提交电子版投标文件。并同时宣布愿意遵守下列条款：
1、愿以总费用为 （大写） 元（RMB 元） 的报价，按上述合同条件、采购标准承包本服务项目，服务期限 服务质量 。
2、我方将按照招标文件的规定履行合同责任和义务。
3、我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件，同时完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
4、我方的投标文件自开标日起有效期为 60 天（日历天）。
5、如果在规定的开标时间开标后，我方在投标有效期内撤回投标，投标保证金将被贵方没收。
6、我方同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标。
7、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地址： 邮编：
电话： 传真：
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
（姓名）系 （单位名称）的法定代表人。为实施 （采 购人名称）的 （项目名称）项目，签署上述工程的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。
特此证明。
单位名称： 地址：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
投标人：（盖单位章）日期： 年 月 日
附：法定代表人身份证正反面。
本授权委托书xx：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名）为我的授权代理人，以本公司的名义参加 （采购人）的 （项目名称） 标段项目委托的投标活动。授权代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
委托期限： 。授权代理人无权再委托。
特此委托。
附：委托代理人身份证正反面投标人：（盖单位章）
法定代表人：（签字或盖章）
授权代理人：（签字或盖章）
年 月 日
项目名称 | |
投标人名称 | |
服务期限 | |
服务质量 | |
投标报价 （人民币） | 总报价：（小写） ； （大写） 。 |
说明 |
投标人名称（盖单位章）： 法定代表人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
附：身份证、毕业证、职称证书等（如有）
序号 | 姓名 | 岗位 | 职称、执业 资格 | 证书名称 及证号 | 年龄 | 工作年限 |
六、投标人资格审查资料
附：后应附资格审查资料相关资料，均附原件扫描，具体内容详见“资格审查表”，已在其他项附的证明材料，无需在此处重复添加。
七、近三年类似项目业绩情况表（如有）
序号 | 项目名称 | 发包人名称 | 合同金额 | 合同服务期 | 完成项目质量 | 备注 |
注：后附中标通知书及合同协议书等资料原件扫描件。
投标人(盖章)：
法定代表人或被委托人(签字或盖章)：
日期： 年 月 日
（格式自拟）供应商依据本项目内容及要求制订切实可行的服务方案。
技术部分主要包括但不限于下列内容：质量保证措施方案、保密措施方案、工期保障措施方案、服务承诺、合理化建议等。
招标文件要求或投标人认为应提供的其他资料。
第六章 招标项目要求
魏县三维实景与单体化建设测绘项目。二、项目采购内容及要求
1、无人机倾斜摄影测量。包括像控点测量、航线布设、无人机航摄、空三处理与模型生成等工作内容。共计 126.52 平方千米，地面影像分辨率优于 0.05 米。
2、数字正射影像生产，包括影像匹配、图面整饰等工作内容。共计 126.52 平方千
x，影像分辨率 0.05 米。
3、三维实景场景修饰及模型单体化。包含水域破洞修复、道路置平、碎片悬浮物删除、场景整饰、建筑模型建模、航片贴图处理等工作内容。xxxx共计 126.52 平
方千米，模型单体化共计 36.45 平方千米。单体化模型结构精度 0.5 米。三、技术要求
1、主要技术指标与规格
（1）数学基础
1）坐标系统采用国家 2000 平面坐标系统；
2）高程系统采用 1985 国家高程基准。
（2）倾斜航空影像
影像分辨率优于 0.05m（不含 0.05m）的倾斜航空影像，用于生产 DOM 和实景三维模型。要求倾斜航空影像应有足够的重叠度，航向重叠度不小于 70%～80%，旁向重叠度不小于 65%～ 80%，并保证完全覆盖项目要求范围并有足够外扩。
（3）像片控制测量
航空影像像控点布设可不考虑像片重叠度条件，但所有像控点要刺在地面明显清晰、易于判读的地方，如斑马线角、道路交叉线、坪角等，刺点要能满足平高点位置的要求。
（4）空三加密
1) 影像经预处理后进行空三加密，空三加密利用 Smart3D Master Ultimate、 ContextCapture Center Master 等数据处理软件。
2) 空三测量内定向误差不得大于 0.05mm，相对定向残余上下视差△q：平地、丘陵地标准点不应大于 0.02mm，检查点不应大于 0.03mm；山地、高山地标准点不应大于 0.03mm，检查点不应大于 0.04mm。
3) 绝对定向后，基本定向点残差、多余控制点的不符值及公共点的较差不得大于下表规定：
基本定向点残差、多余控制点的不符值及公共点的较差 单位：米
地形类别 | 基本定向点残差 | 多余控制点不符值 | 区域网间公共点较差 | |||
平面 | 高程 | 平面 | 高程 | 平面 | 高程 | |
平地 | 0.3 | - | 0.5 | - | 0.8 | - |
丘陵地 | 0.3 | 0.26 | 0.5 | 0.4 | 0.8 | 0.7 |
山地 | 0.4 | 0.6 | 0.7 | 1.0 | 1.1 | 1.6 |
高山地 | 0.4 | 0.9 | 0.7 | 1.5 | 1.1 | 2.4 |
注：(1) 基本定向点残差为加密点中误差的 0.75 倍；
(2) 多余控制点不符值为加密点中误差的 1.25 倍；
(3) 区域网间公共点较差为加密点中误差的 2.0 倍。
[ΔΔ]
n
(4) 加密点中误差以全区或者单个区域为单位按下面的公式进行估算：
±
[dd ] 2n
mq=
mg= ±
式中： mq 控制点中误差，m;
mg 公共点中误差，m;
△ 多余野外控制点不符值，m;
d 相邻航线或者相邻区域网之间公共点较差，m;
n 评定精度的点数。
(5) 平面坐标和高程取至 0.001 米。
(6) 加密点一般要选刺在 3 个标准点点位附近，当遇到特殊情况需要增加连接强度时，可增选连接点的数量。所选点位构成的图形以大致成矩形为宜，点位高差相差不宜过大，同时要照顾 DEM 和 DOM 成图范围。
(7) 对于连接点自动转点的效果不太理想的情况，在作业中首先需要手动添加连接
点，保证在标准点位处有一至三个连接点。
(8) 航拍时大面积落水区域的处理，在影像落水区域的边上按间隔 1-1.5cm 量测连接点，使落水区域附近的像点网有一个稳固的边界，从而减少落水区域的影像。
（5）数字正射影像（DOM）
本项目采用倾斜摄影获取的影像，生产数字正射影像图。DOM 成图比例尺为 1:500，影像地面分辨率重采样为 0.05m。要求数字正射影像明显地物点的平面位置中误差不应大于 0.3m，平面位置中误差的两倍为其最大误差。阴影、摄影死角、森林、隐蔽等困难地区的地物点点位中误差可按上述精度规定值放宽 0.5 倍。
（6）实景三维模型
实景三维模型生产的主要内容包括：生产单体化建筑实景三维模型及重要构筑物模型（立交桥、高架桥等）。
1）单体化三维模型精度指标
平面精度：模型相对于最近控制点的点位平面中误差不大于 0.5m。 高程精度：模型基准面高程相对于最近控制点的中误差不大于 0.4m。
结构精度：建筑物模型细节结构尺寸大于等于 0.5m 部分应表示，其尺寸误差不大于 0.5m。 2）实景三维模型制作要求
单体化实景三维模型主要包括建筑模型、交通模型、设施模型、其他模型，各类模型分层存储。各层要求如下：
a、建筑模型
包含建筑物、构筑物、地铁口的地上部分、收费站等。规则建筑模型要求进行棱角直角化处理，异型建筑模型应与实际情况相符；建筑模型需反映结构与附属设备等，如屋顶楼梯间、电梯井、女儿墙、重要楼顶广告牌、大型阳台等。
所有的建筑模型要求逐一单体化。不相连的独栋建筑分割为独立单体；顶面相连建筑、以通廊相连的建筑体和裙楼等根据实际情况进行拆分。
b、交通模型
立交桥、高架桥、人行桥、车行桥、车行下穿隧道等重要交通构筑物需生产单体化模型。
c、设施模型
重要路段的独立地物（广告牌、公交站、大型交通指示牌、高压铁塔等）和具有标志意义的其他设施等需生产单体化模型。
d、其他模型
其他需要单体化的模型。 2、成果质量要求
（1）倾斜航空影像质量应满足倾斜航空摄影测量生产实景三维数据的要求。
（2）像片控制测量的布设应满足空中三角测量的要求；空中三角测量的成果应满足生产实景三维和 DOM 数据生产的要求。
（3）实景三维数据质量要求
1）地形模型的整体效果应美观、色彩协调，局部纹理不能有变形与不合理缝隙。
2）建筑模型的形态结构须准确，不得有漏缝、共面、交叉点、废点等现象。模型的面数、段数、曲面必须进行精简优化。
3）各模型应处理好相互之间的几何衔接关系，不能出现明显的悬空、漏缝漏面、大面积穿插、重面等错误。
4）纹理必须保持横平竖直，纹理色调均匀、清晰、拼接自然美观。
5）所有在建建筑物和交通构筑物，实景三维模型的纹理如塔吊、遮挡、桥梁未合龙、桥墩上无桥面现象，默认以摄影瞬间实际情况为准。
6）重要路段的建筑物，因遮挡造成的结构、纹理不全的，可以通过其它方式予以补充。
7）地形模型应道路平整、过渡自然，基本符合实际地貌特征。
3、成果提交要求
（1）DOM 成果
1）拼接数据成果 1 套，格式为非压缩 TIFF+TFW；
2）分幅数据成果 1 套，格式为非压缩 TIFF+TFW；
3）分幅结合表 1 套，格式为.dwg。
（2）实景三维模型成果
1）场景整饰后地形模型 1 套，成果格式为.osgb；
2）单体化实景三维模型数据 1 套，成果格式为 3D xxx 2018 版的.xxx 格式 1 套。
（3）文档成果
1）本项目技术设计书（纸质、电子）；
2）本项目技术总结（纸质、电子）；
3）本项目自检报告（纸质、电子）；
4）其他相关资料；
4、相关保障措施
（1）资料保密措施
考虑到数据的重要性和保密性，在项目建设过程中必须严格保障数据的安全。供应商需在实施方案明确提出数据安全解决方案，并承诺在整个项目建设过程中严格遵守数据安全保密相关规定。
（2）版权及知识产权
供应商须保证拥有项目所涉及数据的永久使用权和销售权，确保采购人能够合法正常地使用服务成果内容。
供应商所提供的数据成果不存在任何权利瑕疵，同时保证采购人免于遭受因第三方提起侵权索赔而产生的任何损失。如果任何第三方向采购人提起侵权索赔，供应商负责与之进行交涉，并承担由此引起的一切责任。
因供应商提供的成果侵犯第三方知识产权、违反国家相关法规及涉及国家秘密，导致采购人无法使用成果服务的，供应商除按采购人要求退还已收取的所有的项目价款外，还应当赔偿采购人因此发生的全部损失；同时供应商要承担因上述情况引发的相应法律责任。
附件 1、中小企业声明函
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总
额为
，
1万元 属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 x元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（xx）：日 期：
1
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
残疾人福利性单位声明函
x单位xxxx，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
（ 财库【 2017 】 141 号） 的规定， 本单位为符合条件的残疾人福利性单位， 且本单位参加
单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称：（盖单位章）日 期：
监狱企业的证明文件
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。