项目名称：湖北中华山鸟类省级自然保护区勘界立标项目项目编号：HBGS-202205ZC-070001
竞争性磋商文件
项目名称：湖北中华山鸟类省级自然保护区勘界立标项目项目编号：HBGS-202205ZC-070001
采购人：湖北中华山鸟类省级自然保护区管理局 采购代理机构：湖北兴立众工程咨询有限责任公司日期：2022 年 5 月
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文 件 备 案 表
湖北兴立众工程咨询有限责任公司：
你公司代理的湖北中华山鸟类省级自然保护区勘界立标项目竞争性磋商文件，经审核符合要求，同意送审备案。
招标人（签字盖章）：
年 月 日
项目概况：
湖北中华山鸟类省级自然保护区勘界立标项目采购项目的潜在供应商应在湖北省电子招投标交易平台获取采购文件，并于 2022 年 5 月 25 日 9 点 00 分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况：
1、项目编号：HBGS-202205ZC-070001
2、采购计划备案号：2022-04-000198
3、项目名称：湖北中华山鸟类省级自然保护区勘界立标项目
4、采购方式：竞争性磋商
5、预算金额：145.94 万元
6、最高限价：145.94 万元
7、采购需求：对保护区三个功能区 1795 个边界点进行勘界，对 55 个边界点立标，对中华山自然保护地整合优化调出调入面积及边界进行校对，制作底图，交付上级验收，具体详见磋商文件第五部分采购要求及内容。
8、合同履行期限：150 日历天。
9、本项目（是/否）接受联合体投标：否
10、是否可采购进口产品：否
11、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本
项目同一合同项下的政府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
5、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。
6、本项目的特定资格要求：投标人应具备林业调查规划设计丙级及以上资质证书。三、获取采购文件：
1、时间：2022 年 5 月 11 日至 2022 年 5 月 17 日 24:00 止（北京时间）；
2、地点：湖北省电子招投标交易平台；
3、方式：
（1）本项目采用新交易系统进行全流程运行，凡有意参加投标者，应当在湖北省电子 招 投 标 交 易 平 台 （ 以 下 简 称 “ 电 子 交 易 平 台 ” ， 下 同 ） （ 网 址 ： http://www.hbbidcloud.com/）进行注册登记，并办理 CA 数字证书。具体操作参见《“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南》，各供应商如对电子招投标存在软件使用方法有疑问请拨打软件使用客服电话 4009980000 咨询。
（2）完成注册登记后，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载磋商文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载磋商文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。
（3）未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人 （“电子交易平台”）拒收其投标文件。
4、售价：0(元）四、响应文件提交：
1、截止时间：2022 年 5 月 25 日 9 点 00 分（北京时间）
2、地点：网上递交（湖北省电子招投标交易平台）和现场磋商（广水市公共资源交易中心 501 开标厅）。
五、公告期限：
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜：
1、磋商响应文件递交包括网上递交加密的电子磋商响应文件和现场磋商。供应商应当在投标截止时间前以下列两种方式递交：
（1）网上递交（湖北省电子招投标交易平台）：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标包将加密的电子响应性文件上传。投标人完成响应性文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，采购人将拒收。
（2）现场磋商：投标人的法定代表人携法定代表人身份证明和本人身份证原件或委托代理人携法定代表人授权委托书和本人身份证原件及所在公司近三个月的缴纳社保证明，到广水市公共资源交易中心五楼 501 号开标室参加磋商会议，等待磋商，否则其投标将被否决。
2、参加竞争性磋商活动的所有人员除须携带相关证件、证明外，还须出示健康码 “绿码”（全国或省级统一码），并应配戴口罩、接受体温检测、登记后方可进入开标室，服从现场工作人员的管理，遵守本县关于新冠肺炎防控的最新规定。
3、本项目采用“网上开标”交易方式，网上开标时间同投示文件递交截止时间。
4、投标人应当在投标截止时间前，使用投标人 CA 数字证书登录网上开标大厅，在线签到并准时参加开标活动，并在规定时间内完成投标文件解密、答疑澄清等。逾期解密或者没有准时在线参加开标活动导致的一切后果投标人自行承担。
5、发布公告的媒体：
湖北省电子招投标交易平台（http://www.hbbidcloud.com/hubei/xzzq/about.html）；湖北省政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）；
中国广水网（http://www.zggsw.gov.cn/）。 6、政府采购相关政策执行：
6.1 落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策。
6.2、根据《湖北省政府采购合同融资实施方案》和《广水市财政局关于落实政府采购融资政策的通知》要求，中小微企业可凭政府采购合同到金融机构申请融资。
7、询问和质疑
相关供应商对磋商文件、磋商过程和成交结果有异议的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向政府采购代理处提出询问和质疑。提出质疑时请提交书面质疑函一份（法人代表签字、单位公章），质疑函格式采用政府财政部公布的《政府采购供应商质疑函范本》并附相关证据材料。
七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系： 1、采购人信息
名 称：湖北中华山鸟类省级自然保护区管理局地 址：广水市中华山林场
联 系 人：余先生
联系方式：0722-6432029
2、采购代理机构信息
名 称：湖北兴立众工程咨询有限责任公司地 址：广水市永阳大道 40 号
联 系 人：付女士
序号 | 内 容 | |
1 | 项目名称：采购方式：项目类别： | 湖北中华山鸟类省级自然保护区勘界立标项目竞争性磋商 政府采购服务类 |
2 | 采购人： 采购人联系方式 | 湖北中华山鸟类省级自然保护区管理局联系人及电话：余先生 0722-6432029 |
3 | 采购代理机构：联系人： 电话： | 湖北兴立众工程咨询有限责任公司付女士 0722-6239009 |
4 | 响应文件有效期： | 提交首次响应文件截止时间后 90 日历天 |
5 | 采购预算： | 采购拦标价：145.94 万元 供应商首次报价或最后报价超出本项目公布拦标价的，按照无效报价处理。 |
6 | 响应文件递交 | 加密的电子磋商响应文件一份。 |
7 | 联合体形式： 踏勘现场： | 本项目不接受联合体形式参加磋商。 采购人不组织统一踏勘现场的活动。 |
8 | 响应性文件递交截止时间 | 2022 年 5 月 25 日 9 时 00 分 00 秒。 |
9 | 磋商开启会议时间 （以下简称磋商会议）及地点 | 磋商会议时间：同投标截止时间 地点：网上递交（湖北省电子招投标交易平台）及现场磋商。 |
10 | 评审方法： | 综合评分法 |
11 | 中标后须提交的纸质响应文件 | 份数：1 份，中标人提交的纸质响应文件应当与导入电子开标评标系统的电子响应文件内容一致（领取中标书通知书后将此纸质响应文件一起递交给采购人签订合同）。 |
12 | 落实政府采购政策 需满足的资格要求 | 本项目专门面向中小企业采购。 |
13 | 政府采购政策 | 一、落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策。 1、监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 2、中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位报价评审办法按 6%的价格扣除。 3、联合协议中小型、微型企业的协议合同金额占协议合同总金额 30%以上的，价格扣除比例为 3%。 二、根据《湖北省政府采购合同融资实施方案》和《广水市财政局关于落实政府采购融资政策的通知》要求，中小微企 业可凭政府采购合同到金融机构申请融资。 |
14 | 中标服务费： | 招标代理服务费金额按原国家计委计价格[2002]1980 号 《招标代理服务收费管理暂行办法》和国家发展与改革委员会办公厅发改办价格[2003]857 号文所规定的收费标 准计取。 |
15 | 磋商会议现场供应商参会人员身份核实 | 法定代表人或授权代理人必须参会并证明其参会身份。法定代表人参会的，磋商会议现场须提供法定代表人身份证明和身份证；授权代理人参会的，磋商会议现场须提供法定代表人授权委托书和被授权人身份证和本人身份证原件及所在公司 近三个月的缴纳社保证明。 |
1.适用范围：
1.1本次竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的湖北中华山鸟类省级自然保护区勘界立标项目。
1.2本竞争性磋商文件的解释权属于湖北中华山鸟类省级自然保护区管理局和湖北兴立众工程咨询有限责任公司。
2.定义
2.1“采购人” 见磋商供应商须知前附表。
2.2“采购代理机构” 见磋商供应商须知前附表。
2.3“磋商供应商”指符合竞争性磋商文件规定的各项条件，按时参加磋商的供应
商。
2.4“货物”指磋商供应商按竞争性磋商文件规定需向采购人提供的产品及其他相
关的证明资料和材料。
2.5“服务”指竞争性磋商文件规定磋商供应商须承担的施工、维修、维护和其他类似的义务。
2.6“响应性文件”指磋商供应商响应本竞争性磋商文件要求编制并在规定时间内提交的文件。
2.7“成交供应商”指接到采购人签发的成交通知书，最终被授予合同的供应商。
3.合格的磋商供应商
3.1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供下列材料；
3.1.1具有独立承担民事责任的能力；
3.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
3.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
3.1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
3.1.6法律、行政法规规定的其他条件。
3.2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
3.3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
3.4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购
严重违法失信行为记录名单。
3.5、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。
3.6、本项目的特定资格要求：投标人应具备林业调查规划设计丙级及以上资质证
书。
3.7由于政府采购项目的差异性，供应商在参与具体政府采购项目活动时，还要仔
细阅读该项目（或包）的特定资质及相关要求。 4.磋商费用
4.1 供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，招标人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
4.2 招标代理服务费金额按原国家计委计价格[2002]1980 号《招标代理服务收费管理暂行办法》和国家发展与改革委员会办公厅发改办价格[2003]857 号文所规定的收费标准计取。
5.竞争性磋商文件的构成
供应商应完整的按磋商文件提供的磋商相应文件格式填写磋商响应文件，磋商响应文件应包括以下内容：
竞争性磋商文件用以阐明所需货物及相关服务、磋商程序、磋商标准和合同条款等,由下述部分组成：
（1）竞争性磋商公告
（2）磋商供应商须知前附表
（3）磋商供应商须知
（4）合同范本（参考样本）
（5）采购要求及内容
（6）磋商办法
（7）响应性文件格式 6.竞争性磋商文件条款
供应商一旦参加本项目的磋商，即被认为接受了本竞争性磋商文件中所有条款。 7.竞争性磋商文件的修改与补充
7.1 供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如对磋商文件有任何疑问，应以书面形式要求采购人、采购代理机构对磋商文件予以澄清。
7.2 采购人对采购文件的澄清通过“电子交易平台”发出，但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距供应商须知前附表第 8 项规定的投标截止时间不足 7
个工作日，并且澄清的内容影响响应文件编制的，相应延长投标截止时间。
7.3 采购人可以书面形式修改磋商文件，并通过“电子交易平台”发出。如果修改通知发出的时间距供应商须知前附表第 8 项规定的投标截止时间不足 7 个工作日，并且修改的内容影响响应文件编制的，相应延长投标截止时间。
7.4 供应商应实时关注“电子交易台”上发出的澄清与修改通知，因供应商自身原因未及时获知澄清与修改内容而导致的任何后果将由供应商自行承担。
7.5 当磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。
8.1 响应文件应按第七部分“响应性文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应性文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足竞争性磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性磋商文件要求更有利于招标人的承诺。
8.2 响应文件应当对竞争性磋商文件有关履约期限、磋商有效期、质量要求、采购要求及内容、招标范围等实质性内容作出响应。
8.3 电子响应性文件制作
（1）电子响应性文件由投标人使用“电子交易平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成。
（2）投标人在编制电子响应性文件时应当建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容。
（3）电子响应性文件中的证明资料的“复印件”均为“原件的扫描件”，应从“电子交易平台”交易主体诚信库中选择，交易主体诚信库中没有的“复印件”，应以附件形式直接导入，未标示“复印件”的证明资料均应直接制作生成。
（4）第七部分“响应性文件格式”文件要求“盖单位章”的地方，投标人应使用 CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章；要求“签字”的地方，投标人应使用 CA 数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。联合体投标的，响应性文件由联合体牵头人按上述规定在要求“盖单位章”的地方加盖联合体牵头人单位电子印章；在要求“签字”的地方加盖联合体牵头人法定代表人的个人电子印章或电子签名章。竞争性磋商文件有特别说明的除外。
（5）电子响应性文件制作完成后，将生成一份加密的电子响应性文件（后缀名为.HBSTF）和一份不加密的电子响应性文件（后缀名为.NHBSTF）。
（6）电子响应性文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。
8.5 投标文件为加密电子响应性文件一份。 9.响应性文件的组成
9.1响应性文件包括以下内容 (一)磋商书
(二)报价组成情况表
(三)货物（服务）清单
(四)资格性符合性检查对照表
(五)技术响应、偏离情况说明表 (六)法人（负责人）代表授权书
(七)法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明 (八)财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
（九)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
(十)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 (十一)未被列入“信用中国”网站的相关名单网页打印件
(十二)政府采购政策情况表
(十三）《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、属于监狱企业的证明文件等（如有）
(十四)本文件要求提供的其他资格证明文件及资料
9.1.1商务部分指供应商提交的证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件；技术部分是能够证明磋商供应商提供的工程、货物及服务符合竞争性磋商文件规定的文件，磋商供应商须对本次采购项目要求的技术性能逐项作出实质性响应,必须保证其提供的相关资质证明文件的真实性、合法性、时效性，否则，磋商小组将不予推荐。报价部分是指磋商供应商响应采购项目要求而作出的书面报价明细。
9.2 响应性文件中所涉及的货物，供应商应提供充分的证明资料证明所提供的货物是合格的，且符合竞争性磋商文件规定及磋商供应商认为需要加以说明的其他内容。
9.3 响应性文件及供应商与采购有关的来往通知、函件和所有文件必须使用简体中
文。
10.磋商报价
10.1所有价格均为人民币报价，报价应以人民币为结算货币。须包括项目中的一切费用。须由中标单位开具当地正式发票。
10.2磋商报价是以人民币为单位的综合报价，供应商应根据控制价，结合本项目实际情况，提出不高于控制价的报价。任何有选择性的报价将不予接受，每轮只许有一个
报价；
10.3供应商应按照竞争性磋商文件提供的磋商报价表格式填写磋商报价；
10.4磋商过程供应商按磋商小组要求不超过二轮报价（首次报价、最后报价）；
10.5供应商任何有选择的报价（首次报价、最后报价）将被拒绝，磋商报价不允许修正和涂改，出现错误或涂改的将以无效报价处理；
10.6供应商不得以他人名义磋商或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；
10.7响应性文件应对竞争性磋商文件中各项做出实质性响应，否则该磋商将可能被拒绝。供应商服务承诺书应按不低于竞争性磋商文件中的服务要求标准做出响应；
10.8磋商文件能够详细列明采购标的服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
11.响应性文件有效期
响应性文件从响应性文件递交的截止时间起，响应性文件有效期详见“磋商供应商须知前附表”中规定，有效期短于这个规定期限的磋商，将被拒绝。
12.响应性文件的签署及规定
12.1响应性文件应按竞争性磋商文件规定加盖单位公章和供应商法定代表人或项目负责人签字或盖章，否则，将被视为无效响应性文件；
12.2响应性文件应以中文编制，计量单位以国家规定标准为准；
12.3响应性文件应严格按照竞争性磋商文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”等明确的回答文字,响应性文件未按规定提交，将被视为不完整响应的响应性文件，其响应文件有可能被拒绝；
12.4供应商必须保证响应性文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。项目结束后，采购单位保留对成交候选供应商投报货物及磋商情况核实的权利，如核实过程中有证据证明成交候选供应商存在有违反竞争性磋商文件规定行为的，将取消其成交候选供应商资格。
13.响应性文件的递交与开标
13.1.1 采购人在本章供应商须知前附表第 8 项规定的投标截止时间（开标时间）在“电子交易平台”上公开进行开标，所有供应商均应当准时在线参加开标。
13.1.2 采购人通过互联网在供应商须知前附表规定的地点组织开标，并在投标截止时间 30分钟前，使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，进入“开标大厅”选择
相应标段做好开标的准备工作。
13.2.1 主持人按下列程序在“电子交易平台”“开标大厅”进行电子开标：
（4）供应商根据提示在供应商须知前附表规定的时间内解密响应文件；
注：开标结束后，请各投标人不要长时间离开电脑，随时关注业务系统，等待专家资格性审查和符合性审查完成后要求的最后报价，若在规定时间内投标人没有按要求进行多轮报价，则作自动弃权处理。
13.2.2 在本章第 13.2.1（5）目规定的时间内，非因“电子交易平台”原因造成
响应文件未解密的，视为供应商撤回响应文件。已解密的响应文件少于三个的，招标失败；已解密的响应文件不少于三个，开标继续进行。
13.3.2 供应商异议成立的，采购人将及时采取纠正措施，或者提交磋商小组评审确认；供应商异议不成立的，采购人将当场给予解释说明。
13.4.1 因“电子交易平台”系统故障导致无法投标的，交易中心及时通知采购人，采购人视情况决定是否顺延投标截止时间。因供应商自身原因导致无法完成投标的，由
供应商自行承担后果。
13.4.2 因“电子交易平台”系统故障导致无法正常开标的，采购人将暂停开标，待系统恢复正常后继续开标。
（5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。 E.竞争性磋商文件内容、程序及相关说明
14．磋商说明
14.1由采购人组织成立磋商小组，磋商小组成员由有关经济、技术方面的评审专家和采购人代表等组成，成员人数为3人，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。
14.2 磋商全过程中，供应商应委派法定代表人或项目负责人参加。 15.磋商原则
15.1 统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商程序和磋商方法，用同一标准进行磋商；
15.2 独立性原则：磋商工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。磋商小组成员对出具的评审意见承担个人责任；
15.3 综合性原则：磋商小组将综合分析、评审磋商供应商的各项指标，磋商小组按照竞争性磋商文件规定的磋商办法和标准对各供应商进行综合评定；
15.4保密性原则：采购人或采购代理机构将采取必要的措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。
16.磋商程序、内容
16.1供应商在响应文件中对本项目首次报价；
16.2磋商小组要对各供应商的资格性、递交的响应性文件的符合性进行审阅，以判定各供应商资格、响应性文件的有效性，审阅结束后，要确定进入最后报价磋商阶段的供应商名单；
16.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成
部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”上传。并由其法定代表人或项目负责人理签字或者加盖公章，由项目负责人签字的，应当附法定代表人授权书；
16.5磋商文件能够详细列明采购标的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间30分钟内提交最后报价，若在规定时间内投标人没有按要求进行最后报价，则作自动弃权处理。提交最后报价的供应商不得少于 3家，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分；
16.6已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋
商；
16.7经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合
评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分；
16.8磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐前三名为成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐；
16.9供需双方签订采购合同。
17．响应性文件的澄清：
17.1磋商小组在对响应文件有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应性文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者更正，该澄清、说明或者更正应当采用书面形式,并由法定代表人或其项目经理签字或者加盖公章，由项目经理签字的，应当附法定代表人授权书。
17.2澄清、说明或者更正将作为响应性文件内容的一部分。澄清、说明不得超出响应文件的范围或者改变响应性文件的实质性内容。供应商拒不按照要求对响应性文件进行澄清、说明的，磋商小组可拒绝该其响应文件。
17.3如磋商小组一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该磋商供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经磋商小组取得一致意见后，可拒绝该报价。
18. 非专门面向中小企业、监狱企业或残疾人福利性单位采购项目价格评议
18.1小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位参加非专门面向中小企业、监狱企业或残疾人福利性单位采购项目，提供本企业制造的产品、承担的工程或者服务，
或者提供其他小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造的产品参加谈判的，给予《供应商须知前附表》确定比例进行价格扣除，用扣除后的价格参与评审。本项所称产品不包括使用大型企业注册商标的产品、使用非残疾人福利性单位注册商标的货物或非监狱企业生产的货物。
18.2提供本企业制造的产品、承担的工程或者服务的供应商，应出具《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件等原件。提供其他小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造的产品的，应出具所提供产品制造企业的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件等原件，否则，不给予价格扣除。
18.3对小型、微型企业与大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，联合协议中小型、微型企业的协议合同金额占协议合同总金额30%以上的，给予联合体《供应商须知前附表》确定比例进行价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，给予联合体按比例进行价格扣除。
18.4对于未按规定提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件等原件，或声明函内容不能说明所提供产品、承担的工程或者服务的企业属于小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不给予价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
19注意事项：
19.1磋商供应商出现下列情形之一的，磋商小组可取消其磋商资格：
（1）未按竞争性磋商文件规定提交有关材料的；
（2）有违反政府采购法律、法规行为的。
19.2磋商供应商出现下列情形之一的，磋商小组在评审中按废标处理： (1)最后报价有选择性的；
(2)不符合竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求。
19.3经查实，若磋商供应商有提供虚假证明文件的行为，采购人将视情节轻重和影响程度报政府相关监督管理部门处理。
20.确定成交供应商的原则及方法
详见竞争性磋商文件第六部分“磋商办法”。 F.授予合同
21.成交通知书和签订合同
21.1确定成交供应商后,由分散采购机构向成交供应商签发《成交通知书》，成交供应商应于《成交通知书》签发之日起及时从电子交易平台上下载《成交通知书》。
采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。《成交通知书》、竞争性磋商文件（包括澄清文件）、磋商记录及成交供应商的响应性文件等，均为签订合同的依据。成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。
21.2成交供应商应在与采购人签订合同后，并迅速组织货源保证如期供货。
21.3本项目不允许供应商拟在成交后将成交项目交由他人完成,成交供应商不得采用分包的形式履行合同。否则采购人有权终止合同，转包或分包造成采购人损失的，成交供应商还应承担相应赔偿责任。
21.4 成交供应商不按照竞争性磋商文件和成交供应商的响应性文件确定的事项签订政府采购合同或者另行签订背离合同实质性内容的协议的或成交通知书发出后无正当理由不签订采购合同，若给采购人造成损失的，应予赔偿。政府采购监督管理部门有权处成交金额的5-10‰罚款、列入不良行为记录名单、1-3年内禁止参加政府采购活动、并予公告，没收违法所得，建议工商机关吊销营业执照、直至追究刑事责任。
21.5采购人不按照磋商文件和成交供应商的响应性文件确定的事项签订政府采购合同，或者与成交供应商另行背离合同实质性内容的协议的；成交通知书发出后无正当理由不与成交供应商签订采购合同的；政府采购监督管理部门有权责令限期改正、警告并予以罚款、对直接负责的主管和其他直接人员给予处分，给成交供应商造成损失的，应予赔偿。
21.6政府采购合同适用合同法。采购人和供应商之间的在合同中约定的权利和义务，双方均应诚实守信全面履行，否则违约方将承担违约责任并赔偿对方损失。
22.保密及其它注意事项
22.1磋商小组将在有关监督部门的监督下，严格依照《政府采购法》和相关磋商程序开展工作。
22.2在磋商过程中，参加磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
22.3在磋商期间，供应商不得向磋商小组成员或有关工作人员询问正在进行的磋商情况，不得进行在影响磋商结果的活动。
22.4磋商小组不向磋商供应商解释未成交的原因，不退还响应性文件。
23.腐败或欺诈行为
在采购和合同实施期间，要求采购人以及供应商遵守最高的道德标准。为此，特定义如下词汇：
23.1“腐败行为”是指在采购或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何有价值的物品，从而影响公职人员工作的行为。
23.2“欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标采购或合同执行，从而损害采购人利益的行为；也包括供应商之间串通（在提交响应性文件之前或之后），人为地使采购过程失去竞争性，从而使采购人无法从采购的自由竞争中获得利益的行为。
23.3如果认定供应商在政府采购项目的采购过程或合同的执行过程中参与了腐败或欺诈行为，则会宣布该供应商在1-3年内禁止参与政府采购活动。如果该供应商为被推荐的成交供应商的，则将同时取消其成交资格。
24.促进中小企业、监狱企业和残疾人福利性单位发展政策
24.1 中小企业（含中型、小型、微型）：根据财库【2020】46 号关于《政府采购促进中小企业发展管理办法》，应符合中小企业划分标准（工信部联企业[2011]300 号）。
24.2 监狱企业：符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
〔2014〕68号）规定的企业。
24.3 残疾人福利性单位：符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定的单位。
第四部分 合同格式
（根据《政府采购法》和《合同法》相关规定，采购人和中标人之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书应包括本参考格式之内容。）
合 同 书
项目名称：合同编号：签订日期：
签订合同地点：
本合同由 （采购人） （以下简称“甲方”）与 （中标人） （以下简称“乙方”）签订。乙方以总金额 元人民币（用大写数字书写）向甲方提供如下货物（工程或服务）：
经双方协商，同意按下列条文执行：
1. 本合同甲、乙双方应遵守国家颁布的《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》，并各自履行应负的全部责任和义务。
2. 甲方保证按合同条款规定的时间和方式付给乙方到期应付的合同款，并承担应负的责任和义务。
3. 乙方保证按合同条款规定的内容和工期（服务期限）向甲方提供合格的货物（工程或服务），并承担应负的责任和义务。
4. 合同文件。下列文件为本合同不可分割的部分：
4.1 竞争性磋商文件（项目编号： ）；
4.2 中标的响应性文件；
4.3 合同书；
4.4 合同条款；
4.5 中标通知书；
4.6 附件；
4.6.1 甲方在招标期间发布的所有补充通知；
4.6.2 乙方在投标期内补充的所有书面文件；
4.6.3 乙方在投标时随同投标文件一起递送的资料及附图；
4.6.4 在商洽本合同时，双方澄清、确认并共同签字的补充文件、技术协议。
5. 合同范围和条件。本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相一致。
6. 货物（工程或服务）及数量。本合同所提供的货物（工程或服务）及数量详见招标文件的要求及乙方投标文件中的承诺。
7. 付款条件。本合同的付款条件按磋商文件规定执行。
8. 合同金额。合同总金额见合同书，分项价格在乙方的投标报价表中有明确规定。
9. 工期和交货（服务）地点。本合同中货物（工程或服务）的工期、交货（服务）地点在招标文件中有明确规定。
10. 合同生效。本合同经甲、乙双方授权代表签字和加盖公章（或合同专用章）后生效。如招标申请公证的，合同需经公证机构公证后生效。
11. 合同的份数。本合同正本一式 份，甲方执 份，乙方执 份；副本一式 份，甲方执 份，乙方执 份。
12. 合同的失效。本合同在合同价款全部结清后失效。
本合同经双方法定代表人或委托代理人签字盖章后立即生效。
单位名称类别名称 | 甲方(盖章) | 乙方(盖章) | ||||
地 | 址 | |||||
法 | 定 代 表 | 人 | ||||
或 委 托 代 理 人 | ||||||
电 | 话 | |||||
传 | 真 | |||||
邮 | 政 编 | 码 | ||||
开 | 户 名 | 称 | ||||
开 | 户 银 | 行 | ||||
帐 | 号 | |||||
签 | 订 地 | 点 | ||||
签 | 订 日 | 期 | 年 | 月 | 日 | |
一、项目内容
第五部分 采购要求及内容
序号 | 流程 | 项目 | 工作内容 | 单位 | 数量 | 备注 |
1 | 准备工作 | 资料收集 | 与自然资源和环保等部门联系，获取生态保护红线资料：包括生态保护红线划定方案文本和图件资料等。 | 项 | 1 | 中华山省级鸟类自然保护区面积 74.26 平方公里，周长 164.307 公 里，其中边界长 59.932 公里（与缓冲区共线边长 7.822 公里）；缓冲区周长 58.388 公里；核心区周长 45.987 公里。涉及武胜关镇金鸡河 村，蔡河镇小河村，十里办事处王家棚子村、马都司村、三合村、观音村、向荣村、宝林寺村、九联村，广水办事处土门村、流沙冲村、芦兴社区，中华山林场莲花村等 5 个镇(办、场)13 个村(社区)。 |
与自然资源部门联系，获取基础地理信息资料：包括第三次全国国土调査的 DOM、DEM、境界线、图斑、地类、权属等资料。 | ||||||
与省测绘部门联系，获取遥感资料：包括近期航空、航天遥感图件和相关统计数据等资料。 | ||||||
与自然资源和林业等部门联系，收集国土空间规划、生态功能区划、生态环境保护规划、矿产资源规划、林草水利规划、基础设施规划、旅游开发等各类规划。 | ||||||
与自然资源部门联系，收集其他资料：包括划定过程中与部门对接的资料，社会经济等资料，土地利用权属和地类监管的资料。 | ||||||
人员培训 | 对参加勘界定标的人员进行培训，解读相关技术要求和政策文件，明确勘界定标任务、主要内容、成果要求，掌握规范化作业程序和勘界定标方法，确保勘 界定标成果质量。 | |||||
方案制作 | 制作中华山鸟类省级自然保护区勘界立标实施方案，明确工作目标、技术路线与方法、主要成果、责任分工、进度安排等。 | |||||
仪器准备 | 包括RTK、全站仪、无人机、数码相机、激光测距仪、台式机，笔记本电脑、一体化外业调査系统等野外定位和观测工具。 |
2 | 制作底图 | 工作底图 | 根据中华山鸟类省级自然保护区红线分布图，以第三次全国国土调査的高清正射影像图为基础，辅以大比例尺土地利用和基础地理信息等数据，制作生态保护红线勘界定标工作底图。 | 平方公里 | 74.26 | 整合优化前面积 | |
界线校核 | 在中华山鸟类省级自然保护区红线评估调整工作成果的基础上，通过人工判 读，进一步校核生态保护红线的边界，提取拟増加图层，拟删减图层，若存在争议或内业无法确定的，提取图斑后形成问题图层，待现场勘界时进一步校核。 | 公里 | 164.3 | 整合优化前周长 | |||
点位预设 | 采用图解法获取人为活动较频繁、利于公众宣传的生态保护红线边界上重点地段（部位）、重要拐点等关键控制点，标绘在中华山鸟类省级自然保护区保护红线工作底图上，形成边界点，作为拟设界桩和标识牌的预选点位，并输出外业勘界工作图。 | 公里 | 164.3 | 整合优化前周长 | |||
3 | 勘界 | 精准定位 | 组织技术人员对预设的 1795 个边界点进行现场核实，精准确定边界点的实地位置，现地埋设 PVC 管作为临时标志，采集坐标信息标绘在工作底图上；在周边选择三个固定的石头、树木等不易被破坏的标志物作为定位物，定位物之间夹角大于 60°；在临时标志处架设森林罗盘仪或 RTK 测量仪，精准测量定位物方位角和水平距，登记相关信息并拍照存档，以备立标时准确复位。 | 边界点 | 1795 | 重合区域边界点 | |
无人机辅助调查 | 利用卫星遥感技术和无人机航拍测绘技术相结合的方法获取最新的地理信息资料，综合地形、地貌和森林资源情合理调整点位，科学制定立标线路和施工方案。 | 平方公里 | 74.26 | 整合优化前面积 | |||
校核调整 | 根据外业勘界的工作底图、实测数据和记录表，对问题图斑、拟设界桩和标识牌点位进行精细纠正。校核过程中仍有疑问的点位，以实地勘界的结果为准。同时填写生态保护红线变化图斑记录表。 | 边界点 | 1795 |
落界定标 | 根据实地勘界结果，精准确定自然保护区的界线，落实重点地段（部位）、重要拐点等关键控制点，确定界桩、界碑和标识牌的数量，填写各类表格，完善现场照片等各类资料。 | 边界点 | 1795 | ||||
4 | 标牌制作 | 界桩制作 | 正面用黑色或红色的文字标出“湖北中华山鸟类省级自然保护区”名称，上部标注“编号：XXX 号”，XXX 为序列号，使用阿拉伯数字。顶面用红色的文字标出“自然保护区”，图案由红色的指向箭头和横线组成。 | 个 | 55 | ||
标识牌制作 | 正面用黑色或红色的文字标出“湖北中华山鸟类省级自然保护区”名称，在其下方标注英文，简要介绍自然保护区的概况，包括位置、地理坐标、面积、主要保护对象和功能区划图等。 | 个 | 50 | ||||
标识管制作 | 标识管编号：按照由北到南、自西向东的顺序编标识牌序号，由“字母ZHS-标识牌序号”组成标识管编号。 | 个 | 1795 | ||||
5 | 立标 | 界桩运输 | 将界桩运输至定标点，共 55 个界桩。 | 个 | 55 | ||
辅助材料 | 水泥、砂石、细沙等立标必备的辅助材料，包括取水和相关运输费用(用于埋设界桩 55 个和标识牌 50 个，共计 105 个标牌)。 | 个 | 105 | ||||
界桩埋设 | 优先对优化整合前后界线没有发生变化的地段埋设界桩，共需埋设界桩 55 个。人工挖穴深度要达到 0.8m 以上、长度和宽度达到 0.6m 以上。现场人工制作混凝土并置入穴内固定标牌，并清理现场废土、碎石、杂物，记录相关信息和拍照存档。 | 个 | 55 |
边界点埋设 | 在勘界确认的边界点埋设标识管，共埋设 1795 个。人工将标识管钉入地下 20cm以上，必要时配置钢钎一并钉入地下，记录相关信息和拍照存档。 | 个 | 1795 | （含运输费、人工费） | |||
标识牌埋设 | 在人类活动频繁的区域、道路与红线的交叉点等位置醒目处埋设标识牌，共 50 块。人工在标识牌埋设点的地面间距 1.5m 两端各挖 1 个穴，深度要达到 0.8m以上、长度达到 0.6m 以上、宽度达到 0.6m 以上。现场人工制作混凝土并置入穴内固定标牌，并清理现场废土、碎石、杂物，记录相关信息和拍照存档。 | 个 | 50 | （含运输费、人工费） | |||
6 | 成果入库 | 成果入库 | 对勘界定标成果数据进行完整性检查和数据质量检查，通过质检的数据进行数 据资源的分类和编目，开展数据整合、集成等处理并进行入库前元数据信息提取，最终实现各类勘界定标成果的入库。 | 项 | 1 | 成果整理提交和后期服务费 | |
合计 | 合计 |
二、完成目标：对保护区三个功能区 1795 个边界点进行勘界，对 55 个边界点立标，对中华山自然保护地整合优化调出调入面积及边界进行校对，制作底图，交付上级验收。
三、完成时限：2022 年 10 月 31 日
湖北中华山鸟类省级自然保护区勘界立标项目竞争性磋商文件
第六部分 磋商办法
条款 | 评审因素 | 评审标准 |
资格评审标准 | 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。 |
单位负责人 | 提交“未与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其它投标人，参加同一合同项下的政府采购活动声明函”。 | |
提供服务 | 提交“未为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的声明函”。 | |
信誉 | 未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（提供网络截图） | |
落实政府采购政策需满足的资格要求 | 提供《中小企业声明函》。 | |
特定资格要求 | 投标人应具备林业调查规划设计丙级及以上资质证书。 | |
授权书 | 法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书。（委托代理人需提供劳动合同和社保证明）。 | |
符合评审标准 | 递交的响应文件 | 符合竞争性磋商文件第一部分竞争性磋商公告“六、其它补充事宜”第 1 条要求。 |
文件签章 | 响应性文件签字和盖章齐全。 | |
磋商有效期 | 满足磋商有效期。 | |
磋商报价 | 供应商所提交的报价表未出现两个或两个以上不同报价。 |
26
2、详细评审
内容 | 评分项目 | 子项及分值 | 分值 |
价格评议 （15 分） | 报价得分 | 价格分采用低价优先法计算，即满足竞争性磋商文件要求且最后报价（落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）最低的供应商的报价为评标基准价，其价格分为满分 15 分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 磋商报价得分=(评标基准价/最后报价) ×15%×100 | 15 |
商务部分 （30 分） | 服务团队 | 1、供应商具有林业或测量、测绘类中级及以上的职称每人得 2 分，最多得 6 分； 2、供应商具有林业或测量、测绘类的初级及以上职称每人得 1 分，最高 6 分。 3、供应商团队具有无人机驾驶执照证件每人得 3 分,最多得 3 分。 | 15 |
类似业绩 | 供应商近 3 年（从投标截止日期往前推算）有类似林业规划调 查设计项目业绩证明，每提供一个得 3 分，最多得 15 分。（需提供中标通知书或合同）。 | 15 | |
技术评议 （55 分） | 项目理解 | 1.供应商对本项目理解全面、正确、分析深入得 6-8 分。 2.供应商对本项目理解比较全面、正确、分析较为深入得 3-5 分。 3.供应商对本项目理解不够全面、分析不够深入得 1-2 分。 4.未提供的不得分。 | 8 |
实施方案 | 1.供应商所采用的的实施方法科学合理，工作流程规范、完整，且针对性强得 10-12 分； 2.供应商所采用的的实施方法、工作流程、针对性三大方面有一项不够科学合理、详尽周密的得 7-9 分； 3.供应商所采用的的实施方法、工作流程、针对性三大方面有两项不够科学合理、详尽周密的得 4-6 分； 4.供应商所采用的的实施方法、工作流程、针对性三大方面三项均不够科学合理、详尽周密的得 1-3 分； 5.未提供的，不得分。 | 12 | |
重难点分析 | 1.供应商对本项目的重难点把握准确、分析全面，且应对措施合理、可实施性强得 7-10 分； 2.供应商对本项目的重难点把握较为准确、分析合理，且应对措施合理、可实施性较强得 4-6 分； 3.供应商对本项目的重难点分析片面，应对措施不够合理，可实施性不强得 1-3 分。 4.未提供的不得分。 | 10 | |
质量保证方案 | 1.有健全的质量控制体系，明确承诺完成后续技术保障和服务工作，对违约承担责任的，得 6-7 分； 2.质量控制体系基本健全，承诺完成后续技术保障和服务工，对违约承担有欠缺的，得 3-5 分； 3.质量控制体系不健全，承诺完成后续技术保障和服务工作，得 1-2 分； 4.质量控制体系缺失，无相关承诺的，不得分。 | 7 |
进度保障 | 1.供应商项目进度保障合理、可行的得 6-8 分； 2.进度保障较为合理、具有可行性的得 3-5 分； 3.进度保障不够合理、可行的得 1-2 分； 4.未提供的不得分。 | 8 | |
保密制度 | 1.供应商保密制度完善周密，可实施性强的得 5-6 分； 2.保密制度较为周密，可实施性较强的得 3-4 分； 3.保密制度不够周密，实施性不强的得 1-2 分； 4.未提供的不得分。 | 6 | |
售后服务 | 1.供应商的售后服务合理可行的得 3-4 分； 2.售后服务较为合理、完善的得 2 分； 3.售后服务不够合理可行的得 1 分； 4.未提供的不得分。 | 4 | |
小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除 | 1、非专门面向中小企业的货物、服务类采购项目，按竞争性磋商文件中采购清单确定的货物、服务，对小型和微型企业制造的货物、服务价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 2、鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购 活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除，不重复享受政策。 3、监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受 政策。 | ||
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
1.1 经审查合格的磋商响应文件，磋商小组将根据磋商文件确定的评审标准和方法、最后报价，对其质量技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。
1.2 评审严格按照磋商文件的要求和条件进行。评审时将考虑以下因素： （1）供应商资信实力； （2）质量技术； （3）售后服务； （4）商务响应；
（1）低价高分法：即指在最大限度地满足磋商文件实质性要求的前提下，按照磋商文件中规定的各项因素且最后报价最低的供应商的报价为评标基准价进行评审后，以打分最高的供应商为成交供应商的评分办法。
2.1 磋商响应文件递交后，直接授予成交服务商合同止，凡与本次采购有关人员对属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向服务商或其他无关的人员透露。
2.2 在磋商评审期间，服务商试图影响采购单位和磋商小组的任何活动，将导致其报价被拒绝，并承担相应的法律责任。
1、以上各项打分均由磋商小组共同认定，如磋商小组在认定上出现意见分歧，由磋商小组进行表决，以少数服从多数决定原则确定，并作记录。
3、评审过程中，所有数值计算均保留小数点后二位（四舍五入），计算的最终结果保留小数点后二位（四舍五入）。
3.1.1 由采购人组织成立磋商小组，磋商小组成员由有关经济、技术方面的评审专家和采购人代表等组成，成员人数为 3 人，其中评审专家 2 人，采购人代表 1 人。
3.1.2 磋商活动由采购代理机构组织，采购人授权磋商小组所有成员集中与供应商在规定时间、地点进行磋商。
由磋商小组首先推选一名磋商小组负责人，磋商小组负责人负责磋商活动的组织领导工作，磋商小组负责人在与其他磋商小组成员具有同等表决权。
3.1.5.2 磋商小组成员在磋商前应当了解采购项目概况及磋商文件内容。采购人或其委托的招标代理机构应当向磋商小组提供磋商所需的重要信息和相关数据资料，主要包括：
3.1.6.1 检查响应性文件的解密情况，供应商以随机抽取的方式确定进行首次报价的先后顺序，供应商自行对本项目首次报价；
3.1.6.2 磋商小组审阅响应性文件，确定进入最后报价磋商阶段的供应商名单；
3.1.6.3 围绕磋商要点，磋商小组全体成员集中与供应商进行最后报价磋商。
3.1.6.4 磋商文件中服务要求及合同草案条款有实质性变动的，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。
3.1.6.5 确定最终采购需求和在提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
注：供应商在规定时间 30 分钟内提交最后报价，若在规定时间内投标人没有按要
求进行最后报价，则作自动弃权处理。提交最后报价的供应商不得少于 3 家，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
为了加强政府采购的管理和监督，保证招标工作严肃有序地进行，磋商小组成员、采购人及工作人员应共同遵照执行以下纪律：
1、遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，维护国家、采购人及供应商的合法权益。
3、磋商工作按规定程序，在磋商小组内部独立进行。不受任何单位和个人的非法干预或影响。
4、磋商小组成员与磋商供应商应当执行《采购法实施条例》回避制度。
5、磋商小组成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担责任。
6、磋商小组成员不得与任何磋商供应商或与采购结果有利害关系的人私下接触，不得收受磋商供应商、中介人及其它利害关系人的财物或其它好处。
7、磋商小组成员和参与评审活动有关的工作人员不得透漏对磋商文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与评审有关的其它情况。不得将评审资料带出评审会场。
8、为确保评审工作顺利进行，磋商小组全体成员应关闭通讯工具入柜保存；在评审工作结束前，磋商小组全体成员不得单独活动。
3.3.1 磋商小组依据本章第 2.1 款规定的标准对响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，应当否决其投标。
3.3.2 供应商有以下情形之一的，磋商小组应当否决其投标：
① 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，即以他人名义投标的。
④ 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
3.3.3 投标报价有算术错误的，磋商按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。
（1）响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.3.5 磋商小组否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，磋商小组可以否决全部投标。
3.4.1 磋商小组对通过了初步评审的响应文件进行详细评审。
3.4.2 磋商小组按本章磋商办法前附表规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
3.5.1 在磋商过程中，磋商小组可以要求供应商在磋商小组规定的时间内对所提交响应文件中不明确的内容进行澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。
3.5.2 澄清、说明和补正不得改变响应文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。供应商的澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。
3.5.3 磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。
4.1.2 各投标人的最终得分为评委所评定分数的算术平均值。
4.2.4 采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后 2 个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。
5.1.1 磋商小组应当执行连续磋商的原则，按磋商办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部磋商工作。只有发生不可抗力导致磋商工作无法继续时，磋商活动方可暂停。
5.1.2 发生磋商暂停情况时，磋商小组应当封存全部响应文件和磋商记录，待不可抗力的影响结束且具备继续磋商的条件时，由原磋商小组继续磋商。
5.2.1 除非发生下列情况之一，磋商小组成员不得在磋商中途更换：
(1) 因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在磋商中途退出磋商活动。
(2) 根据法律法规规定，某个或某几个磋商小组成员需要回避。
4.2.2 退出磋商的磋商小组成员，其已完成的磋商行为无效。由采购人根据本磋商文件规定的磋商小组成员产生方式另行确定替代者进行磋商。
5.3.1 磋商小组全体成员应独立评审，对所提出的评审意见承担个人责任。
5.3.2 在任何磋商环节中，需磋商小组就某项定性的评审结论做出表决的，由磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。表决不得违背法律、法规、规章和磋商文件的规定。
（项目名称）
响应性文件
（采购编号：）
供应商全称（加盖单位公章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期： 年 月 日
响应文件资料清单
(一)磋商书
(二)报价组成情况表
(三)货物（服务）清单
(四)资格性符合性检查对照表
(五)技术响应、偏离情况说明表 (六)法人（负责人）代表授权书
(七)法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明 (八)财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
（九）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
（十）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
（十一）未被列入“信用中国”网站的相关名单网页打印件
（十二）政府采购政策情况表
(十三）《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、属于监狱企业的证明文件等（如有）
(十四)本文件要求提供的其他资格证明文件及资料
一、磋商书
致：
1、根据贵方 号采购公告，我方决定参加贵方组织的 项目的采购活动。我方授权 (姓名和职务)代表我方 （供应商的名称）全权处理本项目采购的有关事宜。我方已仔细研究了本项目的竞争性磋商文件的全部内容，知悉参加竞争性磋商的风险，我方承诺接受磋商文件及澄清修改部分（如有）的全部条款（包括响应文件递交截止时间、资格条件、评审、成交标准以及采购需求等其他所有条款）且无任何异议。
2、我方同意在磋商文件中规定的提交首次响应文件截止时间起 日内（响应文件有效期）遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。
3、我方愿意按照磋商文件规定的各项要求，向采购人提供所需的货物与服务，首次（总）报价为人民币（大写） ；人民币（小写） 。我方愿意按磋商文件规定和磋商小组要求重新提交响应文件和最后报价。
4、一旦我方成为成交供应商，我方将按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
5、一旦我方成为成交供应商，将按要求提交相关证明材料。
6、我方同意按照磋商文件的要求，承诺不在响应文件提交截止时间之后撤回响应文件。
7、我方愿意提供贵方可能另外要求的、与采购有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。否则，将承担《政府采购法》第七十七条规定的法律责任。
8、我方完全理解贵方不一定接受报价最低的磋商报价（综合评分法），接受磋商文件 17.3 项关于磋商小组可以判定明显不合理，低于个别成本、有降低质量、不能诚信履约的最后报价为无效报价的规定。
供应商名称（盖单位公章）： 法定代表人或授权代理人（签字）： 日 期： 年 月 日
通讯地址： 邮政编码： 电 话： 传 真： 供应商开户行: 账 号:
附件 1-诚信报价承诺书
为维护广水市政府采购市场秩序，本单位在参加本次采购活动中郑重作出如下承诺：一、严格遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则参与本次政府采购活动。
二、本响应文件中所提供的全部材料都是真实、有效和合法的。
三、不采取不正当的手段诋毁、排挤其他供应商，不恶意压低或抬高报价。
四、不与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通报价，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。不在提交响应文件截止时间后撤回响应文件或者成交后放弃成交资格。我单位无条件接受磋商文件关于“视为供应商相互恶意串通”的有关规定。
五、不向采购人、采购代理机构工作人员及评审委员会成员行贿或以提供其他不正当利益的方式牟取中标或成交资格。
六、不以伪造、变造响应文件资质材料或以其他方式弄虚作假，骗取成交资格。七、不进行虚假、恶意投诉或以其他方式扰乱政府采购市场秩序。
八、我单位首次（总）报价包含本次采购需求的服务，服务分项报价表中如有漏项或缺项，缺漏项的相关服务作为对采购人的优惠（免费提供），包含在总报价中。采购人无需为该项服务另行支付费用。我单位承诺保证有足够的人力、物力等资源保证按时按质按量完成委托的服务业务，提供优质服务，并对服务成果的真实性、准确性负责。
九、我单位承诺：如果我单位成为本项目的成交供应商，签订合同时不向采购人提出任何附加条件，并将按照磋商文件 21.1、21.3 的时间要求办理成交通知书及签订合同事宜，否则视为放弃成交、无正当理由不与采购人签订政府采购合同。我单位承诺将严格按照要求履行合同义务。
十、积极配合广水市相关监管部门调查处理投诉事项，如实反映情况，提供真实材料。本单位若违反上述承诺，愿意承担法律责任，并接受广水市监督管理部门根据《政府采
购法》第七十七条、《政府采购法实施条例》第七十二条、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三十一条以及其他相关法律法规作出的处罚。
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人或委托代理人（签字）：
日 期： 年 月 日
湖北中华山鸟类省级自然保护区勘界立标项目竞争性磋商文件
附件 2-书面声明函
致：
我们， （供应商名称）已认真阅读《政府采购法》、《政府采购法实施条例》以及[ （项目名称），政府采购项目编号： ]竞争性磋商文件相关内容，知悉供应商参加政府采购活动应当具备的条件。此次按磋商文件要求提交的供应商资格审查、评审所需证明材料，已经认真核对和检查，全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。
一、我方在此声明：
（一）我方承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（二）我方与参加本项目的其他供应商不存在控股、管理、关联关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人。
（三）我方以及任何附属机构（单位）没有为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
（四）我方经营及资信状况良好，没有处于财务被接管、破产或其他关、停、并、转状态，具有足够的流动资金承担本项目。
（五）我方未被列入中国政府采购网发布的“政府采购严重违法失信行为记录名单”（以本项目磋商会议当天正在公示的名单为准）
（六）到本项目磋商会议当天，我方未因违法经营被禁止参加政府采购活动。
（七）到本项目磋商会议当天，我方未被列入全国企业信用信息公示系统中的经营异常名录或者严重违法企业名单。
二、我方声明参加此次政府采购活动前 3 年内（以本项目磋商会议日期往前计算）在经营活动中没有下列重大违法记录：
（一）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
（二）财政部门等相关行政主管部门认定的其他重大违法记录。
三、我方以上声明都是真实、有效的。否则将承担《政府采购法》第七十七条的法律责任。
供应商名称（盖单位公章）： 法定代表人或委托代理人（签字）： 日 期： 年 月 日
湖北中华山鸟类省级自然保护区勘界立标项目竞争性磋商文件
二、报价组成情况表
首轮报价□
项目名称 | |
总报价 | 小写： 大写： |
服务期限 | |
项目负责人 | 姓名： |
备注 |
供应商名称：（加盖单位公章）
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日 期： 年 月 日
注：1、供应商的总价应包括完成本项目的全部费用。供应商对报价的准确性负责，任何漏报、错报等均是供应商的风险。
2、供应商的报价一律用人民币报价。
序号 | 服务内容 | 拟派分项 负责人 | 完成 周期 | 单位 | 数量 | 单价（元） | 合价（元 |
其它 | |||||||
合计 | 人民币： 元 | ||||||
备注：
1、此表由供应商根据实际情况自行测算，表中所列为对应本项目采购需求的全部服务内容。如有漏项或缺项，缺漏项的服务将被视为对采购人的优惠（免费提供），纳入磋商响应函的首次总报价中。采购人无需为该项服务支付费用。
2、没有其他费用的请在相应位置填写“无”，未填写的视为没有其他费用，成交供应商不得在签订合同时向采购人提出成交总价之外的其他任何费用或者其他附加条件，否则将取消其成交资格。
3、此报价不作为具体付款依据，付款方式以正式合同为准。
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人或委托代理人（签字）：
日 期： 年 月 日
序 号 | 磋商文件 资格性审查条款 | 响应性文件 响应部分 | 偏离说明 | 备 注 |
… |
1、资格性审查对照表项目编号： 项目名称：
注：1.投标人须对照招标文件第六部分磋商办法前附表中“资格性审查”的条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人必须详细说明。
供应商名称（盖单位公章）： 法定代表人或委托代理人（签字）： 日 期： 年 月 日
附件：供应商基本情况表
供应商名称 | 法定代表人 | ||||
社会信用代码 | 邮政编码 | ||||
公司联系电话 | 电子邮箱 | ||||
上年营业收入 | 员工总人数 | ||||
营业执照 | 注册号码 | 注册地址 | |||
发证机关 | 发证日期 | ||||
营业范围（主营） | |||||
营业范围（兼营） | |||||
基本账户开户行及帐号 | |||||
税务登记机关 | |||||
资质名称 | 等级 | 发证机关 | 有效期 | ||
供应商综合文字情 况简介 | |||||
后附企业营业执照等竞争性磋商文件第一章要求的证件复印件（包含但不限于竞争性磋商公告中要求的所有证件）。
供应商名称（盖单位公章）： 法定代表人或委托代理人（签字）：
湖北中华山鸟类省级自然保护区勘界立标项目竞争性磋商文件
项目负责人、技术负责人简历表：
姓 | 名 | 性 | 别 | 年 | 龄 | |||
职 | 务 | 职 | 称 | 学 | 历 | |||
参加工作 时间 | 从事本行业 工作年限 | 个人专业资 质及证书 | ||||||
个人简介 | ||||||||
类似项目经验 | ||||||||
项目单位 | 项目名称 | 项目内容 | 项目金额 | 项目时间 | ||||
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人或委托代理人（签字）：
日 期： 年 月 日
湖北中华山鸟类省级自然保护区勘界立标项目竞争性磋商文件
项目人员安排表：
序号 | 姓名 | 年龄 | 拟派项目岗位及职务 | 技术职称、执业资格 | 工作年限 | 类似经验工作年限 | 备注 |
1 | |||||||
2 | |||||||
3 | |||||||
4 | |||||||
5 | |||||||
6 | |||||||
7 | |||||||
8 | |||||||
…… |
后附：供应商的项目组团队成员证书等证明材料复印件。
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人或委托代理人（签字）：
日 期： 年 月 日
湖北中华山鸟类省级自然保护区勘界立标项目竞争性磋商文件
序 号 | 磋商文件 资格性审查条款 | 响应性文件 响应部分 | 偏离说明 | 备 注 |
… |
2、符合性审查对照表项目编号： 项目名称：
注：1.投标人须对照招标文件第六部分磋商办法前附表中“符合性审查”的条款逐项说明是否满足要求。
供应商名称（盖单位公章）： 法定代表人或委托代理人（签字）： 日 期： 年 月 日
日 期： 年 月 日
投 标 人：
项目编号： 所投包号：
序号 | 磋商文件技术、服务要求条款 | 投标响应内容对应简述 | 偏离说明 | 备注 |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
4 | ||||
5 | ||||
6 | ||||
… |
说明：1．投标人应按磋商文件第五部采购要求及内容详细说明。未按照要求填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。
供应商名称（盖单位公章）： 法定代表人或委托代理人（签字）： 日 期： 年 月 日
日 期： 年 月 日
六、法人（负责人）代表授权书
附件 1——法定代表人身份证明
供应商名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 ＿日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务： _
系 （供应商名称）的法定代表人（单位负责人）。
特此证明。
供应商名称（盖单位公章）：
日 期： 年 月 日
附件 2——法定代表人授权委托书
（政府采购代理机构）：
兹授权 同志为我公司参加贵单位组织的（项 目 名 称）采购活动的投标代表人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从 年 月 日起至
年 月 日止。
授权单位（签章）：
法定代表人（签字或盖章）：
签发日期： 年 月 日
附：代理人工作单位：
职务： 性别： 身份证号码：
粘贴法定代表人身份证复印件
粘贴被授权人身份证复印件
七、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明等证明材料
（企业法人营业执照、银行开户许可证，供应商是自然人的身份证明材料等）
.
八、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
一、参加本采购项目前，近期财务状况报告或其基本开户银行出具的资信证明；二、参加本采购项目前，近期的纳税证明；
三、参加本采购项目前，近期缴纳社会保障资金证明等。
九、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
（一）提供具备足够数量的设施设备的证明材料；
（二）提供具备足够数量的技术人员的证明材料。
十、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
十一、未被列入“信用中国”网站的相关名单网面打印件
（未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）重大税收违法案件当事人名单、“中国执行信息公开网” 网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）失信被执行人、和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）网站、政府采购严重违法失信行为记录名单等不良行为记录（提供网络截图）。
十二、政府采购政策情况表
中小企业扶持政策 | （ ）我公司属于小微企业，并提供中小企业声明函。 |
监狱企业 | （ ）我公司属于监狱企业，并提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 |
残疾人福利性单位 | （ ）我公司属于残疾人福利性单位，并提供残疾人福利性单位声明函。 |
项目编号（包号）：项目名称：
填报要求：如属所列情形的，请在括号内打“√”。
供应商名称（盖单位公章）： 法定代表人或委托代理人（签字）： 日 期： 年 月 日
十三、《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、属于监狱企业的证明文件等（如有）
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务
全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称 ，属于 （采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为
（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为
（企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：日 期：
1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的 项目采购活动提供本单位制造
的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：日 期：
省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件
十四、本文件要求提供的其他资格证明文件及资料
1、 采购文件要求供应商提供的其他内容；
2、供应商认为需要提供的其他内容。