ECFA
海峽兩岸服務貿易協議 銀行業開放承諾及發展機會
金融監督管理委員會
1
一、兩岸金融往來之歷程二、xx開放承諾及影響三、我方開放承諾及影響四、後續辦理事項
2
大
綱
一、兩岸金融往來之歷程
98.4.26
海峽兩岸金融合作協議
3
兩岸金融往來歷程
98.11.16
三項海峽兩岸金融監督管理合作瞭解備忘錄
4
兩岸金融往來歷程
99.6.29
ECFA
早收清單
•xx承諾10項開放措施
•我方承諾1項開放措施
5
兩岸金融往來歷程
100.4.25
兩岸銀行監理合作平臺第一次會議
建立兩岸銀行監理機關定期會晤機制
6
兩岸金融往來歷程
100.11.23
兩岸銀行監
理合作平臺
第二次會議 加速落實ECFA早收
清單之執行
7
兩岸金融往來歷程
102.4.1 兩岸銀行監 • 達成兩岸銀行市場進一
理合作平臺
步開放之共識
第三次會議 • 簽署大陸銀行代客境外
理財監理合作備忘錄
8
102.6.21
兩岸兩會第九次高層會談
兩岸金融
往來歷程
• 簽署「海峽兩岸服務貿易協議」
• 「兩岸銀行監理合作平臺」第三次會議有關銀行業相關開放事項，納入前揭協議承諾表
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兩岸銀行業互設分支機構現況
北京
兩岸金融往來歷程
國銀赴陸已核准設立
2家子行(包括華一銀行)
12家村鎮銀行(河南省)
22家分行(11家已營業)
10家支行(4家已營業)
4家辦事處
上海蘇州
南京 昆山
臺北
陸銀在臺已核准
東莞深圳
已開業子行已開業分行
已開業支行
設立3家分行、1
家辦事處
10
同省異地支行
國銀福建分行、子行在福建之分行，得設立同省異地支行
擴大臺資企業範圍
擴大國銀大陸分行或子行服務臺資企業範圍
開展股權合作
支持兩岸銀行業開展股權合作
大陸銀行業QDII為客戶辦理境外理財業務，
可投資我國金融市場
大陸銀行投資臺灣金融商品
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二、xx開放承諾及影響
xx受理申請
村鎮銀行
設立村鎮銀行 xx承諾
特色
資本要求門檻不高
•縣（市）000xxxx；x（x）000xxxx(xxxxxxx0xxxx)
有獲利空間
村鎮銀行800家，第1季有640家獲利(占80%)，利潤人民幣22.7億元
迅速擴點
可規模化、批量化發起設立
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特色
同省異地支行 xx承諾
經營模式選擇增加：
1.國銀至大陸發展可採分行或子行2種經營型態
2.已在大陸其他地區設立營業據點者，可選擇在福建設立分行
3.新進入大陸市場之第一家分行，可選擇設在福建
營運成本較低：
支行1,000萬元人民幣，分行3億人民幣
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xx承諾
擴大臺資企業範圍
實質效果重大
實質縮短辦理人民幣業務時間
國銀大陸分行最大宗客戶為臺商，放寬臺資企業定義包含經由第三地投資之臺商後，等同於開業1年後即可辦理全面性人民幣業務
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xx承諾
開展股權合作
影響
建立策略聯盟
迅速掌握大陸市場，爭取商業機會
臺灣人口2,300萬，市場規模較小，藉由參股投資，
可拓展13億人口之大陸市場
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大陸銀行投資臺灣金融商品 xx
承諾
上市股票
大陸銀行業 QDII投資標的
證券投資信託基金
公債
公司債
1.擴大臺灣金融市場
資金動能
2.提升臺灣金融商品的競爭與創新能力 3.帶動相關金融機構的業務發展與就業
機會
其他主管機關認可 影響
之金融產品
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三、我方開放承諾及影響
OECD條件
取消陸銀來臺設立分支機構及參股投資的OECD條件
增設分行
銀聯公司來臺設立
分支機構
已在臺設有分行之陸銀符合條件者可申請增設分行 (含OBU)
上市(櫃)銀行、金控公司：10%
放寬參股比率
非上市(櫃)銀行、金控公司：15%
金控公司旗下子銀行：20%
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取消OECD條件 我方承諾
特色
1. 資格條件放寬係屬雙向，國銀赴大陸之OECD條件亦將取消
2. 陸銀申請來臺設立分支機構及參
股投資，以實質審查其國際金融業務經驗，取代OECD規定
影響
促進兩岸銀行雙向往來及增加營業據點
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增設分行 我方
承諾
放寬考量因素
促進兩岸銀行雙向往來
比照我國加入WTO之承諾放寬
將依審慎監理原則進行審查
審酌設立地點的經濟、金融發展狀況
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特色
銀聯公司來臺設立分支機構 我方
承諾
1.銀聯卡為大陸觀光客在臺普遍使用的支付工具
(102年度銀聯卡在臺刷卡約604億元，提現約692億
元，合計近1千300億元)
2.銀聯公司來臺設立分支機構，可提供我國各支付卡
(信用卡及轉帳卡)業務機構之品牌諮詢顧問等服務。
1.建立我國支付卡業務機構及本會與銀聯卡品牌間之正
式溝通管道
2.有利於政府政策溝通及資訊傳遞
3.加強銀聯卡之消費者保護工作，釐清市場參與者之權
利義務
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（但該公司無法辦理發卡業務、無法加入聯徵中心成為會員，且聯徵中心對個人信用資料之保護，皆依法審慎辦理，並受金管會監督。）
影響
承諾
放寬參股比率 我方
放寬考量因素
協助國銀與xx拓展業務合作關係
厚植國銀資本
在兼顧不同類型金融機構經營權之穩定下，以差異化方式提高參股比率
參股投資係屬策略聯盟，需經公司董事會綜
合考量後通過，均在可控制範圍內
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四、後續辦理事項
依照ECFA服務貿易協議承諾事項，已修正兩岸金融業務往來辦法
召開說明會加強對外宣導、受理申請
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報告 完畢
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