Contract

杭州地铁专列创意全包车宣传推广采购项目

招标文件

采购人（章）：温岭市文化和广电旅游体育局

采购代理机构（章）：台州诚创招标代理有限公司备案单位：温岭市财政局政府采购监管科

2022 年 7 月

（1）本项目通过“政府采购云平台（xxx.xxxxxx.xx）”实行电子投标，供应商须安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标、响应文件。供应商未按规定加密的投标、响应文件，电子交易平台将拒收并提示。

客户端软件下载方式：供应商可通过“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。

（2）供应商须申领 CA，并在政采云平台完成绑定方可进行投标文件的编制，CA 相关操作可参考“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程”。

供应商在进行上述操作时，如遇技术问题可致电 000-000-0000 进行咨询。

（二）投标保证金：本项目不收取投标保证金。

（三）质疑和投诉：

1. 供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

2. 质疑函xx、投诉书xx请到浙江政府采购网下载专区下载。

3. 书面质疑受理地点：

联系人：陈女士联系电话：0000-00000000

地址：xxxxxxxxxxxxxx 0000 xxxxx 0 x 0000 x

（四）公告发布媒体：浙江省政府采购网（http:// xxx.xxxxxx.xxx.xx）和温岭市公共资源交易中心网（xxxx://xxx.xx.xxx.xx/xxx/xxx0000000/xxxxx.xxxx）。

（五）其他事项：

中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。

银行	贷款年利率	联系人	联系电话
中国农业银行	3.8%起	xxx	15267630808
中国交通银行	3.8%起	xxx	13819666299
中国建设银行	基准利率	x x	13958680866
中国工商银行	3.8%起	王晨晓	18858658025
中国银行	3.85%起	x x	13806588208
中国邮政储蓄银行	3.85%起	xxx	13173718881

“政采保”联系方式：

保险公司	年费率	联系人	联系电话
中国人民财产保险股份有限公司温岭市支公司	合同（质量）履约按履约保证金年费率 1%（1.5%），每单保函最低保险费为 500 元（300 元）	xxx	13605861319
中国平安财产保险股份有限公司温岭支公司		xxx	13906560678
阳光财产保险股份有限公司温岭支公司		xxx	13967691616

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1. 采购代理机构名称：台州诚创招标代理有限公司

项目负责人：xx（13738633958）联系人：xx、xx

联系电话：00000000000、18968586935

地址：xxxxxxxxxxxxxx 0000 xxxxx 0 x 0000 x

0. 采购人：温岭市文化和广电旅游体育局

联系人：张女士

联系电话：00000000000

地址：xxxxxxxxxxxxx 00 x

0. 同级政府采购监督管理部门：温岭市财政局

联系人：温岭市财政局政府采购监管科监督投诉电话：0000-00000000

地址：xxxxxxxxxxxxx 00 x

第二章投标人须知前附表

序号

项目

内容

采购项目

项目名称：“曙光首照地——东海好望角”温岭旅游专题——杭州地铁专列创意全包车宣传推广采购项目

项目内容：详见采购需求

采购方式

公开招标

投标文件形式

1. 电子投标文件包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。

2. “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。

3. “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文

件视为无效备份投标文件。

投标文件份数

1. 一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs），一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）。

2. 每份电子投标文件应包括资格证明文件、商务技术文件和报价文件三部分内容。

3. 如中标，中标人需根据采购人要求提供纸质投标文件至少一份，采用胶装，不建议采用活页夹等可随时拆换的方式装订。

电子加密投标文件

电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，供应商需将加密的投标文件上传至政采云平台，在开标时间开始后 30 分钟内，解密投标文件。 a.供应商在投标截止时间前，未能成功上传电子加密投标文件的，投标无效。

b.供应商成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。

备份投标文件

备份投标文件：供应商确保在投标截止时间前，将备份投标文件通过快递形式寄达采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用（邮寄地址：xxxxxxxxxxxxxx 0000 xxxxx 0 x 0000 x，接收人：xxx，电话：00000000000）。 a.备份投标文件递交要求：供应商须将备份投标文件以光盘或 U 盘形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期邮寄送达的“备份投标文件”将不予接收。

b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而

未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。

电子加密投标文件的解密和异常情况处理

电子加密投标文件的解密和异常情况处理：

a.开标期间，各投标人代表应在限定时间内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。 b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。

c.投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上

传至“政府采购云平台”的，投标无效。

投标文件、流程文件签章

电子投标文件必须有电子签章；开标后，相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容，电子签章、或者签章后上传相关文件，均认可；政采云系统平台有新的操作流程的，

按其规定。

开标程序

1. 开标后，采购代理机构点击【开始解密】，供应商应在 30 分钟内完成解密。供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商超过解密时限，默认自动放弃；

2. 解密不成功时，如投标供应商已按规定递交了“备份投标文件”的，采购代理机构通过【异常处理】端口对备份投标文件上传、解密；

3. 结束解密后，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的《政府采购活动现场确认声明书》（格式见采购文件格式附件）扫描件发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址： 000000000@xx.xxx，联系人：xxx ，电话：00000000000 ）；

4. 采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。

5. 政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。

评标程序

资格审查：由采购人或采购代理机构代表根据采购文件的规定对投标人进行资格审查，资格审查不合格的投标人，其投标作无效标处理。

符合性评审：依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。

商务技术评分：由评标委员会对各投标人的技术商务充分审核、讨论及评议后，独立评分。

商务技术评分汇总

商务技术结果公布；代理机构公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单，及其商务技术部分得分情况。

开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各供应商报价情况。

代理机构公布开标一览表有关内容，供应商自行确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。

报价评审：由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。得分汇总

结果公布：供应商可通过在线平台查看评审结果。

注：除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等操作方式的，或者政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。

询标澄清

在评标过程中，如评审小组对投标文件有疑问，由评审组长将问题汇总后发起询标澄清函，供应商应在规定截止时间前回复相关内容并经签章后提交。逾期答复的，投标人自行承担由此可能导致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。

12	投标有效期	自投标截止日起 90 天。
13	投标报价	1. 本项目投标应以人民币报价； 2. 不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
14	踏勘现场	□ 组织（详细内容） ☑ 不组织
15	样品	□ 提供，具体详见招标文件，中标人提供的样品将由采购人保管、封存并作为履约验收的参考 ☑ 不提供
16	演示	□ 要求，具体详见招标文件 ☑ 不要求
17	评标办法	☑ 综合评分法 □ 最低评标价法
18	是否进口	□ 允许进口 □ 不允许进口 ☑ 不适用（服务类项目）
19	节能产品	□ 强制采购节能产品 □ 优先采购节能产品 ☑ 不适用（服务类项目）
20	环境标志产品	□ 优先采购环境标志产品 ☑ 不适用（服务类项目）
21	促进小微企业发展	本项目执行促进中小企业发展政策，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
22	合同签订	采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起 30 日内签订政府采购合同。中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。
23	供应商注册事项	根据《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字〔2009〕28号），供应商中标后必须注册成为浙江政府采购网（xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xx/）的正式供应商，否则可以不与中标人签订合同，如未能按时签订合同，将取消其中标资格。
24	履约保证金	本项目不缴纳履约保证金
25	代理服务费	1. 代理服务费：以中标金额为基数，参考发改价格【2011】534 号文件中的费率表计算的基准价格 8 折计收，不足 8000 元的按 8000 元收取； 2. 收取方式：由代理机构向中标单位收取，中标单位在收到中标通知书后 5 个工作日内支付至招标代理机构处。台州诚创招标代理有限公司税号：91331081MA2APG9A93 开户银行：浙江泰隆商业银行台州温岭支行账号：33010080201000039401
26	现场组织实施	根据浙江省财政厅文件浙财采监〔2015〕13 号文件《关于印发浙江省政府采购活动现场组织管理办法的通知》实施。
27	解释权	本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。
28	其他说明	根据《浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》浙财采监〔2013〕24 号文件，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构投标时应提供该单位负责人签署的相关文件材料，与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。

注意事项

投标人应严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信投标的原则,如有偏离,应如实填写响应偏离。

如果发现本招标文件中存在歧视性不公正条款或违法违规等内容时,请投标人在获取招标文件后,在采购文件的质疑有效期内及时书面提出。

采购结果公告期间,投标人不得通过非正当途径获取法律法规规定评标委员会(包括其

他相关人员)应当保密的相关内容。

（一）适用范围

一、总则

本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1. 采购代理机构：是指受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构。

2. 采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。

3. 投标人：是指参加本政府采购项目投标的供应商。

4. 货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

5. 服务：是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。

6.“书面形式”包括信函、传真等。

7.“▲”系指实质性要求条款，不得偏离。

（三）投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。

（四）特别说明

1. 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须真实有效。

2. 投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准，投标供应商需在投标文件中说明本次投标产品的技术参数是否与官网上公开的技术参数一致，如不一致，明确哪些参数不一致，不一致的原因以及使用何种技术可以达到投标产品参数，投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任；项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。

3. 投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4. 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

5. 投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。

6. 本项目不允许分包。

二、招标文件

（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。

（二）招标文件的澄清或修改

1. 采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,但不得改变采购标的和资格条件，澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

2. 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

3. 投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

（一）投标文件的组成

三、投标文件

投标人获取招标文件后，按照招标文件的要求提供：资格证明文件、商务技术文件和报价文件。

1、资格证明文件的组成：

序号	内容	备注
1	封面	格式附后
2	目录	内容自拟
▲3	投标声明书	格式附后
▲4	授权委托书（附上法定代表人及代理人的身份证正反面）	如授权委托代理人的则需提供该项，格式附后
▲5	法人或者其他组织的营业执照等	内容自拟
▲6	财务状况报告的相关材料	内容自拟
▲7	依法缴纳税收的相关材料	内容自拟
▲8	有依法缴纳社会保障资金的相关材料	内容自拟
▲9	具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺函(根据项目性质提供，该项内容不得写“无”)	内容自拟
▲10	中小企业声明函（若属于中小企业）；残疾人福利性单位声明函（若属于残疾人福利性单位）；省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱企业的证明文件（若属于监狱企业）	声明函格式附后；若属于监狱企业的，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68 号）的规定，格式自拟。
11	投标人认为需要提供的其它文件和资料	内容自拟（可选择性提供）

2、商务技术文件的组成：

序号	内容	备注
1	封面	格式附后
2	目录	内容自拟
3	供应商自评表	格式附后
4	投标人基本情况表	格式附后
5	项目负责人资格情况表	格式附后
6	技术、商务偏离表	格式附后
7	证书一览表	格式附后
8	投标人类似项目实施情况一览表	格式附后

根据评分标准内容进行编制

格式、内容自拟

投标人认为需要提供的其它文件和资料，包括可能影响投标人商务

技术文件评分的各类证明材料

内容自拟（可选择性提供）

3、报价文件的组成

序号	内容	备注
1	封面	格式附后
2	目录	内容自拟
3	开标一览表	格式附后
4	投标人认为需要提供的其它文件和资料	内容自拟（可选择性提供）

（二）投标文件的制作、封装及递交要求 1、投标文件的制作要求

（1）投标人应按照投标文件组成内容及项目招标需求制作投标文件。

（2）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，投标文件内容中有要求盖章或签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权代理人的签字或盖章。

（3）投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写，除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。

（5）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其责任由投标人自行承担。

2、投标文件的式样

（1）投标人通过“政采云”平台制作电子投标文件，投标文件制作详见“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”。

（2）投标文件是电子投标文件，包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。

1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。

2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。

3）一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs），一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）

4）每份电子投标文件应包括资格响应文件、商务技术响应文件、报价响应文件三部分内容。

（3）投标文件中投标声明书、授权委托书的格式、签字、盖章及内容均应符合采购文件格式要求。

（4）投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项，可直接定位到该评分项内容。

如对招标文件的某项要求，投标人的投标响应文件未能提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时会提示投标人未对此项招标要求提供相应内容。由此产生的评分影响由投标人自行承担。

投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部分查找不到相关内容的，是投标人的责任。

3、投标文件的递交要求

（1）电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，投标人需将加密的投标文件上传至政采云平台，到达开标时间后，解密投标文件。

a. 投标人未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。

b. 投标人成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。

（2）备份投标文件：供应商确保在投标截止时间前，将备份投标文件通过快递形式寄达采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用。

a. 备份投标文件递交要求：投标人须将备份投标文件以光盘或 U 盘形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章，未密封包装或者逾期邮寄送达的“备份投标文件”将不予接收。

b. 投标人仅提交备份投标文件的，投标无效。

4、投标文件的补充、修改和撤回

（1）投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回电子交易文件，补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交，投标截止时间前未完成传输的，视为投标文件撤回，投标无效。

（2）在投标截止期之后，投标人不得对其投标作任何修改。

（3）从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标。

（三）投标文件的有效期

1. 自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效，有效期不足的投标文件将被拒绝。

2. 在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3. 中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。

（一）开标事项

四、开标

1. 采购人将于招标文件规定的时间和地点公开开标，若采购人通过修改采购文件更改了开标时间和地点的，以更改后的版本为准。

2. 开评标期间，投标人代表应在线操作，并关注政采云有关信息公布、澄清等情况，投标人代表不参加开标程序的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。

3. 开标程序

3.1 开标第一阶段

（1）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密；投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；

（2）投标文件解密结束，通过邮件形式发送各投标人组织签署《政府采购活动现场确认声明书》；

（3）开启投标文件，进入资格审查；

（4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；

（5）第一阶段开标结束。

备注：开标程序的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作。

3.2 开标第二阶段

（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标程序第二阶段会议。首先公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标人的名单，同时公布其商务技术部分得分情况。

（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标人的《报价文件》，公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商自行确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。报价响应文件开标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。

（3）评审结束后，公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。

4. 如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，或者政采云系统提供数据电文交互功能的，按其规定执行。

五、评标

（一）组建评标委员会

评标委员会由采购人依法组建。

（二）评标程序

1. 投标文件初审，初审分为资格性审查和符合性审查。

（1）资格性审查：开标后，采购人或采购代理机构将对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查；投标人未按照采购文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备采购文件中规定的资格要求，其资格审查不通过。

（2）符合性审查：依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应；评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据；如果投标文件没有实质上响应采购文件的要求，评标委员会将判定无效，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。

2. 澄清有关问题：在评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（或有效电子数据电文）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正；投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容；投标供应商的澄清、说明或者补正应当由法定代表人或其授权的代表签字（或加盖公章）后扫描上传提交。

授权代表对xx、说明或者补正内容未签字确认的，将自行承担由此可能导致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。

除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等操作方式的，或者政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。

3. 修正原则

投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

(1) 投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；

(2) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

(3) 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

(4) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价按照财政部公布第 87 号令

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

4. 比较与评价：按采购文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

5. 按采购文件中规定的评标方法和标准，对投标人进行排序，并推荐中标候选人。

6. 编写评标报告。

7. 评价

采购代理机构对评标委员会评审专家进行评价。

（三）投标人存在下列情况之一的，投标无效

1. 未按时上传电子投标文件的；

2. 未按时解密电子投标文件的且未提供备份投标文件或未按时解密电子投标文件的且提供的备份投标文件无法打开的；

3. 在资格证明文件或商务技术文件中出现投标报价的；

4. 报价文件中报价的货物跟商务技术文件中的投标货物出现重大偏差的；

5. 不具备招标文件中规定的资格要求的或资格证明文件提供不齐全的；

6. 投标文件未按招标文件规定的要求提交资料或签署、盖章的；

7. 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

8. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；

9. 报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；

10. 未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；

11. 投标文件提供虚假材料的；

12. 符合中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

13. 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打“▲”内容及被拒绝的条款）。

（四）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理

1. 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

2. 出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3. 因重大变故，采购任务取消的；

4. 法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。

（五）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：

（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；

（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。

废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人并重新组织招标；或者经主管部门批准，采取其他方式组织采购。

（六）评标原则和评标办法

1. 评标原则：评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

2. 评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录；采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。

3. 评标办法：具体评标内容及评分标准等详见《评标方法及评分标准》。

（七）评标过程的监控

本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

六、定标

1. 确定中标供应商：评标委员会根据采购单位的《授权意见确认书》，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购代理机构在评审结束后 2 个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。

2. 发布中标结果公告：采购代理机构应当自中标人确定之日起 2 个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果。

3. 发出中标通知书：采购代理机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。

（一）签订合同

七、合同签订及公告

1. 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同；所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改；

2. 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件；

3. 中标供应商无正当理由拖延、拒签合同的,按《政府采购法》及等有关规定进行处理处罚；

4. 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动；同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。

5. 询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。

（二）合同公告及备案

1. 采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。

2. 采购人应当自政府采购合同签订之日起 7 个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购代理机构存档。

第三章评标办法及评分标准

（综合评分法）

一、采购代理机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。

二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分，其中商务技术80分，报价20分。

（一）商务技术文件中的客观分应一致；其余在规定的分值内单独评定打分。

（二）各投标人商务技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：

商务技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。

（三）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20%×100 。

（四）政府采购政策及优惠：本项目整体专门面向中小企业采购，价格评审时小微企业的投标报价不再执行评审优惠的扶持政策。

三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人为中标候选人。

四、采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

五、评标委员会不向未中标单位解释落标具体原因，不退还投标文件。六、本次评分具体分值细化条款如下表：

序号	评审因素	分值	评分标准
1	项目符合情况	12	根据投标提供的项目实施内容响应情况评审：完全符合采购需求的得 12 分，如有负偏离，每项扣 2 分，扣完为止。
2	类似业绩	2	2019 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）至今具有类似业绩，每提供 1 个案例得 1 分，最高得 2 分。提供合同扫描件，否则不得分。
			1. 结合本项目实际需求出具项目总体方案（0-6 分）：
			项目总体方案合理、完整、详细，可以充分保障项目实施的得 4-6 分；
			项目总体方案基本合理，还需进一步调整但基本可以保障项目实施的得 2-4
3	项目策划及执行方案	13	分；项目总体方案不够完整、简单的得 0-2 分。 2. 设计方案是否体现对温岭本地熟悉程度，是否体现温岭元素、温岭文化旅
			游特色（0-7 分）：
			完全能够体现的得 4-7 分；
			部分体现的得 0-4 分。

本项目广告投放创意设计及效果图展示

（1）根据投标人广告创意设计能力、广告制作方案是否能保证广告画面质量和视觉效果等评审打分：

创意设计及效果图合理、完整、详细，符合本项目宣传主题，可以充分保障项目实施的得 7-10 分；

创意设计及效果图存在一定缺陷，符合本项目宣传主题，调整改进后基本可以满完成本项目内容的得 3-7 分；

创意设计及效果图简单或无法体现广告效果，在满足本项目实施上存在缺陷的得 0-3 分，

（提供广告投放设计的效果图，未提供的此项不得分。）

媒体广告投放方案

根据投标人媒体资源（灯箱媒体）在城市地铁线路的位置及影响范围进行评审打分：

1. 根据媒体资源的单线日均客流情况评审打分：日均客流量 50 万-100 万得

1 分，100 万-150 万得 2 分，150 万-180 万得 3 分，180 万以上最高 5 分；提供杭州地铁站相关证明文件，否则不得分。

2. 根据媒体资源（灯箱媒体）的线路单线串联交通客运枢纽情况、线路覆盖旅游景点情况评审打分：（0-7 分）

串联交通枢纽情况良好，线路覆盖旅游景点情况较广，有利于广告投放效果的 4-7 分；

串联交通枢纽情况一般，线路覆盖旅游景点情况较少，广告投放效果明显较

差的 0-4 分。

实施方案

1. 投标人按照采购人的要求，能否提供详实的进度计划，时间节点安排是否合理、保障措施是否强等情况打分。（0-3 分）

2. 根据投标人提供的验收方案，方案是否完整、可行、合理等情况打分。（0-3

分）

执行团队能力

根据投标人执行团队架构是否合理，经验是否丰富，团队策划设计能力、创新能力等情况评审打分。

后期维护方案

根据投标人提供的项目，广告正式投放后维护方案的完整性、可行性进行评

审打分。

应急处理方案

广告投放期间因事故需要应急处理修复或更换广告、因个别资源发生变化需要临时跟换广告投放路线等应急事件的处理能力及应对方案进行评审打分。应急方案完整，合理的，可以有效保障项目实施的得 3-5 分；

应急方案存在缺陷，在保障项目实施上存在缺陷的 0-3 分。

增值服务

根据投标单位提供对本项目其他增值服务、创意构想等进行评审打分：

提出有实质意义的增值服务和构想，合理完善可行，有助于本项目实施、增

强广告效果的 3-6 分；

增值服务和构想存在一定缺陷的，对本项目实施帮助不大，广告效果一般的 0-3 分。

质量保证措施

有制定相应的服务质量保障措施，对本项目服务过程中提供安排相应的人力、物力进行评审打分。

人员安排充足、配套设施完善、物料保障充分的得 3-5 分；

人员安排、配套设施、物料保障等在满足项目需求上存在一定缺陷的 0-3 分。

售后服务

供应商为对售后技术力量配置、是否能快速有效响应采购人要求的进行评审打分。

合计：

第四章公开招标需求

一、招标内容及要求：

序号

标项内容

数量

单位

预算价

服务期

“曙光首照地——东海好望角”温岭旅游专题

——杭州地铁专列创意全包车宣传推广采购项目

项

38 万元

合同签订起到项目所有内容完成为止

二、采购内容及要求

（一）项目概况：

该项目主要涉及温岭旅游 2022 年杭州市场营销推广相关需求的采购，提升“曙光首照地——东海好望角”温岭旅游品牌在杭州市场的知名度。采购内容包括但不限于打造一列地铁专列创意全包车，举行一场地铁专列发车仪式，以及其他增值综合服务。

（二）项目时间：

2022 年 8-10 月（其中 28 天）；

（三）项目内容

1. 打造杭州地铁 1 号线一列地铁专列创意全包车；

2. 投放杭州地铁 1 号线主流站点灯箱媒体广告(不少于 10 块)；

3. 举办一场地铁专车发车仪式。

（四）承办要求：

1. 中标供应商承担项目整体方案策划、前期筹备、后期维护、系列活动执行、报名联络、物料消耗、媒体宣传、活动摄影摄像文字等全部工作及所有费用。

2. 打造一列地铁专列创意全包车。要在地铁 1 号线打造 1 列“曙光首照地东海好望角”主题全包车，投放时间不少于 28 天，至少在车厢中段、门口、车厢地面、顶面设置连续性宣传画面，两侧车身的形式在封闭的环境中多方位展现，做好设计、制作及后期维护工作。

3. 投放杭州地铁 1 号线主流站点灯箱媒体广告。选择人流量最大的站点，如杭州东站、凤起路等，通过背景灯箱打造温岭旅游主题画面，投放灯箱媒体不少于 10 块，投放时间不少于 28 天。

4.举办一场地铁专列发车仪式。集聚人气，扩大宣传。

5.组织媒体宣传，设计策划报道与传播整体方案。包括（但不限于）活动期间全程杭州地铁站点灯箱媒体及全包主题车厢内温岭旅游视觉呈现，并组织有代表性的主流媒体和自媒体共同参与。

6. 项目执行过程中产生的文案、视频、图片等数据，作为项目成果的组成部分，须在结案前归纳梳理，结案时完整提交。

7. 中标供应商制定完整实施方案、进度表和应急预案，有序推进各项工作，并做好风险防范。

8. 实施方案由中标供应商拟定，经由采购人认可后执行。

9. 项目结束后，中标供应商需制作活动总结视频，包含发车仪式 1 分钟视频、地铁媒体展示 30秒视频。

10. 项目结束后 15 天内，中标供应商须制作结案报告 5 份。

三、商务需求

1. 服务期限及地点：

服务期限：合同签订起到项目所有内容完成为止。其中，活动方案提交时间：中标供应商应于合同签订后 10 个工作日内提供本项目所有项目策划设计方案，要求内容全面详细，时间及场地规划高效合理。收到采购人修改意见后 5 日内完成修改并再次提交。

服务地点：温岭市、杭州市及温岭市文化和广电旅游体育局指定地点。

2. 付款方式：

合同签订并生效后，中标供应商提供发票后 7 个工作日内，支付合同总额的 40%作为预付款；全包车专列上线后，中标供应商提供发票后 7 个工作日内支付合同总额的 40%，完成所有项目内容，并移交所有项目资料（总结视频、结案报告）完毕，中标供应商提供发票后 7 个工作日内一次性付清全部余款。

3. 其他说明：

本项目投标报价包含实现本项目的所有功能及安全保障工作所需费用，其应包括（但不限于）材料、设备、劳务、人员工资、奖金、各种加班费、食宿与交通、安全、管理、质保、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等所有费用（即整个项目直至履约完成，采购人不再另行支付费用）全部费用已包含在开标一览表的投标总报价中。

第五章政府采购合同主要条款指引

以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标供应商结合本项目具体情况协商后签订。

项目名称：项目编号：

甲方：（采购单位）所在地：

乙方：（中标供应商）所在地：

根据（项目编号：）采购结果和采购文件要求，并依照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》及其他等有关法律、行政法规的规定，同时在平等、公平、诚实和信用的原则下，经双方协商一致，订立本合同。

一、合同内容：“曙光首照地——东海好望角”温岭旅游专题——杭州地铁专列创意全包车宣传推广采购项目

二、合同金额：人民币（大写）：元整（¥ ）

包含实现本项目的所有功能及安全保障工作所需费用，其应包括（但不限于）材料、设备、劳务、人员工资、奖金、各种加班费、食宿与交通、安全、管理、质保、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等所有费用（即整个项目直至履约完成，甲方不再另行支付费用）。

三、项目工期：

2022 年 8-10 月（其中 28 天）。

四、服务期限及地点：

1. 服务期限：合同签订起到项目所有内容完成为止。其中，活动方案提交时间：乙方应于合同签订后 10 个工作日内提供本项目所有项目策划设计方案，要求内容全面详细，时间及场地规划高效合理。收到甲方修改意见后 5 日内完成修改并再次提交。

2. 服务地点：温岭市、杭州市及温岭市文化和广电旅游体育局指定地点。

五、项目内容

1. 打造杭州地铁 1 号线一列地铁专列创意全包车；

2. 投放杭州地铁 1 号线主流站点灯箱媒体广告(不少于 10 块)；

3. 举办一场地铁专车发车仪式。

六、费用与支付方式：

合同签订并生效后，乙方提供发票后 7 个工作日内，支付合同总额的 40%作为预付款；全包车专列上线后，乙方提供发票后 7 个工作日内支付合同总额的 40%，完成所有项目内容，并移交所有项目资料（总结视频、结案报告）完毕，乙方提供发票后 7 个工作日内一次性付清全部余款。

七、违约责任：

1. 甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方支付合同款项百分之五作为违约金。

2. 甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额向乙方支付每日万分之五违约金。

3. 乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期天数向甲方支付每日万分之五违约金。逾期超过约定日期

10 个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同款项百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

4. 若发生纠纷，由违约方赔偿守约方因纠纷所支付的费用（包括但不限于律师费、差旅费、诉讼费、保全费、鉴定费、评估费等）。

八、承办要求

1. 乙方承担项目整体方案策划、前期筹备、后期维护、系列活动执行、报名联络、物料消耗、媒体宣传、活动摄影摄像文字等全部工作及所有费用。

4. 举办一场地铁专列发车仪式。集聚人气，扩大宣传。

6. 项目执行过程中产生的文案、视频、图片等数据，作为项目成果的组成部分，须在结案前归纳梳理，结案时完整提交。

7. 乙方制定完整实施方案、进度表和应急预案，有序推进各项工作，并做好风险防范。

8. 实施方案由乙方拟定，经由采购人认可后执行。

9. 项目结束后，乙方需制作活动总结视频，包含发车仪式 1 分钟视频、地铁媒体展示 30 秒视频。

10. 项目结束后 15 天内，乙方须制作结案报告 5 份。

九、转包或分包:

1. 本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

2. 除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；

3. 如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。

十、争议的解决：

1. 本合同的订立、效力、解释、履行及争议解决方式均受中华人民共和国法律的保护和管辖。

2. 一方不符合本合同约定的，另一方可以解除合同。违约方应承担支付合同标的 30%价款的违约责任。

3. 因执行本合同发生争议，双方协商解决，协商不能解决的，可依法提起诉讼。

十一、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十二、不可抗力事件：

1. 不可抗力指下列事件：战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害，以

及本合同各方不可预见、不可防止并不能避免或克服的一切其他事件。

2. 任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，该方应尽快通知另一方，并须在不可抗力发生后三日内以书面形式向另一方提供详细情况报告及不可抗力对履行本合同的影响程度的说明。

3. 发生不可抗力事件，任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另一方蒙受的任何损失承担责任。但遭受不可抗力影响的一方有责任尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响。遭受不可抗力影响的一方对因未尽本项责任而造成的相关损失承担责任。

4. 合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止本合同，或是继续履行本合同。

十三、合同生效及其它

1. 合同经双方法定代表人或授权代表签名并加盖单位公章后生效。

2. 本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。

3. 本合同正本一式六份，具有同等法律效力，甲乙双方各执贰份，其余代理机构处存档备案。本项目未尽事宜以招标文件、投标文件及澄清文件等为准。

甲方：	（公章）	乙方：	（公章）
法定代表人：		法定代表人：
或委托代理人：		或委托代理人：
联系电话：		联系电话：
开户银行：		开户银行：
帐号：		帐号：
地址及邮编：		地址及邮编：
签约地址：
签订时间：	年月日

附件 1

第六章投标文件格式附件

项目名称

项目编号：

投标文件

（资格证明文件）

投标人名称（盖公章）：地址：

时间：

资格证明文件目录

1. 投标声明书（附件 2）;

2. 授权委托书（附件 3）（附上法定代表人及代理人的身份证正反面）;

3. 法人或者其他组织的营业执照等；

4. 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

5. 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

6. 中小企业声明函或属于监狱企业的证明文件或残疾人福利性单位声明函；

7. 本项目要求的特定资质证书以及其他投标人认为需要提供的资料。

附件 2

投标声明书

台州诚创招标代理有限公司（采购代理机构名称）：

（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，（经营地址）。

我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我公司自愿参加贵方组织的（招标项目名称）

（编号为）的投标，为此，我公司就本次投标有关事项郑重声明如下：

1. 我公司声明截止投标时间近三年以来：在政府采购领域中的项目招标、投标和合同履约期间无任何不良行为记录；无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。

2. 我公司在参与投标前已详细审查了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。

3. 我公司不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

4. 我公司保证，采购人在中华人民共和国境内使用我公司投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

5. 我公司严格履行采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务；

6. 我公司承诺（若代理服务费由中标单位支付）：如在本项目中标，我公司在中标公告发布之日起 5 个工作日内按采购文件约定支付代理服务费。

7. 以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

投标人名称(盖公章)：

法定代表人或授权委托人(签字或盖章)：

日期：

附件 3

授权委托书

（填写采购人单位名称）：

我单位全权委托（身份证号：）作为我单位合法代理人，参加

（填写政府采购项目名称及编号）投标活动，并办理上述项目所涉的投标文件签署、合同签订及项目实施等与之相关的投标全程各事项。该代理人的上述行为，均代表本单位，与本单位的行为具有同等法律效力,本单位将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。代理人无权转换委托权。

特此委托

代理人姓名（签字或盖章）：日期：年月日

法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日

（委托单位加盖公章）

附：1. 代理人身份证正反面

2. 法定代表人身份证正反面

附件 4：

中小企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. “曙光首照地——东海好望角”温岭旅游专题——杭州地铁专列创意全包车宣传推广采购项目，属于（租赁和商务服务业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。

......

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：日期：

备注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

附件 5：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人名称（盖公章）：

日期：

附件 6

项目名称

项目编号：

投标文件

（商务技术文件）

投标人名称（盖公章）：地址：

时间：

商务技术文件目录

（投标人根据投标文件内容自行编制）

附件 7：供应商自评表

序号	评分内容	自评分值	评分依据对应页码
1	根据投标提供的项目实施内容响应情况评审：完全符合采购需求的得 12 分，如有负偏离，每项扣 2 分，扣完为止。
2	2019 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）至今具有类似业绩，每提供 1 个案例得 1 分，最高得 2 分。提供合同扫描件，否则不得分。
3	根据投标人媒体资源（灯箱媒体）在城市地铁线路的位置及影响范围进行评审打分： 1. 根据媒体资源的单线日均客流情况评审打分：日均客流量 50 万-100 万得 1 分， 100 万-150 万得 2 分，150 万-180 万得 3 分，180 万以上最高 5 分；提供杭州地铁站相关证明文件，否则不得分。

注：本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。

投标人全称（盖章）：

法定代表人或委托代理人（盖章或签字）：日期：

附件 8

投标人基本情况表

企业名称					法人代表
地址					企业性质
股东姓名		股权结构（%）			股东关系
联系人姓名		固定电话			传真
		手机
企业概况	职工人数		具备大专以上学历人数		国家授予技术职称人数
	占地面积		建筑面积	平方米 □自有 □租赁	生产经营场所及场所的设施与设备
	注册资金		注册发证机关			公司成立时间
	核准经营范围
	发展历程及主要荣誉：
企业有关资质获证情况	产品生产许可证情况（对需获得生产许可证的产品要填写此栏）		产品名称	发证机关	编号	发证时间	期限

	企业通过质量体系、环保体系、计量等认证情况
	企业获得专利情况

投标人名称（盖公章）：

法定代表人或代理人（签字或盖章）：日期：

附件 9

项目负责人资格情况表

采购项目：采购编号：

姓名

近年来主要工作业绩

性别

注：业绩证明应提供旁证材料

（合同或中标通知书）。

年龄

职称

毕业时间

学校专业

联系电话

报价文

件

投标人名称（盖公章）：地址：

时间：

报价文件目录

1、开标一览表；

下列内容如有可提供：

2、针对报价投标人认为其他需要说明的；

附件 14：

“曙光首照地——东海好望角”温岭旅游专题——杭州地铁专列创意全包车宣传推广采购项目

开标一览表

序号

内容

数量

单位

投标总价（元）

“曙光首照地——东海好望角”温岭旅游专题——杭州地铁专列创意全包车宣传推广采购项目

项

投标总价：(大写)人民币元整（￥：）

注：1. 投标总价不得超过预算金额，否则为无效投标。

2. 投标报价包含实现本项目的所有功能及安全保障工作所需费用，其应包括（但不限于）材料、设备、劳务、人员工资、奖金、各种加班费、食宿与交通、安全、管理、质保、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等所有费用（即整个项目直至履约完成，采购人不再另行支付费用）全部费用已包含在开标一览表的投标总报价中。

投标人名称（单位公章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日

附件 15

政府采购活动现场确认声明书

台州诚创招标代理有限公司（采购组织机构名称）：

本人经由（单位）负责人（姓名）合法授权参加项目（项目编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：

一、本单位与采购人之间 □不存在利害关系 □存在下列利害关系： A.投资关系 B.行政隶属关系 C.业务指导关系

D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。

二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位 □与其他所有供应商之间均不存在利害关系 □与（供应商名称）之间存在下列利害关系：

A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人 B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系

C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系

D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系 E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系

F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系 G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况

H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入 50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系

I.其他利害关系情况。三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。

四、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。

（供应商代表签名）：日期：年月日

附件 16

中小企业划型标准规定
工信部联企业【2011】300 号
序号	行业	原则	具体规定		指标
1	农、林、牧、渔业	营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业	中型企业	营业收入 500 万元及以上的	营业收入
			小型企业	营业收入 50 万元及以上的
			微型企业	营业收入 50 万元以下的
2	工业	从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业	中型企业	从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的	从业人员营业收入
			小型企业	从业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的
			微型企业	从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的
3	建筑业	营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业	中型企业	营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的	营业收入资产总额
			小型企业	营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的
			微型企业	营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的
4	批发业	从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业	中型企业	从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的	从业人员营业收入
			小型企业	从业人员 5 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的
			微型企业	从业人员 5 人以下或营业收入 1000 万元以下的
5	零售业	从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业	中型企业	从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的	从业人员营业收入
			小型企业	从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的
			微型企业	从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的
6	交通运输业	从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业	中型企业	从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的	从业人员营业收入
			小型企业	从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的
			微型企业	从业人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的
7	仓储业	从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业	中型企业	从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的	从业人员营业收入
			小型企业	从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的
			微型企业	从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的
8	邮政业	从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业	中型企业	从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的	从业人员营业收入
			小型企业	从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的
			微型企业	从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的
9	住宿业	从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业	中型企业	从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的	从业人员营业收入
			小型企业	从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的
			微型企业	从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的
10	餐饮业	从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业	中型企业	从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的	从业人员营业收入
			小型企业	从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的
			微型企业	从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的
11	信息传输业	从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企业	中型企业	从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的	从业人员营业收入
			小型企业	从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的
			微型企业	从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的

12	软件和信息技术服务业	从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业	中型企业	从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的	从业人员营业收入
			小型企业	从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的
			微型企业	从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的
13	房地产开发经营	营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小微型企业	中型企业	营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的	营业收入资产总额
			小型企业	营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的
			微型企业	营业收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下的
14	物业管理	从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业	中型企业	从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的	从业人员营业收入
			小型企业	从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的
			微型企业	从业人员100 人以下或营业收入500 万元以下的为微型企业
15	租赁和商务服务业	从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微型企业	中型企业	从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的	从业人员资产总额
			小型企业	从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的
			微型企业	从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的
16	其他未列明行业	从业人员 300 人以下的为中小微型企业	中型企业	从业人员 100 人及以上的	从业人员
			小型企业	从业人员 10 人及以上的
			微型企业	从业人员 10 人以下的为微型企业

该附件可供投标人参考。

序号	内容	招标文件要求	投标文件响应	偏离情况	说明
1
2
…
…
…
…
…
…

证书名称	发证单位	证书等级	证书有效期

序号	项目名称	项目地址	合同总价	实施时间	项目质量	项目单位名称及其联系人电话
1
2
3
…

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