项目名称：指挥中心信息化建设项目监理项目编号：BTZB-A-21010
黑龙江省北通建筑工程管理咨询有限公司
询价通知书
项目名称：指挥中心信息化建设项目监理项目编号：BTZB-A-21010
第一章 询价邀请
黑龙江省北通建筑工程管理咨询有限公司受黑龙江省应急管理厅委托，依据《政府采购法》及相关法规，对指挥中心信息化建设项目监理采购及服务进行询价采购，现邀请国内合格供应商前来参加。
一.项目概述
1.名称与编号
项目名称：指挥中心信息化建设项目监理
批准文件编号：黑财购核字[2021]14838号询价通知书编号：BTZB-A-21010
2.询价内容
包号 | 货物、服务和工程名称 | 数量 | 采购需求 | 预算金额（元） |
1 | 指挥中心信息化建设项目监理 | 1 | 详见采购文件 | 300,000.00 |
二.供应商的资格要求
1.参加本项目的供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的资格条件。
2.到提交响应文件的截止时间，供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（以通过查询“信用中国”网站和“中国政府采购网”网站的信用记录内容为准。）
3.本项目的特定资质要求：
合同包1（指挥中心信息化建设项目监理）：无
三.参与资格和询价通知书获取方式、时间及地点
1.询价通知书获取方式：供应商须在公告期内凭用户名和密码，登录黑龙江省政府采购网，选择“交易执行-应标-项目响应”，在“未参与项目”列表中选择需要参与的项目，确认参与后即可获取询价通知书。
2.获取询价通知书的时间：详见询价公告。
3.获取询价通知书的地点：详见询价地点。
其他要求
1.采用“现场网上开标”模式进行开标，投标人需到达开标现场。
2.采用“不见面开标”模式进行开标，投标人无需到达开标现场，开标当日在投标截止时间前30分钟登录黑龙江省政府采购网进行签到，选择“交易执行-开标-供应商开标大厅”参加远程开标。请投标人使用投标客户端严格按照招标文件的相关要求制作和上传电子投标文件，并按照相关要求参加开标。“若出现供应商因在投标客户端中对应答点标记错误，导致评审专家无法进行正常查阅而否决供应商投标的情况发生时，由投标人自行承担责任。”
3.将采用电子评标的方式，为避免意外情况的发生处理不及时导致投标失败，建议投标人需在开标时间前1小时完成投标文件上传，否则产生的一系列问题将由投标人自行承担。
注：开标模式详见供应商须知-开标方式
四.询价通知书售价
x次询价通知书的售价为 无 元人民币。
五.递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点
递交投标（响应）文件截止时间：详见询价公告
递交响应文件地点：详见询价公告响应文件开启时间：详见询价公告响应文件开启地点：详见询价公告
备注：所有电子响应文件应在递交响应文件截止时间前递交至黑龙江省政府采购管理平台，逾期递交的响应文件，为无效投标文件，平台将拒收。
六.询问提起与受理
项目经办人： 赵女士 联系方式： 0451-84310889转606
七.质疑提起与受理：
1.对采购文件的质疑按要求以书面形式提供纸质材料：项目经办人： 赵女士 电话： 0000-00000000转606
2.对评审过程和结果的质疑按要求以书面形式提供纸质材料：质疑经办人：xx华电话：0000-00000000
八.联系方式：
1．采购代理机构
采购代理机构名称：黑龙江省北通建筑工程管理咨询有限公司
地址： xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx0x000x联系人： 赵女士
联系电话： 0000-00000000转606
账户名称：系统自动生成的缴交账户名称开户行：详见供应商须知
账号：详见供应商须知
2．采购人信息
采购单位名称：xxxxxxxxxxx： xxxxxxxxxx00x联系人： xx
联系电话： 0000-00000000
黑龙江省北通建筑工程管理咨询有限公司
第二章 采购人需求
一、项目概况：
黑龙江省应急管理厅应急指挥中心信息化建设项目监理服务负责对黑龙江省应急管理厅应急指挥中心信息化建设项目的全程监理。对项目涉及的设备和系统软件购置、应用软件开发、系统集成、安装调试、系统测试、培训、试运行和系统验收、系统移交进行监理，完成项目文档收集、归档、移交等管理工作及相关各类项目会议组织和记录，针对项目建设情况，向建设单位提出合理化改进改良建议，协助建设单位对项目各方面的工作协调、督办等。
合同包1（指挥中心信息化建设项目监理）
1.主要商务要求
标的提供的时间 | 从合同签订日起至被监理项目验收合格完毕日止。 |
标的提供的地点 | 黑龙江省应急管理厅 |
投标有效期 | 从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 |
付款方式 | 1期：支付比例100%，项目验收合格完毕后,乙方应按合同金额的5%向甲方提交质保金，甲方在财政资金下达后向财政办理支付手续，经财政审批通过后 7个工作日内支付合同金额的100%。 |
验收要求 | 1期：被监理项目验收合格 |
履约保证金 | 不收取 |
其他 | 后期免费保障服务: 本项目终验后一年内，监理单位仍须随时响应建设单位对此项目相关内容的服务请求，须到达现场进行技术服务支持（提供承诺书） 。在被监理项目终验之后，需要配合建设单位开展项目审计、项目关键内容审 核等工作（提供承诺书）。 |
2.技术标准与要求
序 号 | 核心产品（“ △”） | 品目 名称 | 标的 名称 | 单 位 | 数 量 | 分项预算单价 （元） | 分项预算总价 （元） | 面向对象 情况 | 所属行业 | 招标技术 要求 |
1 | 其他 服务 | 其他 服务 | 项 | 1. 00 | 300,000.00 | 300,000.00 | 否 | 其他未列 x行业 | 详见附表 一 |
附表一：其他服务
参数性质 | 序 号 | 具体技术(参数)要求 |
1 | 项目监理的总体要求 负责项目实施准备直至竣工验收全过程的监理服务。对项目涉及的设备和系统软件购置、应用软件开发、系统集成、安装调试、系统测试、培训、试运行和系统验收、系统移交进行监理，完成项目文档收集、归档、移交等管理工作及相关各类项目会议组织和记录，针对项目建设情况，向建设单位提出合理化改进改良建议，协助建设单位对项目各方面的工作协调、督办等。保证项目按甲方要求工期内完成 （承诺并加盖公章）。 | |
监理服务依据 （1）GB/T 19668.1-2014 中华人民共和国国家标准 信息技术服务 监理 第1部分：总则； （2）GB/T 19668.2-2017 中华人民共和国国家标准 信息技术服务 监理 第2部分：基础设施工程 |
2 | 监理规范； （3）GB/T 19668.3-2017 中华人民共和国国家标准 信息技术服务 监理 第3部分：运行维护监理规范； （4）GB/T 19668.4-2017 中华人民共和国国家标准 信息技术服务 监理 第4部分：信息安全监理规范； （5）GB/T 19668.5-2018 中华人民共和国国家标准 信息技术服务 监理 第5部分：软件工程监理规范； （6）建设单位单位与承包商签订的承包合同； （7）建设单位与监理单位签订的监理合同； （8）有关国家和行业的技术标准。根据合同执行的具体情况，如适用，则应选择应用下列现行的有关规范、规程和技术标准： （9）基础设施的有关国家和行业标准： ■中华人民共和国标准GB50174—2017数据中心设计规范； ■中华人民共和国标准GB/T2887—2011计算场地通用规范； ■中华人民共和国标准GB50303-2015 建筑电气工程施工质量验收规范； ■中华人民共和国标准GB 50311-2016 综合布线系统工程设计规范； ■中华人民共和国标准GB/T 50312-2016 综合布线系统工程验收规范； ■中华人民共和国标准50314-2015 智能建筑设计标准； ■中华人民共和国标准GB 50339-2013 智能建筑工程质量验收规范； ■中华人民共和国标准GB 50348-2018 安全防范工程技术标准； （6）网络质量控制的有关国际标准、国家和行业标准： ■ISO 7498 OSI 七层参考模型； ■IEEE 802.3 快速以太网标准规范； ■IEEE 802.3 千兆以太网标准规范； ■IEEE 802.5令牌环标准规范； ■IEEE 802.10 虚拟网络标准规范； ■ANSI X3T9.5 光纤分布式数据接口标准规范； （7）安全质量控制的有关国家标准： ■中华人民共和国标准GB/T9361—2011计算场地安全要求； ■中华人民共和国标准GB50057—2010建筑物防雷设计规范； ■中华人民共和国标准GB9254—2008信息技术设备的无线电骚扰极限值和测量方法； ■中华人民共和国标准GB50116—2013 火灾自动报警系统设计规范； （8）软件工程的有关国家标准 ■中华人民共和国标准GB/T 11457 -2006 信息技术 软件工程术语； ■中华人民共和国标准GB/T 8566-2007 信息技术 软件生存周期过程； ■中华人民共和国标准GB 8567-2006 计算机软件文档编制规范； ■中华人民共和国标准GB/T 16263.1-2006 信息技术 ASN.1 编码规则 第1部分：基本编码规则（ BER）、正则编码规则（CER）和非典型编码规则（DER）规范； ■中华人民共和国标准GB/T 32421-2015 软件工程 软件评审与审核。 |
3 | 监理服务准则 （1）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。 （2）执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。 （3）不收受被监理单位的任何礼金。 （4）不泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项。 （5）遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。 （6）认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任。 （7）坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议。 （8）坚持科学的态度和实事求是的原则。 （9）在坚持按监理合同的规定向建设单位及使用单位提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务。 （10）不泄漏所监理的工程需保密的事项。 | |
4 | 项目监理阶段 4.1 项目启动阶段 （1）按照项目的要求成立监理项目部，指派有相应资质的人员担任项目总监理工程师以及其他监理工程师； （2）在协助业主单位理清项目详细需求的基础上，提交详细的项目监理计划、项目管理方案建议书 、项目质量管理计划、变更控制计划，协助业主单位按照国家及黑龙江省相关标准和规定制定信息系统安全监理计划； （3）审核承建单位提交的详细设计方案、工程进度（实施）计划、施工方案、实施（管理）方案； （4）协助业主单位确定与该项目的承建单位、合作单位以及其他外协单位的商务与技术条款的全过程。协助业主单位组织技术交底和安全交底。 （5）签发开工令。 4.2 项目实施阶段 （1）严格按照启动阶段获得业主单位认可的监理计划、项目管理方案、项目质量管理计划、变更控制计划、信息系统安全监理计划进行全过程监理； （2）督促、检查项目承建单位严格按照合同约定、国家及黑龙江省相关技术标准、信息系统建设规范进行项目实施； （3）严格监督、审核承建单位的项目实施，针对实施过程中出现的问题及时向业主单位以及项目承建单位发出预警，组织项目协调会，签发会议纪要； （4）到项目承建单位的现场监督、检查，如实向业主单位汇报项目实施进展，及时反映承建单位在人员配备、内部管理等方面出现的问题； （5）按照合同约定的要求，与业主单位进行项目里程碑节点测试、审核以及验收，参与撰写阶段验收报告，并签署里程碑验收文件以及阶段付款凭证； （6）监督、协助项目承建单位进行系统的需求分析、设计，审核所提交的需求分析文档和设计文档 ； （7）监督、审核集成商的详细实施方案、设备选型方案，检查项目承建单位所代采购的软件、设备是否符合约定要求； （8）协调业主单位与项目承建单位间的工作，保证项目顺利进行； （9）负责与合同相关的变更管理。 4.3 工程验收阶段 |
（1）监督各方做好验收准备； （2）督促项目承建单位制定验收方案，审查验收方案、计划； （3）检查、审核承建单位的最终交付物是否完整、齐备，是否符合合同的约定，是否已经按照指定的时间和方式提交给业主单位； （4）监督检查系统的试运行阶段，提交试运行阶段监理监控报告； （5）监督检查工程是否已经完成合同中所规定的各项内容； （6）监督检查工程是否已经满足合同中的各项技术、应用指标； （7）检查最终交付系统是否已经经过验收测试，各项性能、功能是否已经达到设计要求，并处于正常工作状态； （8）检查所交付系统的用户化工作是否已经完成，合同中提及的相关培训是否已经完成，相关资料是否已经提交； （9）协助建设方撰写项目竣工报告； （10）进行监理总结，移交监理资料和其他有关资料。 | ||
监理服务内容 按照“四控制、三管理、一协调”的原则，即：质量控制、进度控制、成本控制、知识产权保护控制 、安全管理、合同管理、文档管理和组织协调，实现项目的建设目标，具体内容包括： 5.1 工程组织及技术总体方案的把关 （1）审核和确认承包商的总体技术方案； （2）审核和确认承包商的组织实施方案； （3）审核和确认承包商的工程质量保证计划及质量控制体系； （4）审核和确认承包商的配置管理方案； （5）审核和确认承包商的测试计划； （6）审核和确认承包商的工程进度计划； （7）明确项目质量控制的关键性环节。 （8）参加关键技术论证咨询； （9）监督被监理单位的人员结构、项目管理方法和操作过程，发现问题并给出改进建议； （10）试运行等咨询； （11）组织检测交付验收工作； （12）项目业主交办的其他咨询工作； 5.2 工程质量控制 （1）系统集成质量的控制：系统集成方案的审核和确认；对采购的硬件设备的质量结合国家相关要求进行质量证明文件进行检验、测试和验收；对设备安装、系统软件的安装调试进行验收；对项目所涉及的系统集成（包括软件及硬件）进行总体验收，对编码及测试的监理、系统部署的监理； （2）软件开发质量控制：审核和确认软件开发计划；对软件开发过程进行质量管控；对软件开发质量进行审核验证； （3）软件应用培训的质量控制：审核确认承包商的培训计划；检查培训教材、使用说明书、维护手册等资料内容，检查培训文档是否与实际培训内容相符合；监督承包商实施其培训计划，并征求用户的反馈意见；审核确认承包商的培训总结报告。 （4）安全质量控制：负责安全方案的审核和确认；对安全系统的安装、调试、配置过程的监督；对 有必要进行的第三方测试工作进行配合及管理，保证第三方测试项目按计划有效实施； |
5 | 5.3 工程进度控制 （1）审核承包商的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标； （2）对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承包商对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现； （3）判断或预测项目执行的时间风险，提出对策建议，同时督促承包商尽快采取措施；定期以周报 /月报形式向甲方量化汇报工程实际的执行状态。 5.4 工程投资控制 （1）通过对工程实施中的方案及设计的优化，确保投资控制在预算之内，或更省； （2）协助建设单位做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与工程质量与形象进度结合起来。 （3）审核合同或备忘录中关于工程款项支付的条件；收到承建单位提交付款申请，按照合同支付条件进行实际工程量核算，确定支付的符合性，出具监理支付意见（支付证书）。 5.5 工程变更控制 （1）对变更申请及时响应，就变更动机的合理性进行评估，予以批准或否决； （2）任何变更都应在实施前进行评估，选择冲击最小的变更方案； （3）任何变更都要得到三方（建设单位、监理单位和承建单位）的书面确认； （4）明确界定项目变更的目标，防止变更范围的扩大化，加强变更风险以及变更效果的评估。 5.6 工程合同管理 （1）依据项目执行情况按照要求就项目合同征求意见并根据意见进行修改完善；跟踪检查合同的执行情况，确保承包商按时履约； （2）对合同工期的延误和延期进行审核确认； （3）对合同变更、索赔等事宜进行审核确认； （4）根据合同约定，审核承包商提交的支付申请，签发付款凭证。 5.7安全管理 （1）督促承建单位落实信息安全管理措施的实施，保证信息平台的安全性； （2）负责项目建设过程中所涉及的秘密数据和资料的保护，保证不被非授权使用； （3）督促承建单位进行信息安全规划； （4）对于涉及安装、危险施工的实施任务，监督承建单位安全交底工作的执行； （5）严格按照安全管理制度实施监理活动。 5.8 信息管理/工程文档管理 （1）做好监理日志； （2）做好合同批复等各类往来文件的批复与存档； （3）做好项目协调会、技术专题会的会议纪要； （4）管理好实施期间的各类技术文档； （5）项目月报（周报）； （6）各种会议纪要； （7）监理工程师通知； （8）里程碑阶段验收项目档案及阶段性项目总结； （9）承建方提交的技术文档。 5.9 经建设方委托，负责协调本项目所涉及的各单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。 监理方应通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括：第一次现场会，监理交底会，周监理例 |
会，监理协调会，专题讨论会，专家论证会，阶段工作总结会，问题通报会，分项的阶段验收及最终验 收会； | ||
6 | 监理现场保障 （1）本项目自备办公用品，项目建设期内所有监理全程驻场。 （2）每名监理人员自备通讯设施，保证24小时随时沟通。 （3）自备监理现场安全用具，确保人员安全由投标人负全责。 （4）制定完善的xx监理工作制度。 （5）制定完善的安全施工保障制度。 （6）其它有关本项目现场保障设备由监理人自行解决。 | |
7 | 项目包含的所有内容，包含并不限于以下各方面的内容。 1、网络工程监理 实施质量控制检查项目主要包括环境检查、器材检查、设备安装检验、缆线敷设和保护方式检验、线缆终接等方面； 实施质量控制工程对象，包括综合布线系统的传输链路、缆线、跳线、终端等并对其进行性能和质量测试。 监理人员检查实施单位的质量保证和质量管理体系，质检机构设置，人员配备；检查管理制度是否健全等。 检查的内容包括： 环境检查（实施前）、器材检查（实施前）、设备安装检验、缆线终接检查、对设备间的环境进行测试 ，包括：温湿度、照度、强电、电磁环境等。 2、软硬件设备监理 使所购的系统集成软硬件产品外包装完好无损；开箱后根据产品清单及设备装箱单核对所到物品的型号 、配置、数量、随机文档等是否齐全；记录产品序列号，与厂家验证真伪。 通过对系统软件的生产厂商、版本、数量、完整性、正确性、及时性等方面的检查与核实保证承建单位提供的系统软件是否符合合同的要求，包括： 数量：满足合同规定的系统软件采购的数量 正确性：所采购的系统软件应是正确的，包括版本、license 数等。完整性：采购的系统软件、支撑软件应包括装箱单中所列全部内容。及时性：采购及时，不能因采购原因影响项目的整体进度安排。 设备安装调试进度质量目标：根据承建单位提供的设备安装工艺图，安装预 案，实施进度预案，根据实际实施情况监督承建单位的工作、协助其解决可能发生的问题； 3、系统集成监理 按照国家有关标准规范，尤其是针对全国电子政务建设的政策、规范，对承建单位的规划、计划、技术方案、实施过程以及实施成果等所有内容，进行详细的审核、并在项目关键控制点上协助用户组织专家进行评审。由于系统集成范围较广，牵扯内容复杂，系统的先进性、实用性等要求很高，因此，必须严格控制集成的过程，从质量、进度、投资、风险等各方面进行监理，使每个相对独立的系统成为高效、先进、适用、实用的子系统，同时保证整个系统成为一个高集成的有效整体。 4、设备间部署监理 协助业主单位设备间建设进行规范的管理；协调项目承建单位在项目工作中的工作界面；协助业主单位完成项目的到货确认、安装调试工作；跟踪监督相设备间设备的安装、调试；完善、维护项目的文档； |
协助业主单位进行系统验收。 5、技术要求监理 协助建设单位对工程建设过程进行质量控制监理和验收；检查施工准备情况，审查承包单位的质量控制体系和措施；审查批准承包单位提出的施工进度计划；监督承建单位按相关的标准或规范施工，督促其采取措施实现合同目标要求；核实质量文件，对施工质量进行监督、评价，必要时通知施工单位返工或停工；主持协商工程设计变更，调和双方争议，必要时处理索赔事项。 组织工程竣工验收准备，验证系统功能性能与合同的符合性，审核与工程配套的技术文档是否齐全并满足相关标准及规范的要求，检查技术培训是否达到合同要求；负责对规定保修期内工程质量的检查、坚定以及督促责任单位修理；督促整理承包合同文件的技术档案资料；帮助业主制定系统运行管理规章制度。 协助建设单位、承建单位对设备间设备进行割接，保障设备间改扩建过程中设备间内设备不间断运行。 搬迁割接 | ||
8 | 监理单位应根据项目实施阶段工作重点及时调整专业监理和咨询人员配置，人员调整必须经招标人同意 。招标人有权要求监理单位增派人员或更换不称职的人员。如实际驻场人员与投标文件中承诺人员不符 ，招标人有权中止合同。要保证人员配置的合理性以及驻场人员的稳定性，因人员的过失造成招标人的直接经济损失，应赔偿招标人的损失。 | |
9 | 监理单位有责任为招标人和建设单位提供项目顾问咨询意见，有义务帮助被监理单位实现合同所规定的目标，公正维护各方的合法权益 在合同期内及合同终止后，未征得招标人和建设单位同意，不得泄露与本工程项目有关的资料。 | |
★ | 10 | 监理单位（投标人）需具有与本次监理项目相类似项目的监理经验，提供省级及以上指挥中心信息化建设类项目监理服务1个以上的监理项目合同和中标通知书。合同须提供至少包括合同首页、合同标的页、合同金额页、签字盖章页的复印件，加盖供应商公章 或项目专用章；中标通知书须提供复印件，加盖供应商公章或项目专用章。 |
★ | 11 | 投标人拟派驻本项目的监理组织机构组成人员最低配备标准4人（其中：总监理工程师不少于1人、总监理工程师代表不少于1人，监理工程师不少于1人，监理员不少于1人 ）。须全员驻场。 1、投标人须按上述人员设置要求提供详细的人员对应明细表，加盖供应商公章或项目专用章。 2、总监理工程师由监理单位法定代表人书面授权，全面负责监理及相关服务合同的履行；总监理工程师代表，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的监理工程师。加盖供应商公章或项目专用章。 3、本项目的总监理工程师、总监理工程师代表、监理工程师、监理员须由监理单位正式聘任，提供供应商为其缴纳的连续3个月（2021年9月至2021年11月）的社会保险的证明材料。总监理工程师、总监理工程师代表、监理工程师须取得国家相关主管部门颁发的信息系统监理师资格证书的专业技术人员。监理工程师和监理员的组成中，须至少具备系统集成项目管理工程师、信息安全工程师、网络工程师任意两种工程师，以上资格证书由省级以上人力资源和社会保障部门或工业和信息化部门颁发。投标人须按上述资质类别提供详细的人员资质对应明细表，并在每类人员资质对应明细表后附上该类 别中相关人员的有效资质证书复印件，加盖供应商公章或项目专用章。 |
★ | 12 | 后期免费保障服务：本项目终验后一年内，监理单位仍须随时响应建设单位对此项目相 关内容的服务请求，须到达现场进行技术服务支持（提供承诺书）。在项目终验之后，需要配合建设单位开展项目审计、项目关键内容审核等工作（提供承诺书）。 |
说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 | |
第三章 供应商须知
一、前附表：
序号 | 条款名称 | 内容及要求 |
1 | 分包情况 | 共1包 |
2 | 采购方式 | 询价 |
3 | 评标办法 | 合同包1（指挥中心信息化建设项目监理）：最低评标价法 |
4 | 开标方式 | 不见面开标 |
5 | 评标方式 | 现场网上评标 |
6 | 是否专门面向 中小企业采购 | 合同包1（指挥中心信息化建设项目监理）：否 |
7 | 获取询价通知书时间（同询价通知书提供 期限） | 详见采购公告 |
8 | 保证金缴纳截止时间（同递交响应文件截 止时间） | 详见采购公告 |
9 | 电子响应文件 递交 | 电子响应文件在投标截止时间前递交至黑龙江省政府采购网--政府采购管理平台 |
10 | 投标文件数量 | （1）加密的电子投标文件 1 份（需在投标截止时间前上传至“黑龙江省政府采购网--黑龙江省政府 采购管理平台”） |
11 | 供应商确定 | 采购人授权询价小组按照评审原则直接确定中标（成交）人。 |
12 | 备选方案 | 不允许 |
13 | 联合体投标 | 包1： 不接受 |
14 | 采购机构代理 费用 | 收取 |
15 | 代理费用收取 方式 | 收取。 采购机构代理服务收费标准：代理费金额为3150元人民币。 向中标/成交供应商收取 |
16 | 保证金 | x招标项目采用“虚拟子账户”方式收退投标保证金，请供应商按照本询价文件的相关要求进行缴纳。 同时，本项目允许供应商按照相关法律法规自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳保证金。选择非“虚拟子账户”进行保证金缴纳的，供应商应当在响应文件中附相关证明材料，同时在开标现场提供证明材料原件。 备注：若本项目采用远程不见面开标，请将相关证明材料原件扫描添加至响应文件中。 指挥中心信息化建设项目监理：保证金人民币：6,000.00元整。 开户单位：系统自动生成的缴交账户名称。 开户银行：供应商在黑龙江省政府采购网--政府采购管理平台获取询价文件后，根据其提示自行选择要缴纳的投标保证金银行。 银行账号： 黑龙江省政府采购网根据供应商选择的投标保证金银行，以合同包为单位，自动生成供应商所投合同包的缴纳银行账号（即多个合同包将对应生成多个缴纳账号）。供应商应按照所投合同包的投标保证金要求，缴纳相应的投标保证金。 特别提示： 1、供应商应认真核对账户信息，将投标保证金足额汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。 2、供应商在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（招标编号：***、合同包 ：***）的投标保证金”。 3、投标保证金缴纳、退还联系人： 赵女士 4、咨询电话： 0000-00000000转606 |
17 | 电子招投标 | 各投标人应当在投标截止时间前上传加密的电子投标文件至“黑龙江省政府采购网”未在投标截止时间前上传电子投标文件的，视为自动放弃投标。投标人因系统或网络问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间及时拨打联系电话0000000000按5转1号键。 不见面开标（远程开标） ： 1．项目采用不见面开标（网上开标），如在开标过程中出现意外情况导致无法继续进行电子开标时，将会由开标负责人视情况来决定是否允许投标人导入非加密电子投标文件继续开标。本项目采用电子评标（网上评标），只对通过开标环节验证的电子投标文件进行评审。 2．电子投标文件是指通过投标客户端编制，在电子投标文件中，涉及“加盖公章”的内容应使用单位电子公章完成。加密后，成功上传至黑龙江省政府采购网的最终版指定格式电子投标文件。 3．使用投标客户端，经过编制、签章，在生成加密投标文件时，会同时生成非加密投标文件 ，投标人请自行留存。 4．投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标 ，在开标时间前30分钟，应当提前登录开标系统进行签到，填写联系人姓名与联系号码。 5．开标时，投标人应当使用 CA 证书在开始解密后30分钟内完成投标文件在线解密，若出现系统异常情况，工作人员可适当延长解密时长。（请各投标人在参加开标以前自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及CA证书的有效性等进行检测，保证可以正常使用。具体环境要求详见操作手册） 6．开标时出现下列情况的，将视为逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当视为投标无效处理。 （1） 投标人未按招标文件要求参加远程开标会的； （2） 投标人未在规定时间内完成电子投标文件在线解密； （3） 经检查数字证书无效的投标文件； （4） 投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的。 7．供应商必须保证在规定时间内完成已投项目的电子响应文件解密, 并在规定时间内进行签章确认，未在规定时间内签章的，视同接受开标结果。 |
18 | 电子响应文件 签字、盖章要求 | 应按照第七章“响应文件格式”要求，使用单位电子签章（CA）进行签字、加盖公章。 说明：xxx到授权代表签字的可将文件签字页先进行签字、扫描后导入加密电子响应文件。 |
19 | 投标客户端 | 投标客户端需要自行登录“黑龙江省政府采购网--政府采购管理平台”下载。 |
20 | 有效供应商家数 | 包1：3 此数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、评标；文件中其他描述若与此规定矛盾以此为准。 |
21 | 报价形式 | 合同包1（指挥中心信息化建设项目监理）:总价 |
22 | 其他 | |
23 | 项目兼投兼中 规则 | 兼投兼中：本项目兼投兼中。 |
二、投标须知
1.响应方式
1.1 响应方式采用网上响应，流程如下：
供应商应在黑龙江省政府采购网（xxxx://xxxxx.xxx.xxx.xx）提前注册并办理电子签章CA，CA用于制作响应文件时盖章、加密和开标时解密（CA办理流程及驱动下载参考黑龙江省政府采购网（xxxx://xxxxx.xxx.xxx.xx）CA在线办理）具体操作步 骤，在黑龙江省政府采购网（xxxx://xxxxx.xxx.xxx.xx/）下载政府采购供应商操作手册。
1.2缴纳投标保证金（如有）。本采购项目采用“虚拟子账号”形式收退投标保证金，每一个供应商在所投的每一项目下合同包会对应每一家银行自动生成一个账号，称为“虚拟子账号”。在进行投标信息确认后，应通过应标管理-已投标的项目，选择缴纳银行并获取对应不同包的缴纳金额以及虚拟子账号信息，并在开标时间前，通过转账至上述账号中，付款人名称必须为投标单位全称且与投标信息一致。
若出现账号缴纳不一致、缴纳金额与供应商须知前附表规定的金额不一致或缴纳时间超过开标时间，将导致保证金缴纳失
败。
1.3查看投标状况。通过应标管理-已投标的项目可查看已投标项目信息。
2.特别提示：
2.1缴纳保证金时间以保证金到账时间为准，由于投标保证金到账需要一定时间，请供应商在投标截止前及早缴纳。
三.说明
1.总则
1.1本询价通知书依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）及国家和黑龙江省有关法律、法规、规章制度编制。
1.2供应商应仔细阅读本项目信息公告及询价通知书的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为询价通知书的组成部分），按照询价通知书要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。
1.3本次公开采购项目，是以询价公告的方式邀请非特定的供应商参加响应。
2.适用范围
2.1本询价通知书仅适用于本次询价采购中所涉及的项目和内容。
3.响应费用
3.1供应商应承担所有与准备和参加响应有关的费用。不论响应结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。
4.当事人
4.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本询价通知书的采购人特指黑龙江省应急管理
厅。
4.2“采购代理机构”是指本次采购项目活动组织方。本询价通知书的采购代理机构特指黑龙江省北通建筑工程管理咨询有
限公司。
4.3“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
4.4“询价小组”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商或者推荐成交候选人的临时组织。
4.5“成交人”是指经询价小组评审确定的对询价通知书做出实质性响应，取得与采购人签订合同资格的供应商。
5.合格的供应商
5.1 符合本询价通知书规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料。
5.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5.3 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
6.以联合体形式响应的，应符合以下规定
6.1联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并作为响应文件组成分部分。
6.2联合体各方均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并在响应文件中提供联合体各方的相关证明材料。
6.3联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
6.4联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的资格要求。由同一资质条件的供应商组成的联合体，应当按照资质等级较低的供应商确定联合体资质等级。
6.5联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中响应，也不得组成新的联合体参加同一项目响应。
6.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
6.7响应时，应以联合体协议中确定的主体方名义响应，以主体方名义缴纳保证金，对联合体各方均具有约束力。
7.语言文字以及度量衡单位
7.1所有文件使用的语言文字为简体中文。专用术语使用外文的，应附有简体中文注释，否则视为无效。
7.2所有计量均采用中国法定的计量单位。
7.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。
8. 现场踏勘
8.1询价通知书规定组织踏勘现场的，采购人按询价通知书规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。
8.2供应商自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。
8.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据，不构成对询价通知书的修改或不作为供应商编制响应文件的依据。
9.其他条款
无论成交与否供应商递交的响应文件均不予退还。
四.询价通知书的澄清或者修改
提交响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者询价小组可以对已发出的询价通知书进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为询价通知书的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者询价小组应当在提交响应文件截止之日3个工作日前，以公告等形式通知所有接收询价通知书的供应商，不足3个工作日的，应当顺延提交响应文件截止之日。
同时在“黑龙江省政府采购网”上发布澄清或者变更公告。澄清或者变更公告的内容为询价通知书的组成部分，供应商应自行上网查询，采购人或采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息的责任。
五、响应文件
1.响应文件的构成
响应文件应按照询价通知书第七章“响应文件格式”进行编写（可以增加附页），作为响应文件的组成部分。
2.响应报价
2.1 供应商应按照“第四章采购内容与要求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“报价表”和“分项报价明细表”规定的格式报出总价和分项价格。总价中不得包含询价通知书要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
2.2 响应报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，如主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。
2.3 响应报价不得有选择性报价和附有条件的报价。
2.4 对报价的计算错误按以下原则修正：
（1）首轮报价表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以首轮报价表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首轮报价表的总价为准，并修改单价。
注：修正后的报价供应商应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，供应商不确认的，其响应无效。
3.投标有效期
3.1投标有效期从提交响应文件的截止之日起算。响应文件中承诺的投标有效期应当不少于询价通知书中载明的投标有效期。投标有效期内供应商撤销响应文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还保证金。
3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。供应商同意延长的，应相应延长其保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应失效，但供应商有权收回其保证金。
4.保证金
4.1保证金的缴纳
供应商在提交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、开户银行、行号、开户单位、账号和询价通知书本章“响应须知”规定的保证金缴纳要求递交保证金，并作为其响应文件的组成部分。
4.2保证金的退还：
（1）供应商在递交截止时间前放弃响应的，自所投合同包结果公告发出后5个工作日内退还，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外；
（2）未成交人保证金，自成交通知书发出之日起5个工作日内退还；
（3）成交人保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。
4.3有下列情形之一的，保证金将不予退还：
（1）成交后，无正当理由放弃中标资格；
（2）成交后，无正当理由不与采购人签订合同；
（3）在签订合同时，向采购人提出附加条件；
（4）不按照询价通知书要求提交履约保证金；
（5）要求修改、补充和撤销响应文件的实质性内容；
（6）要求更改询价通知书和成交结果公告的实质性内容；
（7）法律法规和询价通知书规定的其他情形。
5.响应文件的修改和撤回
5.1供应商在提交递交截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容旁签署（法人或授权委托人签署）、盖章、密封和上传至系统后生效，并作为响应文件的组成部分。
5.2在提交响应文件截止时间后到询价通知书规定的投标有效期终止之前，供应商不得补充、修改、替代或者撤回其响应文件。
6.响应文件的递交
6.1在询价通知书要求提交响应文件的截止时间之后送达或上传的响应文件，为无效响应文件，采购单位或采购代理机构拒收。采购人、采购代理机构对误投或未按规定时间、地点进行投标的概不负责。
7.样品（演示）
7.1询价通知书规定供应商提交样品的，样品属于响应文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由供应商自理。
7.2开标前，供应商应将样品送达至指定地点，并按要求摆放并做好展示。若需要现场演示的，供应商应提前做好演示准备（包括演示设备）。
7.3评标结束后，成交人与采购人共同清点、检查和密封样品，由成交人送至采购人指定地点封存。未成交供应商将样品自行带回。
六.开标、评审、结果公告、成交通知书发放
1.开标程序
1.1主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）宣布开标会议相关人员姓名；
（3）供应商对已提交的加密文件进行解密，由采购人或者采购代理机构工作人员当众宣布供应商名称；
（4）开标结束，响应文件移交询价小组。
1.2开标异议
供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当当场提出询问或者回避申请，开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。
1.3备注说明：
1.3.1若本项目采用不见面开标，开标时供应商使用 CA证书参与远程响应文件解密。供应商用于解密的 CA证书应为该响应文件生成加密、上传的同一把 CA 证书。/p>
1.3.2若本项目采用不见面开标，供应商在开标时间前30分钟，应当提前登录开标系统进行签到，填写联系人姓名与联系号码；在系统约定时间内使用 CA 证书签到以及解密，未成功签到或未成功解密的视为其无效响应。
1.3.3供应商对不见面开标过程和开标记录有疑义，应在开标系统规定时间内在不见面开标室提出异议，采购代理机构在网上开标系统中进行查看及回复。开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。
2.评审（详见第六章）
3.结果公告
3.1成交供应商确定后，采购代理机构将在黑龙江省政府采购网上发布成交结果公告，成交结果公告期为 1 个工作日。
3.2项目废标后，采购代理机构将在黑龙江省政府采购网上发布废标公告，废标结果公告期为 1 个工作日。
4.成交通知书发放
4.1发布成交结果的同时，成交供应商可自行登录黑龙江省政府采购网--政府采购管理平台打印成交通知书，成交通知书是合同的组成部分，成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。
4.2成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交人无正当理由不得放弃成交。
七. 询问、质疑与投诉
1.询问
1.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当在3个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知其向采购人提出。
1.2为了使提出的询问事项在规定时间内得到有效回复，询问采用实名制，询问内容以书面材料的形式亲自递交到采购代理机构，正式受理后方可生效，否则，为无效询问。
2.质疑
2.1供应商认为采购文件、采购过程和成交、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。
供应商在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。
2.2采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
2.3询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。
2.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（二）质疑项目的名称、编号；
（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（四）事实依据；
（五）必要的法律依据；
（六）提出质疑的日期。
注：对询价通知书质疑的，还需提供供应商首次下载采购文件的时间截图。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。
供应商可以授权代表进行质疑，且应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
2.5供应商在提出质疑时，请严格按照相关法律法规及质疑函范本要求提出和制作，否则，自行承担相关不利后果。
对捏造事实，提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行恶意质疑的，一经查实，将上报监督部门，并给以相应处
罚。
2.6接收质疑函的方式：为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，质疑采用实名制，且由法定代表人或
授权代表亲自递交至采购人或采购代理机构，正式受理后方可生效。联系部门：采购人、采购代理机构（详见第一章 响应邀请）。联系电话：采购人、采购代理机构（详见第一章 响应邀请）。通讯地址：采购人、采购代理机构（详见第一章 响应邀请）。
3.投诉
质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出书面答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督部门进行投诉。投诉程序按《政府采购法》及相关规定执行。
供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
第三章 合同与验收
一.合同要求
1.一般要求
1.1采购人应当自成交通知书发出之日起30日内，按照询价通知书和成交人响应文件的规定，与成交人签订书面合同。所
签订的合同不得对询价通知书确定的事项和成交人响应文件作实质性修改。合同签订双方不得提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
1.2政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。
1.3采购人与成交人应当根据合同的约定依法履行合同义务。
政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
1.4拒绝签订采购合同的按照相关规定处理，并承担相应法律责任。
1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
2. 合同格式及内容
2.1具体格式见本询价通知书后附拟签订的《合同文本》（部分合同条款），响应文件中可以不提供《合同文本》。
2.2《合同文本》的内容可以根据《民法典》和合同签订双方的实际要求进行修改，但不得改变范本中的实质性内容。
二.验收
成交人在供货、工程竣工或服务结束后，采购人应及时组织验收，并按照询价通知书、响应文件及合同约定填写验收单。
政府采购合同（合同文本）
甲方：***（填写采购单位）地址（详细地址）：
乙方：***（填写中标供应商）地址（详细地址）：
合同号：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，甲、乙双方就 （填写项目
名称） （政府采购项目编号、备案编号： ），经平等自愿协商一致达成合同如下：
1.合同文件
x合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
(1)合同格式以及合同条款
(2)中标结果公告及中标通知书 (3)询价通知书
(4)响应文件 (5)变更合同
2.本合同所提供的标的物、数量及规格等详见中标结果公告及后附清单。
3.合同金额
合同金额为人民币 x元，大写：
4.付款方式及时间
***（见询价通知书第四章） 5.交货安装
交货时间：交货地点： 6.质量
乙方提供的标的物应符合国家相关质量验收标准，且能够提供相关权威部门出具的产品质量检测报告；提供的相关服务符合国家（或行业）规定标准。
7.包装
标的物的包装应按照国家或者行业主管部门的技术规定执行，国家或业务主管部门无技术规定的，应当按双方约定采取足以保护标的物安全、完好的包装方式。
8.运输要求
（1）运输方式及线路：
（2）运输及相关费用由乙方承担。
9.知识产权
乙方应保证甲方在中国境内使用标的物或标的物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。
10.验收
（1）乙方将标的物送达至甲方指定的地点后，由甲乙双方及第三方（如有）一同验收并签字确认。
（2）对标的物的质量问题，甲方应在发现后向乙方提出书面异议，乙方在接到书面异议后，应当在 日内负责处理。甲方逾期提出的，对所交标的物视为符合合同的规定。如果乙方在响应文件及询价过程中做出的书面说明及承诺中，有明确质量保证期的，适用质量保证期。
（3）经双方共同验收，标的物达不到质量或规格要求的，甲方可以拒收，并可解除合同且不承担任何法律责任，
11.售后服务
（1）乙方应按询价通知书、响应文件及乙方在询价过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。
（2）其他售后服务内容： （响应文件售后承诺等）
12.违约条款
（1）乙方逾期交付标的物、甲方逾期付款，按日承担违约部分合同金额的违约金。
（2）其他违约责任以相关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。
13.不可抗力条款
因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，双方互不承担责任，并在 天内提供有关不可抗力的相关证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，双方协商解决。
14.争议的解决方式
合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：
（1）提交 仲裁委员会仲裁。
（2）向 人民法院起诉。
15.合同保存
合同文本一式五份，采购单位、供应商、政府采购监管部门、采购代理机构、国库支付执行机构各一份，自双方签订之日起生效。
16.合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。甲方： （章） 乙 方： （章）
采购方法人代表： | （签字） | 供应商法人代表： （签字） |
开户银行： | 开户银行： | |
帐 号： | 帐 号： | |
联系电话： | 联系电话： | |
签订时间 年 月 日 |
附表：标的物清单（主要技术指标需与响应文件相一致）（工程类的附工程量清单等）
名 称 | 品牌、规格、标准/主要服务内 容 | 产 地 | 数 量 | 单 位 | 单价（元 ） | 金额（元 ） |
** | ** | ** | ** | ** | ** | ** |
合计：人民币大写：**元整 | ￥：** | |||||
第四章 采购内容与技术要求
一、项目概况：
黑龙江省应急管理厅应急指挥中心信息化建设项目监理服务负责对黑龙江省应急管理厅应急指挥中心信息化建设项目的全程监理。对项目涉及的设备和系统软件购置、应用软件开发、系统集成、安装调试、系统测试、培训、试运行和系统验收、系统移交进行监理，完成项目文档收集、归档、移交等管理工作及相关各类项目会议组织和记录，针对项目建设情况，向建设单位提出合理化改进改良建议，协助建设单位对项目各方面的工作协调、督办等。
合同包1（指挥中心信息化建设项目监理）
1.主要商务要求
标的提供的时间 | 从合同签订日起至被监理项目验收合格完毕日止。 |
标的提供的地点 | 黑龙江省应急管理厅 |
投标有效期 | 从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 |
付款方式 | 1期：支付比例100%，项目验收合格完毕后,乙方应按合同金额的5%向甲方提交质保金，甲方在财政资金下达后向财政办理支付手续，经财政审批通过后 7个工作日内支付合同金额的100%。 |
验收要求 | 1期：被监理项目验收合格 |
履约保证金 | 不收取 |
其他 | 后期免费保障服务: 本项目终验后一年内，监理单位仍须随时响应建设单位对此项目相关内容的服务请求，须到达现场进行技术服务支持（提供承诺书） 。在被监理项目终验之后，需要配合建设单位开展项目审计、项目关键内容审 核等工作（提供承诺书）。 |
2.技术标准与要求
序 号 | 核心产品（“ △”） | 品目 名称 | 标的 名称 | 单 位 | 数 量 | 分项预算单价 （元） | 分项预算总价 （元） | 面向对象 情况 | 所属行业 | 招标技术 要求 |
1 | 其他 服务 | 其他 服务 | 项 | 1. 00 | 300,000.00 | 300,000.00 | 否 | 其他未列 x行业 | 详见附表 一 |
附表一：其他服务
参数性质 | 序 号 | 具体技术(参数)要求 |
1 | 项目监理的总体要求 负责项目实施准备直至竣工验收全过程的监理服务。对项目涉及的设备和系统软件购置、应用软件开发、系统集成、安装调试、系统测试、培训、试运行和系统验收、系统移交进行监理，完成项目文档收集、归档、移交等管理工作及相关各类项目会议组织和记录，针对项目建设情况，向建设单位提出合理化改进改良建议，协助建设单位对项目各方面的工作协调、督办等。保证项目按甲方要求工期内完成 （承诺并加盖公章）。 | |
监理服务依据 （1）GB/T 19668.1-2014 中华人民共和国国家标准 信息技术服务 监理 第1部分：总则； （2）GB/T 19668.2-2017 中华人民共和国国家标准 信息技术服务 监理 第2部分：基础设施工程 |
2 | 监理规范； （3）GB/T 19668.3-2017 中华人民共和国国家标准 信息技术服务 监理 第3部分：运行维护监理规范； （4）GB/T 19668.4-2017 中华人民共和国国家标准 信息技术服务 监理 第4部分：信息安全监理规范； （5）GB/T 19668.5-2018 中华人民共和国国家标准 信息技术服务 监理 第5部分：软件工程监理规范； （6）建设单位单位与承包商签订的承包合同； （7）建设单位与监理单位签订的监理合同； （8）有关国家和行业的技术标准。根据合同执行的具体情况，如适用，则应选择应用下列现行的有关规范、规程和技术标准： （9）基础设施的有关国家和行业标准： ■中华人民共和国标准GB50174—2017数据中心设计规范； ■中华人民共和国标准GB/T2887—2011计算场地通用规范； ■中华人民共和国标准GB50303-2015 建筑电气工程施工质量验收规范； ■中华人民共和国标准GB 50311-2016 综合布线系统工程设计规范； ■中华人民共和国标准GB/T 50312-2016 综合布线系统工程验收规范； ■中华人民共和国标准50314-2015 智能建筑设计标准； ■中华人民共和国标准GB 50339-2013 智能建筑工程质量验收规范； ■中华人民共和国标准GB 50348-2018 安全防范工程技术标准； （6）网络质量控制的有关国际标准、国家和行业标准： ■ISO 7498 OSI 七层参考模型； ■IEEE 802.3 快速以太网标准规范； ■IEEE 802.3 千兆以太网标准规范； ■IEEE 802.5令牌环标准规范； ■IEEE 802.10 虚拟网络标准规范； ■ANSI X3T9.5 光纤分布式数据接口标准规范； （7）安全质量控制的有关国家标准： ■中华人民共和国标准GB/T9361—2011计算场地安全要求； ■中华人民共和国标准GB50057—2010建筑物防雷设计规范； ■中华人民共和国标准GB9254—2008信息技术设备的无线电骚扰极限值和测量方法； ■中华人民共和国标准GB50116—2013 火灾自动报警系统设计规范； （8）软件工程的有关国家标准 ■中华人民共和国标准GB/T 11457 -2006 信息技术 软件工程术语； ■中华人民共和国标准GB/T 8566-2007 信息技术 软件生存周期过程； ■中华人民共和国标准GB 8567-2006 计算机软件文档编制规范； ■中华人民共和国标准GB/T 16263.1-2006 信息技术 ASN.1 编码规则 第1部分：基本编码规则（ BER）、正则编码规则（CER）和非典型编码规则（DER）规范； ■中华人民共和国标准GB/T 32421-2015 软件工程 软件评审与审核。 |
3 | 监理服务准则 （1）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。 （2）执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。 （3）不收受被监理单位的任何礼金。 （4）不泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项。 （5）遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。 （6）认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任。 （7）坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议。 （8）坚持科学的态度和实事求是的原则。 （9）在坚持按监理合同的规定向建设单位及使用单位提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务。 （10）不泄漏所监理的工程需保密的事项。 | |
4 | 项目监理阶段 4.1 项目启动阶段 （1）按照项目的要求成立监理项目部，指派有相应资质的人员担任项目总监理工程师以及其他监理工程师； （2）在协助业主单位理清项目详细需求的基础上，提交详细的项目监理计划、项目管理方案建议书 、项目质量管理计划、变更控制计划，协助业主单位按照国家及黑龙江省相关标准和规定制定信息系统安全监理计划； （3）审核承建单位提交的详细设计方案、工程进度（实施）计划、施工方案、实施（管理）方案； （4）协助业主单位确定与该项目的承建单位、合作单位以及其他外协单位的商务与技术条款的全过程。协助业主单位组织技术交底和安全交底。 （5）签发开工令。 4.2 项目实施阶段 （1）严格按照启动阶段获得业主单位认可的监理计划、项目管理方案、项目质量管理计划、变更控制计划、信息系统安全监理计划进行全过程监理； （2）督促、检查项目承建单位严格按照合同约定、国家及黑龙江省相关技术标准、信息系统建设规范进行项目实施； （3）严格监督、审核承建单位的项目实施，针对实施过程中出现的问题及时向业主单位以及项目承建单位发出预警，组织项目协调会，签发会议纪要； （4）到项目承建单位的现场监督、检查，如实向业主单位汇报项目实施进展，及时反映承建单位在人员配备、内部管理等方面出现的问题； （5）按照合同约定的要求，与业主单位进行项目里程碑节点测试、审核以及验收，参与撰写阶段验收报告，并签署里程碑验收文件以及阶段付款凭证； （6）监督、协助项目承建单位进行系统的需求分析、设计，审核所提交的需求分析文档和设计文档 ； （7）监督、审核集成商的详细实施方案、设备选型方案，检查项目承建单位所代采购的软件、设备是否符合约定要求； （8）协调业主单位与项目承建单位间的工作，保证项目顺利进行； （9）负责与合同相关的变更管理。 4.3 工程验收阶段 |
（1）监督各方做好验收准备； （2）督促项目承建单位制定验收方案，审查验收方案、计划； （3）检查、审核承建单位的最终交付物是否完整、齐备，是否符合合同的约定，是否已经按照指定的时间和方式提交给业主单位； （4）监督检查系统的试运行阶段，提交试运行阶段监理监控报告； （5）监督检查工程是否已经完成合同中所规定的各项内容； （6）监督检查工程是否已经满足合同中的各项技术、应用指标； （7）检查最终交付系统是否已经经过验收测试，各项性能、功能是否已经达到设计要求，并处于正常工作状态； （8）检查所交付系统的用户化工作是否已经完成，合同中提及的相关培训是否已经完成，相关资料是否已经提交； （9）协助建设方撰写项目竣工报告； （10）进行监理总结，移交监理资料和其他有关资料。 | ||
监理服务内容 按照“四控制、三管理、一协调”的原则，即：质量控制、进度控制、成本控制、知识产权保护控制 、安全管理、合同管理、文档管理和组织协调，实现项目的建设目标，具体内容包括： 5.1 工程组织及技术总体方案的把关 （1）审核和确认承包商的总体技术方案； （2）审核和确认承包商的组织实施方案； （3）审核和确认承包商的工程质量保证计划及质量控制体系； （4）审核和确认承包商的配置管理方案； （5）审核和确认承包商的测试计划； （6）审核和确认承包商的工程进度计划； （7）明确项目质量控制的关键性环节。 （8）参加关键技术论证咨询； （9）监督被监理单位的人员结构、项目管理方法和操作过程，发现问题并给出改进建议； （10）试运行等咨询； （11）组织检测交付验收工作； （12）项目业主交办的其他咨询工作； 5.2 工程质量控制 （1）系统集成质量的控制：系统集成方案的审核和确认；对采购的硬件设备的质量结合国家相关要求进行质量证明文件进行检验、测试和验收；对设备安装、系统软件的安装调试进行验收；对项目所涉及的系统集成（包括软件及硬件）进行总体验收，对编码及测试的监理、系统部署的监理； （2）软件开发质量控制：审核和确认软件开发计划；对软件开发过程进行质量管控；对软件开发质量进行审核验证； （3）软件应用培训的质量控制：审核确认承包商的培训计划；检查培训教材、使用说明书、维护手册等资料内容，检查培训文档是否与实际培训内容相符合；监督承包商实施其培训计划，并征求用户的反馈意见；审核确认承包商的培训总结报告。 （4）安全质量控制：负责安全方案的审核和确认；对安全系统的安装、调试、配置过程的监督；对 有必要进行的第三方测试工作进行配合及管理，保证第三方测试项目按计划有效实施； |
5 | 5.3 工程进度控制 （1）审核承包商的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标； （2）对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承包商对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现； （3）判断或预测项目执行的时间风险，提出对策建议，同时督促承包商尽快采取措施；定期以周报 /月报形式向甲方量化汇报工程实际的执行状态。 5.4 工程投资控制 （1）通过对工程实施中的方案及设计的优化，确保投资控制在预算之内，或更省； （2）协助建设单位做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与工程质量与形象进度结合起来。 （3）审核合同或备忘录中关于工程款项支付的条件；收到承建单位提交付款申请，按照合同支付条件进行实际工程量核算，确定支付的符合性，出具监理支付意见（支付证书）。 5.5 工程变更控制 （1）对变更申请及时响应，就变更动机的合理性进行评估，予以批准或否决； （2）任何变更都应在实施前进行评估，选择冲击最小的变更方案； （3）任何变更都要得到三方（建设单位、监理单位和承建单位）的书面确认； （4）明确界定项目变更的目标，防止变更范围的扩大化，加强变更风险以及变更效果的评估。 5.6 工程合同管理 （1）依据项目执行情况按照要求就项目合同征求意见并根据意见进行修改完善；跟踪检查合同的执行情况，确保承包商按时履约； （2）对合同工期的延误和延期进行审核确认； （3）对合同变更、索赔等事宜进行审核确认； （4）根据合同约定，审核承包商提交的支付申请，签发付款凭证。 5.7安全管理 （1）督促承建单位落实信息安全管理措施的实施，保证信息平台的安全性； （2）负责项目建设过程中所涉及的秘密数据和资料的保护，保证不被非授权使用； （3）督促承建单位进行信息安全规划； （4）对于涉及安装、危险施工的实施任务，监督承建单位安全交底工作的执行； （5）严格按照安全管理制度实施监理活动。 5.8 信息管理/工程文档管理 （1）做好监理日志； （2）做好合同批复等各类往来文件的批复与存档； （3）做好项目协调会、技术专题会的会议纪要； （4）管理好实施期间的各类技术文档； （5）项目月报（周报）； （6）各种会议纪要； （7）监理工程师通知； （8）里程碑阶段验收项目档案及阶段性项目总结； （9）承建方提交的技术文档。 5.9 经建设方委托，负责协调本项目所涉及的各单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。 监理方应通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括：第一次现场会，监理交底会，周监理例 |
会，监理协调会，专题讨论会，专家论证会，阶段工作总结会，问题通报会，分项的阶段验收及最终验 收会； | ||
6 | 监理现场保障 （1）本项目自备办公用品，项目建设期内所有监理全程驻场。 （2）每名监理人员自备通讯设施，保证24小时随时沟通。 （3）自备监理现场安全用具，确保人员安全由投标人负全责。 （4）制定完善的xx监理工作制度。 （5）制定完善的安全施工保障制度。 （6）其它有关本项目现场保障设备由监理人自行解决。 | |
7 | 项目包含的所有内容，包含并不限于以下各方面的内容。 1、网络工程监理 实施质量控制检查项目主要包括环境检查、器材检查、设备安装检验、缆线敷设和保护方式检验、线缆终接等方面； 实施质量控制工程对象，包括综合布线系统的传输链路、缆线、跳线、终端等并对其进行性能和质量测试。 监理人员检查实施单位的质量保证和质量管理体系，质检机构设置，人员配备；检查管理制度是否健全等。 检查的内容包括： 环境检查（实施前）、器材检查（实施前）、设备安装检验、缆线终接检查、对设备间的环境进行测试 ，包括：温湿度、照度、强电、电磁环境等。 2、软硬件设备监理 使所购的系统集成软硬件产品外包装完好无损；开箱后根据产品清单及设备装箱单核对所到物品的型号 、配置、数量、随机文档等是否齐全；记录产品序列号，与厂家验证真伪。 通过对系统软件的生产厂商、版本、数量、完整性、正确性、及时性等方面的检查与核实保证承建单位提供的系统软件是否符合合同的要求，包括： 数量：满足合同规定的系统软件采购的数量 正确性：所采购的系统软件应是正确的，包括版本、license 数等。完整性：采购的系统软件、支撑软件应包括装箱单中所列全部内容。及时性：采购及时，不能因采购原因影响项目的整体进度安排。 设备安装调试进度质量目标：根据承建单位提供的设备安装工艺图，安装预 案，实施进度预案，根据实际实施情况监督承建单位的工作、协助其解决可能发生的问题； 3、系统集成监理 按照国家有关标准规范，尤其是针对全国电子政务建设的政策、规范，对承建单位的规划、计划、技术方案、实施过程以及实施成果等所有内容，进行详细的审核、并在项目关键控制点上协助用户组织专家进行评审。由于系统集成范围较广，牵扯内容复杂，系统的先进性、实用性等要求很高，因此，必须严格控制集成的过程，从质量、进度、投资、风险等各方面进行监理，使每个相对独立的系统成为高效、先进、适用、实用的子系统，同时保证整个系统成为一个高集成的有效整体。 4、设备间部署监理 协助业主单位设备间建设进行规范的管理；协调项目承建单位在项目工作中的工作界面；协助业主单位完成项目的到货确认、安装调试工作；跟踪监督相设备间设备的安装、调试；完善、维护项目的文档； |
协助业主单位进行系统验收。 5、技术要求监理 协助建设单位对工程建设过程进行质量控制监理和验收；检查施工准备情况，审查承包单位的质量控制体系和措施；审查批准承包单位提出的施工进度计划；监督承建单位按相关的标准或规范施工，督促其采取措施实现合同目标要求；核实质量文件，对施工质量进行监督、评价，必要时通知施工单位返工或停工；主持协商工程设计变更，调和双方争议，必要时处理索赔事项。 组织工程竣工验收准备，验证系统功能性能与合同的符合性，审核与工程配套的技术文档是否齐全并满足相关标准及规范的要求，检查技术培训是否达到合同要求；负责对规定保修期内工程质量的检查、坚定以及督促责任单位修理；督促整理承包合同文件的技术档案资料；帮助业主制定系统运行管理规章制度。 协助建设单位、承建单位对设备间设备进行割接，保障设备间改扩建过程中设备间内设备不间断运行。 搬迁割接 | ||
8 | 监理单位应根据项目实施阶段工作重点及时调整专业监理和咨询人员配置，人员调整必须经招标人同意 。招标人有权要求监理单位增派人员或更换不称职的人员。如实际驻场人员与投标文件中承诺人员不符 ，招标人有权中止合同。要保证人员配置的合理性以及驻场人员的稳定性，因人员的过失造成招标人的直接经济损失，应赔偿招标人的损失。 | |
9 | 监理单位有责任为招标人和建设单位提供项目顾问咨询意见，有义务帮助被监理单位实现合同所规定的目标，公正维护各方的合法权益 在合同期内及合同终止后，未征得招标人和建设单位同意，不得泄露与本工程项目有关的资料。 | |
★ | 10 | 监理单位（投标人）需具有与本次监理项目相类似项目的监理经验，提供省级及以上指挥中心信息化建设类项目监理服务1个以上的监理项目合同和中标通知书。合同须提供至少包括合同首页、合同标的页、合同金额页、签字盖章页的复印件，加盖供应商公章 或项目专用章；中标通知书须提供复印件，加盖供应商公章或项目专用章。 |
★ | 11 | 投标人拟派驻本项目的监理组织机构组成人员最低配备标准4人（其中：总监理工程师不少于1人、总监理工程师代表不少于1人，监理工程师不少于1人，监理员不少于1人 ）。须全员驻场。 1、投标人须按上述人员设置要求提供详细的人员对应明细表，加盖供应商公章或项目专用章。 2、总监理工程师由监理单位法定代表人书面授权，全面负责监理及相关服务合同的履行；总监理工程师代表，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的监理工程师。加盖供应商公章或项目专用章。 3、本项目的总监理工程师、总监理工程师代表、监理工程师、监理员须由监理单位正式聘任，提供供应商为其缴纳的连续3个月（2021年9月至2021年11月）的社会保险的证明材料。总监理工程师、总监理工程师代表、监理工程师须取得国家相关主管部门颁发的信息系统监理师资格证书的专业技术人员。监理工程师和监理员的组成中，须至少具备系统集成项目管理工程师、信息安全工程师、网络工程师任意两种工程师，以上资格证书由省级以上人力资源和社会保障部门或工业和信息化部门颁发。投标人须按上述资质类别提供详细的人员资质对应明细表，并在每类人员资质对应明细表后附上该类 别中相关人员的有效资质证书复印件，加盖供应商公章或项目专用章。 |
★ | 12 | 后期免费保障服务：本项目终验后一年内，监理单位仍须随时响应建设单位对此项目相关内容的服务请求，须到达现场进行技术服务支持（提供承诺书）。在项目终验之后， 需要配合建设单位开展项目审计、项目关键内容审核等工作（提供承诺书）。 |
说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 | |
第五章 供应商应当提交的资格、资信证明文件
供应商应提交证明其有资格参加响应和成交后有能力履行合同的相关文件，并作为其响应文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：
（1）法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机
构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如供应商是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如供应商是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如供应商是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如供应商是自然人，要提供有效的自然人身份证明。
（2）这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。
2.供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供标准格式的《资格承诺函》。
3.信用记录查询
（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)和“中国政府采购网”（xxx.xxxx.xxx.xx）进行查
询；
（2）查询截止时点：本项目资格审查时查询；
（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告
进行查询；
4.采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商作无效投标处
理。
5. 按照询价通知书要求，成交人应当提交的资格、资信证明文件。
第六章 评审
一、评审要求
1.评标方法
指挥中心信息化建设项目监理：最低评标价法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。
2.评标原则
2.1评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以询价通知书和响应文件为评审的基本依据，并按照询价通知书规定的评审方法和评审标准进行评审。
2.2具体评审事项由询价小组负责，并按询价通知书的规定办法进行评审。
3.询价小组
3.1询价小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于询价小组成员总数的2/3。
3.2 询价小组成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；
（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；
3.3询价小组负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（1）确认或者制定询价通知书；
（2）审查供应商的响应文件并作出评价；
（3）要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明，与供应商进行分别询价；
（4）编写评审报告；
（5）确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交人；
（6）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为；
（7）法律法规规定的其他职责；
（8）从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加询价。
4.澄清
询价小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
询价小组、询价小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
4.1询价小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或更正。
4.2询价小组对供应商提交的澄清、说明或更正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或更正。
5.有下列情形之一的，视为供应商串通响应
5.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（不同供应商响应文件上传的项目内部识别码一致）；
5.2不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；
5.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
5.4不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5.5不同供应商的响应文件相互混装；
5.6不同供应商的投标保证金为从同一单位或个人的账户转出；
说明：在项目评审时被认定为串通投标的供应商不得参加该合同项下的采购活动
6.有下列情形之一的，属于恶意串通投标
6.1供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件或者响应文件；
6.2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件或者响应文件；
6.3供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；
6.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
6.5供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；
6.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；
6.7供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
7.投标无效的情形
7.1详见资格性审查、符合性审查和询价通知书其他投标无效条款。
8.废标（终止）的情形
8.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性询价采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性询价采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）在采购过程中符合询价要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但经财政部门批准的情形除
外；
（4）法律、法规以及询价通知书规定其他情形。
9.定标
询价小组从质量和服务均能满足询价通知书实质性响应要求的供应商中，进行政府采购政策落实的价格扣除后，对报价进行由低到高排序，并按照相关规定确定成交供应商候选人。
10.其他说明事项
x出现供应商因在投标客户端中对应答点标记错误，导致评审专家无法进行正常查阅而否决供应商投标的情况发生时，由投标人自行承担责任。
二、政府采购政策落实
1.节能、环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。货物或工程量清单施工材料中，所投设备属于《节能产品政府采购品目清单》中强制采购产品范围的（如台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示 器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等为政府强制采购的产品），供应商应提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证 书，否则其响应文件无效；信息安全产品，供应商响应产品应为经国家认证的信息安全产品，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，否则其响应文件无效。
2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部 民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合要求的小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）
合同包1（指挥中心信息化建设项目监理）
序号 | 情形 | 适用对象 | 价格扣除比 例 | 计算公式 |
注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标价为准。 （2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、 法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 | ||||
3.价格扣除相关要求
3.1所称小型和微型企业应当同时符合以下条件：
（1）符合中小企业划分标准；
（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
（3）中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标
准。
（4）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购
活动中视同中小企业。
3.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：
（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动民法典》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
3.3供应商属于小微企业的应填写《中小企业声明函》；监狱企业须供应商提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。
说明：供应商应当认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。
3.4提供供应商的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》（格式后附，不可修改），未提供、未盖章或填写内容与相关材料不符的不予价格扣除。
三、评审程序
1.资格性审查和符合性审查
1.1资格性审查。依据法律法规和询价通知书的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定响应供应商是否具备响应资格。（详见后附表一资格性审查表）
1.2符合性审查。依据询价通知书的规定，从响应文件的有效性、完整性和对询价通知书的响应程度进行审查，以确定是
否对询价通知书的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）
1.3资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标单位按无效投标处理。
2.询价
（1）询价小组在询价过程中，不得改变询价通知书所确定的技术和服务等要求、评审程序、评定成交的标准和合同文本等事项。
（2）参加询价采购活动的供应商，应当按照询价通知书的规定一次报出不得更改的价格（报价以响应文件“报价表”中所报价格为准）。询价小组进行价格比较。
3.政府采购政策功能落实
对于小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除。
4.汇总、排序
询价小组从质量和服务均能满足询价通知书实质性响应要求的供应商中，进行政府采购政策落实的价格扣除后，对报价进行由低到高排序，并按照相关规定确定成交供应商候选人。价格相同的，按技术指标或售后服务条款或业绩的优劣顺序排列确定。以上均相同的由采购人确定。
表一资格性审查表
合同包1（指挥中心信息化建设项目监理）
具有独立承担民事责任的能 力 | 在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事 业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。 |
有依法缴纳税收和社会保障 资金的良好记录 | 提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税 或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。 |
具有良好的商业信誉和健全 的财务会计制度 | 供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度财务状况报告或基 本开户行出具的资信证明）。 |
履行合同所必须的设备和专 业技术能力 | 按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。 |
参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定 的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定） |
信用记录 | 供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www .xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.c n）及中国政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/）查询结果为准，如相关失信记录已失 效，供应商需提供相关证明资料）。 |
供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目 （包组）投标。 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。 投标（报价）函相关承诺要求内容。 |
落实政府采购政策需满足的 资格要求 | 无 |
表二符合性审查表：
合同包1（指挥中心信息化建设项目监理）
投标报价 | 投标报价（包括分项报价，投标总报价）只能有一个有效报价且不超过采购预算或最高限价 ，投标报价不得缺项、漏项。 |
投标文件规范性、符合性 | 投标文件的签署、盖章、涂改、删除、插字、公章使用等符合招标文件要求；投标文件文件 的格式、文字、目录等符合招标文件要求或对投标无实质性影响；投标承诺书。 |
主要商务条款 | 审查投标人出具的“满足主要商务条款的承诺书”，且进行“盖单位章”。 |
联合体投标 | 符合关于联合体投标的相关规定。 |
技术部分实质性内容 | 1.明确所投标的的服务内容； 2.投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应并 满足招标文件全部实质性要求。 |
其他要求 | 招标文件要求的其他无效投标情形；围标、串标和法律法规规定的其它无效投标条款。 |
表三详细评审表：
第七章 响应文件格式与要求
供应商提供响应文件应按照以下格式及要求进行编制，且不少于以下内容。
响应文件封面
（项目名称）响应文件封面
（正本/副本）
项目编号：BTZB-A-21010
所投采购包：第 包
（供应商名称）年 月 日
响应文件目录
一、投标承诺书二、资格承诺函三、授权委托书
四、主要商务要求承诺书五、技术偏离表
六、中小企业声明函七、监狱企业
八、残疾人福利性单位声明函
九、分项报价明细表分项报价明细表十、保证金
十一、联合体协议书
十二、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等十三、项目组成人员一览表
十四、供应商业绩情况表十五、各类证明材料
格式一：
采购单位、黑龙江省北通建筑工程管理咨询有限公司：
投标承诺书
1.按照已收到的 项目（项目编号： ）询价通知书要求，经我方 （供应商名 称） 认真研究投标须知、合同条款、技术规范、资质要求和其它有关要求后，我方愿按上述合同条款、技术规范、资质要求进行投标。我方完全接受本次询价通知书规定的所有要求，并承诺在中标后执行询价通知书、响应文件和合同的全部要求，并履行我方的全部义务。我方的最终报价为总承包价，保证不以任何理由增加报价。
2. 我方同意询价通知书关于投标有效期的所有规定。
3.我方xxxx：所提供的响应文件内容全部真实有效。如经查实提供的内容、进行承诺的事项存在虚假，我方自愿接受有关处罚，及由此带来的法律后果。
4.我方将xxxx《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规规定，如有违反，无条件接受相关部门的处罚。
5. 我方同意提供贵方另外要求的与其投标有关的任何数据或资料。
6.我方将按照询价通知书、响应文件及相关要求、规定进行合同签订，并严格执行和承担协议和合同规定的责任和义
务。
7. 我单位如果存在下列情形的，愿意承担取消中标资格、接受有关监督部门处罚等后果：
（1）中标后，无正当理由放弃中标资格；
（2）中标后，无正当理由不与招标人签订合同；
（3）在签订合同时，向招标人提出附加条件或不按照相关要求签订合同；
（4）不按照询价通知书要求提交履约保证金；
（5）要求修改、补充和撤销响应文件的实质性内容；
（6）要求更改询价通知书和中标结果公告的实质性内容；
（7）法律法规和询价通知书规定的其他情形。
详细地址： 邮政编码：
电 话： 电子函件：
供应商开户银行： 账号/行号：投 标 人 (加盖公章)
法定代表人 (签字)授权委托人 (签字)
年 月 日
格式二：
资格承诺函
我单位作为本次采购项目的供应商，根据采购文件要求，现郑重承诺如下：
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.符合国家法律、行政法规规定的其他条件。
（二）我公司作为本项目参加政府采购活动的供应商、法定代表人/单位负责人近3年内不具有行贿犯罪记录。
（三）我公司在截至响应截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
（四）我公司未违反“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（包组）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。”的情形。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。
供应商（单位盖章）：
日 期：
格式三：
授权委托书
本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现委托 （姓 名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改招标项目响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限： 。
代理人无转委托权。
投 标 人： （加盖公章）法定代表人： （签字） 授权委托人： （签字）
人像面
法定代表人身份证扫描件
国徽面
法定代表人身份证扫描件
人像面
授权委托人身份证扫描件
国徽面
授权委托人身份证扫描件
年 月 日
格式四：
主要商务要求承诺书
我公司承诺可以完全满足本次采购项目的所有主要商务条款要求（如标的提供的时间、标的提供的地点、投标有效期、采购资金支付、验收要求、履约保证金等）。若有不符合或未按承诺履行的，后果和责任自负。
如有优于询价通知书主要商务要求的请在此承诺书中说明。具体优于内容 （如标的提供的时间、地点，质保期等） 。
特此承诺。
供应商名称：（加盖公章）
年 月 日
格式五：（工程类项目可不填写或不提供）
技术偏离表
序号 | 标的名称 | 招标技术要求 | 投标人提供响应内容 | 偏离程度 | 备注 | |
1 | ★ | 1.1 | ||||
1.2 | ||||||
…… | ||||||
2 | ★ | 2.1 | ||||
2.2 | ||||||
…… | ||||||
…… | ||||||
说明：
1.供应商应当如实填写上表“供应商提供响应内容”处内容，对询价通知书提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足询价通知书要求。
2.“偏离程度”处可填写满足、响应或正偏离、负偏离。
3.佐证文件名称及所在页码：系指能为投标产品提供技术参数佐证或进一步提供证据的文件、资料名称及相关佐证参数所在页码。如直接复制采购文件要求的参数但与佐证材料不符的，为无效投标。
4.上表中“招标技术要求”应详细填写招标要求。
格式六：（不属于可不填写内容或不提供）
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司
（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 x元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 x元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（xx）：
日 期：
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为万元，资产总额为 x元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 x元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（xx）：
日 期：
格式七：（不属于可不填写内容或不提供）
监狱企业
提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
格式八：（不属于可不填写内容或不提供）
残疾人福利性单位声明函
x单位xxxx，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（加盖公章）：日 期：
格式九：
分项报价明细表
序号 标的名称 品牌、规格型号/主要服务内容 制造商名称 产地 数量 单位 单价
（元）
1
2
3
总价
（元）
…
注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，若在响应文件中出现非系统生成的开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，且与投标客户端生成的开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表信息内容不一致，以投标客户端生成的内容为准。
格式十：
投标保证金
供应商应在此提供保证金的凭证的复印件。
格式十一：（不属于可不填写内容或不提供）
联合体协议书
（所有成员单位名称）自愿组成 （联合体名称）联合体，共同参加
（项目名称）招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1. （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头人。
2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、 信息及指示，进行合同询价活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。
3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。 联合体各成员将严格按照询价通知书、响应文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。
4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。
5. 本协议书自所有成员单位法定代表人或其授权代表签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6. 本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。
协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由授权代表签字的，应附授权委托书。联合体牵头人名称： （加盖公章）
法定代表人或其授权代表： （签字）联合体成员名称： （加盖公章）
法定代表人或其授权代表： （签字）
年 月 日
格式十二：
项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。
格式十三：
项目组成人员一览表
序号 姓名 x项目拟任职务 学历 职称或执业资格 身份证号 联系电话
1
2
3
……
按询价通知书要求在本表后附相关人员证书。
注：
1.本项目拟任职务处应包括：项目负责人、项目联系人、项目服务人员或技术人员等。
2.如供应商中标，须按本表承诺人员操作，不得随意更换。
格式十四：
供应商业绩情况表
序号 使用单位 业绩名称 合同总价 签订时间
1
2
3
4
…
供应商根据上述业绩情况后附销售或服务合同复印件。
格式十五：
各类证明材料
1.询价通知书要求提供的其他资料。
2.供应商认为需提供的其他资料。