Contract
江西开放大学人武学院食堂和超市委托经营采购方案
一、经营场所和基本情况
江西开放大学人武学院食堂【设有 1 个学生保障性食堂
（其中专设教职工窗口 2 个）、6 个风味特色档口】和超市经营权，位于xxxxxxxx 0000 x；食堂经营面积约为
1800 ㎡，超市经营面积约为 190 ㎡；在校学生约 1600 人、教职工近 100 人 。
二、经营期限
经营期限为三年，即 2021 年 8 月 1 日至 2024 年 7 月
31 日止（该学期结束之日）。合同每年签一次，每学年后考
核成绩达到 80 分，可以续签一年，连续签合同不能超过三
年。考核未达到 80 分的，终止合同。如中标公司考核得分
80 分及以上，但中标公司拒绝续签下一学年合同的，视为中标公司违约。考核标准见附件 1：食堂考核标准及考核办法。
三、经营方式、经营范围及有关要求
1、经营方式。向社会招聘一家餐饮企业来校经营（前期有纠纷的餐饮公司不能参与本次投标），中标公司自制早餐、中餐、晚餐、特色风味销售和自营超市。自制早餐、中餐、晚餐销售，不能转包。来校经营食堂量化分级评估须达到 B 级及以上。合同期间，供应商在本合同规定的经营范围
内享有国家法律、法规、政策规定的经营自主权；食堂实行零租金、控制毛利率管理,毛利率符合高校学生食堂的成本构成与标准。在经营期间必须实行菜品明码标价，每周必须在食堂醒目位置公布一次采购价格信息。
2、经营范围要求。
（1）学生保障性食堂。以团膳为主，参照基本大伙的方式执行，满足学生基本需求。以经营质优价廉的大众饭菜为基本要求，供应中、低档饭菜为主，中标公司保证食堂的饭菜质量、价格和份量。所有品种价格须报学校后勤保障中心审核同意后明码标价，饭菜价格不高于xx同类高校饭菜价格；饭菜质量、份量不低于xx同类高校的饭菜质量、份量；单个菜最高菜价格不超过 6 元，米饭 1 元自助（不能外带和浪费）、提供免费汤；2 元钱低价菜不少于 10 个，1 元菜不少于 4 个；且从用餐开始至用餐结束持续不间断供应，
稀饭+白水鸡蛋+馒头+包子（各一个）不高于 3.5 元；主荤
（荤不低于 80%）、花荤（荤不低于 30%），高、中、低价菜占比为 2:5:3。学校将不定期抽查，每月不少于一次，没达标的，自愿罚款 2000 元/项次作为学校平抑基金。
（2）6 个风味特色档口。各种风味特色美食，例如特色牛排、特色麻辣、特色快餐、特色串串、特色面点、特色火锅、特色小炒、特色茶点、经典小吃和特色西餐等。
（3）教职工食堂要求福利化。确保提供早、中餐及工作用餐，保质保量。中餐：必须至少 2 主荤（每份 5 元）4
花荤（每份 3 元）2 素（每份 2 元）1 肉饼汤（每份 2 元）
米饭(自取 1 元)及免费水果，每周提供最少 2 次特色菜（每
份 15-25 元）；早餐：提供白水鸡蛋、馒头、包子、花卷、稀饭、肉饼汤等，南昌特色早点一种（如南瓜饼、油饼等），每周最少提供一次南昌特色早点（如南昌拌粉）。工作用餐:与用餐部门面谈，但不高于xx餐饮酒店饭菜价格。
（4）超市要求。为师生提供日用品，以学生为主教师为辅。经营期间，不以追求纯粹经济效益为目的，以学生勤工助学帮助扶贫贫困学生为经营目的，价格合理不得高于华润万家超市的价格。学校将不定期抽查，每月不少于一次，价格或质量不合格，中标公司自愿罚款 2000 元/项次作为学校平抑基金。
（5）限制经营。中标公司必须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国卫生法》、《中华人民共和国消防法》、《江西省食品卫生管理实施办法》等相关法律法规，遵守学校有关管理规定。未经学校许可，不得开展经营范围外的其它经营活动。
3、中标公司所有食品必须符合高校食堂质量的要求；食堂使用的大米、食用油、猪肉、冷冻食品等大宗食品原材料必须符合国家标准，并建立食品进货查验记录制度，索取三证，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，查验记录保存期不得少于二年。中标公司应优先购买学校扶贫点的农产品和《全国贫困地区农副产品网络销售平台》等政策性规定的食堂使用的食材和超市商品。
4、食堂人员要求。（1）中标公司须有专门人员和队伍从事本次中标食堂的服务工作，该食堂需要人员配置合理，岗位分明，责任到位，对因食堂经营管理服务质量达不到学校标准的，学校有权要求中标公司在规定时间内给予整改，整改不到位学校有权对其进行处罚，罚款 1000 元/项次。多次整改不到位，学校有权终止合同；（2）进驻食堂初期，须接纳学校已聘用的食堂工作人员工作半年以上。
5、中标公司须按时向学校缴纳水、电、燃气、燃油等费用，价格以政府规定的为准。严禁使用煤球、罐装液化气等。
6、中标公司在响应文件中必须提交一份详细的关于投入本项目的管理人员信息表，本次投标管理员必须到本项目管理，第一年内不得变更，中标公司提供承诺函，如不兑现承诺，学校有权终止合同。未提供的视为无效响应。
7、入选结果公示期间，学校将组织相关人员对预成交服务公司部分经营场所和公司进行实地考察，核查其响应内容。如发现预成交服务商存在影响入选结果的违规和造假行为等，不符合入选条件的，学校有权取消其成交资格，并没收其磋商保证金。成交供应公司被取消成交资格的，学校可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应公司。
四、场所改造及设施设备维护
1、中标公司对食堂所需的日常用具和维修改造可自行投入，但进行维修改造和添置大型设备等，须事先征得学校
同意，可以投入一定的经费对食堂进行装修改造（如空调、餐桌椅），费用自理，否则不得实施。
2、学校食堂现有的校方设施设备经双方确认签字，移交中标公司经营使用。在正常运行的情况下，交付中标公司使用后，中标公司应对设施、设备有维修保养的责任，合同到期后确保该设备完好并交还学校，若设施、设备发生人为损坏，中标公司照价赔偿。其他由中标公司根据需要自行添置的设备，可移动设施、设备（自购部分）合同期满由中标公司自行处理，三个工作日之内必须迁移完毕，学校不负责接转。若有意继续经营，中标公司按学校新一轮招标条件参加投标。
3、如遇中途终止合同，属学校原因而终止合同的，中标公司所购置设备的残值，由学校委托评估机构进行评估，学校参考评估报告的残值价格收购，评估费用由学校承担；属中标公司原因而终止合同的，中标公司所添置的设施设备
（包括可移动和不可移动的）无偿归学校所有。
4、食堂内部严禁员工住宿。若中标公司所雇佣员工及其他人员在中标公司经营的食堂内留宿导致人员伤亡重大事故由中标公司承担法律责任并负责处理善后事宜，与学校无关。
5、中标公司在经营管理期间，未经学校批准不得改变餐厅的结构、形状及其布局。
五、履约保证金
1、履约保证金。在成交通知书发出后 3 日内，合同签
订前，中标公司向学校一次性交纳履约保证金人民币伍拾万元整，小写￥50 万元，以学校开具的票据为收到该款项的唯一凭证，（户名：食堂，帐号：36001050750050000885，开户行：中国建设银行股份有限公司南昌分行）
2、中标公司在经营期间若无出现本合同约定的违约情况，合同期满后，学校将对前期投入的各项资产进行核对并经检验合格后，于合同期届满后 20 日内，返还履约保证金
（不计银行利息）。若中标公司不履行签订合同或不能完成其合同履行义务的，在项目实施过程中，如发现有挂靠、转包、违法分包并经查实，学校将依法处理，并没收其全额履约保证金。
六、经营管理的债权与债务
在经营管理期间，中标公司独立享有并承担学校该食堂一切债权债务。若出现的一切问题（包括但不限于如经营风险、债权债务纠纷等），由中标公司负责解决并承担相应责任，与学校无关。
七、学校权利和义务
1、学校保证中标公司在正常经营期间的水、电、气的正常供应（外线停水停电除外），按照市政生活用水、用电、用气收费标准，向中标公司计量收费。
2、学校协助中标公司做好维持学生就餐秩序工作，教育学生xx、卫生、安全、礼貌就餐。
3、与国家行政主管部门的协调沟通工作由中标公司自行调节，学校应予以协助。为中标公司提供申报食品经营许
可证的相关材料。
4、学校负责食堂一卡通刷卡营业款的划转。
5、在接到消费者投诉或政府职能部门检查要求时，有权会同相关人员前往食堂察看现场、调取监控录像，配合相关部门对食品安全事故的调查、处理。有权对中标公司在餐饮经营行为进行监督管理和考核。
八、中标公司的权利和义务
1、自觉遵守国家的法律法规。不能利用学校的名义注册登记或在外签订任何形式的合同、协议，不得转租、转包或转让经营。如有违反，由此造成的后果由中标公司负全部责任（包括行政的、法律的、经济的责任）。
2、中标公司按学校要求保证就餐师生的饭菜供应，并实行明码标价。
3、承揽经营食堂属于商业经营行为，具有商业风险，中标公司具有相应餐饮资质，应依法自主经营，自负盈亏，自担风险，自行承担卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等中标公司的相关费用。
4、中标公司必须严格遵守国家《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国消防法》、《江西省食品卫生管理实施办法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等相关法律法规，执行学校后勤保障中心制订的相关规定及
《江西大学食堂考核标准及考核办法》、中标公司竞标时提交的《投标文件》中的各项规定及约定，申报食品经营许可证，确保餐饮经营中的食品卫生安全，一旦发生食品卫生安
全事故，中标公司承担全部经济赔偿责任和法律责任，学校对此有权解除合同。所造成的损失由中标公司承担。
5、合同期间，中标公司如对房屋进行装修，必须经得学校批准后方可进行，所发生费用全部由中标公司承担。食堂内、外墙保持整洁，食堂内外广告权属学校，如需设置广告，必须征得学校同意，并支付一定费用后方可实施。
6、合同期间，中标公司有权自行聘用符合卫生管理要求的管理人员及工作人员，所聘人员与中标公司建立劳动关系。聘用人员的暂住证、就业证、体检费、卫生管理费及治安管理费等费用由中标公司承担。中标公司所雇佣人员如发生劳动纠纷、人员伤亡等事件，由中标公司全部负责，与学校无关，学校不负任何责任（包括行政、法律、经济责任）。
7、中标公司的经营必须无条件接受市场监督管理部门、学校膳食委员会、后勤保障中心和学生会权益组织等对食品卫生、饭菜价格、经营范围等方面的定期或不定期的检查和监督，如果检查结果不满意的应限期整改。学校依据协议书和有关规定对委托中标公司进行考核，考核分在 80 分（含
80 分）以上的，可以续签下年度合同，如果考核分未达 80分的，学校有权提前终止合同。由此造成的中标公司的损失，由中标公司自行承担。中标公司在投标时的应答响应文件及应答过程中的相关承诺具有法律效力，均作为考核的依据之一。
8、中标公司必须遵守学校关于校园保洁方面的规定，保持食堂内部及xx环境的清洁卫生，自觉接受政府环境保
护部门的监督管理，按国家有关规定交纳环保费用。对食堂垃圾进行相关的垃圾分类工作并自行清运到指定地点。下水道疏通由中标公司自行负责。
9、中标公司必须全面实施“四统一”的食品安全管理模式（餐饮具统一消毒、大宗食品及原材料统一采购及台账登记、食品原材料统一快速检测，统一食品安全目标管理），接受学校组织的监督，以避免非健康食品的进入。
10、中标公司所有收入必须纳入学校收费系统，食堂和超市收费一律用学校固定的一卡通结算，特殊情况需要收取现金的，必须报学校管理部门批准。如有违反，按学校有关规定予以罚款罚款 2000 元/项次。情况严重者终止合同。
11、中标公司必须达到市场监督管理局要求的“洁厨亮灶”相关标准。
12、各级政府规定的涉及食堂的收费，由中标公司承担。
13、每年暑假期间，中标公司必须根据学校提出的具体要求，对设备、设施（含地面、墙面等）进行一次大的检修，有必要的进行翻新或更换等。费用由中标公司自行承担。
14、食堂管理员必须是投标时提供食堂工作人员清单的本人，而且是中标公司公司已买了社保的员工，一年内不得变更。监督员、会计、检测员、营养师和红案、白案师傅必须符合投标时提供食堂工作人员清单的等级，具有对食堂其他员工的自主聘用权及其相应的人事管理权，健全人员管理制度并与食堂从业人员签订劳动合同，不因为从业人员的变动而影响到本合同的履行。在经营过程中如发生一切安全事
故、劳动纠纷或劳务纠纷等，由中标公司负责解决并承担相应责任，与学校无关。
15、中标公司应当将其在食堂工作的员工（包括新录用员工）在每年开学第一周内向学校报备以下资料：姓名、性别、年龄、籍贯、身份证复印件、务工证、健康证等。
16、中标公司定期提供财务报告，接受学校对经营控制毛利率符合高校学生食堂的成本构成与标准的审核。
17、中标单位在经营期间不得以任何理由歇业，否则学校有权单方取消中标单位经营权，并有权没收 50 万元的履约保证金。节假日、寒假、暑假期间按照学校要求供餐。
18、食堂餐厅、操作间、楼梯间、洗手间及公共场所均属于中标单位管理范围，需负责其内部及食堂xx的环境卫生、厨房内部下水道清理、食堂xx专用下水道的清理。
八、违约责任
1、学校对中标公司在经营过程中的食品卫生、食品安全和服务质量进行监督检查，对违规行为和引发网络舆情的行为，视为违约。学校可视情节采取罚款、责令限期整改、暂停经营、变更或终止合同等措施，必要时学校可从中标公司缴纳的履约保证金中扣除人民币 15 万元作为违约金，且中标公司需对其违约行为对学校造成的损失进行赔偿，赔偿金额以学校核定的金额为准。
2、若中标公司不履行签订合同或不能完成其合同履行义务的，在项目实施过程中，学校如发现中标公司有将食堂挂靠、转包、违法分包、转租或转让经营的情况，学校有权
立即终止和解除合同，全额扣除中标公司履约保证金，并且中标公司所添置的设施设备，无偿归学校所有。
3、中标公司每个学年第壹个月内，要兑现商务评分中承诺为本项目购买食品安全责任险。
4、如学校遇国家政策原因终止合同，学校全额无息一次性归还中标公司所交履约保证金，学校不承担任何责任。 5、如中标公司自身原因终止合同，学校将全额扣除中
标公司的履约保证金，其所添置的设施设备无偿归学校所有。 6、合同期满后，中标公司必须在三个工作日之内办完
所有移交手续，否则学校按每天壹万元计滞交费，费用从履约保证金中扣除。在中标公司逾期不办理移交手续超过七天后，学校全额扣除中标公司履约保证金，强制收回经营场地，并且中标公司所添置的设施设备，无偿归学校所有。
7、签订协议前中标公司须交纳 50 万元履约保证金。
8、其它严重违法、违规、违约行为。九、结算方式
1、每月结算一次。中标公司在第二个月的前 5 个工作日提供给学校水、电、气费用的凭据。
2、每月结算时，中标公司必须提供学校对中标公司当月的考核成绩，考核成绩不得低于 80 分。如果考核成绩为
75 分≤考核分＜ 80 分，中标公司承诺每少 1 分 ，自愿从
总收入里扣减 1000 元；如果考核成绩为 70 分≤考核分＜ 75
分，中标公司承诺每少 1 分 ，自愿从总收入里扣减 2000 元；
如果考核成绩低于 70 分，自愿从总收入里扣减 20000 元。
如果未提供学校对中标公司当月的考核成绩，视为未考核，财务处不予以结算。
3、结算金额为青云谱校区人武学院食堂用餐刷卡机总金额+超市卡机金额- 水费-电费-学生食堂餐饮规范经营管理条例中承诺的扣减费用。结算金额的发票按学校财务要求报销。
十、招标
(一)投标公司资格条件
1、具有独立承担民事责任能力的法人；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，中标公司须具有食品药品监督管理部门颁发的食品经营许可证； 5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违
法记录；
6、法律、法规及采购文件要求提供的其他资格证明；
7、投标公司在近三年内无食堂经营相关的安全事故；
8、不接受任何形式的联合体响应。 (二)招标方式：磋商
1、经磋商确定最终采购需求后，由磋商小组采用综合评分法。磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，计分方法采用四舍五入法，保留小数点后两位数。
2、评审标准
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。在供应商响应文件最大限度地满足磋商文件实质性要求的前提下，磋商小组根据综合评分法原则进行评分。具体建议如下
（1）技术评分（45 分）
评分内容 | 评分标准 | 分值 |
1.基础服务要求 | 供应商完全响应并满足投标公司资格条件、经营方式、时间和范围要求、服务标准和要求中全部内容。符合评审，满足得 15 分，不满足则视为无效响应。评审依据：技术规 格响应/偏离表。 | 15 分 |
2.运营服务方案 | 需提供针对本项目的运营服务方案，须包括但不限于以下内容： ①总体监控方案 ②食品质量控制方案 ③服务质量控制方案 ④餐厅环境管理方案 ⑤原材料采购管理方案 ⑥操作规程控制管理方案 ⑦食品保存管理方案 ⑧人员职责与管理方案 ⑨刷卡管理方案 根据供应商提供的运营服务方案的完善性、 | 5 分 |
合理性、可行性及科学性等方面综合评比，横向对比各供应商所提供方案，优加 5 分， 良加 2 分，一般不加分。 评审依据：供应商提供运营服务方案。 | ||
3.应急处理预案 | 需提供针对本项目的应急处理预案（例：突发公共卫生应急预案，断水、断电及时告知学校即可，消防、治安及意外事故、其他安全问题等)。 根据供应商提供的应急处理预案的完善性、合理性、可行性及科学性等方面综合评比，横向对比各供应商所提供方案，优加 2 分， 良加 1 分，一般不加分。 评审依据：供应商提供应急处理预案 | 2 分 |
4.投诉处理流程及方案 | 需提供针对本项目的投诉处理流程及方案 （例：反应窗口、餐厅的环境卫生、食品的卫生、价格、质量等）。 根据供应商提供的投诉处理流程及方案的完善性、合理性、可行性及科学性等方面综合评比，横向对比各供应商所提供方案，优加 2 分，良加 1 分，不提供则视为无效响应。 评审依据：供应商提供投诉处理流程及方案 | 2 分 |
5.食材安全保障 | 提供本项目经营食材安全保障的快检方案。 根据所提供快检的操作方案，方案优秀的得 2 分，一般的得 1 分，没提供的得 0 分。 | 2 分 |
评审依据：提供快检的操作方案及承诺函。公章，原件现场查验。 | ||
6.项目服务特色 | 食堂要求。提供本项目学生食堂和教职工食堂经营的特色方案，根据可行性等方面综合评比，横向对比各供应商所提供方案，方案优秀的得 6 分，良好的得 4 分，一般的得 2分，其他不得分。 评审依据：提供创新的特色服务方案及承诺 函。 | 6 分 |
档口要求。供应商为本项目提供国内各省的风味特色 10 个品种①特色牛排②特色茶点 ③特色麻辣④特色快餐 ⑤特色串串 ⑥特色面点⑦特色火锅⑧特色小炒⑨3 个经典小吃和特色西餐。 （1）供应商为本项目提供的 6 个风味特色 分别为不同的 6 个省的特色，加 4 分，有相 同省份的风味特色加 1 分； （2）供应商为本项目提 6 个档口风味特色 LOGO 或档口广告模板照片。每提供一个加 1 分，本项最高得 2 分。 评审依据：为本项目提供的 6 个风味特色的名称，档口风味特色 LOGO 或档口广告模板照片 | 6 分 | |
7．项目负 | 供应商为本项目服务的食堂负责人（或称项 | 4 分 |
责人 | 目经理、或食堂管理员）应具有较强的专业能力，项目负责人不得频繁变更，项目负责人一年内不得变更，项目负责人具有相关资格的，按以下方式评分： （1）最高学历本科及以上学历的，得 1 分； （2）获得公共营养师资格的，得 0.5 分； （3）获得高级食品安全管理师的，得 0.5分； （4）获得食品检验工资格的，得 0.5 分； （5）获得高级餐饮业职业经理人的，得 0.5分； （6）已有二年及以上高校食堂大伙管理经验的，得 1 分。 评审依据： 1.第（1）至（5）项提供相关证书复印件，原件现场核查；第（6）项提供经营合同复印件加盖公章，合同中必须体现项目负责人名称，原件现场查验。 2.提交首次响应文件截止时间前近 1 年内至少连续三个月的社保证明材料。 以上两项材料须一并提供，未提供或提供不 全不得分。 | |
经营团队 成员 | 拟派本项目的团队成员中（不含项目负责 人），具有： | 3 分 |
①中式面点师证书（高级）得 1 分； ②食品安全管理师证书（高级）得 1 分； ③中式烹调师证书的（二级及以上），每有 1 名得 0.5 分，最多得 1 分。 评审依据：提供营养师、红案、白案师傅证书复印件和监督员、会计、检测员、营养师和红案、白案师傅供应商持证人提交首次响应文件截止时间前近 1 年内至少连续三个月的社保证明材料。以上证书均必须网站可 查询，原件现场查验，否则不得分。 | ||
（2）商务评分（总分 55 分）
评分内容 | 评分标准 | 分值 |
1.基础商务要求 | 供应商完全响应并满足服务质量保证、履约保证金、结算方式、服务期限、合同期限及退出条件、场所改造及设施设备维护、年度满意度测评要求等招标文件要求中全部内容。符合性评审，满足得 10 分，不满足则视为无效响应。 评审依据：技术规格响应/偏离表 | 10 分 |
2.体系认证 | （1）企业建立了 HACCP 危害分析与关键控制点管理体系并通过认证的，得 1 分； （2）企业建立了 IS09001 质量管理体系并 通过认证的，得 1 分； | 5 分 |
（3）企业建立了 IS02200 食品安全管理体系并通过认证的，得 1 分 （4）企业建立了 IS014001 环境管理体系并通过认证的，得 1 分 （5）企业建立了 OHSAS18001 职业健康安全管理体系并通过认证的，得 1 分 评审依据：提供在有效期内的相关认证证书 复印件加盖供应商公章，原件现场查验。 | ||
3.企业荣誉 | 供应商正在经营的食堂获得： （1）获得过省级政府部门颁发的荣誉证书得 2 分，共 2 分； （2）近五年内获得 A 级食堂的得 2 分；满分 2 分。 未获得的不得分，本项最高得 4 分。 评审依据:食品药品监督管理部门（或市场监督管理局相关部门）出具的相关文件或证明材料复印件加盖供应商公章，并提供相应 经营合同及上述材料原件现场查验。 | 4 分 |
4.经营业绩 | 供应商提交正在经营的 2000 人以上的大专及以上高校保障性食堂、风味特色档口的服务业绩，每提供一所学校的业绩得 2 分，同 一所学校不重复加分。本项最高得 12 分。评审依据：提供经营合同复印件加盖公章 （注明各学校相关联系人、联系电话）及人数证明（人数规模提供学校官网截图或所服务学校相关部门的有效证明复印件加盖公 章），原件现场查验。 | 12 分 |
5.改善环境 | 愿意为师生改善用餐环境,添置立式空调加 5 分；不添置空调 0 分。 | 5 分 |
6.保险 | 供应商承诺成交后，为本项目购买食品安全责任险，承诺总保额不低于 2000 万元的得 2 分，承诺总保额不低于 4000 万元的得 4分。 评审依据：提供承诺函。 | 4 分 |
7.公益服务 | 承诺自愿为本校新生提供一次一卡通，为方便新生就餐免费在新一卡通充值 30 元餐 费，同意本项得 2 分，不同意 0 分。 评审依据：提供承诺函。 | 2 分 |
承诺自愿在每年两个传统节日端午节、中秋节(或寒、暑假值班贴补），购买礼品慰问贫 困学生和优秀学生，每年总金额不少于人民 | 12 分 |
币 12 万元。不同意 0 分。评审依据：提供承诺函。 | ||
承诺自愿每年为参加迎新活动的志愿者提供 10 元餐券(两天共四次，每次不少于 100 人）的得 1 分； 评审依据：提供创新的公益服务方案及承诺函。 | 1 分 |
附件
江西开放大学食堂考核办法及考核标准
为进一步加强食堂餐饮工作管理，加强对食堂的监督检查，提高服务质量，保证饮食安全，使食堂更好地为师生提供优质规范的服务，特制订本办法。
第一条 考核人员。学校成立膳食管理委员会，成员由后勤保障中心、工会、高职学院、财务处、办公室、审计处等部门组成。
第二条 考核标准。伙食质量、服务质量、卫生标准、食堂管理师生满意率，师生投诉情况（投诉扣分加倍）等。原则上每月考核 1 次；考核分满分为 100 分，年终考核分取平时考核分的平均值，80 分为及格分。
第三条 考核原则。实事求是、公平合理、严肃认真、狠抓整改、注重实效。
第四条 考核对象。以食堂为考核单位，即江西开放大学抚河校区一楼食堂、二楼食堂（7 个学生改善性食堂， 1 个职工食堂）、青山湖校区职工食堂。
第五条 考核形式。以日常管理为主，平时考核、专项检查与突击检查相结合，单项检查与重点检查相结合。
第六条 考核责任。食堂委托公司法定代表人是食品卫生安全的第一责任人。后勤保障中心负责人与食堂委托公司法定代表人（或委托代理人）签订《安全责任状》，代
表学校对食品卫生安全行使监督管理职责。组织实施检查与考核，如实记录，下发整改通知书，复查整改情况，月底公布检查、考核结果等具体工作。
第七条 考核要求。学校食堂负责人及食堂委托公司法人代表必须严格执行《食品安全法》，经常性地组织从业人员学习相关法律法规和上级有关规定；每学期至少举办一次业务培训，加大对管理力度，进行遵纪守法教育，维护公司和学校形象。
第八条 考核评分 。《江西开放大学饮食卫生安全评分标准》（见附件 1）占 30 分，由后勤保障中心负责考核评分；《江西开放大学师生满意度调查问卷》（见附件 2）占 70 分，其中教职工满意度各占 20 分，学生满意度占 50 分。
第九条 考核细则。1、满意度测评。教职工满意度由校工会牵头负责考核评分，学生满意度由高职学院牵头负责考核评分；学生和教职工满意度测评人数原则上每次不少于学生和教职工用餐人数的 60%，每月考核一次，考核部门每月 28 日之前，把考核成绩纸质报告（部门考核人、部门领导和部门公章）报后勤保障中心。2、月考核成绩计算。后勤保障中心把高职学院学生满意度测评成绩、工会的教职工满意度成绩和后勤保障中心考核成绩相加，为月考核成绩，并把月考核成绩并在膳食委员会群里公布。3、月考核成绩运用。月结算时，委托经营方必须提供学校对委托经营方当月的考核成绩，考核成绩不得低于 80 分。如果考
核成绩为 75 分≤考核分＜ 80 分，委托经营方承诺每少 1
分 ，自愿从总收入里扣减 1000 元；如果考核成绩为 70 分
≤考核分＜ 75 分，委托经营方承诺每少 1 分 ，自愿从总
收入里扣减 2000 元；如果考核成绩低于 70 分，自愿从总
收入里扣减 20000 元。如果未提供学校对委托经营方当月的考核成绩，视为未考核，财务处不予以结算。4、年考核细则。委托经营企业经营一年最后一个月，由后勤保障中心取全年的月考核成绩的平均值为年考核成绩，在膳委会群公示，并上报校务会，结果作为是否续签下一年合同的依据。第十条 其他重大责任问题的处理
出售的食品存在质量问题，造成 3 人以上出现头晕、
肚痛、腹泻等现象，扣 20-100 分/次，并承担相关人员的医疗费；
发生火灾事故，视情节轻微扣 20--100 分/次，给予 1
—2 万元经济处罚，并承担由此引起的全部责任和损失，同时，无条件终止合同；
对于造成集体食物中毒事件的，给予 1—5 万元经济处罚，并承担由此引起的全部责任和损失，同时，无条件终止合同。
第十一条：本办法解释权归后勤保障中心。本办法自合同签定日起执行。
附件 1：《江西开放大学饮食卫生安全评分标准》 附件 2：《江西开放大学师生满意度评分调查问卷》
后勤保障中心
附件 1
江西开放大学饮食卫生安全评分标准
（分值 100 分）
一、饮食卫生安全
1.健康证
（1）从业人员无健康证上岗 10 分/人
（2）从业人员感冒、发烧上岗 2 分/人次 2.采购、验收、加工、出售
（1）原料供货单位无“三证” 10 分/项次
（2）原料、辅佐料与成品属假冒、伪劣、过期、变质 10 分/项次
（3）蔬菜未按规定浸泡、无记录 3 分/项次
（4）出售的饭菜、食品无遮盖 2 分/项
（5）已出售的菜肴未留取样品 2 分/项 3.“四害”及杂物
（1）饭菜、食品中有老鼠屎、苍蝇、蟑螂、昆虫、头发及其他杂物等 3 分/项次
（2）仓库无“四防”设施 3 分/项次
（3）冰柜不干净、有异味 2 分/项次
二、个人卫生
1.在加工或出售菜肴及食品过程中抽烟 10 分/人次
2.随地吐痰 3 分/人次
3.工作时不统一着装、戴帽 2 分/人次
4.出售饭菜、食品时不戴口罩或未使用食品夹具 2 分/
xx
5.男性员工蓄长发，女性员工长发未盘起、涂指甲油，
所有员工留长指甲 2 分/人次
6.衣着不整洁 1 分/人次
三、环境卫生
1.地面、地沟、墙角
（1）操作间地面油腻严重 3 分/项次
（2）其他场所地面有少量油腻，墙面、墙角有灰尘、杂物等 3 分/项次
（3）地沟污垢严重 3 分/项次
（4）沟面无盖板 3 分/项次
（5）地面不整洁、有积水 2 分/项次 2.经营设备和仓库物品
摆放不齐、不干净，仓库地面不整洁 2 分/项次 3.餐厅卫生
（1）地面、楼道、桌面卫生不及时打扫、擦抹 2分/项次
（2）废弃物处理不及时或未倒入垃圾池 3 分/项次
（3）垃圾桶无盖或外表不整洁 1 分/项次
（4）玻璃、门窗、门帘不干净 2 分/项次
四、餐具、用具卫生
1.案板、砧板、灶面、绞肉机、绞面机、蒸饭桶、餐
车、蒸笼、盛饭盆不干净、有异味等 2 分/项次
2.灶台不整洁 2 分/项次
3.就餐碗筷、托盘未消毒 3 分/项次
4.就餐餐具虽经消毒，但有油渍 1 分/项次
五、水、电、气及消防设施的安全
1.食堂及所辖各摊点的水、电、气设施设备的安装和改造必须经总务处批准后方可进行，否则，未经批准擅自实施 10 分/项次，并承担由此引起的一切后果
2.下水道堵塞，不及时疏通 2 分/次
3.乱接电线、插座、开关 2 分/次
4.超负荷使用大功率电器，导致跳闸或出现安全隐患
10--30 分/次
5.禁止使用煤气罐，使用灶气罐 10 分/项次
6.操作间、店内未按要求配置灭火器，每少一只 2 分
7.灭火器过期 2 分/项
8.消防通道堆放易燃易爆等杂物 2 分/项次
9.操作间、店内堆放纸壳杂物 2 分/项次
六、xx服务
1.从业人员与师生员工及其他人员吵架 3 分/人次
2.从业人员与师生员工及其他人员发生打架 10 分/人次，并由保卫部门进行处理，追究责任。对打架者，建议食堂开除。
2.欺行霸市、强买强卖、短斤少两、以次充好 5 分/
xx
3.饭菜、食品未明码标价 2 分/项次
4.超范围、超项目、超时间经营 10 分/项次
5.擅自占用公共区域摆放经营设备 2 分/件次
以上考核项目的分为扣分。对于以上问题重复出现三次及以上的，每项次将加 1 倍扣分，不受项目分数的百分比限制，在总分中直接扣除。
附件 2
江西开放大学师生满意度测评
调查问卷
（分值 100 分）
亲爱的同事（同学们）:
大家好！为了完善学校食堂管理，持续提高服务质量，让食堂更好地为大家服务，希望您能抽出几分钟时间填写一下问卷，并针对食堂菜式的质量、工作人员的服务态度、就餐的环境卫生、就餐的模式和标准等提供您的宝贵意见，我们将认真总结分析并加以改进，努力把食堂工作做得更好，感谢您的支持与配合!
1、食堂给你的整体感觉如何?() A、环境舒适整洁，饭菜可口
B、环境一般，饭菜可口 C、环境一般，饭菜一般 D、环境差，饭菜口味差
2、您觉得食堂打的饭菜份量如何?() A、适量 B、还可以C、不够D、太少 3、您是否经常吃到不新鲜的饭菜?()
A、至今未曾吃到过 B、偶尔吃到 C、经常吃到 4、您觉得食堂的米饭蒸得怎么样?
A、好吃B、一般 C、不好吃
5、目前您在食堂用餐碰到过排队很久，轮到自己时却没有菜的情况吗?()
A、没有B、偶尔有C、经常有
6、您对食堂供应的汤满意吗?() A、不错，挺好喝的
B、还行，味道是可以的
C、一般般，吃饭噎到有得喝就好 D、味道不行，哪里叫汤
7、你觉得食堂饭菜口味怎么样?() A、很好，比我原来吃过的都好
B、还行，味道还是不错的
C、一般般，和其他快餐没什么区别
D、有待提高，没吃过这么难吃的饭菜
8、你对食堂餐具的卫生消毒情況感觉如何?() A、挺好的，挺干浄卫生的
B、一般般，餐盘消毒做得还可以
C、没感觉有做过清洁消毒，感觉很不干净 9、您在食堂用餐中是否发现过异物?()
A、很干净卫生，没发现过 B、没注意观察过
C、发现过一些异物(比如:)
10、您认为食堂饭菜保温情況如何?() A、保温情况不错
B、有时不够热
C、经常碰上冷菜冷饭
11、您认为食堂的菜类更新如何?() A、经常更新
B、还算可以 C、变化不大
D、现状很呆板
12、您认为食堂每餐的荤素搭配如何?() A、荤素搭配合理
B、荤素搭配一般
C、荤素搭配不合理，荤多素少 D、荤素搭配不合理，荤少素多
13、您觉得食堂工作人员的服务态度如何?() A、很好B、较好C、较差D、很差
14、食堂工作人员个人卫生如何?()
A 干净 B 比较干浄 C 比较脏D 很脏