项目编号：ZJAZB-2020-217
石家庄市长安区就业服务中心定点职业培训机构项目
招 标 文 件
项目编号：ZJAZB-2020-217
采 购 人：石家庄市长安区就业服务中心
招标代理机构：中建安工程管理有限公司
2020 年 11 月
目 录
招标公告 ..- | 2 | - | |
前 附 表 ..- | 5 | - | |
供应商须知 ..- | 10 | - | |
投标文件格式 ..- | 25 | - | |
合同主要条款 ..- | 38 | - | |
项目情况介绍及招标要求 ..- | 40 | - | |
评标办法 ..- | 41 | - | |
补遗及澄清文件（如有） ..- | 47 | - |
第一部分 招标公告
项目概况
石家庄市长安区就业服务中心定点职业培训机构项目的潜在供应商应登录石家庄公共资源交易 网(xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx.xx/) 获取招标文件，并于 2020 年 12 月 17 日 9 点 30 分（北京时间）前提交投标文件。
一、项目基本情况：
项目编号：ZJAZB-2020-217
项目名称：石家庄市长安区就业服务中心定点职业培训机构项目采购方式：公开招标
预算金额：A 包：600.00 x B 包：785.00 万
采购需求：A 包：重点群体免费培训；B 包：企业职工技能提升
合同履行期限：A 包：签订合同后 1 年；B 包：签订合同后 2 年本项目（是/否）接受联合体：否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：《中国政府采购法》和《中国政府采购法实施条例》规定的政策及财政部等相关部门发布的政策；
3.本项目的特定资格要求：
（1）A 包：各类高级职业院校、技工院校；经人力资源保障部门、教育、行政审批等行政部门依法设立的民办职业培训机构；市属高等职业院校；具有职业培训能力的大中型企业培训中心。 B 包：各类高级职业院校、技工院校；市属高等职业院校；具有职业培训能力的大中型企业培
训中心。
（2）有健全的培训质量保证体系和教学管理制度，内部管理规范，有与投标培训职业（工种）、培训等级相适应的教学大纲、教材、教学管理经验。
（3）有满足投标培训职业（工种）的理论和实操教学的场地，其中：理论教室不少于 150 平
方米，实习场所不少于 150 平方米；自有满足投标培训职业（工种）所需的设备、设施和相应的实习材料；教学场地和设施设备符合国家有关房屋安全、消防安全和疫情防控的有关规定并安装有监控设备。
（4）具有投标培训职业（工种）和培训等级的理论教师和实作(操)指导教师。
（5）专业和课程设置符合人力资源市场需求，培训方法和形式能满足培训对象需要。
（6）有相对稳定的就业信息和渠道，就业指导能力，培训后就业率高。
（7）熟悉职业培训业务，具有较好的培训工作基础和业绩，能够按人力资源和社会保障部门审核同意的培训方案组织实施。
（8）规章制度健全，具有良好的社会信誉，无违规收费以及其他投诉、违法违规行为；财务
独立核算，在银行开设基本账户，财务制度健全，能出具有效票据。
（9）近年来无违反职业培训法律法规被处罚记录。
（10）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则均按无效标处理，本项目不接受联合体投标；
（11）供应商未被列入“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信名单。（查询地址为 “信用中国”网站和“中国政府采购网”，查询打印时间为招标公告发布之后）。
（12）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
4.本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件：
时间：2020 年 11 月 24 日至 2020 年 11 月 30 日，每天上午 00:00 至 12:00 ，下午 12：00 至
24:00（北京时间，法定节假日除外 ）
地点：登录石家庄公共资源交易网(xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx.xx/)下载招标文件，并及时查看有无更正、澄清、修改。未获取到完整资料或报名导致投标被否决的，自行承担责任。
方式：其他售价：0 元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
截止时间：2020 年 12 月 17 日 9 点 30 分（北京时间）
地点：石家庄市公共资源交易中心开标四室 207（石家庄市槐xx路 161 号xx大厦 C 座，具体开标室以开标当天交易中心一楼电子屏幕上注明的开标室为准）
五、公告期限:
自本公告发布之日起 5 个工作日
六、其他补充事宜：
本次公告同时在河北省政府采购网、石家庄市公共资源交易网发布，因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，采购人、采购代理机构概不负责。
1.《 政府采购招标文件制作工具 7.8.2005.1380》 、《 政府采购投标文件制作工具
7.8.2005.1380》等有关电子开评标业务指南、文件制作工具， 已在石家庄公共资源交易网
（xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx.xx）公开，请登录该网站“业务指南”-“下载中心” 自行查找、下载、参阅。
2.参加石家庄市公共资源交易的各方主体，登录石家庄市公共资源交易平台
（xxxx://000.000.000.00/X0/），按照“主体注册操作手册”如实填写相关信息注册、上传有关附件（已完成注册的无需再次注册），完成注册后绑定 CA 数字证书，方可进行电子开评标（CA 数字证书办理咨询电话：0000-00000000）。
3.凡有意参加投标者，请采购公告期内登录石家庄市公共资源交易平台，按照《政府采购供应商操
4.投标人（供应商）可自主选择以支票、汇票、本票、银行转账、保函等非现金形式缴纳或提交保证金。投标人（供应商）选择支票、汇票、本票、银行转账等非现金方式缴纳保证金的，关注采购项目后需获取保证金账号，上传投标文件时需勾选‘银行转账’按钮，并在提交投标文件截止前采用支票、汇票、本票、银行转账等非现金方式，向所获取的保证金账号提交保证金，保证金以到账时间为准；选择使用保函等非现金形式提交保证金的，关注采购项目后不需要获取保证账号，上传投标（响应）文件时，需勾选‘保函’按钮，开标现场提交金融机构、担保机构出具的保函原件。
七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系:
1.采购人信息
名 称：石家庄市长安区就业服务中心地 址：石家庄市长安区
联系方式：xxx 0311-85052299 2.采购代理机构信息
名 称：中建安工程管理有限公司
地 址：xxxxxxxxxxxxxx 00 xxx 0 xxxxxx 0 x 联系方式：xxx 0000-00000000 15511481990
3.项目联系方式
项目联系人：xxx
电 话：0311-80682006 15511481990
第二部分 前 附 表
项号 | 内 容 | 说 明 及 要 求 |
1 | 联系方式 | 采 购 人：石家庄市长安区就业服务中心联系电话：xxx 0000-00000000 采购代理单位：中建安工程管理有限公司 联系电话：xxx 0000-00000000 15511481990 |
2 | 项目名称 | 石家庄市长安区就业服务中心定点职业培训机构项目 |
3 | 采购内容 | A 包：重点群体免费培训；B 包：企业职工技能提升 |
4 | 资金来源 | 财政拨款 |
5 | 质量要求 | 符合采购人要求 |
6 | 供应商资质 | 供应商需共同满足的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：《中国政府采购法》和《中国政府采购法实施条例》规定的政策及财政部等相关部门发布的政策； 3.本项目的特定资格要求： （1）A 包：各类高级职业院校、技工院校；经人力资源保障部门、教育、行政审批等行政部门依法设立的民办职业培训机构；市属高等职业院校；具有职业培训能力的大中型企业培训中心。 B 包：各类高级职业院校、技工院校；市属高等职业院校；具有职业培训能力的大中型企业培训中心。 （2）有健全的培训质量保证体系和教学管理制度，内部管理规范，有与投标培训职业（工种）、培训等级相适应的教学大纲、教材、教学管理经验。 （3）有满足投标培训职业（工种）的理论和实操教学的场地，其中：理论教室不少于150 平方米，实习场所不少于150 平方米；自有满足投标培训职业（工种）所需的设备、设施和相应的实习材料；教学场地和设施设备符合国家有关房屋安全、消防安全和疫情防控的有关规定并安装有监控设备。 （4）具有投标培训职业（工种）和培训等级的理论教师和实作(操)指导教师。 （5）专业和课程设置符合人力资源市场需求，培训方法和形式能满足培训对象需要。 （6）有相对稳定的就业信息和渠道，就业指导能力，培训后就业率高。 （7）熟悉职业培训业务，具有较好的培训工作基础和业绩，能够按人力资源和社会保障部门审核同意的培训方案组织实施。 （8）规章制度健全，具有良好的社会信誉，无违规收费以及其他投诉、违法违 |
规行为；财务独立核算，在银行开设基本账户，财务制度健全，能出具有效票据。 （9）近年来无违反职业培训法律法规被处罚记录。 （10）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则均按无效标处理，本项目不接受联合体投标； （11）供应商未被列入“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信名单。（查询地址为 “信用中国”网站和“中国政府采购网”，查询打印时间为招标公告发布之后）。 （12）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 | ||
7 | 服务地点 | 石家庄市长安区 |
8 | 服务期限 | A 包：签订合同后1 年；B 包：签订合同后2 年 |
9 | 投标有效期 | 60 日历天 |
10 | 投标保证金 | 投标保证金的金额：10000.00 元/包 投标保证金的形式：支票、汇票、本票、银行转账或银行保函 1、支票、汇票、本票、银行转账：供应商须在投标文件递交截止时间前将投标保证金从基本账户转出缴至指定账户，以交易中心的到帐时间为准。 石家庄市公共资源交易中心财务室联系方式：0311-89668560 访问石家庄公共资源交易网（xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx.xx）， 点击【交易平台】登录石家庄市公共资源交易平台成功关注该项目后获取缴纳方式及账号/户名/开户行，然后按招标文件要求缴纳。 摘要或用途栏需填写：必须在交款凭证备注栏内注明项目名称（可简写）。 投标单位缴纳投标保证金后，应保存投标保证金缴纳凭证，此凭证编制在投标文件中，并附企业基本存款账户信息相关单据或开户许可证原件扫描件。 2、银行保函，应当从供应商基本账户出具（基本户无法开具投标保函的，保函由基本户上级金融机构出具，应当附金融机构按规定对保函权限规定的正式文件），供应商应在投标文件中附银行保函原件的扫描件，企业基本存款账户信息相关单据或开户许可证的原件的扫描件。 银行保函的有效期 ：投标文件递交截止之日起不少于 60 日历天 注：投标人（供应商）选择支票、汇票、本票、银行转账等非现金方式缴纳保证金的，关注采购项目后需获取保证金账号，上传投标文件时需勾选‘银行转账’ |
按钮，并在投标截止前采用支票、汇票、本票、银行转账等非现金方式，向所获取的保证金账号提交保证金，保证金以到账时间为准；不同投标人（供应商）在石家庄市公共资源交易平台所获取的保证金账号，属于该投标人（供应商）缴纳该项目保证金的专有账号，凡是不同的投标人（供应商）将保证金缴纳至其他投标人（供应商）保证金账号或接收了其他投标人（供应商）缴纳保证金、且投标 （响应）截止时间后共同参加了该项目采购活动的，均按无效投标处理，涉嫌串通投标的，报财政部门处理。投标人（供应商）投标人（供应商）选择使用保函形式提交保证金的，关注采购项目后，需要点击“缴纳”按钮并选择保函形式，不需要获取保证金账号，需要上传 HBT 格式投标文件，开标现场提交金融机构、 担保机构出具的保函原件。 | ||
11 | 招标文件领取 | x次投标不单独设置报名环节，符合条件的供应商自行登录石家庄公共资源交易网(xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx.xx/)下载投标文件并及时查看有无澄清和修改、补充。潜在供应商自行按要求交纳保证金，按规定提交投标文件。参加石家庄市公共资源交易的各方主体， 登录石家庄市公共资源交易平台 （xxxx://000.000.000.00/X0/）,按照 “主体注册操作手册”进行相关信息注册、上传有关附件（已完成注册的无需再次注册），主体注册咨询电话：0000- 00000000。完成后绑定CA 数字证书，使用CA 数字证书登录，再点击“关注项目”，方可下载招标文件及相关资料。CA 办理业务咨询电话：0000-00000000 。因投标单位自身原因，出现未能在有效时间内进行注册、确认投标等问题而造成 的后果，由供应商自行承担。 |
12 | 投标文件份数 | 投标文件份数：1、正本一份，副本两份，电子 U 盘文档一份(含①与纸质文件一致的电子版，仅限 word 与 PDF 格式；②使用投标文件制作工具编制同步生成的电子投标文件)。（投标文件的正本与副本应采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散，不得有换页，不得采用活页夹装订，供应商应将所有投标文件装于密封袋中。） 2、使用“政府采购投标文件制作工具”编制投标文件、加密上传投标文件将符合上述要求的 HBT 格式电子投标文件上传至石家庄市公共资源交易平台。 注：投标文件递交截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件；投标文件未在规定时间完成解密的，视为撤销其投标文件（招标过程出现符合本招标 文件规定的补救措施情形，采用纸质文件开标或评标的除外）。不符合上述要求 |
的，按无效投标文件处理。 | ||
13 | 签字盖章 | 电子版投标文件：供应商应按投标文件格式要求在电子投标文件相应位置使用 CA 数字证书加盖供应商的单位电子公章。纸质版投标文件：符合招标文件要求 |
14 | 投标文件提交的截止时间及地点 | 递交投标文件截止时间：2020 年12 月17 日9：30（北京时间） 纸质投标文件提交地点：石家庄市公共资源交易中心开标四室 207（石家庄市槐xx路161 号C 座，具体开标室以开标当天交易中心一楼电子屏幕上注明的开标室为准） 投标（响应）文件编制及递交： 1. 投标人（供应商）按照《政府采购投标文件制作工具操作说明》，使用石家庄公共资源交易网发布的《政府采购投标文件制作工具 7.8.2005.1380》编制投标 （响应）文件，并使用 CA 数字证书及电子印章进行签章和加密。 2.电子投标（响应）文件所附各类证件、证书、证明采用原件扫描件。 3.投标人（供应商）应在投标（响应）文件递交截止时间前，将符合上述要求的加密 HBT 格式电子投标（响应）文件上传至石家庄市公共资源交易平台。 4.投标截止时间后，石家庄市公共资源交易平台无法接受投标（响应）文件。 |
15 | 开标时间及地点 | 地点：石家庄市公共资源交易中心开标四室 207（石家庄市槐xx路161 号xx大厦C 座，具体开标室以开标当天交易中心一楼电子屏幕上注明的开标室为准） 时间：2020 年12 月17 日上午9 时30 分（北京时间） |
16 | 开标 | 1.开标现场须携带编制投标（响应）文件时所使用的 CA 数字证书。 2.投标人（供应商）需在开标时间以后，在石家庄公共资源交易中心开标现场，使用 CA 数字证书对其递交的电子投标（响应）文件进行解密 。 3.因投标人（供应商）原因造成投标（响应）文件未解密的，视为未递交投标（响应）文件，包括以下情形： （1）投标人（供应商）未到场并在开始解密后 30 分钟内解密投标（响应）文件的； （2）投标人（供应商）未携带 CA 数字证书或携带了非本次投标加密用 CA 数字证书的； |
（3）投标人（供应商）使用的 CA 数字证书属于注销或无效的； （4）投标人（供应商）携带的 CA 数字证书已损坏的。 | ||
17 | 补救措施 | 当出现以下情况时，应启动纸质开评标: （1）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作； （2）系统服务器发生故障而无法访问系统或无法使用系统； （3）系统因停电等客观因素，导致系统不能正常运行的； （4）其他非供应商原因造成无法正常进行电子开评标的。 |
18 | 电子标为主、纸质标为辅 | 1.投标人（供应商）需同时提交电子和纸质投标（响应）文件。 2.投标人（供应商）应按《政府采购供应商操作手册》，使用《政府采购投标文件制作工具 7.8.2005.1380》（请注意必须使用本版本号的制作工具，使用非本版本号的制作工具将无法完成文件制作）制作并递交电子投标（响应）文件，同时要保证纸质和电子投标（响应）文件的完整性和一致性，即利用《政府采购投标文件制作工具 7.8.2005.1380》生成的已加盖电子印章 PDF 格式投标（响应）文件直接打印纸质投标（响应）文件，并按采购文件规定签字和盖章。投标人（供应商）所提交的电子投标（响应）文件与纸质投标（响应）文件不一致产生的后果由投标人（供应商）自行承担。 3.开评标先进行电子开评标，电子开评标成功后以电子开评标结果为准 ，不再进行纸质开评标；符合开评标补救措施情形的，则直接进行纸质开评标，并以纸质开评标结果为准。 |
19 | 评标标准 | 详见本招标文件第七部分 |
20 | 评标小组的组建 | 评标小组组成：由采购人代表和评审专家7 人及以上单数组成； 评标小组中专家成员确定方式：河北省政府采购专家库随机抽取。 |
21 | 确定中标供应商的数量 | A 包：10 家；B 包：8 家 |
22 | 结果公示 | 在发布招标公告的网上发布中标公示 |
23 | 付款方式 | 根据实际完成培训数量及取得的职称证书、就业合同或营业执照、创业培训合格 证等情况进行申报并据实结算。 |
24 | 招标代理服务费 | 采购人与招标代理按照国家发展计划委员会颁布的计价格[2002]1980 号文件执 行，由中标人在领取中标通知书时一次性付给招标代理机构服务费。 |
第三部分 供应商须知
一、总 则
1.基本说明
1.1 本招标项目说明详见本须知前附表；
1.2 本项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，通过公开招标方式选定供应商。
2、分包情况及服务期、地点
2.1 本招标项目的服务期限、地点要求详见本须知前附表。
3、资金来源
3.1 本招标项目资金来源详见投标须知前附表，该资金用于本项目采购合同款的支付。
4、供应商的资格要求
4.1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
4.2.落实政府采购政策需满足的资格要求：《中国政府采购法》和《中国政府采购法实施条例》规定的政策及财政部等相关部门发布的政策；
4.3.本项目的特定资格要求：
（1）A 包：各类高级职业院校、技工院校；经人力资源保障部门、教育、行政审批等行政部门依法设立的民办职业培训机构；市属高等职业院校；具有职业培训能力的大中型企业培训中心。
B 包：各类高级职业院校、技工院校；市属高等职业院校；具有职业培训能力的大中型企业培训中心。
（2）有健全的培训质量保证体系和教学管理制度，内部管理规范，有与投标培训职业（工种）、培训等级相适应的教学大纲、教材、教学管理经验。
（3）有满足投标培训职业（工种）的理论和实操教学的场地，其中：理论教室不少于 150 平方米，实习场所不少于 150 平方米；自有满足投标培训职业（工种）所需的设备、设施和相应的实习材料；教学场地和设施设备符合国家有关房屋安全、消防
安全和疫情防控的有关规定并安装有监控设备。
（4）具有投标培训职业（工种）和培训等级的理论教师和实作(操)指导教师。
（5）专业和课程设置符合人力资源市场需求，培训方法和形式能满足培训对象需要。
（6）有相对稳定的就业信息和渠道，就业指导能力，培训后就业率高。
（7）熟悉职业培训业务，具有较好的培训工作基础和业绩，能够按人力资源和社会保障部门审核同意的培训方案组织实施。
（8）规章制度健全，具有良好的社会信誉，无违规收费以及其他投诉、违法违规行为；财务独立核算，在银行开设基本账户，财务制度健全，能出具有效票据。
（9）近年来无违反职业培训法律法规被处罚记录。
（10）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则均按无效标处理，本项目不接受联合体投标；
（11）供应商未被列入“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信名单。（查询地址为 “信用中国”网站和“中国政府采购网”，查询打印时间为招标公告发布之后）。
（12）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
4.4.本项目不接受联合体投标。
5、投标费用
5.1 供应商应承担其参加本投标活动自身所发生的任何费用。
二、招标文件
6、招标文件的组成
6.1 招标文件包括下列内容：第一部分 招标公告
第二部分 前附表
第三部分 供应商须知
第四部分 投标文件格式第五部分 合同主要条款
第六部分 项目情况介绍及招标要求第七部分 评标办法
第八部分 补遗及澄清文件（如有）
6.2 除 6.1 的内容外，采购人发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和供应商起约束作用。
6.3 供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件 3 日内通过“石家庄市公共资源交易平台”提交需澄清的问题，否则，由此引起的损失由供应商自己承担。供应商同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
7、招标文件的澄清或修改
7.1 供应商对招标文件有异议的，应当在提交投标文件截止时间至少 10 日前通过 “石家庄市公共资源交易平台”提出异议。
7.2 招标文件发出后，采购人可对招标文件进行必要的澄清或修改。招标文件澄清或者修改的内容影响投标文件的编制时，将在投标截止时间 15 日前在石家庄市公共资源交易平台通知所有获得招标文件的供应商。不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
7.3 澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，具有约束作用。
7.4 当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
三、投标文件的编制
8、投标文件的语言及度量衡单位
8.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。
8.2 除规范另有规定外， 投标文件使用的度量衡单位， 均采用中华人民共和国法定计量单位。
9、投标文件的构成
9.1 供应商的投标文件应按招标文件第四部分“投标文件格式”中所列的内容编写。
10、投标文件的编写
10.1 投标人应按照招标文件的内容编写投标文件， 并对招标文件做出实质性响应， 凡属于不满足实质性响应或投标文件产生重大偏差均属于无效投标。凡属于细微偏差的将会由评标委员会做出不利于投标人的评审。
10.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料， 或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险， 并可能导致其投标作无效投标处理。
10.3 加密电子投标文件编制：
（ 1） 投标人通过“ 石家庄市公共资源交易平台” 业务指南（ 下载中心）下载“政府采购投标文件制作工具”。
（ 2） 凭 CA 数字证书登录电子交易系统自行下载所参加项目的招标文件和相关资料。
（ 3） 投标人应使用电子投标文件编制工具编制投标文件。并使用 CA 数字证书对投标文件进行加密、签名。潜在投标人在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤销。
（ 4） 投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：
加密的电子投标文件为“ 石家庄市公共资源交易网” 网站提供的“ 政府采购投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件（ 格式*.HBT）。
（ 5） 招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内， 严格按照本项目招标文件所要求格式如实填写（ 不涉及的内容除外）， 不应存在漏项或缺项， 否则将存在投标文件被拒绝的风险， 招标文件未列明格式的投标
人自行拟定格式。
11、投标报价
A 包：投标报价按照石人社字[2020]23 号文件规定标准执行，具体补贴标准详见石人社字[2020]23 号文件（另附）。
B 包：投标报价按照《关于进一步做好职业技能提升行动专项资金使用管理工作的通知》（冀人社字【2020】50 号）执行，具体补贴标准详见冀人社字【2020】50 号
（另附）。
12、投标的有效期
12.1 投标有效期自投标截止之日起 60 日历天内。投标有效期比规定短的可以视为非实质性响应投标而予以拒绝。
12.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，经监督管理机构核准，招标代理机构可采用修改补充通知的方式向投标方提出酌情延长提交投标文件的截止时
间。供应商须以书面形式予以答复，供应商可以拒绝这种要求而不被没收投标保证 金，但其投标失效，同意延长投标有效期的投标方不允许修改投标文件，但需相应延长投标保证金的有效期。供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
13、投标文件的份数和签署
13.1 供应商应按前附表规定的份数提交投标文件。
13.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。
13.3 投标文件封面或扉页、投标函、投标报价表及法定代表人授权委托书均应加盖投标单位公章和法定代表人印鉴。
13.4 除供应商对错误处必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由供应商加盖投标单位公章。
13.5 电子投标文件：投标人（供应商）按照《政府采购投标文件制作工具操作说明》， 使用石家庄公共资源交易网发布的《 政府采购投标文件制作工具 7.8.2005.1380》编制投标文件，并使用 CA 数字证书及电子印章进行签章和加密。
14、投标保证金
14..1 供应商应按前附表所规定的数额提交投标保证金， 并作为其投标文件的一部分。
14.2 供应商应按要求提交投标保证金， 形式： 支票、汇票、本票、银行转账、保函等非现金形式缴纳。
14.3 对于未能按要求提交投标保证金的投标文件，采购人将视为不响应招标文件而予以拒绝。
14.4 未中标的投标单位的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内予以退还。
14.5 中标单位的投标保证金，在中标单位按规定签定合同后五个工作日内予以退还。
14.6 如供应商发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还：
14.6.1 供应商在投标截止时间以后撤回其投标文件的；
14.6.2 供应商弄虚作假或有串通投标、陪标行为的；
14.6.3 中标单位拒绝在规定期限内签订合同协议的。
四、投标文件的提交
15、投标文件的装订、密封和标记
15.1 纸质投标文件的装订要求：投标文件应胶装成册，散页无效；
15.2 供应商应将所有投标文件清楚地标明“正本”或“副本”，并与电子文档（U盘）一装于密封袋中，密封处加盖公章；
15.3 在投标文件密封袋上应注明下列识别标志：
15.3.1 采购人名称；
15.3.2 项目名称；
15.3.3 项目编号；
15.3.4 投标单位名称（ 加盖公章）；
15.3.5 年 月 日 09： 30（ 北京时间） 开标， 此时间以前不得开
封。
15.4 如果投标文件没有按本投标须知规定密封和标记的，采购人将不承担投标文件提前开封的责任，并退还给供应商。
15.5 投标文件的密封袋应加盖供应商法人单位公章作密封章。
16、投标文件的提交
16.1 供应商应按前附表所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。
17、投标文件提交的截止时间
17.1 投标文件的截止时间见前附表规定。
17.2 采购人可按本须知规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
17.3 到投标截止时间止，采购人收到的投标文件少于 3 个的，采购人将依法重新组织招标。
18、迟交的投标文件
18.1 供应商在本须知规定的投标截止时间以后送到的投标文件将被拒绝。
19、投标文件的补充、修改与撤回
19.1 供应商在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
19.2 供应商对投标文件的补充、修改，应按本须知有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
19.3 在投标截止时间之后，供应商不得补充、修改投标文件。
19.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，供应商不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。
五、开标、评标和定标
20、投标文件的有效性
20.1 开标时投标文件有下列情形之一的，投标文件将拒绝接收：
20.1.1 投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；
20.1.2 未按照招标文件的要求密封和加盖密封章的；
20.2 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效标处理：
20.2.1 投标文件封面或扉页、投标函、投标报价表、法定代表人授权委托书等未加盖供应商单位公章的；
20.2.2 投标文件封面或扉页、投标函、投标报价表、法定代表人授权委托书等缺少法定代表人印鉴的；
20.2.3 投标文件中关键内容字迹不清或未按规定格式填写的；
20.2.4 供应商递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；
20.2.5 供应商未按照招标文件的要求提交投标保证金的；
20.2.6 拒绝接受按本须知第 26 条原则修正投标报价的；
20.2.7 供应商以他人名义投标、串通投标、投标文件雷同或者以弄虚作假等方式投标的；
20.2.8 投标文件未实质上响应招标文件要求的；
20.2.9 投标文件附有采购人不能接受的条件的；
20.2.10 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的。
21、开标
21.1 采购人按前附表所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有供应商参加。
21.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给供应商。
21.3 开标程序：
21.3.1 开标由采购人或由采购人委托的招标代理机构主持；
21.3.2 供应商代表使用 CA 数字证书对其递交的电子投标（响应）文件进行解密，工作人员宣读供应商名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
21.4 采购人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件、符合开标条件的，开标时都将当众予以宣读。
21.5 采购人对开标过程进行记录，并存档备查。
22、评标委员会与评标
22.1 评标委员会由采购人依法组建，负责评标活动。
22.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。
23、评标过程的保密
23.1 凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。
23.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，供应商向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
23.3 中标单位确定后，采购人不对未中标单位就评标过程以及未能中标原因做出任何解释；未中标单位不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
24、投标文件的澄清
24.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求供应商对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，供应商应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第 26条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。
24.2 评标委员会不接受供应商主动澄清。
25、资格审查及投标文件的符合性评审
25.1 评标前，采购人或采购代理机构首先对供应商的资格进行审查（见附表 1 供应商资格审查表），经审查合格的供应商的投标文件才能进入下一步评审。
25.2 符合性评审时，评标委员会将评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和供应商的义务方面造成重大的限制，纠正这些差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文
件的供应商的竞争地位产生不公正的影响。（见附表 2 符合性审查表）
25.3 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按无效标处理，并且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
26、投标文件计算错误的修正
26.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
26.1.1 投标文件中投标报价汇总表内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标报价汇总表为准；
大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标报价汇总表的总价为准，并修改单价；
总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
26.1.2 按上述修正错误的原则及方法由评标委员会调整或修正投标文件的投标报价，供应商同意后，调整后的投标报价为参与评标的评标价，并对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，按无效投标处理。
27、投标文件的评审、比较和否决
27.1 评标委员会将按照本须知第 25 条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。
27.2 评标委员会按照招标文件及评标办法评标，在满足招标文件要求的前提下，评委对投标单位进行评审打分，按评审后得分由高到低顺序排列。
A 包：采购人授权评标小组确定综合得分前十名的供应商为中标单位。（有效投标的供应商不足 10 家的，全部为中标单位）
B 包：采购人授权评标小组确定综合得分前八名的供应商为中标单位。（有效投标的供应商不足 8 家的，全部为中标单位）
如果出现综合得分相同者，以技术部分评审标准“学员就业保障措施”得分高者优
先，如果“学员就业保障措施”得分相同的，以技术部分评审标准“培训总体方案”得分高者优先。
28、评标办法和标准（见第七部分）
28.1 本招标项目采用的综合评分法。
28.2 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，采购人应当依法重新招标。
六、合同的授予
29、合同授予标准
29.1 本招标项目的采购合同将授予按本须知第 28.1 款所确定的中标单位。
30、中标通知书
30.1 中标单位中标公示的同时，采购人向中标单位发放中标通知书。采购人将在发出中标通知书的同时,将中标结果通知所有未中标的供应商。
31、合同协议书的签订
31.1 采购人向中标单位发出中标通知书之日起 30 日内，按照招标文件和中标单位的投标文件的规定，由采购人、中标单位订立合同，不得订立背离合同实质性内容的其他协议。
31.2 中标单位如不按本投标须知第 31.1 款的规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
七、其他
33、其他未尽事宜将参照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规执行。
34、根据财政部、工信部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（ 财库
【2011】181 号）的先关规定。本次采购项目采购人确定对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条
件：
（一）符合中小企业划分标准；
（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
35、根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定，对残疾人福利性单位报价给予价格扣除优惠政策。
36、根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库 [2014]68 号）文，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进监狱企业发展的政府采购政策。
附：
（一）中小企业声明函
x公司xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】 181 号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业，即本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300 号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称： （盖单位公章）
日 期： 年 月 日
（二）残疾人福利性单位声明函
x单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物
（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（公章）：
日期： 年 月 日
附：监狱企业证明文件
监狱企业证明文件
说明：若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供原件扫描件。
第四部分 投标文件格式
正本或副本
石家庄市长安区就业服务中心定点职业培训机构项目 包
投 标 文 件
项目编号：
供 应 商： （盖单位章）
法定代表人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
一、投标函
致：石家庄市长安区就业服务中心
我们收到贵方 （项目名称）（ 包） 招标文件，经详细研究，我们
决定参加该项目招标的有关活动并投标。为此，我方谨xxxx以下诸点，并对之负法律责任。
1、愿意按照招标文件中的一切要求，提供技术服务。
2、如果我们投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量完成任务。
3、我们愿意提供采购人在招标文件中要求的所有资料。
4、我们理解，最低投标报价不是中标的唯一条件。
5、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。
6、我们同意按招标文件规定，交纳投标保证金。
7、我方的投标文件在开标后 60 天内有效。供应商： （盖单位章）
法定代表人： （签字或盖章）
地址： 电话：
传真： 邮编：
联系人：
日期： 年 月 日
二、法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营范围：
姓 名： 性别： 年龄：
职务： 系 的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证原件扫描件
（二代身份证，正反两面）
供应商： （盖单位章） 日 期： 年 月 日
三、法定代表人授权委托书
本授权书声明：x （公司名称）的法定代表人 （姓名）代
表本公司授权 （委托代理人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方
组织 （项目名称）（ 包） 的采购项目，以本公司名义处理一切与之有
关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
附：委托代理人身份证原件扫描件
（二代身份证，正反两面）
供 应 商： （盖单位章）
法定代表人： （签字或盖章）
委托代理人： （签字）
日 期： 年 月 日
四、投标报价表
项目名称：石家庄市长安区就业服务中心定点职业培训机构项目 （ 包）
项目编号：
供应商名称 | |
投标报价认同 | 同意补贴标准（ ） 不同意补贴标准（ ） |
服务期限 | |
质量标准 | |
项目实施地点 | |
备注 |
投标人必须选择在“同意”或“不同意”括号内打勾（两者只能选其一），不作出响应或选择不同意，其投标文件按无效标处理。
备注：补贴标准 A 包：按照石人社字[2020]23 号文件规定标准执行；B 包：投标报价按照《关于进一步做好职业技能提升行动专项资金使用管理工作的通知》（冀人社字【2020】50 号）执行。在培训期间如人社部门下发新文件，补贴标准和培训课时如有不同的按最新文件标准执行。
供 应 商： （盖单位章）
法定代表人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
五、资格证明文件
1、营业执照副本或事业单位法人证书、组织机构代码证副本、（或提供三证合一的营业执照）原件扫描件；
2、培训机构的办学许可证（原件扫描件）
3、教学用房及实训用房建筑面积证明（原件扫描件）
4、教师和管理人员名单及职称证书（原件扫描件）
5、教学设施设备价值证明（原件扫描件）
6、投标保证金缴纳凭证及基本账户开户许可证（原件扫描件）；
7、供应商认为有必要提供的其他证明文件。
附件一
主管部门：
（自行设计）
XXX 培训机构申报表
（ 年度）
填表人： 联系电话： 填表日期： 年 月 日
附件二
培训机构名称 （xx） | 负责人姓名 | 联系电话(单 位及手机号) | ||||||
详细通讯地址 | 邮政编码 | |||||||
学校上年办学经费投入 （万元） | 上年职业培训总人次（100 学时 以上） | 上年校企合作的企业数 量 | ||||||
培训机构办学条件基本 情况 | 占地面积 （亩） | 建筑面积 （平方米） | 专职教职工总数 （人） | |||||
培训教室 （个） | 多媒体教室 （个） | 能否提供上网学习 或信息（能或否） | ||||||
计算机数 （台） | 校内实训 实习基地数 | 校外实训 实习基地数 | ||||||
申 报 培 训 项 目 | ||||||||
序 号 | 职业 （工种） | 培训 课时 | 培训 时间 | 培训人数 | 委托企业 名称 | 收费 标准 | 颁发证书 名称 | 颁发 部门 |
备 注 | ||||||||
法定代表人及负责人员简况
法定代表 人姓名 | 性别 | 出生年月 | ||||
职务 | 文化程度 | |||||
身份证号码 | 联系电话 | |||||
职称或者执业注册资格 | 传真 | |||||
何时何校何专业毕业 | 手机 | |||||
负责人姓 名 | 性别 | 出生年月 | ||||
职务 | 文化程度 | |||||
身份证号码 | 联系电话 | |||||
职称或者执业注册资格 | 传真 | |||||
何时何校何专业毕业 | 手机 | |||||
身份证原件扫描件 | ||||||
投标人全称（盖单位章）：
附件三 执业专业技术人员情况表
序 号：
姓 名 | 性 别 | 照 片 | ||
民 族 | 出生日期 | |||
身份证号 | 参加工作时间 | |||
毕业院校 | 学 历 | |||
所学专业 | 毕业时间 | |||
工作单位 | 地址及邮编 | |||
现任职务 | ||||
职 称 | 证书发放单位 | |||
证书编号及发放时间 | ||||
注册执业资格 | 证书发放单位 | |||
证书编号及发放时间 | ||||
证书发放单位 | ||||
证书编号及发放时间 | ||||
证书发放单位 | ||||
证书编号及发放时间 | ||||
办公电话 | 移动电话 | |||
专业特长及在行业 中担任的职务 | ||||
从事主要工作经历情况 | ||||
备 注 | 附：职称及执业资格证件原件扫描件 | |||
投标人全称（盖单位章）：
附件四
执业工作人员情况汇总表
投标人全称（盖单位章）：
序号 | 姓名 | 性别 | 年龄 | 从业时间 | 职称 | 执业资格 | 从业人员在本公司执业时间 | 执业资格证书号 |
1 | ||||||||
2 | ||||||||
3 | ||||||||
4 | ||||||||
… | ||||||||
附：职业资格证书原件扫描件 | ||||||||
附注
附件五
投标单位2017年以来工作业绩情况表（格式自拟）
投标人全称（盖单位章）： 单位：万元
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
六、服务方案
（ 本项目服务方案包括并不限于以下内容： 招生计划及生源保障措施； 培训后续支持服务措施； 学员就业保障措施； 师资条件； 培训总体方案； 授课环境条件； 课程设置； 课时安排； 培训机构业绩、信誉； 专职教师情况； 教学设施设备； 培训场所； 培训质量保证措施； 其它承诺的优惠条件等。）
七、供应商认为有必要提供的其它文件
第五部分 合同主要条款
石家庄市长安区就业服务中心定点职业培训机构项目协议书
甲方：石家庄市长安区就业服务中心乙方：
为充分发挥社会培训资源的优势，建立社会化的职业培训体系，鼓励各类有能力有条件的职业培训机构参与政府补贴类职业培训，全面提升城乡劳动者的就业能力、职业转换能力和创业带动能力，经市政府采购办公室公开招标，现确定 （培训机构）（以下简称乙方）为政府补贴类定点职业培训机构。为确保职业培训工作顺利开展，经协商，双方达成如下协议：
一、双方职责
1、甲方职责
⑴监督、检查、评估乙方执行培训计划情况，并提供相关服务。发现乙方培训的活动不符规定要求，应及时制止，视情给予警告，直至取消乙方的培训资质。
⑵采取各种方式广泛听取和收集学员意见，并及时向乙方通报，以便乙方及时改进工作。
⑶协助乙方进行学员资格审查并指导乙方进行学员培训、就业工作。
⑷对乙方的培训过程开展不定期监督检查，督促乙方提高培训质量。
⑸核定乙方培训补贴标准和额度，并按规定程序核拨。
2、乙方职责
⑴执行本协议书所确定的培训项目，并按教学大纲和教学计划组织教学工作，建立正常的教学秩序。
⑵要严格执行培训机构招生广告管理的有关规定，招生简章和广告应当客观、真实、准确，并在发布前报甲方备案。
⑶遵守甲方的规定和要求，积极配合甲方及所属区、市人力资源社会保障部门开展的培训质量
监督检查和评估工作。
⑷负责学员日常管理工作。按规定填写并及时提交学员开班、结业鉴定等培训情况的各类表格和数据。
⑸学员培训结业后，负责组织参加技能鉴定，并积极为学员推荐就业岗位，实现技能与就业岗位对接。
⑹按有关政策规定的培训补贴标准和程序，申报培训补贴资金。
二、违约责任
有下列情况之一的，甲方可随时解除本协议，由此造成的损失乙方自行负责：
⑴乙方将承担的培训任务委托转包其它单位的；
⑵乙方弄虚作假、虚报冒领培训补贴资金的；
⑶因乙方降低培训质量、管理混乱等引发投诉、上访的；
⑷未经甲方同意擅自在媒体上发布招生广告或有其他违反政策培训规定行为的。
三、协议期限
x协议一式三份，甲方、乙方及招标代理机构各一份。协议自签署之日起生效，有效期自 年月 日至 年 月 日。
甲方：（xx） 乙方：（xx）
负责人（签章）： 负责人（签字）：
协议签订时间： 年 月 日
第六部分 项目情况介绍及招标要求
1. 招标数量及要求:
本次招标数量拟定中标人 18 家（其中：A 包拟中标单位 10 家，B 包拟中标单位 8
家）供应商中标后根据本机构的培训职业（工种）同采购人签订具体的培训合同。
2.培训职业（工种）及地点要求：
A 包：重点群体免费培训；B 包：企业职工技能提升。级别：高级工、技师、高级技师。投标培训职业（工种）需是本单位办学批准开设专业（工种），并在本次招标专业（工种）范围之内。每个培训机构须承诺在长安区内开展培训工作，不允许设立分支机构及分支教学点。
3、培训对象：
贫困家庭子女、毕业学年高校毕业生（指普通高校毕业生，技师学院高级工班、预备技师班、特殊教育院校职业教育类毕业生，以及经国家学历认证的在国外、台港澳地区接受高等教育的回国、回内地人员，下同）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、下岗失业退役军人、城镇登记失业人员（简称六类人员），以及符合条件的企业职工。
补贴标准：A 包：按照石人社字[2020]23 号文件规定标准执行（另附）；B 包：投标报价按照《关于进一步做好职业技能提升行动专项资金使用管理工作的通知》（冀人社字【2020】50 号）执行（另附）。在培训期间如人社部门下发新文件，补贴标准和培训课时如有不同的按最新文件标准执行。
培训机构经营范围如有变更增减项，甲方有权将委托的培训业务相应增减。培训学员范围和培训补贴费用如遇政策调整，按照新文件执行。
第七部分 评标办法
一、评标定标原则
根据《中华人民共和国政府采购法》和本招标文件规定，坚持公开、公平、公正的原则，反对不正当竞争。
二、评标组织
评标由采购人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和从评标专家库中随机抽取的有关经济及法律等方面的专家组成，由 7 人及以上单数组成。与供应商有利益或隶属关系的专家不能担任评委。
三、评标方法
x次项目采用综合评分法，评委按照技术标响应情况、商务标响应情况、报价等内容进行评审并打分；评标委员会依据得分高低进行排名。
四、评标程序
1、有效报价的确定：供应商通过资格审查、符合性评审且没有其他原因被否决，则供应商为有效供应商，其报价为有效报价。
2、资格审查：采购人对供应商资格进行审查，通过资格审查的供应商方可进入下一步评审。
附表 1 供应商资格审查表：（适用于 A 包）
序 号 | 项目内容 | 评审标准 |
1 | 营业执照（或事业单位法人证书）、组织 机构代码证 | 证照齐全有效的为合格，否则为不合格。 |
2 | 办学许可证 | 各类高级职业院校、技工院校；经人力资源保障部门、教育、行政审批等行政部门依法设立的民办职业培训机构；市属高等职业院校；具有职业培训能力的大中型企业培训中心。有效的为合格，否则为不合格 |
3 | 书面申请 | 申请人写明机构的性质、规模、师资、制度建设及近 3 年的培训情况和收费标准的为合格，否则为不合格。 |
4 | 办学场地证明 | 自有场地应提交房屋产权证书；租赁场地应提交租赁协议且理论教室不少于 150 平方米，实习场所不少于 150 平方米的为合格，否则为不合格。 |
5 | 设施设备基本情况 | 附设施设备照片 |
6 | 教师基本情况 | 提供教师学历证明、资格证的为合格，否则为不合格 |
7 | 投标保证金 | 投标保证金交纳凭证 |
8 | 基本账户开户许可证 | 有效的为合格，否则为不合格 |
9 | 信用中国 | 供应商未被列入“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信名单（查询地址为 “信用中国”网站和“中国政府采购网”，查询打印时间为招 标公告发布之后）的为合格，否则为不合格 |
10 | 法人授权书 | 格式正确、内容完整、印章齐全为合格，否则为不合 格。 |
结论（打√则通过，打×则不通过） | ||
注： 1、电子投标文件中需提供原件扫描件并加盖电子公章。
2、资格审查表中有一项不通过即为不合格投标人，其投标文件不再进行评审。
3、电子投标文件所附各类证件、证书、证明采用原件扫描件，投标人自行对提供的证书、文件扫描件的真实性负责。
供应商资格审查表：（适用于 B 包）
序 号 | 项目内容 | 评审标准 |
1 | 营业执照（或事业单位法人证书）、组织 机构代码证 | 证照齐全有效的为合格，否则为不合格。 |
2 | 办学许可证 | 各类高级职业院校、技工院校；市属高等职业院校；具有职业培训能力的大中型企业培训中心。有效的为合格，否则为不合格。 |
3 | 书面申请 | 申请人写明机构的性质、规模、师资、制度建设及近 3 年的培训情况和收费标准的为合格，否则为不合格。 |
4 | 办学场地证明 | 自有场地应提交房屋产权证书；租赁场地应提交租赁协议且理论教室不少于 150 平方米，实习场所不少于 150 平方米的为合格，否则为不合格。 |
5 | 设施设备基本情况 | 附设施设备照片 |
6 | 教师基本情况 | 提供教师学历证明、资格证的为合格，否则为不合格 |
7 | 投标保证金 | 投标保证金交纳凭证 |
8 | 基本账户开户许可证 | 有效的为合格，否则为不合格 |
9 | 信用中国 | 供应商未被列入“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信名单。（查询地址为 “信用中国”网站和“中国政府采购网”，查询打印时间为 招标公告发布之后）的为合格，否则为不合格 |
10 | 法人授权书 | 格式正确、内容完整、印章齐全为合格，否则为不合 格。 |
结论（打√则通过，打×则不通过） | ||
注： 1、电子投标文件中需提供原件扫描件并加盖电子公章。
2、资格审查表中有一项不通过即为不合格投标人，其投标文件不再进行评审。
3、电子投标文件所附各类证件、证书、证明采用原件扫描件，投标人自行对提供的证书、文件扫描件的真实性负责。
3、符合性审查：评标委员会对通过资格审查的投标文件进行符合性评审（见附表
2 符合性审查表），通过符合性审查的供应商方可进入下一步评审。
附表 2 符合性评审表
序号 | 评审因素 | 评审标准 |
1 | 供应商名称 | 与相关证件名称一致（名称变更的，出具齐全的变更手续证 明） |
2 | 投标文件签字盖章情况 | 符合招标文件要求 |
3 | 投标文件格式、内容 | 符合第四部分 “投标文件格式”的要求，投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 |
4 | 服务期限 | 符合招标文件要求 |
5 | 质量标准 | 符合招标文件要求 |
6 | 投标报价 | 符合招标文件要求 |
7 | 投标有效期 | 符合招标文件要求 |
8 | 其他 | 符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的 |
注：未能通过符合性审查的投标文件不得进入下一步评审。
4、供应商接受评委质询，澄清有关问题。评委评审各供应商的投标报价、技术部分等内容按照评分标准进行打分。
5、如果出现综合得分相同者，以技术部分评审标准“学员就业保障措施”得分高者优先，如果“学员就业保障措施”得分相同的，以技术部分评审标准“培训总体方案”得分高者优先。
五、定标原则
评标委员会按照招标文件及评标办法评标，在满足招标文件要求的前提下，评委对投标单位进行评审打分，按评审后得分由高到低顺序排列。
A 包：采购人授权评标小组确定综合得分前十名的供应商为中标单位。（有效投标的供应商不足 10 家的，全部为中标单位）
B 包：采购人授权评标小组确定综合得分前八名的供应商为中标单位。（有效投标
的供应商不足 8 家的，全部为中标单位）
如果出现综合得分相同者，以技术部分评审标准“学员就业保障措施”得分高者优先，如果“学员就业保障措施”得分相同的，以技术部分评审标准“培训总体方案”得分高者优先。
六、评分内容及标准（适用于 A、B 包）
序号 | 评审内容 | 评分 |
1 | 报价评分 | 10 |
2 | 技术评分 | 90 |
3 | 总分 | 100 |
1、投标报价（10 分）
序号 | 标准分 | 评分标准 |
1 | 10 分 | 同意补贴标准得 10 分，不同意补贴标准按无效投标处理。 |
注：1）、补贴标准 A 包：按照石人社字[2020]23 号文件规定标准执行；B 包：投标报价按照《关于进一步做好职业技能提升行动专项资金使用管理工作的通知》（冀人社字【2020】50 号）执行。在培训期间如人社部门下发新文件，补贴标准和培训课时如有不同的按最新文件标准执行。
2、技术部分（90 分）
评 分 标 准 | |
招生计划及生源保障措施(5 分) | 招生计划详实、生源保障措施具体得力得 3～5 分，招生计划空洞、生源保障措施操作性差得 0～1 分，介于两者中间得 1～3 分。 |
培训后续支持服务措施 (5 分) | 有适当的培训后续服务方法，创业指导得力，培训后续支持服务措施完善合理的得 3～5分，培训后续支持服务措施一般的得 1～3分，培训后续支持服务措施较差的得 0～ 1分。 |
学员就业保障措施 (5 分) | 有相对稳定的就业信息和渠道，就业指导得力，学员就业率保障措施完善合理的得 3～5分，学员就业率保障措施一般的得 1～3 分，学员就业率保障措施较差的得 0～1分。 |
师资条件Ⅰ(5 分) | 所投人员中拥有4名以上持有国家人力资源和社会保障部统一培训颁发的创业培训 （SYB）课程师资资格证书的创业培训老师，6名以上全职或兼职的创业服务专家（包括企业家，大学经济管理专业教师，取得法律、会计、人力资源和社会保障、专利技术、项目开发、企业管理、产品营销、咨询策划等国家职业资格的人员）的得3～5分，拥有2名以上教师和3名以上专家的得1～3分，少于2名教师和3名专家的得0～1分。 |
师资条件Ⅱ(5 分) | 所投人员中拥有中级专业技术职称（或相当于中级专业技术职称）的比例达 20%得 3～5分，比例达 10%－19%得 1～3分，低于 10%得 0～1分。 |
培训总体方案(5 分) | 培训总体方案详实、具体、操作性强得 3～5分，培训总体方案空洞、操作性差得 0～1 分，介于两者中间得 1～3分。 |
授课环境条件(5 分) | （1）小班授课，每班不超过 30 人；（2）活动课桌，课堂讲授时，摆放成“U”字型，讨论时可以灵活搬动与组合。（3）配置投影和黑（白）板。（4）教室面积不少于 50 平方米。(5)有满足投标培训职业（工种）的理论和实操教学的场地.(6)满足资格条件中规定的面积要求.(7)有良好的通风照明条件、消防配套设施达标，教学配套设施齐全.满足此条件的得 4 分，优于此条件的酌情加分至满分为止，不满足不得分。 |
课程设置(10 分) | 课程设置中培训教材标准规范、培训内容紧密结合创业的实际需求、培训教材标准规范且符合国家职业标准、培训专业紧贴市场实际需求且便于就业得 7～10 分，培训教材标准不规范、但培训内容紧密结合创业且培训专业紧贴市场实际需求且便于就业得 3～7分，培训教材标准欠规范、培训内容结合创业实际需求有欠缺、培训专业欠紧贴市场实际需求得 0～3分。 |
课时安排(5 分) | 培训课时能够满足 SYB 创业培训、《国家职业标准汇编》具体要求得 3 分，优于此条件的酌情加分至满分，不满足不得分 |
培训机构业 绩、信誉 10 分) | 培训机构近三年内培训学员就业创业率高、社会反响程度好且无学员投诉得 7～10分，培训机构近三年内培训学员就业创业率高、无学员投诉、但社会反响程度一般得 3～7分，培训机构近三年内培训学员就业创业率低、有学员投诉得 0～3分。 |
专职教师Ⅰ（5 分） | 须参加人社部组织的创业培训（SYB）课程师资培训班，并取得《职业培训证书》，的教师不少于 2 名得基本分 2 分，每增加一名加 1 分加之满分为止。 |
专职教师Ⅱ（5 分） | 专职教师占教师总数的 25%以上得 3～5分，专职教师占教师总数的 10%－24%得 1～3 分，专职教师占教师总数的 10%以下得 0～1分。 |
教学设施设备(10 分) | 具有电脑、投影仪、活动课桌椅、白板等教学设备、具有满足教学和技能训练需要的教学、实习、实验设施和设备且有充足实习工位得 7 分，优于此条件的酌情加分至满分为止，不符合要求不得分。 |
培训场所(5 分) | 具有与办学规模及培训专业相适应的培训场所得 3分，优于要求的酌情加分至满分为止。 |
其它承诺的优惠条件(5 分) | 承诺的优惠条件多并切实可行得 3～5分，承诺的优惠条件少但切实可行得 1～3分，没有承诺优惠条件得 0 分。 |
注：1、评审委员会成员打分时不得协商，应独立完成。
2、评委对除报价外的项目分别进行打分，在打分汇总时，对全部评委所打分数按算术平均值，加上报价得分，为评审总分。
3、未按本规则打分无效。
4、以上内容，缺项的，该项按 0 分计。