项目编号：BZZB-(ZC)-2021-12272
正定县地下管网雨污分流改造二期项目检测费采购项目
竞争性磋商文件
项目编号：BZZB-(ZC)-2021-12272
采 购 人：正定县城市管理综合行政执法局采购代理单位：河北博泽工程项目管理有限公司日 期: 2022 年 02 月
竞争性磋商文件目录
项目编号：BZZB-(ZC)-2021-12272
项目名称：正定县地下管网雨污分流改造二期项目检测费采购项目采购方式：竞争性磋商
实施地点：采购人指定地点预算金额：546120 元
最高限价：546120 元
采购需求：对地下管网雨污分流改造二期项目的 11 个工程：府西街（华安路-常山路）排水工程、广惠路（阳和西路-燕赵大街）排水工程、燕赵大街（107 国道-晨光路）排水工程、燕赵大街（晨光路-中山路）排水工程、成德街（107 国道-常山路）排水工程、xxx（000 xx-xxxx）排水工程、xxx（xxxx-xxx）排水工程、晨光路（107 国道-育英街）排水工程、晨光路（育英街-城东街）排水工程、恒州街（恒山西路-中山西路）排水工程、xxx（xxx-xxxx）排水工程。
检测范围为以上 11 个工程所需的试验检测项目，包括：见证取样检测：水泥物理力学性能检验；钢筋（含焊接与机械连接）力学性能检验；砂、石、集料常规检验；混凝土试块、砂浆试块强度检验；混凝土抗渗性能检验；简易土工试验；混凝土掺加剂检验；混凝土配合比试验；沥青、沥青混合料检验；路面厚度试验；道路弯沉试验等本工程所需的试验检测项目。
建筑工程（使用功能）见证取样检测：便道砖、井盖、路缘石、混凝土砌块、管材、土工布格栅等本工程所需的试验检测项目。
服务期限：工程建设全过程。本项目不接受联合体。
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向小微企业采购项目，供应商应为小微企业或监狱企
业或残疾人福利性单位；
3.本项目的特定资格要求：（1）具备省级及以上建设行政主管部门颁发的《建设工程质量检测机构资质证书》和省级及以上质量技术监督部门颁发的计量认证证书（CMA）；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供 2020 年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表等相关证明材料，新成立的企业以成立之后的年份为准）；
（3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供 2021 年连续 3 个月依法缴纳税收和社会保障资金证明材料）；
（4）信誉要求：根据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285 号）及相关文件要求，通过“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）在开标当日查询供应商是否未被列为失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单，列为失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的供应商无法通过资格审查；
（5）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则投标均被否决；
（6）本次招标不接受联合体投标；
时间：2022 年 02 月 11 日 至 2022 年 02 月 17 日（公告期内全天）
地点：在石家庄公共资源交易网上自行下载竞争性磋商文件等相关资料，并及时查看有无澄清或修改等资料。潜在供应商如未下载相关资料，或未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任
方式：登录石家庄公共资源交易网，按照《政府采购供应商操作手册》完成关注项目、下载竞争性磋商文件。售价：0 元人民币
2022 年 02 月 21 日 09 时 00 分
地点：石家庄市公共资源交易平台递交电子投标文件。
2022 年 02 月 21 日 09 时 00 分
地点：石家庄市公共资源交易平台开启电子投标文件。
1.本公告发布媒体：中国河北政府采购网、石家庄公共资源交易网。
2.《市场主体注册操作手册》、《CA 数字证书办理告知及相关驱动程序》、《政府采购供应商操作手册》、《政府采购响应文件制作工具操作说明》、《政府采购投标文件制作工具 7.8.2005.1800》、等有关电子磋商业务指南、
文件制作工具，已在石家庄公共资源交易网（xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx.xx）公开，请登录该网站“业务指南”
-“下载中心”自行查找、下载、参阅。
3.参加石家庄市公共资源交易的各方主体，登录石家庄市公共资源交易平台（xxxx://000.000.000.00/X0/），按照“主体注册操作手册”如实填写相关信息注册、上传有关附件（已完成注册的无需再次注册），完成注册后绑定 CA 数字证书，方可进行电子磋商（CA 数字证书办理咨询电话：0000-00000000）。
4.凡有意参加投标者，请采购公告期内登录石家庄市公共资源交易平台，按照《政府采购供应商操作手册》完成关注项目、获取保证金账号、下载招标（采购）文件。 供应商（供应商）在响应文件递交截止时间前，需使用
《政府采购投标文件制作工具 7.8.2005.1800》（请注意必须使用本版本号的制作工具，使用非本版本号的制作工具将无法完成文件制作）完成编制投标（响应）文件、加密上传投标（响应）文件等工作。响应文件递交截止时间前未完成投标（响应）文件传输的，视为撤回投标（响应）文件；投标（响应）文件未在规定时间完成解密的，视为撤销其投标（响应）文件（磋商过程出现符合本磋商文件规定的磋商补救措施情形，采用纸质文件开标或评标的除外）
5.本项目响应文件技术标部分采用暗标方式编制及评审，即供应商在编制响应文件技术标部分时屏蔽供应商名称等信息，磋商小组会依照磋商文件的规定对响应文件技术标部分进行评审。
1.采购人信息
名称：正定县城市管理综合行政执法局地址：石家庄正定县
联系人：xxx
电话：0000-00000000
2.采购代理机构信息
名称：河北博泽工程项目管理有限公司
地址：石家庄市槐安路与十中街交口东南角祥瑞大厦xx 9 层联系人：xxx
电话：0000-00000000
3.项目联系方式
项目联系人：xxx
电 话：0311-83807366
一、竞争性磋商须知前附表
条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
1 | 采购人 | 名称：正定县城市管理综合行政执法局地址：石家庄正定县 联系人：xxx 电话：0000-00000000 |
2 | 采购代理机构 | 名称：河北博泽工程项目管理有限公司 地址：石家庄市槐安路与十中街交口东南角祥瑞大厦xx 9 层联系人：xxx 电话：0000-00000000 |
3 | 项目名称 | 正定县地下管网雨污分流改造二期项目检测费采购项目 |
4 | 实施地点 | 采购人指定地点 |
5 | 竞争性磋商范围 | 正定县地下管网雨污分流改造二期项目检测费采购项目，根据国家规范图纸范围内需检测的全部项目，检测项目包括从开工到竣工验收规范要求检测的图纸范围内的全部内容 |
6 | 质量标准要求 | 合格 |
7 | 服务期限 | 工程建设全过程 |
8 | 供应商资格要求 | 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向小微企业采购项目，供应商应为小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位； 3.本项目的特定资格要求：（1）具备省级及以上建设行政主管部门 颁发的《建设工程质量检测机构资质证书》和省级及以上质量技术监督部门颁发的计量认证证书（CMA）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供 2020 年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表等相关证明材料，新成立的企业以成立之后的年份为准）；（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供 2021 年连续 3 个月依法缴纳税收和社会保障资金证明材料）；（4）信誉要求：根据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285 号）及相关文件要求，通过“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）在开标当日查询供应商是否未被列为失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单，列为失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的供应商无法通过资格审查；（5）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则投标均被否决；（6）本次招标不接受联合体投标； |
9 | 磋商最高限价 | 546120.00 元（大写：伍拾肆万陆仟壹佰贰拾元整） |
10 | 磋商响应文件有效 期 | 60 日历天（从竞争性磋商响应文件提交截止之日算起） |
11 | 磋商保证金 | x项目无需递交投标保证金 |
12 | 磋商响应文件要求 | 供应商需提交电子响应文件份数：1 份，不区分正副本。 供应商应按《政府采购供应商操作手册》，使用《政府采购投标文件制作工具 7.8.2005.1800》(请注意必须使用本版本号的制作工具,使用非本版本号的制作工具将无法完成文件制作)制作并递交电子响应文件。 成交人应在中标后 3 日内向招标代理提交 3 份纸质响应文件（即利用 《政府采购投标文件制作工具 7.8.2005.1800》生成的已加盖电子印章 PDF 格式投标文件直接打印纸质响应文件）。 |
13 | 采购文件发出方式 | 采购文件在石家庄市公共资源交易平台 (xxxx://000.000.000.00/x0/)发布，供应商应及时获取。 因供应商自身原因未及时获取采购文件导致的任何后果，由供应商自行承担。 |
响应文件编制及递交： | ||
1.供应商按照《政府采购响应文件制作工具操作说明》，使用石家庄 | ||
公 共 资 源 交 易 网 发 布 的 《 政 府 采 购 投 标 文 件 制 作 工 具 | ||
7.8.2005.1800》编制响应文件，并使用 CA 数字证书及电子印章进行 | ||
签章和加密。 | ||
2.电子响应文件所附各类证件、证书、证明采用原件扫描件。 | ||
3.供应商应在响应文件递交截止时间前，将符合上述要求的加密 HBT | ||
格式电子响应文件上传至石家庄市公共资源交易平台。 | ||
4.投标截止时间后，石家庄市公共资源交易平台无法接受响应文件。 | ||
5.响应文件分为明标商务标和暗标技术标两个部分，磋商小组会依照 | ||
磋商文件的规定对响应文件技术标部分进行评审，暗标技术标具体编 | ||
制要求：响应文件分为明标商务标和暗标技术标两个部分，不得将暗 | ||
标技术标内容编制到明标商务标内，也不得将明标商务标内容编制到 | ||
14 | 响应文件的编制和 递交 | 暗标技术标内。 （1）纸张大小：A4 纸（210mm× 297mm）；页面设置：左边距：30mm， |
右边距：25mm；上边距：30mm，下边距：25mm。 | ||
（2）一级标题：宋体，三号，加粗、段前、段后间距为 1 行，左对 | ||
齐，单列一行；二级标题：宋体，四号，加粗、段前、段后间距为 1 | ||
行，左对齐，单列一行； | ||
三级标题：宋体，小四号，段前、段后间距为 1 行；左对齐，单列 | ||
一行； | ||
（3）暗标技术标部分不得出现彩色内容且文字统一采用五号宋体； | ||
行间距为 18 磅，暗标技术标部分不能显示页眉、页脚、页码。 | ||
（4）暗标技术标部分不得出现供应商单位名称、单位简称、单位商 | ||
标等能直接体现供应商身份的任何信息以及评审专家可判断技术标 | ||
部分对应供应商的任何内容。 | ||
（5）明标商务标和暗标技术标内容编制错误造成的一切不利后果由 | ||
供应商承担。 |
15 | 远程开标 | x项目是远程开标。 供应商不必抵达开标现场。供应商通过石家庄市公共资源交易平台参加开标，进行文件 解密、异议、磋商、谈判、协商、最终报价等活动。具体操作详见《投标人远程开标操作说明及环境部署手册》。 投标所需资料全部做到电子标书中，磋商（采购）文件中要求提供原 件的，将其原件扫描件做到电子标书中，并由供应商作出真实性承诺，不须提交纸制投标文件。开标前供应商须上传电子投标文件（*.HBT文件）。远程电子开标须使用 CA 登录《石家庄市公共资源交易平台 xxxx://000.000.000.00/X0/》进行远程解密，具体操作详见《投标人远程开标操作说明及环境部署手册》。 远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。 开标（评审）当日，供应商不必抵达开标现场。投标文件递交截止时间后，将通过石家庄市公共资源交易平台网上开标大厅参加开标会议 （详见《投标人远程开标操作说明及环境部署手册》），供应商需在 “开始解密”后 30 分钟之内完成解密，未在规定时间内完成解密的，按撤销投标文件处理。因供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA 密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解 密超时，视为供应商撤销其投标文件。 |
16 | 磋商响应文件提交截止时间及磋商时 | 2022 年 02 月 21 日 09 时 00 分 |
17 | 磋商响应文件提交及磋商地点 | 正定县公共资源交易中心 |
18 | 磋商评审方法及标 准 | 采用综合评分法 |
19 | 确定成交人方式 | 磋商小组推荐成交候选人三名并排出顺序，采购人确定排序第一名为 成交人 |
20 | 成交通知书 | 成交人确定后，代理机构向成交人发出成交通知书 |
21 | 付款方式 | 合同约定 |
22 | 实质性要求和条件 | x磋商文件凡是用“黑体”字体标志的内容，均属于实质性要求和条件。 响应文件存在不符合磋商文件规定的实质性要求和条件情况的，经磋 商小组评审确定后，按响应无效处理。 |
23 | 需要补充的其他内容 | 1.竞争性磋商文件中要求的资质材料不须供应商提供纸质原件，但必须提交按竞争性磋商文件要求编制的扫描件，并按竞争性磋商文件要求编制到电子响应文件中。供应商自行对提供的证书、文件的扫描件真实性负责，并确保清晰可见。 2.磋商文件中要求供应商在响应文件以及相关书面文件中的盖章（包括公章、法定代表人印鉴等）均指在正本中加盖鲜章，副本可采用正 本的复印件。 |
一、项目说明
1.项目概况
1.1 本项目说明详见本须知前附表
1.2 本项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、行政法规、地方性法规和部门规章，通过本须知前附表的采购方式选定供应商。
2.磋商范围及内容
详见本须知前附表。
3.服务期
x项目的服务期：见本须知前附表。
4.质量要求
x项目的质量要求：见本须知前附表。
5.踏勘现场（不适用）
5.1 采购人不组织踏勘现场，供应商可自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制竞争性磋商响应文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商承担踏勘现场所发生的自身费用。
5.2 采购人向供应商提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被供应商利用的资料，采购人对供应商做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
5.3 经采购人允许，供应商可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但供应商不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。供应商应承担踏勘现场的责任和风险。
6.合格供应商的资质资格要求
详见本须知前附表。
7.磋商报价
7.1 报价方式为总价报价。
7.2 磋商报价为应为编制、交付成果文件的全部费用。包括技术资料、各种税费、利润以及招投标发生的费用
等。
二、竞争性磋商文件
1.竞争性磋商文件的组成
1.1 本竞争性磋商文件包括下列文件及所有发出的补充资料、答疑或补遗记录。竞争性磋商文件包括下列内容：
第一部分 竞争性磋商公告
第二部分 竞争性磋商须知前附表及磋商须知
第三部分 检测要求
第四部分 合同主要条款
第五部分 磋商办法和评审标准第六部分 响应文件格式
第七部分 补遗书及答疑纪要（待发）
2.竞争性磋商文件的澄清或修改
2.1 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交首次响应文件截止时间 5 日前，以电子平台通知所有获取磋商文件的供应商，不足 5 日的，采购人、采购代理机构将顺延提交首次响应文件截止时间。澄清修改的内容为磋商文件的有效组成部分，对各方具有约束力。
2.2 澄清或者修改等资料发布后，即视为已通知所有潜在供应商。各供应商应及时从相关网站上查看有无澄清或修改并自主下载相关资料。供应商因未下载相关资料或未获取到完整资料而导致投标被否决的，由供应商自行承担。
三、竞争性磋商文件的编制
1.竞争性磋商响应文件的语言和计量单位
竞争性磋商响应文件及供应商与代理机构之间与竞争性磋商响应文件提交有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。竞争性磋商响应文件中所使用的计量单位，除竞争性磋商文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。
2.竞争性磋商响应文件的组成
主要包括下列内容：
2.1 响应函及附录；
2.2 法定代表人身份证明；
2.3 授权委托书；
2.4 磋商保证金；（本项目无需递交投标保证金）
2.5 开标一览表；
2.6 供应商相关证明材料；
2.7 证明投标供应商业绩和荣誉的有关证明材料；
2.8 拟投入本项目的人员情况；
2.9 其他；
2.10 中小企业声明函及其他；
2.11 技术文件
3.磋商响应文件有效期
3.1 竞争性磋商响应文件在本须知规定的竞争性磋商响应文件提交截止日期之后的 60 日历天有效。
3.2 在原定磋商有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可向供应商提出延长磋商有效期的要求。供应商予以答复，供应商可以拒绝这种要求而不被没收磋商保证金。同意延长磋商有效期的供应商不允许修改其竞争性磋商响应文件，但需要相应地延长磋商保证金的有效期，在延长期内本须知关于磋商保证金的退还与没收的规定仍然适用。
4.磋商保证金
4.1 供应商应在提交竞争性磋商响应文件前，按有关规定提交本须知前附表所规定数额的竞争性磋商保证金，并作为其磋商响应文件的一部分。
4.2 竞争性磋商保证金形式为：转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函。
4.3 以转账形式提交的竞争性磋商保证金，应当从其基本账户转出（必须保证提交竞争性磋商响应文件截止时间前到达指定账户），竞争性磋商时出示有关从其基本账户转出证明材料，汇款汇至须知前附表中的保证金账户。
4.4 对于未能按要求足额提交磋商保证金的竞争性磋商响应文件，将视为不响应竞争性磋商响应文件而予以拒
绝。
4.5 未成交人的磋商保证金应当在成交通知书发出后 5 个工作日内及时退还；成交人的磋商保证金在采购人与成交人签订合同后 5 个工作日内退还。
4.6 供应商有下列情形之一的，竞争性磋商保证金不予退还：
4.6.1 供应商在提交竞争性磋商响应文件截止时间后撤回竞争性磋商响应文件的；
4.6.2 供应商在竞争性磋商响应文件中提供虚假材料的；
4.6.3 除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交人不与采购人签订成交合同的；
4.6.4 成交人与采购人、其他供应商或者代理机构恶意串通的；
4.6.5 竞争性磋商文件规定的其他情形。
5.竞争性磋商响应文件的份数和签署
详见须知前附表
四、竞争性磋商响应文件的递交
1.竞争性磋商响应文件提交截止时间
1.1 竞争性磋商响应文件提交截止时间详见前附表，供应商应在竞争性磋商文件中规定的提交截止日期和时间之前将竞争性磋商响应文件上传至指定平台位置。
1.2 采购人可以以补充通知的方式，酌情延长递交竞争性磋商响应文件的截止日期和时间。在上述情况下，采
购人或代理机构与供应商以前在竞争性磋商响应文件提交截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长后新的竞争性磋商响应文件提交截止期。
五.开启及评审
1.开启
1.1 竞争性磋商响应文件提交截止时间及磋商时间：详见本须知前附表。
1.2 竞争性磋商响应文件递交及磋商地点：详见本须知前附表；②磋商地点：详见本须知前附表。
1.3 磋商小组由采购人依法组建，磋商小组由采购人代表和从河北省政府采购评审专家库中随机抽取的评审专家共三人及以上单数组成，其中：评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3，负责人由评审小组成员选举产生。
2.竞争性磋商响应文件的有效性
竞争性磋商响应文件有下列情形之一的，由磋商小组初步评审后按无效竞争性磋商响应文件处理：
2.1 磋商申请函未按规定格式填写或关键内容不全的；
2.2 竞争性磋商响应文件封面或扉页、磋商申请函未按要求签章的；
2.3 供应商以他人名义提交竞争性磋商响应文件、串通、竞争性磋商文件雷同或者以弄虚作假等方式参加磋商
的；
2.4 竞争性磋商响应文件未按竞争性磋商文件要求编写的；
2.5 竞争性磋商响应文件未实质上响应竞争性磋商文件的；
2.6 未通过初步评审的；
2.7 磋商最终报价高于磋商最高限价的。
3.竞争性磋商响应文件的澄清
3.1 磋商小组有权要求供应商就竞争性磋商响应文件中的有关问题予以说明和澄清。
3.2 对要求说明和澄清的问题供应商人应以书面形式明确答复，并应由供应商法人代表或法人授权代表的签字或盖章。
3.3 供应商的澄清文件是竞争性磋商响应文件的组成部分，并替代竞争性磋商响应文件中需澄清的部分。
3.4 竞争性磋商响应文件的澄清不得改变竞争性磋商响应文件实质性内容。
3.5 评审过程的保密性。凡是属于审查、澄清、评价和比较供应商的有关资料以及授权建议等均不得向供应商或其他无关的人员透露。
3.6 在评审过程中，供应商所进行的试图影响评审结果的不符合磋商规定的努力，可能导致其被取消成交资格。
4.初步评审
磋商小组依据初步评审标准对竞争性磋商申请书进行初步评审，包括：资格评审、符合性评审 （详见初步评审表中的内容）；有一项不符合评审标准的，磋商小组应当否决其投标。
5.成交通知
采购人依据国家有关法律法规和磋商小组提出的评审报告及推荐的成交侯选人确定成交人，并委托代理机构向
成交人发出成交通知书。
成交通知书对采购人和成交人具有同等法律约束力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果或者成交人放弃成交的，均应承担法律责任。
六、签订合同
1.签订合同
成交人收到《成交通知书》后，按《成交通知书》中规定的时间地点与采购人签订合同。成交后的合同条款以本竞争性磋商文件中的合同条款为先决条件。
2.拒签合同
如成交人拒签合同，则按违约处理。采购人将从成交候选人中重新选择排序第二名为成交人，双方签订合同；以此类推。
七、其它事项
1.根据采购人与代理机构签订的代理协议，本项目采购代理服务费由中标供应商在领取中标通知书时依据国家发改委计价格[2002]1980 号文件规定的 100%进行支付。
2.其他未尽事宜将参照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规执行。
3.根据财政部、工信部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2020】46 号）的相关规定。本次采购项目采购人专门面向小微企业采购。
本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：
（一）符合中小企业划分标准；
（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
（三）本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。
4.根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定，对残疾人福利性单位报价给予价格扣除优惠政策。
5.根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68 号）文，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进监狱企业发展的政府采购政策。
（一）、项目基本情况：
对地下管网雨污分流改造二期项目的 11 个工程：
府西街（华安路-常山路）排水工程、广惠路（阳和西路-燕赵大街）排水工程、燕赵大街（107 国道-晨光路）排水工程、燕赵大街（晨光路-中山路）排水工程、成德街（107 国道-常山路）排水工程、华安路（107 国道-镇州北街）排水工程、华安路（镇州北街-城东街）排水工程、晨光路（107 国道-育英街）排水工程、晨光路（育英街-城东街）排水工程、恒州街（恒山西路-中山西路）排水工程、恒州街（京五路-恒山西路）排水工程。
检测范围为以上 11 个工程所需的试验检测项目，包括：
见证取样检测：水泥物理力学性能检验；钢筋（含焊接与机械连接）力学性能检验；砂、石、集料常规检验；混凝土试块、砂浆试块强度检验；混凝土抗渗性能检验；简易土工试验；混凝土掺加剂检验；混凝土配合比试验；沥青、沥青混合料检验；路面厚度试验；道路弯沉试验等本工程所需的试验检测项目。
建筑工程（使用功能）见证取样检测：便道砖、井盖、路缘石、混凝土砌块、管材、土工布格栅等本工程所需的试验检测项目。
第四部分 合同主要条款
工程检测技术服务合同
（具体内容最终根据实际检测工作双方协商）
委托方（甲方）：住所地：
法定代表人：项目联系人：通讯地址：
邮 编： 电话： 传真：xxx（乙方）：
住所地：
法定代表人：项目联系人：通讯地址：
邮 编： 电话： 传真：
甲方委托乙方对正定县地下管网雨污分流改造二期项目工程进行检测服务。根据《中华人民共和国民法典》及国家有关法规，结合该工程的具体情况，为明确责任，协作配合搞好该工程的工作，并支付相应的检测技术服务报酬，经双方平等协商，达成如下协议，由双方共同遵守。
第一条：工程概况
1、工程名称：正定县地下管网雨污分流改造二期项目检测费采购项目
2、建设单位：正定县城市管理综合行政执法局
3、监理单位：
4、施工单位：
5、设计单位：
6、勘查单位：
7、建筑面积：
8、工程地点：
第二条：技术服务内容为：工程材料检测等相关服务内容第三条：检测费用及支付方式
1．本合同金额参考《河北省建设厅关于转发省物价局调整（河北省工程质量材料收费标准）的通知》（xxx[2002]106 号）文件和河北省物价局《关于调整工程质量、材料检验收费标准的通知》（冀价经费字[2002]第 6号）执行结算。无收费标准的检测项目参照石家庄市建设工程质量检测学会的统一定价。
2．检测技术服务费（总额/单价）为：￥ 元（大写）
3．检测技术服务费由甲方分期 （一次或分期）支付乙方。具体方式如下：检测工作结束提交合格报告后，支付合同总价的 %，余款待工程竣工验收合格后一次性支付。
4．本项目合同价格根据最终实际计算工程量据实结算。除遇设计要求的变更，并经双方另行协商后可作相应调整外，其它情况不作调整。
第四条：检测期限
x工程材料检测期限自项目开工至工程竣工结束。该工程如遇到不可抗力自然灾害或甲方原因影响正常工作时报告交付日期顺延。
第五条：甲方责任
1．甲方需在规定的时间内向乙方提供资料文件，并对其完整性、正确性及时限性负责。
2．甲方应负责办理现场检测工作的各项准备工作。
3．甲方应向乙方现场检测人员提供必要的工作条件。
4．在有毒、有害环境中作业时，甲方应按有关规定提供相应的防护措施。
5．甲方对乙方提交的报告书，未经乙方的同意，不得复制或用于本合同外的项目。
6．本合同中有关条款规定和补充协议中甲方应负的责任。第六条：乙方责任
1．乙方应按相关规定完成约定的检测工作，按时向甲方交付报告，并对其质量负责。
2．乙方应在合同签订前对有必要解释或说明的项目条款向甲方告知。
3．乙方应在检测前提前告知甲方应做的准备和布置工作。
4．乙方不得向第三方扩散、转让甲方提供的技术资料和文件。
5．根据检测分析结果，负责提供正式的鉴定报告一式三份（如甲方需增加报告份数要事先说明，超出份数加收报告复制成本费）
6．本合同中有关条款规定和补充协议中乙方应负的责任。
第七条：违约责任
1．由于甲方原因造成的损失，由甲方承担法律责任和经济责任。由于乙方原因造成的损失，由乙方承担法律责任和经济责任。
2．在履行合同期间，一方要求终止或解除合同时，应向另一方支付违约金。
3．甲方不按时支付技术服务费，乙方有权不提交检测报告。
第八条：本合同未尽事宜经甲、乙双方协商一致，签定补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。第九条：其他约定事项：
第十条：本合同在履行过程中发生的争议由双方当事人协商解决。协商不成时按以下第（ 二 ）种方式解决：一、提交( )仲裁委员会仲裁。
二、依法向（ 工程所在地 ）人民法院起诉。
第十一条：本合同自甲乙双方签字盖章后生效；甲乙双方履行完合同规定的义务后本合同终止。第十三条：本合同一式 陆 份，甲方 四 份，乙方 两 份。
甲方： （章）
法定代表人/委托代理人： （签字）
年 月 日
乙方； （章）
法定代表人/委托代理人： （签字）
年 月 日
为保证磋商评审的公平、公正，维护竞争性磋商当事人的合法权益，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及有关规定，制定本办法。
一、磋商评审原则
1.磋商评审活动遵循客观、公正、审慎的原则。
2.磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
3.磋商评审人员应认真执行国家有关政策和法令，维护采购人和供应商的合法权益。
二、磋商评审组织
磋商小组由采购人依法组建。磋商小组成员由采购人代表及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 3
人及以上单数，磋商小组负责人由磋商小组成员选举产生。
三、成交标准
能够最大限度地满足竞争性磋商文件中规定的各项综合评价标准，但竞争性磋商响应文件提交的价格低于成本价的除外。
四、评审程序 1.初步评审
（1）磋商小组将首先按照本竞争性磋商文件的规定对供应商的资格进行审查。
（2）其次，磋商小组将进行符合性评审，审查竞争性磋商响应文件是否完整，文件签署是否合格，竞争性磋商响应文件的总体编排是否有序。
（3）审查竞争性磋商响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求。实质上响应的竞争性磋商响应文件是指与竞争性磋商文件要求的全部条款、条件和要求相符，没有重大偏离的竞争性磋商响应文件。
（4）磋商小组将对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的报价，供应商同意后，调整后的报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其响应将被拒绝并且其磋商保证金也将被没收，并不影响评审工作。
有下列情况属于重大偏差，应作无效竞争性磋商响应文件处理： 1）竞争性磋商响应文件封面或扉页、磋商申请函未按要求签章；
2）争性磋商响应文件未按规定格式填写或关键内容不全；
3）供应商以他人名义提交响应文件、串通、响应文件雷同或者以弄虚作假等方式参加磋商的；
4）拒绝接受按竞争性磋商文件报价原则修正报价的；
5）提交的报价高于磋商最高限价的；
6）竞争性磋商响应文件未实质上响应竞争性磋商文件的；
7）不符合竞争性磋商文件中规定的其它实质性要求。
有效报价的确定：有效报价是指资质要求、商务要求、技术要求均符合磋商文件要求的供应商的报价。对超出最高限价的，其报价不参与评标基准价计算经磋商小组评审，按无效处理；磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过初步审查的竞争性供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理。
2.详细磋商评审
1）评分规则
（1）评审必须严格按本办法规定执行。
（2）磋商小组成员打分可保留 1 位小数。
（3）评分计算保留 2 位小数，第三位小数四舍五入。
2）磋商小组成员只对初步评审合格的竞争性磋商响应文件进行详细评审：
（1）磋商小组成员对竞争性磋商响应文件进行技术、商务评审。
（2）磋商小组成员质询，供应商答疑，澄清有关问题。磋商小组成员可以要求供应商对其竞争性磋商响应文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以电子形式提交；同时就本项目的报价、服务期、质量标准等与每个供应商进行充分磋商，直至提交最终磋商报价，最终报价作为评审的依据。
（3）磋商小组成员按照评分标准进行评议评分（按百分制评分），详见综合评分标准。
3.评审结果
磋商小组评分后，对各磋商小组成员的所有有效评分进行算术平均并汇总，磋商小组按照供应商总得分由高到低排序，推荐前三名为成交候选人；如供应商总得分出现相同情况时，则最终磋商总报价低者排名在前。磋商总报价也相等的，以技术得分高的优先。磋商小组提出书面评审报告。评审报告由磋商小组全体成员签字。对评审结论持有异议的磋商小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。磋商小组成员拒绝在评审报告上签字且不xx其不同意见和理由的，视为同意评审结论。磋商小组应当对此做出书面说明并记录在案。
五、确定成交人
采购人依据国家有关法律法规和磋商小组提出的评审报告及推荐的成交侯选人，确定排序第一名为成交人，向成交人发出成交通知书；如第一名因故放弃成交，则选择排序第二名为成交人，以此类推或者重新组织采购。
综合评分标准（100 分）
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | ||
(1) | 检测工作实施方案评分标准（90 分） | 完成该项目拟配备的人员情况和分工 （20 分） | 人员专业资历较好、分工明确 | 18.0-20.0 分 |
一般 | 15.0-17.9 分 | |||
欠合理 | 12.0-14.9 分 | |||
工作的范围、内容、要点、步骤和程序 （20 分） | 工作范围全、内容重点及步骤程序设置科学合理，检测标准科学 | 18.0-20.0 分 | ||
一般 | 15.0-17.9 分 | |||
欠合理 | 12.0-14.9 分 | |||
项目中的重点和难点分析等（20 分） | 重点难点分析工作细致，处置方案科学合理 | 18.0-20.0 分 | ||
一般 | 15.0-17.9 分 | |||
较差 | 12.0-14.9 分 | |||
工作的质量控制方法（20 分） | 科学合理 | 18.0-20.0 分 | ||
一般 | 15.0-17.9 分 | |||
欠合理 | 12.0-14.9 分 | |||
服务承诺（10 分） | 服务承诺好，保证措施科学合理 | 9.0-10.0 分 | ||
一般 | 8.0-8.9 分 | |||
较差 | 6.0-7.9 分 | |||
（2） | 投标报价 （10） | 采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标总价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值（10%）×100 | ||
说明：
1.本次采购不保证最低磋商报价成交；评分计算保留小数点后两位，第三位四舍五入；
2.磋商响应单位的技术得分为全部评委打分的平均值。
3.磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审综合得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术部分中综合评审得分高低顺序推荐。
资格审查合格标准
序号 | 条款名称 | 合格条件（有效） |
1 | 营业执照（或事业单位、社会团体法人证书）税务登记证组织机构代码证 | 电子响应文件中附扫描件 |
2 | 资质证书 | 电子响应文件中附扫描件 |
3 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 电子响应文件中附扫描件 |
4 | 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | 电子响应文件中附扫描件 |
5 | 法人身份证明或法人授权代理人委托书及身份证 | 电子响应文件中附电子签章原件，身份证附扫描件 |
6 | 信用中国 | 现场查询 |
7 | 企业划型 | 供应商为（视为）小微企业（以声明函或其他证明材料为准） |
说明：
上述表中有一项不满足时，视为评审不通过，磋商小组将否决其竞争性磋商。
符合性审查标准
项目 | 评审因素 | 要求 |
符合性评审 | 供应商名称 | 与营业执照一致 |
响应文件签字盖章 | 供应商应按照竞争性磋商文件要求使用 CA 数字证书进 行电子响应文件签章。 | |
响应文件格式 | 符合第六部分“响应文件格式”的要求，响应文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 | |
报价唯一 | 只能有一个有效报价 | |
投标内容 | 符合竞争性磋商文件要求 | |
服务期 | 符合竞争性磋商文件要求 | |
质量要求 | 符合竞争性磋商文件要求 | |
磋商有效期 | 符合竞争性磋商文件要求 | |
其他内容 | 符合竞争性磋商文件要求 |
说明：
上述表中有一项不满足时，视为评审不通过，磋商小组将否决其竞争性磋商。
一、响应文件封面
正定县地下管网雨污分流改造二期项目检测费采购项目
响 应 文 件
项目编号：
供应商： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字）
日期： 年 月 日
商务部分
一、响应函及附录
二、法定代表人身份证明三、授权委托书
四、磋商保证金（本项目无需递交投标保证金）五、开标一览表
六、供应商相关证明材料七、商务偏离表
八、拟投入本项目的人员情况九、其他资料
十、中小企业声明函及其他技术部分
十一、技术文件
注：1、响应文件封皮格式按照竞争性磋商文件给定格式。
一、响应函及附录
(一)响应函
（采购人名称）：
1． 我方已仔细研究了 （ 项目名称） 磋商文件的全部内容， 愿意以人民币 （ 大写）
（¥ ）的磋商报价，服务期 ，质量标准 ,按合同约定提供服务。 2．我方承诺在磋商文件规定的磋商有效期内不修改、撤销响应文件，磋商有效期为 60 日历天。
3．随同本响应函提交磋商保证金一份，金额为人民币（大写） （¥ ）。
4．如我方中标：
（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2）随同本响应函递交的响应函函附录属于合同文件的组成部分。
（3）我方承诺在合同约定的期限内完成服务。
5．我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。
6． （其他补充说明）。
供应商： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字）地址：
网址：电话：传真：
邮政编码：
年 月 日
(二) 附录
序号 | 条款名称 | 约定内容 | 备注 |
1 | 服务期 | …… | |
2 | 质量标准 | ...... | |
…… | …… | …… | |
…… | …… | …… |
供应商名称：单位性质： 地址：
成立时间： 年 月 日经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （供应商名称）的法定代表人。特此证明。
附：法定代表人身份证扫描件。
供应商： （盖单位章）
年 月 日
本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、xx、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限： 。代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证明及被授权人扫描件
供应商： （盖单位章）
法定代表人： （签字或盖章）
身份证号码：
委托代理人： （签字或盖章）
身份证号码：
年 月 日
（本项目无需递交投标保证金）
项目名称：
序 号 | 供应商全称 | 备 注 | |
1 | 投标报价 | 元 | |
供应商：（公章） | 法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章） 年 月 日 | ||
六、供应商相关证明材料
（1）营业执照（或事业单位、社会团体法人证书）扫描件、、资质证书扫描件、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度扫描件、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录扫描件、信用中国扫描件；
（2）供应商为（视为）小微企业（以声明函或其他证明材料为准）；
（3）供应商认为需要提交的其他证明材料（相关资质、信誉、荣誉证书等）。
项目编号：
供应商名称：（公章）
序号 | 磋商文件条款号 | 磋商文件的商务条款 | 响应文件的商务条款 | 偏离情况 |
（根据需要可自行加项） 注：如无偏离，可不填写。
年 月 日
序号 | 姓名 | 拟任职务 | 职称 | 证号 | 专业 |
备注：后附磋商文件要求的人员资料
附：二次磋商报价表
供应商 | |
x项目二次 总报价（元） | （人民币）大写： （人民币）小写： |
服务期 | |
服务质量标准 | |
供应商 （盖章） | 法定代表人或被授权委托人（签字或盖章） 年 月 日 |
备注： 1.二次报价为最终参与评分计算的报价， 请各供应商认真填写。
2、此页勿附于磋商响应文件中
（一）中小企业声明函
x公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称）的 （项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业
（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，
营业收入为 x元，资产总额为 x元 ，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（xx）：日期：
说明：①、1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
②、若是中小企业则需提供上述“中小企业声明函”，成交供应商的“中小企业声明函”将按相关规定随成交公告发布，若不是中小企业则不需要提供（其他企业可删除本项）。
③、如弄虚作假将依照政府采购法及有关法律法规处理。
（二）残疾人福利性单位声明函
x单位xx声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
【2017】141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（xx）：
日期：
（三）监狱企业证明文件
监狱企业参加政府采购活动时，附监狱企业声明函（格式自拟）。
（四）承诺书
（采购人名称）：
我方在此声明，我方保证投标文件中所附原件扫描件与原件一致，同时保证相关信息的真实和准确，采购人有权进行必要的核实，如为虚假信息，我单位将配合有关执法部门核实信息并接受处理（一经查实，信息将无条件上传至信用系统），同时愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果和对招标人由此产生的一切损失。
如我方违背了上述承诺，本项目采购人有权取消我方的中标资格，并接受相关主管部门对我方的处罚。特此承诺。
供应商： （盖公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）年 月 日
包含但不仅限于以下内容：
1、完成该项目拟配备的人员情况和分工；
2、工作的范围、内容、要点、步骤和程序；
3、项目中的重点和难点分析等；
4、工作的质量控制方法；
5、服务承诺。
注：暗标的编制要求
1.响应文件分为明标商务标和暗标技术标两个部分，不得将暗标技术标内容编制到明标商务标内，也不得将明标商务标内容编制到暗标技术标内。
2.暗标技术标部分不得出现彩色内容且文字统一采用五号宋体；行间距为 18 磅，暗标技术标部分不能显示页眉、页脚、页码。
3.暗标技术标部分不得出现供应商单位名称、单位简称、单位商标等能直接体现供应商身份的任何信息以及评审专家可判断技术标部分对应供应商的任何内容。
4.明标商务标和暗标技术标内容编制错误造成的一切不利后果由供应商承担。
5.供应商应严格按照磋商文件编制“技术暗标部分”编制，评分内容不能出现关于公司的任何信息,否则磋商小组有权按零分处理。
6.纸张大小：A4 纸（210mm×297mm）；
7.页面设置：左边距：30mm，右边距：25mm；上边距：30mm，下边距：25mm。
8.一级标题：宋体，三号，加粗、段前、段后间距为 1 行，左对齐，单列一行；
9.二级标题：宋体，四号，加粗、段前、段后间距为 1 行，左对齐，单列一行；
10.三级标题：宋体，小四号，段前、段后间距为 1 行；左对齐，单列一行；