CAIGOUWENJIAN
xx新区 2019 年无人机巡检服务项
目
采购文件
采购编号：xx公开备[2019]31 号
XXXXXXXXXXXXX
采 购 人：郑州市xx新区管理委员会建设环保局采购代理机构：河南联创工程造价管理有限公司
二〇一九年十二月
目录
一、采购项目名称：xx新区 2019 年无人机巡检服务项目二、采购项目编号：xx公开备[2019]31 号
三、项目预算金额及最高限价： 1．预算金额：126 万。
2．最高限价：126 万。
四、采购需求:
1．采购范围：xx新区无人机巡检服务项目（遵照军民航相关规定，巡检范围不包含机场xx及限飞区域）。通过无人机对以下 10 类问题进行巡检：施工工地扬尘污染、黄土裸露、建筑垃圾裸露、生活垃圾裸露、重型车辆限行巡检、工业企业巡检、露天焚烧、重污染天气应急管控措施落实情况巡检、疑是散乱污企业巡检、其他环保问题。
2．服务期限：自合同签订之日起一年。
3．质量要求：符合国家、地方及行业现行相关标准和规定。
4．标包划分：一个标包。
五、采购项目需要落实的政府采购政策：促进中小企业、监狱企业发展扶持政策、残疾人就业政府采购政策。
六、供应商资格要求：
1．具有独立承担民事责任的能力；（提供有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件）
2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供 2018 年度财务审计报告，若企业为新成立企业，提供基本开户行银行出具的资信证明）
3．具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （提供可满足履行合同所需设备和专业技术能力的证明材料）
4．有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；【提供 2018 年 12 月 1 日以来任意 1 个月缴
纳税收凭据和提供 2018 年 12 月 1 日以来任意 1 个月缴纳社会保险的专用收据或社会保险缴费清单（依法免税企业，应提供相关证明文件）】
5．参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供有效的参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）
6．法律、行政法规规定的其他条件；
7．项目负责人为本单位员工；
8．具有民用无人驾驶航空器经营许可证；
9．在“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)查询供应商没有被列为失信被执行人，供应商未被列入重大税收违法案件当事人名单；在中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)查询供应商未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单”。若有前述任意一条的，则不得参加本次投标； 10．单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。
（提供加盖供应商公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息）； 11．本项目不接受联合体投标。
七、是否接受进口产品：否
八、获取招标文件
获取招标文件时间和地点：凡有意参加响应人，请于 2019 年 12 月 18 日至 2019 年 12 月 24日，凭 CA 密钥登录“郑州市公共资源交易中心网（xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/）”，点击“交易主体登录”下载所含格式（*.zzzf）招标文件及资料。供应商未按规定在网上下载招标文件的，其响应文件将被拒绝。尚未办理企业 CA 锁的， 请登录郑州市公共资源交易中心网站
（xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/）进入“办事指南－政府采购”栏目，下载并携带相关资料到郑州市中原西路与图强路交叉口郑发大厦 6 楼C 区6015 室办理，企业 CA 锁办理咨询电话：0000-00000，技术支持咨询电话：0000-00000000、4009980000。
九、投标截止时间（投标文件递交截止时间）及地点
1．投标文件递交截止时间：2020 年 01 月 08 日上午 10:00（北京时间）
2．投标文件接收地点：郑州市公共资源交易中心（中原西路与图强路交叉口郑发大厦）六楼 B 区第十四开标室。
十、开标时间及地点
1．开标时间：2020 年 01 月 08 日上午 10:00（北京时间）
2．开标地点：郑州市公共资源交易中心（中原西路与图强路交叉口郑发大厦）六楼 B 区第十四开标室。
十一、发布公告的媒介及招标公告期限
x次招标公告在《河南省政府采购网》、《xx新区政府采购网》、《郑州市公共资源交易中心》上发布。
招标公告期限为五个工作日。十二、其他事项
1．采购人拒绝借用他人资质或挂靠单位投标，一经发现，有权取消供应商投标资格并报送x
x新区有关部门进行处罚。
2．本项目实行电子开评标，获取招标文件后，请供应商在“郑州市公共资源交易中心网站
（xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/）”首页“办事指南”栏目中下载最新版本的“郑州投标文件制作
工具及操作手册”，安装工具软件后，使用“文件查看工具”打开招标文件认真阅读。制作电子投标文件时必须使用“投标文件制作软件”。
3．投标文件的上传：供应商须使用电子交易系统提供的投标文件制作工具进行电子投标文件的制作，并按要求上传经 CA 锁签章和加密的电子投标文件（.ZZTF 格式），未加密电子文件及纸质文件须在截止时间前递交到指定地点。
4．投标文件包括电子投标文件、纸质投标文件。
（1）加密的电子投标文件（.ZZTF 格式）须在截止时间前通过“郑州市公共资源交易中心
（xxx.xxxxxxx.xxx）”电子交易平台加密上传；
（2）开标时，各供应商需携带本单位 CA 锁（制作投标文件时所使用的 CA 锁）进行文件解密工作。在投标文件递交截止时间前，供应商应现场递交未加密的电子投标文件（（Word 或 PDF和.nZZTF 格式，U 盘介质；未加密电子投标文件，应与加密电子投标文件为同时生成的版本）和纸质投标文件分别密封、一并递交，以作备用；
（3）未加密电子投标文件和纸质投标文件必须由供应商法定代表人或其经授权的委托代理人递交否则采购人将拒收其投标文件。
5．逾期上传/送达的或者未上传/未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。
6．凡未按上述要求格式提交的投标文件，将被拒收或被认定为无效投标。十三、联系方式
采 购 人：郑州市xx新区管理委员会建设环保局
地 址：郑州市金水区才高街东龙大厦联 系 人：杨老师
联系方式：0371-67179271
采购代理机构：河南联创工程造价管理有限公司
地 址：郑州市xxxxxxxxxxxxxxxxx 00 x联 系 人：xxx、吴先生
联系方式：0371-88811802
发 布 人：河南联创工程造价管理有限公司发布时间：2019 年 12 月 17 日
条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
1.1.2 | 采购人 | 采 购 人：郑州市xx新区管理委员会建设环保局地 址：郑州市金水区才高街东龙大厦 联 系 人：xxx 联系方式：0371-67179271 |
1.1.3 | 采购代理机构 | 采购代理机构：河南联创工程造价管理有限公司 地 址：郑州市xxxxxxxxxxxxxxxxx 00 x联 系 人：xxx、吴先生 联系方式：0371-88811802 |
1.1.4 | 项目名称 | xx新区 2019 年无人机巡检服务项目 |
1.1.5 | 项目地点 | xx新区 |
1.2.1 | 资金来源 | 财政资金 |
1.2.2 | 资金落实情况 | 已落实 |
1.3.1 | 采购范围 | xx新区无人机巡检服务项目（遵照军民航相关规定，巡检范围不包含机场xx及限飞区域）。通过无人机对以下 10 类问题进行巡检：施工工地扬尘污染、黄土裸露、建筑垃圾裸露、生活垃圾裸露、重型车辆限行巡检、工业企业巡检、露天焚烧、重污染天气应急管控 措施落实情况巡检、疑是散乱污企业巡检、其他环保问题。 |
1.3.2 | 服务期限 | 自合同签订之日起一年 |
1.3.3 | 质量要求 | 符合国家、地方及行业现行相关标准和规定。 |
1.3.4 | 标包划分 | 一个标包 |
1.4.1 | 供应商资格要求 | 1．具有独立承担民事责任的能力；（提供有效的法人或者其他 |
组织的营业执照等证明文件） 2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供 2018年度财务审计报告，若企业为新成立企业，提供基本开户行银行出具的资信证明） 3．具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供可满足履行合同所需设备和专业技术能力的证明材料） 4．有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；【提供 2018 年 12 月 1 日以来任意 1 个月缴纳税收凭据和提供 2018 年 12 月 1 日 以来任意 1 个月缴纳社会保险的专用收据或社会保险缴费清单（依法免税企业，应提供相关证明文件）】 5．参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供有效的参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明） 6．法律、行政法规规定的其他条件； 7．项目负责人为本单位员工； 8．具有民用无人驾驶航空器经营许可证； 9．在“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)查询供应商没有被列为失信被执行人，供应商未被列入重大税收违法案件当事人名单；在中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)查询供应商未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单”。若有前述任意一条的，则不得参加本次投标； 10．单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。（提供加盖供应商公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息）； 11．本项目不接受联合体投标。 根据上述要求，以下资料评标时提供原件备查：○1 企业营业执照副本；○2 提供 2018 年度财务审计报告，若企业为新成立企业，提供基本开户行银行出具的资信证明；○3 提供 2018 年 12 月 1 日以来任 意 1 个月缴纳税收凭据和提供 2018 年 12 月 1 日以来任意 1 个月缴 纳社会保险的专用收据或社会保险缴费清单（依法免税企业，应提 供相关证明文件）；○4 项目负责人提供社保证明材料和劳动合同原 |
件；○5 民用无人驾驶航空器经营许可证； 注：投标截止日前一个工作日 17:00 时前，由代理公司对各供应商的信用信息进行审核查询。其他查询信息及承诺只需在投标文件中制作；政府相关部门出具并认可的打印件视同为原件。实行电子证照的打印件视为原件，可查询的社保证明视为原件。 | ||
1.4.2 | 是否接受联合体投标 | √□不接受 □接受，应满足下列要求： |
1.9.1 | 踏勘现场 | √□不组织 □组织，踏勘时间：踏勘集中地点： |
1.10.1 | 投标预备会 | □√不召开 □召开，召开时间：召开地点： |
1.11 | 分 包 | 不允许 |
1.12 | 偏 离 | 不允许 |
2.2.1 | 供应商要求澄清招标文件 | 时间：递交投标文件截止时间 17 日前 |
形式：供应商加将需要澄清的问题汇总 Word 格式及加盖供应商公章彩色扫描件发送至 XXXXXX000@000.xxx。 | ||
2.2.2 | 投标截止时间 | 2020 年 01 月 08 日 10 时 00 分 |
2.2.3 | 供应商确认收到招标文件澄清 | 采 购 代 理 机 构 上 传 至 “ 郑 州 市 公 共 资 源 交 易 中 心 （xxx.xxxxxxx.xxx）”电子交易平台既视为供应商已确认收到 |
2.3.2 | 供应商确认收到招标文件修改 | 采 购 代 理 机 构 上 传 至 “ 郑 州 市 公 共 资 源 交 易 中 心 （xxx.xxxxxxx.xxx）”电子交易平台既视为供应商已确认收到 |
3.3.1 | 投标有效期 | 90 日历天（从投标截止之日算起） |
3.4.1 | 投标保证金 | 是否要求供应商递交投标保证金：√□不要求，本项目不收取投标保证金 |
3.7.3 | 1、电子投标文件 （1）所有要求供应商加盖公章或企业电子印章的地方都应用供应商单位的 CA 锁进行签章。 （2）所有要求法定代表人签字或个人电子印章的地方都应用法定代表人的 CA 锁进行签章。若有要求委托代理人签字的地方，都应用用委托代理人 CA 锁进行签章，若委托代理人没有 CA 锁，则投标文件需上传有手写签名后的扫描图片替换到相应格式中。 2、纸质投标文件 纸质投标文件正本应采用电子投标文件的彩色打印件，副本可采用正本的复印件。纸质投标文件与电子文件不一致的以电子文件为准。 | |
3.7.4 | 投标文件副本份数：正本壹份，副本贰份；电子版（U 盘）一份； （1）加密的电子投标文件（.ZZTF 格式）须在截止时间前通过“郑州市公共资源交易中心 （郑州市招标局）（xxx.xxxxxxx.xxx）”电子交易平台加密上传； （2）开标时，各供应商需携带本单位 CA 锁（制作投标文件时所使用的 CA 锁）进行文件解密工作。在投标文件递交截止时间前，供应商应现场递交未加密的电子投标文件（Word 或 PDF 和.nZZTF 格式，U 盘介质；未加密电子投标文件，应与加密电子投标文件为同时生成的版本）和纸质投标文件分别密封、一并递交，以作备用； （3）未加密电子投标文件和纸质投标文件必须由供应商法定代表人或其经授权的委托代理 人递交否则采购人将拒收其投标文件。 | |
3.7.5 | 装订要求 | 每册采用胶装方式装订，装订应牢固，不得采用活页装订；投标文件书脊应注明项目名称、供应商名称；副本可以为正本文件的完全复印件；（本项不作为废标条件）提倡软皮封面、双面打印，编制目录及 连续页码。 |
4.1.2 | 封套上写明 | 采购人名称： 供应商名称： （项目名称）投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启 |
4.2.2 | 递交投标文件 地点 | 郑州市公共资源交易中心（中原西路与图强路交叉口郑发大厦）六楼 B 区第十四开标室 | |
4.2.3 | 是否退还 投标文件 | 否 | |
5.1 | 开标时间和地点 | 开标时间：同投标截止时间 开标地点：同递交投标文件地点 | |
6.1 | 评标委员会的 组建 | 评标委员会构成：5 人，其中经济、技术专家 5 人 评标专家确定方式：依法从相关政府采购专家库中随机抽取 | |
7.1 | 是否授权评标委员 会确定中标人 | 否，推荐的中标候选人数：1-3 名 | |
7.3 | 履约担保 | 履约担保金额：中标金额的 5%履约担保的交纳形式：履约保函 保函开具机构具有开保函资格和所需额度的信誉良好的地市级以上 （含地市级）的国有或股份制商业银行分行或支行。 | |
10 需要补充的其他内容 | |||
10.1 投标文件电子版 | |||
是否要求供应商在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版 | 要求，投标文件电子版内容：投标文件正本全部内容投标文件电子版份数：一份 投标文件电子版形式：U 盘 内容包括：Word 或 PDF 和.nZZTF 格式 投标文件电子版密封方式：单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖供应商单位章，在 封套上标记“投标文件电子版”字样。 | ||
10.2 重新招标的其他情形 | |||
除供应商须知正文第 8 条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有 效期的供应商少于三个的，采购人应当依法重新招标。 | |||
10.3 | 最高限价：□无 □√有，最高投标限价：126 万元 | ||
10.4 招标代理服务费：本次招标项目的招标代理服务费由中标人承担。其收费标准按照原国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980 号）、《国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857 号）和《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534 号）的文件规定执行。 以中标人投标总价为基数，按照上表中取费费率差额累计计算，中标人须在中标通知书领取前一次性支付。 |
10.5 结果公告 |
采购人按规定确定中标人后，将在《河南省政府采购网》、《xx新区政府采购网》、《郑州市公共 资源交易中心》上发布结果公示。 |
10.6 知识产权 |
构成本招标文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得 其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。 |
10.7 解释权 |
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采 购人负责解释。 |
10.8 反商业贿赂承诺书：按有关文件规定执行，投标文件中须包含反商业贿赂承诺书（按后附格式） |
服务类型费率 中标金额（元） | 服务招标 |
100 万以下 | 1.5% |
100 万-500 万 | 0.8% |
500 万-1000 万 | 0.45% |
1000 万-5000 万 | 0.25% |
5000 万-1 亿 | 0.1% |
1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目进行招标。
1.1.2 本招标项目采购人：见供应商须知前附表。
1.1.3 本项目采购代理机构：见供应商须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见供应商须知前附表。
1.1.5 本招标项目地点：见供应商须知前附表。
1.2.1 本招标项目的资金来源：见供应商须知前附表。
1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。
1.3.1 本次采购范围：见供应商须知前附表。
1.3.2 本项目的服务期限：见供应商须知前附表。
1.3.3 本项目的质量要求：见供应商须知前附表。
1.3.4 本项目的标包划分：见供应商须知前附表。
1.4.1 供应商应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉：见供应商须知前附表；
1.4.2 是否接受联合体投标：不接受；
1.4.3 供应商不得存在下列情形之一：
（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目的其他采购活动。
（3）法律法规或供应商须知前附表规定的其他情形。
供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9.1 本项目由供应商自行踏勘项目现场。
1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的xx环境情况，供供应商在编制投标文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。
1.10.1 见供应商须知前附表 2．招标文件
2.1 招标文件的组成 x招标文件包括： (1）招标公告； (2）供应商须知； (3）评标办法；
(4）合同条款及格式； (5）服务内容及要求； (6）投标文件格式；
根据本章第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2.1 供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应按供应商须知前附表规定执行。
2.2.2 招标文件的澄清将在原公告发布媒体上发布澄清公告，但不指明澄清问题的来源。如
果澄清内容影响投标文件编制，则采购人相应延长投标截止时间（影响投标文件编制的澄清内容应在投标截止时间至少 15 日前公告所有供应商）。
2.2.3 供应商在收到澄清后，应在供应商须知前附表规定确认己收到该澄清。
2.3.1 在投标截止时间 15 天前，采购人可以修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的供应商。如果修改的内容影响投标文件编制，则采购人相应延长投标截止时间（影响投标文件编制的招标文件的修改应在投标截止时间至少 15 日前告知所有供应商）。
2.3.2 供应商收到修改内容后，应在供应商须知前附表规定确认己收到该修改。 3．投标文件
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
（一）投标函及投标函附录
（二）法定代表人身份证明
（三）授权委托书
（四）投标项目承诺书
（五）反商业贿赂书
（六）供应商项目业绩
（七）项目团队成员
（八）项目服务方案
（九）资格证明材料
（十）供应商需附的其他资料
3.1.2 本项目不接受联合体投标。
3.2.1 供应商应在《投标函附录》标明拟提供服务的投标总价。请供应商认真测算所投服务内容价款、税金以及其他有关的交付使用前所必需的所有费用，包括采购项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用，及采购项目履行过程中所需的而招标文件中未列出的相关辅助材料和费用。投标报价应包括上述各项费用。一旦中标，合同签定后合同价格将不得变动。
3.2.2 供应商对投标报价若有说明应在《投标函附录》显著处注明，只有开标时唱出的报价
和优惠才会在评标时予以考虑，采购人和采购代理机构不接受可选择的投标方案和报价，任何有
选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。除招标文件有明确规定外，在评审中如发现供应商投报单价或总价出现两种（或以上）不同报价的，采购人和采购代理机构将不接受有任何选择报价的投标,因此，产生任何不利的后果均应当由该供应商自行承担，并且不应当因此而提出异议。
3.2.3 供应商应按投标格式填写总价及其他事项，并由法定代表人或供应商代表签署。
3.2.4 供应商应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其投标书将被拒绝。
3.2.5 本项目最低投标价等任何单项因素的最优不能作为中标的保证。
3.3.1 在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金（不适用本项目）
3.4.1 供应商在递交投标文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
3.4.2 供应商不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
3.4.3 自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标人的投标保证金。
3.4.4 自采购合同签订之日起 5 个工作日内退还中标人的投标保证金。
3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
(1）供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； (2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书； (3）由于供应商的原因致使招标工作无法顺利进行。
3.5.1 符合供应商须知前附表 1.4.1。
3.5.2 供应商须知前附表规定接受联合体投标的，应包括联合体各方相关情况。
除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选投标方案。
3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖章，并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字或盖章确认。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。
3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见供应商须知前附表规定。
4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位章。
4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见供应商须知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予受理。
4.2.1 供应商应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 供应商递交投标文件的地点：见供应商须知前附表。
4.2.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 采购人收到投标文件后，由供应商授权代表在递交记录表上签字确认。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。
4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。
4.3.2 供应商修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或
x章。采购人收到书面通知后，由供应商授权代表签字确认。
4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
采购人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。
主持人按下列程序进行开标： (l）宣布开标纪律；
(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的供应商名称，并点名确认供应商是否派人到场； (3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
(4）按照供应商须知前附表规定检查投标文件的密封情况；
(5）按照供应商须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；
(6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布供应商名称、项目名称、服务期限、质量要求、项目负责人及其他内容，并记录在案；
(7）供应商代表在开标记录上签字确认； (8）开标结束。
6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人或其委托的采购代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： (1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；
(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：
(3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
除供应商须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见供应商须知前附表。
7.2.1 采购人按规定确定中标人后，将在《河南省政府采购网》、《xx新区政府采购网》、
《郑州市公共资源交易中心》上发布中标公示。
7.2.2 在中标公示期内，供应商若对评标结果有疑问，有权按照中华人民共和国财政部第 94号令规定的程序进行投诉和质疑，但须对投诉和质疑内容的真实性承担责任。
7.2.3 中标公示期结束后，监督部门未收到投诉的，在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书。
7.3.1 在签订合同前，中标人应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向采购人提交履约担保。
7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4.1 采购人和中标供应商应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标供应商的投标文件订立书面合同。中标供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标供应商还应当对超过部分予以赔偿。
有下列情形之一的，采购人将重新招标：
(l）投标截止时间止，供应商少于 3 个的；
(2）合格供应商不足 3 家的。
重新招标后供应商仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
供应商和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
需要补充的其他内容：见供应商须知前附表
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
2.1.1 | 形式评审标 准 | 供应商名称 | 与营业执照一致 |
投标函签字 盖章 | 按招标文件相关要求执行 | ||
投标文件格 式 | 符合第六章“投标文件格式”的要求 | ||
报价唯一 | 只能有一个有效报价 | ||
2.1.2 | 资格评审标准 | 具有独立承 担民事责任的能力 | 具备有效的营业执照（提供营业执照原件备查）； |
具有良好的商业信誉和健全的财务 会计制度 | 提供 2018 年度财务审计报告，若企业为新成立企业，提供基本开户行银行出具的资信证明（提供原件备查） | ||
具有履行合同所必需的设备和专业 技术能力 | 提供可满足履行合同所需设备和专业技术能力的证明材料，见采购文件提供的格式 | ||
有依法缴纳税收和社会保障金的良 好记录 | 提供 2018 年 12 月 1 日以来任意 1 个月缴纳税收凭据和提供 2018 年 12 月 1 日以来任意 1 个月缴纳社会保险的专用收据或社会保险缴费清单（依法免税企业，应提供相关证明文件） | ||
参加政府采 购活动近三 | 提供有效的参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有 重大违法记录的书面声明，格式自拟 | ||
年内，在经营活动中没有重大违法记 录 | |||
项目负责人 要求 | 项目负责人为本单位员工；（提供社保证明材料和劳动合同 原件备查） | ||
民用无人驾 驶航空器经营许可证 | 具有民用无人驾驶航空器经营许可证；（提供原件备查） | ||
“信用中国”或中国政府 采购网网站 查询 | 在“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)查询供应商没有被列为失信被执行人，供应商未被列入重大税收违法案件当事人名单；在中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)查询供应商未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单”。若 有前述任意一条的，则不得参加本次投标； | ||
“国家企业信用信息公示系统”查询 | 单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。（投标文件附加盖供应商公章的 “国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或 投资人信息）； | ||
2.1.3 | 响应性评审标 准 | 投标范围 | 符合第二章“供应商须知前附表”第 1.3.1 项规定 |
投标有效期 | 符合第二章“供应商须知前附表”第 3.3.1 项规定 | ||
服务期限 | 符合第二章“供应商须知前附表”第 1.3.2 项规定 | ||
质量要求 | 符合第二章“供应商须知前附表”第 1.3.3 项规定 | ||
投标价格 | 不高于最高限价 | ||
2.2.1 | 分值构成 (总分 100 分) | 技术部分：67 分综合部分：23 分 商务部分：10 分 | |
条款号 | 评分 因素 | 评分标准 | |
2.3.1 技术部分 | 技术评审因素（67 分） | 设备检验报告（6 分） | 若使用产品是通过“中国国家认证认可监督管理委员会”或 “中国合格评定国家认可委员会”认可的产品质量监督检验机构检测并出具的产品检验报告的得 6 分，不满足要求本项 得 0 分。 提供相关证明文件原件备查。 |
设备可靠性 （6 分） | 1、采用三冗余度飞控系统（证明材料以硬件图片+实现原理示意图为准；满足招标文件要求得 2 分，不满足招标文件要 求本项为 0 分） 2、在 6mm/min 的雨中可正常飞行巡航 30 分钟以上（以产品检测报告为准，提供检测报告原件备查；满足招标文件要求得 2 分，不满足招标文件要求本项为 0 分） 3、 在 12m/s 的风中可正常飞行巡航 30 分钟以上（以产品检测报告为准，提供检测报告原件备查；满足招标文件要求 得 2 分，不满足招标文件要求本项为 0 分） | ||
项目服务方案 (55 分） | 1、施工工地扬尘污染巡检服务方案：较好 4-5 分，一般 2-3 分，较差 0-1 分，没有相关内容的不得分。 2、黄土裸露巡检服务方案：较好 4-5 分，一般 2-3 分，较 差 0-1 分，没有相关内容的不得分。 3、建筑垃圾裸露巡检服务方案：较好 4-5 分，一般 2-3 分， 较差 0-1 分，没有相关内容的不得分。 4、生活垃圾裸露巡检服务方案：较好 4-5 分，一般 2-3 分， 较差 0-1 分，没有相关内容的不得分。 5、重型车辆限行巡检服务方案：较好 4-5 分，一般 2-3 分， 较差 0-1 分，没有相关内容的不得分。 6、工业企业巡检服务方案：较好 4-5 分，一般 2-3 分，较 差 0-1 分，没有相关内容的不得分。 7、露天焚烧巡检服务方案：较好 4-5 分，一般 2-3 分，较 差 0-1 分，没有相关内容的不得分。 8、重污染天气应急管控措施落实情况巡检服务方案：较好 4-5 分，一般 2-3 分，较差 0-1 分，没有相关内容的不得分。 | ||
9、疑是散乱污企业巡检服务方案：较好 4-5 分，一般 2-3 分，较差 0-1 分，没有相关内容的不得分。 10、其他服务类型的巡检服务方案：较好 4-5 分，一般 2-3 分，较差 0-1 分，没有相关内容的不得分。 11、合理化建议：较好 4-5 分，一般 2-3 分，较差 0-1 分，没有相关内容的不得分。 备注： 各档次的标准设定如下： 较好：内容详实，考虑周全，方案科学、合理，具有非常好的针对性、适用性、可操作性和可扩展性。 一般：内容完整，基本考虑周全，方案基本科学、合理、具有较好的针对性、适用性、可操作性和可扩展性。 较差：内容基本完整，方案在科学、合理性方面一般，针对性、适用性、可操作性和可扩展性不强，虽然能够基本满足招标工程的需要，但有很多方面需要进一步完善甚至重新考 虑。 | |||
2016 年 1 月 1 日以来无人机巡检服务的类似经验，每提供一 | |||
业绩实力 | 份合同得 3 分，最高得 6 分。 | ||
(6 分) | |||
注：提供合同原件备查，否则不得分。 | |||
商务评审因 | 空域许可 | x项目服务区域内获得空域批复的文件证明。 | |
2.3.2 综 | 素 | (5 分) | 提供原件备查。 |
合部分 | |||
（23 分） | 1、承诺遵守国家、省、市作业标准的，3 分； | ||
2、承诺随时配合采购人进行实施的，3 分； | |||
服务承诺 （12分） | 3、承诺在服务期限内安全xx作业的，3 分； | ||
4、承诺在甲方资金暂不到位情况下，保证不降低工作质量 | |||
的前提下连续作业，3 分。 | |||
注：以上内容评委依据供应商的投标文件内容在规定的分值范围内进行综合打分，缺项的不得分。 | |||
2.3.3 商 | 投标总价 | 因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算 | |
务部分 | （10 分） | 评标基准价和投标总价。 价格分采用低价优先法计算，即通过资格性和符合性审查且 投标价格最低的投标总价为评标基准价，其价格得分为满分 10 分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评 标基准价／投标报价)×10,小数点后保留二位； |
落实政府采购政策 | 根据“《关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知》（财库〔2011〕181 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）”的规定： 1、在政府采购活动中，对小型和微型企业的价格给予 6%的扣除；财政部、工信部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（财库〔2011〕181 号）第二条规定：中小企业（含中型、小型、微型企业）应当同时符合以下条件： （一）符合中小企业划分标准（见工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号)）； （二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 2、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，价格给予 6%的扣除； 3、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，价格给予 6%的扣除； 用扣除后的价格参与评审。中小企业参加政府采购活动时，供应商须提供中小企业声明函，否则不予认可；监狱企业参加政 府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含 |
新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》。 监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重 复享受政策。 |
x次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第
2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据采购人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2.1 分值构成
(l）技术部分：见评标办法前附表； (2）综合部分：见评标办法前附表； (3）商务部分：见评标办法前附表；
2.2.2 评分标准
(l）技术部分：见评标办法前附表； (2）综合部分：见评标办法前附表； (3）商务部分：见评标办法前附表；
3.1.1 由采购人或采购代理机构对投标人的资格进行审查，然后递交评标委员会进行形式评审和响应性评审。
3.1.2 供应商有以下情形之一的，其投标作废标处理；
(l)第二章“供应商须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的： (2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
(3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。每个供应商最终得分为各评委打分的算术平均值。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 评标过程中，凡遇到招标文件中无界定或界定不清、前后不一致或评标委员会意见有分歧且又难于协商一致的问题，均由评标委员会予以表决，获半数以上同意的即为通过，未获半数同意的即为否决。
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求供应商对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 xx、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。供应商的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4.1 评标委员会按照得分高到低的顺序推荐 1-3 名中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。
合同编号：
xx新区 2019 年无人机巡检服务项目合同
项目名称：xx新区 2019 年无人机巡检服务项目
委托方（甲方）：
受托方（乙方）：
年 月
xx新区 2019 年无人机巡检服务项目合同
甲方：
乙方：
甲乙双方就xx新区 2019 年无人机巡检服务项目（采购编号：xx公开备[2019]31 号），根据《中华人民共和国合同法》和有关法律法规要求，本着自愿平等、互利有偿和诚实信用的原则，为明确甲乙双方的权利和义务，经友好协商，订立本合同。
1.通过无人机对以下 10 类问题进行巡检：
1) 施工工地扬尘污染
2) 黄土裸露
3) 建筑垃圾裸露
4) 生活垃圾裸露
5) 重型车辆限行巡检
6) 工业企业巡检
7) 露天焚烧
8) 重污染天气应急管控措施落实情况巡检
9) 疑是散乱污企业巡检
10) 其他环保问题
2.服务方式、成果交付、服务保障要求如下：
1）服务方式：常态巡检
按采购人要求完成对辖区内重点关注行业、重点关注企业和xx区域的环保巡检作业，根据采购人要求制定响应专题巡检方案和飞行计划开展无人机巡检工作。
应急巡检
根据采购人的应急需求，快速响应并实施针对特定巡查内容需求的无人机应急巡检作
业。
2）成果交付
巡检成果须按照时间、行业、问题类别、预警级别、巡检方式进行分类整理，其中
将问题类别按：“施工工地扬尘污染”、“黄土裸露”、“建筑垃圾裸露”、“生活垃圾裸露”、“重型车辆限行”、“工业企业排污”、“露天焚烧”、“违反应急管控进行作业”、“疑似散乱污企业”和“其他环保问题”十类进行归类整理，并按采购人要求进行数据同步，便于随时沟通和优化工作流程。
3）服务保障：
1）供应商须保障每周对xx新区范围内巡检一遍并向采购人提交一份无人机巡检周报，每
月提交一份无人机巡检月报（天气、军民航管制除外），每日具体作业区域和作业时段按采
购人要求执行；
2）供应商须投入 1 架符合采购人要求的无人机设备和不少于 2 名专业无人机驾驶员保障服
务的顺利进行，无人机驾驶员须持有国家认可的无人机驾驶员合格证；
xx新区。（遵照军民航相关规定，巡检范围不包含机场xx及限飞区域）四、 技术服务费用及结算方式
1． 甲方向乙方支付技术服务费人民币（大写） （小写） ￥ 元；
2． 支付方式：服务费总额为￥ ，双方商定，该服务费用为按季度支付。协议签订后，每一季度结束前，甲方向乙方支付金额 ￥ 。乙方提供正规发票。
3． 乙方账户：
开户行： | |
开户名： | |
账户信息： |
4． 甲方开票信息：
单位名称： | |
税 号： |
单位地址： | |
电话号码： | |
开户银行： | |
银行账户： |
5． 付款前，乙方应按甲方要求开具付款对应金额的增值税发票。五、 甲乙双方的权利义务
1. 甲方分工、责任和义务
（1） 甲方负责提供服务所需要的坐标及相关项目信息。
（2） 甲方如需增加本合同外需巡检的内容，需提前告知乙方，双方协商处理
（3） 监督项目进度，确保项目按时完成。
（4） 帮助乙方协调解决项目中临时出现的问题。
（5） 负责按照本合同约定额度和时间付款，确保项目顺利实施。
2. 乙方分工、责任和义务
（1） 乙方负责制定服务方案，并提交甲方审核确认。
（2） 到达现场前甲乙双方就服务需求达成一致，乙方完成全部服务方案设计。
（3） 负责定位系统搭设，顺利飞行。
（4） 负责空域申请、飞机机体保险及第三者责任险。
（5） 负责在技术服务过程中的飞行安全问题，出现安全事故由乙方负全责。
（6） 乙方须按检查周期要求向甲方提供检查考评结果。
（7） 乙方提供的人员需接受甲方的季度考核，对考核不合格或者在督导检查中发现有受贿等违纪行为的，乙方应配合甲方将其辞退，情节严重的，应将其移交司法机关进行处理。
（8） xxx在合同内将人员工资的 10%做为绩效工资，该部分绩效工资的发放数量以甲方的考评做为主要依据。
六、 | ||
1. 2. | 甲方如未按上述合同约定履行自己的义务，造成影响服务的情况，一切后果由甲方承担。 乙方如违反合同，擅自变更服务内容，一切后果由乙方承担。 | |
七、 | ||
1. | 因不可抗拒的因素，如战争、灾害等导致服务不能进行所造成的损失，双方互不承 |
2. | 担责任。 因恶劣环境因素，如天气恶劣（风力大于 6 级、降雨、气温低于 5 度）、地磁混乱、 | |
电磁干扰等导致设备不能正常工作的，或因政策原因禁止飞行的，乙方有权暂停工 作，双方另行协商替代性方案；不能服务所造成的损失，双方互不承担责任。 | ||
八、 | ||
1. | 本合同一式四份，甲乙双方各执贰份，自双方代表签字盖章后生效。 | |
2. | 本合同未尽事宜，可由甲乙双方共同协商达成补充协议，补充协议中如有修改本合 同的内容，以补充协议为准。 | |
九、 | ||
1. | 本合同履行过程中出现争议时，甲、乙双方应当友好协商解决，协商不成时，任何一方可向人民法院起诉。 |
甲方： | 乙方： | |
代表签字： | 代表签字： | |
盖章： 日期： 年 | 月 日 | 盖章： 日期： 年 月 日 |
第五章 服务内容及要求
供应商向采购人提供无人机生态环境巡检服务，对运营管理中的无人机提供日常保养、维护及无人机的飞行服务。全面提升生态环境监测和生态环境监察的工作效能。
1. 服务期限：自合同签订之日起一年；
2. 服务范围：xx市xx新区。（遵照军民航相关规定，巡检范围不包含机场xx及限飞区域）；
3. 服务内容：通过无人机对以下 10 类问题进行巡检：
1) 施工工地扬尘污染
2) 黄土裸露
3) 建筑垃圾裸露
4) 生活垃圾裸露
5) 重型车辆限行巡检
6) 工业企业巡检
7) 露天焚烧
8) 重污染天气应急管控措施落实情况巡检
9) 疑是散乱污企业巡检
10) 其他环保问题二、服务要求
服务方式、成果交付、服务保障要求如下：
1. 服务方式：
1) 常态巡检
按采购人要求完成对辖区内重点关注行业、重点关注企业和xx区域的环保巡检作业，根据采购人要求制定响应专题巡检方案和飞行计划开展无人机巡检工作。
2) 应急巡检
根据采购人的应急需求，快速响应并实施针对特定巡查内容需求的无人机应急巡检作业。
2. 成果交付
巡检成果须按照时间、行业、问题类别、预警级别、巡检方式进行分类整理，其中将问题类
别按：“施工工地扬尘污染”、“黄土裸露”、“建筑垃圾裸露”、“生活垃圾裸露”、“重型车辆限行”、“工业企业排污”、“露天焚烧”、“违反应急管控进行作业”、“疑似散乱污企业”和“其他环保问题”十类进行归类整理，并按采购人要求进行数据同步，便于随时沟通和优化工作流程。
3. 服务保障：
1）供应商须保障每周对xx新区范围内巡检一遍并向采购人提交一份无人机巡检周报，每月提交一份无人机巡检月报（天气、军民航管制除外），每日具体作业区域和作业时段按采购人要求执行；
2）供应商须投入 1 架符合采购人要求的无人机设备和不少于 2 名专业无人机驾驶员保障服务的顺利进行，无人机驾驶员须持有国家认可的无人机驾驶员合格证；
1. 无人机使用计划由采购人于前 1 日中午 12:00 前通知中标人，中标人接到通知后根据采购人需求调配相应设备、人员和车辆，做好无人机飞行保障准备；巡检结束后中标人须根据采购人要求对当日无人机巡检影像/数据资料进行后期处理、分析并形成规范的成果汇报材料。应急条件下，中标人应在接到使用通知后 2 小时内，整理好装备并出发前往指定位置，根据应急指挥要求开展无人机巡检服务。
2. 中标人须准照国家相关政策法规合法、合规开展无人机巡检业务，并对无人机飞行服务的运行安全负责；飞行许可（空域）由供应商向空军及其他管理单位协调批复，在未及时办理飞行许可的条件下，供应商应告知并提醒采购人任务运行所存在的潜在风险及政策限制等风险，如必须执行，须经采购人签字确认，否则一切责任由供应商承担。
3. 中标人对运营管理中的无人机负有运营、保养、维护的责任。并承担摔机等事故负责、协调保险理赔、设备维修等，直至恢复正常使用状态。随着技术进步以及采购人在无人机在使用过程中产生新的需要，为满足某项或某几项任务要求而提出的设备升级、技术改造需求。供应商应在技术条件允许的情况下组织技术人员根据采购人需求负责实施升级改造。
4. “★”供应商承诺对服务过程中发生的各种意外损失负责，承诺书需附在投标文件中。
5. “★”供应商保证在规定的时间内完成无人机巡检作业，并自行负责飞行及机组人员安全保障。
6. “★”供应商承诺严格执行《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》。
7. 中标人不得提供虚假业绩、荣誉、认证等资料，如出现上述情形，采购人向监督部门提
出申请并经批准后，可取消其中标资格，并与其立即解除合同，由此引起的经济损失全部由中标人承担，采购人有保留追究供应商相关法律责任的权力。
8. 采购人将定期对服务的成果进行全面的检验。采购人有权要求中标人对不符合要求的成果采取有效的弥补措施，并且采购人保留提出索赔的权利和追究其法律责任的权利。由采购人组成的验收小组对检验合格的成果按月签署验收报告，作为付款凭据之一。
9. 乙方须按检查周期要求向甲方提供的检查考评结果。
10. 乙方提供的人员需接受甲方的季度考核，对考核不合格或者在督导检查中发现有受贿等违纪行为的，乙方应配合甲方将其辞退，情节严重的，应将其移交司法机关进行处理。
11. xxx在合同内将人员工资的 10%做为绩效工资，该部分绩效工资的发放数量以甲方的考评做为主要依据。
其他说明：
1)如本项目服务内容涉及到国家要求的测绘保密数据，中标单位应严格按照国家要求执行。
2)如中标单位在本项目履行合同中需要相关专业技术专家进行技术咨询服务，投标单位可根据自身情况聘请相关技术力量以完成本项目的工作，但费用均由中标单位支付。采购人不另行支付任何费用。
四、服务监督与管理
供应商须确保拥有服务所需设备的使用权，并确保定期对无人机及相关设备进行维护，如发现问题必须限期整改。对整改不力，或存在对采购人利益侵害现象，亦或存在重大违反合同事项的，采购人有权根据合同提前中止委托服务协议。
供应商采用的无人机设备和软件系统应具备较高的可靠性和较强的综合性能，以确保可以保障无人机巡检服务的顺利、高效开展。参与生态环境巡检的无人机应满足以下基本要求。
1. 机体要求
a) 采用固定翼加多旋翼的复合气动结构，支持垂直起降和固定翼巡航；
b) 翼展≤2500mm
c) 整机起飞重量≤10kg（含标准载荷及电池）
d) 最大续航时间≥90min
e) 最大续航里程≥100km
f) 最大平飞速度≥120km/h
a) 有效传输半径≥30km（传输 1080P@30fps 图像）
b) 支持数据链漫游功能，可通过增加基站，扩展有效传输半径到 100km 以上
c) 具备数据链中继功能，可降低城市楼宇遮挡对通信的影响
d) 具备自动跳频功能，可提升城市电磁环境下抗干扰能力
3. 吊舱载荷要求
a) 具备三轴机械增稳功能
b) 具备 30 倍光学变焦功能
c) 支持输出 1080P@30fps 高清视频
4. 无人机 AI 和跟踪性能要求
a) 具备自动车辆识别功能
b) 无人机具备自动锁定和跟飞功能
c) 支持目标丢失自动重找回功能
d) 具备数字图像增稳功能
5. 地面端功能要求
a) 支持 HDMI 高清视频输出
b) 具备自动巡检航线规划功能
c) 支持高程 3D 数据导入功能
d) 支持实时直播功能：
1).可接入指挥中心大屏幕；
2).可 4G 直播推送至常见移动终端设备（手机、平板、笔记本等）
6. 环保巡查专用软件
a) 支持疑似问题点视频批量导出功能
b) 支持自动生成巡检成果报告功能
注：1)“★”号标记为招标文件的实质性要求，请供应商提供相应承诺，如未响应其投标文件无效。
正本/副本
xx新区 2019 年无人机巡检服务项目
投 标 文 件
采购编号：
供 应 商：（企业电子签章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）详细地址：
联系电话：
日期： 年 月 日
目 录
一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明三、授权委托书
四、投标项目承诺书五、反商业贿赂书 六、供应商项目业绩七、项目团队成员 八、项目服务方案 九、资格证明材料
十、供应商需附的其他资料
（一）投标函
（采购人名称） ：
我方已仔细研究 （项目名称）的招标文件要求的全部内容，我方投标投标报价为：投标总价为 （大写） ，（小写）元；服务期限为 ；质量要求： 。
1、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件。
2、我方提供招标文件投标须知中规定的全部投标文件，包括投标文件正本 1 份、副本
2 份。
3、我方按招标文件要求提供和交付本次采购项目和服务的投标报价以投标函附录中的投标价为准。
4、如果我们的投标书被接受，我们将严格履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。
5、我方承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件中予以明确特别说明。
6、我方已详细审核全部投标文件及有关附件，确认无误。
7、我方承诺不存供应商须知 1.4.3 项下任何情形之一 。
供应商代表联系电话：
供应商（企业电子签章）：
法定代表人（个人电子签章）：授权代表(签字)：
日 期： 年 月 日
注：对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。
（二）投标函附录（开标一览表）
项目名称 | |
供应商名称 | |
投标范围 | |
投标总价 | （大写） ，（小写） 元 |
服务期限 | |
质量要求 | |
投标有效期 | 90 日历天（从投标截止之日算起） |
其他备注说明 |
供 应 商：（企业电子签章） 法定代表人：（个人电子签章）日期： 年 月 日
（三）详细报价单
表格自拟。
供 应 商：（企业电子签章） 法定代表人：（个人电子签章）日期： 年 月 日
供应商名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。
供应商：（企业电子签章）
年 月 日
本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、 修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：90 日历天（从投标截止之日算起）代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证复印件委托代理人身份证复印件
供应商：（企业电子签章）
法定代表人：（个人电子签章）身份证号码：
委托代理人：（签字）身份证号码：
年 月 日
四、投标项目承诺书致： （采购人）
本承诺书作为我方： （供应商全称）参加 （项目名称）投标文件不可分
割的一部分。我方参加本次投标特xxxx如下承诺：
1、严格按照招标文件和国家有关专业规范要求，提供委托的服务。遵守国家的法律法规，讲究职业道德，诚信经营。
2、及时与招标单位签订项目合同，选派具有资格且能胜任项目的项目负责人及其他技术人员，严格按质量管理体系进行，确保服务质量合格。
3、在调查期间，服从采购人协调，保证不因项目个别内容的调整或特殊情况造成工期延后而进行索赔。
4、未经采购人同意，不将委托项目分包或转包。否则，愿接受没收我方履约保证金等处罚。
5、履行协议期间，如发现我方有弄虚作假、不诚信的或拒签合同的，愿接受没收我方履约保证金处理。
6、根据国家及有关主管部门规定要求，因我单位过失，给委托方造成经济损失的，我单位保证按照法律法规规定给予赔偿。
7、如评委会确定我公司为本项目的中标候选人或中标人，在公示期内或领取中标（成交）通知书后我公司无正当理由（如自身失误、无法组织及时供货、资金不到位、帐户无法正常使用等）放弃中标候选人资格或中标人资格，我方愿接受采购人没收我方投标保证金的处理。 8、我方已详细阅读了本招标文件，保证可以完全响应招标文件中所有商务、技术要求，并理解你方对我方进行资格审查的权利，如在资格审查中发现我方存在有违规行为愿承担相应法律责任。
供应商（企业电子签章）：
法定代表人（个人电子签章）：日期： 年 月 日
（注：以上内容不得更改，否则，评委会将不予推荐）
我方承诺：
在本项目招标活动中，我方保证做到：一、公平竞争参加本次招标活动。
二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、招标采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。
三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。
供应商（企业电子签章）：
法定代表人（个人电子签章）：日期： 年 月 日
序号 | 业主单位 | 项目名称 | 金额 | 时间 | 联系人 | 联系方式 |
注：本表后附类似业绩合同复印件。
供应商（企业电子签章）：
法定代表人（个人电子签章）：日期： 年 月 日
主要人员配备表：
序号 | 拟设职务 | 姓名 | 性别 | 年龄 | 职称 | 工作年限 | 学历及专业 | 本项目分工 |
备注： | ||||||||
供应商（企业电子签章）：
法定代表人（个人电子签章）：日期： 年 月 日
1. 企业营业执照副本；
2. 提供 2018 年度财务审计报告，若企业为新成立企业，提供基本开户行银行出具的资信证明；
3. 提供可满足履行合同所需设备和专业技术能力的证明材料；
4. 提供 2018 年 12 月 1 日以来任意 1 个月缴纳税收凭据和提供 2018 年 12 月 1 日以来任意 1 个月缴纳社会保险的专用收据或社会保险缴费清单（依法免税企业，应提供相关证明文件）；
5. 提供有效的参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
6. 项目负责人提供社保证明材料和劳动合同；
7. 民用无人驾驶航空器经营许可证；
8. “信用中国”或“中国政府采购网”网站查询打印的相关信息；
9. “国家企业信用信息公示系统”中查询的相关信息；
10. 供应商认为需要提交的其他相关材料。
附件（一）：
中小企业声明函
x公司xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（企业电子签章）：日期：
附件（二）：
残疾人福利性单位声明函
x单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），
或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（企业电子签章）：日 期：
附件（三）：
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书致： （采购人）
我公司（ 公司 ）参加贵方组织的 项目（项目编号： ）的投标活动，
如我方获得中标资格，我方保证具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，并承诺如下：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（五）法律、行政法规规定的其他条件。
（六）我公司已完全了解本招标文件中规定的技术要求和商务条款。
同时，我公司具有很好的厂家原厂产品支持、技术服务、产品调试、系统使用培训及原厂售后服务承诺保持书。
如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。
法定代表人：（个人电子签章）供应商：（企业电子签章）
日 期：
表 1：具备履行合同所必需的设备表
序号 | 机械设备名称 | 品牌、型号规格 | 数 量 | 目前状况 （自有或租赁） | 备 注 |
注：附相关证明材料复印件
法定代表人：（个人电子签章）
供应商：（企业电子签章）
日 期：
表 2： 具备履行合同所必需专业技术能力人员表
序号 | 姓名 | 岗位要求 | 性别 | 出生 年月 | 工作 年限 | 学历 |
注：附相关证明材料复印件（人员证件和劳动合同）
法定代表人：（个人电子签章）
供应商：（企业电子签章）
日 期：