（项目编号：BZGY2023CG004 号）
涡阳县公安局交通管理大队电动自行车号牌采购项目
（项目编号：BZGY2023CG004 号）
单一来源谈判文件
采购人：涡阳县公安局交通管理大队
政府采购代理机构：安徽雉河项目管理有限公司
2023 年 2 月 2 日
涡阳县公安局交通管理大队电动自行车号牌采购项目单一来源采购函
项目编号： BZGY2023CG004
尊敬的供应商：
安徽雉河项目管理有限公司受涡阳县公安局交通管理大队委托，将以单一来源采购方式对涡阳县公安局交通管理大队电动自行车号牌采购项目进行采购，现将有关事项说明如下:
1、供应商就本项目采购清单中的货物及相关要求，在 2023 年 2 月 9
日 9:30 时前往本中心，就有关货物技术、服务、报价等内容进行谈判。 2、谈判小组和参与谈判的供应商（投标人，下同）就相关采购要求进
行谈判，谈判包括技术谈判和商务谈判。商务谈判共进行两轮谈判，在完全响应谈判文件要求前提下，第二轮报价不得高于第一轮报价。供应商可以不对本中心的采购函做出报价，但一经做出报价，即不可撤回。否则，该供应商在今后一年内不得参与本中心的所有采购活动。
3、供应商的报价函将作为合同的组成部分，该报价包括采购、运输、人工、安装、调试、售后服务、税费等所有费用。
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、信用查询：
按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，根据评审时 “信用中国”网站
（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、“中国政府采购网”（xxx.xxxx.xxx.xx）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据截图存档。
两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员之一存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
遇系统故障则此项不作要求。 3、其他资格条件： / 。
4、本次谈判不接受联合体参加。
（一）项目概况
本次预计采购电动自行车长期号牌和临时号牌共 428763 套。采购内容及技术要求
本次预计采购电动自行车长期号牌和临时号牌共 428763 套(每套含
号牌 1 块、固封螺丝、螺帽各 2 个）。其中长期号牌 133597 套，临时号
牌 295166 套。
序号 | 名称 | 数量 | 单位 | 备注 |
1 | 电动自行车长期号牌 | 133597 | 套 | 详见参数要求 |
2 | 电动自行车临时号牌 | 295166 | 套 | 详见参数要求 |
采购人可根据工作实际情况对采购数量进行调整，最终采购号牌数量以实际发生为准，号牌 428763 套需在合同签订后 10 日内完成供货。
（二）采购货物参数要求
本项目执行的国家相关标准、地方法规或者其他标准、规范： 1.《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）；
2.《安徽省道路交通安全管理规定》（2019 修订）；
3.安徽省公安厅《关于非机动车牌证制作的通知》（皖公交管〔2017〕
409 号）
4. 尺寸： 电动自行车长期号牌为 140mm*90mm*1mm ； 临时号牌 190mm*120mm*1mm；
5.材质：铝板（铝含量＞97%）；反光膜为五年期工程反光膜（表面平整夜间反光）；
6.颜色：长期号牌底色为绿色，文字为白色；临时号牌底色为白色， “皖 S”为红色，字母和数字为黑色；
7.号码：长期号牌上排文字为“皖 S”，下排为一位英文字母和四位阿拉伯数字；临时号牌上排文字为“皖 S”，下排为一位英文字母和五位阿拉伯数字；
8.字体：具体字体样式由采购人和中标人在标后确定；
9.防伪：长期号牌及临时号牌表面印有防伪标识。
10.固封螺丝、帽制作要求：
（1）固封螺丝型号：M6 螺丝+防盗底座
（2）固封螺丝规格：螺丝Φ6*20mm，防盗底座孔径 6mm，口径 17mm，高 7.5mm，金属材质，与牌照配套使用；
（3）固封螺帽型号：M6 螺帽+防盗扣盖
（4）固封螺帽规格：螺帽内径 6mm，防盗扣盖口径 16mm，高 8mm，金属材质，与牌照配套使用。
（三）号牌样式
（三）其他要求：/
成交供应商在签定合同后， 10 个日历天内完成供货以及安装、调试等工作，并交采购人验收，保证货物正常使用。
供货安装调试完毕后经采购人验收合格后，无质量问题一次性付清。
预算金额：1070000 元，本项目报总价。（其中电动自行车长期号牌单价不得高于 2.2 元/副；电动自行车临时号牌不得高于 2.6 元/副）供应商首轮报价不得高于预算金额，如超出预算金额，按无效投标处理；第二轮报价不得高于首轮报价，如高于首轮报价，按无效投标处理。
七、谈判小组可就该项目有关事宜与供应商进行谈判。八、投标保证金
投标保证金：不收取
履约保证金：不收取
十、代理服务费
1.中标单位需参照国家计委计价格[2002]1980 号文件规定标准向采购代理机构交纳代理服务费。
2.代理服务费收款账户：
收款人户名：安徽雉河项目管理有限公司收款人账号：1318 0430 1920 0052 303
收款人开户行：中国工商银行亳州涡阳支行营业部注：转账时请备注“****项目代理费”
1.采购人：涡阳县公安局交通管理大队地址： xxxxxxxxxx 000 x联系人：xxx
电话： 00000000000
2.政府采购代理机构：安徽雉河项目管理有限公司
地址： 亳州市涡阳县世纪大道与向阳路交叉口市民服务中心四楼联系人： xx
电话： 0000-0000000 19159695827
3.项目联系方式联系人： xx
联系电话： 0000-0000000 19159695827
4.质疑联系方式
采购单位：涡阳县公安局交通管理大队联 系 人：xxx
电 话：18075203011
采购代理机构：安徽雉河项目管理有限公司联 系 人： xx
电 话： 0558-7210182 19159695827
2023 年 2 月 2 日
供应商报价函
致：采购人或安徽雉河项目管理有限公司
本公司十分高兴地收到贵中心编号为 BZGY2023CG004 的采购函，我方已研究了该采购函的全部内容，现向贵中心就 涡阳县公安局交通管理大队 电动自行车号牌采购项目做出如下报价：
1、本公司的报价函一旦为采购人和贵中心认可，该报价即为合同价；
2、本公司报价函一经发出，即不可撤回，否则我方愿意接受贵中心的处罚；
3、本公司一旦荣幸地成为本项目的成交方，同意将贵中心谈判文件、补充文件、货物招标文件标准文本中的“合同条款” 以及我方响应文件、最终报价函等作为合同的组成部分；
4、本公司完全响应谈判文件、补充文件以及本公司承诺的所有内容。二、投标报价
（一）投标报价表（此次报价为第一轮报价，非最终报价）
项目名称 | |
报价 | 人民币大写（元）:人民币小写（元）: |
交货期（交货时间） | 签定合同后， 个日历天内完成供货以及安装、调试等工作。 |
备注 | 此次报价为第一轮报价，装入响应文件。 |
注：报价包括采购、运输、人工、安装、调试、售后服务、税费等所有费用。
供应商(盖单位公章)：年 月 日
（二）分项报价和技术响应表
序号 | 货物 | 技术配置 | 数量 | 单价 | 金额 |
名称、品 牌、规格型号 | 谈判文件配置 | 响应文件配置 | ||||
合计 |
（一）营业执照（原件的扫描件（印章须为彩色）装入电子投标文件或从亳州市公共资源交易网注册用户系统中上传，原件中标后由采购人核验）
（二）其他资格要求（原件的扫描件（印章须为彩色）装入电子投标文件或从亳州市公共资源交易网注册用户系统中上传，原件中标后由采购人核验）
（三）授权委托书（格式附后）
投标授权委托书（格式）
本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现委托
（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、xx、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
代理人无转委托权。
授权委托人身份证正反面的扫描件或复印件
法定代表人身份证正反面的扫描件或复印件
供应商： （盖单位电子签章）
法定代表人： （签字或盖章或机打印）法定代表人身份证号码：
委托代理人： （签字或盖章或机打
印）
委托代理人身份证号码： 委托代理人联系电话：
年 月 日
注：如法定代表人代表公司参与本项目投标，则不需要授权委托书。
（四）法定代表人身份证明（格式附后）
法定代表人身份证明
供应商名称： 单位性质： 地 址：
成立时间： 年 月 日经营期限： 姓 名： 性别：
年 龄： 职务：
系 （供应商名称）的法定代表人。特此证明。
法定代表人身份证正反面的扫描件或者复印件
供应商： (盖单位电子签章)日 期： 年 月 日
（五）承诺书（格式）
我公司xxxx如下：
承诺书
一、完全符合《政府采购法》第二十二条有关规定。
二、完全接受谈判文件的全部内容，提交的所有资料扫描件或复印件与原件一致，真实、合法、有效，对他人的知识产权不构成侵权。如因材料弄虚作假，或导致知识产权侵权行为，或给采购方的使用带来严重影响，造成经济损失，承担由此造成的一切法律责任和经济赔偿。
三、在投标过程中，无围标、串标、出借资质及弄虚作假等违法违规行为。
四、本项目授权委托人为我公司正式工作人员。投标时（以投标截止时间为准），我公司无被限制投标的记录（有效期内）。
五、投标时（以投标截止时间为准），我公司未被人民法院列入失信被执行人名单。六、如被确定为中标（成交）供应商，保证按照合同约定进行履约。
七、依法行使自己的质疑、投诉权利，提供的质疑、投诉证明材料来源合法，不存在捏造事实、提供虚假材料或恶意投诉等行为。
如有违反上述承诺之一，或存在其他虚假、违法违规行为，我公司自愿接受相关部门的处理，并自愿放弃索要投标（履约）保证金的权利，承担由此产生的一切后果。
投标供应商名称(盖单位电子签章)：日期： 年 月 日
（六）中小企业声明函（格式）
中小企业声明函（货物）
（如果是中小企业的，则适用此表，否则不适用）
本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 1，属于（中型企业、 小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型 企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（xx）：日期：
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
注：
1、本项目采用网上递交响应文件。谈判时，供应商在互联网上参与谈判，并解密其响应文件，无需委派法定代表人或其委托代理人（授权委托人）参加现场谈判，无需携带数字证书在现场（谈判时）对其响应文件解密，无需现场递交响应文件。供应商的响应文件不会因未委派法定代表人或其委托代理人（授权委托人）参加谈判被认定为无效文件。具体请参照电子招标投标相关要求，详见附件 2。
2、响应文件中的制作应以谈判文件中的格式为准进行制作（制作电子响应文件时，如制作模版格式和谈判文件格式不一致，以谈判文件格式为准进行制作）。
附件 1
资格性审查和符合性审查
(一)资格性检查
条款序号 | 评标因素 | 评标标准 |
1 | 营业执照 | 提供合法有效的“多证合一”证件 |
2 | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件 | 在承诺书承诺即视为符合要求 |
3 | 其他资格要求 | 符合谈判文件中的其他资格要求 |
4 | 投标人信用 | 按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕 125 号）的要求，根据评审时 “信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、“中国政府采购网”（xxx.xxxx.xxx.xx）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据截图存档。 两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一 个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府 |
项目开标结束后，应当依法对供应商的资格进行审查，对出现不符合下列情形之一时，作无效标处理。《资格审查表》如下：
采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员之一存在不良信用记录 的，视同联合体存在不良信用记录。 |
（二）符合性检查
条款序号 | 评标因素 | 评标标准 |
1 | 法定代表人身份证明 书或法定代表人授权书 | 符合谈判文件要求 |
2 | 投标人名称 | 与营业执照或有效“多证合一”证件一致 |
3 | 响应文件格式 | 按规定格式填写，关键字迹清晰、可以辨认， 并按招标文件要求盖章或签字 |
4 | 投标报价 | 投标报价唯一 |
5 | 报价函 | 符合谈判文件要求 |
6 | 承诺书 | 符合谈判文件要求 |
7 | 响应文件的规格响应 | 响应文件完全满足谈判文件要求（审查《分项 报价和技术响应表（格式）》） |
8 | 响应文件其他内容 | 响应招标文件的实质性要求，包括报价、服务 时间、售后服务措施等 |
资格性检查结束后，应当对符合资格的供应商的响应文件进行符合性检查，以确定其是否满足谈判文件的实质性要求，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《符合性检查表》如下：
注：
资格性检查和符合性检查的相关证照、证明、证书、证件、合同等（非投标单位自身单独出具），原件的扫描件（印章为彩色）装入响应文件或从亳州市公共资源交易网注册用户系统中选择上传，原件中标后由采购人核验，如发现弄虚作假的，取消其中标资格，并按有关规定进行处理。
附件 2：
电子招标投标相关要求
一、注册登记
（一）本项目只接受亳州市公共资源交易网注册用户参与，注册用户通过亳州市公共资源交易网业务系统（以下简称系统）参与，尚未成为注册用户的潜在投标人请按照《亳州市公共资源交易电子招标投标管理办法（试行）》等有关规定，及时办理注册用户手续。因未及时办理注册用户手续导致无法参与的，责任自负。
（二）投标企业自行上传投标企业资料，投标企业资料的有效性在评标时由项目评标委员会负责认定。
（三）注册用户应及时对录入的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如出现相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。
（四）投标人应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。如未办理的，请及时到现场办理（地址：亳州市政务服务中心三楼CA窗口，技术支持联系电话： 0000000000 ）。投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情形的，投标人必须对投标文件重新加密和电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：
1.数字证书到期后重新续期；
2.数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。
投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。
二、报名下载招标文件
投标人须在发布期内，持数字证书登录系统进行参与、打印参与凭证、下载招标文件和其他相关资料。
投标人如有疑问，须按招标文件规定的时间通过系统提出，否则，责任自负。
如有补充、答疑、澄清和修改，采购人在网上“通知答疑”栏目或通过系统发布相关内容，投标人应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑补充文件，据此制作投标文件。
三、制作投标文件
（一）投标人在交易系统中下载“投标文件制作软件”，通过软件制作、生成投标文件。技术问
题咨询电话：0000000000。
（二）制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标文件（答疑文件等），按要求制作投标文件。
（三）投标文件中相关资格审查材料可以从注册用户之前自己录入的资料库中挑选；投标文件如有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至投标文件制作软件中。
（四）经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字证书。
四、递交投标保证金
投标保证金的到账截止时间详见投标须知前附表。（本项目不收取投标保证金）五、投标
（一）电子投标文件的递交是指投标人使用系统完成上传投标文件，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。
（二）为了保障电子开评标活动正常进行，投标人必须在网上递交加密的投标文件。
（三）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。
（四）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件将被拒绝。
六、开标
（一）本项目开标时，供应商在互联网上参与开标，并解密其投标文件，无需委派法定代表人或其委托代理人（授权委托人）参加现场开标，无需携带数字证书在开标现场（投标时）对其投标文件解密，无需现场递交投标资料。供应商的投标文件不会因未委派法定代表人或其委托代理人（授权委托人）参加开标被认定为无效投标。
（二）开标程序
1、公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，检查投标文件的数字证书有效性和加密状况；
2、投标人在规定的时间内解密其投标文件；
3、对投标截止时间前递交的投标文件由投标人解密后再由采购人或政府采购代理机构解密；
4、唱标，并记录在案；
5、开标结束。
（注：开标主持人可根据项目情况适当调整开标程序。）
（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标或投标无效：
1.未在投标截止时间前通过系统递交电子投标文件的；
2.投投标人应在投标截止时间起60分钟内，通过互联网解密投标文件，超过60分钟未解密的投标文件，将被退回，不进入评标程序。（以交易系统时间为准）
部分投标人的投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行；
3.经检查数字证书无效的投标文件；
4.投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的；
5.不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的。七、评标
（一）根据有关规定开展评标活动，依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标办法进行电子评标，并对评标报告签字或电子签章确认。
（二）投标人在评标期间应保持在场（开标现场）或在线状态，确保联系畅通，随时通过系统接受评标委员会可能发出的询标信息，在规定时间内澄清，未能按时澄清的，评标委员会将视同其放弃澄清。
（三）投标人需补充注册用户登记资料的，须在投标截止日2个工作日前完成，否则影响评标，责任自负。
（四）项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做后续评审：
1.投标文件无法打开或不完整的；
2.投标文件中携带病毒并造成后果的；
3.恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；
4.评标委员会认定的其他情形。
（五）项目评审中，澄清文件如出现下列情况的，应终止对澄清文件作进一步的评审，视同放弃澄清：
1.澄清文件无法打开或不完整的；
2.澄清文件中携带病毒并造成后果的；
3.恶意递交澄清文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；
4.评标委员会认定的其他情形；
（六）本项目评审如涉及计算，均精确到小数点后两位。八、意外情况的处理
出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证招标投标过程的公平、公正和信息安全时，除投标人责任外，其余各方当事人免责：
（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招标投标系统的；
（二）网上招标投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；
（三）网上招标投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；
（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；
（五）电力系统发生故障导致网上招标投标系统无法运行的；
（六）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的。
出现上述情形而又不能及时解决的，公共资源交易中心应及时向公共资源交易监管部门报告。经批准同意后，采取以下办法处理：
1.项目暂停，待系统或网络故障排除并经过可靠性测试后，重新实施。
2.停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知投标人采用其他方式操作。
因投标人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵等不能正常登录系统下载文件、交纳投标保证金、提交的投标文件本身含有计算机病毒或非完整文件等无法参与开标等招标投标活动的，后果由投标人承担，招标投标活动不暂停、不终止。
九、其他
1.开评标过程中，投标人应始终保持在线状态。投标人可以通过亳州市电子招投标交易平台依法对开标过程提出异议（质疑），并加盖投标人电子签章对质疑内容进行确认。
2.如有询标事宜，评标委员会通过互联网向投标人发起询标。投标人通过亳州市电子招投标交易平台接受评标委员会发起的询标，并在规定的时间内（从评标委员会发起询标起不超过20分钟），对询标内容答复并填写联系人姓名、联系电话，加盖投标人电子签章。逾时不回复的，视为投标人自愿放弃澄清回复的权利
3.投标人可通过亳州市公共资源交易网（xxxx://xxxx.xxxxxx.xxx.xx/XXXX/），查看评审结果。
4.投标人须通过亳州市公共资源交易网，点击“投标单位登录”，进入亳州市电子招投标交易平台，进行远程解密；投标人可以通过交易平台中的“模拟解密”功能，自行验证其解密环境，如有技术问题请联系：4009980000，0558-5122006。解密不成功的，后果自负。投标人不得通过非加密电子报价文件（光盘）直接将电子投标文件导入评标系统。
5.如本要求与招标文件其他条款不一致时，以本要求为准。