计划编号：J23074850-4630
武汉市东西湖区区级政府采购
采购需求文件
计划编号：J23074850-4630
项目名称：2023年东西湖区“匠心临空港”技能人才培育系列活动项目
招标内容：在东西湖区开展“匠心临空港”技能人才培育系列活动，服务临空港技能竞赛、技能人才评选及技能人才论坛等活动组织开展。
采购人：武汉市东西湖区人力资源和社会保障局
2023年8月
项目采购需求
依据武汉市东西湖区财政局J23074850-4630号备案单的要求，现委托湖北万纵联衡工程项目管理有限公司就2023年东西湖区“匠心临空港”技能人才培育系列活动项目，进行竞争性磋商采购。
本项目采购预算：人民币90万元。
第一部分 供应商资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4、未被列入失信被执行人、税收违法黑名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
5、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业，供应商应提供中小企业声明函，大型企业及未提供中小企业声明函的企业不享受中小企业扶持政策，其响应文件将作无效响应处理。监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
6、本项目的特定资格要求：无。
第二部分 项目采购需求
一、项目概况
（一）项目编号：WZLH-2023-140C（4630）
（二）项目名称：2023年东西湖区“匠心临空港”技能人才培育系列活动项目
（三）合同履行期限：合同签订之日起至2023年12月15日。
（四）服务地点：武汉市东西湖区人力资源和社会保障局指定地点。
（五）服务对象：参与“匠心临空港”技能人才培育系列活动的个人、企业和东西湖区人力资源和社会保障局。
（六）付款方式：项目开始支付合同总金额的60%，按时完成全部项目，经验收合格后付至合同总金额的40%。
二、项目需求
（一）项目服务对象
为深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要指示，根据《武汉临空港经济技术开发区（东西湖区）关于进一步加强和推进技能人才培育工作的实施方案》（武临开办〔2022〕1号）、《关于支持武汉临空港经济技术开发区（东西湖区）技能人才发展的若干措施》（武临开规〔2022〕1号）等文件要求，2023年开展“匠心临空港”技能人才培育系列活动，围绕“1+4+N”重点产业链企业及个人，培育技能人才链，缓解就业结构性矛盾，促进经济社会高质量发展。
（二）项目服务地点及安排
项目包括四项活动，即“匠心临空港”活动开幕式、首届临空港职业技能竞赛活动、首届临空港技能人才评选活动、首届临空港技能人才培育论坛活动暨“匠心临空港”活动闭幕式。通过各项技能人才培育活动，引导和鼓励劳动者钻研业务、爱岗敬业、苦练技能，带动全行业掀起“勤学习、精业务、敢担当”的大练兵热潮，为建设高素质技能人才队伍创造良好契机，打造宜居宜业临空港，营造“人人皆可成才，人人皆有舞台”的社会氛围。
（三）服务内容
1.承办“匠心临空港”活动开幕式。
（1）制定开幕式活动方案。包括但不限于活动议程、邀约嘉宾、场地选择及布置、参会人员的组织及邀约、活动组委会成员及分工、主持人确定、后勤保障、安全保障、应急保障等等。
（2）开幕式活动布展设计。为“匠心临空港”活动设计专属 logo、宣传语及主K画面、活动用品（包含但不限于宣传手册、现场布展、参会证、各代表队标识等）等，设计类需提供矢量图。
（3）活动物料采购及现场布展。现场活动所需物料采购包含但不限于宣传牌、指引牌、标识牌、横幅、参会证等；现场内外氛围营造的物料制作和搭建，包含但不限于舞台、配套灯光、音响 、地毯、绿植、桌椅等一切相关设施布置及搭建，具体依据现场实际情况实施。
（4）开幕式活动中“网xx聘”使用及推广。前置测试和使用服务小程序“网xxx”，对开幕式活动进行全程宣传和推流。包含但不限于现场小程序推广宣传、注册互动等。
（5）相关服务保障工作。
2.承办首届临空港职业技能竞赛活动。
（1）整体赛事需体现临空港技能人才的榜样力量和积极向上的精神，本次竞赛项目不超过8个（包括但不限于花艺师、中式烹调师、西式面点师、印刷媒体技术、评鉴师、叉车工、消防安全管理员、美容美发等）,具体根据甲方要求以及实际情况调整。
（2）制定赛事方案。制定以上不超过8个竞赛项目的单项竞赛方案，包括但不限于每项赛事活动流程、赛事规则和技术标准制定、场地选择及布置、技术专家和裁判人员名单及邀约、赛事活动组委会成员及分工、参赛人员邀约报名组织、确定活动主持人、后勤保障、安全保障、应急保障等。
（3）赛事活动的组织。组织参加报名的选手需为从事相关专业、职业的各类劳动者，并且技能水平在我区有一定代表性，原则上可不受学历、工作年限限制，每项竞赛组织参赛选手不低于20人。
（4）赛事活动布展及活动用品设计。为大赛设计专属宣传语及主K画面，活动用品（包含但不限于宣传手册、现场布展、参会证、桌牌、参赛人员服饰及标识）等，设计类需提供矢量图。
（5）赛事活动物料采购及现场布展。现场活动所需物料采购包含但不限于各功能区标识、背景展板、指引牌、标识牌、横幅、参会证等；现场内外氛围营造的物料制作和搭建，包含但不限于灯光、音响 、地毯、绿植、桌椅、拱门等一切相关设施布置及搭建，具体依据现场实际情况实施。
（6）赛事活动中“网xx聘”使用及推广。前置测试和使用服务小程序“网xxx”，对大赛各赛项进行全程宣传和推流。包含但不限于人员注册、活动安排、赛事及赛务管理、竞赛结果及评选结果查询等。
（7）相关服务保障工作。
3.承办首届临空港技能人才评选活动。
（1）技能人才评选需“以点带面”呈现临空港蓬勃的技能人才景象，围绕我区“1+4+N”重点产业企业和技能人才，评选出“临空港技术能手”若干名、“临空港技能大师”若干名、“临空港首席技师”若干名、“临空港工匠”若干名以及“临空港技能大师工作室”若干个，最终评选具体数量以采购人确定为准。
（2）制定活动实施方案。包括但不限于参评人员的组织邀约和报名、参评资料的汇集及整理、评选活动流程及安排、评选规则和评选标准制定、场地选择及布置、技术专家人员名单及邀约、评选活动组委会成员及分工等。
（3）深入辖区动员企业参与技能人才评选活动，收集整理技能人才评选相关材料，协助采购人对申报资料进行初审，起草评选的相关规则及标准，邀请并组织行业专家进行申报材料进行评审。
（4）评选活动物料采购及现场布置。包含但不限于评分资料、笔、会场布置、评审专家组织及邀请、现场横幅或投屏准备、指示牌等一切相关布置及服务，具体依据现场实际情况实施。
（5）相关活动保障工作。
4.承办首届技能人才培育论坛活动。
（1）制定论坛活动实施方案。包括但不限于论坛活动流程及安排、场地选择及布置、论坛嘉宾组织及邀请、活动组委会成员及分工、主持人确定、后勤保障、安全保障、应急保障等。
（2）技能人才表扬活动安排。制定颁奖方案流程及确定颁奖嘉宾，包括但不限于技能人才培育与发展视频播放、“匠心临空港”系列活动获奖人员信息前置收集、获奖嘉宾邀请、奖品奖杯前置设计和制作、颁奖礼仪等。
（3）闭幕式活动安排。包括但不限于闭幕式流程设计、参与领导确定及邀请等。
（4）整体活动物料设计、采购及现场布展。现场活动所需物料设计及采购，包含但不限于活动现场各功能区划分标识、指引牌、标识牌、横幅等；现场内外氛围营造的物料制作和搭建，包含但不限于灯光、音响 、绿植、桌椅等一切相关设施布置及搭建，具体依据现场实际情况实施。
（5）活动中“网xx聘”使用及推广。前置测试和使用服务小程序“网xxx”，对技能人才论坛整体活动进行宣传。包含但不限于人员注册、活动安排、现场管理等。
（6）相关服务保障工作。
附件：活动考核标准
序号 |
一级指标 |
二级指标 |
分值 |
评分标准 |
1 |
“匠心临空港”活动开幕式 |
开幕式按照既定方案开展 |
5 |
开幕式按照确认方案开展，包括时间、地点、形式等得5分；按照确定方案落实执行不达标的，视具体情况酌情扣分。 |
2 |
首届职业技能竞赛活动 |
8场赛事均按照确认的方案推进落实。 |
40 |
赛事按照确认方案落实执行的，包括竞赛场次、竞赛时间、参赛人数、专家及裁判等得40分；活动按照确认方案落实执行不达标的，视具体情况酌情扣分。 |
3 |
首届技能人才评选活动 |
按照确定方案及标准组织和宣传，开展技能人才评比。 |
20 |
按要求组织和宣传技能人才提报评审资料参与评选，并评比出“临空港技术能手”、“临空港技能大师”、“临空港首席技师”以及“临空港技能大师工作室”，按要求完成得15分；按照要求落实执行不达标的，视具体情况酌情扣分。 |
4 |
首届临空港技能人才培育论坛活动暨“匠心临空港”活动闭幕式 |
按照确定方案组织技能人才培育论坛活动、技能人才表扬活动及闭幕式。 |
15 |
按照确认方案落实执行的，包括论坛活动、技能人才表扬活动、闭幕式等得15分；活动按照确认方案落实执行不达标的，视具体情况酌情扣分。 |
5 |
网xxx推广 |
引导企业参与注册网xx聘小程序、所有活动进展采用网xx聘予以推广 |
5 |
引导所有参加企业与个人注册网谷智聘小程序，90%及以上参加企业注册的得5分；90%以下的得3-4分；80%以下的得1-2分。 |
6 |
活动布展 |
按照活动方案要求布展 |
5 |
按照要求布展和布置活动现场的得5分，不完全按照布展要求布展的得0—4分。 |
7 |
保障方案 |
后勤保障方案、安全保障方案等配套保障方案 |
5 |
方案完善且落实到位得5分，方案落实不完全到位较好得1-4，引起安全事故不得分。 |
8 |
活动总结及跟进 |
每场活动制作完整的活动台账，需包含方案的详细执行情况，并体现活动成果的展示。 |
5 |
台账完整，总结较好得4-5分；台账不完全完整，总结不完全完整得1-3分。 |
评分细则
评审小组仅对通过初步评审的投标人采用“综合评价”评分，其中商务部分40分、技术部分50分、价格部分10分。具体量化打分标准如下：
评分项 |
评分因素 |
分值 |
评分标准 |
商务部分 （40分） |
项目经验 |
12分 |
提供2020年6月至今职业技能人才培育项目的业绩证明，每提供一个得4分，最高得12分。（提供合同关键页复印件或中标成交通知书等证明材料，证明材料需加盖公章，否则不得分。） |
人员团队 实力 |
12分 |
投标人提供人力资源管理师一级证书，得3分/人，最高6分；硕士学历，得3分/人，最高6分；满分12分。（1人同时具有硕士和一级证书的，取其中一项得分，需提供证书复印件、身份证并加盖供应商单位公章，未提供或提供不全不得分）。 |
|
综合实力 |
12分 |
各类创新创业比赛、诚信机构评比等活动中根据获奖情况得分，获得省级荣誉得6分，获得市级荣誉得4分，获得区级荣誉得2分； 所在行业内市级以上协会会长、副会长、理事单位得2分，区级以上的1分。满分12分 |
|
企业实力 |
4分 |
在服务项目地点供应商拥有固定的办公地点得2分；稳定的服务团队得3分；满分4分，未提供或证明文件不完整不得分（提供服务机构相关证明文件，不限于营业执照、房屋租赁合同、服务团队人员劳动合同等） |
|
技术部分 （50分） |
项目需求 理解 |
8分 |
根据供应商对项目需求理解（项目要求、项目认知、项目定位、项目目标）打分：对以上四个方面进行描述，每提供一个方面描述全面、合理得2分，最高得8分。每个方面描述存在瑕疵或描述不全面扣1分，存在缺陷的该类别方面得0分。全面、合理是指多方面考虑具有完善的相关内容，且编写的内容符合相关法律法规；瑕疵或描述不全面是指仅从单一层面简单阐述；存在缺陷的是指不满足“全面、合理”和“瑕疵或描述不全面”的。 |
综合管理 方案 |
6分 |
针对系列活动具体实施方案进行评分，其内容包含（1）活动项目分工执行及人员管理方案；（2）活动执行奖惩措施方案；（3）工作进度推进管理方案； 根据本项目的实际需求提供实施方案（3项内容），每项方案内容全面，具有较强的可操作性的，得2-3分；对有欠缺的，得1分；未提供不得分，本项满分6分。 |
|
内部管理制度 |
8分 |
根据供应商提供内部管理制度进行评分，其内容包含（1）保密管理制度；（2）档案管理制度；（3）安全管理制度；（4）xx从业管理制度； 根据本项目的实际需求提供内部管理制度（4项内容），每项方案内容全面，可操作性强，得2-3分；对有欠缺的，得1分；未提供不得分，本项满分8分。 |
|
运营保障 方案 |
10分 |
根据供应商对本项目制定详实运营保障方案，包括项目执行操作流程、活动管理目标、员工管理、绩效考核等各项运营方案进行评分： 方案清晰完善得7-10分； 方案计划基本合理清晰得4-6分； 方案表述不明确或不清晰得1-3分； 未提供不得分。 |
|
应急保障 方案及处 理方案 |
6分 |
根据供应商对本项目制定应急保障方案及措施，包括内部预警制度、应急专项小组、消防安全防控办法等方案的拟定，要求逻辑清晰、措施有力、覆盖面全，综合能力强等方面进行评分： 方案清晰完善得5-6分； 方案计划基本合理清晰得3-4分； 方案表述不明确或不清晰得1-2分； 未提供不得分。 |
|
服务质量 保障及处 罚措施 |
8分 |
根据供应商对本项目制定的服务质量保障及处罚措施方案进行评分： 服务质量保障措施结合项目整体需求，进行全方面设计，合理可落地执行，得7-8分； 服务质量措施编制部分满足整体需求，得5-6分； 服务质量保障措施有瑕疵的得1-4分； 未提供不得分。 |
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供应链管理制度 |
4分 |
根据供应商针对供应链管理能力和技术系统能力制定的措施方案进行评分： 供应链管理制度措施结合项目整体需求，进行全方面管控、合理可落地执行，得3-4分； 供应链管理制度措施部分满足整体需求，得1-2分； 未提供不得分。 |
|
价格部分 （10 分） |
投标报价 |
10分 |
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最终报价最低的投标报价为评标基准价，其报价分为10分。其他合格供应商的报价分按照下列公式计算： 报价得分=（评标基准价/最终报价）X10。结果保留小数点后两位。 |
第四部分 合同样板（参考）
合同编号：
合同项目名称：2023年东西湖区“匠心临空港”技能人才培育系列活动项目
合同双方：
甲方（委托人）：武汉市东西湖区人力资源和社会保障局
地址：湖北省武汉市东西湖区吴中街与金山大道交叉口东南100x (东西湖区两馆一中心)
邮政编码：430040
电话：000-00000000
传真：027-83216480
联系人：
乙方（受托人）：
地址：
邮政编码：
电话：
传真：
联系人：
户名：
开户银行：
帐号：
依据国家、省、市相关法律、法规的规定，根据中标通知书的要求，在平等、自愿、协商一致的基础上，甲乙双方就甲方东西湖区人社局购买2023年东西湖区“匠心临空港”技能人才培育系列活动项目服务的相关事宜，订立本合同（以下简称为“本合同”）由双方共同遵守。
根据东西湖区人社局针对2023年东西湖区“匠心临空港”技能人才培育系列活动项目要求，整体服务工作分为以下4项核心工作项目：
开展“匠心临空港”活动开幕式。筹备需有创新意识，并充分体现临空港“惜才、爱才、重视人才”的氛围主旨；
开展首届临空港职业技能竞赛活动。开展西式面点、花艺、烹饪等8类工种职业技能竞赛；
开展首届技能人才评选活动。技能人才评选需“以点带面”呈现临空港蓬勃的技能人才景象，围绕“1+4+N”重点产业企业和技能人才，评选出“临空港技术能手”若干名、“临空港技能大师”若干名、“临空港首席技师”若干名、“临空港工匠”若干名以及“临空港技能大师工作室”若干个，具体评选数量及工种由采购人确定。
首届临空港技能人才培育论坛活动暨“匠心临空港”活动闭幕式。制定技能人才论坛及闭幕式活动方案，包括但不限于活动议程、邀约嘉宾、场地选择及布置、参会人员的组织及邀约、活动组委会成员及分工、系列活动获奖人员颁奖等，具体论坛话题及形式需以采购人确定为准；
服务内容及要求
甲方权利与义务
甲方有权对乙方工作人员工作任务、工作质量和服务工作进行检查监督,有权要求乙方采纳甲方提出的合理要求；
甲方有权对乙方的工作和进展进行考核评价，并根据考核评价结果对乙方进行要求整改。甲方在合同履行期间，为支持乙方正常开展服务工作，应给与乙方支持相关企业的协调；
甲方应按合同约定的时间及时向乙方支付服务费用；
为乙方工作人员提供工作支持、相关业务培训；
乙方在执行甲方相关服务内容和规范时，甲方人员应充分支持与配合；
履行法律、法规规定的其他义务。
乙方权利与义务
乙方应按甲方要求组建工作小组；
乙方安排专人负责与甲方对接工作；
乙方应准备不少于6名专职员工作为项目服务组成员，且在服务期限内不得频繁更换员工；
乙方应协助甲方保质保量完成项目工作；
服务项目结束后，乙方应将与工作有关的申报资料、纸质材料等交还甲方；
乙方不得以甲方名义进行非法市场运作，并应接受甲方在监督过程中的合理化建议；
乙方不得复制或公开包含秘密的信息文件或文件副本；
乙方有权按照本合同约定向甲方收取服务费用，以及通过有效的方式解决拖欠服务费用的问题。
乙方有权依据法律法规及甲方书面授权，就服务事项代表甲方与相关机构、承办商、专业服务机构及其他单位或个人进行接触并处理相关事宜。
乙方有权对岗位人员进行安排和调整。
乙方有权依据法律、行政法规规定享有的其他权利；
乙方须严格履行合同服务内容，并根据服务标准提供服务，涉及费用结算的，需提供合格的发票。
结合工作任务提交服务实施方案，并结合实际工作开展需求，拟定工作小结、考核自查报告、工作计划和相关方案；
乙方须履行的法律、法规规定的其他义务。
服务费用
本合同期内服务费用实行包干制，即包干服务费包含本项目所涉及物料采购、广宣制作、服务人员劳务费、专家费等内容，其它超出本合同范围的服务项目，经双方协商一致后生效实施。
本项目服务费用总计人民币 ，￥（小写） 元；
支付方式：银行转帐
支付约定：汇款所需手续费由甲方承担，项目开始支付合同总金额的60%，按时完成全部项目，经验收合格后付余款即合同总金额的40%。
乙方收款信息：
户 名:
开户行:
账 号:
财务联系人及电话：
甲方付款信息：
户 名：武汉市东西湖区人力资源和社会保障局
税 号：11420112562327419F
账 号 ：17082101040009646
开户行: 农行东西湖支行
电 话：83215227
地 址：东西湖区两馆一中心
除政府政策改变及不可抗力情况外，甲乙双方任何一方无故提前终止合同的，均视为违约，违约方除赔偿对方由于提前解约造成的直接损失外，还需向对方支付总服务费用的5%的违约赔偿金；
乙方人员由于个人原因，在工作期间受到问责（或者操作失误）并给甲方造成损失，乙方应承担相应赔偿责任。
甲方知晓并确认同意，在服务中发生下列事由，乙方不承担责任：
因不可抗力的原因导致服务中断的；
因甲方未能按服务需求及时提供相关设施设备、物资、资金等保障导致服务内容无法按规定的时间及要求实施，造成损失的；
因甲方提供的工作内容、服务规范等指导性文件、通知的信息错误等甲方原因而导致的影响或损失的；
乙方在履行工作职责过程中而采取的紧急避险措施而产生的损失和影响的；
甲方未按合同约定，向乙方提供相应权利保障服务运行，导致服务影响或服务中断等后果的；
因国家政策等发生重大变更导致合同不能履行的，甲方不承担违约责任。
本合同按采购确定的合作方式履行约定；
乙方在合同期内提供的服务未能达到合同目标或违反本合同附件相关要求，达到解除合同条件的，甲方有权单方面解除合同；
履行期限届满，在本合同终止时，乙方需向甲方移交包括但不限于设备设施、实物、文档资料，并配合做好与新服务供应商的移交工作；
履行合同期限内，因此合同服务事项有其他计划安排要提前终止合同，甲方需提前两个月通知乙方，否则甲方需要承担乙方的经济损失。
甲乙双方对本合同的内容，以及在本合同履行过程中获得的对方的保密信息，均负有保密义务。
本协议所指保密信息是指不为公众所知，具有实用性并经一方要求采用保密措施的技术信息和经营信息。除甲乙双方另有约定外，保密信息包括但不限于合同文件、业务和技术资料、往来文件及其它商业秘密（含单位、个人参保信息等）。
除甲乙双方另有约定外，保密义务是指在未经对方书面同意前，一方不得将保密信息用于任何与履行本合同无关的情况，或以任何形式向任何第三方泄漏。双方均有义务尽其一切努力防止任何第三方窃取保密信息。
本合同中的附件，作为本合同的一部分，与本合同具有同等的法律效力；
因本合同引起任何争议，由双方协商解决，协商不成的，依法向甲方所在地人民法院起诉。
本合同共 页（含附件），本合同一式贰份，甲乙双方各壹份，具有同等法律效力。本合同未尽事宜或需要增加其他服务的，由甲、乙方另行协商确定。
以下无正文，仅为签订页：
甲 方：武汉市东西湖区人力资源和社会保障局 乙 方:
法定代表人（委托代理人）签字： 法定代表人（委托代理人）签字：
日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日