项目号：SZFKAWLCG2020-004

目前，中欧班列（渝新欧）、渝甬班列、越南班列是我市重要的国际物流大通道，其中，中欧班列是“一带一路”建设的旗舰项目，渝甬班列是我市重点打造的沿江出海大通道，越南班列是西部xxx通道的重要组成部分，均是我市对外开放建设的重要平台及抓手。渝新欧班列、渝甬班列、越南班列的开通运行，对重庆加强与亚欧地区、长江经济带、东盟地区的经贸往来有重要意义，搭建起了与沿途国家的经济联系和文化交往桥梁。近年来，中欧班列（渝新欧）、渝甬班列、越南班列的发运数量和运输货值稳步增长，需要对班列运输成本、集货运输情况、成本补贴额度等相关情况进行专项审计。

※二、服务内容

（一）中欧班列（渝新欧）

1.对中欧班列（渝新欧）班列运营收入和成本进行审计，确认班列运营收入和成本的真实性，特别是资金使用情况进行审计。包括对前端集货收入和成本、“站到站”运输收入和成本、后端集货收入和成本的各项构成明细进行逐一确认，核实各项收入、成本的真实性。

2.对中欧班列（渝新欧）主要线路的成本构成情况进行审计分析。包括选取主要有代表的运行线路进行成本分解、测试并列示成本及收入构成情况。通过从主要成本构成要素入手，分析其成本组成的合理性，查看是否存在不合理的成本支出并提出可行性的建议，优化成本组成结构；在成本测试时，本次审计将重点对木材班列、整车进出项班列及笔电班列进行关注。

（二）越南班列

对越南班列运营收入成本进行审计，确认班列运营收入和成本的真实性，特别是资金使用情况进行审计。包括对前端集货收入和成本、“站到站”运输收入和成本、后端集货收入和成本的各项构成明细进行逐一确认，核实各项收入、成本的真实性。

（三）渝甬班列

渝甬班列运营收入和成本进行审计，确认班列运营收入和成本的真实性，特别是资金使用情况进行审计。包括对前端集货收入和成本、“站到站”运输收入和成本、后端集货收入和成本的各项构成明细进行逐一确认，核实各项收入、成本的真实性。

※三、服务要求

（一）人员要求

1. 项目负责人1名，必须在供应商本单位注册，具有注册会计师或高级会计师职称。

注：提供会计人员执业资格注册证、职称证、身份证及供应商为其缴纳的个人养老保险缴纳证明（2020年3月-5月）复印件并加盖供应商公章（鲜章），原件备查，并提供社保查询网址和姓名、身份证号、验证码。

2.会计人员至少2名，会计人员必须为供应商本单位人员，且具有相应工作能力。

注：提供会计人员身份证及供应商为其缴纳的个人养老保险缴纳证明（2020年3月-5月）复印件并加盖供应商公章（鲜章），原件备查，并提供社保查询网址和姓名、身份证号、验证码。

（二）质量要求

按照《中华人民共和国国家审计准则》（审计署令第8号）的规定以及审计机关有关审计程序、审计规范实施审计，并按《审计机关审计档案管理规定》（审计署国家档案局令第10号）和《重庆市审计局关于印发重庆市审计局审计档案管理办法的通知》（渝审发〔2014〕26号）的要求将审计资料归档。

※四、保密要求

成交供应商在本项目执行过程中应对所获悉的所资料进行保密，未经采购人允许不得随意公布、不得转交给第三方。成交供应商若有违反按保密规定的，采购人有权终止合同；情节严重的，采购人还将权追究其相关法律责任。

第三篇项目商务需求

“※”标注的要求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效投标处理。

※一、服务时间、地点及验收方式

（一）服务时间：

合同签订后60日内完成所有工作内容并通过验收。

（二）服务地点：

重庆市人民政府口岸和物流办公室同意或指定地点。

（三）验收方式：

1．验收单位：重庆市人民政府口岸和物流办公室。

2．验收标准：按照国家及行业相关标准、竞争性磋商文件规定对成交供应商的服务进行验收，如验收达不到相关规定要求，视为该项目验收不合格，采购人有权立即终止合同。由此对采购人造成一定的损失，成交供应商应承担一切责任，并赔偿所造成的损失。

※二、报价要求

（一）投标报价应包括完成本项目所需的全部费用，包括但不限于服务费、咨询费、文件编制费、利润、税金等所有费用。采购人除此以外不支付其它费用。

（二）如果成交供应商交付的成果达不到采购人要求需要更改的，更改涉及的所有费用由成交供应商自行承担，采购人将不再另行支付任何费用。

（三）投标货币：本项目招标的投标应以人民币报价。

※三、付款方式

（一）成交供应商按采购合同完成所有工作内容后，经验收合格后采购人出具项目验收报告；

（二）成交供应商开具发票，提交采购合同、验收报告、资金支付申请表等材料，向采购人申请付款；

（三）采购人对成交供应商提交的付款资料审核通过后，以转账方式向成交供应商支付合同全款。

四、知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

五、其他

（一）成交供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性磋商文件其他条款的要求。

（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止

一、磋商程序及方法

（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的磋商小组分别与各供应商进行磋商。

（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。

1.资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：

序号	检查因素		检查内容
1	供应商应符合的基本资格条件	（1）具有独立承担民事责任的能力	供应商法人营业执照（副本）、社会团体法人登记证书（副本）、民办非企业单位法人登记证书（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证复印件（注①）；供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。
		（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供上一年度财务状况报告（表）或其基本帐户开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。
		（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	供应商提供书面声明
		（4）有依法缴纳税收的良好记录	1.税务登记证（副本）复印件（注①）2.缴纳社会保障金的证明材料复印件（缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证（注①）或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
		（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注②）	1.供应商提供书面声明（见格式文件）； 2.采购人将通过 “信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)、"中国政府采购网"(xxx.xxxx.xxx.xx)等渠道查询供应商信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将拒绝其参与政府采购活动。
		（6）法律、行政法规规定的其他条件
2	特定资格条件		符合竞争性磋商文件要求。

注：①供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证以供应商所提供的法人营业执照（副本）复印件为准。

②供应商应对所提供的全部资料的真实性负责，如提供虚假材料，一经查实，将取消投标资格或中标资格，并按照《政府采购法》及相关法律法规的规定进行处理。

2.符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	响应文件签署	响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
		法定代表人身份证明及授权委托书	法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签字或盖章齐全。
		磋商方案	只能有一个方案参与磋商。
		报价唯一	只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2	完整性审查	响应文件份数	响应文件正、副本数量符合竞争性磋商文件要求。
3	竞争性磋商文件的响应程度审查	响应文件内容	满足本竞争性磋商文件第二篇、第三篇中（※）号标注的部分要求
3	竞争性磋商文件的响应程度审查	磋商有效期	满足竞争性磋商文件规定。

3.澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

4.磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

5.在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。

6.在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

7.供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。

8.经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最终报价及有关承诺（填写《最终报价表》并密封提交）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。

9.磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分，综合评分法是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（详见评审标准）

10.磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按服务条款的优劣顺序排列推荐。

二、评审标准

序号

评分因素

及权值

分值

评分标准

说明

磋商报价

（20%）

20分

满足磋商文件资格要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，按照下列公式计算每个供应商的磋商报价得分。

磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100

对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除（详见本表下方注释），用扣除后的价格参与评审

技术部分

（45%）

服务方案

45分

1．工作方案（15分）

工作流程表达清晰，工作方案体现出对本项目能够涉及的政策及规章的熟悉程度。

优得10-15分，良得5-9分，一般得1-4分，差得或未提供得0分。

根据供应商提供的方案进行横向比较打分

2．进度安排方案（10分）

有详细的进度计划，时间安排合理，能高效完成审计。

优得7-10分，良得4-6分，一般得1-3分，差得或未提供得0分。

3．专业程度（10分）

根据供应商对本项目工作相关领域的专业熟悉程度进行评分。

优得7-10分，良得4-6分，一般得1-3分，差得或未提供得0分。

4.重难点分析及解决方案（10分）；

根据供应商对本项目重点、难点分析的透彻程度，及相应解决方案的针对性、可行性进行评分。

优得7-10分，良得4-6分，一般得1-3分，差得或未提供得0分。

商务部分

（35%）

团队配置

20分

1.人员数量（4分）

拟派本项目团队人数在3人基础上，每增加1人加2分，满分4分。

拟派人员应为供应商在职员工，提供职称证等证明材料复印件、2020年3月-5月社保证明复印件，加盖供应商公章。

2.项目负责人（6分）

根据拟派项目负责人及团队成员的经验、资历（履历、从业时间、业绩、能力等）横向比较打分。

优秀得5-6分，良得3-4分，一般得1-2分，差或未提供得0分。

3.团队成员（10分）

除负责人外，拟派本项目的其余团队人员中有1名注册会计师或副高级会计师及以上职称的，得3分；有1名中级会计师得2分，累计满分10分。

业绩

15分

2017年1月1日至今，供应商承接过市级部门或机构委托的审计类项目业绩的，提供一个合同得3分，满分15分。

提供合同复印件，加盖供应商公章。

注：政府采购政策评分说明

1.关于小微企业：

1.1 按<关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知>（财库〔2011〕181号）之规定，中小企业的标准为：

1.1.1 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物。

1.1.2 本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号）。

1.1.3 小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。

1.2 依照<财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知>（财库〔2014〕68号）之规定，监狱企业应当符合以下条件：

1.2.1 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

1.2.2 监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

1.3 具体加分说明：

1.3.1 供应商为非联合体投标的，对小型企业给予6%的扣除，微型企业给予8%的扣除，注册资金十五万及以下的微型企业给予10%的扣除，以扣除后的报价参与评审。

1.3.2 供应商为联合体投标的，在联合协议中小型企业、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30％以上的，与小型企业联合的可给予联合体2%的报价扣除，与微型企业联合的可给予联合体3%的报价扣除。

1.3.3 监狱企业、残疾人福利性单位属于微型企业的，应提供微型企业承诺书（详见本竞争性磋商文件第七篇）。未提供以上资料的监狱企业、残疾人福利性单位视同小型企业。

三、无效响应

供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：

（一）供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；

（二）供应商的法定代表人或其授权代表未参加磋商；

（三）供应商所提交的响应文件不按第七篇“响应文件编制要求”规定签字、盖章；

（四）供应商的最后报价超过采购预算的；

（五）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；

（六）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；

（七）所提供的产品不符合必须强制执行的国家标准的；

（八）供应商的服务时间、服务质保期及磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；

（九）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。

四、采购终止

出现下列情形之一的，采购人应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款及《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》规定的情形除外。

第五篇供应商须知

一、磋商费用

参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

二、竞争性磋商文件

（一）竞争性磋商文件由采购邀请书；采购服务需求；采购商务需求；磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止；供应商须知；合同草案条款；响应文件编制要求共七部分组成。

（二）采购人所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。

（三）竞争性磋商文件的解释

供应商如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间3个工作日前向采购人要求澄清，采购人可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。一经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。

（四）本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第二、三、六篇全部内容。

（五）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。

三、磋商要求

（一）响应文件

1.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。

2.响应文件组成

响应文件由第七篇“响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第七篇“响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。

（二）联合体

x项目不接受联合体投标。

（三）磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。

（四）修正错误

1.若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。

2.磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。

（五）提交响应文件的份数和签署

1.响应文件一式二份，其中正本一份，副本一份；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。

2.在响应文件正本中，竞争性磋商文件第七篇响应文件编制要求中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。

（六）响应文件的递交

1.响应文件的密封与标记

响应文件的正本、副本均采用信封分别密封。信封上注明项目名称、供应商名称、“正本”、“副本”字样。信封的封口应加盖供应商公章或法人授权代表签字。

2.响应文件递交截止时间：参阅采购邀请书。

3.响应文件语言：简体中文

（七）供应商参与人员

各个供应商可派1-2名代表参与磋商，至少1人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。

四、成交供应商的确认和变更

（一）成交供应商的确认

采购人应当在出具评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

（二）成交供应商的变更

1.成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

2.成交供应商无充分理由放弃成交的，采购人将把相关情况报财政部门，财政部门将根据相关法律法规的规定对违规供应商进行处罚。

五、成交通知

（一）成交供应商确定后，采购人将在重庆市人民政府口岸和物流办公室官网（xxxx://xxxxxxx.xx.xxx.xx/）上发布成交结果公告。结果公告期限为1个工作日。

（二）结果公告期结束后，采购人将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。

（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。

（四）如有供应商对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出成交通知书。

六、关于质疑和投诉

（一）质疑

供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人以书面形式提出质疑。

提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

1.质疑内容、时限

1.1供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

1.2 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：

（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、项目号以及招标项目编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期；

（7）营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证）复印件；

（8）法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；

1.3 供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。

2.质疑答复

采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

3.其他

3.1 供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

3.2 质疑函xxx在财政部门户网站和中国政府采购网下载。

（二）投诉

1.供应商对采购人的答复不满意，或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。

2.供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书xxx在财政部门户网站和中国政府采购网下载。

3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。

4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。

七、签订合同

（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的合同文本以及技术和服务要求等事项签订政府采购合同。

（二）竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。

（三）如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的，采购人将按照相关法律法规处理。

（四）采购人不得向成交供应商提出超出竞争性磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离竞争性磋商确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

（五）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。

第六篇合同草案条款

一、合同主要条款

1.定义

1.1 甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。

1.2 乙方（供方）即成交供应商，是指中标后提供服务的自然人、法人及其他组织。

1.3 合同是指由甲乙双方按照竞争性磋商文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。

1.4 合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。

2.服务内容

合同包括以下服务内容：

3.合同价格

3.1 合同价格即合同总价。

3.2 合同价格包括（但不限于）服务费、咨询费、文件编制费、利润、税金等所有费用。采购人除此以外不支付其它费用。

3.3 合同价为不变价。

4.转包和分包

4.1 本合同范围的所有服务工作，应由xxxx提供，不得转让他人提供；

4.2 非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的服务工作全部或部分转包给他人提供；

4.3 如有转包和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

5.质量保证及售后服务

5.1 乙方应按竞争性磋商文件规定要求向甲方提供服务。

5.2 在服务期内，乙方应对服务质量负责。

5.3 如甲方要求乙方提供履约保证金的，履约保证金的收取和退还应按本项目“第三篇项目商务要求”中的要求处理。

6.付款

6.1 本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。

6.2 付款方式：银行转账、现金支票。

6.3 付款方法：同本项目“第三篇商务条款”中关于付款方式的约定。

7.检查验收

8.索赔

供方对服务与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定服务内和服务质保期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。

9.知识产权

采购人和成交供应商应共同保障出版印装物的知识产权。如果出现第三方提出侵权指控，按规定各自承担相应法律责任和费用。

10.合同争议的解决

10.1 当事人友好协商达成一致

11.2 在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。

12.违约责任

按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。

13.合同生效及其它

13.1 合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。

13.2 合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。

13.3 合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。

13.4 合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。

13.5 本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。

二、合同（格式）

重庆市人民政府口岸和物流办公室

x列专项资金审计项目合同

（项目号：）

甲方（需方）：___________________________

乙方（供方）：___________________________

经双方协商一致，达成以下购销合同：

项目内容		总价	服务时间	服务地点

合计人民币（小写）：
合计人民币（大写）：
合同价：
一、服务内容：
二、服务要求
三、保密要求
四、验收方式
五、付款方式
六、知识产权：
七、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。(采购人应按项目实际情况完整填写)
八、其他约定事项： 1.采购文件及其补遗文件、响应文件和承诺是本合同不可分割的部分。 2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。 3.本合同一式贰份，甲乙双方各壹份，具备同等法律效力。 4.其他：
甲方：重庆市人民政府口岸和物流办公室地址：重庆市渝北区青竹东路6号联系电话：授权代表：	乙方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）
备注：

签约时间：年月日

签约地点：

第七篇响应文件编制要求

一、经济部分

（一）竞争性磋商报价函

（二）分项报价明细表

二、技术部分

（一）技术方案

（二）技术响应偏离表

三、商务部分

（一）商务要求响应情况：服务时间及服务地点等。

（二）商务响应偏离表

（三）其它优惠服务承诺

四、资格条件及其他

（一）基本资格条件

1.营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件

2.组织机构代码证复印件

3.法定代表人身份证明书（格式）

4.法定代表人授权委托书（格式）

5.上一年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。

6.书面声明（格式）

7.税务登记证（副本）复印件

8.缴纳社会保障金的证明材料复印件（缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单））。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

说明：供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的法人营业执照（副本）复印件为准。

9.特定资格条件证明材料

（二）其他应提供的资料

1.供应商小微企业证明文件、微型企业承诺书、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函

2.其他与项目有关的资料（自附）

一、经济部分

（一）竞争性磋商报价函

竞争性磋商报价函

（采购人名称）：

我方收到（项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。

1.愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的审计服务，合同价格包含完成本项目所需的全部费用。

2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本份，副本份。

3.我方承诺：本次磋商的有效期为90天。

4.我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。

5.在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性磋商文件》之规定给予惩罚。

6.我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

7我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

供应商（公章）：

地址：

电话：传真：

网址：邮编：

联系人：

年月日

（二）分项报价明细表

明细报价表

项目编号：

序号	名称	相关信息	数量	单价	合计
1
2
3
4
5
6
7
8
9	人工费		/
10	其他费用		/
11	……		/
12	总计

供应商：法定代表人或法人授权代表：

（供应商公章）（签字或盖章）

年月日

注：

1. 供应商可自行设计表格格式，分项内容应当完整；

2.该表可扩展，并逐页签字或盖章。

二、技术部分

（一）技术方案（格式自定）

（二）技术响应偏离表

采购项目名称：

序号	采购需求	响应情况	差异说明

供应商：法人授权代表：

（供应商公章）（签字或盖章）

年月日

注：

1.本表即为对本项目“第二篇采购服务需求”中所列技术要求进行比较和响应；

2.该表必须按照竞争性磋商要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；

3.该表可扩展，并逐页签字或盖章；

4.可附相关技术支撑材料。（格式自定）

三、商务部分

（一）商务要求响应情况：实施时间、实施地点等（格式自定）

（二）商务响应偏离表

商务响应偏离表（本表可自行设计格式）

对于竞争性磋商文件的商务要求，如有任何偏离请如实填写下表：

序号	磋商项目需求	响应情况	偏离说明

供应商：法人授权代表：

（供应商公章）（签字或盖章）

年月日

注：

1.本表即为对本项目“第三篇采购商务需求”中所列服务要求进行比较和响应；

2.该表必须按照竞争性磋商要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；

3.该表可扩展，并逐页签字或盖章；

（三）其它优惠承诺（格式自定）

四、资格条件及其他

基本资格条件

1.营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件

2.组织机构代码证复印件

3.法定代表人身份证明书（格式）

法定代表人身份证明书

磋商项目名称：

致：（采购人）

（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

（供应商公章）

年月日

（附：法定代表人身份证正反面复印件）

4.法定代表人授权委托书（格式）

法定代表人授权委托书

磋商项目名称：

致：（采购人）

（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

被授权人：供应商法定代表人：

（签字或盖章）（签字或盖章）

（附：被授权人身份证正反面复印件）

（供应商公章）

年月日

注：

1.若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。

2.若为联合体投标的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。

6.书面声明

书面声明

磋商项目名称：

致：（采购人名称）

（供应商名称）xxxx，我公司具有良好的商业信誉，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明未列入在信用中国网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中，并随时接受采购人的检查验证，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

（供应商公章）

年月日

7.税务登记证（副本）复印件

8.缴纳社会保障金的证明材料复印件

缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

9.特定资格条件证明材料

说明：供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。

（二）其他应提供的资料

1.中小微企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函

（1）供应商认为本企业符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的中小企业划型标准，属于小型或微型企业，且提供的标的物为本企业制造的货物、承担的工程或者服务，须进行声明并提交中小微企业声明函（按附表格式填写，格式附后）。

（2）若供应商提供了其他企业制造的货物，且该企业符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的小型或微型企业的，还须提所涉及其它企业的中小微企业声明函（格式参照附表）（若涉及多个制造商的，每个制造商均须出具中小微企业声明函）。

附表：

中小微企业声明函

项目名称：

致：（采购人名称）

本企业xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本企业为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本企业同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的划分标准，本企业为行业（行业类别）的（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本企业参加本项目提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供他小微企业制造的货物。

企业基本情况表

行业类别	营业收入（万元）	从业人员（人）	资产总额（万元）

本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称（公章）：

年月日

填写《企业基本情况表》时，应注意以下事项：

1.除建筑业、房地产开发经营、租赁和商务服务业等三个行业外，其余行业无需填写资产总额项；

2.农、林、牧、渔业无需填写从业人员和资产总额项。

3.小微企业投标的产品若涉及到其他企业制造且符合扶持小微企业政策的，还需提供所涉及的其他企业的《中小微企业声明函》，否则将不被认定为小微企业。

（3）监狱企业证明文件

以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准。

（4）残疾人福利性单位声明函

残疾人福利性单位声明函

x单位xx声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称（盖章）：

日期：

2.其他与项目有关的资料（自附）

（结束）

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项目号：SZFKAWLCG2020-004

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