项目编号：HBSA-2021FW-318)
财政专户资金定期存款服务银行采购
竞争性磋商文件
(项目编号：HBSA-2021FW-318)
采 购 人：安国市财政局
采购代理机构：河北尚安工程管理有限公司日 期：2021 年 7 月
目 录
第一部分 磋商公告
第二部分 磋商响应人须知第三部分 项目要求
第四部分 磋商办法
第五部分 开户代理合同主要条款第六部分 响应文件格式
第一部分
竞争性磋商公告
项目概况
财政专户资金定期存款服务银行采购 采购项目的潜在供应商应在安国市 公共资源交易管理系统（ xxxx://000.00.0.000:00/） 获取采购文件， 并于 2021 年 07 月 20 日 09 点 30 分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：HBSA-2021FW-318
项目名称：财政专户资金定期存款服务银行采购采购方式：竞争性磋商
预算金额：0
采购需求：财政专户资金定期存款服务银行采购，详见磋商文件。采购数量：3 家
合同履行期限：最长 1 年（根据资金需求决定）本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：
3.1 供应商须是在安国市设置支行级及以上经营机构的国有及国有控股商业银行；
3.2 具有中国银行监督委员会或其授权单位核发的《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》；
3.3 依法开展经营活动，近 3 年内在经营活动中无重大违法记录；
3.4 经营状况良好，资金充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标达到监管标准；
3.5 内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近 3 年内未发生金融风险及重大违约事件；
3.6 供应商如在“中国政府采购网”（xxx.xxxx.xxx.xx）、“信用中国”
（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）出现不良信用记录的，不得参与本次政府采购活动；
三、获取采购文件
时间： 2021 年 07 月 08 日至 2021 年 07 月 14 日， 每天上午 9:00 至 12:00，下午 14:00 至 17:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：登录安国市公共资源交易管理系统（xxxx://000.00.0.000:00/）进行文件的获取与下载，并在系统中及时查看有无澄清及变更。
方式：网上自行下载磋商文件售价：0 元
四、响应文件提交
截止时间：2021 年 07 月 20 日 09 点 30 分（北京时间）
地点：本项目采用全流程电子化形式。供应商应在递交文件截止日期前登录安国市公共资源交易管理系统（xxxx://000.00.0.000:00/）递交。使用招采云投标文件制作工具及 CA 加密的电子投标文件。疫情期间投标人不允许到开标现场。
五、开启
时间：2021 年 07 月 20 日 09 点 30 分（北京时间）
地点：安国市公共资源交易中心四楼开标室（xxxxxx 00 x）及安国市公共资源交易管理系统网上虚拟开标大厅
六、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。七、其他补充事宜
x项目采用全流程电子招投标
（ 1 ） 凡 有 意 参 加 投 标 者 ， 须 在 河 北 省 公 共 资 源 交 易 平 台
（xxxx://xxx.xxxxx.xx/）进行注册，按照首页“通知公告”中“河北省公共资源交易中心关于招标代理机构及供应商进行登记注册的通知”的要求办理相关手续，如已完成注册的无需再次注册。
（ 2 ） 核 验 通 过 后 ， 即 可 登 录 安 国 市 公 共 资 源 交 易 管 理 系 统
（xxxx://000.00.0.000:00/）自主网上查阅招标文件。因供应商自身的原因未能在有效时间内完成注册或未按规定要求报名并获取招标文件，将会导致报名不成功或投标被否决，其后果由供应商自负。
（3）本项目使用全流程电子开、评标，使用的电子交易平台是:安国市公共 资 源 交 易 管 理 系 统 。 投 标 人 应 在 投 标 截 止 时 间 前 在 (xxxx://000.00.0.000:00/)xxxxxxxxxxxxxxxx CA 加密的电子投标文件。未按规定时间和方式递交电子文件和电子签到的，因磋商供应商的原因导致电子响应文件不能打开的，招标人不予受理。
（4）编制投标文件需使用企业 CA,未办理 CA 的投标人，需进行企业 CA 办理。CA 办理有一定周期， 请及时办理以免影响本项目投标。技术支持： 4001618186。
（5）因本次竞争性磋商文件采用网上下载形式，因此涉及竞争性磋商文件的补遗、澄清和更正信息将统一通过电子平台进行发布，各供应商下载竞争性磋商文件后请随时关注网站信息，不再另行通知。因供应商未在文件获取时间内下载相关资料或未获取到完整资料，导致磋商被否决的，自行承担责任。
因疫情防范工作需要，招标人只在网上开标大厅开标，不再组织供应商现场开标。
本公告发布媒体：中国河北政府采购网、河北省公共资源交易服务平台
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息
名 称：安国市财政局地 址：安国市
联系方式：张股长 0312-3586018 2.采购代理机构信息
名 称：河北尚安工程管理有限公司地 址：保定市朝阳北大街 1898 号联系方式：0312-3078170
3.项目联系方式 项目联系人：xx
电 话：0312-3078170/18830202033
第二部分 磋商须知
供应商须知前附表
条款号 | 条款名称 | 编 列 内 容 |
1 | 采购人 | 名称：安国市财政局地址：安国市 联系人：张股长 电话：0000-0000000 |
2 | 采购代理机构 | 名称：河北尚安工程管理有限公司地址：保定市朝阳北大街 1898 号联系人：xx 电话：0000-0000000 |
3 | 项目名称 | 财政专户资金定期存款服务银行采购 |
4 | 项目实施地点 | 采购人指定地点 |
5 | 资金来源 | 财政资金 |
6 | 出资比例 | 100% |
7 | 资金落实情况 | 已落实 |
8 | 采购范围 | 财政专户资金定期存款服务银行采购 |
9 | 服务期限 | 最长 1 年（根据资金需求决定） |
10 | 质量标准 | 符合国家及行业标准，符合采购人要求 |
11 | 供应商资格要求 | 详见“磋商公告”供应商资格条件 |
12 | 是否接受联合体投标 | 不接受 |
13 | 费用承担 | 供应商在投标过程中产生的一切费用自行承担；成交供应商在领取成交通知书时须支付招标代理服务费人民币:3000 元，给采购代理机构。 |
14 | 踏勘现场 | 不组织 |
15 | 投标预备会 | 不召开 |
16 | 分 包 | 不允许 |
条款号 | 条款名称 | 编 列 内 容 |
17 | 构成磋商文件的其他 材料 | / |
18 | 供应商要求澄清磋商文件的截止时间 | 供应商如对磋商文件有异议的，可在距开标 5 日前在电子平台网上提出。供应商应及时关注电子平台查看磋商文件有无澄清和修改，因查看不及时影响投标的，后果 自负。 |
19 | 磋商文件澄清发出的形式 | 采购人将在投标截止时间 5 日前（不足 5 日，顺延时间）通过电子平台向所有供应商予以解答或澄清供应商 所提问题。 |
20 | 供应商确认收到磋商文件澄清的 时间 | 采购人认为自澄清文件在电子平台发布之时，各供应商即已知悉。因未及时下载磋商文件的澄清电子版所造成的后果，由供应商自行承担。 |
21 | 供应商确认收到磋商文件修改的 时间 | 采购人认为自修改文件在电子平台发布之时，各供应商即已收悉。因未及时下载磋商文件的修改电子版所造成的后果，由供应商自行承担。 |
22 | 投标有效期 | 90 日历天(从投标截止之日算起) |
23 | 投标保证金 | 投标保证金递交形式：电子保函 投标保证金数额: 5000 元（人民币大写：xxx整）磋商保函有效期：不少于磋商有效期 电子保函受益人：安国市财政局 注：在响应文件中应提供电子保函在线验证方式，电子保函的购买凭证扫描件应同电子保函截图及电子保函的验证方式一同放至响应文件指定位置，如未按要求提供或所提供验证信息无法验证电子保函，其投标保证金按无效处理。电子担保保函无需退还，在磋商有效期结束后自动失效 。 |
24 | 是否允许递交备选投 标方案 | 不允许 |
25 | 响应文件份数 | 1、本项目开标评标为全流程网上电子开标，供应商无需抵达开标现场，无需递交纸质版响应文件，无需递交评审原件。电子投标文件：1 份，上 传 至 安 国 市 公 共 资 源 交 易 管 理 系 统 |
xxxx://000.00.0.000:00/ 2、成交单位须在领取中标通知书时提交与电子版投标文件一致的纸质投标文件 4 份以供备案使用。 | ||
26 | 投标截止时间 | 2021 年 07 月 20 日 09 点 30 分 |
27 | 递交响应文件地点 | 供应商应在投标截止时间之前在安国市公共资源交易管理系统（xxxx://000.00.0.000:00/）递交使用招采云投标文件制作工具及 CA 加密的电子响应文件。 |
28 | 是否退还投标文件 | 否 |
29 | 开标时间和地点 | 开标时间：同投标截止时间。 开标地点：同磋商公告开标地点。 |
30 | 磋商小组的组建 | 磋商小组构成：3 人，其中采购人代表 1 人，专家 2人； 磋商小组专家确定方式：从河北省政府采购评标专家库 中随机抽取。 |
31 | 是否授权磋商小组确定中标人 | 是，磋商小组根据授权推荐 3 名中标候选人，并确定前 三名中标候选人为中标人。 |
32 | 采购监督部门 | 安国市财政局采购办 |
33 | 采购标的所属行业 | 其他未列明行业 |
34. 需要补充的其他内容 x项目竞争性磋商文件中涉及相关证书、证件、证明、报告书等竞争性磋商文件规定开评标现场提供原件的资料均不再要求现场提供原件，以磋商供应商在 截止时间前通过安国市公共资源管理系统递交的电子响应文件中所附相关资料 为评审依据，各磋商供应商应对其电子响应文件中所附相关资料的真实性、有效 性负责，弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 | ||
1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1 依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规和规章的规定，本项目采用竞争性磋商采购方式进行；本项目一个标段。
1.1.2 本项目采购人：见磋商公告。
1.1.3 本项目采购代理机构：见磋商公告。
1.1.4 本项目名称：见磋商公告。
1.2 磋商响应人资格要求
1.2.1 见磋商公告。
1.2.2 本项目不接受联合体投标。
1.2.3 磋商响应人不得存在下列情形之一：
（1）采购人不具有独立法人资格的附属xx（xx）；
（0）本项目提供采购代理服务的；
（3）被责令停业的；
（4）被暂停或取消投标资格的；
（5）财产被接管或冻结的；
（6）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大资金安全问题的；
（7）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（8）与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人。
1.3 费用承担
磋商响应人准备和参加磋商活动发生的费用自理。成交供应商在领取成交通知书时须支付招标代理服务费人民币:3000 元，给采购代理机构。
1.4 语言文字
除专用术语外，其他语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.5 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
2. 竞争性磋商文件
2.1 磋商文件的组成本磋商文件包括：
（1）磋商采购公告；
（2）磋商须知；
（3）项目要求；
（4）磋商办法；
（5）代理合同主要条款；
（6）响应文件格式；
2.2 磋商文件的澄清和修改
2.2.1 磋商响应人应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。
2.2.2 采购人可以书面形式修改和澄清磋商文件，修改和澄清的内容影响磋商响应文件的编制时，将在本磋商文件规定的磋商文件提交截止时间 5 天前以网上发布通知所有获取磋商文件的潜在磋商响应人，如果发出的时间距截止时间不足 5 天，采购人相应顺延提交响应文件的截止时间。
2.3 潜在磋商响应人或者其他利害关系人对磋商文件有异议的，应当在本磋商文件载明的响应文件提交截止时间 5 日前提出。
3. 响应文件
3.1 响应文件的组成
3.1.1 响应文件应包括下列内容：
（1）磋商承诺函
（2）法人代表人授权委托书
（3）磋商保证金缴纳证明复印件
（4）利率报价表
（5）磋商响应人承诺书
（6）响应人资格资料
（7）服务方案
3.2 响应文件有效期：
3.2.1 响应文件有效期为 90 日历天。
3.2.2 出现特殊情况需要延长有效期的，采购人以书面形式通知所有磋商响应人。磋商响应人同意延长的，应相应延长其保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；磋商响应人拒绝延长的，其响应文件失效，但磋商响应人有权收回其保证金。
3.3 磋商保证金
3.3.1 见供应商须知前附表
3.4 响应文件的编制
3.4.1 响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。
3.4.2 磋商响应人应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。
3.4.3 加密电子投标文件的编制：
投标文件由投标人使用“电子交易平台"自带的“投标文件制作工具"制作生成。
（1） “投标文件格式"中要求盖单位章和（或） 签字的地方，投标人均应使用 CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。
（2）投标文件制作完成后，投标人应使用 CA 数字证书对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。
开标：1、开标时间前请自行准备计算机（台式机、笔记本电脑均可）提前登录交易系统，使用 IE11 浏览器操作，确保网络连接畅通。2、投标人需在解密截止时间之前进入“开标大厅"，对递交的电子投标文件使用 CA 数字证书进行解密。注：投标人在线解密时间规定为“30 分钟",投标人需使用 CA 在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名，电子签名时间为 “30 分钟"：因投标人自身原因造成电子投标文件不能解密，无法正常开启的，则视 其投标文件为无效投标文件。未能在规定时间内对开标记录进行电子签名的，则视其默认同意签名。
4. 响应文件的提交
4.1 电子响应文件的递交
供 应 商 应 在 投 标 截 止 时 间 之 前 在 安 国 市 公 共 资 源 交 易 管 理 系 统
（xxxx://000.00.0.000:00/）递交使用招采云投标文件制作工具及 CA 加密的电子响应文件。
4.2 投标递交截止时间：响应文件递交的截止时间见供应商须知前附表规定。
4.2.1 采购人可按供应商须知规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交响应文件的截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止时间，均以延长后新的响应截止时间为准。
4.2.2 到响应截止时间，采购人收到的有效的响应文件少于 3 个的，采购人将依法重新组织采购。
4.2.3 迟交的响应文件在本供应商须知规定的响应截止时间以后递交的响应文件，采购人应予以拒收。
4.3 响应文件的修改与撤回
4.3.1 供应商在磋商截止时间前，可以修改或撤回其磋商响应文件。
4.3.2 补充、修改后的电子响应文件，供应商应按照要求重新加密，并在供应商须知前附表规定的投标截止时间前递交加密电子响应文件。
4.3.3 供应商在投标截止时间前撤回已提交加密电子响应文件的，并在投标截止时间前未重新上传的，视为供应商放弃投标。
5. 磋商程序
5.1 开标
5.1.1 采购代理机构按照供应商须知前附表规定的时间、地点组织开标，供应商应当准时在网上虚拟大厅（安国市公共资源交易管理系统开标大厅）参与开标。解密时间规定为
30 分钟，投标人需使用 CA 在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名。因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。开标时间：远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。
5.1.2 开标前，相关人员进行验标（检查网上招标系统正常与否），确认无误后开标。开标时，各磋商方应在规定时间内对本单位的磋商响应文件解密。
5.1.3 有重大偏离的《竞争性磋商响应文件》将被拒绝。
5.1.4 采购代理机构将做电子版开标记录。
5.1.5 当出现以下情况时，应对未开标的中止电子开标，并在恢复正常后及时安排时间开标：
（1） 系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；
（2） 系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；
（3） 系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
（4） 出现断电事故且短时间内无法恢复供电；
（5） 其他无法保证招投标过程正常进行的情形。
6. 评审
6.1 竞争性磋商小组
6.1.1 磋商小组人员均由采购人的代表和从政府采购专家评审库中随机抽取的有关经济、技术方面评审专家共 3 人组成，经济、技术专家不得少于磋商小组人员的三分之二。
6.1.2 竞争性磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）磋商响应人的主要负责人的近亲属；
（2）与磋商响应人有经济利益关系，可能影响公正评审的；
6.1.3 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
6.1.4 磋商小组成员不得与任何磋商响应人或者与其有利害关系的人进行私下接触，不得收受磋商响应人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。
6.1.5 竞争性磋商小组按照本文件规定的磋商办法对磋商文件进行评审。
6.2 磋商、评审过程的保密
凡属于对响应文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料、成交候选磋商响应人的推荐情况以及与评审有关的其他任何情况，竞争性磋商小组成员和有关的工作人员不得对任何单位和个人透露。磋商小组成员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。采购人、磋商小组不对评审过程和评审结果做任何解释。
7. 合同授予
7.1 磋商结果通知
采购人将在发布磋商公告的同一媒介发布成交公示。采购代理机构向成交磋商响应人发出成交通知书。
7.2 签订合同
7.2.1 成交磋商响应人应当在采购人指定时间内与采购人签订开户协议。
7.2.2 成交磋商响应人拒绝签订开户协议的，其保证金不予退还，给采购人造成的损失超过保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。
第三部分 项目要求
一、项目概况
为提高财政专户资金增值收益，规范财政专户资金增值运作管理，按照《河北省财政厅转发〈财政部关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见〉的通知》（冀财库〔2017〕22 号）及有关政策规定，对我市财政专户资金转出开户银行定期存款业务选定开户银行。
2021 年度，安国市市级社保基金定期存款暂定 3.5 亿元。采取综合评分的方式，根据磋商选择参加人综合得分情况，确定综合得分前三名的为中标人，第一名至第三名资金存款金额分别为 2 亿、1 亿、0.5 亿。
二、项目要求
（1）投标银行必须具备的资质
①注册于中华人民共和国境内，具有独立承担民事责任能力，经国家批准、具有行业资质的国有及国有控股商业银行。
②不良贷款率在 3%以下。
③与采购人就本次项目委托的采购代理机构没有行政或经济关联。
④遵守国家法律、法规和采购代理机构有关磋商文件的规定。
⑤具有良好的商誉和健全的财务会计制度。
⑥法律、行政法规规定的其他条件。
（2）投标银行必须具备的条件
①实力条件。资金实力雄厚，资产状况良好；市场竞争能力强，具有较好的经营业绩。
②信誉条件。具有较高的公众认可度及良好的信誉，能够提供优质高效的服务。
③汇划清算条件。具备先进的资金汇划清算系统，保证本行系统同城转账实时、异地转账两小时内、跨行支付 24 小时内到账。
④风险控制条件
具有足够的风险控制能力和应急预案；具有明确的协调机构和负责人；
内部管理规范，具有严格的操作规程和保密措施； 及时准确处理业务，不压单、压票和违反规定退票。
⑤网络及设备条件
具有快捷、畅通的计算机硬件和网络系统，根据财政工作需要，能够开发研制或升级相关的计算机软件。满足与财政部门网络接口、数据传输以及信息反馈的需要；
能够及时、准确、全面反映社保专户业务信息，按要求向市财政局提供相关信息数据；
能够保证基金汇划系统和内部网络安全，承担自身网络安全有关责任。
⑥人员条件
具有良好的职业道德、较高的工作能力和规范的服务行为，切实履行《中华人民共和国商业银行法》所规定的各项义务，服务工作必须做到高质量、高标准；
具有熟练的计算机软件开发和网络维护能力；
指定专门人员现场服务，并提供取票、送票服务等业务，确保资金日清月结。
⑦能够按照加急业务的办理程序，实时支付特别紧急支出的财政资金业务。
第四部分 磋商评审办法
1.总则
1.1 评审原则
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式暂行管理办法》及其它相关法律法规的有关规定，坚持公平、公正、科学择优的原则，反对不正当竞争。
1.2 磋商小组
评标由采购人依法组建的磋商小组负责，由采购人 1 名和从评标专家库中随机抽取的
技术、经济、管理等有关方面的专家 2 人组成。与供应商有利益或隶属关系的专家不能担任评委，磋商小组组长由全体成员选举产生。
2.评审内容
2.1 资格审查
资格审查必要合格条件标准
序号 | 项目内容 | 合格条件 |
1 | 营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本(已办理三证合一的只需提供新版营业执照即可） | 合格有效 |
2 | 《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》 | 合格有效 |
3 | 近 3 年内在经营活动中无重大违法记录承诺函原件 | 合格有效 |
4 | 近 3 年内未发生金融风险及重大违约事件承诺函原件 | 合格有效 |
5 | 违法失信记录信息查询结果打印网页（查询地址为“信用中国” 和“中国政府采购网”网站）具体以开标当日代理机 构查询结果为准 | 合格有效 |
6 | 法人证明书（附法人身份证复印件）和法人身份证或提供法人授权委托书（附法人身份证复印件和委托代理人身份证复印件）和委托代理人身份证 | 合格有效 |
结论（是否通过） | ||
注：“资格审查内容及合格条件”资料不再审查原件，以投标文件中附的原件扫描件加盖电子公章为准，供应商需保证投标文件中的原件扫描件清晰可辨。因供应商提供的扫描件不清晰导致无法核验而使投标无效的后果自负。如果有关证件因正在办理年检等原因无法取回，需由行政主管部门出具相应的证明。
3.评审步骤与方法
评审依据是磋商文件、响应文件及相关的法律法规。步骤为：
3.1 资格审查。根据磋商文件的规定，采购人首先按照本磋商文件的规定对供应商的资格进行审查对不符合磋商文件要求的响应文件不再进入下一步的评审。
3.2 响应评审。按照磋商文件的规定，对所有有效响应人的响应文件进行评审、打分；
序号 | 供应商名称 | 评审标准 | 通过（√）不通过（×） |
评审标准 | |||
1 | 响应内容符合磋商文件要求 | 符合要求：通过；否则：不通过 | |
2 | 服务期限符合磋商文件要求 | 符合要求：通过；否则：不通过 | |
3 | 投标有效期是否符合规定 | 符合要求：通过；否则：不通过 | |
4 | 磋商保证金交纳凭证 | 符合要求：通过；否则：不通过 | |
结 论 | |||
注：1、通过为“√”,不通过为“×”； 2、有一项不通过则结论为不通过。 | |||
说明：澄清有关问题。为了有助于对响应文件的审查、评估和比较，磋商期间各磋商供应商实时关注安国市公共资源管理系统，如需要对响应文件进行澄清、说明或补正的，评标委员会将通过安国市公共资源管理系统提出，磋商供应商须按磋商小组要求的澄清、说明或补正内容及规定的时限内进行澄清、说明或补正，否则造成的一切后果由磋商供应商自行承担。
3.3 预成交人的确定。本次竞争性磋商按照磋商响应人综合得分从高到低的顺序确定前三名响应人为成交候选人。
3.4 评审报告。评审报告是磋商小组根据全体磋商小组成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告。
4.评审标准
4.1 磋商小组成员根据磋商文件对各有效响应人响应文件进行综合打分,打分采用百分制。磋商小组评审、打分，并计算出最终得分，最后由磋商小组成员签字，按综合得分由高到低排出名次。
4.2 评分说明：
（1）由磋商小组成员对响应人响应文件按照竞争性磋商文件规定的评分办法进行评审打分，根据资料和相应文件进行计算打分，磋商小组成员评分表作为磋商归档资料保存。
（2）汇总时在所有磋商小组成员评分取算术平均值。
（3）评分计算保留 2 位小数,第三位小数四舍五入。
（4）磋商小组成员独立完成打分并对打分承担个人责任。
（5）作无效磋商响应的响应人，不再参与综合评审。
4.3 根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库【2020】46 号）规定：对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加政府采购活动的中小企业须提供《中小企业声明函》, 否则评审时其价格不予扣除。
4.4 根据三部门联合发布《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】 141 号）第三条规定：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，同 3.2.4 款，须提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》, 否则评审时其价格不予扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
4.5 根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
【2014】68 号）规定：在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，同 3.2.4 款，须提供本通知规定的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件, 否则评审时其价格不予扣除。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
5.成交人的确定
（1）评审结束后，采购人将评审结果进行公示，公示期 1 个工作日，如公示期间无疑义，并经采购人调查核实预成交单位，如响应文件与实际情况相符，则向预成交单位签发
《成交通知书》，确认成交；如响应文件与实际情况不相符，取消成交资格，并没收磋商保证金。
（2）《成交通知书》作为签订开户协议合同的凭据。
（3）成交人须携带《成交通知书》在指定的时间、地点与甲方签订合同。 6．综合评分体系
财政专户资金定期存款服务银行采购项目评分指标体系满分为 100 分。以经营状况、利率水平、贡献度、服务水平四个方面设定评价指标（附相关文件依据）。磋商小组成员根据指标评分规则，评价响应人各类指标得分，计算得出响应人的最终得分。
竞争性磋商评审标准
考核项目 | 指标 | 分值 | 评分标准说明 | |
经营状况（10分） | 不良贷款率 | 3 分 | 按照不良贷款率进行递增排名，第一名得 3 分，从第二 名开始依次递减 1 分，如数值相同，按同档计分。未达到监管标准（大于或等于 5%），此项分值为 0 分。 | 供应商总行 2020 年 度 12 月末数据 |
资本充足率 | 2 分 | 按照资本充足率进行递减排名，第一名得 2 分，从第二 名开始依次递减 0.5 分，如数值相同，按同档计分。未达到监管标准（小于或等于 8.9%），此项分值为 0 分。 | ||
拨备覆盖率 | 2 分 | 按照拨备覆盖率进行递减排名，第一名得 2 分，从第二 名开始依次递减 0.5 分，如数值相同，按同档计分。未达到监管标准（小于或等于 150%），此项分值为 0 分。 | ||
流动性覆盖率 | 2 分 | 按照流动性覆盖率进行递减排名，第一名得 2 分，从第 二名开始依次递减 0.5 分，如数值相同，按同档计分。未达到监管标准（小于或等于 70%），此项分值为 0 分。 | ||
流动性比例 | 1 分 | 按照流动性比例进行递减排名，第一名得 1 分，从第二 名开始依次递减 0.2 分，如数值相同，按同档计分。未达到监管标准（小于或等于 25%），此项分值为 0 分。 | ||
利率水平 （60 分） | 利率水平 | 60 分 | 各银行投标利率以央行规定的定期利率为基础，在央行基准利率基础上浮 40%得分 30 分，在此基础上，每上浮 1 个百分点加 0.5 分，最后 以利率最高的银行得分为标准折算成 60 分制，各银行得分相应折算，折算分数=各银行得分×60/最高银行得分。上浮不足 40%的，按无效投标处理。 | |
贡献度 （25 分） | 新增贷款额 | 15 分 | 根据各商业银行截止 2020 年 12 月底在安国市辖区新增贷款额(剔除 个人消费贷款，以下同）情况，新增贷款额最高者得满分，即 15 分，其他商业银行按照其新增贷款额占最高者的比重乘以 15 后，计算出该银行得分。 | |
贷存比 | 5 分 | 根据中国人民银行安国市支行提供的 2020 年 12 月末安国市辖区内贷款（剔除个人消费贷款，以下同）、存款的比例进行递减排名，贷存比最大者得满分，即 5 分，从第二名开始依次递减 1 分，如数 值相同，按同档计分。 | ||
对地方经济及社会贡献 | 5 分 | 根据各银行在安国市辖区内开设的网点、支持市委市政府工作方面取分。有一项得 2.5 分，最高得 5 分，最低不得分。 | ||
服务水平 （5 分） | 支付结算、对账、分账核算等服务水平和能力 | 5 分 | 指商业银行对提供支付结算、对账、分账核算等服务水平和能力综合计算评分， 最高得 5 分，最低不得分。 | |
第五部分 合同主要条款
财政专户资金定期存款服务银行采购合同
甲方：乙方：
为明确双方在基本存款活动中的权利与义务，甲、乙双方达成本协议。一、总则
第一条 根据有关资金存放等相关规定和要求，经甲、乙双方平等协商，签订本协议。第二条 甲方通过竞争性磋商招标的方式择优确定财财政专户资金定期存款服务银行，
相关的资金管理、本息收回、银行对接服务等活动适用本协议。二、甲方权利与义务。
（一）甲方权利主要包括：
1. 组织开展招标工作；
2. 要求乙方提供相关证明；
3. 对乙方的存款业务实施监督管理。
（二）甲方义务主要包括：
按规定签发划拨存款资金指令。三、乙方权利与义务。
（一）乙方权利主要包括：
1.参与甲方组织的资金竞争性存放工作；
2.按规定开设代管资金专户。
（二）乙方义务主要包括： 1.向甲方提供开户证明；
2.确保甲方存款期间的资金安全；
3.接受甲方对存款业务的监督管理。
4.应根据磋商文件的要求和投标文件的承诺，及时、无偿向甲方提供高质量资金管理信息系统、保密及解锁、对帐服务、分账核算、各类查询、原路退款、电话咨询、网上银行服务等，不得提出本合同书内容之外的任何附加条件。
四、违约责任。
1.双方要严格按合同履约。
2.如发现乙方违反招投标文件和合同的有关规定，甲方有权根据合同和相应的法律法规要求对乙方进行处罚，并有权提前终止合同书。
3.在委托合同期间，如发现乙方出现下列情形之一的，招标单位将直接追究乙方的违约责任。情节严重的，报经财政部门批准，将乙方列入不良名单。
（1）无故拖延或拒绝签订委托合同的，或拒绝按照承诺优惠条款执行的；
（2）非法转包或未经同意将项目分包的；
（3）无正当理由拒绝按照合同约定提供服务的或未能在承诺期限内提供服务；
（4）被投诉质疑，经证实情况严重的；
（5）使用不正当竞争手段，影响甲方正常采购活动的；
（6）违反法律法规和合同约定的其他情形的。
以上对乙方的所有处罚都将记入乙方诚信评价体系，作为考核评价的依据。 4.乙方有下列情形之一的，甲方有权提前终止合同，收回存放资金：
（1）出现资金安全事故、重大违法违规情况或财务情况恶化；
（2）监管评级降低，且监管部门认为存在较大运营风险；
（3）进行严重不正当投标；
（4）未按照中标协议承诺履行相应的责任和义务；
（5）擅自降低服务条件和服务内容；
（6）出现银行挤兑、存款被盗或其他可能妨害资金安全的情形。五、协议期限。
本协议期限为：自 年 月 日起至 年 月 日止。六、附件。
附件是本协议不可分割的组成部分，具有同等法律效力。本协议附件包括：甲乙双方签字授权书。
七、本协议一式 份，甲方执 份，乙方执 份，具有同等法律效力。执行中如对本协议产生争议，通过协商解决。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
甲方代表（签字）： xxxx（签字）：
年 月 日 年 月 日
第六部分 响应文件格式
财政专户资金定期存款服务银行采购
磋商响应文件
项目编号：
磋商响应人： （盖单位章）法定代表人或代理人： （签字或盖章）
年 月 日
一、磋 商 承 诺 函
安国市财政局：
根据你方财政专户资金定期存款服务银行采购项目的磋商文件，我方已详细阅读全部内容，决定参加该项目的竞争性磋商。代理人 （全名、职务）经正式授权并代表响应人 （响应人名称、地址）xx声明如下几点，并对之负法律责任。
1、我方保证在磋商文件规定的服务期限 ，质量要求达到 标准。
2、我方承诺：以国家规定基准利率为基础，给予 %的上浮率。最终结算利率为 %。
3、我方将按照磋商文件的规定和《中华人民共和国合同法》履行自己的责任和义务。
4、我方的响应文件自磋商截止起有效期为 90 天。
5、我方同意按磋商文件规定交纳磋商保证金，并遵守磋商文件对保证金的各项规定。
6、我方同意提供可能要求的与本次磋商有关的一切数据或资料，并对其真实性负责。
7、与本磋商有关的一切正式往来请按下列地址和方式联系：地址： 邮编：
电话： 传真：
响应人名称（公章）：
法定代表人或代理人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
二、法定代表人身份证明
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别： 年龄： 职务：
系 （供应商单位名称） 的法定代表人。
特此证明。
响应人（公章） ： 日 期： 年 月
日
附：法定代表人身份证原件扫描件（正、反面）并加盖公章。
法定代表人授权委托书
安国市财政局：
兹委托 参加你方组织的 项目的竞争性磋商活动，全权代表我方处理与本次竞争性磋商有关的事宜，所签署的相关文件，我方均予以承认。
附代理人情况：
姓名： 性别： 年龄： 职务：身份证号码：
通讯地址：邮政编码：
电话： 传真：
响应人名称（公章） 法定代表人（签字或盖章）年 月 日 年 月 日
注：附法定代表人及委托代理人的身份证原件扫描件（正、反面）并加盖公章。
三、磋商保证金缴纳证明
（后附保证金缴纳证明材料扫描件并加盖单位公章）
四、利率报价表
磋商响应人名称 | ||
上浮利率 | ||
最终结算利率 | ||
备 注： | ||
单位公章 | 法定代表人或委托代理人 （签字或盖章） 年 月 日 | |
项目名称：项目编号：
说明：1、“上浮利率”是指以基准利率为基础，磋商响应人给予上浮利率的优惠比例； 2、磋商响应人结合企业自身实际情况，自主报价。
五、磋商响应人承诺书
参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的
承诺函
安国市财政局 ：
根据《财政专户资金定期存款服务银行采购竞争性磋商文件》（项目编号： ）的相关规定， （响应人名称）特向你方xxxx：本机构依法开展经营活动，近 3 年内在经营活动中无重大违法违规记录，法定代表人、财务及其他部门负责人、专职人员在近
3 年内无重大违反金融财经法律法规的行为。特此承诺。
（响应人可自行增加有关企业经营信誉承诺的内容。）
响应人名称（公章）：
法定代表人或代理人（签字或盖章）：
年 月 日
近三年内未发生金融风险及重大违约事件承诺函
安国市财政局：
根据《财政专户资金定期存款服务银行采购竞争性磋商文件》（项目编号： ）的相关规定， （响应人名称）特向你方xxxx：本机构内部管理规范、内控制度健全、具有严格的操作规程和措施，具有良好的经营信誉、风险控制能力及履行协议的能力，近 3 年内未发生金融风险及重大违约事件。
特此承诺。
（响应人可自行增加有关企业经营信誉承诺的内容）
承诺单位名称（公章）：
承诺单位法定代表人或代理人（签字或盖章）：
年 月 日
廉政承诺书
安国市财政局：
我单位自愿参加《财政专户资金定期存款服务银行采购》竞争性磋商活动，并xxxx如下：在公开竞争评选中，我单位严格遵守国家有关廉政规定，不以任何形式向你单位相关负责人员输送礼品、礼金、有价证券等利益，不弄虚作假、不拉拢评选专家影响结果公正性，不将资金存放与你单位相关负责人员在我单位亲属的业绩、收入挂钩。
我单位将认真履行以上承诺，接受监察机关的监督检查，若有违反，将承担相应责任。特此承诺。
承诺单位（公章）：
承诺单位法定代表人或代理人（签字或盖章）：
年 月 日
此处附以下资料：
六、响应人资格资料
1、营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本(已办理“三证合一”的只需提供新版营业执照即可）；
2、《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》；
3、违法失信记录信息查询结果打印网页（查询地址为“信用中国” 和“中国政府采购网”网站）
（可不附截图具体以开标当日代理查询结果为准）
说明：资格审查时必须上传以上证件原件的扫描件（对所提交证件扫描件的清晰度、真实性、与原件的一致性负责。因上述原因导致资格审查不通过的，由响应人自行承担责任）。正在办理年检或其它事项的证件需要上传发证管理部门或企业所在地的行政主管部门的证明文件的原件的扫描件。否则不能通过资格审查。
七、服务方案
磋商响应人必须提供但不限于提供以下内容：响应人应根据磋商文件中项目要求并结合磋商办法中服务性指标内容分别叙述。
1、支付结算水平：详细描述提供分账核算、资金汇划的方法，具体响应的时间，本行系统同城转账、异地转帐的时限，跨行支付的到帐时间，特别紧急事项业务办理程序和时间限定，压单现象的处理等。
2、管理和内部控制机制：描述内部职责及岗位设置、风险控制措施、保密措施等。
3、服务承诺：对本项目的服务承诺，包括在政策规定的范围内提供的最优利率等。
4、对本项目评标办法和竞争性磋商评审标准所涉及的内容做出响应或承诺，并提供相关排名顺序的文件依据；
5、磋商响应人认为其他需要说明的内容。
经营状况指标认定表
单位：万元/百分比
序号 | 指标名称 | 数额 | 备注 |
1 | 资本充足率 | ||
2 | 不良贷款率 | ||
3 | 拨备覆盖率 | ||
4 | 流动性覆盖率 | ||
5 | 流动性比例 | ||
6 | 新增贷款额 | ||
7 | 贷存比 | ||
…… |
注：1、指标数额为 2020 年 12 月末数据。
2、投标银行对本表数据的真实性负责，弄虚作假者，后果自负。
最终利率报价表
（二次）
磋商响应人名称 | ||
上浮利率 | ||
最终结算利率 | ||
备 注： | ||
单位公章 | 法定代表人或委托代理人 （签字或盖章） 年 月 日 | |
项目名称：项目编号：
说明：1、“上浮利率”是指以基准利率为基础，磋商响应人给予上浮利率的优惠比例； 2、磋商响应人结合企业自身实际情况，自主报价。
3、（说明：因本项目为电子开评标，供应商需实时刷新界面查看有无澄清及二次报价推送， 无需附在文件中。）
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为 x元，资产总额为 x元 1 ，属于（中型企业、小型企业、微型企 业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为 x元，资产总额为 x元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（xx）：日期：
1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
附件二：残疾人福利性单位声明函
x单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加
单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称： （公章）
日 期： 年 月 日
注：若是残疾人福利性单位则需提供上述“残疾人福利性单位声明函”，若不是残疾人福利性单位则不需要提供，可删除本项。
注：若是监狱企业则应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。若不是则不需要提供，可删除本项。