Contract
宁河校区建设指挥部文件
宁校指挥部发〔2020〕4 号
关于印发《中国民航大学宁河校区建设指挥部合同管理办法》的通知
各部门：
《中国民航大学宁河校区建设指挥部合同管理办法》已经宁河校区建设指挥部 2020 年 10 月 10 日会议审议通过，现予以下发，请遵照执行。
宁河校区建设指挥部 2020 年 10 月 30 日
中国民航大学宁河校区建设指挥部合同管理办法
第一条 为统一和规范宁河校区建设工程项目的合同管理，维护当事人的合法权益，加强宁河校区建设指挥部（以下简称“指挥部”）的内部控制和风险防范，保证依法签订、履行、变更和解除合同，保障工程建设的顺利进行，依据相关法律法规、学校有关规定以及学校党委对指挥部的授权，结合实际制定本办法。
第二条 宁河校区建设工程管理采用“全过程工程咨询”模式，即由全过程工程咨询单位（以下简称“全咨单位”）依据咨询合同负责实施项目管理、监理和全过程造价控制。
第三条 x办法所指的合同，指根据学校安排由指挥部负责组织实施的建设工程项目相关的合同、协议、补充协议等。
第四条 指挥部造价管理部为指挥部合同归口管理部门，负责对接全咨单位合同管理职能。其它相关部门参与相关合同的起草、谈判、审查、签订及归档工作，并负责有关合同的监管、执行工作。合同所属业务管理部门为履约的责任部门。
全咨单位负责各类相关合同的起草,协助谈判、签订；对合同履约、变更、索赔、合同后评价进行管理；合同金额在 20 万元（含）以上的，全咨单位在其内部法律顾问审查意见基础上，对合同风
险进行分析并制定应对措施。
第五条 签订宁河校区建设项目有关的各类合同，必须具备以下依据之一：
2、指挥部会议纪要；
3、经学校领导批准的相关请示。
第六条 指挥部各相关部门应配合造价管理部，根据不同合同类型制定合同模板，同时造价管理部应根据相关法律法规及政策变化及时更新合同模板。
第七条 合同中必须明确约定的主要条款：
（一）咨询服务类合同内容包括：工程概况；双方的权利、义务和一般责任；受委托人应完成的工作内容和完成时间；委托代理报酬金额和计算方法；违约责任、处理方法以及争议解决方式等。
（二）施工合同内容包括：工程概况；双方的权利、义务和一般责任；工程质量要求；工期要求；合同价款与支付方式；材料设备的供应与质量标准；竣工条件与结算方式；保修期限与责任；违约责任及处理方法以及争议解决方式等。
（三）采购合同内容包括：产品名称（应具体写明品牌、商标、生产厂家、型号、规格、等级、花色、是否成套产品等）；技术质量要求；数量（要明确计量单位、计量方法、正负尾差、合理误差及自然损耗率等）；运输方式及运费明确承担责任主体；交
（提）货期限、地点及验收方法；价款必须执行现行的国家定价或国家指导价、市场调节价；违约责任及处理方法以及争议解决方式等。
第八条 合同严格执行会签制度，会签顺序为：全咨单位、造价管理部合同经办人、造价管理部负责人、业务管理部门负责人、招标采购部负责人、财务部负责人、指挥部分管领导、监审部负责人、指挥长。完成指挥部会签后，报招标采购中心备案、执行。合同金额超过 3000 万元（含）的，在指挥长审批后还须经主管基建副校长审批。
第九条 会签人员须在各自的职能岗位上认真负责地对合同有关条款进行审核，其中：
1、造价管理部负责审核合同中的工程支付价格和结算条款是否符合规定等经济条款。
2、业务管理部门负责审核合同中工程内容、技术要求、工期，质量与技术条款，服务与承诺条款，违约责任，质量索赔条款等；
3、招标采购部负责审核合同模板是否符合法律法规或项目所在地行政主管部门的要求，合同实质性条款与招标文件的对应性等内容；（学校招标采购限额以上合同）
4、财务部负责审核合同的资金来源（学校招标采购限额以下合同）；审核付款方式、担保等财务条款；审核付款发票约定是否符合规定。
5、监审部负责审核合同条款中经济行为规范性和经济责任明
确性。
第十条 学校招标采购限额以上合同招标完成后，由全咨单位协同造价管理部负责及时办理合同的相关审签手续。必要时，造价管理部组织合同谈判，相关部门负责人及有关人员根据需要及实际情况参加会议。
第十一条 学校招标采购限额以下合同订立前的工作按照
《中国民航大学招标采购管理规定》执行，合同订立及后续工作按照本办法执行。
第十二条 合同在执行过程中，原则上不能变更合同内容；确因建设实际需要，经合同执行方提出修改申请，由造价管理部报指挥长办公会会议讨论通过后按照学校有关程序签订补充协议。补充协议的会签程序同本办法第八条。
第十三条 合同文本至少七份，由造价管理部、业务管理部门、财务部、学校招标采购中心、财务处各执一份、全咨单位两份（一份用于存档），施工合同还须由监审部及全过程跟踪审计单位各执一份。
第十四条 合同签订后，造价管理部合同经办人及时分送有关部门，分送的合同及附件材料应齐全，并办理发放领取登记手续。各部门应设专人使用或留存合同，不得遗失。
第十五条 各部门应设专人使用或留存合同，不得遗失。各使用单位或部门在使用合同的过程中，对于应当保密的事项，未经指挥部同意，不得将有关资料在任何商业或技术文献上刊登或
披露，或转交、复印给其他无关人员，更不允许将电子版合同随意外传，否则由此造成的后果由责任人承担。
第十六条 x办法未尽之处，参照学校有关规定执行。第十七条 x办法由宁河校区建设指挥部负责解释。 第十八条 x办法自发布之日起执行。
附件 1：
合同审批流程图
附件 2：
中国民航大学宁河校区建设工程项目合同审批会签表（全咨单位）
项目名称：中国民航大学新校区建设及老校区更新改造工程 合同编号：
合同名称 | ||||
合同金额 | 元（大写： ） | 合同类型 | ||
承包单位/供应商/ 技术服务单位 | ||||
采购方式 | □公开招标 □邀请招标 □竞争性谈判 □竞争性磋商 □单一来源采购 □比选 □其他 | |||
合同主要内容 | 包括但不限于： 1.施工范围/采购内容/技术服务成果 2.付款方式 3.结算方式 4.双方权利义务 5.违约责任 | |||
全咨单位 合同管理部拟稿说明 | 签字： | 年 | 月 | 日 |
全咨单位 项目负责人意见 | 签字（盖项目章）： | 年 | 月 | 日 |
合同金额在 20 万元（含）以上的，须附全咨单位法审意见书
备注
附件 3：
中国民航大学宁河校区建设工程项目合同审批会签表（指挥部）
项目名称：中国民航大学新校区建设及老校区更新改造工程 合同编号：
合同名称 | |||||
合同金额 | 元（大写： ） | 合同类型 | |||
承包单位/供应商 /技术服务单位 | |||||
采购方式 | □公开招标 □邀请招标 □单一来源采购 □比选 | □竞争性谈判 □竞争性磋商 □其他 | |||
造价管理部合同经办人呈批说明 | 签字： | 年 | 月 | 日 | |
造价管理部负责人意见 | 签字： | 年 | 月 | 日 | |
业务管理部门负责人意见 | 签字： | 年 | 月 | 日 | |
招标采购部负责人意见 | 签字： | 年 | 月 | 日 | |
财务部 负责人意见 | 签字： | 年 | 月 | 日 | |
业务分管领导意见 | 签字： | 年 | 月 | 日 | |
监审部 负责人意见 | 签字： | 年 | 月 | 日 | |
指挥长意见 | 签字： | 年 | 月 | 日 | |
主管基建副校长意见 | 签字： | 年 | 月 | 日 | |
1.学校招标限额以下合同，须前期计划部负责人签署意见
2. 合同金额超过 3000 万元（含）时，须经主管基建副校长审批。
备注
附件 4：
中国民航大学宁河校区建设工程项目合同编号规则
合同共分为三个属类，服务类合同、工程类合同、货物类合同。各类合同均按级编码进行分类编号，各级编码之间以“-”号分隔。
一级编码：项目简称两个汉字的拼音第一个字母（大写）及建设期数，如：宁河一期、二期 ：代码为“NH1Q”、“NH2Q”。
二级编码：例：服务类合同，工程类合同、货物类合同，代码分别为 “服务（FWHT）”、“工程(GCHT)”、“货物（HWHT）”。
三级编码：根据签订合同年份，代码分别为 2020，2021，……
四级编码：根据合同签订日期先后顺序按类别编流水号，编号代码为三位阿拉伯数字，从 001 自 999。
例：宁河校区建设一期 2020 年第一份工程类合同编号为： NH1Q-GCHT-2020-001
注：如过程中需签订合同补充协议，在主合同的编码后增加“B1”， “B2”，……
例：宁河校区建设一期 2020 年第一份工程类合同第一份补充协议 NH1Q-GCHT-2020-001B1