（www.creditchina. gov. cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询截图为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）
定西市人民医院信息化（互联网医院）建设项目第二期采购项目
招 标 文 件
项目编号：622575-2205070
采购人：定西市人民医院
采购代理机构：甘肃中昱达项目管理咨询有限公司
2022 年 07 月
目 录
第四章 合同文本 137
第五章 附件 157
第六章 评标办法 170
第一章 招标公告
定西市人民医院信息化（互联网医院）建设项目第二期采购项目公开招标公告
定西市人民医院招标项目的潜在供应商应在定西市公共资源交易中心网站获取招标文件，并于 2022-08-22 09：30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况：
项目编号：622575-2205070
项目名称：定西市人民医院信息化（互联网医院）建设项目第二期采购项目
预算金额：970.00 万元最高限价：962.00 万元采购需求：
包号 | 采购内容 | 预算金额 （万元） | 最高限价 （万元） | 备注 |
临床决策支持系统、危急值管理平台、 | 具体内容详见第三章技术要求 | |||
第一包 | 不良事件上报系统、单病种管理系统、 | 390 | 388 | |
时间同步系统 | ||||
第二包 | 移动医护系统 | 120 | 118 | |
第三包 | 临床药学管理系统、血液透析管理系统 | 210 | 208 | |
第四包 | 随访管理系统 | 250 | 248 |
合同履行期限：按照合同约定执行。本项目（是/否）接受联合体投标：否二、申请人的资格要求：
1.供应商须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料；供应商须提供中国裁判文书网（xxxxxx.xxxxx.xxx.xx）无禁止参加政府采购活动的相关记录或失信执行记录；供应商须为未被列入“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）记录失信被执行人或重大 税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标。
（以获取招标文件之日至投标截止日期间“信用中国”网站
（www.creditchina. gov. cn）、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）查询截图为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/
3.本项目的特定资格要求：/
三、获取招标文件：
时间：2022-08-01 至 2022-08-05，每天上午 0：00 至 12：00，下午 12：00 至 23：59
地点：定西市公共资源交易中心网站
方式：供应商必须通过登录定西市公共资源交易服务系统，在规定的获取时间内下载招标文件，未下载招标文件造成废标等责任自负。
（注：电子标招标文件格式为：DXZF）获取招标文件后，请供应商随时关注“甘肃政府采购网”及“定西市公共资源交易中心网”关于本项目相关书面变更及通知，否则由变更引起的相关责任自负。本项目采用全流程电子招投标，各供应商在参与投标时相关操作详见定西市公共资源交易网网站首页“下载中心”→“操作手册”→“政府采购电子标操作手册”。供应商在开标时请务必使用该项目生成投标文件
的数字证书（CA 锁）登录不见面开标大厅并参加开标。注：因供应商数字证书（CA 锁）问题，在开标时造成投标文件无法解密的，供应商自行承担由此导致的全部责任。
售价：0(元)
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
时间：2022-08-22 09：30
地点：定西市公共资源交易中心第二不见面开标厅
五、公告期限：
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜：
一、本项目采用不见面开标方式开标： 1.业务要求：
1.1 项目招标文件和投标文件必须使用定西市公共资源交易服务系统发布的专用工具软件编制，并通过该系统完成投标过程。依照招标文件的规定完成电子投标文件的编制和提交。如未按招标文件要求编制、提交电子投标文件，将导致否决投标，其后果由供应商自负。
1.2 供应商应充分考虑到网络及系统平台可能存在的突发状况，在投标文件编制完成后尽早完成上传。
1.3 投标文件提交截止时间前，采购人或采购代理提前进入定西市公共资源交易中心不见面开标系统，播放测试音频，各供应商提前进入该系统签到，实时观看音视频交互效果并及时在系统互动区反馈。
1.4 开标当日，供应商不必抵达开标现场，仅需在任意地点登录定西市公共资源交易中心不见面开标大厅参加开标会议，并根据需要使
用开标系统与现场采购人进行互动交流、澄清、质疑等活动。未按时加入系统对投标文件解密的视为放弃投标。
1.5 供应商必须使用能正确解密投标文件的CA 证书在规定的时间内完成远程解密，因供应商原因未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人或系统原因，导致无法按时完成投标文件解密或开标、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开标时间。
1.6 开标、评标过程中，参与远程交互的各供应商应始终为同一个人，中途不得更换，在否决投标、澄清、质疑等特殊情况下需要交互时，供应商一端参与交互的人员只能是供应商的法定代表人或授权委托人（答辩等类似环节需要其他人员参与的除外），供应商不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口推脱，供应商自行承担随意更换人员所导致的一切后果。在开标过程中，如各供应商若无异议，视为默认开标全过程所有结果，不再进行签字确认。
2. 供应商主体信息要求： 采用不见面开标后，供应商相关信息以甘肃省公共资源交易主体共享平台信息库为依据，各供应商信息更新须在投标文件提交截止时间前完成并保证真实有效，各供应商信息公开接受社会监督。因供应商自身原因出现信息更新不及时、不准确等问题，由各供应商自行承担一切后果。
3.系统操作注意事项：
3.1 软硬件及网络要求：
3.1.1 参与不见面开标电脑须安装音响和麦克风设备。
3.1.2 不见面开标系统因接入开标室视频直播等功能，支持使用 IE浏览器，请确保IE 浏览器版本在 11 及以上，具体版本可在 IE 浏览器工具菜单下的“关于internet explorer”子菜单中查看。
3.1.3 为更好实时查看不见面开标室现场，推荐使用 10M 及以上网络宽带。
3.2 开标过程注意事项
3.2.1 开标当天，供应商务必于开标前提前登录系统，进入所投标项目，在项目签到界面进行线上签到。
3.2.2 开标过程中请重点关注不见面开标系统互动区消息，及时查阅，并根据消息提醒及时进行投标文件在线解密等操作。
3.2.3 项目进入投标文件在线解密阶段后，须在招标文件规定解密时间内使用相应的投标文件CA 证书进行在线解密，否则将无法解密。
3.2.4 为更直观了解、掌握本系统使用方法，建议在具体项目开标前先行浏览本系统相关操作手册，相关操作手册可在中心网站“下载中心”栏目下载、查看。
①定西市公共资源交易网：http：//xxxx.xxxxxx.xxx.xx
②信用中国”网站：https：//xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx
③中国政府采购网网址：http：//xxx.xxxx.xxx.xx/
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
1.采购人信息
名 称：定西市人民医院
地 址：定西市安定区安定路 22 号联系方式：0932-6961560
2.采购代理机构信息
名 称：甘肃中昱达项目管理咨询有限公司
地 址：甘肃省兰州市七里河区西津西路 16 号xxxxxxx 0000
x（xxx：xxxxxxxxxxxx 0 xx 0 xx 000 x）
联系方式：18893704401 3.项目联系方式
项目联系人：禄经理电 话：18893704401
甘肃中昱达项目管理咨询有限公司
2022 年 07 月 29 日
第二章 供应商须知
1 资金来源
1.1 “投标资料表”中所述采购人已获得一笔“投标资料表”中所述资金，计划用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。
2 采购人、采购代理机构及合格的供应商
2.1 a.采购人：是指依法提出招标项目进行招标的法人或其它组织。
b.采购代理机构（以下简称“采购代理机构”）是指依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
2.2 合格的供应商
a.除非“投标资料表”中另有规定，凡是来自中华人民共和国境内（即“供应商的合格来源国”），有能力提供招标货物、工程、和服务的法人、其他组织或自然人均可投标。
b.已按照招标公告要求购买（或下载）了招标文件。
c.供应商在过去和现在都不应直接或间接地与采购人为采购本次招标的货物和服务进行设计，编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。
d.只有独立于采购代理机构和采购人的供应商才能参加投标。
e.符合本章第九节“投标资料表”及第三章“技术要求”规定的其它资格要求的供应商。
f. “投标资料表”中允许联合体投标的，联合体还应符合以下条件：
（1）两个或者两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个供应商的身份共同参加投标。
（2）以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。
（3）联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组
成新的联合体参加同一项目投标。联合体中标的，联合体各方应共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
（4）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
3 合格的货物和服务
3.1 合同中提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应来自“投标资料表”规定的货物和服务的合格来源国，本合同的支付也仅限于这些货物和服务。
3.2 本款所述的“原产地”是指货物设计、生产和提供有关服务的来源地。所述的“货物”是指生产、加工或实质上装配了主要部件而形成的货物，商业上公认的产品是指在基本特征、性能或功能上与部件有着实质性区别的产品。
3.3 就本招标文件而言，供应商在合同项下需要提供安装、集成、包括与信息处理和交流有关的硬件、软件，以及所有有关的文件，统称“货物”；由供应商提供的有关运输、保险、安装、集成、调试、培训、技术支持、维护和维修以及其它使货物正常运转所必需的服务，统称“服务”。
3.4“节能产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》中列明的产品； “环保标志产品”是指财政部发布的《环境标志产品政府采购清单》中列明的产品；
3.5 “进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财库【2007】119 号）。
3.6 通过签署投标函，供应商应确认其为所供硬件和软件的知识产权的合法所有人，或已经从其所有人那里得到了适当的授权。在此方面恶意地提供错误事实，将导致采购代理机构和采购人拒绝有关投标。
4 投标费用
4.1 供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，“投标资料表”中所述的采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
4.2 供应商应承担本章第九节 “投标资料表”所要求的其他费用。
5 招标文件构成
5.1 招标文件用以阐明所需货物及服务、招标、投标程序和合同条款。招标文件由招标文件总目录所列内容组成。
5.2 供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被视为无效投标。
6 招标文件的澄清
6.1 任何要求对招标文件进行澄清的供应商，均应以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构联系方式见“投标资料表”。采购代理机构对其在“投标资料表”中所述投标截止期十五(15)天以前收到的对招标文件的澄清要求，如认为有必要，将以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个获取招标文件的供应商(答复中不包括问题的来源、不涉及商业秘密)。
7 招标文件的修改
7.1 投标截止时间 15（十五）天前，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对招标文件进行修改，招标文件的修改书将构成招标文件的一部分。
7.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有获取招标文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构予以确认；在规定时间内未收到回复确认的，将视为默认接受。
7.3 为使供应商准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可自行决定是否延长投标截止日期和推迟开标时间。
8 投标文件编制的原则
8.1 供应商应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制
完整的投标文件。招标文件中对投标文件格式有要求的，应按格式逐项填写内容。
8.2 供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人和采购代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。
8.3 投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其投标将被视为无效投标。
8.4 投标文件编制格式其它特殊要求详见“投标资料表”。
9 投标的语言和计量单位
9.1 供应商提交的投标文件以及供应商与采购代理机构或采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文（汉语）书写。供应商提交的支持文件和印制的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文（汉语）的翻译本，在解释投标文件时以中文（汉语）为准。
9.2 投标文件中所有的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。
10 投标文件构成
10.1 不管是供应商单独投标或是作为投标联合体的成员参与投标，每个供应商 只能提交一份投标文件。提交或参与了一份以上投标文件的供应商（作为分包人或允许或要求提交备选标的情况除外）将使其参与的全部投标无效。
10.2 供应商编写的投标文件应由资格证明文件、商务文件和技术文件（包括技术响应、技术方案、样本资料等）组成：
10.2.1 资格证明文件应包括的内容见本须知第九节“投标资料表”。
10.2.2 商务文件部分应包括的内容见本须知第九节“投标资料表”。
10.2.3 技术文件部分应包括的内容见本须知第九节“投标资料表”。
10.3 除非第九节“投标资料表”中另有规定，本项目只允许供应商有一个供应商案，不接受任何有选择的方案和报价（包括有条件的折扣）。供应商未按要求，提供了选择方案和/或报价的，其投标将被视为无效投标。
11 投标报价
11.1 投标报价应以货到“投标资料表”中标明的项目现场为基础，包括招标文件规定的完成通过合同验收并正常运转所必需的有关设计、生产、运输、安装、集成、调试、培训、维修和技术支持和服务等所有卖方的全部责任和义务，以及可合理推断的责任和义务。除非另有规定，任何有选择的报价将不予接受，每种货物和服务只允许有一个报价。投标报价的其它要求详见本章第九节“投标资料表”及第三章“技术要求”的有关规定。
11.2 供应商应按照招标文件附件提供的格式填写“开标一览表”和“投标分项报价表”。如果“开标一览表”中的报价与投标文件中的报价不符，以“开标一览表”中的价格为准。供应商应在投标分项报价表上标明对本次招标拟提供的货物和服务的价格，包括单价(如适用)和总价。如果单价与总价不符，以单价金额计算结果为准。
11.3 供应商应在投标分项报价表中对每个品目内的各个组成（模块）给予详细分项报价。
11.4 供应商根据上述供应商须知第 11.3 条的规定将投标价分成几部分，其目的是为了方便对投标文件进行比较，并不限制买方以任何条款签订合同的权利。
11.5 供应商所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。
12 投标货币
12.1 投标应以人民币报价。
13 证明供应商合格和资格的文件
13.1 供应商应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标的一部分。
13.2 供应商提交的合格性的证明文件应符合招标文件的要求，供应商在投标时应是来自供应商须知第 2 条定义的合格来源国。
13.3 供应商提交的中标后履行合同的资格证明文件应满足以下要求：
a. 对于进口产品，如果供应商按照合同提供的货物不是供应商自己生产的，供应商应得到货物生产厂家同意其在中华人民共和国境内提供该货物的直接正式授权，第九节“投标资料表”中另有规定的从其规定；
b. 供应商已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力或提供货物、服务的能力；
c. 供应商应有能力履行“合同条款”和“技术要求”所规定的由卖方在项目现场提供保修、维修、供应备件的技术支持和服务；
d. 除非第九节“投标资料表”中另有规定，本次招标不允许以任何方式将本项目任何部分转包给其它单位或个人；
e. 供应商满足“投标资料表”中列出的资格要求。
14 证明货物和服务的合格性和符合招标文件规定的文件
14.1 投标文件的制作应满足以下规定：
（1）投标文件由供应商使用“电子交易平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成。下载地址：定西市公共资源交易网网站首页“下载中心”→“工具软件”→“新点投标文件制作软件（定西版）”
（2）供应商在编制投标文件时应建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容。
（3）招标文件要求盖单位章和（或）签字的地方，供应商均应使用数字证书 (CA 锁)加盖供应商的单位（法人、委托人）电子印章。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位（法人、委托人）电子印章。
（4）投标文件制作完成后，供应商应该使用供应商单位数字证书(CA 锁)对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。
（5）供应商制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。
14.2 因供应商自身原因而导致投标文件无法导入“电子交易平台”电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，供应商自行承担由此导致的全部责任。
14.3 供应商应提交证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。
14.4 货物和服务合格性的证明文件应包括投标分项报价表中对货物和服务原产
地的说明。
14.5 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，它可以是文字资料、图表、数据、证书、用户证明，包括：
a. 对照招标文件技术要求，逐条说明所提供货物、服务已对买方的技术要求做出了实质性的响应，或xx与技术要求条文的偏差和例外；（填写 “技术要求响应/偏差表”和/或附加详细说明）
b. 货物的主要技术指标和性能的详细说明，至少要包括对招标文件提出的指标的响应；（根据需要填写“投标货物说明表”、提供系统建设方案，附加产品详细说明及产品的第三方测试报告）
c. 提供项目实施计划，说明供应商将在被授标后，如何利用人力及其他资源来承担其合同项下整体的管理和协调责任。该计划应包括详细的、以进度表表示的合同执行计划，标明完成合同所有关键活动的预计时间、顺序和内在联系。项目实施计划还应说明在合同执行期间，需要买方和其它有关方所做的工作，以及建议采购人如何对有关各方活动进行协调。（此项目实施计划将在中标后，加上买方的确认意见，作为合同附件一部分）
d. 供应商书面承诺：将承担起如招标文件要求的、对合同组成部分进行集成和协调的责任，并提供包括培训计划、技术支持和售后服务方案。
14.6 供应商在阐述时应注意：采购代理机构和采购人在技术规格中指出的设备的标准以及参照的商标、牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。供应商在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于或优于技术规格的要求。
15 投标有效期
15.1 投标文件应在本供应商须知第 19 条规定的投标截止时间之后开始生效，在“投标资料表”所规定的日历日内保持有效。投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。
15.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求供应商同
意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。接受投标有效期延长的供应商将不会被要求和允许修正其投标。
16 投标文件的式样和签署
16.1 投标文件每一页都须加应盖供应商公章,否则视为无效投标。
16.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在旁边签字才有效。
16.3 电报、电话、传真、电子邮件、邮寄形式的投标概不接受。
17 投标文件的制作
17.1 投标文件的加密和标识
17.1.1 投标文件的加密：加密的投标文件应该按照本章第 14.1 项要求制作并加密，未按要求加密的投标文件，采购人（“电子交易平台”）将拒绝接收并提示。加密后的投标文件后缀为.DXTF。
17.2 投标文件的递交
供应商应在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前，通过互联网使用数字证书(CA 锁)登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。供应商应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达。
17.3 投标文件的修改与撤回
在规定的投标截止时间前，供应商可以修改或者撤回已递交的投标文件。供应商对加密的投标文件进行撤回的，应在“电子交易平台”直接进行撤回操作；供应商对加密的投标文件进行修改的，应在投标文件截止时间前完成上传。
供应商修改投标文件的，应使用“投标文件制作工具”制作成完整的投标文件，网上递交加密的投标文件，以投标截止时间前最后完成上传的文件为准。
18 投标截止时间
18.1 采购代理机构在供应商须知第 17.2 条规定的地址收到投标的时间不迟于“投
标资料表”中规定的截止日期和时间。
18.2 采购代理机构可以按供应商须知第 7 条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，采购代理机构、采购人和供应商受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期和时间。供应商按采购代理机构修改通知规定的时间递交投标文件。
19 迟交的投标文件
19.1 按照供应商须知第 17 条规定，采购代理机构将拒绝并退回在其规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。
20 投标文件的修改、撤回
20.1 供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但采购代理机构必须在规定的投标截止时间之前，收到修改或撤回的书面通知。
20.2 供应商的修改应按第 17 条规定编制、密封、标记和发送。撤回通知书可以用传真/电子邮件传递，但随后要用经过签字的信件确认，其送达时间不得迟于投标截止时间。
20.3 在投标截止期之后，供应商不得对其投标做任何修改。
20.4 从投标截止期至供应商在投标函格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，供应商不得撤回其投标。
五、 开标、评标
21 开标和资格审查
21.1 采购人或采购代理机构在“投标资料表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标，所有供应商开标当日可在任意地点登录定西市公共资源交易中心不见面
开标大厅签到、参加开标会议，并根据需要使用开标系统与现场采购人进行互动交流、澄清、质疑等活动。未按时加入系统对投标文件解密的视为放弃投标。
21.2 开标时，采购人或采购代理机构在线公布供应商名称、投标价格、交货期、是否提交了投标保证金，以及采购人或采购代理机构认为合适的其他内容。除了按照第 20 条的规定迟到的投标或未解密的投标文件之外，开标时将不拒绝任何投
标。
21.3 公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对供应商的资格进行审查，未通过资格审查的供应商不得进入评标程序；合格供应商不足 3 家的，不得评标。
22 评标委员会
22.1 评标委员会的组建见第六章《评标办法》
23 投标文件的澄清
23.1 在评标期间,投标文件的澄清要求见第六章《评标办法》
24 投标文件的初审
24.1 投标文件的初审要求见第六章《评标办法》
25 评标货币
25.1 评标货币为人民币。
26 投标的评价和最终评标价的确定
26.1 投标的评价和最终评标价的确定见第六章《评标办法》
27 评标原则及主要方法
27.1 评标原则及方法详见第六章《评标办法》
28 与采购人、采购代理机构和评标委员会接触
28.1 除供应商须知第 23 条的规定外，从开标之日起至授予合同期间，供应商不得就与其投标有关的任何事项与采购人、采购代理机构和评标委员会联系。
28.2 供应商试图对采购人、采购代理机构和评标委员会的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被视为无效投标。
29 确定中标人及合同授予标准
29.1 采购人根据评标委员会推荐的中标候选人，按照有关法律法规规定的程序确
定中标人，具体见“投标资料表”。
29.2 除第 30 条的规定之外，将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求，能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的供应商。
30 接受和拒绝任何或所有投标的权利
30.1 采购代理机构和采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权利，对受影响的供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的供应商解释采取这一行动的理由。
31 中标通知书
31.1 中标人确定之日起 2 个工作日内，采购代理机构应在省级以上财政部门指定的媒体上发布公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。公告中标结果的同时向中标人发出中标通知书。
31.2 中标通知书是合同的一个组成部分。
32 签订合同
32.1 中标人在收到中标通知书后，须在中标通知书规定的期限内按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件和采购人签订政府采购合同。采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
32.2 中标人在中标通知书规定的期限内拒绝与采购人签订合同的，视为其放弃中标，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
32.3 投标资料表中载明不允许分包的，中标人不得将合同标的进行分包；投标资料表中载明允许分包的，分包人不得再次分包。
33 履约保证金
33.1 投标资料表中要求交纳履约保证金的，在签订政府采购合同的同时，中标人须按投标资料表中规定的金额和方式向采购人交纳履约保证金。若不按要求缴纳履约保证金的，采购人有权宣布已签订的政府采购合同无效。
33.2 如果中标人没有按照上述第 33.1 条规定执行，采购人将有充分的理由取消该中标决定。在此情况下，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
34 腐败和欺诈行为
34.1 定义
a. “腐败行为”是指提供给予接受或索取任何有价值的东西来影响采购代理机构和/或采购人在采购过程或合同实施过程中的行为；
b. “欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害采购代理机构和/或采购人的利益，包括供应商之间串通投标（递交投标文件之前和之后），人为地使投标丧失竞争性，剥夺采购人从自由公开竞争所能获得的权益。
34.2 如果采购代理机构和采购人认为供应商在本项目的竞争中有腐败或欺诈行为，其投标将被视为无效投标。
35 综合说明
35.1 供应商对政府采购活动事项的询问、质疑及投诉须符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第 94 号令）的相关规定。
35.2 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问或质疑，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商询问和质疑实行实名制。供应商询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。
35.2 供应商提起质疑应当符合下列条件：必须是参与被质疑项目采购活动的供应商（潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑）；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的
其他条件。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
35.3 供应商提出质疑应当以书面形式提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（二）质疑项目的名称、编号；
（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（四）事实依据；
（五）必要的法律依据；
（六）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。
35.4 供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
35.5 质疑书递交地点：甘肃中昱达项目管理咨询有限公司。联系人、联系电话和通讯地址见第九节“投标资料表”2.1b 条款。
36.1 采购人或采购代理机构应当在3 个工作日内日对供应商提出的询问作出答复。
37.1 供应商认为采购文件、采购过程、中标或成交结果使自己权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，由质疑方的法定代表人或授权代理人（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式向采购人（或采购代理机构）提出质疑。供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。质疑书除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑书应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑书时，提供法定代表人身份证复印件；由授权代理人递交质疑书时，还须提
供法定代表人授权委托书原件及授权代理人的身份证复印件，身份证复印件须正反面清晰、有效，上述资料均须加盖公章。
37.2 采购人（或采购代理机构）收到供应商的书面质疑后 7 个工作日内根据质疑书的具体内容相应作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不得涉及商业秘密。递交质疑书的供应商和其他有关供应商在收到质疑答复书后，应立即向采购人（或采购代理机构）回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。
38.1 第 37.1 条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：
（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
38.2 供应商代表对开标过程和开标记录有疑义的，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员需要回避的情形的，应当场提出询问或申请回避。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
38.3 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向财政部门提起投诉。
供应商投诉按照采购人所属预算级次，由本级财政部门处理。跨区域联合采购项目的投诉，采购人所属预算级次相同的，由采购文件事先约定的财政部门负责处理，事先未约定的，由最先收到投诉的财政部门负责处理；采购人所属预算级次不同的，由预算级次最高的财政部门负责处理。具体程序和要求见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第 94 号令）。
39.1 有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由
质疑人自行承担：
(一)不符合 35.2 条款规定的质疑供应商条件的； (二)质疑函的发出时间不在法定质疑期内的；
(三)以非书面形式提出的；
(四) 其它不符合受理条件的情形。
40.1 招标文件规定采购进口产品的，如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不得对其加以限制，应当按照公平竞争原则实施采购。
40.2 关于政府采购进口产品的其他规定详见《政府采购进口产品管理办法》
（财库【2007】119 号）和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库【2008】248 号）
41、政府采购政策支持
41.1 根据财库【2022】19 号文件规定，货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由财库〔2020〕46 号文件规定的 6%—10%提高至 10%—20%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由 2%—3%提高至 4%—6%。政府采购工程的价格评审优惠按照财库
〔2020〕46 号文件的规定执行。自本通知执行之日起发布采购公告或者发出采购邀请的货物服务采购项目，按照本通知规定的评审优惠幅度执行。
（具体比例见评标办法），用扣除后的价格参与评审（其投标报价不变）。
41.2 根据财库财库【2014】68 号文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管
理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。本项目对监狱企业提供的自产产品或提供的其他监狱企业生产的产品投标报价给予价格扣除，用扣除后的价格作为评标价参与评审（其投标报价不变），具体扣除比例见评标办法。
41.3 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。本项目对残疾人福利性单位提供的自产产品或
提供其他残疾人福利性单位制造的货物的价格给予扣除，用扣除后的价格作为评标价参与评审（其投标报价不变）。本项目对残疾人福利性单位产品的价格扣除比例详见评标办法。
符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见第五章附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
42、相同品牌投标产品有效供应商的认定：
42.1 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标； 报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的供应商，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
42.2 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性
审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。
42.3 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家供应商提供的核心产品品牌相同的， 按前两款规定处理。
43.1 供应商在项目投标截止时间之前应随时关注相关网站以便能够及时获取项目变更事项。
本资料表中的内容是对供应商须知的具体补充和修改，如果有矛盾，应以本资料表内容为准。
条款号 | 内 容 |
1.1 | 项目的资金来源：财政资金项目预算：970.00 万元 最高限价：962.00 万元 供应商的投标报价超过项目分包最高限价的按无效投标处理。 |
1.1 | 项目名称：定西市人民医院信息化（互联网医院）建设项目第二期采购项目 |
1.1 | 合同名称：定西市人民医院信息化（互联网医院）建设项目第二期采购项目（HT） |
2.1a | 采购人名称：定西市人民医院 采购人地址：定西市安定区安定路 22 号联系人：xxx 联系电话：0000-0000000 |
2.1b | 采购代理机构名称：甘肃中昱达项目管理咨询有限公司 采购代理机构地址：xxxxxxxxxxxx 0 xx 0 xx 000 x（xxx）联系人：禄经理 联系电话：00000000000 |
2.2a | 供应商合格来源国限制：中华人民共和国境内 |
2.2e | 供应商资格要求： 1、供应商须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料； 2、供应商须提供中国裁判文书网（xxxxxx.xxxxx.xxx.xx）无禁止参加政府采购活动的相关记录或失信执行记录； 3、供应商须为未被列入“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）记录失信被 执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）政府采购严重违法失信行为信息记录”中 |
条款号 | 内 容 |
禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标。（以获取招标文件之日至投标截止日期间“ 信用中国” 网站（ xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx ） 、中国政府采购网 （xxx.xxxx.xxx.xx）查询截图为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）； 4、本项目不接受联合体投标。 | |
3.1 | 货物和服务合格来源国限制：凡是来自中华人民共和国境内或与中华人民共和国有正常贸易往来国家/地区（允许采购进口产品时） |
4.2 | 招标代理服务费：中标供应商在招标结束后 5 个工作日内参照国家计委颁发的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980 号）和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857 号）规定的标准下浮 40%一次性支付给招标代理机构，如果中标供应商未按约定时间缴纳，每延误一日按服务费的千分之一（0.1%）计收违约金。支付方式：转账、现金 户名：甘肃中昱达项目管理咨询有限公司开户行：兰州银行股份有限公司宏鑫支行 账号：000000000000000 |
6.1 | 采购代理机构联系方式见“投标资料表”2.1.b |
8.4 | 投标文件格式特殊要求：无 |
9.1 | 投标语言：中文汉语（有关设备型号、专用名词等可除外） |
10.2.1 | 资格证明文件部分应包括： 1、营业执照副本 2、开户许可证或基本存款账户信息 3、中国裁判文书网（xxxxxx.xxxxx.xxx.xx）无禁止参加政府采购活动的相关记录或失信执行记录 4、参加本次采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 5、参加本次采购活动前半年内（连续三个月）缴纳税收的完税证明材料（享受免税 |
条款号 | 内 容 |
政策的企业须提供免税证明） 6、参加本次采购活动前半年内（连续三个月）缴纳社会保障资金的证明材料（专用收据或社会保险交纳清单或；依法不需要缴纳社会保障资金的供应商需提供相关证明文件） 7、由会计事务所出具或经第三方审计的最新财务审计报告；或者供应商基本开户银行出具的资信证明原件；或者财政部门认可的政府采购专业担保机构对供应商进行资格审查后出具的投标担保函原件（三者提供其一即可） 8、获取招标文件之日至投标截止日期间“信用中国”网站（www.creditchina.gov.c n）、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）查询截图（注：如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料） 9、未出现联合体投标。 注：以上资格证明文件缺少任何一项或未按照要求提供均被视为无效投标。 | |
10.2.2 | 商务文件部分应包括： 1、投标函 2、开标一览表 3、法定代表人身份证明(原件) 4、法定代表人授权委托书(原件) 5、法定代表人身份证（复印件） 6、授权代理人身份证（复印件） 注：法定代表人亲自投标的，无需提供第(4)项“法定代表人授权委托书”和第（6项“授权代理人身份证”。自然人投标的须提供自然人身份证明（复印件）。 7、投标分项报价表 8、商务条款偏离表 供应商基本情况介绍，包括企业简介、经营范围、职工人数、技术人员状况等（按要求填写《供应商一般情况表》，并附所要求附件） 9、中小企业声明函（属于中小微企业的供应商提供，不属于此类企业的不需提供，不提供者不享受中小微企业优惠政策） 10、由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企 |
条款号 | 内 容 |
业的证明文件（监狱企业参加政府采购活动须提供，格式自拟，不属于此类企业的不需提供，不提供不享受监狱企业优惠政策） 11、环保标志产品和节能产品证明材料（要求见供应商须知第 42.3.4 条，格式自拟，不属于此类企业的不需提供，不提供者不享受相关优惠政策） 12、残疾人福利性单位声明函原件（残疾人福利性单位参加投标需提供，格式自拟，不属于此类企业的不需提供，不提供不享受残疾人福利单位优惠政策） 13、供应商业绩（填写近三年已完成或在执行类似项目一览表，并附中标通知书或 合同复印件等证明材料，成立不足三年的按实际情况填写，没有业绩的填写“无”，表格加盖公章） 14、供应商认为有必要提供的其他资料 | |
10.2.3 | 技术文件部分应包括： 1、技术要求响应/偏差表 2、投标货物说明表 3、售后服务及培训计划承诺书 4、实施方案（内容及格式自拟） 5、证明货物和服务的合格性和符合招标文件规定的证明文件，如检测报告等 6、其他技术响应、样本资料及附件 |
10.3 | 本项目只允许供应商有一个供应商案，不接受任何有选择的方案和报价（包括有条件的折扣）。供应商未按要求，提供了选择方案和/或报价的，其投标将被视为无效投标。 |
11.1 | 投标报价范围及说明： a. 货物价：以货到项目现场完税价为标准，包括生产或组装货物所使用的部件和原材料，以及货物本身已缴纳或应缴纳的全部关税、营业税、销售税和其他税费；运输费、保险费和货物运抵项目现场所产生的其它费用；货物本身必须的备件/附件和专用工具；技术文件费等 b. 服务及其他费用：包括运费、装卸费、验收、培训、售后维修服务和技术支持费 等。 |
条款号 | 内 容 |
12.1 | 投标货币：人民币报价 |
16.1 | 投标有效期：投标截止时间后 90 天。 |
17.1 | 其他资料（评标结束后发送到指定邮箱）： 1、电子版投标文件一套（存档使用）：PDF 格式投标文件 1 份、Word 版投标文件 1份，包含投标文件所有内容，文件名称应标明 PDF、Word） 供应商上传的加密文件及递交的电子版投标文件应保持一致。发送邮箱：0000000000@xx.xxx 注：若供应商不按要求提交投标文件，造成相关后果由供应商自行承担。 |
18.2 | 招标标题：【定西市人民医院信息化（互联网医院）建设项目第二期采购项目】项目编号：【622575-2205070】 投标文件递交地址：【定西市公共资源交易中心（定西市新城区岷县街建设大厦 A2 座）第二不见面开标厅】 |
18.4 | 对投标文件密封、签章的特殊要求：第二章 供应商须知 18 |
19.1 | 投标文件递交（上传）时间：【2022 年 08 月 22 日 09 时 30 分】前（北京时间） 投标截止时间：【2022 年 08 月 22 日 09 时 30 分】（北京时间）未按照上述规定时间前递交（上传）的投标文件不予接收。 |
22.1 | 开标时间：【2022 年 08 月 22 日 09 时 30 分】（北京时间） 开标地点：【定西市公共资源交易中心（定西市新城区岷县街建设大厦 A2 座）第二不见面开标厅】 未按照上述规定时间前递交（上传）的投标文件不予接收。 |
30.1 | 采购人应当自收到评标报告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标供应商，如未能在上述期限内确定中标供应商，又不能说明理由的，视同按评标报告推荐顺序确定排名第一的中标候选人为中标供应商。 |
33.3 | 是否允许分包：【否】 |
条款号 | 内 容 |
34.1 | 履约保证金金额：【无】履约保证金形式：【无】 |
35.1 | 本项目采用全流程电子招投标，各供应商在参与投标时相关操作详见定西市公共资源交易网网站首页“下载中心”栏目政府采购项目全流程招投标操作指南（供应商）。应商在投标时请务必使用该项目生成投标文件的数字证书（CA 锁）登录不见面开标大厅参加开标。 |
36.1 | 电子版投标文件； 1.本项目采用全流程电子招投标，各供应商在参与投标时相关操作详见定西市公共资源交易网网站首页“下载中心”→“操作手册”→“政府采购电子标操作手册”。供应商在投标时请务必携带该项目生成投标文件的数字证书（CA 锁）参加投标。 2.用数字证书(CA 锁)制作投标文件前，请确保数字证书(CA 锁)开标前在有效期内。 3.投标文件制作完成后登录定西市公共资源交易平台上传加密后的投标文件（后缀为 DXTF），投标文件上传完成后方可参加投标。 4.供应商在投标时请务必携带该项目生成投标文件的数字证书（CA 锁）参加投标。注：因供应商数字证书（CA 锁）问题，在开标时造成投标文件无法解密的，供应商自行承担由此导致的全部责任。 本项目采用不见面开标方式开标： 1 业务要求： 1.1 项目招标文件和投标文件必须使用定西市公共资源交易服务系统发布的专用工具软件编制，并通过该系统完成投标过程。依照招标文件的规定完成电子投标文件的编制和提交。如未按招标文件要求编制、提交电子投标文件，将导致否决投标，其后果由供应商自负。 1.2 供应商应充分考虑到网络及系统平台可能存在的突发状况，在投标文件编制完成后尽早完成上传。 1.3 投标文件提交截止时间前，采购人或采购代理提前进入定西市公共资源交易中心不见面开标系统，播放测试音频，各供应商提前进入该系统签到，实时观看音视频交互效果并及时在系统互动区反馈。 1.4 开标当日，供应商不必抵达开标现场，仅需在任意地点登录定西市公共资源交易 |
条款号 | 内 容 |
中心不见面开标大厅参加开标会议，并根据需要使用开标系统与现场采购人进行互动交流、澄清、质疑等活动。未按时加入系统对投标文件解密的视为放弃投标。 1.5 供应商必须使用能正确解密投标文件的 CA 证书在规定的时间内完成远程解密，因供应商原因未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人或系统原因，导致无法按时完成投标文件解密或开标、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开标时间。 1.6 开标、评标过程中，参与远程交互的各供应商应始终为同一个人，中途不得更换，在否决投标、澄清、质疑等特殊情况下需要交互时，供应商一端参与交互的人员只能是供应商的法定代表人或授权委托人（答辩等类似环节需要其他人员参与的除外），供应商不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口推脱，供应商自行承担随意更换人员所导致的一切后果。在开标过程中，如各供应商若无异议，视为默认开标全过程所有结果，不再进行签字确认。 2 供应商主体信息要求： 采用不见面开标后，供应商相关信息以甘肃省公共资源交易主体共享平台信息库为依据，各供应商信息更新须在投标文件提交截止时间前完成并保证真实有效，各供应商信息公开接受社会监督。因供应商自身原因出现信息更新不及时、不准确等问题，由各供应商自行承担一切后果。 3 系统操作注意事项： 3.1 软硬件及网络要求： 3.1.1 参与不见面开标电脑须安装音响和麦克风设备。 3.1.2 不见面开标系统因接入开标室视频直播等功能，支持使用 IE 浏览器，请确保 IE 浏览器版本在 11 及以上，具体版本可在 IE 浏览器工具菜单下的“关于 internet explorer”子菜单中查看。 3.1.3 为更好实时查看不见面开标室现场，推荐使用 10M 及以上网络宽带。 3.2 开标过程注意事项 3.2.1 开标当天，供应商务必于开标前提前登录系统，进入所投标项目，在项目签到界面进行线上签到。 3.2.2 开标过程中请重点关注不见面开标系统互动区消息，及时查阅，并根据消息提 |
条款号 | 内 容 |
醒及时进行投标文件在线解密等操作。 3.2.3 项目进入投标文件在线解密阶段后，须在招标文件规定解密时间内使用相应的投标文件 CA 证书进行在线解密，否则将无法解密。 3.2.4 为更直观了解、掌握本系统使用方法，建议在具体项目开标前先行浏览本系统 相关操作手册，相关操作手册可在中心网站“下载中心”栏目下载、查看。 |
第三章 技术要求
第一包：临床决策支持系统、危急值管理平台、不良事件上报系统、单病种管理系统、时间同步系统等。
一、临床决策支持系统一、项目背景
近年来，我国医院信息化建设发展迅猛，电子病历系统基本普及，集成平台、医院数据中心、大数据资源中心等建设逐渐成为共识；加之国家战略层面对大数据及人工智能应用的积极引导、鼓励，无不为医疗领域的智能化发展路径打下坚实基础，并在实践中取得了显著成效。
其中，最引人关注的医疗人工智能产品当中，无疑是决策支持系统。这系统因 “能有效降低误诊率、提升医院诊疗水平及效率”，成为促进优质医疗资源下沉、实现医疗服务均质化、改善看病难看病贵等问题的绝佳手段，对提升我国整体医疗水平、推动分级诊疗政策等具有重要意义。
当前造成我国“看病难、看病贵”的原因很多，既有医疗资源总体不足的原因，也有卫生资源分配不均衡的原因。针对这些问题，我们需要应用科学、系统的方法，利用现代医学信息学及循证医学发展的成果，以普及门诊诊疗指南及标准医学知识等为基础，帮助基层医生从事预防、诊断、治疗、康复、保健和管理工作，提高医疗服务质量。
当今飞速发展的信息时代，医疗工作人员(特别是在基层的医护工作人员)由于忙碌于大量繁杂的日常工作，没有很多时间专门从浩如烟海的医学知识库中查询和阅读最新的医学研究文献和门诊诊疗指南等，尤其是在门诊工作中遇到疑难问题的时候，无法实时搜寻到有用的信息，及时解决复杂的门诊诊疗问题。为此，有必要研究和建立我国以知识管理为核心的门诊决策支持知识库系统，通过与医院信息系统和电子病历的结合，广泛收集循证指南、专家的经验及各种最新的标准医学知识，为有关的医护人员提供实时、权威、有效的门诊决策支持。
目前医院使用的门诊知识库仅有合理用药系统，医保知识库、检验项目知识库相对缺乏，门诊诊疗过程当中常用知识库也缺失，或是独立存在而未整合入门诊电
子病历中，对门诊工作的指导作用不能直接体现。门诊决策支持系统是提升医疗质量的重要手段，因此其根本目的是为了评估和提高医疗质量，减少医疗差错，从而控制医疗费用的支出。门诊医生可以通过门诊决策支持系统的帮助来深入分析病历资料，从而做出最为恰当的诊疗决策。门诊医生可以通过输入信息来等待门诊决策支持系统输出“正确”的决策进行选择，并通过简单的输出来指示决策。
目前医院知识库内容已建设，但对于门诊诊疗过程当中的应用有所缺失，在辅助决策支持也未使用。通过运用先进的大数据技术、机器学习作为基础，灵活的系统架构，充分利用病例中结构化以及非结构化数据，本着连接门诊观察与门诊知识，影响门诊决策，改善诊疗结果的宗旨，在医疗工作流程中，通过正确的渠道，在正确的时间，利用正确的干预模式，向医疗人员以及患者，提供正确的诊疗信息。为全院门诊工作者的诊疗活动提供便利，保证诊疗服务标准规范，提高医院诊疗服务整体水平。
1、 互联互通评级
医院信息互联互通标准化成熟度测评，简称互联互通评级，互联互通要求决策支持系统，包括辅助诊断、辅助诊疗、诊疗预警及知识库建设。
而且，对电子病历的“数据集标准化建设”作了详细说明，主要包括：病案首页、入院记录、病程记录、医嘱、检查检验记录及治疗处置等电子病历基本数据集的标准化情况。针对此，平台基于 ICD10、SNOMED、LOINC 等疾病术语标准，建设了疾病同义词表及层级关系表，将从病历及检验检查报告等文本内容中分词出来的非标准化术语进行标准化及归类，为后期取得良好的测评结果打下坚实基础。
2、 电子病历评级
电子病历评级对决策支持应用水平的要求逐级提高。重点提出了对“电子病历系统的数据质量”的评价要求，包括：数据标准化与一致性；数据完整性；数据整合性能；数据及时性。可以看出，《标准》对病历数据的要求，完美契合了 AI 病案
内涵质控平台的监控内容，因此，其实施将对最终的电子病历评级定位起到关键性作用。
传统的门诊诊疗知识库是将门诊诊疗指南，药品使用说明等录入知识库中供医生查阅浏览。随着自然语言处理、机器学习等技术的成熟，建立基于门诊决策支持系统的门诊知识库是以患者诊断、主诉、症状、检验、检查、药品、指南和病例报告为基础，通过整合设计，关联知识点，为医生门诊诊断提供决策支持以及决策依据，同时方便医生查找相关知识及病例报告，辅助医生门诊诊断及治疗。
在门诊建立基于循证医学的门诊知识库决策系统，可以减少医疗失误率，有利于提高医院的医疗质量，提升患者的满意度。
目前医院与评级所要求的门诊知识库建设内容有所缺失，在辅助决策支持上存在不足，需要通过整合多方知识资源，搭建基于知识库的门诊辅助平台。从而更好的规范医院诊疗流程，在关键诊疗业务点上提供自动提醒、医疗知识参考、关键节点自动检查完整性等功能。为门诊工作者的诊疗活动提供便利，保证诊疗服务标准规范，提高医院诊疗服务整体水平。
通过门诊知识库与辅助决策系统的建设，基于知识库，通过收集整理并建立起逻辑关系点，采用警告、提醒、文档管理以及相关数据表达形式，为医生诊断治疗提供决策支持及依据。同时在诊疗过程中，通过自行提供并增补具体疾病的用药指南、诊疗常规、专家共识、专家意见等结构化数据，推送至相关诊疗信息系统进行使用。
通过建设在达成提高医疗质量、减少医疗差错的同时，在一定程度上控制医疗费用支出。通过记录医生违反知识操作时的理由，以便后续进行统计分析，辅助医院上层决策。医疗大数据目前是大数据时代中一个重要的分支，现在有很多大型的三甲综合医院都已经涉足该领域。很多大型三甲综合医院通过近些年的信息化建设，
通过电子病历系统，已经积累了大量的数据。病历作为医院最宝贵的财富，里面蕴含着大量的专业知识，但是由于相关技术的限制，数据的巨大作用难以利用。随着这几年人工智能技术的高速发展，使用机器来“读懂”海量的病历数据，提高医院科研效率和质量，是目前急需解决的重要课题，门诊决策支持系统应运而生。
按国家卫生健康委员会规划与信息司发布的《医院信息平台应用功能指引》、
《医院信息化建设应用技术指引》、《全国医院信息化建设标准与规范》进行标准化建设。其他参考标准如下：
《医院信息系统基本功能规范》卫办发[2002]116 号；
《病历书写基本规范》；
《电子病历应用管理规范（试行）》；
《中医电子病历基本规范（试行）》；
《卫生系统电子认证服务规范》；
《临床检验结果共享系统互操作行规范》；
《基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案》；
《医院会计制度》；
《三级医院医疗质量管理指标体系》
《三级综合医院评审标准》；
《电子病历系统功能应用水平分级评价方法及标准（征求意见稿）》
《基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案（1.0 版）》
《卫生综合管理信息平台建设指南（试行）》中国卫生信息数据标准
《国家卫生信息化标准基础框架》
《中国卫生信息标准基础数据集》
《中国医院信息基本数据集标准》
《卫生信息数据规范指南》
《电子病历基本架构与数据标准》国际医疗卫生数据标准
国际疾病分类 ICD-9 和 ICD-10，其中 ICD-9-CM 是 ICD-9 在美国的临床修订版， ICD-9-CM 更适合于临床的需要，是 DRG 分组的基础。
医学数字化影像通讯标准 DICOM3
系统化医学名称—临床术语标准——SNOMED CT观测指标标识符逻辑命名和编码标准——LOINC医疗卫生领域信息交换标准——HL7 V3
临床文档架构——CDA R2医疗企业集成规范——IHE四、系统应用功能模块
支持建立规范的医学术语标准化体系，通过对医学术语的不同表述，包括俗名、简称、缩写进行归一，形成统一的医学标准术语集，包括医学术语及其同义词所属类别和结构层次。
支持对临床诊断进行术语标准化转化，以 ICD 诊断为基础进行标化。
支持对医院药品字典进行术语标准化，可实现通用名、商品名的归一。
支持对检验字典进行标准化，可适应申请开立及报告单回报场景。
支持对治疗操作术语进行标准化，适用于医嘱治疗操作申请场景。
支持对症状体征术语进行标准化，服务于 NLP 理解病情内容。
支持建立医学数据标准化体系，通过医学主术语建设、标准化术语基线与分类建设和标准化术语本体库建设等建立数据标准化体系。
支持建立数据标准化处理体系，利用相似性算法以及语义分析实现对医院结构化和后结构化数据进行标准化处理。
支持提供建设自然语言处理体系。通过自然语言分词以及上下文语义识别，利用机器学习结合数据模型实现对自由文本病历的后结构化处理。
根据患者的检验结果，系统支持自动判断指标是否异常，并进行结果解读。
具备全院使用的知识库内容
具备统一的知识库体系，不同科室、不同系统调用的相同知识逻辑的结果相同。
支持对医学知识进行快捷检索。
至少提供 4000 种疾病。支持疾病医学术语知识库查询，包括疾病名、缩写、别名、 ICD 疾病代码、概述、流行病学、病因、发病机制、临床表现、并发症、检验、检查、诊断、鉴别诊断、治疗、预防、预后项目。
提供基于真实世界研究结果的流行病学分析展示，至少包括年龄分析、性别分析、职业分析、血型分析等。
支持药品信息查询，包括药名、商品名、剂型、 药理作用、适应证、禁忌证、注意事项、不良反应、用法用量、药物相互作用等，并提供药品与最相关疾病关联展示。
支持手术和操作知识查询，包括概述、术前准备、麻醉方式、步骤、术中注意要点、术后处理、手术风险、手术并发症，提供最相关疾病关联展示。
支持具有代表性权威临床研究论文、医学期刊文献的查询，提供循证医学文献查询，包括系统评价和临床科学研究分类。
支持具有代表性权威的临床指南查询。
支持医学相关法律法规查询。
支持基于患者的主诉、现病史、辅助检查、医嘱及其他病史内容推荐疑似疾病。
支持多层机器学习分析模型，分层推荐疑似疾病。
支持危急重疾病诊断的筛选，并对危急重疾病进行提示。
支持鉴别诊断推荐（知识库），提供与当前病历记录相适应的的疾病鉴别推荐。
支持根据患者病情，推荐检验项目列表，辅助疾病确诊。支持根据患者病情，推荐检查项目列表，辅助疾病确诊。
通过接口调用，实现检验、检查申请或报告查看时获取相关检验、检查项目的知识库项目说明。
依据疾病指南和专家共识，提供疾病治疗原则及方案综述
支持根据患者病情推荐评估量表。
支持化验单回报触发相应规则，结合患者的主诉症状、诊断、用药、检查结果等基础信息进行综合预警
支持药物医嘱开立触发相应规则，结合患者的主诉症状、诊断、用药、检查结果等基础信息进行用药合理性综合预警
支持手术医嘱开立触发相应规则，结合患者的主诉症状、诊断、用药、检查结果等基础信息进行高风险手术预警
支持规则总览查看，可对于规则项目进行修改、添加、删除及预警等级、专科标识、运行数据进行调整。
支持系统应用情况，对于系统使用情况和临床预警触发情况进行汇总分析。
1.9 临床决策支持系统满足电子病历 5 级要求，互联互通成熟度四级甲等要求，智慧医院 3 级要求，并提供临床辅助决策支持系统软件著作权证书。
1.10 服务器，数量 3 台：2U 机架式架构，2 路服务器；处理器：配置 2 颗 4216；内存：配置 128GB DDR4 内存；系统盘：配置 4*1.2T 10K SAS；RAID 卡：配置 1*RAID卡支持 RAID 0、1、10；网口：配置 2GE+2*10GE（满配光模块）；电源：配置双冗余电源，支持电源热插拔。
应用名称 | 品牌 | 服务器型号 |
电子病历 | 联想 | Lenovo System X 3850X5 |
HIS 服务器 | 联想 | Lenovo System X 3850X5 |
HIS 存储 | IBM | IBM V5000 |
EMR 数据库（备） | 联想 | Lenovo System X 3850X5 |
HIS 接口服务器 | 联想 | Lenovo System X 3850X5 |
EMR 存储 | IBM | IBM V5000 |
医学装备管理 | 联想 | Lenovo System X 3650M5 |
微信公众号服务器 | 联想 | Lenovo System X 3850X6 |
排队叫号服务器 | 联想 | Lenovo System X 3850X6 |
虚拟化服务器 01 | 联想 | Lenovo System X 3850X6 |
微信收费服务器 | 联想 | Lenovo System X 3850X6 |
PACS 数据库服务器 01 | 联想 | Lenovo System X 3850X6 |
PACS 数据库服务器 02 | 联想 | Lenovo System X 3850X6 |
PACS 存储 | DELL-EMC | EMC VNXe 3200 |
DELL-EMC | 扩展柜 |
虚拟化服务器 02 | Dell-EMC | DELL R930 |
银医通服务器 | 联想 | Lenovo System X 3650M5 |
全民健康平台 | 联想 | Lenovo System X 3650M5 |
智慧导诊 | 联想 | Lenovo System X 3650M5 |
财务服务器 | 联想 | Lenovo System X 3650M5 |
HIS 01 数据库 | 联想 | Lenovo System X 3850X5 |
HIS 02 数据库 | 联想 | Lenovo System X 3850X5 |
RIS 服务器 | 联想 | Lenovo System X 3690X5 |
1.13 接口：与院内已建设系统实现对接。
序号 | 系统名称 | 数量 | 备注 |
1 | 危急值智能管控平台 | 1 套 | 对全院检验检查的危急值进行监测、确认、提醒、催办、处理和追溯等管理，包含 PC 端、客户端、移动端，并含接口管理、规则配置、统计分析、主动上报管理 等功能。 |
二、危急值管理平台 1 套一、项目内容
目前医院危急值上报严重滞后，应答延迟，无法达到防范风险的目的。主要问题如下：
危急值报告存在人为的不确定因素，易于出现检验检查人员未发现危急值、危急值不确认或不尽快确认、电话通知不及时或不到位、未记录医护人员姓名、电话报告详细时间、报告人签名等情况。造成漏报、迟报、效率低下等问题。且危急值监测只能通过抽样调查和统计患者危急值纸质记录完成情况，无法进行统计和评估。
为进一步加强危急值管理，提高效率需要建设危急值智能管控平台，当住院患
者检验检查结果出现危急值时，系统自动识别并进行警示。危急值智能管控平台能有效避免了危急值报告错报和漏报，消除人为因素带来的延迟，同时提高了危急值报告的准确性，保证危急值信息的记录的规范性和完整性。检验检查人员可通过危急值智能管控平台对危急值报告进行日常监控，进行回顾分析。建设危急值智能管控平台对于提升医院管理水平、降低医疗风险、保障患者安全具有重要意义。
1、 系统架构：采用 C/S +B/S 架构；
2、 接口方式：支持 WebService 或视图方式。
平台主动通过接口监测并接收其它检验检查系统的所有报告数据，并利用危急值标识、检查危急值关键词判断等技术依照规则进行相关的判断，筛选出潜在的危急值。
2、危急值确认
相关的检查科室，在收到平台监测到的潜在危急值后进行确认，并在平台内转为事实危急值。
3、危急值提醒
检验检查科室确认危急值后，平台自动将危急值相关信息，通过客户端和移动端推送到相关的科室和人员，提醒进行跟进和处理。
4、★危急值催办
对提醒相关科室和人员，且超时未跟进的危急值自动进行催办，通过客户端和移动端再次发起更高一级的提醒。支持自定义催办时间，可按催办角色、消息状态（包含未处理和未接收），设置触发时间和重发时间。
5、危急值处理
科室人员可以对自己权限范围内患者的危急值进行处理记录，描述危急值的
原因分析和处理方法等。 6、★危急值追溯
所有人员可以对自己权限范围内患者的危急值进行追溯，查看危急值明细数据、查看当前患者的历史危急值记录、当前危急值处理的过程和状态。
7、自定义报表
支持自定义报表，用户能根据自己的需求，通过可视化的方式生成报表，并自带图表，方便统计分析。
8、统计分析
8.1 提供各患者类型危急值发生数月度汇总统计，支持导出统计表；
8.2 提供各患者类型“检验类危急值明细”发生统计，支持导出统计表；
8.3 提供各科室危急值发生数月度统计，支持导出统计表；
8.4 提供常见检验危急值在科室分布情况统计，支持导出统计表；
8.5 提供科室超时统计，支持导出统计表；
8.6 提供主治医生处理时效月度统计，支持导出统计表；
8.7 提供医生护士接收危急值统计，支持导出统计表；
8.8 提供医技科室催办耗时统计，支持导出统计表；
8.9 提供检查检验危急值占比统计，支持导出统计表；
8.10 提供检查医技科室危急值分布统计，支持导出统计表；
8.11 提供检查项目危急值分布统计，支持导出统计表；
8.12 提供 7 天内检查类危急值明细统计，支持导出统计表。 9、规则管理
9.1 支持自定义设置 PACS 危急值判断规则；
9.2 支持自定义设置心电图危急值判断规则；
9.3 支持自定义设置超声危急值判断规则；
9.4 支持自定义设置病理危急值判断规则。 10、系统配置
包括支撑平台运行的基础功能，包括权限管理、系统日志等功能。 11、客户端
11.1 支持在客户端进行危急值确认；
11.2 支持在客户端接收危急值提醒；
11.3 支持在客户端接收危急值催办；
11.4 支持在客户端进行危急值处理；
11.5 支持在客户端主动上报危急值。 12、★移动端
提供危急值管理的移动端应用，包括危急值接收和危急值处理。 13、接口管理
13.1 检验检查系统对接
实现包括：LIS 系统的检验数据报告、PACS 系统医学影像超声检查报告数据和 ECG 心电系统报告数据、超声系统报告数据、病理系统报告数据对接。
13.2 基础数据对接
通过与 HIS 系统对接，实现获取院内医护人员和患者的信息，包括人员、科室、门诊患者及住院患者等信息等。
14、分布式系统
14.1 输入节点，数量 3 台
1）支持 1 路 HDMI 输入，1 路 HDMI 环通输出；1 个 3P 凤凰头音频输入接口、
1 个 3P 凤凰头音频输出接口；具有 RS232、IO、IR 控制接口、电源灯、运行状态灯、千兆电口（RJ45）；2 个 USB 2.0 端口；
2）输入节点支持 H.264 和 H.265 编码，并可手动修改码流；
3）支持供电热备，支持 POE 与 12V 适配器双供电使用；
4）采用 linux 嵌入式架构，非 X86 平台，无内置操作系统；
5）支持 USB 鼠标、键盘，实现一台终端控制所有输入节点的 KVM 功能；
6）为满足作战室控制需要，支持一人多机、一机多屏、人机分离坐席应用场
景；
7）输入节点具备 OSD 接管前预览功能，通过 OSD 菜单，可预览坐席系统内所有有权限接管的节点画面。
8）支持编解码协议：音频支持 AAC、G.711；视频支持 H.265、RTSP 协议；音频支持同步和异步模式方式。
9）坐席支持任意主副屏跟随调取场景，使用本地一套键盘的热键方式，将多显卡任意数据信息实现主副屏同时接管。
10）支持 OSD 字幕、可设置输出字体颜色、大小、坐标位置等；
11）可通过键盘热键调取 OSD 菜单，热键支持自定义。坐席 PC 接管、席位及大屏推送操作可通过鼠标完成；
12）输入节点支持 1280*720@60、1920*1080@60 等分辨率采集和编码。
13）支持高低码流编码同时输出，编码不低于 1 路 1080p@60+1 路 540P@30；
14）支持屏蔽无需上墙的内容，输入节点具备信号裁剪功能，操作员只需要在可视化操作终端即可设置；
15）支持可编程多媒体中央控制功能，无需接入外围控制单元，即可实现独立控制；
节点设备具备可编程存储能力，可在断电重启后自动恢复系统到断电前状态，如：音量大小、大屏开关、信号位置等。
14.2 输出节点，数量 4 台
1）支持 1 路 HDMI 输入，1 路 HDMI 环通输出；1 个 3P 凤凰头音频输入接口、
1 个 3P 凤凰头音频输出接口；具有 RS232、IO、IR 控制接口、电源灯、运行状态灯、千兆电口（RJ45）；2 个 USB 2.0 端口；
2）支持用户通过快捷键，将本地信号进行画面推送至其他席位或大屏，可在 OSD 菜单中可视化的虚拟出电视墙实际布局，根据需要可直观选择窗口推送，单屏幕可推送的画面 4 个。
3）内置音频输出解码模块，支持模拟音频接出、HDMI 音频解嵌；确保音视
频能够同步/异步处理切换；每路音频可通过指令控制音量大小；自带混音功能； 4）具备 KVM 操作功能，并支持一人多机、人机分离等坐席应用场景。
5）支持在节点 OSD 菜单进行权限的配置，包括增加、删除、修改。并且可对各个账号细化到账号的管理，OSD 菜单支持图层透明。
6）支持将多个独立计算机按照需要进行场景编组，实现一键场景接管，并且支持坐席间语音通话。
7）可在坐席上通过 RTSP 接入前端设备。
8）支持 H.264 和 H.265 的 IPC 编码摄像机，IPC 网络摄像机机信号接入直接输出显示到大屏，无需第三方转码服务器；
9）设备具备解码能力，单节点 1 路 1080P@60Hz,2 路 1080P030Hz,4 路
720P030Hz,8 路 D1 解码网络视频实时解码。
10）支持 1280*720@60Hz、1024*768@60Hz、1280*1024@60Hz、1920*1080@60Hz
分辨率输出显示。
11）输出节点本身具备拼接能力，兼容支持 LCD、LED、DLP 等拼接而无需拼接器；。
12）支持输入视频信号实时预览回显，可调整预览图像画质，回显分辨率可达 1920*1080@60。
13）支持 WINDOWS/xx/IOS 平台人机交互终端同时操作，各终端间显示画面实时同步。
14）可根据现场环境灵活选择，支持音视频同步传输或分离传输。
15）支持矩阵功能单路实现 4 画面分割功能,支持接收跨屏字幕，支持 20 个横向的拼接屏整屏滚动字幕。
16）操作员席位采取其中一个屏幕用于场景调取，接到指令时，可热键调出对应的场景，允许操作员根据使用习惯随时自定义画面的数量、大小、位置，任意场景下切换信号。
17）操作终端可对屏幕进行预布局，而不影响屏幕显示，布局完成并需要切
换场景时一键发送，一键切换。
18）支持 1 套鼠标键盘控制多个不同业务平台系统，实现跨网段、跨系统编辑操作。
14.3 交换机，数量 1 台
1）支持 336Gbps 交换容量、19.2Mpps 包转发率；
2）具备 8 个 10/100BASE-TX 以太网端口，8 个 10/100/1000BASE-T 以太网端口，4 个千兆 SFP
3）支持 S2730S-S8FP4S-A、S2730S-S16FP4S-A、S2730S-S24FP4S-A；
4）支持 16K MAC 地址、MAC 地址自动学习和老化、静态、动态、黑洞 MAC 表项、接口 MAC 地址学习个数限制；
5）支持 4K 个 VLAN、基于 MAC/协议/IP 子网/策略/端口的 VLAN、基于端口的
QinQ
6）静态路由，支持 RIP、RIPng，OSPF 协议；
7）VBST 基于 VLAN 生成树协议（和 PVST/PVST+/RPVST 互通），LNP 链路类型协商协议（和 DTP 相似功能），VCMP VLAN 集中管理协议（和 VTP 相似功能）
14.4 控制终端，数量 1 台
1）屏幕尺寸 12.6 英寸，运行内存≥8GB，屏幕色彩 16.7M，电池容量≥42Wh
（额定容量），存储容量≥256GB,分辨率 2560*1600，，4 核 CPU 核数，支持 10 点触控，防指纹，微软输入法，支持低蓝光，屏占比 0.9；
2）支持操作系统 Windows11 64 位家庭版，处理器线程数 8 线程；3）支持
8GB 运行内存，LPDDR4x 内存类型，256GB 存储容量，固态硬盘 M.22280*1；
4）支持重力传感器，支持陀螺仪，支持xx传感器，支持充电指示灯；
（三）服务要求
项目实施期间，供应商承诺提供 1 人进行现场服务，在建设期与医院集成平台等系统免费对接。
1、满足电子病历 5 级，互联互通成熟度四级甲等，智慧医院 3 级，网络安全等保
2.0 三级要求，并提供危急值管理系统软件著作权证书。 2、质保期：3 年。
3、质保期内发生的系统故障，故障响应时间不超过 2 小时，排除故障时间不超过
24 小时。
4、提供用户手册，组织相关人员进行系统培训。三、不良事件上报系统 1 套
序号 | 系统名称 | 数量 | 备注 |
1 | 医疗安全（不良）事件管理系统 | 1 套 | 对全院的不良事件进行管理，包含 PC端、移动端，含事件上报、流程管控、统计分析、质量管理工具等。 |
目前医院的不良事件管理主要通过手工处理，在事件分类分级、各事件模板管理、统计分析、风险监测等方面比较匮乏。另外，在原因分析及质量改进方面，需要将纸质报告层层递交流转，影响了工作效率，统计分析工作量非常大，必须面对一大堆纸张进行分析，大大影响了报告的数量、内容和分析统计。
随着患者安全的关注度越来越高，建立一套适合医院的《医疗安全（不良）事件管理系统》尤为紧迫，特别是目前xx委新的等级评审中，对患者安全的重视度已经提升到了一个新的高度。通过引进一套专业的医疗安全（不良）事件管理系统，并且支持移动端应用，实现所有的不良事件统一管理，方便临床上报，可以自定义上报审核流程，提高报告数量，对重点风险事件进行监测，在任何时间进行快速的统计分析，达到医院不良事件的闭环管理，尽早发现潜在问题，将危险的源头找出来，有效地制定出规章制度，减少医疗事件的发生。
(一)总体架构要求
项目框架支持传统方式和集群环境部署，也有分项目性独立部署的解决方案。项目具备完善的数据加密解决方案。
★架构能提供自定义生态体系，实现自定义表单提交，自定义流程审批，自定义报表等快捷功能。
架构提供单点登录解决方案集成第三方系统，其中包括企业微信、钉钉、公众号等，设有完善的内置接口分级机制与支持接口配置化实现数据交互。
(二)项目重点技术参数
支持集成式部署，支持应用系统根据不同业务场景提供稳定的数据接口，需同时提供其技术架构证明及说明。
采用前后端分离的开发技术架构，提供系统开发界面截图证明及功能说明。前端技术采用基于 Layui 自研的数据双向绑定架构，兼容到 IE8，提升产品的
稳定性和视觉风格，并支持自定义 Skin 风格个性化设置；同时包含但不限于 vue、 vant 等技术，需同时提供系统开发界面截图证明及说明。
基于 Layui+规范化，通过 JSON 管理渲染模式自研发的 ORG Selector、Analysis Tool、Custom Module Tool、Dev Template、Generate API、Generate DB 等开发工具套件，具备稳定，性能调优等特性，提供系统开发界面截图证明及功能说明；
★ 支持个性化报表深度数据溯源钻取的功能特性，提供图形分析预览等，便于业务分析、统计，提供系统开发界面截图证明及功能说明。
（三）系统功能要求自定义管理
（1）事件自定义管理
医院根据自身需求，可以定义事件类型及事件上报内容，按照模板的元素进行保存。提供组件库，支持在软件界面自定义布局事件模板要展示的内容，布局组件包括：“一行一列”、“一行二列”、“一行三列”；通用组件包括：文本框、文
本域、日期、单选框、多选框、标签、下拉框、图片等，支持在软件界面对字段进行新增、修改和删除操作，可通过鼠标拖拉进行操作。提供事件类型字典库，需涵盖符合国家标准的模板库，极大程度上满足医院对事件管理的全面性。
（2）流程自定义管理
提供灵活的事件处理流程配置工具，可根据医院实际业务制定相应的上报、审核流程，可自定义更改事件的跟进部门，系统提供可视化的拖拽操作；支持更改事件的审批环节，如“审核”新增一个环节；针对一级、二级事件，可根据管理需要自定义不同跟进部门的审核内容；支持设置多人会签审核。
（3）事件内容自定义导出
每个事件可跟根据事件详情，审核内容，RCA 信息，追踪信息做自定义导出等。
（4）原因要素库管理
系统需内置标准的原因库，可针对单个事件配置可能的原因，便于后续对各事件进行原因分析。
（5）上报奖励金额自定义
可根据实际情况开启/关闭上报奖励机制开关，开启后支持根据事件类型自定义设置事件上报奖励金额，可在审核阶段调整当前事件奖励金额。
事件上报
（1）系统内置丰富的事件模块，提供医疗类，护理类，药品类，器械类，输血类，医技类，院感类，职业防护类，治安类，后勤类，信息类上报表单。
（2）根据事件类型选择事件上报模板，通过点选、快速定位、自动导入患者信息等，快速完成内容填报；当某个事件涉及多名患者或当事人，系统支持关联多个患者和多个当事人；事件填报时填写的报告者资料，可自动提取用户信息；填报时选类别的界面，支持只显示收藏的事件，从而达到快速选择到经常填报的事件类型。
（3）在填报中可保存草稿，系统支持自动保存为草稿，未完成必填项录入的也可保存为草稿。
（4）支持填报内容预览，在事件提交时可以指定审核人。
（5）★系统支持普通上报、匿名上报两种上报模式，可按审核阶段设置匿名跳过审核，可设置查看匿名事件权限。
事件分流
针对不同的事件类型，支持事件上报后基于系统预设的流程，自动分派到对应的科室。
事件查阅
（1）事件状态包含：待审核、已完成、回退、已作废；
（2）查看事件处理的进展，包括发生的事件类型、事件等级、发生日期、跟进的状态、处理是否超时等；
（3）针对延时处理或未处理的事件，根据延时程度以不同颜色进行警示，事件列表展示剩余时间或超时时间，系统提供时间警示报表，以便对相关人员进行督查；
（4）重复上报事件筛查：支持根据患者的姓名、性别、民族、体重、联系电话，对系统内上报事件进行筛查，检索出重复上报的事件；
（5）事件分类、分级管理：对所有上报的事件，按照Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级和无法判定伤害程度情况进行分类，方便质控员调整事件的等级。同时可对单个事件设置为“公开”或“隐藏”，对于隐藏的事件，统计报表能过滤这类数据；
（6）事件导出：支持事件详情导出，在导出时支持对需要导出的内容进行调整，可选择是否导出审核内容、追踪信息、操作记录；支持对事件列表的内容进行导出。
（7）查看范围设置：灵活配置各科室相关人员的事件查询范围。
（8）事件催办：支持针对单个事件发起催办，可填写催办批注；支持对多个事件进行批量催办。
（9）事件抄送：可将事件抄送给需知情人员，支持填写抄送批注。事件处理
事件处理分为：待审核、被回退、改派、协助、本人回退；各科室查看自己职权范围内的事件，可以通过报告日期、事件发生日期、事发部门、事件类型、事件级别和严重度进行检索；相关人员或角色填写意见、整改措施；涉及多个相关科室
时，多个科室也可以填写意见、整改措施。
（1）事件审核内容：可自行创建需填写审核内容的模板，方便快速选择，并在此基础上完善审核内容。
（2）事件改派：对于不属于职权范围内的事件，支持将事件转交给其他职权范围。
（3）事件协助：事件需要其他部门协助时，可以将事件转发给其他部门一起协同处理，系统提供“仅查看该事件情况”和“一起协助跟进整个事件进展”两种分支流程。
（4）事件编辑：对于上报人提供的内容，在科室审核阶段，支持修改完善事件内容，对于修改的内容系统会保留痕迹。
（5）事件类型修改：当发现选择的上报类型不正确时，系统能提供重新选择事件类型的功能。
（6）事件流程修改：在单个事件流转过程中，支持对事件流转中的流程进行调整处理，如新增引入一个环节节点。
（7）事件回退：支持回退职权范围内的未完成或已完成事件，可回退给上报人或审批人，需填写回退原因、处理时限，回退上报人时支持添加批注。
（8）事件作废：支持作废职权范围内的事件，作废需填写作废原因，并保留痕迹。
（9）星级事件：可对重点关注事件进行标识，关注后可集中显示星级事件。事件追踪
（1）对事件处理的全流程进行督促、追踪，追踪的查询状态分为：全部、待追踪、已追踪及个人发起的追踪；
（2）提供针对单个事件或对多个事件进行批量追踪，发起追踪后确定责任人，并以平台短消息的推送形式提醒相关责任人，需要责任人在时间期限内完成事件的整改，可上传附件，可以选择追踪模板。
★RCA 流程管理
（1）异常事件决策树系统支持对每个事件从伤害审视、能力审视、外部审视和情景审视进行判断，判断事件是个人问题或系统问题，为事件是否需要进行 RCA 处理提供依据。
（2）SAC 风险矩阵 根据填报内容，系统可自动应用公式，计算出事件的风险程度。 可将事件分为 6 个严重程度、5 个事件频率，针对系统中上报的事件形成风险矩阵图，形成 1 到 4 级的管理，并以不同颜色呈现。
（3）系统具备 RCA 处理功能模块：支持单个事件发起 RCA 主题，并发布到专家组成员的任务栏，通过系统查看事件的原因分析，支持处理结果反馈到线上，形成可追溯。
1）发起 RCA：发起 RCA 主题，建立主题小组，通过 5W1H 分析法展开 RCA 分析，并且可以设置处理时限。
2）找出可能原因（近端因）：支持录入会议记录，填写时间序列表，并提供鱼骨图分析、全景分析工具协助用户寻找可能原因，可临时编辑新增新的事件可能原因，在上报人填写的鱼骨图基础上进行新增、修改问题原因，支持导出鱼骨分析图。
3）确认根本原因：通过小组投票生成柏拉图，协助用户寻找根本原因。
4）RCA 处理：填写根本原因及整改措施，整改措施支持从最后一条审批记录的整改措施中自动填写，支持上传附件。
5）RCA 审批：选择审批结果（通过/回退）、填写审批意见。
6）RCA 追踪：填写追踪信息（可多次填写），支持上传附件。事件分享
系统提供事件分享的功能，支持屏蔽敏感信息，可进行全院人员、部分人员、指定人员、指定科室等权限进行事件的分享，了解事件的处理动态，便于全员学习和普及，建立医院安全文化机制。
事件导出
（1）事件列表导出：支持按某些关键字或者某些事件类型，进行事件列表的导出；
（2）单个事件导出：针对填报的内容，系统支持导出 A4 纸样式，供科室存档。事件归档
（1）按照各事件类型，统一由不主管部门进行结案，对已完成事件归档操作，集中显示归档事件；
（2）归档信息支持填写相关信息，如导致的结果、处理的方式、造成的经济损失。
报表查询
（1）系统提供多层级的事件查询报表，可以根据事件类别、事件级别、事件名称、事件发生的时间段、上报科室、患者年龄等上报的数据进行多方位的汇总，根据年、季度、月份的筛选，真实、全面、准确的了解事件的分布，为管理者提供数据分析支撑。
（2）★针对系统生成的报表，需支持自定义调整，调整后的报表可导出；
（3）时间警示报表：按部门及时间范围筛选，统计事件处理超时的情况；
（4）★任务目标监测：可设置各部门需要上报数量的目标，监测完成情况，有权限的人员可查看自己的科室上报任务达成情况。
（5）自定义查询：能够支持事件上报中勾选的结构化主要因素进行筛选和统计分析，可灵活的配置查询模板，一次配置可永久使用。
事件统计
（1）★及时率统计
支持按事件分类、事件类型、事件等级、时间类型、年份、季度、月度统计不良事件及时上报率、不良事件及时处置率。
（2）事件改进汇总表
根据事件类型、事件风险度、事件严重度、事件处理进度进行分析，形成一段时间内事件的改进情况汇总表，表单需包含的信息：上报科室、事件、事情发生级别、事件发生经过、事件发生可能原因、改进意见及措施、事件追踪、当前跟进部门。
（3）患者安全主题分析：针对发生不良事件的患者的特性进行多维度的统计与分析。
事件分析
支持通过图表方式，对事件的原因、场所、人员、病人以及处理情况各类信息进行综合分析。
（1）全景图分析
针对系统中上报的事件，对某一类事件或单个事件的原因因素、发生科室或事件类型进行动态全景显示，形成全景分析网络，为管理与决策提供依据；支持通过点击因素指标，查看具体事件详情。
（2）鱼骨图分析
针对系统中上报的事件，可进行鱼骨分析，根据鱼骨图制作的“4321”要求及 “4M1E”原则，对某一类事件或单个事件进行分析，生成完整的鱼骨图，并能够在线编辑、选择不同的鱼骨类型、导出；并能提供鱼骨图的绘制工具。
（3）柏拉图分析
系统能够自动生成帕累托图，根据 80/20 法则，挑选主要因素做为质控的重点；并能提供柏拉图的绘制工具。
（4）交叉统计分析
具有灵活的分析工具，自定义两种项目进行交叉分析提高纵深分析力度，例如：可对工作年限、事件级别进行交叉，来分析事件的严重等级与工作经验之间的联系等。
（5）趋势分析
针对事件发生的趋势情况，采取对应措施，有效控制事件再次发生。
环比分析：查看某类事件本期统计数据与上期比较，了解逐期的发展速度； 同比分析：查看某类事件的本期发展水平与去年同期发展水平对比而达到的相
对发展速度。
（6）处理率分析
支持统计不良事件 5 日处理合格情况。
支持统计不良事件 3 日审核与 7 日结案情况。支持统计不良事件平均响应时常。
支持统计不良事件平均处理时长。
提供上报人与不良事件上报及时情况。
（7）★当事人分析
支持统计不良事件涉及当事人、当事人职称、工作年限、岗位、年龄、学历情况。
分析报告
（1）系统内置分析报告，根据年、季度、月份的筛选自动生成符合医院自身管理的报告，包含文字说明、图表分析等，可导出成 A4 纸样式的 Word 格式，有效提供工作效率。
（2）自定义报告模板：可灵活配置分析报告模板，提供大标题、小标题、一级标题、二级标题、三级标题、文本框及分析图表（如鱼骨图分析、上报例数统计、发生时间段统计）插件，对模板进行配置，出分析报告时，可切换设定好的模板。
消息管理
系统按照不同的流程设置不同的消息提醒，提供消息模板管理、消息发送设置、已发送消息查询等功能；消息提醒的形式，包括平台短消息、“企业微信或钉钉”的消息机制对接。
简报管理
支持配置简报类型，包含日报、周报、月报、监控简报，消息推送类型支持平台短消息、“企业微信”、“钉钉”方式，推送范围可设置为全院公开、部分科室或指定人员。
系统管理
（1）基本信息维护：包括医院管理、科室管理、用户管理、权限管理、事件模板维护等。
（2）公告管理：支持管理员和职能部门负责人通过平台发布公告、修改公告和删除公告，支持全院公开、对部分科室公开。
（3）事件流转：包含事件修改、确认、跟踪、分派、协助、回退、作废功能。
（4）事件警示：支持针对不同级的事件设置“超量未处理”、“超时未处理”和“审批节点超时未处理”对应的时长。
（5）用户日志管理：系统需自动记录用户的登入日志和操作日志，管理人员可以随时查询用户使用系统情况。
（6）主题颜色：提供多种系统主题皮肤，用户可根据喜好选择皮肤。工作台自定义
根据不同角色的关注点，可灵活定义相应的工作台面，支持根据不同的角色灵活配置，有利于全面的掌握事件信息。工作台需要涵盖的内容：
（1）待办任务：包含我的上报、审批中、我的回退、我的回退超时、已完成、我的审核、未查看事件、回退事件、回退超时、待追踪事件、批量追踪待追踪、RCA处理、任务跟进待处理、任务审核待处理；
（2）审核监控：事件查阅范围内，待审核、回退、整体超时、节点超时的事件数量；
（3）平台公告、需及时审批事件、事件上报等级统计、科室事件上报例数、每月事件上报例数、各类事件上报例数、药品反应排名。
全院监测 BI
以 BI 形式对全院医疗安全情况进行监控，主要包含：全院上报事件总数、上报环比数据分析、上报时间趋势、上报发生时间段、各科室上报情况块状图呈现、事件等级预警、预警事件展示、事件重点风险分析矩阵图、事件等级例数统计、事件分类 Top3、上报科室数量统计、事件类型上报统计；目标监测：根据编制床位和目标分解到各科室，确定上报目标数量，实现全院的事件上报的上报管理和完成率的监测；药品警示监测：对某个批次的某个药品反应监测，统计并处理同批药品反应次数过多的药。
★移动端
基于企业微信/钉钉端，提供事件管理的应用，通过手机拍照、快速填报等形式，减少工作量，方便医护人员及时上报。
（1）事件上报：支持在移动端上报事件，支持上传图片、录音、视频，实时同步到 PC 端。
（2）我的上报：在移动端上查看我上报的事件详情以及审核进度、操作记录；
（3）事件审核：支持在移动端编辑事件、提交修改意见、改派事件、请求协助、发起追踪、回退以及作废事件。
（4）事件检索：支持在移动端根据高级查询条件筛选检索事件并做相关操作。
（5）统计分析：支持在移动端查询上报科室排名、报告人岗位分析、事件类型分析表、事件级别分析表、事件一览表、发生时间段分析。
（6）简报推送：支持在移动端接收不良事件简报推送，支持日报、周报、月报及监控简报推送。
（7）消息通知：支持在移动端接收不良事件消息推送通知，包含事件审核、完成、改派、协助、作废、回退、取消作废、RCA 相关信息通知。
（8）扫码登录：支持企业微信或钉钉扫码登录 PC 端。
★RPA（智能上报中心）
基于 RPA 技术，实现将相关的不良事件批量、自动上报到“国家药品不良反应监测系统”“国家器械不良事件上报系统”和国家“医疗质量安全不良事件报告与学习平台”。
四、系统接口要求
可与院内 HIS 系统/人事系统对接,在事件处理中，能够自动获取患者基本信息，以及人员、科室信息，在项目建设期与医院集成平台等系统免费对接。
五、服务器，数量 2 台：2U 机架式架构，2 路服务器；处理器：配置 2 颗 4216；内存：配置 128GB DDR4 内存；系统盘：配置 4*1.2T 10K SAS；RAID 卡：配置 1*RAID卡支持 RAID 0、1、10；网口：配置 2GE+2*10GE（满配光模块）；电源：配置双冗余电源，支持电源热插拔。
六、其他要求
1、满足电子病历 5 级，互联互通成熟度四级甲等，智慧医院 3 级，网络安全等
保 2.0 三级要求，并提供不良事件管理系统软件著作权证书。 2、质保期：3 年。
四、单病种管理系统
单病种质量管理平台系统是指利用信息化手段统计、分析、反馈单病种相关质量检测信息，指导临床持续改进诊疗质量。目的为规范临床诊疗行为，加强医疗质量管理，提高医疗服务水平。因此系统必须并至少涵盖如下内容的功能：
1.单病种上报信息采集上报提醒
提供短信提醒临床医生已填写单病种未上报功能；提供单病种上报信息采集功能
提供根据患者诊断或者手术自动提醒临床医生单病种信息采集功能；系统提供患者对应单病种上报说明查看功能；
提供待上报患者病历查看功能；
提供上报信息中对应患者基本信息、电子病历文书信息的自动提取功能；提供部分上报内容录入功能；
提供上报内容保存、提交功能；
提供部分上报内容自动校验功能，如：必填项、值域范围；提供单病种不满足上报要求申请功能。
提供单病种上报信息查询功能
提供按照病案号、病种名称、上报日期、姓名、入院科室、入院日期、患者 ID、出院科室、出院日期等条件进行检索功能；
提供未填写、已填写未上报、已填写已上报、不符合上报要求、驳回、已删除、打回信息列表；
提供导出 excel 功能； 提供重置检索条件功能；
提供院内单病种信息上报功能。 2.单病种上报管理
提供按照病种名称、上报科室、上报人、上报日期、状态、患者 ID、审核人、审核日期等条件进行检索功能；
提供单病种漏报查询功能；
提供单病种报卡已填写未上报查询功能；
提供单病种报卡已填写已上报查询与审核功能； 提供单病种不满足上报要求申请查询与审核功能；提供驳回单病种报卡查询功能；
提供删除单病种报卡查询功能；提供打回单病种报卡查询功能 提供查看单病种上报卡功能； 提供导出 excel 功能；
提供重置检索条件功能。
提供按照病种名称、上报科室、上报人、上报日期、状态、患者 ID、审核人、审核日期、入院日期、出院日期等条件进行检索功能；
提供单病种上报列表，包括患者姓名、年龄、患者 ID、住院次、病案号、诊断编码、诊断名称、手术编码、手术名称、特定单病种名称、是否填报、上报状态、上报人、出院日期、住院日、上报时间、上报科室、上传时间、诊疗组、审核人、审核时间、固定原因、其他原因、审核理由、打回医师、打回时间、打回理由、打回次数、首次打回医师、首次打回时间、首次打回理由等，且可导出 excl；
提供重置检索条件功能；
提供已报病种指标数据查看功能；
提供已报病种指标数据导出 excl 功能。 4.提供单病种配置功能
提供诊断或手术类型对照单病种上报卡功能；
提供单病种填报项目配置功能，包括元素编码、元素名称、是否必填、字典编码、上报编码、校验类型、校验值等信息；
提供电子病历文书中自动提取数据配置功能；
病种范围包括：急性心肌梗死（ST 段抬高型，首次住院）（STEMI）、心力衰竭
（HF）、冠状动脉旁路移植术（CABG）、脑梗死（首次住院）（STK）、短暂性脑缺血发作（TIA）、社区获得性肺炎（成人，首次住院）（CAP）、社区获得 性肺炎（儿童，首次住院）（CAP2）、慢性阻塞性肺疾病急性发作（住院）（AECOPD）、髋关节置换术（THR）、膝关节置换术（TKR）、剖宫产（CS）、肺癌（手术治 疗）（LC）、甲状腺癌（手术治疗）（TC）、乳腺癌（手术治疗）（BC）、围 手术期预防感染（PIP）、围手术期预防深静脉血栓栓塞（DVT）、住院精神疾 病（HBIPS）、房颤（AF）、主动脉瓣置换术（AVR）、二尖瓣置换术（MVR）、房间隔缺损手术（ASD）、室间隔缺损手术（VSD）、出血性卒中（ICH）、脑膜瘤（初发手术治疗）（MEN）、胶质瘤（初发，手术治疗）（GLI）、垂体腺瘤
（初发，手术治疗）（PA）、急性动脉瘤性蛛网膜下腔出血（aSAH）、惊厥性 癫痫持续状态（CSE）、帕金森病（PD）、哮喘（成人，急性发作，住院）（CAC）、
异位妊娠（手术治疗）（EP）、子宫肌瘤（手术治疗）（UM）、胃癌（手术治疗）（GC）、甲状腺结节（手术治疗）（TN）、中高危风险患者预防静脉血栓栓塞症(VTE)、严重脓毒症和脓毒症休克（SEP）早期治疗、哮喘（儿童，住院）
（CAC2）、发育性髋关节发育不良（手术治疗）（DDH）、结肠癌（手术治疗）
（CoC）、糖尿病肾病（DKD）、儿童急性淋巴细胞白血病（初始诱导化疗）（ALL）、儿童急性早幼粒细胞白血病（初始化疗）（APL）、终末期肾病血液透析（ESRD-HD）、终末期肾病腹膜透析（ESRD-PD）、原发性急性闭角型青光眼（手术治疗）（PACG）、复杂性视网膜脱离（RD）、腮腺肿瘤（手术治疗）（PT）、舌鳞状细胞癌（手 术治疗）（TCSS）、口腔种植术（OIT）、宫颈癌（手术治疗）（CC）、HBV 感染母婴阻断。
提供单病种信息上传工具，将单病种信息上传至国家单病种质量管理控制与医疗安全报告学习平台前置机
提供按照病种名称、上报卡科室、上报人、上报日期、状态、病案号、审核人、审核日期检索功能；
提供诊断编码、诊断名称、手术编码、手术名称、特定单病种名称、上报状态、上报人、上报时间、上报科室、审核人、审核时间、审核理由展示查询的单病 种信息；
提供将检索出的信息上传功能。 6.系统接口要求
系统免费完成与医院集成平台、HIS、LIS、PACS、EMR 系统等院内第三方系统对接工作。管理病种要求：目前国家发布的 51 个病种全包括，3 年内国家政策要求上报的内容调整、数量增加免费支持上报。
7.满足电子病历 5 级、互联互通四级甲等、智慧医院 3 级、等保 2.0 三级评审要求，并提供单病种质量管理系统软件著作权证书。
8.服务器，数量 2 台：2U 机架式架构，2 路服务器；处理器：配置 2 颗 4210 内
存：配 128GB DDR4 内存；系统盘：配置 4*1.2T 10K SAS；RAID 卡：配置 1*RAID卡支持 RAID 0、1、10；网口：配置 2GE+2*10GE（满配光模块）；电源：配置双冗余电源，支持电源热插拔。
9. UPS,数量 1 台：主机要求为：单进单出，双变换纯在线式；
UPS 应具备较宽广的输入电压范围：110~300Vac,供应商需提供原厂盖章产品彩页证明；高输入指标，电网利用率高，污染小。要求其：输入功率因数：100%非线性负载：≥0.99，50%非线性负载：≥0.97， 30%非线性负载：≥0.94；输入电流谐波： 100%非线性负载：＜5%， 50%非线性负载：＜8%， 30%非线性负载：＜11%；具备更强的带载能力：输出有功功率应 ≥额定容量×0.8 kW/kVA 即输出 PF≥0.8，输出端可带更多负载；要求提供xx检验报告证明；整机 UPS 效率：100%阻性负载：≥94%50%阻性负载：≥92% 30%阻性负载：≥90%要求提供xx检验报告证明；蓝屏背光大液晶曲 面显示屏，可视角度达 140°，方便用户从不同角度读取数据；可显示 UPS主机的工作模式、工作参数与用户的负载量、电池剩余容量等，方便用户对设备进行管理，供应商需提供投标产品的实际运行照片证明；输出电压有五个档位，分别为 200V、208V、220V、230V、240V 输出可调，适应不同负载应用；供应商需提供原厂盖章所投产品的彩页证明；要求具备风机自适应调节功能，延长风机使用寿命。
11.质保期：3 年，质保期内系统免费升级。
五、时间同步系统
序号 | 名称 | 设备配置 |
1 | 服务器 | 1U 机架式服务器。配置 1 颗 Intel Xeon 4620 10 核 (2.1GHz 30MB L3) 20 线程，三级缓存 25MB L3 支持 2颗处理器。 内存容量：16GB DDR4 ，最大内存容量：1TB/ 扩展槽：3×半长 PCI-E/ |
标配硬盘容量：配 2*1.2TB 2.5"10k SAS 热插拔硬盘 内部硬盘架数：最大支持 24 块串行 连接的 SCSI（SAS）或 24 块 SAS SSD 硬盘 磁盘控制器：ServerRAID H330 RAID 0,1,5网络控制器： 4 个千兆网卡 系统管理，适用于硬盘驱动器/处理器/风扇/内存的。 2 个 495W 热插拔电源。 设备提供三年免费保修。 | ||
2 | 软件 | 1.由时间同步系统主时钟和时间同步系统从时钟组成，可集中或单独组屏。该系统利用 GPS（全球卫星定位系统）、北斗或 IRIG-B（DC） 码发送的秒同步信号和时间信息，向各种系统和自动化装置 （如调度自动化系统、微机继电保护装置、故障录波器、事件顺序记录装置、 远动装置、计算机数据交换网、雷电定位系统等）提供精确的时间信息和时间同步信号。 2.将医院所有系统服务器、电脑等设备实现时间同步、实现 所有电子屏时间同步。 |
3 | 服务 | 软硬件质保期：3 年 |
注：1、以上条款中标注“★”号的为重要技术参数，需提供技术支持文件（如检测机构出具的产品检验报告/印刷版彩页/图片等），否则视为负偏离。（扣分标准详见第六章评标办法）
（须针对本条提供承诺函，否则视为无效投标）
3、以上所有技术规格及技术要求供应商均需逐条响应或应答，允许偏离。对以上参数的负偏离将按照评标办法评分标准执行。
第二包：移动医护系统
序号 | 采购内容 | 技术要求 | 数量 |
1.CPU：1.8GHz、八核或以上 | |||
2.操作系统：Andriod 10.0 或以上； | |||
3.内存容量：4GB RAM、64GB ROM 或以上； | |||
4.屏幕：6.0 英寸、1560*720 或以上 | |||
5.网络制式：支持全网通。移动 5G,联通 5G,电信 5G，移 | |||
动 4G,联通 4G,电信 4G,联通 3G,移动 2G,联通 2G； | |||
6.★电池性能：4000mAh 或以上，电池可拆卸、支持无线 | |||
充电； | |||
7.数据接口：USB Type C 接口； | |||
8.二维码扫描头：可支持一维码、二维码扫描； | |||
9.摄像头：后置 1600 万像素或以上，前置 800 万像素或 | |||
移动护理手 | 以上； | ||
1 | 135 个 | ||
持 PDA | 10.三防：IP65 或以上； | ||
11.MTU 设定：可以设定 MTU 值，适配网络数据传输要求； | |||
12.WIFI 限制：可以通过 SSID 限制 WIFI 接入； | |||
13.SOS 功能：可以开启并可拨打应急号码； | |||
14.★网络安全：可绑定运营商 APN 拨号，实现运营商 APN | |||
安全接入，可限制编辑 APN（从系统层面控制，非简单的 | |||
系统中开启关闭功能）； | |||
15.安全措施：可禁止 WIFI、蓝牙、电话、短信（从系统 | |||
层面控制，非简单的系统中开启关闭功能）； | |||
16.蓝牙：支持 5.1； | |||
17.WiFi：支持 WiFi,2.4G/5G 双频,IEEE 802.11 | |||
a/b/g/n/ac； |
18.实体按键：除xx系统基本的电源键、音量键，预留不少于两个按键用于扫描功能，不接受虚拟按键。 19.★设备认证：入网许可证；国家强制 CCC 认证；提供无线电发射设备型号核准证。 20.其他：电源适配器、座充、座充充电线。 | |||
2 | 平板 PAD | 1.CPU：2.0GHz、八核或以上； 2.操作系统：Andriod 11.0 或以上； 3.内存容量：6GB RAM、128GB ROM 或以上 4.屏幕：多点触模 incell；材质：LCD 屏，尺寸：10.1寸高亮 LCD 屏；分辨率：1200*1920 或以上； 5.★网络制式：支持全网通：移动 5G,联通 5G,电信 5G； 5G：N1/N3/N5/N8/N20/N28/N38/N41/N77/N78/N79，移动 4G,联通 4G,电信 4G,联通 3G,移动 2G,联通 2G； 6.★电池性能：内置可充电聚合物锂离子电池，容量： 7000mA/h，工作时间：11--13H；待机时间：大于 260H； 7.数据接口：USB Type C 接口； 8.OTG：支持 OTG 线，可外接 U 盘、鼠标； 9.摄像头：后置 1300 万像素或以上，前置 500 万像素或以上； 10.WIFI：支持 2.4G/5G 双频,符合 IEEE 802.11 a/b/g/n/ac； 11.蓝牙：5.0 版本或以上； 12.MTU 设定：可以设定 MTU 值，适配网络数据传输要求； 13.GPS：支持 GPS、GLONASS、北斗、Galileo、支持 A-GPS； 14.★WIFI 限制：可以通过 SSID 限制 WIFI 接入； 15.★网络安全：可绑定运营商 APN 拨号，实现运营商 APN | 90 个 |
安全接入，可限制编辑 APN（从系统层面控制，非简单的系统中开启关闭功能）； 16.★安全措施：可禁止 WIFI、蓝牙、电话、短信（从系统层面控制，非简单的系统中开启关闭功能）； 17.实体按键：硬件按键：开关机、音量+、音量-； 18.其他：充电器、包装盒、说明书、使用手册、 合格证、保修卡。 | |||
3 | 交换机 | 双交流电源，包含 48 个 10/100/1000BASE-T 电口,支持 6 个 1G/10G BASE-X SFP Plus 端口，含 2 个原厂万兆单模模块，★需提供进网检验报告、电信设备进网许可证。 | 10 台 |
4 | 打印机 | A4 幅面黑白激光打印机，首页输出时间：≤6.4 秒打印速度：38PPM(A4) 分辨率：1200x1200dpi内存：128M RAM 处理器：1200MHz 打印语言：PCL 5e，PCL 6，PS 3 仿真, PDF, URF,PCLM,PWG 输入：250 页纸盒+100 页多功能纸盒 输出：150 页出纸盒；标配自动双面打印打印负荷：最高 80,000/月 接口：USB2.0。 | 5 台 |
5 | 系统集成服 务 | 设备调测、安装 | 1 套 |
6 | 质保期 | 3 年 |
注：1、以上条款中标注“★”号的为重要技术参数，需提供技术支持文件（如检测机构出具的产品检验报告/印刷版彩页/图片等），否则视为负偏离。（扣分标准详见第六章评标办法）
2、供应商须保证在项目实施时与医院现有的业务流程、相关软件系统无缝对接，确
保医院现有业务不中断，不得对现有系统性能和医院业务产生任何不良影响。所有与医院现有信息系统接口等所有费用都应包含在本次投标报价之中，不再另行计费。
（须针对本条提供承诺函，否则视为无效投标）
3、以上所有技术规格及技术要求供应商均需逐条响应或应答，允许偏离。对以上参数的负偏离将按照评标办法评分标准执行。
第三包：临床药学管理系统、血液透析管理系统等
序号 | 系统名称 | 功能描述 |
1 | 系统审方 | 处方（医嘱）用药审查、专项药品管理、药品信息提示、 用药指导单、审查提示屏蔽、审查规则自定义、疾病审查、抗菌药物审查、统计分析、通讯功能 |
2 | 药师审方干预 | 审方时机和过程、审方干预功能、质量评价功能、审方干 预自定义功能、患者信息查看、实时监测、统计分析、大屏幕展示功能 |
3 | 处方点评 | 读取和查看病人信息、处方点评、抗菌药物临床应用监测、 电子药历、统计分析、预警公示 |
4 | 药物信息查询 | 药物信息参考、药品说明书、妊娠哺乳用药、用药教育、 临床指南、医药法规、国家基本药物、中医药、超说明用药、儿童用药、相互作用审查、注射剂配伍审查 |
5 | 处方集 | 医院处方集制作、医院处方集维护、医院处方集查看及导出 |
6 | 患者用药指导 | 扫一扫、用药教育、用药记录、科普专栏、健康记录、健康自评、个人档案 |
一、临床药学管理系统 1、功能模块
2、技术参数
序号 | 子项 | 详细要求 |
系统审方功能要求 | ||
1. | 处方（医嘱）用药审查功能 | 系统应能对处方（医嘱）用药进行以下审查，并提示医生。 1.1 剂量审查： 可结合年龄、给药途径等信息审查处方（医嘱）中药品剂量、给药频率是否在药品厂家说明书推荐范围内，包括审查每次和每日剂量的最大最小推荐量、每次和每日极量、给药频率、疗程总剂量、给药持续时间。 （1）可对住院药品使用天数进行预警提示。 （2）中药饮片剂量审查：结合给药途径、处方医生审查处方（医嘱）中的中药饮片使用量是否超出规定。 1.2 根据有关处方管理规定对门、急诊处方药品、特殊药品、出院带药超多日用量进行审查提示，支持当前处方和历史处方多处方审查。 1.3 可以审查药品以不同累积方式的使用量是否超出规定。 1.4 给药途径审查：根据不同的药品和剂型，审查处方（医嘱）药品的给药途径是否合理。系统不仅可以对说明书明确禁止的给药途径进行审查，还应能对说明书未推荐的给药途径进行提示。 1.5 药物相互作用审查：审查处方（医嘱）中是否存在发生相互作用的药品，包括西药和西药、中药（中成药、中药饮片）和中药、中药和西药,应提供药物相互作用详细信息，包括相互作用结果、相互作用机制、处理办法、讨论、参考文献（包括国外参考文献）。可以结合给药频次，根据用药的奇偶日期、星期日期审查是否有相互作用问题。 1.6 体外注射剂配伍审查：审查同组注射药品包括溶媒在同 |
一容器（大输液容器或针管）中配制是否可能发生理化反应。同时提供注射剂配伍的详细信息，包括相互配伍结果、配制方法、讨论及参考文献等。 1.7 配伍浓度审查：审查同组注射药品配伍后的药品浓度是否在规定浓度范围内，同时提供相关详细信息，包括配置浓度、配制方法、参考文献。 1.8 钾离子监测：若同组注射药品有一个或多个含钾药物，可以审查该组注射剂的钾离子滴速、总浓度、每日补钾量是否合理。详细警示信息中可展示计算过程。 1.9 TPN 处方审查：可为医生提供 TPN 处方的营养均衡性、肠外营养浓度、溶液中渗透压浓度计算功能。审查 TPN 处方的合理性，详细警示信息中可展示计算过程。 1.10 门诊输液审查： 系统可按用户设置的门诊限制输 液科室、限制输液疾病对处方超科室权限、超适应症输液进行审查提示。 1.11 禁忌症审查：结合患者诊断、血压和肝肾功能异常状态等，审查处方（医嘱）中是否存在该患者禁用的药品。 1.12 不良反应审查：结合患者的诊断和病生状态信息，审查处方（医嘱）中是否存在可能引起或加重患者当前病理状况的药品。系统相关审查数据应包括国家药监局发布的不良反应通报。 1.13 特殊人群用药审查：根据患者年龄和病生状态判断审查处方（医嘱）中是否存在儿童、成人、老人禁用或慎用的药品。 1.14 妊娠哺乳用药审查：当患者为妊娠期或哺乳期妇女时， 可以结合患者诊断和妊娠、哺乳状态，审查处方（医嘱） |
中是否存在患者禁用或慎用的药品。 1.15 性别用药审查：审查处方（医嘱）药物是否存在不适用于当前患者性别的药品。 1.16 重复用药审查： （1）对处方（医嘱）中多个药品进行重复用药审查，审查是否存在同一有效药物成分，是否存在药理作用分类同属一类。 （2）支持根据住院药品用药时间段是否重合进行审查配置。 1.17 药物过敏审查：结合患者既往药物过敏史、皮试结果，审查处方（医嘱）中是否存在可能引起病人过敏或者交叉过敏的药物。支持直接拦截存在皮试结果阳性药品的处方 （医嘱）。 1.18 药物检验值审查：可实时结合患者检验值审查药物使用是否合理。 1.19 规范性审查：根据《处方管理办法》审查医生开出的处方是否规范，如是否填写诊断、是否按规定填写年龄、诊断与年龄/性别是否相符等。 1.20 医保审查：根据国家医保或省医保报销限定要求，对处方药品是否符合报销规定进行审查。 1.21 监测指标审查：可结合医嘱药品提醒医生应做相关检查，如果住院病人在使用这些药品期间未监测这些指标， 则给予警示。 | ||
2. | 专项药品管理功能 | 2.1 医生开具质子泵抑制剂时，需填写用药评估单。提供评 |
2.2 “系统”可评估患者病生状态，若存在应激性溃疡风险，提供质子泵抑制剂用药建议。 2.3 围术期不合理使用质子泵抑制剂时，“系统”可警示医生。 2.4 提供质子泵抑制剂医保相关项目审查，如限定适应症、 | ||
3. | 药品信息提示功能 | 3.1 可查看药品相关重要信息，包括禁忌症、特殊人群用药信息、注射药品的滴速信息等； 3.3 可以在国家药品监督管理局（NMPA）正式发布的药品厂家说明书基础上修改和新增药品说明书内容，形成一篇新的符合临床实际需要的药品说明书。 3.4 输入中药材药品后，可查询相应药品的中药材专论信息，包括用法用量、毒性信息、注意事项、临床应用等。 3.5 药品标识信息包括：兴奋剂药品标识提示； 麻醉药品、精神类药品标识提示；医保药品、基本药物等标识提示；毒性药品标识提示； 放射性药品标识提示。 3.6 可以根据医院需求，自定义药品信息如高危药品、需皮 |
试药品、自制药品等。 | ||
4. | 用药指导单 | 4.1 可以根据患者疾病情况和处方药品信息自动生成患者用药教育指导单，并提供电子版指导单编辑、打印功能。 4.2 用户可自定义维护用药指导注意事项，并且优先显示用户自定义内容。可根据患者生理状态（妊娠、哺乳、性别） 有针对性地生成指导内容。 |
5. | 审查提示屏蔽功能 | 系统应能对剂量、给药途径、药物相互作用、体外注射剂配伍、配伍浓度、禁忌症、不良反应、儿童用药、老人用药、成人用药、性别用药、妊娠期用药、哺乳期用药、药物过敏、重复用药等审查项目进行审查提示屏蔽，支持分 门诊、住院、急诊屏蔽，屏蔽后不再对相同问题进行提示。 |
6. | 审查规则自定义功能（医院专家知识库） | 6.1 系统可以提供多种自定义方式： 基于系统审查数据自定义方式，节省药师工作量； 可完全由用户新建审查规则包括审查要素和审查逻辑。 用户可自定义药品警示、拦截规则，被拦截的问题处方必须返回修改，否则不可进行下一步操作。 6.2 其中部分审查项目可支持以下功能： 剂量：可以根据不同给药途径、年龄段、疾病状态、给药单位，自定义设置药品次剂量、日剂量、给药频率、用药天数、疗程总剂量。可显示某个药品在本院近一个月医嘱用量统计，查看不同科室的剂量使用情况。用户只需维护药品一种给药单位的剂量审查规则，系统可自动将规则匹配到该药品其余给药单位。 超多日用量可对门、急诊处方药品、麻醉药品和精一药品 超多日用量天数进行设置，可针对慢病、非慢病处方、特殊患者分别设置用药天数，并可根据超出天数设置不同的 |
警示级别。 累积剂量：可通过多种累积方式设置患者药品累积使用量上限。 中药饮片剂量：支持以系统数据的整数倍自定义设置中药饮片剂量标准，支持针对医生设置中药饮片剂量规则。 给药途径：可以自定义设置给药途径审查规则，还应能设置提示的文本信息和问题严重程度。 相互作用：可以对药物相互作用审查规则进行设置，包括中药（中成药、中药饮片）和中药，中药和西药，西药和西药。还应能设置提示的文本信息和问题严重程度。 体外注射剂配伍：可以对两个及以上药品配伍审查规则进行设置，还可通过通用名设置配伍审查规则，同时可以对输液类型进行设置。还应能设置提示的文本信息和问题严重程度。可设置小剂量胰岛素不参与体外配伍审查，具体剂量标准可由用户自行设置。 配伍浓度：可以分科室设置配伍后的药品规定浓度，还应能设置提示的文本信息。 可以对全院和科室钾离子滴速、推荐和限制浓度、每日补钾量范围进行分别设置，可以自定义设置钾离子浓度审查相关系数。 可以对 TPN 审查中的重要参数进行设置如糖脂比、热氮比、每日补液量、渗透压浓度、离子浓度、氨基酸浓度、葡萄糖浓度等，可以维护各项能量物质、电解质的系数，可以设置热量、氨基酸量、糖脂比、热氮比、补液量按组或按日审查。 儿童、成人、老人用药：可以自定义设置儿童、成人、老 |
人年龄值。可以自定义设置儿童、成人、老人禁、慎用药品审查规则，还应能设置提示的文本信息和问题严重程度。妊娠期、哺乳期用药：可以自定义设置妊娠期、哺乳期妇女禁、慎用药品审查规则，妊娠期用药能设置妊娠周期，还应能设置提示的文本信息和问题严重程度。 性别用药：可以自定义设置不同性别禁、慎用药品审查规则，还应能设置提示的文本信息和问题严重程度。 禁忌症：可以自定义设置不同疾病禁用、慎用药品审查规则，还应能设置提示的文本信息和问题严重程度。 不良反应：可以自定义设置不同疾病慎用药品的审查规则。还应能设置提示的文本信息和问题严重程度。 可以对门诊输液限制科室和限制疾病进行设置。可以对药物和检验值的不可用关系进行设置。 重复用药：可以根据系统提供的治疗分类设置每一类药物在同一处方（医嘱）中可以同时使用的药品数量，同时也可以自行增加治疗分类并维护分类下药品清单。 规范性审查：可以设置具体的规范性审查要求是否启用、是否对医生拦截等。 医保审查：可设置国家医保、省医保的报销限定要求是否启用、是否对医生拦截等。 监测指标：可设置住院病人使用某药品时需监测的指标，还应能设置提示的文本信息和问题严重程度。 药品专项管控：可设置应激性溃疡风险预警的规则，是否需对医生拦截；还应能设置可预防使用 PPI 的手术和相应 PPI 药品，以及术后 PPI 用药疗程。 6.3 规则复制功能：系统支持将其它药品已有的自定义规则 |
分模块复制到被选择的药品上。 6.4 豁免对象：可根据药品、医生、科室等条件设置特定对象不参与某些模块审查，并可按照模块查看对各种豁免情况的统计。 6.5 自定义规则查询：可查询药品、科室以及各模块的自定 义规则。 | ||
7. | 疾病相关审查管理 | 7.1 系统能对处方（医嘱）用药进行以下疾病相关审查，并提示医生： （1） 剂量审查：能对肝肾功能不全患者的给药剂量是否在药品厂家说明书推荐范围内。 （2） 适应症审查：根据患者的疾病诊断信息、血压等，审查处方（医嘱）中药品的适应症是否与患者的疾病情况相符。 7.2 审查项目可支持以下规则自定义功能： （1） 剂量：可以根据不同给药途径、年龄段、疾病状态、给药单位，自定义肝肾功能不全给药剂量。 （2） 适应症：可以自定义设置药品适用或不适用的疾病诊断，还可设置 A、B 两药联合使用时不进行 A 药的超适应症审查，可设置不同药品的超适应症问题在不同科室的警 示级别、警示信息，可设置审查规则来源。 |
8. | 抗菌药物审查管理 | 8.1 系统能对处方（医嘱）抗菌用药进行以下审查，并提示医生： （1） 越权用药审查：审查医生开出的处方药品是否在其可以使用的权限范围内，如监控医生越级使用抗菌药物、越级使用特殊管制药品等。 （2） 围术期用药审查：审查在围手术期内使用抗菌药物 |
的品种是否合理，使用抗菌药物的时机和时限是否合理。 （3） 细菌耐药率提示：对医生处方（医嘱）中药品的本院耐药情况进行提示包括哪些细菌对处方药品耐药和耐药率。 8.2 审查项目可支持以下规则自定义功能：： （1） 越权用药：可以分别针对急诊、门诊和住院自定义设置药品与医生、科室的可用、不可用关系。 （2） 围术期用药：可以自定义设置围术期不可预防使用 抗菌药物的手术、手术用药品种、手术用药时限。 | ||
9. | 统计分析功能 | 9.1 处方（医嘱）问题保存：审查并警示提醒过医生的潜在用药问题应能及时保存在系统服务器中。 9.2 问题处方（医嘱）查询：可以查看原始处方（医嘱）、用药理由并能再次进行审查和查看审查结果详细信息。 9.3 问题处方（医嘱）统计分析：可以按照科室、医生、药品对不同问题严重程度、不同问题类型的问题处方（医嘱）及审查结果进行统计，并提供导出为 excel 表，为医院分析总结提供依据。 9.4 不合理问题评估：系统提供不合理问题评估功能，便于药师在做回顾性分析时对已评估的问题做记录。 9.5 用药理由统计：可记录医生在警示框中填写的用药理 由，并可将结果以 Excel 导出。 |
10. | 通讯功能 | 10.1 系统应提供药师和医生的在线沟通平台，便于医生在开嘱过程中与药师交流，药师在进行审查结果分析时及时与医生沟通。该平台应能嵌入医生工作站运行，登录医生工作站时可自动登录该在线沟通平台。 10.2 ★该在线沟通平台提供截图、发送图片、文件传输 |
功能。 10.3 该在线沟通平台提供消息撤回、已读提示功能。 | ||
药师审方干预功能要求 | ||
1. | 审方时机和过程 | 1.2 医生端效果：医生开具的处方（医嘱）在等待药师审核 时，系统提示等待倒计时、审方药师联系方式。药师审核后，提示审核结果。 |
2. | 审方干预功能 | 2.1 医生提请审核后，可声音提示药师有待审查任务，提示音可设置。 2.2 系统可主动分配任务给药师，任务来临时可用弹框提醒药师，点击弹框后即可跳转至审方页面。 2.3 药师可设置单次可获取任务数，所获取的任务按时间先后顺序排列。 2.4 药师审查时可查看当前处方（医嘱）历史修改版本信息、历史干预记录。 2.5 药师可收藏当前处理的任务，以便进行回顾性分析。 2.6 药师可选择审核意见中的重点文字变色处理后发给医生。可以根据系统审查结果提供不合理用药问题描述模板，便于药师快速编辑审查意见。药师还可预设常用问题模板。 2.7 药师可根据情况选择拒绝发药，对于拒绝发药的问题， 医生必须修改直至处方（医嘱）中不包含此类问题，否 |
则无法将处方（医嘱）提交给药师。 2.8 药师可以根据不同任务情况选择医生处方（医嘱）直接双签通过还是需要药师复核。 2.9 若一张处方（医嘱）通过前有多个修改版本，“系统”可以标记每个版本的处置状态。 2.10 药师可根据需要选择不同版本的处方（医嘱）进行比对，系统可以标记出比对版本之间的不同之处。 2.11 监测界面显示任务剩余时间，并提供任务倒计时暂停。当药师获取多个任务时，可对部分任务选择暂停计时。 检索近似经典方剂供药师参考。 | ||
3. | 质量评价功能 | 系统提供多种筛选方案设置功能，进行待评价任务筛选。评价人可对每个任务输入审核意见并打分。系统可自动生 成任务评分表，并可导出到 Excel。 |
4. | 审方干预自定义功能 | 4.1 审方时限设置：支持全院和分科室审方时限设置。超过规定时限，待审查任务自动通过。 4.2 可以设置需要药师人工审查的问题处方（医嘱）审查项目和问题严重程度。系统审查后，问题严重程度低的处方（医嘱）直接通过，药师只审查问题严重程度高的问题处方（医嘱）即可。 4.3 可将任意科室、医生、患者、疾病、药品设置为重点关注，可按科室、医生、患者、疾病、药品、问题类型、警示级别多条件组合设置重点关注，包含重点关注信息的处方由药师进行全面审查。 4.4 审查科室设置：可对每个药师负责的审查科室进行设 |
置。 4.5 用户可根据使用习惯，设置或上传任务提示音，设置处置按钮顺序、样式，以及发送给医生的常用语。 4.6 用户可对重复问题进行过滤设置。 4.7 用户可设置自动干预模式，药师不在岗时，系统自动干 预，医生填写用药理由后方可执行，支持全院和分科室设置。 | ||
5. | 患者信息查看 | 5.1 药师审方界面：可查看患者基本信息、患者过敏史、手术信息、检验检查信息、EMR 信息等，检验结果异常项可单独显示。 5.2 药师审查时可查看当前患者的其他处方。 |
6. | 系统审查 | 系统审查项目、规则等应与医院当前在用医生端审方系统保持一致，并能实现无缝对接，即药师端可查看医生端审方系统的详细审查结果信息，同时药师审核问题标准可按 医生端审方系统的审查项目和问题级别进行设置。 |
7. | 实时监测 | 系统支持以动态的图表形式在首页实时综合展示门诊、住院处方（医嘱）审核情况。 |
8. | 统计分析 | 8.1 可以分别统计门诊、住院任务的审核率、干预率、合格率等重要指标，并可提供统计图。可按照科室、医生、药品、药师进行干预情况分类统计。 8.2 可以统计每个药师的监测时长、审核工作量、干预工作量和干预有效率，并可提供统计图。 8.3 可以提供不合理问题统计分析，支持按时间、问题类型、警示等级等条件进行统计，并可生成统计图。可以查看在人工审方时药师主动添加的问题的发生次数、发生 率。 |
8.4 可以分科室、医生、药品、问题类型提供干预效果追踪，并以统计图的方式体现干预效果。 8.5 可按不同的处方（医嘱）通过状态进行统计，并可生成统计图。 8.6 医生端可通过用药自查，查看自身任务的审核干预相关 统计数据。 | ||
9. | 处方（医嘱）查询 | 9.1 “系统”应提供查看历史处方（医嘱）以及药师干预记录功能，可以查看任务提交时间，可以按时间线查看任务流程，各个时间点的任务详情都可点击查看。 9.2 可筛选医生选择主动修改的问题处方，可筛选药师已收藏、拒绝发药、重点关注、有药师备注的案例，可按处方类型进行案例筛选，可按照药房进行处方（医嘱）查询。 9.3 可以设置处方查询权限。 |
10. | 大屏展示功能 | 系统应支持将重要审方指标通过图表在用户大屏上展示。 |
处方点评系统功能要求 | ||
1. | 智慧中心 | 1.1 系统主页应能显示全院点评情况，包括门诊/住院点评率、合理率。 1.2 系统主页应能显示医院药品使用情况，包括住院抗菌药物使用强度、门诊基本药物占比、住院静脉输液使用率 等指标。 |
2. | 读取和查看病人信息 | 2.1 系统应能按照病人 ID/门诊号/处方号/住院号/床号、科室/病区/医疗组/医生、诊断、药品名称/类型/品种数、是否进入临床路径等条件筛选患者进行查看。 2.2 系统应能查看患者基本信息、医嘱、检查、检验、手术、 |
费用、会诊、病程等信息。 | ||
3. | 处方点评 | 3.1 系统应结合《医院处方点评管理规范（试行）》、《处方管理办法》、《处方点评监测网工作手册》、《三级综合医院评审标准实施细则》、《药事管理专业医疗质量控制指标》、《抗菌药物临床指导原则》等处方点评相关政策要求，实现对医院处方（医嘱）的电子化评价功能。 3.2 系统应能对处方（医嘱）用药进行剂量审查、累积剂量审查、超多日用量审查、给药途径审查、相互作用审查、体外注射剂配伍审查、配伍浓度审查、钾离子监测、TPN处方审查、门诊输液审查、禁忌症审查、不良反应审查、特殊人群（儿童、成人、老人、妊娠、哺乳、性别）用药审查、重复用药审查、适应症审查、药物过敏审查、药物检验值审查、规范性审查、医保审查、越权用药审查、围术期用药审查，并提供审查规则自定义功能，使得点评结果更加符合医院实际用药情况。 3.3 系统应能实现从抽样、分配、求助、专家复核、反馈医生、医生申述、药师审结的点评闭环管理，并在点评求助、复核完毕、反馈医生、医生申述的环节进行消息提示。 3.4 系统应支持点评任务随机分配、按管辖科室、药品分配，点评人只能查看自己相关的任务，无权查看他人的任务信息。 3.5 系统应提供双盲点评，在需要时隐藏医生、药师的姓名。 |
3.6 系统应提供逾期设置，规定医生处理点评结果的时间期限。 3.7 系统应能自定义点评模板及点评点，实现个性化点评需求。 3.8 系统应能自动生成住院患者用药联用图，直观查看药品使用（联用）情况，联用图支持自定义。 3.9 系统应能自动生成住院患者时序图，包括患者体征（体温、脉搏、呼吸、疼痛评分、血糖、出/入量、血压）、用药、手术和检验信息，时序图支持自定义。 3.10 系统应能高亮显示被点评药品，当选择某一（类）药品时，将其成组药品一并显示。 3.11 系统应支持处方（医嘱）批量点评，应能将点评结果反馈医生或科主任，医生（工作站）可直接填写申述理由或确认，无需登录系统查看点评结果。 3.12 系统应支持增补处方或病人，将需要的处方或病人添加至点评任务中。 3.13 系统应能自动生成点评工作表、点评结果统计表、存在问题统计表、点评结果差异明细表、点评问题明细表。点评相关报表支持自定义显示和导出字段。 3.14 系统应能自动生成个人任务完成情况表、点评任务完成情况表、医生反馈统计表、点评结果汇总统计表等管理报表。 （1）全处方点评 （2）全医嘱点评 （3）门急诊/住院抗菌药物专项点评，含药物选择不合 |
适、无适应症、药物选择不符合抗菌药物分级管理、联合用药不适宜、更换药物不适宜、用药效果欠佳等点评点 （4）围手术期抗菌药物专项点评，含选药不合理、预防药物更换不合理、术前给药时机不合理、术中用药不合理、手术预防用药疗程不合理等点评点 （5）门急诊/住院专项药品点评，可点评任意（类）药品 （6）门急诊/住院抗肿瘤药物专项点评，含医师超权限使用抗肿瘤药、用药顺序错误、化疗方案不合理等点评点 （7）住院病人特殊级抗菌药物专项点评 （8）住院病人碳青霉烯类及替加环素专项点评，应能针对适应证、品种选择、用法用量及配伍、病原学及疗效评估、用药权限与会诊等评价项目进行人工评价及自动扣分 （9）住院病人人血白蛋白专项点评 （10）门（急）诊/住院中药饮片专项点评，含超过规定味数、未按照君臣佐使顺序书写、用药与辩证不符、中药配伍禁忌、联用不适宜或者不良相互作用、未按要求标注药物调剂和煎煮特殊要求、开具毒麻饮片未执行国家有关规定等点评点 （11）门（急）诊中成药处方专项点评 （12）用药排名医嘱点评，应能对门急诊/住院使用金额、数量或 DDDs 排名前 N 位的科室和医生开具的处方（医嘱）进行点评 （13）住院用药医嘱点评 （14）出院带药医嘱点评 （15）门（急）诊基本药物专项点评，含用药方案与《国 |
家基本药物临床应用指南》不一致等点评点 （16）★住院病人肠外营养专项点评，可自动计算热量、补液量、氮量、糖/脂肪乳/氨基酸总量、氨基酸供给量、糖脂比、热氮比、丙氨酰谷氨酰胺用量占比、钠/钾/钙/镁 /磷/电解质一价及二价阳离子浓度、渗透压xx浓度等指 标 | ||
4. | 抗菌药物临床应用监测 | 系统应根据卫生部《抗菌药物临床应用监测方案》中的相关规定，完成抗菌药物临床应用监测网要求的抗菌药物使用情况统计及上报工作。系统应提供手术/非手术抗菌药物使用情况调查表、门诊/急诊/住院患者抗菌药物使用情况统计报表的离线上报功能，可直接上传文档至监测网 完成填报工作，避免二次填写。 |
5. | 电子药历 | 系统应提供工作药历、教学药历填写模块，并提供自定义药历内容、药历审阅和工作量统计。 |
6. | 统计分析 | 系统应根据《三级综合医院评审标准实施细则》、《药事管理专业医疗质量控制指标》、《抗菌药物临床应用管理评价指标及要求》等相关规定的要求，提供对医院合理用药指标及药品使用情况的信息化统计分析。 系统应利用图文并茂的形式，通过趋势分析、构成分析、主从分析、排名分析等分析手段，提供了大量统计分析报表。 系统应提供常用报表收藏及报表人工填写功能。 系统应提供报表示例模板，在生成报表前了解统计内容。 系统应提供自定义显示和导出报表功能。 系统应提供关键字检索功能，便于快速查询指标。 |
(1) 指标统计 1) 系统应提供合理用药相关指标的统计，包括：平均 用药品种数、注射剂使用率、特殊级抗菌药物使用率、预防使用抗菌药物病人的百分率、治疗使用抗菌药物病人的百分率、抗菌药物患者使用前病原送检率、X 类切口手术预防用抗菌药物百分率、X 类切口手术术前 0.5-1.0 小时预防给药百分率、X 类切口手术患者预防用抗菌药物时间＜24h、 ＞24h 且≤48h、＞48h 且≤72h、＞72h 百分率等。 2) ★系统应能将上述合理用药指标重新组合并生成新的报表。 3) 系统应能按全院、大科室、科室、医疗组、医生分别进行统计。 (2) 趋势分析 系统应能实现抗菌药物使用强度、抗菌药物使用率、抗菌药物使用量、I 类切口手术预防用抗菌药物百分率、国家基本药物药占比同比、环比分析。 系统应提供自定义合理用药指标功能，可自行设置指标分子、分母进行统计。 自定义要素包含药品、治疗金额、药品金额、处方数、病人数、药品品种数、使用量 DDDs、人天数、用药医嘱条目数。 (1) 药品使用强度统计 系统应能分别按出院时间（费用使用量）、收费时间 |
（费用使用量）和出院时间（医嘱使用量）统计使用强度。可选择排除结核用药、特殊病人。 (2) 药品使用强度趋势变化分析 系统应能分别按月度（自然月或非自然月）、季度、半年和年度统计药品使用强度及浮动率。 6.4 药品金额、数量、DDDs 统计 (1) 药品金额、数量及 DDDs 使用量统计 (2) 药品金额、数量及 DDDs 趋势变化分析，系统应能分别按月度、季度、半年和年度统计药品金额、数量、 DDDs 及浮动率 (3) 药品金额、数量统计并排名 可实现超 N 种处方、超 N 元处方、超 N 天处方、超 N次就诊患者统计 可实现门（急）诊/出院病人及围术期抗菌药物使用情况、送检率（可自定义送检项目）、越权用药情况、抗菌药物使用情况分析等统计 可实现基药品种数、基物品种总数所占比例等统计 (1) 国家三级公立医院绩效考核评价指标 |
(2) 国家三级公立中医医院绩效考核评价指标 (3) 药事管理专业医疗质量控制指标 (1) 国家组织药品集中采购药品使用监测 (2) 集中采购药品使用情况记录 (3) 集中采购药品费用结构监测 (4) 公立医疗机构药品使用监测指标统计 (5) “4+7”中选药品采购有关情况 (1) 医疗机构碳青霉烯类抗菌药物及替加环素使用情况统计 (2) 医疗机构含酶抑制剂复合制剂抗菌药物使用情况统计 (3) 抗菌药物临床应用管理评价指标及要求统计 (1) 医疗机构一般情况调查 (2) 临床科室指标持续改进情况统计表 (3) 全院使用量排名前十位抗菌药物 (4) 抗菌药物分级管理目录 (5) 临床微生物标本送检率 (6) 医疗机构药品经费使用情况调查表 (7) 医疗机构抗菌药物品种、规格和使用量统计调查表 (8) 医疗机构抗菌药物临床应用指标数据上报表 (9) 医疗机构 I 类切口手术用药情况清单表 (10) 医疗机构 I 类切口手术用药情况调查表 |
(1) 药物临床应用监测信息（西药、中成药） (2) 处方监测信息（门、急诊处方） (3) 处方监测信息（医嘱） 6.17 ★抗肿瘤药物临床应用情况调查表 | ||
7. | 预警公示 | 7.1 系统应能通过设置全院/科室/医生指标上（下）限、药品数量上限实现合理用药指标、自定义合理用药指标及药品数量的智能预警，用户可根据自身需要选择仅统计、（医生工作站）提醒、医生端自查指标等预警方式。 7.2 系统应提供处方点评结果、药品消耗情况、合理用药指 标公示功能，允许药师仅发送超标值或人工编辑发送内容。 |
8. | 其它 | 8.1 自维护功能 系统应对医院药品属性（通用名称、药理类别、自定义属性、药品分类、剂型分类、不得掰开使用、缓控释制剂、抗菌药物类别、抗菌药物级别、抗肿瘤药物级别、DDD 值、 DDD 值单位、计价单位与 DDD 值单位的换算关系、国家基本药物、高警示药品、精麻毒放、血液制品、糖皮质激素、 OTC 标记、社保药品）、给药途径、给药频次、感染疾病类型、检验申请/结果/收费项目类型、手术分类、科室类型、医生抗菌药物权限、围术期用药（能否预防使用抗菌药物、手术预防用药疗程、≥N 联不合理、≥N 种不合理、手术预防使用抗菌药物品种）等基础数据进行程序自动维护。 8.2 权限管理 |
(2) 系统应提供用户操作日志、版本更新内容查询功能。 | ||
药物信息查询 | ||
1. | 药物信息参考 | 1.1 、“系统”应提供国内外上市药品的详细临床用药信息，内容包括药物的各种名称、临床应用、用法与用量、注意事项、不良反应、药物相互作用、给药说明、药理、制剂与规格等信息。 1.2、应可查看特殊人群（老人、儿童、妊娠期妇女、哺 乳期妇女）及特殊疾病状态（如肝功能不全、肾功能不全、心力衰竭等）患者用药的注意事项。 1.3、应提供与药物临床应用密切相关的信息如不良反应处理方法、药物对检验值或诊断的影响等。 1.4、应提供高警讯药物、比尔斯标准、国外专科信息供临床参考。 1.5、所有信息均应提供参考文献。 |
2. | 药品说明书 | “系统”应提供国家药品监督管理局（NMPA）批准的厂家药 品说明书，应可查看 NMPA 发布的说明书修订通知。还应提供高级检索的功能。 |
3. | 妊娠哺乳用药 | “系统”应基于循证医学原则评价国内外药品说明书、专业数据库、专著、研究文献，对妊娠期和哺乳期药物暴露风险进行评估，提出用药建议。提供药代动力学、文献报道等供 临床参考。所有信息均应提供参考文献。 |
4. | 用药教育 | “系统”应为专业人员提供便于辅导病人用药的信息，以通俗易懂的语言，借助图片等形式描述药品的用途、副作用、 用药期间注意事项、特殊给药方式图示等信息。 |
5. | ★临床指南 | 5.1 “系统”应提供国内外的卫生监管机构发布的诊疗指南，应涵盖疾病诊断、治疗、预防、护理等方面的指南、规范、 |
共识、解读等。 5.2 英文指南应提供中文翻译。 5.3 应提供如《抗菌药物临床应用指导原则》、《中成药临床应用指导原则》等用药指导原则。 5.4 应具有筛选中英文指南和发布时间的功能。 | ||
6. | ICD | “系统”应提供 ICD10、ICD-9-CM-3、肿瘤形态学编码、ICD-11和国家医疗保障 DRG 分组的查询功能。 |
7. | DDD 值 | “系统”应提供国内外机构发布的药物 DDD 值，应可查看药 物对应的上市药品信息。 |
8. | 检验值 | “系统”应提供常用检验项目信息，应包含检验项目正常参 考值范围、结果及临床意义、药物对检验结果的影响等内容。可按检验类别查询，也可按检验名称查询检验值信息。 |
9. | 药品基本信息 | “系统”应提供国家药品监督管理局（NMPA）批准上市药品的信息，包括药品的通用名、商品名、剂型、规格、批准文号/药品编码、生产厂家，并标注基本药物、社保品种、OTC药物、兴奋药品、精神类药品、麻醉类药品。可查询药品生 产企业获批生产的药品信息，并可查看药品说明书。 |
10. | 临床路径 | “系统”应提供国家xx委发布的临床路径及临床路径释义原文，应覆盖临床常见疾病品种。可按临床科室分类浏览， 也可按疾病关键词检索临床路径。 |
11. | 医药公式 | “系统”应提供常用医药公式、评分、分级标准量表等，内容涵盖了内科、外科、妇产科、儿科、神经科等，公式应提 供计算功能。可按临床科室分类浏览，也可按公式名称检索。 |
12. | 医药时讯 | “系统”应提供国内外政府网站和医药学专业数据库、核心 期刊发布的最新药物研究成果、药物警戒信息、新药研发和上市资讯等内容。 |
13. | 医药法规 | “系统”应收录国家药品监督管理局、国家卫生健康委员会等机构发布的关于药品管理、传染病防治、医疗事故管理、医疗机构管理等方面的法律法规文件。应支持关键词检索， 可通过发布部门、效力级别分类浏览。 |
14. | 国家基本药物 | “系统”应提供最新版《国家基本药物目录》中的信息，包括目录中的化学药品、生物制品以及中成药品种。应可查看国家基本药物目录对应的上市药品品种的信息（包括生产厂 家、批准文号等）。 |
15. | FDA 妊 娠用药安全性 分级 | “系统”应提供美国食品药品监督管理局（FDA）根据药物对动物和妊娠期妇女致畸危险而作的妊娠期用药安全性分级，可通过药理分类或药名检索的方式实现，查询范围为临床各 科室常用药物。 |
16. | 中医药 | 16.1“系统”应提供中药材、中医方剂、中医诊疗方案、中医临床路径、中医标准术语、中医病证分类与代码等中医药信息内容。 16.2中药材：应包含《中华人民共和国药典》、《药典临床用药须知》、《中华本草》等专著中的品种信息，内容应侧重于中药材的基本属性和临床应用指导，应可查看中药材图片，应可便捷的查看毒性药材和妊娠期禁慎用药材。 16.3中医方剂：应包括临床常用方、中医经典方等方剂，应可查看方剂相关的附方及中成药信息。 16.4中医诊疗方案：应收录国家中医药管理局发布的《24 个专业 105 个病种中医诊疗方案（合订本）》、《22 个专业 95 个病种中医诊疗方案（合订本）》、《24 个专业 104 个病种中医诊疗方案（合订本）》中的诊疗方案。 |