采购人名称：灵武市智慧城市运营中心 项目名称：灵武市“智慧城市”建设项目采购计划编号：2023NCZ(YC)003091
服务类政府采购公开招标文件标准文本
采购人名称：灵武市智慧城市运营中心 项目名称：灵武市“智慧城市”建设项目采购计划编号：2023NCZ(YC)003091
招标文件编号：NXBC-CG-202318
代理机构：xxx诚项目管理有限公司
时间：2023 年 07 月 20 日
目录
第一章 投标邀请
第二章 供应商须知前附表第三章 供应商须知
第四章 项目说明和采购需求第五章 评标方法和标准
第六章 政府采购合同范本第七章 投标文件格式
第一章 投标邀请
招标公告
一、项目基本情况
政府采购计划编号：2023NCZ(YC)003091项目编号：X0000000000000000
项目名称：灵武市“智慧城市”建设项目预算金额（元）：22026800.00 元
最高限价（如有）：22026800.00 元采购需求：
详见招标文件第四章项目说明和采购需求\二标段：按照“1+3+4+5”的分层架构模型建设。即 1 个一体化城市运营（展示）中心；围绕 3 类场景：城市治理、
民生服务、产业经济；建设 4 大核心平台：智慧灵武数据基础底座、地理信息平台（GIS）、融合指挥调度平台、视频汇聚平台；建设城市运营平台、智慧社区、数字乡村、水务、交通 5 项行业专题应用。
合同履行期限：2024 年 3 月底前完成本项目（是/否）接受联合体投标：是二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
（1）《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕 19 号）文件执行，中型、小型和微型企业的应提供《中小企业声明函》，对报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。未出具声明函的则不享受中小微企业扶持政策。（2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关
问题的通知》财库(2014)68 号,监狱企业视同为小型、微型企业，监狱企业应提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件,对报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；（3）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库（2017）141 号，残疾人企业应符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》，对报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审； 注：对于同时属于小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位的，不重复享受政策，其投标价格给予的价格扣除按较高比例扣除。
3.本项目的特定资格要求：
（1） 投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一只提供营业执照）；
（2）法定代表人授权书及被授权人身份证（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）；
（3）查询供应商不良记录：在提交响应文件截止时间前响应供应商未被列入 “信用中国” 网站以下任一记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间 (投标文件中提供近期信用查询记录)，实际查询结果以采购人或代理机构于递交响应文件截止日在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准；
（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书；
（5)依法缴纳税收和社会保障资金承诺书；
（6)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺书。三、获取招标文件
时间：2023 年 07 月 20 日至 2023 年 07 月 27 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5 个工作日），每天上午 00：00 至 12:00，下午 12:00 至 24:00（北京时间，法定节假日除外 ）
地点：宁夏回族自治区公共资源交易网、宁夏政府采购网、中国政府采购网方式：网上下载
售价：0 元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2023-08-21 09:00:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投
标文件截止之日止，不得少于 20 日）
地点：银川市公共资源交易中心：(金凤区阅海中央商务区万寿路东侧，xx路与大连路中间C 座 7 楼)
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜
1.参加投标供应商，请于“获取招标文件时间内”登录宁夏回族自治区公共资源交易网通过 CA 锁进行网上报名，报名成功后，不要拔锁，按系统提示即可下载电子版招标文件。2.在完成以上步骤后，系统会自动显示保证金缴纳帐号及相关信息，请按系统提示缴纳投标保证金。3.系统实行 CA 锁认证安全登录管理，请及时将软硬件升级更新至最新版本。办理 CA 锁业务及 CA 锁升级更新等事宜请咨询西部安全认证中心有限责任公司，联系电话：0000000000 按 1键咨询办理。4. 未在规定时间内按以上程序进行网上报名登记及下载招标文件的投标供应商，投标一律不予接收。5.本项目采用网上“不见面开标”方式，投标供应商开标时可不到开标现场，通过网上在线参与开标，完成在线签到、远程投标文件解密。签到、解密要求：①投标供应商须在提交投标文件截至时间前 1 小时内登入“宁夏不见面开标大厅”系统在线签到，未签到视为放弃本次投标。②投标供应商使用 CA 锁进行远程解密，解密的 CA 锁与生成加密电子投标文件时的 CA 锁须为同一个 CA 锁，否则无法解密，造成的后果由投标供应商自行负责。③投标文件递交截至时间后根据系统提示，在规定的时间内进行解密（解密时间 40 分钟），未在规定时间内完成解密，其投标文件将被拒绝，不参与后续投标流程。具体操作流程参照宁夏回族自治区公共资源交易网- 服务指南-操作手册-宁夏不见面开标系统-操作手册（投标人），由于系统按标段进行公布投标人后才可进行解密，未公布投标人的需在线等待公布投标人后进行解密。如有疑问，致电软 件 公 司 0951-6891120 、4009980000 或
加 入 技 术 支 持 QQ 群 311870151 获得帮助。 6.本次公告在中国政府采购网；宁夏政府采购网；宁夏公共资源交易网；灵武市政府网同时发布。注：请各投标供应商在报名结束至开标前随时关注相关网站“澄清/变更”公告栏。项目有可能进行时间或内容上的调整，调整内容只在“澄清/变更”公告栏中以公告形式公示。我中心不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注招标公告或变更(澄清、补充等)公告从而导致投标失败，后果自行承担。
注：请各投标人在开标前随时关注中国政府采购网、宁夏政府采购网 、宁夏公共资源交易网。您所关注的项目有可能进行时间或内容上的调整。调整内容以更正公告形式公示，采购人及招标代理机构不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注招标公告或更正(澄清、补充等)公告从而导致投标失败，其后果自行承担。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：灵武市智慧城市运营中心地址：灵武市永安路体育馆
联系方式：0951-4755000
2.采购代理机构信息（如有）
名称：xxxx项目管理有限公司
地址：xxxxxxxxxxxxxxx 0-0-00
联系方式：18195218845 3.项目联系方式
采购项目联系人：xxx电话：0000-0000000
代理机构联系人：xxx电话：00000000000
代理机构（如有）：xxx诚项目管理有限公司
2023 年 07 月 20 日
第二章 供应商须知前附表
序号 | 内容 |
1 | 项目名称：灵武市“智慧城市”建设项目采购需求： 详见招标文件第四章项目说明和采购需求 |
2 | 采购人：灵武市智慧城市运营中心地 址：灵武市永安路体育馆 电 话：0951-4755000 |
3 | 采购代理机构：宁夏博诚项目管理有限公司 地址：灵武市水木灵州五期xxx商业街 5-1-12 业务联系人：高富贵电话：00000000000 传真：/ |
4 | 合格投标人的资格要求： 1） 投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一只提供营业执照）； |
本表是本招标项目的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。
5 | 合格投标人的其他资格要求：无 |
6 | 是否为专门面向中小企业采购：否（专门面向中小企业采购，供应商需出具《中小企业声明函》，非专门面向中小企业采购，小型、微型企业应出具《中小企业声明函》，对报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评 审） |
7 | 是否允许联合体投标：是 |
8 | 联合体的其他资格要求：无 |
9 | 项目预算金额 22026800.00 元； 最高限价：22026800.00 元（如有） |
10 | 保证金：0.00 元 缴纳截止时间：2023-08-21 09:00 保证金缴纳方式： |
投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函 等非现金形式提交。 | |
11 | 是否组织现场考察或者召开答疑会：否 组织现场考察或者召开答疑会相关要求： □ □将在招标文件提供期限截止后通知所有获取招标文件的潜在投标人 |
12 | 投标有效期：提交投标文件截止之日起 60 自然日（日历日） |
13 | 投标文件（电子/纸质）提交截止时间：2023-08-21 09:00 投标文件提交地点：银川市公共资源交易中心 银川市公共资源交易中心：注：加密电子投标文件通过宁夏回族自治区公共资源交易网—宁夏公共资源电子交易系统上传、递交。（本项目不接受 纸质投标文件方式递交,开标后中标单位提供 5 份纸质投标文件） |
14 | 开标时间：2023-08-21 09:00 开标地点：银川市公共资源交易中心 银川市公共资源交易中心：银川市民大厅银川市公共资源交易中心开标厅 (金凤区阅海中央商务区万寿路东侧，xx路与大连路中间C 座 7 楼) 备注：评标委员会构成:7 人，其中评标专家 5 人；采购人 2 人，评标专家 确定方式：专家从银川市公共资源交易中心专家库中随机抽取。 |
15 | 信用查询时间:递交投标截止时间后二小时内如潜在投标人数较多时，建议设定查询时间为递交投标截止时间前一天至资格核对工作结束前；如潜在投标人较少时，建议设定查询时间为递交投标截止时间后一个小时） |
16 | 评标方法：适用综合评分法 |
17 | 推荐中标候选人的数量：3 家 |
18 | 招标人是否委托评标委员会直接确定中标供应商：是 |
19 | 是否提交履约保证金：否 履约保证金金额：合同总价的（不得超过政府采购合同金额的 10%）提交履约保证金的时间：签订合同后自然（日历）日 |
履约保证金提交方式： | |
20 | 是否收取招标代理费：是 是否由中标供应商缴纳招标代理费：是招标代理费： 按原国家收费标准的 96%收取收取形式： 现金、转账等方式 （户名：宁夏博诚项目管理有限公司；开户行：石嘴山银行股份有限公司灵武支行；账号：6401001912002433910） 收取时间： 中标后 3 个工作日内 |
21 | 本项目是否属于政府采购合同线上信用融资管理规定办理融资业务的范 围：是 |
22 | 针对同一采购程序环节的质疑次数及形式： ☑一次性提出 □多次提出 质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出质疑。 |
23 | 其他政府采购政策： 其他政府采购政策：为支持和促进中小微企业发展，进一步发挥政府采购政策功能和金融基础设施的服务作用，推进政府采购制度创新与诚信体系建设，促进宁夏经济发展，经宁夏回族自治区财政厅与中国人民银行银川中心支行共同研究，制定了《宁夏回族自治区本级政府采购合同线上信用融资试点工作方案》（宁财（采）发〔2017〕682 号），详见宁夏政府采购公共服务平台“通知”公告栏。联系人：自治区财政厅，0951-5069767；人民银行银川中心支行，0951-5189834。采购合同涉及融资贷款事宜的， 采购人应积极支持供应商完成有关贷款手续，并保证将政府采购合同资金 |
支付到中标供应商在贷款行开立的银行账户。 | |
适用于本投标人须知的额外增加的变动： | |
1 | 根据本项目特点，投标人应提交的其他资格证明文件： 无 |
2 | 投标人应提交的其他文件： 本项目采用电子不见面开标方式，投标单位的视频演示以 U 盘形式提供，须在投标文件递交截止时间前 1 天（2023-8-20 18:00 前）邮寄至我公司或在投标截止时间之前提交至开标现场，过期视为自动放弃（因快递公司或投标人投递超时、U 盘损坏、内容无法播放等原因造成无法演示的，由投标单位自行负责），演示不得分。（密封袋外部不得有任何关于投标人的信息，U 盘内须注明投标人的信息）。 密封封套上应写明： 项目名称：灵武市“智慧城市”建设项目视频演示收件人：高富贵 电 话：18195218845 收件地址：灵xxxxxxxxxxxxxx 0-0-00 |
0 | （电子化交易的相关要求，如CA 锁、电子投标文件制作等）电子开评标： 1.电子投标文件内容：投标供应商应按照电子招标文件要求制作电子投标文件，并进行电子签名和签章。 2.电子投标文件的制作：电子投标文件应按招标文件中“投标文件格式”使用国泰新点投标文件制作软件（宁夏）专用版编制，生成 NXTF 以及 nNXTF 两种后缀形式的文件，其中 NXTF 后缀形式的文件是加密的电子版文件，须上传至宁夏公共资源电子 交易系统，开标时使用生成投标文件的 CA 锁用于标书的远程解密。 nNXTF 后缀形式的文件是未加密投标文件，中标后向招标人单独提供。具体生成投标文件的方法及电子签名详见“宁夏回族自治区公共资源交易网”服务指南中操作手册区的“宁夏投标文件制作工具安装手册”。 3.各投标供应商在开标前应及时关注宁夏公共资源交易中心网站“变更公 |
告”栏、系统内“澄清和修改”栏及系统内“查看回复”栏，及时查看时间或内容上的调整，采购人（招标代理机构）不再以其他方式通知。 4.投标供应商应于招标文件规定的提交投标文件截至时间前，将加密电子投标文件通过宁夏公共资源电子交易系统上传、递交。加密电子投标文件 （NXTF）应在提交投标文件截至时间前上传，未在提交投标文件截至时间前完成上传的，作无效投标处理。 5.开标解密：本项目采用网上“不见面开标”方式，各投标供应商无需到开标现场参加开标活动，使用 CA 锁于提交投标文件截止时间前至少一小时登录“宁夏不见面开标大厅”系统在线参与本项目开标，完成在线签到、远程解密投标文件。投标文件应由投标人法定代表人或授权代理人进行解锁，逾期上传、未成功签到或未解锁的投标文件招标人将予以拒收。不见面开标系统操作注意事项： ①登录方式：各投标供应商须使用 IE 浏览器（IE11 及以上版本）打开“宁夏不见面开标大厅”系统登录页面。 ②系统环境配置：为保障投标活动正常进行，请提前一天根据操作手册对系统进行相关配置，完善软件环境，确保能顺利操作网上不见面开标流程。如出现问题，在“宁夏不见面开标大厅”系统的登录界面，点击右上角的 “环境修复”按钮，下载环境修复软件，进行修复。（详见操作手册）③网上开标签到时间：各投标供应商登录“宁夏不见面开标大厅”系统，须在投标文件提交截至时间前 1 个小时内完成网上在线签到，未签到视为放弃本次投标。 ④投标文件网上解密：投标文件递交截止时间后，招标人（招标代理机构）在不见面开标系统内公布投标人名单，发出投标文件解密指令，投标供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密（投标供应商必须在 40 分钟 内完成解密，一般情况下 1-3 分钟即可解密成功）。各投标供应商须及时完成投标文件解密，以免影响投标活动。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障、用错解密锁等自身原因未 在要求时限内完成解密的，视为投标人放弃解密。因招标人（招标代理机 |
构）原因或系统发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，可根据实际情况，经监管部门核实后延迟解密时间。 ⑤操作手册下载：请各投标供应商在宁夏回族自治区公共资源交易网-服务指南栏目- 操作手册栏目，自行下载《不见面开标大厅-操作手册（投标人）》，尽快熟悉网上不见面开标大厅系统使用方法。如有疑问，致电 0951-6891120、4009980000 或加入技术支持 QQ311870151 群寻求帮助。 （二）无效投标情形： 1.加密电子投标文件（NXTF）应在投标文件递交截止时间前上传。未在投标文件递交截止时间前完成上传的，视为无效投标。 2.投标供应商上传投标文件所用的 CA 锁与远程解密使用的 CA 锁应一致否则导致投标文件无法解密，造成的后果由投标单位自行承担。 3.投标供应商因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。 4.因投标供应商 CA 锁保管不当、硬件老化、电器性能不稳定、软硬件未及时更新等自身问题导致现场不能正常解密的，视为撤销其投标文件。 （三）其他注意事项 1.宁夏公共资源交易平台系统实行 CA 锁认证安全登录管理，报名前须办理 CA 锁及电子签章（含公章及法人章）。CA 锁业务免影响投标活动。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障、用错解密锁等自身原因未在要求时限内完成解密的，视为投标人放弃解密。因招标人（招标代理机构）原因或系统发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，可根据实际情况，经监管部门核实后延迟解密时间。 ⑤操作手册下载：请各投标供应商在宁夏回族自治区公共资源交易网-服务指南栏目- 操作手册栏目，自行下载《不见面开标大厅-操作手册（投标人）》，尽快熟悉网上不见面开标大厅系统使用方法。如有疑问，致电 0951-6891120、4009980000 或加入技术支持 QQ311870151 群寻求帮助。 （四）其他注意事项 1.宁夏公共资源交易平台系统实行 CA 锁认证安全登录管理，报名前须办 |
理 CA 锁及电子签章（含公章及法人章）。CA 锁业务请咨询西部安全认证中心有限责任公司，联系电话：0000000000 按 1 号键。 2.根据《自治区公共资源交易管理局 自治区财政厅关于试点政府采购项目“不见面开标”的通知》（宁公资发﹝2022﹞5 号），本项目采用网上 “不见面开标”方式。“不见面开标系统”操作流程请登录宁夏回族自治 区公共资源交易网，进入服务指南页面查看操作手册。 | |
4 | 完成时间：2024 年 3 月底前完成 交货地点：灵武市智慧城市运营中心 验收方式：由采购人或代理机构组织验收付款方式：合同约定 |
5 | 注：1、资格审查及符合性审查不通过的为无效投标； 2、中标人采购合同签订 2 日内，将合同扫描件上传至宁夏回族自治区政府采购网同时须向代理机构提交一份政府采购合同原件备案，否则可能会影响款项支付。 3、本次采购预算价格为：二标段：2202.68 万元，投标报价高于预算价 格视为无效投标。 |
第三章 供应商须知
（一）总则 1.采购人、采购代理机构及投标人
1.1 采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
1.2 采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。
1.3 投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、非法人组织或者自然人。潜在投标人：以招标文件规定的方式获取本项目招标文件的法人、非法人组织或者自然人。
1.4 投标人须满足以下条件：
1.4.1 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定。
1.4.2 以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。
1.4.3 符合本项目合格投标人的其他资格要求。
1.4.4 若本项目专门面向中小企业采购的，如投标人非中小企业制造，其投标将被认定为投标无效。
1.5 如本项目允许联合体投标，对联合体规定如下：
1.5.1 两个及以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
1.5.2 联合体各方均应符合本须知 1.4.1 的规定。
1.5.3 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。
1.5.4 联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议作为投标文件的内容提交。
1.5.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。
1.5.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一合同项下的投标，否则相关投标将被认定为投标无效。
1.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参与本项目同一合同项下的投标的，其相关投标将被认定为投标无效。
1.7 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。
1.8 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有以下列利害关系之一的，应当回避：
1.8.1 参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系。
1.8.2 参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事。
1.8.3 参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人。
1.8.4 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。
1.8.5 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
1.8.6 供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。 2.资金来源
2.1 本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金。
2.2 投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的，其投标将被认定为投标无效。
3.投标费用
不论投标结果如何，投标人应承担所有与投标有关的费用。
（二）招标文件
4.招标文件构成
4.1 投标邀请
4.2 供应商须知前附表
4.3 供应商须知
4.4 项目说明和采购需求
4.5 评标方法和标准
4.6 政府采购合同范本
4.7 投标文件格式
5.招标文件的澄清与修改
5.1 采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件等进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
5.2 招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以供应商须知前附表为准；供应商须知前附表不涉及的内容，以编排在后的最后描述为准。
5.3 投标人应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的澄清公告或修改内容并自行下载，采购人、采购代理机构不再另行通知。
6.投标截止时间的顺延
6.1 为使投标人有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究而准备投标或因其他原因，采购人将依法决定是否顺延投标截止时间。顺延变更公告应当在原公告发布媒体上发布。
6.2 投标人应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的变更公告，采购人、采购代理机构不再另行通知。
7.其他投标事项
7.1 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件的实质性要求做出响应，其投标将被认定为投标无效。
（三）投标文件的编制
8.投标范围及文字、计量单位要求
8.1 投标人应当对招标文件中所列的所有内容进行投标，如仅响应部分内容，其投标将被认定为投标无效。
8.2 无论招标文件中是否要求，投标人所投服务及伴随的货物和工程均应符合国家强制性标准。
8.3 投标文件应使用规范汉字书写(专有名词须加注中文解释)，并采用通用的图形符号，不得出现与常规书写格式不符的内容。
8.4 除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。
9.投标文件的组成
投标人应完整地按照招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，对其投标文件的真实性与准确性负责，投标人中标后，其投标文件将作为合同的组成部分。
10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件
10.1 投标人应提交证明文件，证明其投标标的符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的技术文件。
10.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，包括：
10.3 本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的复制。 11.投标报价
11.1 投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有投标均应以人民币报价。
11.2 投标人应在价格明细表上标明分项服务、伴随的货物和工程的价格（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。
11.3 投标人所报的价格明细在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。
11.4 采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。 12.投标保证金
12.1 保证金是投标文件的组成部分。本项目要求投标人提交投标保证金的，应
当在招标文件中明确保证金的数额及缴纳形式。
12.2 投标人未在规定时间内缴纳保证金或保证金数额不足以及未按招标文件规定交纳保证金的，其投标将被认定为投标无效。
12.3 采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标人的投标保证金；自采购合同签订之日起 5 个工作日内退还中标人的投标保证金。
13.投标有效期
13.1 投标应在供应商须知前附表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。
13.2 因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。
14.投标文件的制作
14.1 投标人应按供应商须知前附表中的规定，准备和递交投标文件。电子投标文件需符合以下要求：
详见供应商须知前附表
14.2 投标文件需由投标人的法定代表人或经其正式委托代理人按招标文件规定在投标文件上签字并加盖公章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”，并将其附在投标文件中。
未按招标文件要求签署和盖章的投标文件，其投标将被认定为投标无效。
（四）投标文件的递交
15.投标文件的密封和标记
15.1 投标文件的制作应按照招标文件的要求进行制作并递交。投标文件应当用不能被他人知悉或更换投标文件内容的方式密封。
15.2 纸质投标文件密封和递交要求：（采购人或者采购代理机构不得因投标文件装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标）
15.3 电子投标文件密封和递交要求：
详见供应商须知前附表 16.投标截止
16.1 投标人应在供应商须知前附表中规定的截止时间前，将投标文件递交到招标公告中规定的地点。
16.2 采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后送达投标文件。 17.投标文件的接收、修改与撤回
17.1 采购人和采购代理机构将按招标文件规定的时间和地点接收投标文件。
17.2 递交投标文件以后，如果投标人要进行修改，须在投标截止时间前提出申请，投标人对投标文件的修改申请应按本须知规定编制、签署、密封。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投标文件的组成部分。递交投标文件以后，如果投标人要进行撤回的，须在投标截止时间前提出申请，采购人和采购代理机构将予以接受。
17.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
17.4 除投标人不足 3 家未开标外，采购人和采购代理机构对所接收投标文件概不退回。
（五）开标及评标
18.开标
18.1 采购人和采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的开标时间和地点组织开标，并邀请所有投标人代表参加。投标人不足 3 家的，不予开标。评标委员会成员不得参加开标活动。
18.2 开标时，采购人或者采购代理机构公布投标人名单，介绍参加开标的人员，宣布工作人员，宣读投标人在开标一览表中所填写的全部内容。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。
18.3 采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。投标人未派代表参加开标的，视同投标人认可开标结果。
18.4 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为开标现场采购人、采
购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。
18.5 其他开标要求：详见供应商须知前附表
19.资格审查及组建评标委员会
19.1 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人及其投标货物的资格进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评标。
合格投标人不足三家的，不得评标。
19.2 采购人或采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的时间查询投标人的信用记录。
19.2.1 投标人在中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投标无效。
以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。
19.2.2 采购人或采购代理机构经办人将查询网页存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。
19.3 按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责评标工作。
19.3.1 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5 人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
19.3.2 评标委员会成员名称在评标结果公告前应当保密。 20.投标文件符合性审查与澄清
20.1 符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。
20.2 投标文件的澄清
20.2.1 在评标期间，评标委员会要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。
20.2.2 投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。
20.3 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
21.投标无效
21.1 如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：
21.1.1 未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
21.1.2 未满足招标文件中的实质性要求；
21.1.3 属于串通投标，或者依法被视为串通投标；
21.1.4 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理性的；
21.1.5 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
21.1.6 属于招标文件规定的其他投标无效情形；
21.1.7 不符合政府采购法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。 22.比较与评价
22.1 经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。
22.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在供应商须知 前附表中规定采用下列一种评标方法：
22.2.1 最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。
22.2.2 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
22.3 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
〔2017〕141 号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》相关属于监狱企业的证明文件的投标人，按照相关价格扣除规定和供应商须知前附表要求执行。
22.4 落实其他政府采购政策条款，具体详见供应商须知前附表。 23.废标
23.1 出现下列情形之一，将导致项目废标：
23.1.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足三家；
23.1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
23.1.3 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
23.1.4 因重大变故，采购任务取消的。 24.保密要求
24.1 评标将在严格保密的情况下进行。
24.2 有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。
（六）确定中标
25.中标候选人的确定原则及标准
25.1 除评标委员会受采购人委托直接确定中标供应商的情形外，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人：
25.1.1 采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的
处理方式：
详见第五章评标方法与标准
25.1.2 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式：
详见第五章评标方法与标准
26.确定中标候选人和中标供应商
26.1 评标委员会将根据评标标准，按供应商须知前附表中规定数量推荐中标候选人。
26.2 按供应商须知前附表中规定，由评标委员会直接确定中标供应商。 27.发出中标通知书
在投标有效期内，中标供应商确定后，采购人或者采购代理机构发布中标公告。在公告中标结果的同时，向中标供应商发出中标通知书，中标通知书是合同的组成部分。
28. 告知招标结果
在公告中标结果的同时，告知未通过资格审查投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标供应商本人的评审得分和排序。
（七）合同及履约验收
29.签订合同
29.1 采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内，签订政府采购合同。
29.2 招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
29.3 如中标供应商拒绝与采购人签订合同的，中标供应商须按投标函内容向采购人和采购代理机构支付赔偿；采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人排序，确定下一中标候选人为中标供应商，也可以重新开展采购活动。
29.4 当出现法律法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，且合格的供应商数量符合规定，采购人可与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。
30.履约保证金
如果需要履约保证金，中标供应商应按照供应商须知前附表规定向采购人提交履约保证金。
31.履约验收
31.1 由采购人或采购代理机构组织验收，验收合格后出具验收单。
31.2 验收当天中标人须提供验收资料（包括但不限于）：产品合格证、项目过程资料、隐弊工程现场照片、中标通知书、合同等相关资料，胶装装订，一式三份。
31.3 验收标准：根据国家相关质量标准、《招标文件》要求及《投标文件》响应要求进行验收。
32.招标代理费
本项目是否由中标供应商向采购代理机构支付招标代理费及招标代理费标准，按照供应商须知前附表规定执行。
33.政府采购合同线上信用融资
中标的投标人为中小微企业的，可以在取得中标通知书后，通过“政府采购合同线上信用融资系统”，向相关金融机构、担保机构申请政府采购融资服务。
（八）质疑和投诉
34.质疑
34.1 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。
34.2 提出质疑的供应商应当是参加所本项目采购活动的供应商。依法获取可质疑采购文件的潜在供应商也可以依法提出质疑。
34.3 质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑次数应符合供应商须知前附表的规定。
超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。
34.4 采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函 7 个工作日内作出答复，并通知质疑供应商和相关供应商。
35.投诉
35.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级财政部门提起投诉。
35.2 投诉供应商应在法定投诉期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出投诉。
第四章 项目说明和采购需求
二标段：
1、项目建设背景
1.1 建设目标
灵武市“智慧城市”建设项目以建设可靠、高效、安全的灵武市数字平台为基础，通过智慧灵武数据基础底座的数据采集治理能力、视频汇聚平台的视频汇聚及 AI 算法分析能力、地理信息平台（GIS）的时空大数据分析及时空服务发布能力、融合指挥调度平台的融合通信指挥调度能力，为灵武市智慧城市“大屏观全城、中屏万事通、小屏随身行”的发展目标打下坚实基础。在此基础上通过对灵武市委市政府各部门、社会采集数据的整合、分析和挖掘，依托可视化孪生平台和分析工具，实现城市数据的高效管理和应用。建立城市运营、智慧社区、数字乡村、水务及交通行业专题应用，提高城市管理的效率和市民生活的便利性。
1.2 建设规模
灵武市“智慧城市”建设项目覆盖灵武市委市政府 28 个市直部门、8 个乡镇及街道办事处、70 个行政村及 15 个社区，通过汇集公安、应急、农业农村、xx、市场监管、人社、民政、文旅、水务等部门业务数据，建成综合性强、覆盖面广、使用率高的新型城市综合管理运营中心。高效整合灵武市政务、生活等各类信息，提升政府部门在便民、政府公共服务、城市管理、安全与健康等方面的服务能力。
1.3 建设内容
灵武市“智慧城市”建设项目（一期）总体按照“1+3+4+5”的分层架构模型建设。即 1 个一体化城市运营（展示）中心；围绕 3 类场景：城市治理、民生服务、产业经济；建设
4 大核心平台：智慧灵武数据基础底座、地理信息平台（GIS）、融合指挥调度平台、视频汇
聚平台；建设城市运营平台、智慧社区、数字乡村、水务、交通 5 项行业专题应用。
灵武市一体化城市运营（展示）中心是以智慧灵武日常运营、事件应急指挥、城市态势感知实现灵武管理的综合运营指挥中心。包括灵武市智慧城市指挥中心和城市运营可视化平台建设两部分内容。
依托灵武市政务大厅 4 层东侧大厅建设灵武市智慧城市指挥中心，建设内容包括室内建筑装饰装修、LED 显示系统、会议扩声系统、视频会议系统、分布式系统、语音转写系统、无纸化会议系统、录播系统、会务管理系统等。
城市运营可视化平台建设基于数字孪生技术，依托灵武市数字平台的大数据采集、治理、分析能力以及地理信息平台（GIS）的时空大数据分析及时空地理信息发布能力，通过构建映射灵武市物理空间的数字孪生城市，实现城市中各种信息、数据、资源的可视化展现。建设经济发展、政务服务、生态环保、公共安全、城市治理、党建引领、文化旅游等专题展示界面，为城市运行和管理提供更准确、更全面的支持。
依托自治区电子政务公共云平台（信创云），建设智慧灵武数据基础底座，制定相关数据规范和信息交换标准，统筹大数据服务接口，为灵武市各相关部门开展数据共享交换、数据开放提供支持，确保部门之间系统之间的互联互通、数据共享，为政务大数据分析提供数据依据。
智慧灵武数据基础底座融合全市 28 个部门、8 个乡镇（街道）、70 个行政村和 15 个社区的政务数据、各类社会数据和互联网数据资源。建设内容包括数据共享交换、数据汇聚、数据体系、数据治理、数据资产、数据服务等组件，通过持续建设完善基础库、部门库、专题库，形成数据采集、清洗、治理、挖掘、开放服务的灵武市“数据一张图”，为灵武市、街道（乡镇）、社区（村）的数据统计、分析、可视化提供基础支撑。
地理信息平台（GIS）是银川市市域治理指挥平台空间地理信息平台的子平台，在银川市市域治理指挥平台空间地理信息平台建成的政务网地图服务基础上，通过无人机倾斜摄影技术，建设包括地理信息数据库、基础 GIS 支撑平台，实现地图发布、地理信息数据管理、建筑模型管理。形成灵武市二维以及城区、乡镇核心区 40 平方公里三维地图，为智慧灵武各项专题应用提供 GIS 服务。
汇聚灵武市现有公安局、综合执法局、市场监管局、教育体育局、文化旅游局等 12 个
单位的约 7400 路视频监控资源，提升全市视频汇聚共享能力，实现全市视频监控资源共享互用、相互补充。扩大全市视频感知范围，实现从感知到认知的过渡，基于监控视频图像和感知算法，对事件进行检查，通过数据挖掘按照既定的规则对所获取的各类信息进行分析，寻找内在联系，提升认知能力，为城市运行决策提供支撑，发挥资源最大效益，辅助各委办局的城市治理工作。
依托灵武市一体化城市运营（展示）中心，建设融合指挥调度平台，完成对灵武市应急局视频会议系统、政府办视频会议系统、公网移动通信、数字集群通信等各类异构通信系统的互通，并将各类音频资源、视频资源、数据资源进行高效融合，打破通信壁垒，实现互联互通，支撑应急事件发生时的跨网络、跨系统的统一指挥，一键调度，提高灵武市智慧城市指挥中心的指挥调度能力。
本期城市运营平台建设包括城市运行业务底座和基层社会治理事件（12345 热线派发、市民随手拍上传）统一受理、统一分拨、统一审核、统一处置、统一结案、统一预警督办。
城市运营平台围绕治理事件，从上到下（灵武市-乡镇（街道）-村（社区））为政府职能部门制定统一的事件上报表格及处置机制，逐级下发，统一上报，彻底解决基层事件人工填报造成的时效性差、准确度低、处理速度慢等弊端，提高工作人员效率，提升居民满意度。
以“惠民、兴业、善政”为目标，以互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术为创新引擎，以促进信息和资源共享为重点，通过 5G、小区物联网、视频监控建设实现人、地、事、物等基本信息的全量采集、一体汇聚。
根据灵武市乡村和农业情况，在建设灵武市智慧灵武框架基础上，计划实现对数据标准的维护和完善。建立灵武市数字乡村一张图，掌握各类农业、产业、乡村旅游资源、地块空间位置分布信息。数据资源统一接入大数据中心，与农业农村视频监控、农业部农业
农村相关业务系统等进行对接，为全市农业生产、经营、决策提供数据支撑。
以“智慧驱动、精准治水”为理念、以“数字化、信息化、网络化、可视化、智慧化”的先进信息化技术为支撑，结合智慧水务建设实际需求和综合治理情况，建设基于地理信息平台（GIS）的水务一张图应用。
通过汇聚综合执法局与运营企业共享单车的监管数据，对共享单车投放、调度、停放等数据进行监测，当投放超出区域路段负荷时，进行智能弹窗预警，将相关结果推送至智慧城市运营（展示）中心，生成案件。通过可视化展示，对交通相关数据实时监测，增强综合交通运行监测能力。
1.4 建设周期
本项目建设期自 2023 年 8 月至 2024 年 3 月底结束。
1.5 建设地点
本项目建设地点位于灵武市政务大厅四层东侧。
二、招标说明
1、项目名称：灵武市“智慧城市”建设项目
2、招标资金来源：灵武市财政资金
3、招标方式：公开招标
三、（智慧城市平台软硬件建设）技术规格说明
3.1 智慧城市平台软件性能要求
本项目建设的各应用系统之间联系紧密，需要进行数据或功能的相互调用，所以应用系统的性能要求较高，在性能上，对处理性能应满足如下要求：
3.1.1 稳定性指标
（1）系统有效工作时间：≥ 99.99%；
（2）系统故障恢复时间不超过 120 分钟；
（3）不出现以下情况：无故退出系统；发生系统不可控制的故障提示；因系统故障导致操作系统或机器无法正常操作。
3.1.2 响应指标
（1）根据灵武市人口的情况，移动端不仅涉及居民，还涉及灵武市政府部门工作人员、社区物业等社会主体，因此，要求支持 50 万以上用户注册。简单事务处理（包含信息录入、修改、查询业务、主要页面平均响应时间等）≤ 2s（400000 名在线用户，2000 并发用户）；
（2）PC 端应用主要是灵武市政府部门工作人员、多元社会主体的管理者，因此访问 PC 业务系统要求支持在线用户数 5000 以上，500 并发用户数；数据分析、数据统计及报表复杂场景支持 50 名并发用户数，响应时长 ≤ 3s；
（3）在可视化操作环境下，地图浏览响应时间在 3 秒之内，在普通的操作环境下，地
图响应时间在 3 秒之内。
3.1.3 系统容量指标
在网络带宽和服务器性能足够的情况下单台应用服务器支持 200 并发以上（相当于
10000 人同时在线），多台服务器做集群可支持 1000 并发以上，并且用户失败的事务不超过
3%。系统访问控制应覆盖到功能模块及角色级别。
3.1.4 移动端性能指标要求
1、系统响应时间需求
在以上数据量、并发用户数的条件下，本系统对数据处理需要能够满足：在线数据查询响应时间小于 5 秒。
2、通信性能要求
本项目需充分考虑用户量、数据量在多种通信方式下的通信性能需求，例如：政府工
作人员使用政府公共 WIFI、政务网进行办公，企业用户则可以使用企业 WIFI 或 4/5G 进行信息的录入、信息查询。
（1）在 WIFI 网络环境下满足本系统内数据批量同步、图像信息传输、交换的需求；
（2）在 4/5G 网络环境下可选择性同步传输。 3、数据储存能力需求
系统需要进行处理的数据有四类：数值型数据、文本型数据与图形图像信息、音视频信息。这四类中，图形图像信息和音视频信息要求系统具有很强的存储和处理能力。
3.2 智慧城市 4 大核心平台建设要求
3.2.1 智慧灵武数据基础底座
智慧灵武数据基础底座通过数据汇聚能力，融合全市 28 个部门、8 个乡镇（街道）、70个行政村和 15 个社区的政务数据、各类社会数据和互联网数据资源。根据政府行业数据体量大的特点，以符合智慧城市业务发展实际为原则，采用新一代信息技术，保持公共数据层的稳定性及数据处理性能，为上层业务提供稳固的数据底座。
3.2.1.1 数据共享交换
数据共享交换系统是在银川市级数据共享交换中台基础上搭建的县区级数据共享交换子系统，按照银川市统一的数据分类管理要求实现与灵武市各部门及区市应用系统的数据共享交换。纵向连接自治区共享交换平台及银川市数据共享交换中台，横向打通灵武市各业务部门系统数据。
3.2.1.1.1 资源目录
政务信息资源目录是实现政务信息资源共享和业务协同的基础，是各政务部门之间信息共享的依据。资源目录子系统包含目录分类、目录编制、目录审核、目录发布、目录修改、目录下线、质量检查、目录查询、目录统计等功能。
3.2.1.1.1.1 目录分类管理
提供目录编码模板管理，按照《政务信息资源目录编制指南》（试行）和灵武市实际情况实现目录编码启用和维护管理。
（1）新增模板：提供可视化目录编码的生成管理，按照类、项、目、细目分类等要求设置段码。
（2）模板启停：设置多套编码模板，根据实际需求，对编码模板进行启用和停用管理。
（3）模板管理：支持对已生成编码模板的修改和维护管理。
（4）模板查询：能够按照模板名称快速定位编码模板。
通过新增目录分类（如基础目录：人口基础目录、法人基础目录、信用基础目录、电子证照基础目录、空间地理目录，主题目录：社会保障、应急维稳、健康保障、综合治理等），配置目录权限管理（目录牵头部门、参与部门），对目录或者子目录进行授权，为目录或者子目录指定具有操作权限的角色和用户。支持对新增目录的审核管理，记录审核信息。
3.2.1.1.1.2 部门目录管理
按照《政务信息资源目录编制指南（试行）》明确的类、项、目、细目等类目，对部门政务信息资源进行目录编制，为部门目录管理员提供部门政务信息资源注册功能，注册信息内容包含信息资源名称、信息资源简称、信息资源摘要、信息项、信息资源提供方、信息资源格式、更新周期、发布日期、共享属性、开放属性、关联资源代码等核心元数据，以及基础信息分类、主题信息分类、信息资源版本、领域、行业、场景等扩展元数据。
提供对注册目录的删除、修改、检索、提交审核等功能，并支持按照目录模板导入目录及目录复制、目录迁移功能。
（1）目录注册：提供部门在线目录注册功能，包含信息资源名称、信息资源简称、信息资源摘要、信息项、信息资源提供方、信息资源格式、更新周期、发布日期、共享属性、开放属性、关联资源代码等核心元数据，以及基础信息分类、主题信息分类、信息资源版本等扩展元数据。在资源数据代码项字段值录入多个代码项字段值时，如果信息项设置了代码项转换，支持代码项的拼接展示。
（2）目录修改：对部门未提交的目录进行修改，维护核心元数据内容。目录修改需要申请，只能对一条目录发起修改流程，目录修改先提交到分管领导，再到中心管理员处审核备案，申请通过后，可修改所提交申请的目录信息。
（3）目录检索：提供对目录的多维检索功能，便于快速定位目录。
（4）提交审核：对部门新注册的目录，需要提供审核，审核通过后才能进行目录发布。
（5）目录导入：提供部门目录离线编辑功能，根据目录模板，线下编制目录，完成后
导入到系统，形成部门目录，支持目录批量导入。
（6）目录复制：实现部门目录管理员通过目录复制的功能，可复制现有编制入库的政务信息资源目录，快速生成与目录信息内容、结构类似的政务信息资源目录，提升政务信息资源目录的编制效率。
（7）智能推荐：支持各部门与系统中已有的部门目录进行匹配，推荐相似度低的知识目录作为部门目录的补充。主要比较内容包括，目录基本属性和信息项名称，基本属性包括目录名称、信息资源格式、共享属性、开放属性、更新周期等。导入到平台中的资源目录可通过参考目录模块进行内容展示，各部门用户可以进入此模块进行阅览，并在此模块中进行相似度匹配筛选，按照相似度最低的顺序进行优先排序，展示该部门涉及的所有知识库目录内容。
（8）目录迁移：支持应对组织机构或“三定方案”调整带来的部门信息资源的变化，可将当前目录迁移到其他目录进行管理。
（9）目录还原：支持在删除后对目录进行还原操作，目录还原后可恢复到已下线状态。支持使用 Excel 格式文件导入其他项目积累的知识目录，可与本地系统中已有的部门
目录进行匹配，推荐相似度低的知识目录作为部门目录的补充内容。
针对部门注册提交的资源目录，提供可视化的流程审核管理，包含对目录内容的核心元数据、扩展元数据、目录信息项等填写的规范性、完整性等进行审核维护，确保部门提交的资源目录的正确性。
审核不通过的政务信息资源目录，退回至所属部门进行修改、维护，而后重新提交审核。
对通过审核的资源目录进行发布管理。
已发布的政务信息资源目录提供信息资源的共享开放服务，政务部门以及社会公众可对发布的政务信息资源目录进行检索、浏览和订阅。
支持按照目录分类树形式查看已经发布的部门目录、基础目录和主题目录，提供对目录的修改、下线、暂缓归集、申请授权和订阅授权等操作，支持以 Word、Excel 两种格式下载目录，也支持目录迁移。
支持标识展示数据是否存在更新周期内超期的情况，并且展示目录资源最新的更新时
间。
（1）目录修改
支持对单条目录发起修改流程，目录修改请求提交到分管领导，再到中心管理员处审核备案，申请通过后，即可修改所提交申请的目录信息。
（2）目录下线
支持设定目录下线延迟工作日，资源目录提交下线申请通过后，可按照设定工作日天数到指定日期，目录再自行下线。
目录下线流程发起时，部门管理方可以自行选择是否需要延迟下线，选择延迟下线后，待流程审核通过，自动形成待办通知到每个申请该资源和收藏该资源的部门申请方用户，告知目录即将在某个工作日之后下线，请提前做好资源使用工作等。
（2）暂缓归集
支持暂缓归集，即在更新频率内不上报数据，城运中心也不考核该目录，在资源更新提醒任务中过滤掉此目录，同时在归集工单中也过滤掉此类目录，不对此类目录发起归集任务。
（3）目录迁移
支持选择已发布目录进行目录迁移，需要配置迁移名称，选择迁入部门、目标目录分类，填写迁移原因，然后发起迁移申请。
（4）申请授权
支持对部门目录资源申请进行授权配置，默认所有的部门都具备可申请条件，可以批量设置多个部门取消申请授权操作，同时也可以批量恢复被取消授权部门申请权限。
（5）订阅授权
支持对部门目录资源订阅进行授权配置，默认所有的部门都具备可订阅条件，可以批量设置多个部门取消订阅授权操作，同时也可以批量恢复被取消授权部门订阅权限。
对待下线的目录进行查看、下载。包括 WORD 下载、EXCEL 下载、转移目录。
提供对已下线目录进行浏览、查询的功能，支持对下线审核历史进行查看，同时支持对已下线目录进行重新审核发布。支持目录延迟下线，通过设定下线延迟工作日，资源目录提交下线申请通过后，设定的工作日到期后，目录再自行下线。
对于已下线的目录，支持目录删除操作，目录删除后就无法再次恢复，已下线目录只能进行重新上线和删除操作。
支持对已经删除的目录进行浏览和查询，同时提供已删除目录的还原功能，目录还原后，恢复到已下线状态。
记录目录版本变更的历史版本目录，提供新、老版本目录对比功能，支持目录搜索。
实现目录质量校验管理。针对资源目录规范性，按照国家、自治区、银川市相关资源目录编制规范和要求，提供核查功能，以便快速定位存在问题的资源目录，并提供具体错误内容信息，帮助部门更方便、有效地进行资源目录的更新管理。可对核查结果进行处理，由部门根据核查提供的错误信息，针对性地进行信息资源版本更新，更有效地进行资源目录质量的监控、管理。
展示所有目录迁移申请记录，支持对当前用户拥有审核权限的目录迁移申请进行审核，审核通过后，需要进行目录校验，校验通过后，可以进行正式迁移。可以查看迁移目录的影响信息，包括申请、订阅记录等。
支持对目录进行批量标签标注，也支持批量清空目录已标注的标签，支持对单条目录进行标签维护。
针对部门所需目录缺失的情况，向拥有此数据的部门提出需求，需要填写目录名称、目录所在部门、需求紧急程度、获取数据途径、对目录的需求描述、信息项名称、信息项说明等。提交需求后由需求提出部门分管领导审核，审核通过后由数据提供部门领导审核。
数据需求部门提出需求，包括需求名称、需求紧急程度、需求提出的所有目录和目录描述，通过工作流驱动，数据源目录所属部门反馈需求对应目录名称，需求提出部门确认后评价，完成闭环流程。
3.2.1.1.1.3 目录关联管理
关联引用部门资源目录，实现基础资源目录、主题资源目录的灵活生成，避免基础目录、主题目录涉及信息资源的多次重复注册，实现部门目录资源与基础目录资源、主题目录资源的关联管理。
提供对基础目录、主题目录等目录分类的关联查看。
由目录牵头部门进行基础目录、主题目录的目录关联，支持将目录关联到基础目录、主题目录，以完善部门的基础目录、主题目录。
对目录牵头部门关联的目录进行审核管理，审核该关联目录是否与基础目录、主题目录相匹配。
对关联的基础目录、主题目录进行目录关联撤销管理。 3.2.1.1.1.4 资源目录查询
提供对已发布目录的多维度检索服务，支持以部门目录、基础目录、主题目录、共享负面清单、开放负面清单为内容按照目录名称、目录状态等条件进行快速定位查询和浏览。
支持查看所有状态的目录，包括基础目录、主题目录、部门目录。提供目录名称、目录状态、共享类型等查询条件，在查询结果中可以查看目录名称、目录标识符等信息。
支持查看所有状态的部门目录，包括历史版本。提供目录名称、目录状态、共享类型、目录提供方、公开范围等查询条件，在查询结果中可以查看目录名称、目录标识符等信息。
支持查看所有状态的基础目录，提供目录名称、目录状态、共享类型、目录提供方、公开范围等查询条件，在查询结果中可以查看目录名称、目录标识符等信息。
支持查看所有状态的主题目录，提供目录名称、目录状态、共享类型、目录提供方、公开范围等查询条件，在查询结果中可以查看目录名称、目录标识符等信息。
关于不予共享的资源目录清单，提供目录名称、目录状态、目录提供方、公开范围等查询条件，在查询结果中可以查看目录名称、目录标识符、目录提供方、共享类型、公开范围、发布时间、目录状态。
关于不对社会公开的资源目录清单，提供目录名称、目录状态、目录提供方等查询条件，在查询结果中可以查看目录名称、目录标识符、目录提供方、共享类型、公开范围、发布时间和目录状态。
3.2.1.1.1.5 共享责任清单
共享责任清单，是根据国家及部委发布的共享责任资源目录清单批次文件，及各省市区按照数据应用建设要求而整理的各委办局应输出的数据责任清单，梳理编制的，具备地方特征的共享责任清单。
共享责任资源目录编制发布的内容与职责目录一致，但无需走审核流程，由中心管理员统一录入，可以通过共享责任目录模板执行导入、新增操作。共享责任目录编制完成后，中心管理员根据目录所涉及的资源提供方，推送共享责任资源目录归集待办至资源提供方，告知其需要做目录编制和资源归集，以响应共享需求。
资源提供方对于接收的需求进行确认，从而形成本部门的数据责任，生成归集和共享任务。在收到共享责任资源目录归集任务后，若已完成归集，则直接将已完成的资源关联归集至责任目录清单，若没有完成，则需要先完成资源目录发布，再选择资源关联。
支持对已发布的共享责任清单进行批次的确认以及退回操作。
可依据批次号对已经确认批次的责任清单进行 Word 导出，支持查看导出记录。
共享责任清单是本级数据建设归集首要任务，支持共享责任资源目录资源数据归集情况统计，以便跟踪各部门所属责任资源目录的资源发布和数据归集动态。通过监控归集成效统计，可以向完成情况差的部门发出共享责任资源归集的督办提醒，同时也可以把此类归集纳入绩效考核指标中。
支持资源提供方对共享责任清单进行确认、删除。
3.2.1.1.2 资源管理
数据资源管理系统主要实现数据资源注册、申请审核和综合管理。按照归集实施工作，完成存量数据统一归集和增量数据实时更新，通过将数据资源挂载到资源目录管理系统中，使数据资源可理解，支撑目录系统有数据可用。数据资源管理系统主要包含数据资源注册、数据资源审核、数据资源管理。
3.2.1.1.2.1 数据资源注册
资源注册指各部门在已发布目录挂接对应的各类资源（库表资源、文件资源、接口资源），实现资源与目录关联。
（1）库表注册
在注册资源时，有部分资源未做资源库归集操作，数据还在部门前置库中，资源注册时，需要支持部门选择本单位前置库的表，然后由系统按照规则在中心库自动创建表，并自动创建桥接作业，将数据桥接到中心资源库，以完成资源库归集挂载操作。
在挂接库表资源时，支持对库表资源进行选择，实现对目录信息项与库表资源的映射管理，提供信息项的新增、删除、修改、数据字典维护等功能，避免目录注册信息项与实际归集库表资源信息项不匹配。
（2）文件注册
在挂接文件资源时，支持选择本部门已归集的文件集，支持查看已选择的文件集下的文件详情。配置完成后，提交审核。
（3）接口注册
在挂接接口资源时，需要配置接口的基本信息、数据来源、请求参数、反馈参数等。若此目录下已挂接库表资源，接口来源支持接口发布（库表派生）或接口注册（归集），若
目录下未挂接库表资源，仅支持接口注册（归集），数据来源支持选择本部门已归集的接口地址。配置完成后提交审核。
（4）消息资源注册
将消息通道中实时数据 topic（包括消息 ID、生成时间和消息内容）注册成资源，目录注册上添加消息注册，配置完成后提交审核。
可以直接将元数据描述的库表反向注册成目录，生成库表资源，支持采集元数据及数据上传。注册时，需要配置目录基本信息、共享开放属性、拓展属性等，配置完成后，提交审核。
主要分为库表派生接口注册、归集接口注册和服务设计接口注册。
文件集可以直接反向注册成目录，生成文件资源，支持在文件集下手动上传文件，注册时需要配置目录基本信息、共享开放属性、拓展属性、文件属性等，配置完成，提交审核。
通过消息反向注册成资源目录，补充资源目录基本信息和数据项，审核通过后，在消息资源管理模块中可以查看该消息资源，并可对其进行下线操作。
3.2.1.1.2.2 数据资源审核
针对注册库表资源、文件资源、接口资源进行审核，根据业务需求可对流程进行可视化的编排，以完成资源注册审核的实际业务流程。
支持审批流程中的短信提醒，用于提醒处理人及时处理审核待办。支持短信模板维护，支持配置相应短信文字内容。默认添加的短信模板状态未开启，同一类工作流可以设置多个短信模板，但只能开启使用一个短信模板。模板开启后，在流程处理界面中出现短信通知勾选框，点击勾选，会按照短信模块内容向处理人发送短信。
对部门人员提交的库表资源注册信息和下线请求进行审核，支持查看资源和目录详情，包括库表资源名称、所属目录、目录提供方、注册时间、资源状态、公开范围、审核信息
查看。
对部门人员提交的文件资源注册信息和下线请求进行审核，支持查看资源和目录详情。包括文件资源名称、所属目录、文件集名称、目录提供方、注册人、注册时间、资源状态、审核信息查看。
对部门人员提交的接口资源注册信息和下线请求进行审核，支持查看资源和目录详情。包括接口资源名称、所属目录、目录提供方、共享类型、注册时间、资源状态、审核信息查看。
通过对部门人员提交的消息资源注册进行审核，审核不通过退回部门人员重新提交，审核通过进入消息资源管理模块，支持查看资源和目录详细信息，包括消息 ID、生成时间、消息定义等内容。
3.2.1.1.2.3 数据资源管理
针对挂接到目录的资源，提供资源的上线、下线等管理功能。
资源上线：针对审核的信息资源进行发布，发布后的资源在政务信息共享网站上进行查看和调用。
资源下线：当资源不符合相关要求时，支持对目录关联的已发布资源进行下线管理。
针对库表资源进行上线、下线等管理。
针对文件资源进行上线、下线等管理。
针对接口资源进行上线、下线等管理。
支持针对消息资源进行上线、下线等管理。
支持数据对比、查询审计和日查询数据次数管理功能。
部门管理员可以选择本部门目录下或已申请通过的库表资源进行数据查询。
部门之间存在直接交换数据的需求，一般都是业务过程数据，这些数据不是常规的数据资源，无法注册到资源目录，也无法通过目录驱动交换的方式来实现数据共享。
此类数据一般是部门间线下交流后形成的交换需求，对交换平台的需求是可以方便快速地建立数据共享通道；此类数据可能数量较多，但并不是所有的数据都需要共享，应以按需交换的目标进行共享管理。
3.2.1.1.3 资源共享
资源共享支持数据资源申请、申请审核、申请情况以及订阅情况跟踪及查看功能，便于用户根据自身需求申请数据资源，利用数据的共享开放发挥数据的价值。
3.2.1.1.3.1 资源申请
依托智慧灵武统一门户的入口，为政府部门工作人员提供数据资源共享开放申请功能。针对政府部门工作人员提交的资源申请，如资源为无条件共享开放，提交申请后，平
台会记录申请记录，不做审核处理；如有条件或依申请公开，则由数源部门进行审核，审核完成后，根据实际要求，城运中心可进行二次审核。
资源申请过程中支持短信提醒，用于提醒处理人及时处理审核待办，可以进行短信模板维护，可以选择平台内置的所有工作流程，并配置相应短信文字内容。
定位需要申请的库表资源，填写资源申请表，资源申请表至少应包含申请人、联系方式、使用期限、用途说明等内容。同时，针对库表资源提供的信息项，根据实际业务需求，选择具体的信息项作为申请对象。
完成后提交资源审核，申请人能够查看资源审核进度。
申请通过后，可以进行资源订阅申请，需要配置订阅信息，包括对应库表、更新频率、交换方式等。支持视图订阅，如果是视图注册的库表资源，交换方式显示时间戳和全量。如果不存在时间戳字段，只能选择全量的方式。
支持问题数据反馈，选择疑问数据字段，填写疑问数据原因，上传佐证材料。
定位需要申请的文件资源，填写资源申请表，资源申请表至少应包含申请人、联系方式、用途说明等内容。同时选择相应的文件，支持同时选择该资源下挂接的多个文件。
完成后提交资源审核，申请人能够查看资源审核进度。
申请通过后，可以进行资源订阅申请，需要配置订阅信息，包括订阅名称、接收路径等。
定位需要申请的接口资源，填写资源申请表，资源申请表至少应包含申请人、联系方式、使用期限、使用频率、用途说明等内容。同时选择相应的接口服务，支持同时选择该资源下挂接的多个接口服务。
完成后提交资源审核，申请人能够查看资源审核进度。
申请通过后，可以进行资源订阅申请，需要配置订阅信息，包括订阅名称、应用系统等。
支持接口连通性测试。
通过目录定位到需要申请的消息资源，填写资源申请表，资源申请表至少应包含申请人、联系方式、使用期限、使用频率、用途说明等内容。
完成提交消息类资源申请，申请人能够查看资源审核进度。
审核通过后，可以对消息类资源进行订阅，需要配置订阅信息，包括订阅名称、应用系统等。
针对部门所需资源缺失的情况，向拥有此数据的部门提出需求，需要填写资源名称、资源所在部门、需求紧急程度、获取数据途径、对资源的需求描述、信息项名称、信息项说明等。提交需求后，由需求提出部门分管领导审核，审核通过后由数据提供部门领导审核，审核通过后可以添加资源。
支持向上级部门提交资源申请。支持向拥有此数据的上级部门提出需求，需要填写资
源名称、资源提供部门、申请资源用途、申请资源信息项名称、申请资源信息项说明、获取数据途径、附件材料等。提交需求后，由需求提出部门分管领导审核，审核通过后由平台管理员审核，审核通过后，可以进行上报确认。
3.2.1.1.3.2 申请审核
政务部门接受其他政务部门在政务信息共享网站、社会公众在公共数据开放网站上提出的资源申请，并进行审核操作。中心可以对申请审核进行督办，政务部门可以进行督办反馈。
展示接收到的针对库表资源的申请信息，数源部门管理员、数源部门领导、城运中心管理员等对提交的申请信息进行审核，审核内容包括库表资源申请用途是否合理、申请期限是否合理、申请资源项是否超出用途范围等。
审核通过，执行送下一步处理人，支持预设下一步处理人，同时支持预设个人意见模板，根据个人习惯预设常用的处理意见，签署处理意见时，直接在意见模板勾选。
同时支持对申请的具体资源项设置申请资源条件，条件可设置大于、小于、等于、模糊匹配、包含、不为空等要求。
能够查看申请审核的流程节点信息，包括审核步骤、审核人员、审核时间、审核意见等。
审核不通过时，签署不通过意见，将信息反馈给申请人。
展示接收到的针对文件资源的申请信息，数源部门管理员、数源部门领导、城运中心管理员等对提交的申请信息进行审核，审核内容包括文件资源申请用途是否合理等。
展示接收到的针对接口资源的申请信息，数源部门管理员、数源部门领导、城运中心管理员等对提交的申请信息进行审核，审核内容包括接口资源申请用途是否合理等。
提供部门审核界面，支持配置数据过滤条件，设置过滤条件后，申请方获得的接口数据会自动在入参中绑定过滤条件。
同时，在资源目录管理系统中增加资源过滤配置管理界面，资源提供方可以对已完成申请流程资源的过滤条件进行二次修改。
展示接收到的针对消息资源的申请信息，数据源部门管理员、数据源部门领导、城运中心管理员等人员对提交的申请信息进行审核，审核内容包括消息类资源申请用途是否合理等。
3.2.1.1.3.3 申请情况
通过对库表、文件、接口、消息四类数据资源以及申请和被申请的情况进行统计，掌握资源申请的总体情况。
提供本部门申请其他部门库表资源申请情况信息，支持展示统计信息、放弃申请或撤销申请操作，同时支持快速续约功能。也能够查看本部门被其他部门申请的库表资源信息，支持数据的筛选、撤销授权和展示资源信息的功能。支持对本部门库表数据资源设置过滤条件。
提供了本部门申请其他部门文件资源申请情况信息，支持展示统计信息、放弃申请或撤销申请操作，同时支持快速续约功能。也能够查看本部门被其他部门申请的文件资源信息，支持数据的筛选、撤销授权和展示资源信息的功能。
提供了本部门申请其他部门接口资源申请情况信息，支持展示统计信息、放弃申请或撤销申请操作，同时支持快速续约功能。也能够查看本部门被其他部门申请的接口资源信息，支持数据的筛选、撤销授权和展示资源信息的功能。
提供了本部门申请其他部门消息资源申请情况信息，支持展示统计信息、放弃申请或撤销申请操作，同时支持快速续约功能。也能够查看本部门被其他部门申请的消息资源信息，支持数据的筛选、撤销授权和展示资源信息的功能。
提供针对撤销授权的审核能力，审核通过后通知资源使用方和资源提供方。展示资源名称、所属目录、申请撤销部门、资源申请部门、申请时间、审核内容等信息。
3.2.1.1.3.4 订阅情况
通过对库表、文件、接口、消息四类数据资源以及订阅和被订阅的情况进行统计，掌握资源订阅的总体情况。
支持展示本部门订阅情况，支持以列表的形式展示本部门前置机接收到的所有订阅库表数据，列表显示内容包括库表名称、已同步下发数据量、最近更新时间、最近一天一周的下发量，支持深度钻取查看每个表中的数据。
（1）订阅情况
展示本部门库表资源订阅的情况，列表显示库表名称、资源提供部门、订阅部门、订阅时间、订阅状态、作业状态、最新交换时间、最新交换数据量、交换数据总量等，支持取消订阅。
（2）被订阅情况
展示本部门被其他部门库表资源订阅资源的情况，列表显示库表名称、订阅部门、订阅时间、订阅状态、作业状态、最新交换时间、最新交换数据量、交换数据总量等，支持取消订阅。
支持展示本部门订阅情况，支持以列表的形式展示本部门 ftp 接收到的所有文件数据，列表显示内容包括资源名称、订阅时间、提供方单位、订阅状态、交换数据量；提供方订阅情况展示功能。
（1）订阅情况
展示本部门订阅文件数据资源的情况，列表显示文件资源名称、资源提供部门、订阅时间、订阅状态、最新交换时间、最新交换数量、交换数据总量等，支持取消订阅。
（2）被订阅情况
展示本部门被其他部门订阅文件数据资源的情况，列表显示文件资源名称、订阅用户、订阅部门、订阅时间、订阅状态、最新交换时间、最新交换数量、交换数据总量等，支持取消订阅。
支持展示本部门接口订阅情况，支持以列表的形式展示本部门订阅的所有接口资源，列表显示内容包括资源名称、订阅时间、提供方单位、订阅状态；提供方订阅情况查看功
能。
（1）订阅情况
展示本部门订阅接口数据资源的情况，列表显示接口资源名称、资源提供部门、订阅部门、订阅时间、订阅状态等，支持取消订阅。
（2）被订阅情况
展示本部门被其他部门订阅接口数据资源的情况，列表显示接口资源名称、资源提供部门、订阅部门、订阅时间、订阅状态等，支持取消订阅。
支持展示部门订阅其他部门消息资源情况和部门被其他部门订阅消息资源情况。
（1）订阅情况
展示本部门订阅消息数据资源的情况，列表显示消息资源名称、资源提供部门、订阅部门、订阅时间、订阅状态、作业状态，支持取消订阅。
（2）被订阅情况
展示本部门被其他部门订阅消息数据资源的情况，列表显示消息资源名称、订阅部门、订阅时间、订阅状态、作业状态，支持取消订阅。
3.2.1.1.4 数据交换管理
数据交换系统支持在交换节点之间对数据、文件等进行抽取、转换、传输和加载等操作，实现数据交换能力和服务交换的管理功能，确保部门与部门之间、部门与城运中心之间数据交换过程中的安全性，并提供交换审计管理，对交换流程、交换节点、交换量等进行统一配置和监控。
3.2.1.1.4.1 交换管理
数据交换管理子系统提供可视化的业务配置与管理能力，可完成数据交换系统的配置、运行、调度、监控与管理。主要包括集中配置与集中监控两大功能。
（1）集中配置管理：为交换业务配置提供支撑，实现交换服务设备配置、交换业务配置与数据订阅配置。所有的系统管理功能，都可以通过该模块进行查阅和调整，包括组织架构、用户、权限、节点信息、节点拓扑、交换作业等。
（2）集中监控管理：为监控管理提供支撑，实现查阅各交换业务流程与流程状态，提供多维度的统计及运行日志审计。可实时发现与分析各类交换告警，使用户能够更好地监管与维护整个交换体系的运作。
支持非资源目录的数据交换，非资源目录的数据需要提前交换到中心资源库中。
（1）交换端配置
根据业务需求构建交换服务端，交换端即为交换服务集群。交换端配置功能可以管理交换端的名称、IP 地址以及交换端使用的资源库。
（2）节点服务配置
交换端需要注册至少一个交换服务节点，才能够组成一组交换服务，所有交换节点服务必须有交换端才有效，每个交换端可以注册多个交换节点服务，交换节点服务为实际交换作业运行时提供引擎。
（3）交换端权限配置
可以对交换端设置权限，支持按照部门、角色、人员等细颗粒度进行权限管理。通过配置交换端的管理权限，控制交换端的运用场景，降低数据交换中的安全风险。
（4）交换数据源配置
支持所有主流数据库接入，如 Oracle、DB2、Sql server、Mysql 等，也可支持达梦等国产数据库。支持以数据源的方式对这些数据库资源进行统一管理。
（1）库表交换配置
通过 Web 界面，进行数据来源表与数据目标表的交换映射配置，实现交换模式配置、历史数据同步设置、相同名表、同名同类型字段自动匹配等功能。可针对不同的交换模式选择不同的数据采集方式，自由灵活地配置表对表的交换流程。
（2）文件交换配置
文件资源交换目录配置实现源资源目录与目标资源目录的文件资源交换流程，文件在交换过程中进行加密压缩，同时支持文件断点续传功能。
（3）发布订阅能力
可以根据业务需求，通过库表的多对一交换配置，进行周期性的业务数据发布，提供数据交换订阅，实现统一数据下发能力。
支持手动启停作业，提供多种周期自动调度模式：可按天、周、月、时间间隔等，根据业务需要，帮助用户指挥数据交换流程的运行。支持查看每次系统调度作业的任务记录，
了解作业运行情况。
（1）资源状态监控
提供资源状态的实时监控能力，包括数据源可用状态、节点在线状态、流程运行状态等，帮助用户实时跟踪资源情况，以及时发现资源异常，避免业务错误。
（2）异常告警
可根据告警条件筛选需要进行通知的告警信息，并按照预设的告警条件对用户进行通知，通知方式包括网页消息、短信、邮件等。
（3）错误分析
对底层错误进行细致的处理，将网络异常、数据库读写异常、数据转换异常等问题进行归类与分析，用户可根据平台的错误分析功能，了解错误发生的位置、错误发生的原因，并获得错误数据，以快速地定位、分析与解决问题。
（4）操作审计
对平台用户的登录与业务操作内容均进行了详细地记录，平台管理人员可根据操作数据，对用户行为进行细致的审计。
（5）异常审计
为所有异常情况提供了详细的记录，用户可根据异常数据，对异常发生的原因进行详细地审计。
（1）数据量统计
提供数据源级、交换端级、数据类（库表、文件）级等多个层面的交换量统计，帮助用户从不同角度进行数据交换业务的跟踪与监控。
（2）告警统计
针对告警情况进行了统一的采集与分析，帮助用户找到业务瓶颈。从平台管理角度来发现与解决问题。
（3）异常统计
提供细粒度的异常统计功能，除统计异常数量与发生时间，还提供问题原因以及处理建议，以帮助用户快速消除业务异常。
（4）操作统计
对所有用户登录、业务操作均进行了记录。为安全审计与用户行为分析提供了基础。
（5）调度统计
提供所有数据调度的统计功能，用户可监控调度次数、调度成功次数、调度失败次数与失败原因等详细信息，帮助用户合理地调整调度频度。
3.2.1.1.4.2 交换前置
交换前置系统部署在交换前置区，由交换节点服务与交换信息库组成。交换节点服务直接访问前置区中的部门业务前置数据源（有效地隔离部门主体业务系统与交换前置系统，保证部门主体业务系统的独立性），将数据进行加密压缩，并通过 https 传输通道定向发送到目标区的交换节点服务中，目标区交换节点服务通过解析组装，将数据写入到目标数据源中。
将加密压缩数据包进行分片处理（可以配置分片大小控制网络流量），使每一个部分采用一个线程进行上传/下载。如果碰到网络故障，可以从已经上传/下载的部分开始，继续上传/下载未完成的部分，而没有必要从头开始，节省了时间，提高了数据交换速度。
在不同的网段、层级之间，根据交换节点服务的定向通讯，将数据包通过 https 加密传输协议进行定向转发，实现跨网段、跨层级的数据传递。
交换节点服务提供高性能运行引擎，支持服务集群化部署，支持多节点同时批量处理交换作业流程，集群服务支持负载均衡以及节点热部署加载的能力，确保了交换服务的稳定性以及高可用。
系统对每一笔数据交换过程均进行了详细的记录，包括发起方、发起时间、接收方、接收时间、数据量大小等信息。底层的交换日志会被汇总到管理平台进行分析，为用户提供更为细致且有价值的分析结果，帮助用户改善平台的交换效率。
3.2.1.1.4.3 交换桥接
交换桥接子系统基于节点服务进行桥接交换，实现了交换节点服务。同时，读取源数据库与目标数据库，根据管理端配置下发的交换作业流程，实现了数据的定向交换。
提供多种数据抽取方式，帮助用户在不同业务场景下抽取出所需数据，抽取方式包括：
（1）全量抽取：支持数据全量覆盖以及数据全量比对操作。
（2）时间戳增量抽取：根据数据库中的指定时间戳标记位进行抽取，每次抽取数据后，系统会记录上次抽取的最大时间戳。
（3）触发器抽取：通过触发器对特定表进行监控，实时获取变化数据，支持表对表不同字段的相互订阅。
提供将不同类型的数据进行关联的能力。支持一对一、一对多、多对一等多种数据类型的关联与转换。
当系统需要处理大量作业流程，且每个流程都存在大量数据时，可采用多线程处理，以减少数据处理过程中的等待与资源占用阻塞，使平台的吞吐能力得到极大的提升。
3.2.1.1.4.4 交换传输
支持跨层级、跨网段的数据传输交换，通过部署两级交换传输节点，网络开放固定的消息传输端口，系统通过专用的安全数据传输通道进行上下级数据交换。
将加密压缩数据包进行分片处理（可以配置分片大小控制网络流量），每一个部分采用一个线程进行上传/下载。如果碰到网络故障，可以从已经上传/下载的部分开始继续上传/下载未完成的部分，而没有必要从头开始，节省了时间，提高了数据交换速度。
在不同的网段、层级之间，根据交换节点服务的定向通讯，将数据包通过 https 加密传输协议进行定向转发，实现跨网段、跨层级的数据传递。
系统采用了主流的流式计算框架，提供了高可用、高容错、高性能的分布式服务，流式计算能力可实时地对消息队列中的数据进行消费（写入目标），为部门之间不间断的数据传输提供保障。
基于分布式消息队列与分布式流式计算框架，可以将数据传输性能最大化，实现源数据与目标数据之间的实时同步能力。针对数据实时性要求较高的业务场景，提供较优的解决方案。
系统整合了高吞吐量的分布式消息队列，可以根据实际业务需求进行横向扩展，数据传输支持多通道，解决了并发量高导致的数据拥堵问题，同时增加了数据传输的效率，使每个队列相互隔离，独立存在。
提供流程级的可靠性保障，保证业务数据不重、不错、不丢、不漏。
采用非对称加密技术，保证了数据传输的安全性与不可伪造性。也支持基于数字证书的非对称加密和基于 JCE 加密两种扩展机制，使用户可以根据业务的安全需求，选择合适的加密方式。
传输层支持 HTTP、FTP、Web Service、Restful 等多种通信传输协议，可以支持各种复杂网络情况，支持主动连接与被动连接模式，可以与政府中的安全网闸产品紧密配合，无需改变原有的网络架构。
3.2.1.1.4.5 交换节点
提供数据交换的负载均衡服务，将节点接入节点管理后，由管理端分发任务，保障多个数据交换任务的稳定运行。
3.2.1.1.5 数据级联管理
3.2.1.1.5.1 级联管理
包括上层的地区配置管理、级联范围管理、级联配置管理、级联表管理。 3.2.1.1.5.2 上报监控
包括对上层级联的目录分类、资源目录、各类资源、组织架构、应用系统的上报监控。 3.2.1.1.5.3 接收监控
包括对上层级联的目录分类、资源目录、各类资源、组织架构、应用系统的上报监控。
3.2.1.2 数据汇聚
数据汇聚接入是智慧灵武数据基础底座数据处理的基础。通过数据离线同步、数据实时接入、断点续传等方式进行数据接入，并通过可视化配置和任务调度管理，对各类数据汇聚接入的过程进行有效管控。
支持将资源库数据表接入数据仓库并进行数据处理，同时支持配置调度规则、配置数据分类、事中质检规则配置等。
支持通过附件上传或数据源接入的方式，将文件资源接入数据仓库并进行数据处理，需将非结构化数据转化为结构化数据，并支持配置调度规则、配置数据分类、事中质检规则配置等。
支持将 API 资源接入数据仓库并进行数据处理，需配置接口地址、请求参数、字段映射关系等基本信息，并支持配置调度规则、配置数据分类、事中质检规则配置等。
3.2.1.2.1 配置管理
部门管理员可在归集系统中看到自己的交换节点。在配置生产库的时候，可选择该节点，支持通过配置短信提醒各部门管理人员归集数据；支持对各类数据源进行管理。
3.2.1.2.1.1 归集节点查看
部门提供一台服务器或在大数据集群中云化一台服务器，作为前置交换节点，实施人员负责安装，并在交换平台中进行初始化，然后将权限赋给部门，部门管理员可在归集系统中看到自己的交换节点。在配置生产库的时候，可选择该节点，主要用于查看归集节点的信息，包括名称、所属部门、节点状态、数据源数量。
支持通过配置短信提醒各部门管理人员归集数据。 3.2.1.2.1.2 数据源管理
支持对各类数据源进行管理，通过对数据源的连接用户、密码等信息的注册，将数据源信息按照模板导入注册表，能对数据源的库表进行查看和分类统计；并提供对数据源进行数据库的监听管理，支持 oracle、mysql、mpp 以及 hive 等数据源类型。
3.2.1.2.2 文件源管理
实现对部门 FTP 上传通道管理，提供 FTP 地址、登录用户信息的新增和维护管理；同时提供部门文件资源上传功能。
3.2.1.2.2.1 部门文件源管理
提供管理部门文件源功能，包括地址、类型等信息。
3.2.1.2.2.2 中心文件源管理
提供部门 SFTP 地址、用户登录信息的新增和维护功能。
3.2.1.2.3 应用系统管理
在平台中注册部门的业务系统，输入备案的详细信息，包含系统的开发商、系统名称等，通过调用 API 网关提供的接口，将通过备案的应用系统账号注册到 API 网关，接口同时会返回每个应用系统唯一的 APPKEY 和 APPSERCRT 编码。根据此编码可查询部门开发的应用系统信息。
支持对已注册的各部门应用系统进行启用和禁止操作，启用后的应用系统在部门共享时，可申请 API 服务进行关联；禁止后，部门申请 API 服务将无法进行关联。
3.2.1.2.4 实时归集
实时数据归集需满足毫秒、秒、分钟级的数据延迟，通过消息通道实现低延迟数据的归集，满足对实时性要求较高的业务场景对数据的要求。包括消息归集、消息备份。
3.2.1.2.4.1 消息归集
实现对消息进行统一归集，提供主题管理、消息同步、任务监控功能，为后续数据接入提供基础。
用于管理消息队列下的主题，为后续数据接入提供基础。需维护主题名称和数据格式。
消息同步通过操作页面功能实现部门前置库中的数据迁移到分布式消息通道，页面中同步状态显示已同步/未同步，同步任务会在任务监控中展现。
通过列表展示消息同步产生的任务情况，包括任务名称、关联单位、创建人、同步状态、作业状态、执行间隔、创建时间等任务明细。
支持提供修改服务，实现修改同步任务配置，包括数据源、选择源字段名称和配置目标字段的映射关系。
支持提供任务查看服务，查看任务名称、关联单位、创建人、同步状态、作业状态、执行间隔、创建时间、字段映射关系、交换成功数据量、交换失败数据量等要素。
支持提供执行情况查看服务，查看任务执行时间、交换成功数据量、交换失败数据量
以及详细的任务执行 log 日志，帮助用户通过日志发现数据交换失败的问题，及时排查解决问题。
支持提供撤销同步服务，实现对同步任务的撤销，撤销完成后，数据同步任务将不存在。
3.2.1.2.4.2 消息备份
提供消息备份功能，通过消息备份，可以防止因为消息通道异常而导致消息数据丢失，同时支持监控消息备份模块中生成得到数据同步作业任务，通过列表展示消息同步产生的任务情况。
消息备份功能参考消息同步，消息同步是将部门前置库中的数据同步到分布式消息通道中，消息备份是用于防止数据丢失，将在消息通道中的数据，备份到数据库表单中，防止因为消息通道异常而导致消息数据丢失，每个消息备份同样会生成一个作业，消息备份列表中显示关联单位、元数据名称、元数据代码、和消息同步状态情况，方便用户查询。
备份监控类似消息归集中任务监控，主要用于监控消息备份模块中生成得到数据同步作业任务，通过列表展示消息同步产生的任务情况，包括任务名称、关联单位、创建人、同步状态、作业状态、执行间隔、创建时间等任务明细。
支持提供修改服务，实现修改同步任务配置，包括数据源、选择源字段名称和配置目标字段的映射关系。
支持提供查看服务，查看任务名称、关联单位、创建人、同步状态、作业状态、执行间隔、创建时间、字段映射关系、交换成功数据量、交换失败数据量等要素。
支持提供执行情况查看服务，查看任务执行时间、交换成功数据量、交换失败数据量以及详细的任务执行 log 日志，帮助用户通过日志发现数据交换失败的问题，及时排查解决问题。
支持提供撤销同步服务，实现对同步任务的撤销，撤销完成后，数据同步任务将不存在。
3.2.1.2.5 离线归集
离线数据处理也称之为“批处理”，数据产生之后，不会立即进行清洗，而是在固定的周期进行处理，通过离线数据处理技术对库表、文件、接口中的数据进行归集，对离线数
据治理做好了数据准备。 3.2.1.2.5.1 库表归集
★平台对接入的数据源提供库表元数据的管理功能，支持从数据源中自动采集元数据，通过人工方式确认元数据是否纳入管理。
★平台支持对关系型数据库中的表、视图、存储过程、索引、函数的元数据采集。
支持数据结构配置、脱敏规则配置、数据查看、查看变更记录、物化库表、导入导出元数据等。
配置数据结构时，元数据对应的物理表存在结构类型及长度的变动，元数据字段类型可一键与物理表结构字段同步。
★针对敏感数据，平台支持掩码、替换、截断、国标加密、sha-1 加密等脱敏方案。
数据上传支持在线填报，可为库表字段配置质检规则，同时可配置对应权限查看库表文件中的具体数据。
支持从平台上下载数据 excel 模板，线下完成数据编辑后，通过导入功能实现快速上传数据。
库表数据导入操作时，若设置了质检规则，在导入时会提示相关问题数据，问题展示支持以对应列字母的形式进行体现。
提供数据桥接的能力，部门可将生产库的数据以全量、增量的方式抽取到部门前置库中，抽取过程支持对生产库和前置库进行字段级的映射，可将库表数据一对一地抽取到前置库。
提供可视化桥接配置界面，可配置从生产库快速桥接数据到前置库，过程包括表映射、字段映射及交换方式和作业周期。
以往部门前置库桥接部门资源库时，需先在资源库中手动建表，极大影响工作效率。因此需支持自动完成库表作业创建。新建库表桥接时，选择数据源本部门前置库和目标表资源库后，自动在资源库中复制前置表，并展示出对应的表名和字段名，同时支持用户手动更改目标表表名和字段名类型、长度等。
支持对所有桥接任务进行监控，可查看桥接任务的详细信息，包括xx任务的执行时间、执行结果等。
支持通过库表元数据快速生成接口，可查看接口详情，并对接口进行授权。 3.2.1.2.5.2 文件归集
实现将部门文件资源归集到中心文件夹中。
支持对本部门的文件资源进行文件桥接，首先需选择部门文件源下的某个文件夹，再选择中心 FTP 下的某个文件夹，配置一对一映射关系，保存后完成部门文件夹下的文件资源快速桥接到中心 FTP 中。
支持对所有文件桥接任务的监控，包括桥接状态、作业状态、桥接总量、桥接时间等，支持查看桥接历史详情，详情内容包括：桥接任务的执行时间、执行结果等。同时支持文件桥接的启用、停用和撤销。
文件集管理用于维护文件集信息，支持手动新增文件集信息或根据中心 FTP 去采集文件集。即可在文件集下上传文件信息，也可选择 FTP 文件夹下的文件进行文件挂接，支持对挂接文件进行更新或取消。
模块提供半结构化文件通过解析映射导入数据库的能力。 1、任务配置
任务配置模块通过选择服务端文件、交换策略、源文件操作、交换间隔、字段映射等内容，配置文件转库表的任务，实现从半结构化文件中读取数据交换到库表。
2、任务监控
主要提供对文件转库表配置过程产生的各类任务运行情况进行监控。模块通过列表方式展示各监控任务的任务名称、关联单位、任务创建时间、同步状态、任务运行情况等要素，方便用户了解当前任务运行情况。
（1）修改：对文件转库表任务进行配置修改，可以修改半结构文件中读取的文件字段名称和数据库库表字段的映射等
（2）详情：可以查看任务明细，除列表中的要素外，可以查看文件字段名称和数据库库表字段的映射等。
（3）撤销：可以删除某个文件转库表的任务。 3.2.1.2.5.3 接口归集
主要是对部门现有数据资源接口或正在开发的数据接口进行归集管理。
提供登记部门接口基本信息的功能，包括：接口名称、所属部门、访问地址、接口类型、接口地址、请求参数、返回参数等。
支持对接口进行多维度查询和统计，同时支持对本部门的接口运行情况进行实时或周期性检测。
模块提供读取 API 接口数据映射导入数据库的能力。 1、任务配置
任务配置模块通过填写 API 地址、交请求方法、请求头、查询策略、同步规则、字段映射等内容，配置 API 转库表的任务，实现从 API 接口中读取数据写入库表。
2、任务监控
主要提供对 API 接口转库表配置过程产生的各类任务运行情况进行监控。模块通过列表方式展示各监控任务的任务名称、关联单位、任务创建时间、同步状态、任务运行情况等要素，方便用户了解当前任务运行情况。
通过修改对 API 接口转库表任务进行配置修改，可以修改 API 接口中读取的字段名称和数据库库表字段的映射等。
通过详情可以查看任务明细，除列表中的要素外，可以查看字段名称和数据库库表字段的映射等。
通过撤销可以删除某个 API 转库表的任务。
3.2.1.2.6 归集监控
3.2.1.2.6.1 综合情况统计
综合情况总计通过归集分类统计、归集数量TOP10、数据总量TOP10、库表数据总量TOP10
等统计维度对归集工作情况进行综合统计。 3.2.1.2.6.2 文件归集统计
通过部门维度查看各个部门下已归集文件的归集情况，通过文件集名称、关联单位、文件数量、今日归集总量、上次更新时间等要素进行文件归集进行详细展示。
3.2.1.2.7 归集工单
为统一管理目录编制、数据归集等工作，系统提供归集工单管理功能。实现部门在目录编制、数据归集工作中，形成任务分配、任务执行、督察督办的工作闭环。
3.2.1.2.7.1 工单管理
用于对归集工单进行管理维护，支持发起工单、处理工单。
待归集的目录如果没挂载资源，当流程走到部门处理挂载资源步骤时，必须在待归集目录下挂载至少一个类型资源才能提交到下一步。已下线的目录若有完成归集的工单流程应该自动结束当前流程，不应该继续走下一步。如有已下线的目录，则只能退回给中心，由中心重新选择需归集的目录。
3.2.1.2.7.2 待处理工单
用于对待处理工单进行管理维护，展示工单基本信息和状态，支持对工单处置或发起督办。
3.2.1.2.7.3 已处理工单
用于查看已处理的工单情况，展示工单基本情况和状态等。 3.2.1.2.7.4 工单统计
统计各部门归集工单情况，支持针对部门、工单状态、日期进行筛选。
3.2.1.3 数据体系
3.2.1.3.1 数据体系规范
数据体系规范是整个数据平台数据的体系规范要求，主要包括通用规范、贴源层规范、标准层规范、基础数据层规范、集市层规范、应用层规范，在数据中台设计和实施的过程中，要按照既定规范进行操作。
3.2.1.3.2 基础数据层建设
基础数据层中包含了各类基础库表单，需要基于“一数一源、多源校对”的原则进行多表融合，从逻辑模型和物理模型的设计角度制定规范。
3.2.1.3.3 应用数据层建设
当前主要是针对指标展示类应用的设计要求。
指标类应用主要是针对事实表中定义的度量属性，基于某个维度和计算规则计算得到的计算结果。因此指标类应用表主要是维护指标计算结果和事实表中度量属性、度量维度、计算规则的映射关系，以及说明度量属性以来自哪个委办局的数据为准、度量维度范围及其应遵循的标准。该表通过 Excel 格式来进行维护。
在通过指标管理平台来管理指标（在指标管理平台定义指标，选择对应的事实表度量属性，度量的维度以及给出计算规则）时，无需再创建指标应用表，指标结果表将由指标管理平台来动态创建。
3.2.1.4 数据治理
数据治理系统通过对数据全生命周期、端到端的全链路透明化管控，实现“数据模型标准化、数据关系脉络化、数据加工可视化、数据质量度量化、数据服务自动化”，实现数据资产的统一管理及全业务流程的实时监控，有效解决数据资源不可知、数据质量不可控、数据关系不可联、数据脉络不清晰的痛点问题。
3.2.1.4.1 数据标准
数据标准是数据标准化的主要依据。构建一套完整的数据标准体系是开展数据治理工作的良好基础，有利于打通数据底层的互通性，提升数据的可用性。数据标准管理主要包括标准概览、标准数据元、标准代码、库表模型以及标准治理实施模块。
3.2.1.4.1.1 标准概览
图形化界面展示数据元、标准代码及常用规则的数据统计信息。 3.2.1.4.1.2 数据元
数据元管理主要包括新增、导入、发布、修改、删除、停用、检索等功能。同时支持数据元版本管理、版本之间的差异核对以及基于基础库、主题库的元数据快速创建标准数据元功能，并建立和相关元数据的关联关系。
3.2.1.4.1.3 标准代码
标准代码配置支持代码的分类、标准代码项的新增、导入、导出功能，提供标准代码维护的能力；可关联到国标、地标代码字典，为数据的规范性提供了更加详细的描述，为后续的数据质量、数据标准等工作提供支撑。
常用规则：数据元的值有部分需满足固定格式的标准，治理过程中需通过固定的值组
成规则来规范数据源值的格式，例如身份证、电话号码、电子邮箱等。包括通用规则及各部门根据自身需求实际制定的规则，常用规则配置会针对政务数据的特性内置部分常用的规则，同时提供规则的配置修改能力。
3.2.1.4.1.4 标准文件
标准文件配置支持文件的新增、上传等功能，新增数据元时配置标准文件，可对数据元的标准化管理提供文件依据。
3.2.1.4.1.5 库表模型
用于对模型数量、模型自检、模型共享情况、最近使用、热门共享、以及最新共享情况的展示。
3.2.1.4.2 数据集成
数据集成是把不同来源、格式、特点性质的数据进行有机地集中的过程，主要包括数据探查、数据定义、数据融合以及数据发布。
3.2.1.4.2.1 数据探查
支持对平台所有的库表进行数据探查，完成后可查看针对探查结果的数据分析以及异常信息。
数据分析分为数据预览和统计分析：
（1）数据预览展示探查表对应的所有字段值，支持通过条件配置及自定义 SQL 筛选数据。
（2）统计分析展示所选探查表中所有字段的数据总量、数据类型分布情况、模型吻合度等的概览情况。支持选择字段或分析维度对探查表中的实际数据进行细化分析，例如统计数据的空值率、包含的重复数据、数据实际最大长度等。支持利用 PDF 导出概览情况和探查分析报告。
3.2.1.4.2.2 数据定义
数据定义是通过向导式的治理流程集成配置完成的，此功能帮助简化配置操作，方便用户使用，提升易用性。
用户首先需要对本部门元数据定义进行分类管理，分类由部门根据需求自行定义，可以按照元数据所属的业务领域或元数据属性进行配置。
数据定义配置包含对接入定义、探查定义、标准定义、安全定义、清洗定义、发布定义、资产目录定义等 7 个步骤的配置。数据定义配置完成后，可以对数据定义记录进行修改、删除、迁移、导入或导出操作。支持对各步骤配置信息进行单独查看或修改，并可用
元数据名称、接入方式等条件对数据定义记录进行筛选。
支持库表、文件等接入方式，需要针对不同接入方式，配置对应的基础属性和高级属性。需要设置任务调度策略，支持按天或小时进行调度，选择小时调度时需要配置间隔时长，选择天调度时需要配置每天的开始调度时间，后续清洗和发布作业调度依赖接入作业任务，选择天调度时，支持配置清洗和发布作业每天的精确调度时间，此时间必须晚于接入开始时间。支持探查定义、标准定义、安全定义、清洗定义、发布定义、资产目录定义功能。
3.2.1.4.2.3 数据融合
数据融合用于将两张或两张以上数据表根据实际业务需求进行关联整合，数据治理中的数据融合功能是基于数据开发能力进行融合配置的。用户需要配置融合作业名称，然后跳转至数据开发页面，进行可视化融合作业配置。配置完成后，启动作业，对应作业任务按照配置自动运行。
基于需要建设的主题库，进行主题层数据处理。
根据主题层清单，在 Hive 中添加主题层对应的表结构。
根据实体原子表与实体表的映射关系，配置数据融合交换任务，将实体原子表数据集成到实体表中。
根据明细表、其他表与标准层的映射关系，配置数据集成任务，将标准层数据集成到主题层明细表和其他表中。
实施方与牵头部门共同确认质检过程中的问题数据，针对问题数据，向职责单位派发质量工单，要求其整改相关数据。
将主题层各表发布到应用层的关系型数据库中。
（1）数据分析规划
根据本项目的建设目标和建设指南，针对区域政策及政府工作报告解读，结合对已有数据或初步判断能拿到数据的探查分析（数据分组、重点数据排查、数据计算、数据检索等），同时基于现有系统、客户组织视图、客户业务视图的调研工作，明确数据分析方向的规划。
（2）数据分析价值设计
分别从态势感知、预警监控、基本的指挥联动等角度，完成对业务设计的价值定义。站在不同用户的角度，提炼定位，给出客户满意的价值点，使各方对数据的认知更清晰、做出更为明智科学的决策，牵引后续工作的开展。
（3）数据分析思路设计
设计思路指思维方式的展示，包括抽象逻辑和故事结构。实施方应充分描述所设计的方案是如何通过持续的设计迭代，优化思路流程，帮助用户完成价值目标的。
分析思路集中的每一部分，都会描述一段故事节点，从头至尾地展示思维是如何演变，设计是如何迭代的。同时也要展示如何划分信息模块的重要程度，明确分析的主线。
（4）数据分析框架设计
基于分析思路，把数据和功能展示纳入框架、大屏等层次结构中。框架展示主体功能、二级子版块。框架可以清晰地解释设计思路与价值定位。
3.2.1.4.2.4 数据发布实施
数据发布就是将数据表发布到发布库中的过程，此处的数据发布仅针对经过数据融合后的数据表。
★需要配置作业名称、数据分类、来源表、发布库等基本信息，选择是否已有目标表。若发布库中已有目标表，需要选择对应目标表，并设置字段一对一映射关系；否则，
默认在发布库中生成发布表，需要设置发布表的中文名和英文名。同时需要设置发布任务调度周期、是否开启水印、是否溯源等。
配置完成后，启动发布作业，对应作业任务按照配置自动运行。 3.2.1.4.2.5 清洗异常工单
主要通过工单名称、工单发起人、责任部门、工单状态、发起时间、最新检查时间、是否终止等列表要素，展示治理流程中产生的异常数据通过工单流转的情况。
（1）处理：提供对清洗异常流转工单的配置修改操作处理。
（2）查看：可以查看清洗异常流转工单的明细内容。
（3）删除选定：可以对选中的一个或多个工单进行删除操作。 3.2.1.4.2.6 治理数据量查看
通过数据定义、数据融合、数据发布这三个数据治理过程中重要阶段以元数据的角度展示最新批次的各个表的数据量。
（1）数据定义阶段：展示的是接入-清洗-发布阶段的治理数据量情况。
（2）数据融合阶段：展示融合阶段的治理数据量情况。
（3）数据发布阶段：展示从数据仓库到关系型数据库的数据量情况。
3.2.1.4.3 数据治理
数据治理主要针对业务生产单位生产数据后实时进行治理并对外即时发布，方便业务使用单位快速地使用；一般从产生、治理、使用可达到秒级，一般用于传感器监控等对时效性极为敏感的业务。
实时清洗是针对 kafka 类型的业务数据表来进行数据的实时清洗，通过配置清洗规则、目的表、问题表，运行清洗任务后，将清洗后的数据回写到 kafka。
3.2.1.4.3.1 编辑任务
该模块主要用于配置实时清洗作业，通过填写作业名称、来源 kafka、目标 kafka 信息、异常数据表信息等参数进行细化配置。
1、基础配置
（1）异常数据导出：存在的异常数据单独导出至所需关系型数据库，需要配置异常数据数据源（部门资源库）和手动填写异常数据表，输出错误数据至额外错误数据表。
（2） 异常数据过滤：控制数据异常的情况下数据是否进入目标表。 2、来源配置
来源配置需要配置来源 kafka、kafka 类型、来源表、业务主键、Offsset、并行度等。
（1）Offset：Kafka topic 的偏移类型（latest：从 Kafka Topic 内最新的数据开始消费；earliest：从 Kafka Topic 内最老的数据开始消费；自定义偏移量）。
（2）时间特征：（ProcTime：处理时间指执行对应 Operation 的设备的系统时间； EventTime：事件时间是每个单独事件在它的生产设备上发生的时间，若选择了 EventTime，则还需要补充时间列、偏移量和时区信息）。
（3） 并行度：指算子的并发数。 3、目标配置
（1）目标配置：需要配置目标 kafka、目标表、并行度、数据输出时间和数据输出条数。
（2）规则配置：可对字段配置修复和过滤规则。
（3）修复规则：包括错误数据修复，字符串替换，值映射，删除空格，大小写转换，时间格式转换，自定义 UDF 函数（此处 UDF 是 Flink 的 UDF，需要事先在函数管理中，将 jar 包上传）。
（4）过滤规则：包括空值检查、值域检查、规范检查、身份证解析、值运算检查、及
时性检查、字段内容长度检查（暂时不考虑多表关联检查）。
完成以上配置后，对来源表字段和目标字段配置转换规则，完成实时清洗配置任务编辑。
3.2.1.4.3.2 提交任务
通过任务对实时清洗任务进行管理，列表中显示任务名称、来源数据源、目标数据源、来源表、目标数据表和任务运行状态等要素。
（1）任务提交：选择是续跑还是重跑，可以立即运行该任务。
（2）任务停止：选择停止某个实时清洗任务。
3.2.1.4.4 数据质量
数据质量主要包含对数据完整性、准确性、鲜活性、权威性的分析和管理，并对数据质量问题进行跟踪、处理和解决，实现数据质量的全程管理，促进数据质量的提升。
★数据质检发现的问题数据可由平台直接生成问题工单，由数据管理部门派发至数源部门进行问题整改；数源部门反馈问题整改情况，经检验通过后，完成问题的闭环处理流程；实现存量数据标准化、规范化。
3.2.1.4.5 治理底座
通过节点管理、数据源管理、作业开发等模块提供分布式异构数据源之间数据转换能力，将数据治理平台的业务配置转化成底层的数据流转实现，全面覆盖了用户在“打通数据、整合数据”方面遇到的种种需求，为最大限度的应用、挖掘数据价值奠定了基础。
1、节点管理
集成、开发节点服务为集群分布式运行提供引擎，它主要负责作业的调度执行、完成数据抽取、转换、传输、接收、载入等功能，可以被管理中心进行纳管监控，并且根据节点之间运行负载情况实现集群式负载均衡能力，为整体数据交换平台提供了高可用的服务保障。
2、数据源管理
支持大部分主流数据库接入，如 Oracle、Sql server、Mysql、PgSql 等，也能够支持 GaussDB、达梦等国产数据库，同时支持非结构化数据源 SFTP、HDFS 以及消息队列 Kafka配置，并能够将这些数据资源以数据源的方式进行统一的管理。
3、治理作业开发
作业开发内置大量的任务组件和转换组件，用户可以通过拖拽的方式快速完成各种复
杂数据集成需求和集成的调度控制。提供的转换组件覆盖数据映射、数据丰富、数据计算、数据验证、数据排序、数据合并、数据生成、数据去重、数据分组、行列转换等复杂处理，提供的任务组件涵盖定时调度、周期循环调度等调度模式组件、以及数据处理的一些前置、后置检查操作等。
4、消息队列
模块提供针对数据源中已创建 kafka 数据源，通过配置页面中创建。 5、数据监听
（1）监听任务
该模块用于监听 mysql、oracle、sqlserver 的数据库操作日志，并从中解析出增删改数据，并推送到 kafka 中，可用于实时开发或者同步等场景。
（2）消费任务
该模块主要执行消费监听任务中 kafka 存储的数据，并同步到目标关系库中。 6、告警配置
提供短信、邮箱和系统消息类型的模版配置，所有未发送和已发送的短信、邮件和系统消息都会在发送记录中展现。用户可自由选择是否开启下列告警类型，并且每种告警是否发送短信、邮箱和系统消息都可以自由配置。
3.2.1.4.6 平台配置
平台配置是指对数据治理平台进行个性化配置。 3.2.1.4.6.1 部门配置
支持部门中文简称、英文简称的查看和配置，可以进行部门英文简称初始化，默认以中文名称拼音首字母大写作为部门英文简称。
3.2.1.4.6.2 编码管理
支持对系统中各类型数据库的编码中文名称及英文名称进行管理维护，用于统一平台中的数据库编码。
3.2.1.4.6.3 字段类型配置
支持字段类型的增删改查、搜索功能，字段类型用于数据源管理的字段类型配置。 3.2.1.4.6.4 元数据类型配置
提供对元数据类型的配置管理能力，支持包括元数据类型、数据库类型、采集类型以及物化模型的相关配置。
3.2.1.4.6.5 字段类型映射
通过设置不同数据源之间的字段类型，如 SQLSERVER 数据库字段主要转换成 ORACLE 数据库字段，需要配置“INT”类型为“NUMBER”数据类型。
3.2.1.4.6.6 UDF 函数配置
UDF 函数用于质检规则配置。支持对 UDF 函数进行配置，配置内容包括 UDF 函数名、UDF实现类、JAR 包、UDF 函数参数说明以及 HDFS 配置地址等。
3.2.1.4.6.7 数据元模型
平台提供数据元模型配置功能，用于控制数据元新增、管理页面的显示属性。支持用户自定义属性域及相应属性。
3.2.1.4.6.8 公共字段模型
支持新增公共字段模型，平台内置具体字段及取值逻辑，可勾选所需字段以及对应落地元数据的中英文，未配置时取字段中英文。
3.2.1.5 数据资产
通过梳理政府侧系统、数据库、表单、字段、标签、模型等资产，通过元数据统一管理，通过资产盘点统一查看，方便政府侧摸清家底。
3.2.1.5.1 数据源管理
★数据治理提供了多种结构化数据源配置管理的手段，支持采集的数据库类型包括国内外主流的关系型数据库，如 Oracle、MySQL、SQLServer、达梦、达梦 8、金仓等，以及 HBase、MongoDB 和 HIVE 、LibrA 等，以及扩展的新数据源。提供数据源的增删改查与连接测试能力，能够依据使用场景进行数据源的分类管理。
3.2.1.5.2 元数据管理
3.2.1.5.2.1 元数据概览
通过图表分析展示数据源的创建数以及各类别数据源统计，展示的信息包括：元数据的采集数、标准覆盖率、本月覆盖率、元数据采集方式统计、各分类元数据数量统计、数据总量 TOP10、异常数据趋势以及异常类型统计。
3.2.1.5.2.2 元数据管理
元数据管理支持元数据维表的管理配置、同义词配置、反向创建数据模型、归档、销毁、溯源；支持数仓目录的管理；支持元数据的标签管理；支持数据预览、关系图谱、关系表设置、流程追溯等。
（1）流程追溯：支持查看某数据表元数据详情-流程图，页面以流程图形式展示数据表从接入系统到当前治理环节的整体进度，支持查看数据修复过程中配置的清洗规则。
（2）支持一键同步按钮，选择一键同步后，元数据字段类型和长度自动同步成物理表数据类型和长度。
3.2.1.5.2.3 元数据监控
平台提供对所纳管元数据的监控能力。通过对元数据的数据源连接状态、数据结构、表、视图、索引、存储过程、函数等数据对象存在状态进行扫描，实现监控管理，支持异常错误类型的警告提醒，以及对异常警告的产生时间进行统计。
3.2.1.5.2.4 元数据地图
元数据地图是大数据中心的全景视图，以数据地图的方式形象地展示大数据中心的元数据分布情况，实现对大数据中心数据资产的全方位展示以及数据的溯源和去向分析，服务于数据共享和数据应用。数据地图功能包括：
（1）基于元数据信息自动生成数据地图；
（2）提供数据地图的放大、缩小浏览功能；
（3）提供数据对象的检索和地图定位功能；
（4）提供数据血缘关系的分析功能，实现数据的来源以及数据之间关联关系的展示，帮助快速定位和分析数据质量问题；
（5）提供基于数据地图的影响分析功能，定位数据资源的去向和脉络，对于该类数据对后续数据产生的影响进行分析和预判；
（6）提供数据溯源情况查看功能，针对配置了清洗规则的归集层数据进行标注，支持查看规则详情；
（7）支持地图预览，支持以元数据名称、数据模型名称、字段名称的方式，对元数据进行全文检索，检索结果以数据源进行分类，分别展示相关元数据信息，支持以数据源、数据库、所属类目、关联单位、创建时间、更新时间维度进行数据筛选。
3.2.1.5.3 资产类目
★资产类目支持按照数据资产的基础分类、主题分类、专题分类、数仓分层、部门属性进行统一管理，形成统一的数据资产类目体系，便于后续数据定义、数据融合、数据地图等功能引用。
同时支持各类目的查看、修改和删除，其中部门属性引用统一组织架构，不允许修改。支持用户行为操作日志记录，需要记录每一个用户的类目管理操作。
3.2.1.5.4 资源盘点
资产盘点包括数据资源中屏和全资产进行辅助查询，可充分展现平台整体的数据资产情况并查看资产的具体实体数据。
3.2.1.5.4.1 数据资源中屏
从元数据、数据标准、数据安全、数据质量、数据模型等维度展开分析，充分展现平台整体数据资产情况。
3.2.1.5.4.2 全资产辅助查询
全资产辅助查询功能作为资产中心的核心，主要是对公开的、可利用的数据资产进行汇总，其中主要以指标为主，其他分别为标签、算法模型、数仓资源（库表资源）、部门资源（库表资源、接口资源）、知识文档。在全资产辅助查询中，可以对所有涉及的资产进行全文检索，并且通过对接各资产的申请流程，实现资产一站申请，同时提供资产需求篮功能，将可利用的资产加入到需求篮中，作为参考资产快速发起分析应用需求。全资产辅助查询功能可根据热词检索、可用资产、综合、最新、热门等条件进行快速过滤，可以查看资产详情，详情中除基本信息以外可以进行全链分析，在有使用权限的情况下，可以查看资产的具体实体数据。
3.2.1.6 数据服务
数据服务体系为一网通办、一网统管、一屏总览各类上层业务应用提供数据支撑服务，包括数据可视化服务、数据分析服务、数据标签服务、数据检索服务、数据查询服务。
3.2.1.6.1 数据查询服务
3.2.1.6.1.1 应用系统管理
用于维护第三方应用系统，为其授权 APPkey 和 secret。 3.2.1.6.1.2 服务设计
服务设计为了通过可视化界面快速配置生成 API 服务。
从左侧的中心库中选择表，拖至中心画布区域，配置字段关联，设置条件字段和返回字段，构建服务，并在服务在 API 网关中注册成功，提供对外服务能力。
（1）选择分类：分类配置页面，在页面中对服务所属服务分类进行修改配置。
（2）修改：修改服务页面，在页面中对接口服务进行修改。
（3）授权：弹出服务授权页面，在借助 API 服务网关能力对应用快速授权服务使用权
限。
支持基于库表或第三方 API 代理，通过可视化拖拽显示快速派生接口，支持黑白名单、调用次数限制等配置。
对服务调用次数、成功失败次数、产生流量等进行统计分析。 可以取消授权，取消授权之后资源申请方不再显示该接口资源。 3.2.1.6.1.3 系统服务管理
对无法挂接到目录的接口（支持服务注册）以及目录管理的接口进行统一管理。
（1）新增服务：填写服务基本配置（包括服务名称、服务 ID、服务描述）、高级配置
（包括请求参数、返回参数、错误代码）等，新增服务完成后同步到 API 网关形成对外提供服务的 API 接口。
（2）修改服务：对已完成新增的服务中基本配置、高级配置进行修改。
（3）授权服务：借助 API 网关的能力，对已注册完成并同步到 API 网关的服务，授权给需要使用服务的应用，完成授权后，应用可以通过令牌访问 API 接口。
（4）删除服务：删除已注册的服务。
3.2.1.6.2 数据订阅服务
通过数据订阅服务，实现库表订阅、文件订阅和接口订阅三种订阅模式。 3.2.1.6.2.1 库表订阅
（1）库订阅：选择特定的部门前置库及更新频率，保存生成订阅记录和交换作业。在目标库可创建表结构与源表相同、表名为 dy_源表名_序列号的订阅表。源表数据会全量交换到订阅表。
（2）表订阅：通过选择表中无数据的订阅表和表中有数据的普通表，设置好字段映射
（字段类型需要相同），生成订阅记录和交换作业。 3.2.1.6.2.2 文件订阅
在管理平台配置好部门文件夹后，选择接收路径，保存后生成订阅记录，通过定时任务将文件下发到接收路径。
3.2.1.6.2.3 接口订阅
通过接口订阅，针对接口的实时资源需求，以 APPkey 和 APPSecret 实现对接口的授权
调用。
3.2.2 地理信息平台（GIS）
3.2.2.1 平台概述
地理信息平台（GIS）是银川市市域治理指挥平台空间地理信息平台的子平台，在银川市市域治理指挥平台空间地理信息平台建成的政务网地图服务基础上，建设包括时空大数据库、基础 GIS 支撑平台，形成灵武市二维以及城区三维地图，为各项应用提供 GIS 服务。实现地图发布、地理信息数据管理、建筑模型管理等。围绕“智慧灵武”建设，依托云计算、物联网、倾斜摄影、无人机等新技术，以不断更新和扩充、提升智慧灵武地理空间框架为基础，建成灵武市统一的 GIS 平台，统一管理、维护和共享灵武市时空地理信息，促进灵武市各行业部门、企业、公众的专题地理空间应用系统，为本期项目包含的如城市运营平台、数字乡村、智慧社区、水务、交通等领域应用提供时空地理信息基础支撑服务。
3.2.2.2 时空地理信息数据库
3.2.2.2.1 数据基准
时空地理信息数据库的数据基准标准如下表所示。
序号 | 名称 | 要求 |
1 | 时间基准 | 公历纪元，时间采用北京时间 |
2 | 坐标系 | CGCS 2000 国家大地坐标系，高斯投影 3 度分带 |
3 | 高程基准 | 1985 国家高程基准 |
3.2.2.2.2 地理空间信息库
3.2.2.2.2.1 矢量数据
矢量数据包括灵武市内各种地表地物的点、线、面表示的数据集，用以表示实际地物现状，矢量数据通过灵武市自然资源局空间规划多规合一系统接口获取。
包括灵武市内所有空间境界及其所围区域。
要素名称 | 几何类型 | 字段名 | 字段含义 | 字段类型 |
OBJECTID | 要素唯一编号 | Object ID | ||
Shape | 要素几何类型 | Geometry |
空间区域 | 面 | Name_CHN | 要素中文名称 | Text |
Code | 区域编号 | Text | ||
Shape_Length | 要素周长 | Double | ||
Shape_Area | 要素面积 | Double |
建成区主要表示灵武市区范围，以其市区界线及其所围区域构成。
要素名称 | 几何类型 | 字段名 | 字段含义 | 字段类型 |
建成区 | 面 | OBJECTID | 要素唯一编号 | Object ID |
Shape | 要素几何类型 | Geometry | ||
ID | 要素编号 | Short Integer | ||
Shape_Length | 要素周长 | Double | ||
Shape_Area | 要素面积 | Double |
按道路名称，等级进行划分，以道路中心线表达。即将具有同一名称的道路的中心线定义为表示该道路的要素。所有道路实体构成连通的道路网。
要素名称 | 几何类型 | 字段名 | 字段含义 | 字段类型 |
道路中心线 | 线 | OBJECTID | 要素唯一编号 | Object ID |
Shape | 要素几何类型 | Geometry | ||
Name_ENG | 要素英文名称 | Text | ||
Name_PY | 要素拼音名称 | Text | ||
Width | 要素宽度 | Float | ||
Road | 道路标识编号 | Double | ||
Shape_Length | 要素长度 | Double | ||
Name_CHN | 要素中文名称 | Text | ||
Roadclass | 道路等级 | Short Integer |
按灵武辖区内河流名称划分，以河流中心线表达。即将具有同一名称的河流的中心线定义为表示该河流的要素，构成连通的水网。
要素名称 | 几何类型 | 字段名 | 字段含义 | 字段类型 |
单线水系 | 线 | OBJECTID | 要素唯一编号 | Object ID |
Shape | 要素几何类型 | Geometry | ||
Name_CHN | 要素中文名称 | Text | ||
Name_ENG | 要素英文名称 | Text | ||
Type | 要素类型 | Short Integer | ||
Shape_Length | 要素长度 | Double |
按灵武辖区河流湖泊名称划分，以面要素表达河流湖泊。
要素名称 | 几何类型 | 字段名 | 字段含义 | 字段类型 |
面状水系 | 面 | OBJECTID | 要素唯一编号 | Object ID |
Shape | 要素几何类型 | Geometry | ||
Name_CHN | 要素中文名称 | Text | ||
Name_ENG | 要素英文名称 | Text | ||
Type | 要素类型 | Short Integer | ||
Shape_Length | 要素周长 | Double | ||
Shape_Area | 要素面积 | Double |
灵武市内所有廊道，以其名称划分，以中心线表示，与道路构成联通整体。
要素名称 | 几何类型 | 字段名 | 字段含义 | 字段类型 |
廊道 | 线 | OBJECTID | 要素唯一编号 | Object ID |
Shape | 要素几何类型 | Geometry | ||
Name_CHN | 要素中文名称 | Text | ||
Name_ENG | 要素英文名称 | Text | ||
Type | 要素类型 | Text | ||
Shape_Length | 要素长度 | Double |
灵武市内所有绿地、园地、公园、花园、林地、湿地等植被相关区域，以名称和类型进行划分。每一类绿地有其唯一标识的类型字段。
要素名称 | 几何类型 | 字段名 | 字段含义 | 字段类型 |
OBJECTID | 要素唯一编号 | Object ID |
绿地 | 面 | Shape | 要素几何类型 | Geometry |
Name_CHN | 要素中文名称 | Text | ||
Name_ENG | 要素英文名称 | Text | ||
Type | 要素类型 | Short Integer | ||
Shape_Length | 要素周长 | Double | ||
Shape_Area | 要素面积 | Double |
灵武市内各类行政地名，如片区名，岛名等。以其名称类型进行划分，每一类型拥有其唯一标识类型字段。
要素名称 | 几何类型 | 字段名 | 字段含义 | 字段类型 |
行政地名 | 点 | OBJECTID | 要素唯一编号 | Object ID |
Shape | 要素几何类型 | Geometry | ||
Name_CHN | 要素中文名称 | Text | ||
Name_ENG | 要素英文名称 | Text | ||
Type | 要素类型 | Text | ||
Code | 行政编号 | Text |
灵武市内所有建筑物轮廓面，以其类型进行划分，表达建筑物形状轮廓。
要素名称 | 几何类型 | 字段名 | 字段含义 | 字段类型 |
建筑物面 | 面 | OBJECTID | 要素唯一编号 | Object ID |
Shape | 要素几何类型 | Geometry | ||
ID | 数据编号 | Short Integer | ||
Type | 要素类型 | Text | ||
Shape_Length | 要素周长 | Double | ||
Shape_Area | 要素面积 | Double |
灵武市内其他所有面状地物，以其轮廓围成区域表达。包括但并不仅限于：社区面、停车场面、体育运动场面、学校面等。以其类型进行划分，表达地物形状轮廓。
要素名称 | 几何类型 | 字段名 | 字段含义 | 字段类型 |
其他功能面 | 面 | OBJECTID | 要素唯一编号 | Object ID |
Shape | 要素几何类型 | Geometry | ||
ID | 数据编号 | Short Integer | ||
Type | 要素类型 | Text | ||
Shape_Length | 要素周长 | Double | ||
Shape_Area | 要素面积 | Double |
要素名称 | 几何类型 | 字段名 | 字段含义 | 字段类型 |
内部道路 | 线 | OBJECTID | 要素唯一编号 | Object ID |
Shape | 要素几何类型 | Geometry | ||
Name_CHN | 要素中文名称 | Text | ||
Name_ENG | 要素英文名称 | Text | ||
Name_PY | 要素拼音名称 | Text | ||
Shape_Length | 要素长度 | Double |
灵武市内功能面内部道路，比如公园小道、高尔夫球场小道等。以其名称进行划分。表 3.2.2-12 内部道路字段类型
灵武市内功能面内部兴趣点，比如公园内景点、学校内教学设施等，以其名称进行划分。
要素名称 | 几何类型 | 字段名 | 字段含义 | 字段类型 |
内部兴趣点 | 点 | OBJECTID | 要素唯一编号 | Object ID |
Shape | 要素几何类型 | Geometry | ||
Name_CHN | 要素中文名称 | Text | ||
Name_ENG | 要素英文名称 | Text | ||
Name_PY | 要素拼音名称 | Text | ||
Type | 要素类型 | Text | ||
Address | 要素地址 | Text |
3.2.2.2.2.2 栅格数据
栅格数据包括正射影像数据和数字高程模型，均通过灵武市自然资源局空间规划多规合一系统接口获取。
将灵武市覆盖范围内现有影像数据中同一分辨率，不同时相的影像通过如 GIS 镶嵌数
据集等先进技术进行管理，统一空间基准、统一时间基准、统一匀色。
时空处理方式同上述正射影像。 3.2.2.2.2.3 建筑物精细三维模型
本项目通过手工建模方式制作灵武市重点区域（如灵武市政务大厅、灵武市政府及周边）建筑物内外部三维基础数据。通过三维建模，生成重点区域满足 1:2000 比例尺平面和高程精度的对象化精细三维模型。
3.2.2.2.2.4 实景三维数据
本项目建设需要重点采集城区、乡镇核心区约 40 平方公里倾斜摄影数据，构建三维模型。采集是基于无人机航空测绘技术，获取城区 1.5cm 分辨率、乡镇 2.5cm 分辨率倾斜摄影数据，通过三维建模等操作，获取采集范围的三维模型、DSM、DEM 及点云等数据，并在实景三维模型基础上进一步处理，利用住建局提供的实体编码进行实体化建库，形成楼宇单体化模型，支撑网格化管理中的分层分户管理实现。
3.2.2.2.2.5 地址数据
城市地名地址数据的建设是加快地名地址工作信息化建设的重要内容，地名地址数据的建设目标是以政府部门的需求为导向，以现有数据成果资料为数据基础，并以移动测量等先进技术与传统测绘作为手段，建立完整、统一的地名地址数据库，将地名地址资料标准化、科学化、可视化，为各级政府和企业、公众用户提供完善、准确的、高效的地名地址数据服务，提高地名地址数据的利用效率和地名地址信息化服务水平。
3.2.2.2.2.6 地理空间信息库表
通过对空间地理主要信息进行分析，空间地理基础数据库可分为行政区划、交通数据、水系数据、建筑物数据、地名地址、遥感数据、高程数据、城市三维模型、地理网格、地下空间设施、综合管线、测量控制点、规划数据、土地利用、园林绿地、管理和服务区、公共服务设施、环境和减灾 18 个主题数据。
空间地理基础数据库共 40 项空间地理主要信息，具体信息资源说明如下：
序号 | 信息主题 | 信息资源名称 | 信息资源说明 |
1 | 行政区划 | 行政区划 | 县级以上行政区划的代码应符合《中华人民共和国行政区划代码》GB/T 2260 的规定；乡、镇行政区划代码应符合《县以下行政区划代码编码规则》GB/T 10114 的规定。 |
2 | 行政机构 | 行政机构所在地用于标识政府所在地位置。 | |
3 | 交通数据 | 航空交通 | 航空交通一般只表示机场及周边设施，并不包含航 线等数据内容。 |
4 | 道路 | 道路属性数据中的管理等级、技术等级和路面等级 应按现行国家标准赋以相应的分类代码。可根据应用需要，将道路段按道路名称合并。 | |
5 | 路口数据 | 路口数据应为道路交叉口的几何中心点，定位数据 宜使用准确坐标值描述。 | |
6 | 道路附属设施数 据 | 公路里程桩、过街天桥、隧道、高速（快速）路出 入口、停车场、加油站等。 | |
7 | 轨道线路数据 | 铁路主干线、铁路站线、地（城）铁主干线、地（城） 铁站线等。 |
序号 | 信息主题 | 信息资源名称 | 信息资源说明 |
8 | 轨道交通站点数 据 | 铁路和城市轨道交通线路以及车站、车辆场（库） 等附属设施。 | |
9 | 航道数据 | 航线分类、内河航线等的分类等。 | |
10 | 航道相关设施数 据 | 港口、渡口、桥等附属设施。 | |
11 | 水系数据 | 水系数据 | 区域内自然或人工形成的江、河、湖、海、水库等 水域及有标志性意义的瀑布、井、泉等要素的空间信息和属性信息。 |
12 | 建（构）筑物数据 | 建筑物数据 | 房屋等建筑物和其他构筑物的空间信息与属性信 息。 |
13 | 其他建（构）筑 物数据 | 亭、塔、广场等标志性建筑。 | |
14 | 地名地址 | 地名数据 | 自然地理实体名称、人文地理实体名称等地名要素 的空间信息和属性信息。 |
15 | 地址数据 | 城市地址数据应包括门（楼）牌地址数据。 | |
16 | 遥感数据 | 航空遥感影像数 据 | 经正射纠正处理后的航空遥感影像数据。 |
17 | 卫星遥感影像数 据 | 经正射纠正处理后的卫星遥感影像数据。 | |
18 | 高程数据 | 高程数据 | 数字高程模型（DEM）高程特征点数据。 |
19 | 等高线数据 | 数字高程模型（DEM）等高线等数据。 | |
20 | 城市三维模型 | 城市三维模型数据 | 包含城市地形模型数据、建筑模型数据、交通设施模型数据、管线模型数据、植被模型数据以及其他 模型数据。 |
21 | 地理格网 | 规则地理格网数 据 | 包含城市规则地理格网的空间信息和属性信息。 |
22 | 不规则地理格网 数据 | 包含城市不规则地理格网的空间信息和属性信息。 | |
23 | 地下空间设 施 | 地下空间设施数 据 | 包括地下综合管廊、人防工程、地下仓储等设施的 空间信息和属性信息。 |
24 | 综合管线 | 管线中心线数据 | 包括架空、地上（表）、地下的供水、排水、供电、 供气、供热、通信和工业等综合管线的空间信息和属性信息。 |
25 | 管线附属物数据 | 管线附属物的空间信息和属性信息 | |
26 | 测量控制点 | 测量控制点数据 | 包含城市各等级平面、高程或平高控制点以及卫星 导航定位系统基准站点的空间信息和属性信息。 |
27 | 地籍数据 | 地籍数据 | 包括宗地边界的空间信息和属性信息。 |
28 | 规划数据 | 规划用地数据 | 规划用地的空间信息和属性信息。 |
29 | 规划控制线数据 | 规划控制线的空间信息和属性信息。 | |
30 | 土地利用 | 土地利用现状数 据 | 土地利用现状数据的空间信息和属性信息。 |
31 | 土地利用规划数 | 土地利用规划数据的空间信息和属性信息。 |
序号 | 信息主题 | 信息资源名称 | 信息资源说明 |
据 | |||
32 | 园林绿地 | 园林绿地数据 | 包括城市公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地等要素的空间信息和属性信息，其分类代码应符合现行行业标准《城市绿地分类标准》C JJ/T 85 的规定。 |
33 | 管理和服务区 | 管理服务单元数 据 | 区域范围内管理服务单元的空间信息和属性信息。 |
34 | 保护区数据 | 区域范围内保护区的空间信息和属性信息。 | |
35 | 控制区数据 | 区域范围内控制区的空间信息和属性信息。 | |
36 | 其他管理区域数 据 | 区域范围内其他管理区域的空间信息和属性信息。 | |
37 | 公共服务设 施 | 公共服务设施数 据 | 包括医疗、教育、文化与体育设施、社会福利设施、 便民设施等要素的空间信息和属性信息。 |
38 | 环境与减灾 | 环卫设施数据 | 环卫设施的空间信息和属性信息。 |
39 | 重大危险源数据 | 重大危险源的空间信息和属性信息。 | |
40 | 防灾减灾设施数 据 | 减灾防灾设施等的空间信息和属性信息。 |
3.2.2.3 基础 GIS 支撑平台
基础 GIS 支撑平台建设主要包括时空数据加工处理系统、时空服务发布系统、时空资源共享系统以及时空资源运维系统。时空数据加工处理系统提供各类二三维基础空间数据的编辑加工和处理；时空服务发布系统主要用于二三维地图、数据、功能等的服务发布；时空资源共享系统能够提供数据资源整合、搜索、共享和管理；时空资源运维系统主要用于对系统进行一体化的运维管理。通过基础 GIS 支撑平台的建设，为灵武市“智慧城市”建设提供全功能的地理信息服务。
3.2.2.3.1 时空数据加工处理系统
3.2.2.3.1.1 系统概述
时空数据加工处理软件具备二三维一体化的数据管理与处理、编辑、制图、分析等功能，支持在线地图服务访问及云端资源协同共享，提供可视化建模，分布式数据分析处理，可用于空间数据的生产、加工、分析和行业应用系统快速定制开发。
3.2.2.3.1.2 系统功能
（1）数据导入及导出
时空数据加工处理软件具有完整的基础空间数据模型，实现点、线、面、文本等简单的空间对象及多点、多线、湖、岛等复杂数据模型的导入及导处；支持多种数据交换格式，能够实现与主流 GIS 产品的数据的共享。
（2）属性操作
针对空间数据的属性表的全面操作和处理，包括创建、编辑、浏览、输出功能以及统计分析等功能。支持属性查询、关联业务表查询，满足用户对地理数据的查询需求。
（3）SQL 查询
支持 SQL 查询功能，可根据构建的 SQL 表达式，查询符合条件的对象，可查看其属性和空间位置信息。同时支持通过设置关联字段，为当前（源）数据集设置与之相关联的数据集，以增加源数据集的字段信息，便于 SQL 查询和 SQL 条件的构建等。
（3）地图制图
提供综合的地图显示、渲染、编辑以及出图等功能。
（4）专题图制作
通过地图专题表达功能，能够制作多种类型的专题图，包括：单值、分段、标签（统一风格、分段风格、复合风格、标签矩阵）、统计、等级符号、点密度、聚合图。
（5）数据编辑
通过数据编辑功能，可实现数据缺失、数据冗余等问题数据的修缮问题，也可实现对栅格、影像数据的处理。
（6）数据配准
通过数据配准功能，实现多个数据集同时配准，通过配准算法，提高配准的精度。同时支持利用已有配准信息文件对同一区域、统一坐标系下的多个数据集进行快速配准。
（7）投影转换
通过投影转换，可以将来源不同的数据集集成到共同的框架中。
（8）布局打印
布局页面中组织了多种类型的布局元素，方便制图、输出和打印地图。布局元素包括地图对象、比例尺、指北针、图名、描述性的文本信息以及符号化的图例等。
（9）地图瓦片
支持从切图、更新/追加瓦片、检查瓦片、发布瓦片全流程的地图瓦片功能。
（10）符号制作
能够支持常见的三维数据格式，支持用二维数据通过符号化和拉伸等多种方式快速构建三维场景，支持将地形、影像、矢量、地图和三维模型数据同时加载到三维场景中，形成二三维一体化的场景。
（11）三维场景
系统支持直接加载倾斜摄影三维模型数据，能够对模型进行动态单体化；支持三维场景浏览、图层管理、查询。
（12）统计图表
支持将数据集属性信息图形化，可以创建不同形式的统计图表。支持的图表类型包括：柱状图、条形图、饼状图、圆环图、线形图、气泡图、面积图、组合图、散点图、时序图、直方图 11 种类型。支持图表、地图、属性表间的联动显示，多种可视化的交互操作，使得在同一时间能够看到不同图表的展示效果，根据不同的数据情况调整图表形式，以获得满意的统计图表。并且支持图表与专题图之间的直接转换，可快速的通过不同的方式展示数据信息。
3.2.2.3.2 时空服务发布系统
3.2.2.3.2.1 系统概述
时空服务发布系统能够提供 GIS 服务发布、管理与聚合，并支持多层次的扩展开发。提供空间大数据、GeoAI 和三维等相关的 Web 服务，支持海量的矢量、栅格数据“免切片”发布。
3.2.2.3.2.2 系统功能
（1）服务来源
可以将多种来源的数据发布为服务，包括工作空间数据、远程的 Web 服务、地图瓦片包等。支持直接将本地存储的三维切片缓存发布为三维服务。
（2）地图服务
支持地图服务，包括常用的地图操作、距离/面积量算、动态投影、动态专题图制作、空间查询、属性查询等功能。
（3）矢量瓦片服务
支持矢量瓦片服务，支持标准矢量瓦片实现地图浏览、交互。
（4）分布式切图服务
为满足切图工作的高可用、高效率的要求，系统支持对地图服务分布式切图，支持对聚合后的地图进行切图，支持通过分布式切图服务对三维服务中的影像、地形图层生成三维瓦片，支持分布式的多节点并行切图；支持监控切图进度，可实时查看各个切图节点的工作状态，该服务可添加位于不同机器的多个切图节点，从而实现并行切图，大幅提升海量空间数据的切图工作效率。
（5）服务发布
支持服务发布功能，支持注册数据，支持发布地图服务，支持发布数据服务，包括 Shapefile 数据、PostGIS、ES、HDFS 存储的数据；支持发布标准的 REST 服务、OGC 服务发布；支持海量影像数据的快速发布支持发布全功能的 GIS 服务，如地图、数据、空间分析、网络分析、交通换乘分析、三维服务等。
（6）服务聚合
支持服务聚合功能，通过服务聚合可以将各处的 GIS 服务聚合为一个服务供用户访问，实现资源整合。
（7）几何服务
支持几何服务，包括距离和面积量算，坐标转换、空间分析功能。
（8）地址匹配服务
地址匹配服务支持通过地点描述、城市范围获取对应的地理坐标和结构化的地址详细描述，支持中文模糊匹配；支持通过输入的地址坐标获取对应的地址描述。
（9）数据目录服务
内置数据目录服务，提供了对多种来源，多种类型的空间数据进行一体化管理和统一访问的能力。
（10）三维服务
实现三维数据发布和浏览、三维空间分析，以及支持各终端的服务访问。支持影像数据、地形数据、KML 数据、模型数据、矢量数据、二维地图、带有符号的三维场景数据发布功能。
（11）空间分析服务
空间分析服务主要提供对空间要素和数据的分析功能，包括对数据集和几何对象的缓冲区分析、叠加分析、表面分析、插值分析等。
（12）网络分析服务
网络分析服务主要提供与二、三维网络数据处理相关的服务，二维的分析包括：最佳路径分析、旅行商分析、最近设施分析、服务区分析、连通性分析、关键设施查找和追踪分析功能。三维分析包括汇查找、源查找、上下游追踪、上游基础设施查找。
3.2.2.3.3 时空资源共享系统
3.2.2.3.3.1 系统概述
时空资源共享系统集 GIS 资源整合、搜索、共享和管理于一体，提供 Web 端应用，可以进行专题图制作、空间要素编辑、分布式空间分析、三维可视化、大屏创建与展示等操
作。
3.2.2.3.3.2 系统功能
（1）GIS 资源整合
可以将分散的、异构的 GIS 服务器中的地图、服务、场景、数据、应用等 GIS 资源快速整合或接入到门户中。资源整合方式包括：添加地图、注册服务、添加场景、托管数据、托管服务、注册/创建 Web 应用、创建大屏等。
（2）GIS 资源查找
具有快速查找地图、服务、场景、数据、应用、大屏等 GIS 资源的能力。支持通过模糊搜索、全局检索、分类过滤、标签过滤、分类排序等多种方式进行 GIS 资源的快速定位，同时支持自定义目录过滤。
（3）GIS 资源共享
本项目涉及多样服务资源，多级用户权限，多种访问方式，为了保证平台的高安全，确保服务资源访问权限控制、按权共享、动态高效管理，具备高可用的服务访问控制技术能力，包括支持空间资源的指定分享、多种访问权限、在线申请和审批服务访问授权等。
（4）GIS 资源管理
管理员可以对门户中各类地理信息资源进行统一管理，还可以划分组织结构，分配不同的部门管理员，在门户中管理各自部门的资源。
（5）GIS 服务器管理
支持 GIS 服务器管理功能，管理员可以将多个 GIS 服务器添加到门户中进行统一管理。支持将上传至门户中的数据发布为服务。
（6）门户统计
在“智慧灵武”统一门户框架下，实现灵武时空地理信息 GIS 平台门户统计功能，门户统计包括整体情况（实时的在线用户数、用户总数、资源总数等）、发展情况（一段时间的累计用户数变化、资源数变化等）、使用情况（一段时间的资源访问情况、新增资源数、新增资源的贡献者有哪些、新增用户数等）。
（7）门户站点配置
在“智慧灵武”统一门户框架下，实现灵武时空地理信息 GIS 平台门户站点配置功能，可以根据自身的业务需求定制门户页面内容，调整首页页面中各个 UI 组件的布局。
3.2.2.3.4 时空资源运维系统
3.2.2.3.4.1 系统概述
时空资源运维系统基于 Docker/Kubernetes 技术，可快速部署面向云原生的 GIS 数据科学、大数据、AI GIS 环境与三维 GIS 系统等。可监控多个 GIS 数据存储、计算与服务节点或其它 Web 站点等类型，监控硬件资源占用、地图访问热点、节点健康状态等指标，实现 GIS 系统的一体化运维监控管理。
3.2.2.3.4.2 系统功能
（1）GIS 环境管理
支持查看环境的名称、访问入口、状态、所属用户、创建时间以及拓扑图，删除或对环境一键重新部署；支持查看各服务的名称、地址、描述信息、状态、日志以及账户信息，调整服务规格，重新部署服务，开启/关闭服务端口，修改服务镜像，伸缩节点，停用/启动服务；支持查看容器的名称、IP、创建时长、日志以及所在主机，删除重建故障容器，还可以通过命令行对容器进行操控。GIS 环境中的服务支持设置相关的资源阈值实现部分节点的动态伸缩。
（2）任务管理
通过任务管理功能，管理员可以查看各任务的基本信息，如任务名、任务状态、任务创建时间、任务进度等。
3.2.2.4 时空数据交换
3.2.2.4.1 系统概述
时空数据交换系统是灵武市“智慧城市”地理信息平台的数据共享交换门户，在“智慧灵武”统一门户框架下，构建灵武时空地理信息 GIS 平台门户站点。
3.2.2.4.2 系统功能
平台门户，是了解时空数据交换平台的窗口、也是使用平台的入口。门户通过统一的身份认证，确保平台的安全；通过平台资源、专题应用等，提供平台核心内容展现与入口；通过平台动态，提供平台相关的咨询信息。
平台提供资源目录的列表，用户可以选择需要使用的资源目录，在地图窗口中进行展
示浏览。资源目录可以按照行政区划、部门、专题等进行自由组合，各部门可以自定义自己部门的专题目录，对各类服务资源数据进行展示。
平台提供各类数据、地图和服务等服务资源的快速查询检索能力，用户可通过关键词、范围、时间等方式对所需的信息进行查询检索。
平台提供资源申请功能，对于平台中无访问权限的资源，用户可申请资源访问授权，支持在线直接审批授权申请，从而有效保障数据的安全性。
目录管理，对平台数据中心的资源目录进行管理维护，包括目录定义、行政区划管理、专题目录管理、行业目录管理、行业目录挂接。
数据交换，主要是实现各类时空数据的共享交换，丰富平台的数据资源，所有汇聚到交换中心的数据将进行标准化处理，统一入到时空数据库，以服务方式在平台服务中心对外提供服务。
运维管理主要用于地理空间数据的更新维护，要求能够实现系统中空间数据及其他非空间数据的统一入库和维护，并能够方便配置数据资源的显示、人员权限及系统设置等内容，为系统进行数据调用提供支撑。
平台提供开发中心功能，当门户中提供的功能不能覆盖或完全满足用户的实际项目需求时，应用开发人员根据自身的业务需求，开发定制所需的 RestAPI，系统中提供了各种示范程序示例和开发指南，可帮助开发者快速的进行二次开发。
个人中心，提供我的资料、我的消息、我的反馈、待办事项、个人工作台等。
3.2.2.5 城市招商电子沙盘
3.2.2.5.1 系统概述
本次电子沙盘主要是用于城市地形地貌、街道、建筑等信息的展示，可为领导提供一个全新的可视化平台，便于领导查看城市整体建设情况及进行宣传展示。以灵武市三维建模数据基础，实现灵武市建设整体环境和建设成就的整体宣传展示，为灵武市提供数据化、图形化、实景化的直观方式，为灵武市打造城市展示宣传窗口。
以及高分辨率遥感影像、电子地图、实景三维模型等数据为基础底板，叠加规划专题数据图层，实现区内总体规划成果的查看展示，为管理者提供全面的区内城市规划信息，主要包括灵武市总体规划、灵武市战略规划、土地利用总体规划、产业用地规划、居住用地规划、公共服务设施规划、道路交通规划、绿地系统规划和市政工程规划等，全面掌握市内城市规划情况。
3.2.2.5.2 系统功能
主要包括灵武市产业经济规划成果展示，通过选择对应的产业经济规划图层，即可在系统中展示产业经济规划相关数据，并进行二三维底图叠加展示。
主要包括土地利用总体规划、产业用地规划、居住用地规划、公共服务设施规划、道路交通规划、绿地系统规划和市政工程规划等的展示，通过选择对应的城市总体规划图层，即可在系统中展示城市总体规划相关数据，并进行二三维底图叠加展示。
主要包括灵武市土地利用规划成果展示，通过选择对应的土地利用规划图层，即可在系统中展示土地利用规划相关数据，并进行二三维底图叠加展示。
包括一类居住用地、二类居住用地和三类居住用地，及其中住宅用地和服务设施用地规划成果展示，通过选择对应的居民用地规划图层，即可在系统中展示居民用地规划相关数据，并进行二三维底图叠加展示。
包括产业用地规划成果展示，通过选择对应的产业用地规划图层，即可在系统中展示产业用地规划相关数据，并进行二三维底图叠加展示。
包括行政办公用地、文化设施用地、图书展览设施用地、文化活动用地、教育科研用地等公共服务设施规划成果展示，通过选择对应的公共服务设施规划图层，即可在系统中展示公共服务设施规划相关数据，并进行二三维底图叠加展示。
主要包括快速路、主干路、次干路、支路，及城市道路附属设施规划成果展示，通过选择对应的道路交通规划图层，即可在系统中展示道路交通规划相关数据，并进行二三维底图叠加展示。
主要包括公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地等绿地规划成果展示，通过选择对应的绿地系统规划图层，即可在系统中展示绿地系统规划相关数据，并进行二三维底图叠加展示。
基于智慧灵武统一移动端应用（工作门户），建设城市招商电子沙盘移动应用，实现数字灵武、文旅灵武、资源灵武、民生灵武、投资灵武等招商电子沙盘展示。
（1）数字灵武
数字灵武主要展示了灵武市数字经济建设情况。展示灵武市全市总人口、全市面积、全区地区生产总值、全社会固定资产投资等情况，以及灵武市在国家各项评比中的排名情况；展示的当前年份灵武市的财政总收入及地方财政总收入情况；展示灵武市三次产业的占比情况；展示近三年城市和农村人均收入趋势图；展示当前年份灵武市的社会消费品零售总额及金融机构各项存款余额；展示灵武市全市行业门类占比情况及全市贸易总额情况；展示近三年灵武市的 GDP 指数、财政总收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额及规上工业总产值。
（2）文旅灵武
文旅灵武主要展示内容包括灵武市风景名胜展示、名人英才数据展示、文旅融合数据
展示、珍贵文物展示、历史沿革数据展示等，并关联相关图片数据、全景数据、三维数据、视频数据等其他业务数据等。
（3）资源灵武
展示灵武煤炭、油气、矿产、土地和农业等资源，展示内容包括煤炭资源数据、油气资源数据、矿产资源数据、土地资源数据、农业资源数据等，并关联相关图片数据、全景数据、三维数据、视频数据等其他业务数据。
（4）民生灵武
展示灵武教育资源数据、医疗资源数据、保障资源数据、政府服务数据、公共基础设施数据、工作就业数据信息等，并关联相关图片数据、全景数据、三维数据、视频数据等其他业务数据。
（5）投资灵武
展示各类重点产业投资信息与服务设施保障资源，实现招商引资介绍内容满足不同产业类型投资人群，包括招商项目数据查询、交通运输数据、集运中心信息资料数据、政府服务信息、办公地点信息、投资人力成本、土地成本、能耗成本、以及相关产业各级支持政策等信息，并关联相关图片数据、全景数据、三维数据、视频数据等其他业务数据。
3.2.6.6 接口开发
本项目涉及应用系统数量较多，视频汇聚平台、融合指挥调度平台等各应用系统均需调用地理信息平台（GIS）的统一地图服务。
3.2.3 视频汇聚平台
3.2.3.1 系统概述
为了提升灵武市城市运行智能化管理水平，避免重复建设，提高视频图像信息利用率，本期统筹建设视频汇聚平台，将综合执法局、市场监管局、文化旅游局、水务局、自然资源局、白芨滩国家级自然保护区管理局、公安局、教育体育局、政务服务大厅、数字乡村等单位视频资源以及未来将建设视频资源进行统一接入，实现灵武市视频资源的有效汇聚整合及共享交换。
3.2.3.2 视频接入管理
本期项目汇聚一、二类视频监控共约 7430 路，其中一类视频由灵武市公安局整合汇聚，并通过公安视频网与电子政务外网之间的视频安全边界实现双向共享。
序 号 | 视频监 控类型 | 视频数量 | 覆盖范围 | 单位名称 | 备注 |
1 | 一类 | 约 3900 路 | 雪亮工程 | 公安局 | 通过符合GA/T1788 标 准的视频边界共享 |
2 | 二类 | 约 90 路 | 高空瞭望 | 自然资源局、生态环境局 等多部门 | 通过专线接入灵武智慧城市运营中心 |
3 | 二类 | 约 1000 路 | 村委会、村 道 | 农业农村局 | 通过专线接入灵武智 慧城市运营中心 |
4 | 二类 | 约 1500 路 | 全市学校校 园 | 教育体育局 | 通过专线接入灵武智 慧城市运营中心 |
5 | 二类 | 约 103 路 | 政务服务中 心 | 政务服务中 心 | 通过专线接入灵武智 慧城市运营中心 |
6 | 二类 | 约 20 路 | 景区、农家 乐 | 文化旅游局 | 通过专线接入灵武智 慧城市运营中心 |
7 | 二类 | 约 350 路 | 灵武养殖基 地 | 农业农村局 | 通过专线接入灵武智 慧城市运营中心 |
8 | 二类 | 约 67 路 | 城区街道 | 综合执法局 | 通过专线接入灵武智 慧城市运营中心 |
9 | 二类 | 约 50 路 | 山洪灾害防 治点 | 水务局 | 通过专线接入灵武智 慧城市运营中心 |
10 | 二类 | 约 50 路 | 白芨滩自然保护局 | 白芨滩自然保护局管理 局 | 通过专线接入灵武智慧城市运营中心 |
11 | 二类 | 约 200 路 | 中央食堂、企事业单位 食堂、饭店 | 市场监管局 | 通过专线接入灵武智慧城市运营中心 |
12 | 二类 | 约 100 路 | 全市公共停 车场 | 文投公司 | 通过专线接入灵武智 慧城市运营中心 |
3.2.3.3 视频共享功能
3.2.3.3.1 门户管理
（1）应用标签
支持用户快速创建、打开、关闭应用标签。
（2）快捷入口
支持用户通过应用添加面板，勾选想要添加的应用将个人常用的应用菜单加入到快捷入口栏中，方便用户快速打开相关常用应用。同时支持拖动调节应用显示的前后顺序。
（3）快捷导航
支持用户通过首页快捷功能菜单直接进入相关应用页面。
（4）插件助手
支持下载使用系统所需要的插件，包括万能播放器、平台播放器、上传工具、规则绘制工具、标注工具、视图资源下载器、截图工具、报警助手、实时过车组件、下载器、前端设备规则配置工具等。
（5）用户登录管理
支持用户修改密码或退出登录。
3.2.3.3.2 视频基础应用
（1）视频预览
视频预览提供选定视频通道的实时画面预览，提供 1×1、2×2、3×3、1+5、1+2 多种规格视频画面显示方式，以及自适应宽高比例和满屏显示模式；提供画面抓图、紧急录像，支持对截取后的图片进行信息标注；支持对画面的局部进行电子放大，以便查看画面局部细节。
视频预览提供球机或者高空瞭望摄像机的控制，通过高空瞭望摄像机操控调用摄像机的转向、镜头的变倍变焦。
（2）录像回放
录像回放提供选定视频通道的历史画面预览，提供 1×1、2×2、3×3、1+5、1+2 多种规格视频画面显示方式；提供画面抓图、录像下载，支持对截取后的图片进行信息标注；提供暂停、播放、快放、慢放、单帧播放、同步播放、异步播放操作。
（3）点位搜索
点位搜索支持利用监控点名称的拼音首字母、单个关键字、多个关键字进行模糊搜索，搜索结果能够实时展示。
（4）电视墙控制
电视墙控制提供大屏的配置、控制和预案管理。提供大屏布局、解码资源分配、画面分割、分组上墙和大屏拼接的配置；提供视频预览画面和录像回放画面上墙操作；提供大屏轮巡计划的配置及管理。
（5）收藏夹
收藏夹提供将用户关注的监控点根据管辖区域、巡防路线、重点关注目标进行创建收藏夹，添加到收藏夹的监控点支持一键预览轮巡。
（6）预案管理
预案管理支持从资源树、搜索列表、收藏夹选择监控点，组成监控点列表，并配置预案轮巡的时间间隔，一键调用已设置的视频预案进行预览轮巡。
3.2.3.3.3 目录资源管理
（1）目录管理
组织目录树是把监控点前端设备按一定的形式和结构，为实现平台统一管理而设置的基本单位。
主要有两类目录树，国标目录树及自定义的业务目录树。支持自定义新建业务目录树的名称及关联资源类型，但不支持修改国标目录树的名称。
目录树均支持修改选定组织树的名称，支持查看组织树的名称信息，支持在选定组织树下新建、删除、编辑次级组织及修改次级组织排序。点击资源管理时，支持跳转至资源管理页面进行资源添加和管理。
（2）资源管理
组织资源是将相关设备资源、服务组件的信息添加到平台，进而实现平台对这些设备、服务器的管理。
平台支持组件服务、编码设备、监控点、卡口、探针、人证设备、报警设备、IO 通道、防区通道等多类资源接入；支持监控点的经纬度坐标的批量导入导出；支持同步设备，同步设备通道信息，设备名称信息；支持设备的远程配置、下发和信息查看；支持服务组件信息查看、远程配置及修改；支持远程同步信息。
3.2.3.3.4 用户权限管理
用户权限管理主要实现对系统内所有用户的账号统一创建和管理以及当前域下对各个应用（菜单功能）和各种资源（数据、设备、服务等）的操作使用权限创建、分配和管理。
（1）用户管理
系统的使用人员称之为“用户”。用户包括“管理员（admin）”和“普通用户”。管理员是系统的配置管理人员，普通用户是系统的操作人员。平台支持展示用户列表，列表信息包括用户名、状态、真实姓名、所属部门等，支持查看用户的信息，包括身份信息、登录认证以及权限信息。在用户列表旁展示部门树，点击部门树可对应展示该部门下的用户，勾选包含下级后，可展示该部门以及其子部门下所有部门的用户。
支持用户的添加，包括用户的基本信息和登录信息。在编辑用户信息时，需填入身份
证号。支持设置用户登录认证信息，包括登录认证密码、认证方式、在线策略及登录地址绑定等。
具备单个或批量删除用户、置顶用户（置顶用户后该用户在列表中排在最前列）、启用或禁用用户以及变更到其他部门的功能。支持根据用户名、用户状态、真实姓名、手机号码进行过滤，展示符合条件的用户信息，并支持根据条件导出用户信息。支持批量导入用户，导入时若因数据内容错误导致导入失败时，支持用户下载导入失败报告，查看错误信息。
除管理员用户外，支持编辑用户身份信息，用户名创建后不允许修改，支持修改用户关联的角色以及是否继承部门权限，支持设置用户登录认证密码、认证方式、在线策略及登录地址绑定等。
（2）部门管理
用户被分配在“部门”下，每个用户仅属于一个部门。部门首页以树的形式展示部门列表，列表信息包括部门名称、编号、创建时间、描述等，支持添加部门，部门名称、部门编号必填，同时支持修改部门顺序，将该部门上移或下移。支持用户对部门信息的导出、删除、信息查看等功能。
（3）角色管理
角色是为了控制用户在平台中的权限。角色权限主要有两类：菜单权限控制用户可使用的平台应用内容，而资源功能权限控制用户可查看的资源内容。
管理员可以建立多个不同的资源或功能角色并将角色分配给部门或用户，一个角色支持分配给多个部门或用户，一个部门或用户也支持拥有多个角色。
支持单个或批量删除或启用/禁用角色。同时在添加/编辑角色权限页面中，支持将选中资源功能的资源权限复制给其他的资源功能。
3.2.3.3.5 管理功能
（1）设备接入管理
按照国标 GB/T 28181-2016 的设备采用视频接入网关直接接入到灵武市视频汇聚平台，并实现以下功能：
实时监控：上级平台用户在权限设置允许的条件下，能对下级平台摄像头的实时视频进行访问；
高空摄像机控制：上级平台用户在权限设置允许的条件下，能够控制下级平台的高空摄像机或球机；
录像查询与下载：上级平台用户在权限设置允许的条件下，能对下级平台录像资料进行查询、下载；
录像回放与控制：上级平台用户在权限设置允许的条件下，能对下级平台录像资料进行回放，并可实现录像回放进度控制。
（2）级联管理
基于 GB/T 28181-2016，提供用于平台级联/互联的信令服务、媒体服务，信令服务用于提供平台信令路由、信令控制、信令交互等功能，媒体服务提供级联/互连视频流的推送服务。支持多台级联模块的媒体服务集群、转码服务集群，支持联网状态及运行状态管理、共享监控点选择性推送、选择性转码、重新编码等功能服务。
（3）用户管理
支持对平台内所有用户的账号统一创建和管理以及当前域下对各个应用（菜单功能）和各种资源（数据、设备、服务等）的操作使用权限创建、分配和管理。登录管理平台的用户，都需要进行身份认证，以保证接入的安全性；支持用户名密码登录，提供弱密码风险提醒。
（4）日志管理
支持平台用户的操作、配置相关动作的日志查询，支持按用户名、用户 IP、系统平台类型、操作模块、用户所属部门以及选择的时间段进行筛选查询和报表导出。
3.2.3.3.6 服务组件
（1）设备接入框架
设备接入框架提供稳定、高性能、可快速扩展的设备接入功能，提供编码设备、解码设备的设备管理和接入。提供设备的添加、修改、删除、查询操作；对摄像机的预览、回放进行控制，对摄像机的视频参数、抓图进行配置。
（2）智能接入组件
支持灵活的数据采集、传输，以及实时的数据处理、转分发能力；支持 SDK、标准协议等多种接入方式，并通过数据的标准化转换，为应用层提供统一的服务，支持车辆、人脸、人体数据的接入。
（3）媒体网关服务
支持通过 RTSP 协议向设备接入框架、联网网关提取实时流；支持通过 RTSP 协议向设备接入框架、联网网关、视频点播服务提取录像视频流，并支持录像的暂停、恢复、定位、倍速的回放控制。
（4）联网网关服务
支持配置信令网关、媒体网关、多线路网域；支持配置本域、上级域、下级域级联关系。支持资源选择性共享：针对本域或外域的资源进行选择共享操作。支持资源检索：针对本域和下级域，进行检索查询操作。支持资源定期同步：配置对本级域与下级域进行资源定期同步，并对冗余资源进行清除。支持资源信息统计：在运行概况里展示本级域与下级域的资源状态，以及共享给上级的资源信息。支持视频级联操作能力：包括摄像机控制、实时预览、录像查询、录像取流、回放控制、录像文件下载、手动录像、设备信息查询、设备状态查询、设备远程启动、设备校时。
（5）联网共享组件
支持获取本域和他域资源（组织、设备、监控点、录像、媒体服务），并管理全域资源。支持配置录像计划模板、下发录像计划、统计录像计划。支持配置媒体策略，支持地理最近匹配策略、最短传输路径策略、干线管理策略。
（6）数据级联组件
支持上下级结构化数据、模型数据的级联传输，并支持上下级平台业务数据的传输。
（7）电视墙组件
支持解码资源/电视墙资源管理，电视墙增删改、解码器输出通道的关联和分辨率等；支持对窗口的操作如开窗、分割、漫游等以及上墙，场景管理和轮巡操作等。
（8）视频点播服务
支持基于绝对时间的顺序回放、倒序回放、抽帧回放、倍数回放（快播，慢播）、回放定位。支持录像下载，缩略图下载。
（9）数据库服务
支持对平台内的资源信息、组织信息、关系信息、日志信息、操作信息，提供数据的关联、查询、修改和删除操作。
3.2.3.3.7 系统性能
根据调研分析结果，灵武市视频汇聚平台用户数设计规模如下表：
平台 | 内容 | 设计数 |
视频汇聚平台 | 摄像机管理能力路数 | 20000 |
共享平台最大注册用户数 | 1000 | |
用户同时在线能力 | 200 | |
视频预览最大同时使用用户数 | 200 |
平台 | 内容 | 设计数 |
录像回放最大同时使用用户数 | 200 | |
录像下载最大同时使用用户数 | 200 | |
每个用户最大同时看视频路数（单用户并发） | 4 路/6 路/8 路 | |
大屏并发数 | 20 |
3.2.3.4 资产管理
3.2.3.4.1 点位规划
资产科学布建模块针对牵头单位有通过统一规划推进点位建设落地的需求，提供一套完善的选点、选型、配置、管理等规划管理工具，帮助牵头单位前端点位进行统筹规划、集约建设、统一管理。系统提供可视化的规划工具，不同部门的用户可创建个性化的点位建设需求，管理部门根据建设需求合理地创建规划点位，形成科学化的规划记录。
规划流程：各委办局根据当前摄像机分布，提出需要补充的摄像机需求；管理单位根据各委办局的需求，在地图上规划合适的设备，并统一建设；现场勘验人员基于规划信息，现场勘验规划内容是否正确并修正。
资产规划服务由点位规划沙盘和流程服务进行支撑，其中流程服务中又分为点位规划流程、规划勘验流程和点位建设流程，能够满足各委办局的需求，实现从需求提交、规划创建、项目申请、点位建设的全流程闭环。
3.2.3.4.1.1 选型知识库
选型知识库是系统内置的基础信息，帮助用户去更好的完成点位规划，包括场景知识库和组件知识库两部分。场景知识库：用于描述在不同安装场景上部署设备时需要注意的各个参数指标，提供安装部署意见；组件知识库：提供枪机、球机、杆件的基础数据，提供每种场景适合安装的设备，包含布控宽度、建议安装高度、抓拍距离等重要参数。
如系统内置的场景和组件信息不能满足客户选型的需要，客户可以自定义场景和组件。 3.2.3.4.1.2 规划沙盘
规划沙盘是用户进行点位规划的主要界面，对点位分布、点位信息进行展现，并提供需求申请、规划记录创建等功能。
点位规划根据项目建设的流程可分为四个阶段：
需求阶段：各委办局用户可查看当前已建点位分布情况和根据自身需要提交建设需求；
规划阶段：由大数据局管理员创建规划点位，规划的点位经过勘验、需求单位确认之后形成规划记录。
待建阶段：将点位和项目进行关联，创建的规划点位立项成功后，点位状态会更新为待建。
已建阶段：创建的规划点位建设完成后，并由联网平台接入，点位状态变更为已建。系统支持规划点位可视域分析，展现该点位摄像机的朝向、可视角度、可视距离，用
于判断点位的覆盖度。 3.2.3.4.1.3 规划列表
系统提供规划列表，供用户查看规划相关信息，如更新时间、失效时间、规划状态等。可查看规划的详情，导出规划点位与规划杆件供勘验使用，用户可以使用勘验工单系
统来提交勘验结果，如现场无法使用勘验工单，只能以人工采集的方式进行现场勘验，系统支持通过 EXCEL 导入模板导入勘验结果。
系统支持修改规划的内容，如规划名称和规划失效时间。
系统支持报废此规划记录，失效和报废的规划不再展示到规划沙盘中。
根据规划内容，用户可导出规划报告，以评估规划的重点内容：规划点位数、规划杆件数、麻雀杆数、按照部门统计规划数量、本次规划的设备列表与杆件列表等。
3.2.3.4.1.4 待建项目
系统支持通过关联规划记录的方式，将项目与规划记录关联起来（需在项目管理中创建待建项目），作为后续项目建设的依据，规划记录下已确认的点位将自动同步到项目中。
当规划的点位同步到项目中后，用户可根据所属部门的不同，为点位生成国标编码。系统支持国标编码后 6 位自动生成，前 14 位需要用户按自身情况进行定义。
待建项目中的设备列表可以导出，作为线下实际安装单位的依据。
点位建设完成后，系统检测到该设备通过联网平台进行联网，自动将项目中点位的待建状态标识为已建。
3.2.3.4.2 点位治理
点位治理模块提供点位治理工具，以创建完整、合规、准确的资产库，统一设备信息来源，从而解决视频资产实际使用过程中的基础信息不同步问题，提升视频融合赋能应用的准确性和易用性。
点位治理服务由资产管理服务系统提供业务支撑，该平台从联网汇聚模块获取前端设备数据，结合项目实际需要的设备档案属性配置，展示设备档案主要属性特征，配合设备
标签体系，快速为设备打上标签，形成满足客户需求的，标准化、完整化、准确化的设备档案库，构建一套能够实现全生命周期管理的资产管理服务系统。
资产管理服务系统主要由两大服务组成，分别是资产档案服务、资产治理服务。
资产档案服务：将物联感知平台的设备数据汇聚到设备资产库，根据项目需求灵活配置资产属性内容，结合标签中心为设备关联丰富的标签，形成标准、完整、准确的设备档案信息。
资产治理服务：利用丰富的属性合规算法、联网一致性算法和视频数据算法，检测出各设备的异常内容，并可一键派发形成治理工单闭环。
3.2.3.4.2.1 资产档案库
资产档案库是资产管理服务系统的核心模块，有了管理对象，才能针对设备进行全生命周期的管理。资产档案库能够同步汇聚系统内的所有前端设备，提供丰富的属性字段以及灵活的字段配置；同时提供了自定义的场景标签，帮助用户批量或者单个地为设备添加标签。用户也可为设备关联相应的单位、项目、杆件等数据；
资产管理需要大量的运维工作去支撑完成档案库的建设，主要流程为：配置同步策略、配置档案属性字段、配置项目及单位名称、配置场景标签、点位与部门关系维护、点位打标、点位共享审核。
（一）资产库档案同步策略
资产库档案来源一般都是从下级联网平台同步，可采用全量同步与增量同步两种策略。全量同步，将联网平台上所有的信息全量同步到资产管理服务系统，如设备名称、设
备编码、经纬度等。当联网平台上的设备信息变化时，也会同步到资产管理服务系统。
增量同步，将联网平台上所有的信息一次性全量同步到资产管理服务平台，如设备名称、设备编码、经纬度等，但是当联网平台上已有的设备信息变化时，不会再同步到资产管理服务系统；当联网平台有新设备时，仍然会继续同步。该同步策略适用于以资产管理
服务系统档案库为主的建设模式。
（二）资产库档案治理
（1）资产基础属性治理
资产治理属性表是系统默认提供的需要治理的字段，为了支撑上层基础业务的运行，用户需要首先完成基础字段的治理，对于可选字段用户可根据自己的业务需要进行开关配置，配置项关闭的字段，将不在点位基础属性中呈现。
（2）项目与单位治理
为实现从规划到项目的全程跟踪，系统提供项目管理相关属性的配置，用于维护资源设备可能涉及到的项目信息。支持在系统中查看项目相关信息，包含项目名称、项目编号、建设单位、维护单位、合同签订日期等。
（3）场景标签治理
场景管理提供针对业务应用场景的治理手段，可将视频点位可以与场景关联起来，实现以场景管理点位，便于用户清晰掌握辖区内所有场景与点位。
系统支持创建自定义的场景标签体系和批量导入标签。
针对具体场景，可以为该场景关联相关设备，系统会根据场景的名称，对设备列表进行模糊匹配，匹配到的点位自动推荐到列表中。用户可以根据实际情况进行选择性打标。
场景目录：
以组织树的形式呈现场景目录，以场景卡片的形式呈现场景列表，支持对场景按名称进行检索；
在场景列表中通过场景卡片呈现场景名称、关联的设备数量等信息，通过地图形式查看每个场景下关联设备的具体位置、设备信息，支持导出该场景下的所有设备。导出的信息有：ID、场景编码、场景名称、设备编码、国标编码、设备名称、设备类型、行政区划、经纬度、摄像机功能类型、摄像机点位类型、设备厂商。
3.2.3.4.2.2 资产质量治理
资产质量治理是对资产档案的设备数据做针对性的检测与治理。能够从档案数据、视频数据、联网平台一致性等方面，提供全面的检测方案，筛选出存在问题的设备。
系统检测任务发现的异常，将通过治理工单下发，由运维服务人员处理，审核员审核后系统自动更新内容，实现点位质量治理闭环。
（一）资产质量治理配置
资产质量治理是将设备资产的档案信息、视频质量、联网平台一致性等治理完善，可