采购计划编号：440001-2022-08296 采购项目编号：GPCGD224314HG009F

广东省政府采购

公开招标文件

采购计划编号：440001-2022-08296 采购项目编号：GPCGD224314HG009F

项目名称：广东省应急管理厅应急管理综合行政执法制式服装和标志采购项目采购人：广东省应急管理厅

采购代理机构：广东省政府采购中心

第一章投标邀请

广东省政府采购中心受广东省应急管理厅的委托，采用公开招标方式组织采购广东省应急管理厅应急管理综合行政执法制式服装和标志采购项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。

一.项目概述

1.名称与编号

项目名称：广东省应急管理厅应急管理综合行政执法制式服装和标志采购项目采购计划编号：440001-2022-08296

采购项目编号：GPCGD224314HG009F

采购方式：公开招标

预算金额：27,234,236.20元

2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(制式服装和标志):

采购包预算金额：19,063,254.20元

品目 号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	是否允许进口产品
1-1	制服	制式服装和标志	1.0000(批)	详见第二章	19,063, 254.20	否

x采购包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订之日起30日内交付。采购包2(制式服装和鞋):

采购包预算金额：8,170,982.00元

品 目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	是否允许进口产品
2-1	制服	制式服装和鞋	1.0000(批)	详见第二章	8,170,9 82.00	否

x采购包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订之日起30日内交付。

二.投标人的资格要求

1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标时提交有效的营业执照

（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相

关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明） 。

4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行

政处罚。（“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（制式服装和标志）： 无

采购包2（制式服装和鞋）： 采购包整体专门面向中小企业

3.本项目特定的资格要求：

合同包1（制式服装和标志）：

1)供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

（以采购代理机构于投标截止时间当天在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx） 及中国政府采购网

（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。

2)为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该本次采购活动。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标。参照投标函相关承诺要求内容。

合同包2（制式服装和鞋）：

1)供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

（以采购代理机构于投标 截止时间当天在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx） 及中国政府采购网

（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。

2)为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该本次采购活动。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标。参照投标函相关承诺要求内容。

三.获取招标文件

时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）

获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/）上广东政府采购智慧云平台（以

下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。

售价：免费

四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）

（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）

五.公告期限、发布公告的媒介：

1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。

2、发布公告的媒介：中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)，广东省政府采购网(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)。

x.xxxxxxx：

0.xxxxx

名称：广东省应急管理厅

地址： xxxxxxxxxxxxxx00x联系方式： 020-83139306

2.采购代理机构信息

名称：广东省政府采购中心

地址： xxxxxxxxxxxx000x之一902联系方式： 020-62791616

3.项目联系方式

项目联系人： xxx 电话： 000-00000000

4.技术支持联系方式

云平台联系方式：400-183-2999

数字证书CA技术服务热线：000-000-0000

采购代理机构：广东省政府采购中心

第二章 采购需求

一、项目概况：

根据《应急管理部关于做好应急管理综合行政执法制式服装和标志管理工作的通知》（应急〔2021〕33号）、《财政部司法部关于印发<综合行政执法制式服装和标志管理办法>的通知》（财行〔2020〕299号）等文件规定，广东省应急管理厅负责组织全省应急管理部门制式服装和标志的采购工作，本次采购预算合计27234236.2元，其中包1：19063254.2元，包 2：8170982元。每个子包确定1家中标单位，其中包2专门面向监狱企业。广东省应急管理厅应急管理综合行政执法制式服装和标志分包及各品种数量见下表：

包号	序号	品名	单位	最高限制单价（ 元）	采购数量	采购预算（元）	是否为核心产品
包1	1-1	常服	套	448	8287	3712576	是
	1-2	春秋执勤服	套	360	16574	5966640	是
	1-3	常服配套衬衣	件	86	16574	1425364	是
	1-4	夏装制式衬衣（长袖）	件	81	16574	1342494	是
	1-5	夏装制式衬衣（短袖）	件	80	24861	1988880	是
	1-6	单裤	条	116	13374	1551384	是
	1-7	裙子	条	107	1600	171200	是
	1-8	大檐帽（卷檐帽）	顶	52	8287	430924	是
	1-9	大檐凉帽（卷檐凉帽）	顶	47	8287	389489	是
	1-10	腰带	条	50	16574	828700	是
	1-11	领带	条	21	8287	174027	是
	1-12	大帽徽	枚	9	13374	120366	是
	1-13	小帽徽	枚	7.2	1600	11520	是
	1-14	臂章	副	4.5	16574	74583	是
	1-15	硬肩章	副	18	16574	298332	是
	1-16	软肩章	副	7.8	16574	129277.2	是
	1-17	套式肩章	副	5.5	16574	91157	是
	1-18	硬胸徽	枚	8	16574	132592	是
	1-19	软胸徽	枚	3	16574	49722	是
	1-20	硬胸号	枚	8	16574	132592	是
	1-21	软胸号	枚	2.5	16574	41435	是
	小计					19063254.2
包2	2-1	冬执勤服	套	490	8287	4060630	是
	2-2	单皮鞋	双	248	8287	2055176	是
	2-3	皮凉鞋	双	248	8287	2055176	是
	小计					8170982
合计						27234236.2

说明：

1.包为最小的投标单位，投标人须投完整包，不得仅对分包内部分品名进行投标。

2.上述采购数量为参考数量，投标人要充分考虑数量变化的因素，合同数量以实际量体数量为准。

3.以上品种须按人员量体裁衣（含特殊体型，脚型），上述预算包含量体等费用。

4.投标人在递交样品时均须严格遵照《应急管理综合行政执法制式服装和标志技术规范》和本招标文件材料规格需求要求执行。

5.中标供应商应根据各单位服装制作的数量，按照每套（件）各规格纽扣1枚的标准（具体数量可根据制作单位的要求进行调整），在交付服装时另行提供相应数量、规格的备用纽扣一批（可以包括其他标志及其配备的螺钉等）。

6.交货地点：中标对应的xxxxxxxxxxxx、x（x、x）xxxxxxxx。

7.包1和包2不接受联合体投标，不接受进口产品投标。

二、技术要求

（一）★本次项目所有的制式服装和标志质量必须符合应急管理部《应急管理综合行政执法制式服装和标志技术规范》（详见招标公告附件）中各品种的技术标准要求。（投标时提供承诺，格式自拟）

（二）质量检测及处罚

1.中标单位交货前应通知广东省应急管理厅对交货产品进行质量抽检。广东省应急管理厅将组织对其生产包装好的大货产品进行随机质量抽检。大货检测结果按照以下情况进行处理：

a.检测合格，中标单位所交付大货质量经具备CNAS和CMA资质的第三方检验检测机构检测合格且符合招标文件对质量的要求，采购人同意接收该产品并支付货款。

b.中标单位所交大货质量检测不合格的，采购人将取消与该中标单位的合同，同时履约保证金将不予退还，按照政府采购相关规定处理。

2.采购人将加大对中标单位的产品质量检测力度，抽检货物从中标单位已经包装好的大货中随机抽取。 a.同一品种的总数在100件以下的，抽2件样品。

b.同一品种的总数在100件以上、1000件（套、条）以下的，抽4件样品。 c.同一品种的总数在1000件以上的，抽6至10件样品。

广东省应急管理厅负责组织将随机抽取的大货产品，送至具备CNAS和CMA资质的第三方检验检测机构进行质量检测。抽样工作不得少于三人，抽样情况需有文字记录，主要包括组织抽检单位、被抽检单位、抽样地点、品种名称和产品数量、抽取样品

数量、各参与人签名。

如各级应急管理部门发现中标单位没能履行投标文件中的服务承诺的，及时向省应急管理厅报告，经省应急管理厅核实情况属实后，对中标单位每发生一次扣履约保证金20000元；投诉存在质量问题的，一经查实，扣200000元履约保证金。

3.因抽检产生的相关服装和标志短缺，需重新制作费用由中标单位承担。三、应急保障及质量保证要求

1、投标人承诺如广东省应急管理厅有紧急制服和标志保障任务，中标人须根据保障需求在规定时间内供货。（格式投标人自拟）

2、质量保证期及服务期：不少于1年。

3、履约保证金有效期：同质量保证期及服务期。四、实施方案要求等

1、投标供应商在投标时，须针对本项目提交项目管理实施方案（格式自拟），内容应至少包括：

（1）项目组成员方案

（2）项目进度控制方案

（3）包装与运输方案

（4）量体裁衣方案等

（5）应急保障实施方案等

项目管理方案应科学、切实可行，确保能实现本项目按时保质保量交付及验收等。

2、产品质量生产控制方案

投标人应制定完善的产品质量生产控制方案，包括原料辅料质量控制、生产工艺控制、生产过程质量监测、成品质量抽样控制等具体措施，确保所交付产品达到投标承诺要求及招标文件质量及验收要求。

3、售后服务要求

（1）货物在质量保证期内如出现产品质量问题，中标供应商应及时包修、包换。

（2）中标供应商应按保修规定和投标文件说明的服务承诺提供质量保证期的服务，质量保证期不少于1年，按货物交付到采购人指定接收点后，并且验收合格之日起计算。

（3）供应商售后服务响应时间：质保期内，如发生质量问题，中标人在接到通知的2小时内响应，在24小时内进行产品的修复或更换等处理，并承担免费保修期内发生的一切费用及因货物缺陷给使用方造成的一切损失（非投标人原因除外）。

（4）中标供应商在合同执行期间，须将量体完成后采集的所有数据移交采购人。

（5）具有完善的售后服务体系，保证采购人售后服务满意。

（6）投标人应针对上述要求制定详细的售后服务方案，包括量体、质保期，售后服务内容问题响应时间、响应方式等内容。

（7）服务期限到期后，如应急管理部有规定的按照应急管理部规定执行。

4、服务要求。投标人应能提供便捷的服务，具有训练有素的量体队伍，为了保证服务的质量和效率，投标人应有在投标区域内各市（县、区）局同时开展工作的能力，至少有相应数量的技术人员（主要是量体人员）投入工作，投标人的量体人员差旅

费及其他相关费用自理。投标人应提供服务热线，可在采购人提出需求后2小时内响应，并在1日内提出解决方案，30天之内送达采购人指定的交货地点。供应商应根据本采购项目的特点，制定本地化服务方案，确保及时为采购人提供优质高效的服

务，包含但不限于各地人员、设备设施、服务场所、仓库、生产、物流等内容。

5、生产能力要求。投标人应具有完成本项目的相关生产设备和检测设备、先进的生产工艺、相关专利，提供设备清单、设备图片、主要设备功能介绍、以投标人名义购置的发票复印件、生产工艺介绍、相关专利介绍及证书等，生产设备和检测设备应先进、自动化程度高，生产工艺成熟可靠，研发能力强，能确保所供应货物质量的稳定可靠。具有CAD自动设计系统、CAM自动裁剪系统、自动吊挂系统。

五、商务条款

1.报价要求

（1）★投标人在每个子包采购预算及最高限制单价的基础上进行折扣率报价（即投标单价=最高限制单价×折扣率），每个包组中每样货品投标单价的投标折扣率是固定且是唯一的，否则，作无效标处理，投标折扣率不超过100%。

（2）合同单价=最高限制单价×折扣率，货款结算按“实际采购数量×合同单价”计算。

（3）投标报价为综合单价，须包括货物的设计、材料、量体、制造、包装、仓储、运输、保险、验收、调换、售后服务、技术服务、质保期保障服务及采购代理服务费、税金等全部费用。

（4）本项目最低投标报价不作为中标依据，本次招标为保证产品的质量，避免恶性竞争，如评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将会要求投标人在评标现场合理的时间

x提供书面说明，对每个品类的主要材料选购方式及主要面料、辅料的价格分析、量体费用、生产人工费用、损耗、设备折 旧、包装、运输、售后服务、其他费用、税金、公司利润等各项费用组成的报价进行分析明细说明（格式自拟），必要时将要求提交证明材料，如投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将会认定其投标无效。

2.中标人的确定及合同签订

★采购合同由中标人与广东省应急管理厅签订总合同。省应急管理厅及各市、县（区）应急管理部门按照本招标结果，根据实际需求与中标人签定分合同，采购品种及数量以实际需求量为准。执行期内采购人如需增补数量，中标人必须按照合同单价进

行量体、生产、送货，货款结算按“实际采购数量×合同单价”计算。投标时，须提供包含以上内容的承诺函。（格式由投标人自拟）

3.交货期及交货地点。交货时间：自合同签订之日起30日内交付。交货地点：各级应急管理部门。

4.包装要求:投标人所提供货物包装须采用纸皮包装箱进行包装，每个人员分别装箱，包装箱外注明品种、型号数量及单位名称和着装人姓名等信息。

5、付款进度：合同签订后5日内，各级应急管理部门支付合同金额50%的预付款，货物全部验收合格，并送达指定地点，经验收合格后，支付合同金额50%的货款。

6、本项目中标人应分别向各级应急管理部门支付合同金额的10%作为履约保证金。自验收合格12个月后，售后服务良好，无质量、安全和服务问题，返还10%履约保证金。

六、投标样品要求

1.样品清单

投标人投标前需按样品清单准备样品两份，一份样品在投标前送具有CMA或CNAS认证的检测机构进行检测，检测结果放入投标文件中；一份样品在投标截止时间前递交给广东省政府采购中心，供现场评审使用。

样品清单

包组 包1	序号	样品名称	单位	数量	型号（尺码）
	1	常服（含上衣、裤）	套	女1	上衣：165/84B 裤：165/72B
	2	常服配套衬衣	件	女1	女：165/84B
	3	春秋执勤服	套	女1	上衣：165/88B 裤：165/74B
	4	夏装制式衬衣（短袖）	件	女1	女：165/84B
	5	单裤	条	1	男：175/86B
	6	裙子	条	1	女：165/72B
	7	大檐帽	顶	1	58号
	8	卷檐帽	顶	1	56号
	9	腰带	条	1	男腰带
包2	1	冬执勤服	套	男1	上衣：175/96B 裤：175/86B
	2	单皮鞋	双	男1	男鞋号260
	3	皮凉鞋	双	男女各1	男鞋号260，女鞋号240

2.提交样品有关要求

（1）投标人须按照应急管理部《应急管理综合行政执法制式服装和标志技术规范》（详见招标公告附件）的技术标准要求，在投标截止时间前按要求递交投标样品供现场评审使用，未按要求提供样品的投标供应商将不得样品分，投标截止时间后提交

的样品或未密封的样品予以拒收。样品应使用普通刀具即可开封的纸箱等进行密封，避免使用过于坚固的密封方式（如木箱、铁箱等），如因此无法开封的，由投标人承担不利后果。

（2）请各投标供应商将一个分包的样品统一密封在一个纸箱，并做好标识。

（3）所有样品上要有投标公司字样或标识，未做标识导致无法识别的，该样品评审不得分。

（4）检测要求：

服装面料的检测：投标人须将样品（包1:序号1-8，包2:序号1）所用的面料送至具有CMA或CNAS认证的检测机构进行检测，面料检测内容包含但不限于面料成份及占比、单位面积质量、纱支、PH值等指标。

成品检测：投标人须将制作好的样品（包1:序号1-9，包2:序号1-3）送至具有CMA或CNAS认证的检测机构进行检测，服装 检测内容包含但不限于缝制质量、外观质量等；腰带的检测内容包含但不限于检测铜镀层厚度、镍镀层厚度、镀层结合强度、

耐盐雾(72小时)、带体与钎子咬合力、钎子压舌咬合力、带体拉伸负荷、带体耐光色牢度、甲醛等；皮鞋和皮凉鞋检测内容包含但不限于前帮后帮材料及厚度、外底耐磨长度、成品外观质量等。常服和执勤服应整体检测，并出具整体的检测报告，不得

将上衣、裤子单独检测出具单独的检测报告。

请投标人将上述布料和成品的检测报告按照本次投标样品清单列表的序号顺序（包1:序号1-9，包2:序号1-3）进行标识。

（5）中标候选人的样品将在评标后作封样处理，并作为验收依据。未中标供应商的投标样品务必在接到电话通知后五个工作日内自行到广东省政府采购中心取回，逾期广东省政府采购中心将不负保管责任。

（6）样品提交时间：2022年4月6日9：00-9：30样品提交地点：广州市越华路118号之一910

3. 样品成品质量要求服装类：

（1）外观：符合应急管理部《应急管理综合行政执法制式服装和标志技术规范》要求，在此基础上，服装整体形态、局部对称性、衣领平服、袖隆圆顺、腰头平直、拉链平服。

（2）表面质量：面料上无疵点、油污，无烫迹、不起泡，同件服装中没有色差，整烫良好、服装辅件完整。

（3）里衬质量：里外服帖、衬里无皱褶、里面料一致平贴、熨烫平整、内无线头。

（4）缝制水平：表里有无线头、线色与布色一致、无色差，缝制规整、明线顺直，宽窄均匀、平服、无跳针、无针眼、针距均匀。

（5）服装类物品耐洗色牢度、耐热色牢度、撕破强力、甲醛含量等符合相关要求。

鞋类：皮质好，皮面平整，样品同双尺寸一致，整体外观端正对称平整美观、无碰伤褶皱破损，内底无露钉尖、无变色、无脱色，制作的工艺精细，缝线均匀，线条流畅，成品耐折性能、剥离强度、外底硬度指标等符合相关要求。

采购包1（制式服装和标志）：

1.主要商务要求

标的提供的时间	自合同签订之日起30日内交付。
标的提供的地点	各级应急管理部门。
投标有效期	从提交投标文件的截止之日起不少于90日历天
付款方式	1期：支付比例50%，合同签订后5日内，各级应急管理部门支付合同金额50%的预付款； 2期：支付比例50%，货物全部验收合格，并送达指定地点，经验收合格后，支付合同金额50% 的货款。
验收要求	1期：本次项目所有的制式服装和标志质量须符合应急管理部《应急管理综合行政执法制式服装和 标志技术规范》中各品种的技术标准要求。
履约保证金	收取比例：10%,说明：本项目中标人应分别向各级应急管理部门支付合同金额的10%作为履约保 证金。自验收合格12个月后，售后服务良好，无质量、安全和服务问题，返还10%履约保证金。
其他

2.技术标准与要求

序号	核心产品 （ “ △ ” ）	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价 （元）	分项预算总价 （元）	权重 %	所属行业	技术要求
1	△	制服	制式服装和标志	批	1.0000	19,063,254.20	19,063,254.20	100.0	工业	详见附表 一

备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值

注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应

商。

附表一：制式服装和标志

参数性质	序 号	具体技术(参数)要求
★	1	本次项目所有的制式服装和标志质量必须符合应急管理部《应急管理综合行政执法制式服装和标 志技术规范》（详见招标公告附件）中各品种的技术标准要求。（投标时提供承诺，格式自拟）
★	2	投标人在每个子包采购预算及最高限制单价的基础上进行折扣率报价（即投标单价=最高限制单价×折扣率），每个包组中每样货品投标单价的投标折扣率是固定且是唯一的，否则，作无效标 处理，投标折扣率不超过100%。
★	3	采购合同由中标人与广东省应急管理厅签订总合同。省应急管理厅及各市、县（区）应急管理部门按照本招标结果，根据实际需求与中标人签定分合同，采购品种及数量以实际需求量为准。执 行期内采购人如需增补数量，中标人必须按照合同单价进行量体、生产、送货，货款结算按“实际 采购数量×合同单价”计算。投标时，须提供包含以上内容的承诺函。（格式由投标人自拟）
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

采购包2（制式服装和鞋）：

1.主要商务要求

标的提供的时间	自合同签订之日起30日内交付。
标的提供的地点	各级应急管理部门。
投标有效期	从提交投标文件的截止之日起不少于90日历天
付款方式	1期：支付比例50%，合同签订后5日内，各级应急管理部门支付合同金额50%的预付款； 2期：支付比例50%，合同签订后5日内，各级应急管理部门支付合同金额50%的预付款。
验收要求	1期：本次项目所有的制式服装和标志质量须符合应急管理部《应急管理综合行政执法制式服装和 标志技术规范》中各品种的技术标准要求。
履约保证金	收取比例：10%,说明：本项目中标人应分别向各级应急管理部门支付合同金额的10%作为履约保 证金。自验收合格12个月后，售后服务良好，无质量、安全和服务问题，返还10%履约保证金。
其他

2.技术标准与要求

序号	核心产品 （ “ △ ” ）	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价 （元）	分项预算总价 （元）	权重 %	所属行业	技术要求
1	△	制服	制式服装和鞋	批	1.0000	8,170,982.00	8,170,982.00	100.0	工业	详见附表 一

备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值

注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应

商。

附表一：制式服装和鞋

参数性质	序 号	具体技术(参数)要求
★	1	本次项目所有的制式服装和标志质量必须符合应急管理部《应急管理综合行政执法制式服装和标 志技术规范》（详见招标公告附件）中各品种的技术标准要求。（投标时提供承诺，格式自拟）
★	2	投标人在每个子包采购预算及最高限制单价的基础上进行折扣率报价（即投标单价=最高限制单 价×折扣率），每个包组中每样货品投标单价的投标折扣率是固定且是唯一的，否则，作无效标处理，投标折扣率不超过100%。
★	3	采购合同由中标人与广东省应急管理厅签订总合同。省应急管理厅及各市、县（区）应急管理部 门按照本招标结果，根据实际需求与中标人签定分合同，采购品种及数量以实际需求量为准。执行期内采购人如需增补数量，中标人必须按照合同单价进行量体、生产、送货，货款结算按“实际采购数量×合同单价”计算。投标时，须提供包含以上内容的承诺函。（格式由投标人自拟）
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

第三章 投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。

请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。

一、名词解释

1.采购代理机构：本项目是指广东省政府采购中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。

2.采购人：本项目是指广东省应急管理厅，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。

4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。

5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。

6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。

7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）

8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。

（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）

9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能

力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电

子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。

10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全

称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。

11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。

12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。

13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。

二、须知前附表

x表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。

序号	条款名称	内容及要求
1	采购包情况	x项目共2个采购包
2	开标方式	远程电子开标
3	评标方式	现场电子评标 （供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行 承担不利后果）
4	评标办法	采购包1：综合评分法 采购包2：综合评分法
5	报价形式	采购包1：折扣率 采购包2：折扣率
6	报价要求	采购包1：0% - 100% 采购包2：0% - 100%
7	现场踏勘	否
8	投标有效期	从提交投标文件的截止之日起不少于90日历天
9	投标保证金	采购包1：保证金人民币：0.00元整。 采购包2：保证金人民币：0.00元整。开户单位： 无 开户账号： 无开户银行： 无 支票提交方式： 无 汇票、本票提交方式： 无 投标保证金有效期∶与投标有效期一致。 投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(xxxx://xxxxx.xxx. xx.xxx.xx/xxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxx/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。
10	投标文件要求	一、电子投标文件： （1）加密的电子投标文件 1 份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至“云平台项目采购系统”）。 供应商应保证该优先步骤 （2）若现场无法使用系统进行电子开评标的，供应商须在开标现场递交非加密电子版投标文件 U盘（或光盘） 0 份。 供应商保证该后备步骤。二、纸质投标文件： （3）纸质投标文件正本 0 份，纸质投标文件副本 0 份。 供应商须满足上述事项“一、电子投标文件”中（1）或（2）的要求，和“二、纸质投标文件”的要求。请保证电子投标文件应与纸质投标文件（如有）一致，如不一致时以电子投标文件为准 。
11	中标候选供应商 推荐家数	采购包1： 2家 采购包2： 2家
12	中标供应商数量	采购包1： 1家 采购包2： 1家

13	有效供应商家数	采购包1：3家采购包2：3家 此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得 评标或直接废标。
14	项目兼投兼中规 则	兼投兼中：本项目兼投兼中。
15	中标供应商确定 方式	采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。
16	代理服务费	收取。 采购机构代理服务收费标准：知书》前应向集中采购机构交纳采购代理费（以到达集中采购机构开户银行帐户为准），该费用按照每包的中标金额（按采购预算乘以投标折扣率计算 ）以差额定率累进法计算：100万元以下：1.5%；100-500万元：1.1%；500-1000万元：0. 8%； 1000-5000万元：0.5%。
17	代理服务费收取 方式	向中标/成交供应商收取
18	其他
19	开标解密时长	说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准
20	专门面向中小企 业采购	采购包1：否 采购包2：是

三、说明

1.总则

采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部

分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。

2.适用范围

x招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。

3.进口产品

x本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。

4.投标的费用

不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费

用。

5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：

5.1联合体各方均应当满足《政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。

5.2 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采

购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。

5.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义

缴纳。

5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

5.5联合体各方均应满足采购文件规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级。

5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。

5.7投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微

型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。

6.关联企业投标说明

6.1 对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。

6.2 对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

7.关于中小微企业投标

中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见

《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号) 。

根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、

直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中

国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负 责。

8.纪律与保密事项

8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。

8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。

8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保

密资料。

8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。

8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的

有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

9.语言文字以及度量衡单位

9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。

9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。

9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。

10. 现场踏勘（如有）

10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。

10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。

四、招标文件的澄清和修改

1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。

2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。

3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文

件。

4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后

不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

五、投标要求

1.投标登记

投标人应从广东省政府采购网（xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。

2.投标文件的制作

2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。

2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：

(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规

定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。

(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。

2.3 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。

2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。

2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。

2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。

2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。

2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购

人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。

3.投标文件的提交

3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。

3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。

3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：

（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。

（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。

（3）投标文件损坏或格式不正确的。

4.投标文件的修改、撤回与撤销

4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。

4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。

5.投标文件的解密

到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。

6.投标保证金

6.1投标保证金的缴纳

投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部

分。

如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由广东省政府采购中心代收。具体操作要求详见广东省政府采购中心有关指引，递交事宜请自行咨询广东省政府采购中心；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广东省政府采购中心，到账情况以开标时广东省政府采购中心查询的信息为准。

如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保

险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。

投标人可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/xxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxx/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。

注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。

6.2投标保证金的退还：

（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。

（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。

（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；

（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；

（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；

（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。

7.投标有效期

7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。

7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许

修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。

8.样品（演示）

8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。

8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。

8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。

9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：

9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；

9.2不符合招标文件中规定的资格要求；

9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；

9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；

9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。

六、开标、评标和定标

1.开标

1.1 开标程序

招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。

采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带

编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。

采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标

截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。

开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。

如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是编制投标文件同时生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。

1.2开标异议

投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

1.3 投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。

1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：

（1）经检查数字证书无效的；

（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；

（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是投标客户端编制同时生成的）。

2.评审（详见第四章）

3.定标

3.1中标公告：

中标供应商确定之日起2个工作日内， 采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)、广东省政府采购网(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。

3.2中标通知书：

中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，

《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。

3.3终止公告：

项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)、广东省政府采购网

(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)、上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。

七、询问、质疑与投诉

1.询问

投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。

2.质疑

2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：

(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日； (2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 2.2质疑函应当包括下列主要内容：

(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等； (2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；

(4)提出质疑的日期。

2.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。

2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。

2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函

转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。

2.6质疑联系方式如下：

质疑联系人：余先生

电话：000-00000000传真：020-62791628

邮箱：xxxxxxxxx@xx.xxx.xx (推荐使用）地址：广州市越华路118号之一809室

邮编：510030

3.投诉

质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。

政府采购监督管理机构名称：广东省财政厅政府采购监管处

地 址：广州市越秀区北京路376号北裙楼313室

电 话：020-83188580、83188586、83188500、83188511

邮 编：510030

传 真：020-83357559

八、合同签订和履行

1.合同签订

1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内（广州市规定自《中标通知书》发出之日起二十日内签订合同），按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。

1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。

2.合同的履行

2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。

2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。

第四章 评标

一、评标要求

1.评标方法

采购包1(制式服装和标志)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）

采购包2(制式服装和鞋)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）

2.评标原则

2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。

2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。

2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。

3.评标委员会

3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

3.2评标应遵守下列评标纪律：

（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广东省政府采购中心统一对外发布。

（2）对广东省政府采购中心或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。

（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。

（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。

（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。

※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。

4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；

4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

4.5不同投标人的投标文件相互混装；

4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；

4.7 不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子投标文件的除外）；

4.8投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。

说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。

5.投标无效的情形

详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。

6.定标

评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。

7.价格修正

对报价的计算错误按以下原则修正：

（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。

（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。

注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。

二.政府采购政策落实

1.节能、环保要求

采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。

相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。

2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除

依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。

3.价格扣除相关要求

采购包1（制式服装和标志）：

序号	情形	适用对象	价格扣除比例	计算公式
	小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位			承接本项目的投标人或联合体
				成员均为小型、微型企业时，
1		投标（响应）产品均由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标	10%	给予C1的价格扣除（C1为扣除比例，取值范围为6%-10% ），即：评标价=核实价×（ 1-C1）;监狱企业与残疾人福
				利性单位视同小型、微型企业
				，享受同等价格扣除，当企业
				属性重复时，不重复价格扣除
				。
注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微 企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

采购包2（制式服装和鞋）：

序号	情形	适用对象	价格扣除比例	计算公式
注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微 企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：

在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。

（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局

（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。

说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。

三、评审程序

1.资格性审查和符合性审查

资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）

符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）

资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。

对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。

系统抓取并记录到供应商与同项目（采购包）其他投标（响应）供应商电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、C硬盘

序列号等硬件信息均相同（开标现场上传电子投标文件的除外）的情形，评标委员会应认定其投标（响应）无效。

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

合格投标人不足3家的，不得评标。

表一资格性审查表：

采购包1（制式服装和标志）：

序号	资格审查内容
1	具有独立承担民事责任的能力	在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提 供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
2	有依法缴纳税收和社会保障 资金的良好记录	提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。
3	具有良好的商业信誉和健全 的财务会计制度	供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度财务状况 报告或基本开户行出具的资信证明） 。
4	履行合同所必须的设备和专 业技术能力	按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况。
5	参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录	在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容。 重大违法记录， 是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的 ，从其规定）
6	信用记录	供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(www.ccgp.go x.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 （以采购代理机构于投标截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.c n） 及中国政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/） 查询结果为准， 如相关失 信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。
7	供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件	为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商 ，不得参加该本次采购活动。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标。参照投标函相关承诺要求内容。
8	落实政府采购政策需满足的 资格要求	无

采购包2（制式服装和鞋）：

序号	资格审查内容
1	具有独立承担民事责任的能力	在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提 供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
2	有依法缴纳税收和社会保障 资金的良好记录	提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。
3	具有良好的商业信誉和健全 的财务会计制度	供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度财务状况 报告或基本开户行出具的资信证明） 。
4	履行合同所必须的设备和专 业技术能力	按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况。
5	参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录	在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容。 重大违法记录， 是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的 ，从其规定）
6	信用记录	供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(www.ccgp.go x.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 （以采购代理机构于投标 截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.c n） 及中国政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/） 查询结果为准， 如相关失 信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料） 。
7	供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件	为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商 ，不得参加该本次采购活动。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标。参照投标函相关承诺要求内容。
8	促进中小企业发展	采购包整体专门面向中小企业

表二符合性审查表：

采购包1（制式服装和标志）：

序号	评审点要求概况	评审点具体描述
1	投标折扣率	投标折扣率不超过100%。
2	是否报价漏项	对标的内容没有报价漏项。
3	是否以进口产品投标	未以进口产品投标。
4	投标文件完整性	提交投标函。投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖章。
5	签署、盖章	法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书，按对应格式文件签署、盖章。
6	“★”号条款	“★”号条款满足招标文件要求。
7	投标有效期	投标有效期为投标截止日起至少90天。
8	如出现报价错误的处理原则 修正后的报价，报价人是否按规定书面确认	如出现投标报价错误的处理原则修正后的报价,投标人按规定书面确认。
9	是否含有采购人不可接受的 附加条件	投标文件未含有采购人不可接受的附加条件。
10	是否出现视为投标人串标投 标所列的情形	未出现视为投标人串标投标所列的情形。
11	其他	如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会 应当将其作为无效投标处理。

采购包2（制式服装和鞋）：

序号	评审点要求概况	评审点具体描述
1	投标折扣率	投标折扣率不超过100%。
2	是否报价漏项	对标的内容没有报价漏项。
3	是否以进口产品投标	未以进口产品投标。
4	投标文件完整性	提交投标函。投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖章。
5	签署、盖章	法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书，按对应格式文件签署、盖章。
6	“★”号条款	“★”号条款满足招标文件要求。
7	投标有效期	投标有效期为投标截止日起至少90天。
8	如出现报价错误的处理原则 修正后的报价，报价人是否按规定书面确认	如出现投标报价错误的处理原则修正后的报价,投标人按规定书面确认。
9	是否含有采购人不可接受的 附加条件	投标文件未含有采购人不可接受的附加条件。
10	是否出现视为投标人串标投 标所列的情形	未出现视为投标人串标投标所列的情形。
11	其他	如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会 应当将其作为无效投标处理。

2.投标文件澄清

2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。

投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。 若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人

的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。

3.详细评审

制式服装和标志

评审因素	评审标准
分值构成	商务部分30.0分 技术部分40.0分报价得分30.0分
		投标人应根据招标文件要求及本项目特点，提供项目实施方案。包括针对
		此项目的项目组成员方案、项目进度控制方案、包装与运输方案、量体裁
	项目实施方案 (4.0分)	衣方案等。响应投标要求交货时间并能适当提前，方案及措施全面、可行
		，优于需求得4分；方案及措施较全面、可行，符合需求得2分；未提供或
		者不符合需求的不得分。
	关键生产设备 (3.0分)	投标人具备相应的制服生产能力：具有CAD自动设计系统的得1分；具有C AM自动裁剪系统的得1分；具有自动吊挂系统的得1分（投标时提供加盖
		公章的购买设备的发票原件扫描件和生产现场实景图片，否则不得分）。
		投标人提供本次投标样品清单列表中序号1-8的服装面料检测报告，检测 报告应检测面料成份及占比、单位面积质量、纱支、PH值等指标，检测结
	面料检测 (8.0分)	果要符合《应急管理综合行政执法制式服装和标志技术规范》要求，每个 产品面料检测合格（每一检测项都合格才可得分），得1分，满分8分。投标人应提供具有CMA或CNAS认证的检测机构出具的检测报告，否则不得
		分。
		成衣检测：提供本次投标样品清单列表中序号1-8的成衣外观检测报告，
		外观检测报告应检测规格尺寸、色差规定、疵点规定、缝制规定、整烫规
	成品检测-成衣检测 (8.0分)	定等指标，每个序号产品的检测结果为合格或以上的得1分，满分8分。上 述内容中，投标人应提供具有CMA或CNAS认证的检测机构出具的检测报
		告，否则不得分。
		腰带检测：投标人提供本次投标腰带样品的检测报告，腰带应检测铜镀层
		厚度、镍镀层厚度、镀层结合强度、耐盐雾(72小时)、带体与钎子咬合力
	成品检测-腰带检测 (1.0分)	、钎子压舌咬合力、带体拉伸负荷、带体耐光色牢度、甲醛等指标，所有
		检测项都合格的得1分。上述内容中，投标人应提供具有CMA或CNAS认证
		的检测机构出具的检测报告，否则不得分。

技术部分		样品外观：考察服装整体形态、局部对称性、衣领平服情况、袖隆是否圆
	服装样品制作水平-样品外观 (2. 5分)	顺、腰头是否平直、拉链是否平服等。完全满足且优于采购需求的得2.5分 ，完全满足采购需求的得1分，不能完全满足采购需求的得0分。未提供样品或提供不齐全的得0分。
		表面疵点：面料上有无疵点、油污，是否无烫迹、不起泡，同件服装中有
	服装样品制作水平-表面疵点 (2. 5分)	没有色差，整烫是否良好、服装辅件是否完整等。完全满足且优于采购需 求的得2.5分，完全满足采购需求的得1分，不能完全满足采购需求的得0分。未提供样品或提供不齐全的得0分。
		加工工艺：考察是否里外服帖、衬里无皱褶、里面料是否一致平贴、熨烫
	服装样品制作水平-加工工艺 (2. 5分)	平整、内无线头。完全满足且优于采购需求的得2.5分，完全满足采购需求的得1分，不能完全满足采购需求的得0分。未提供样品或提供不齐全的得 0分。
		缝制水平：考察表里有无线头、线色与布色是否一致、无色差，缝制是否
	服装样品制作水平-缝制水平 (2. 5分)	规整、明线顺直，宽窄是否均匀平服、无跳针、无针眼、针距均匀。完全 满足且优于采购需求的得2.5分，完全满足采购需求的得1分，不能完全满足采购需求的得0分。未提供样品或提供不齐全的得0分。
		腰带材质平整，色泽一致，结构、图案等外观特性端正对称，平整美观，
	腰带样品制作水平 (2.0分)	花纹完整、清晰、饱满,边缘规整，带体制作的工艺质量优良，带体平直无起泡,双层粘合牢固,不脱层，钎子各部件制作的工艺质量优良，装配严密 、规整、牢固，压板松紧适度,定位准确，扣头与带体压合紧密，油边不掉 色、不变色、不脱胶，完全满足且优于采购需求的得2分，完全满足采购需求的得1分，不能完全满足采购需求或未提供样品的得0分。
		投标人售后服务承诺，包括量体、质保期，售后服务内容问题响应时间、
	售后服务方案 (4.0分)	响应方式，合同执行数据反馈等方面，承诺清晰、完整，优于采购需求的 得4分；承诺比较清晰、比较完整，完全满足需求的得2分；承诺差，不能满足采购需求的得0分。
	同类业绩 (14.0分) ）	提交2019年以来（以合同签订时间为准）为国家机关或军队制作的制式服 装项目业绩资料，一个业绩得1分，最高得14分。业绩资料为合同复印件
		，合同至少包含首页、服务内容、品类及双方盖章签署页，否则不得分。
	体系认证 (6.0分)	投标人获得如下认证： 1.质量管理体系认证证书，得1.5分；2.环境管理体系认证证书，得1.5分；3.职业健康安全管理体系认证证书，得1.5分； 4.售后服务认证证书，五星或以上得1.5分；四星得0.5分；其他情况不得
		分。提供证书复印件，并须同时提供在全国认证认可信息公共服务平台（
		xxx.xxxx.xx）的信息查询截图作为评审依据，已失效或撤销的不得分。

商务部分	企业信誉 (2.0分)	投标人2020年度或2021年度纳税信用等级，符合下列情况之一的得2分 ：评定为A级；新设立企业取得M级的；经营的年限未达3年导致未能评定为A级；根据相关规定不需要进行纳税信用等级评定的非企业组织。评定为B级的得1分，非新设立企业取得M级的得1分；C级和D级或未提供资料的不得分。需提供证书复印件或税务系统査询截图作为证明资料。属于不 需要进行纳税信用等级评定的非企业组织，提供相关政策规定及证明文件 。注：“新设立企业”指从首次在税务机关办理涉税事宜之日起时间不满一个评价年度的企业。评价年度是指公历年度，即 1月 1 日至 12 月 31 日 。
	售后服务人员 (3.0分)	投标人承诺安排在各地级市的服务人员，每个地市安排5人（含）以上， 满足以下条件之一得3分 ，否则不得分：（1）提供签订合同后按上述要求配备人员的书面承诺（格式自拟）；（2）提供各地级市的服务人员名单 及其在投标单位的2021年11月以来任意一个月社保缴费的证明文件扫描 件。
	交货期 (5.0分)	要求自合同签订之日起30天内交货。满足要求，得2分；优于要求，每提 前一天交货加0.1,分；不满足要求，得0分。本项满分5分。
投标报价	投标报价得分 (30.0分)	投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值（注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）最低报价不是中标的唯 一依据。【注：满足招标文件要求且“XXXX”报价最低的为评标基准价。如：投标报价XXXX 20%为报价最低，评标基准价为20%，得满分 10 分 】。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准 价和投标报价。

制式服装和鞋

评审因素	评审标准
分值构成	商务部分30.0分技术部分40.0分 报价得分30.0分
	项目实施方案 (4.0分)	投标人应根据招标文件要求及本项目特点，提供项目实施方案。包括针对此项目的项目组成员方案、项目进度控制方案、包装与运输方案、量体裁衣方案等。响应投标要求交货时间并能适当提前，方案及措施全面、可行 ，优于需求得4分；方案及措施较全面、可行，符合需求得2分；未提供或 者不符合需求的不得分。
	冬执勤服面料检测 (5.0分)	投标人提供本次投标冬执勤服样品面料检测报告，检测报告应检测面料成 份及占比、单位面积质量、纱支、PH值等指标，检测结果要符合《应急管理综合行政执法制式服装和标志技术规范》要求，检测结果符合要求的得 5分，否则得0分。投标人应提供具有CMA或CNAS认证的检测机构出具的检测报告，否则不得分。

技术部分

成品检测-冬执勤服 (4.0分)	冬执勤服：提供本次投标冬执勤服样品的成衣外观检测报告，外观检测报 告应检测规格尺寸、色差规定、疵点规定、缝制规定、整烫规定等指标，检测结果为合格或以上的得4分。注：上述内容中，投标人应提供具有CM A或CNAS认证的检测机构出具的检测报告，否则不得分。
成品检测-皮鞋、凉鞋 (8.0分)	皮鞋、凉鞋：投标人提供本次投标单皮鞋和皮凉鞋（男女不限）样品的检测报告，检测报告应检测前帮后帮材料及厚度、外底耐磨长度、成品外观质量等指标，检测结果要符合《应急管理综合行政执法制式服装和标志技 术规范》要求，每份符合要求的检测报告得4分，满分8分。注：上述内容 中，投标人应提供具有CMA或CNAS认证的检测机构出具的检测报告，否则不得分。
冬执勤服样品制作水平-样品外观 (2.0分)	样品外观：考察服装整体形态、局部对称性、衣领平服情况、袖隆是否圆 顺、腰头是否平直、拉链是否平服等。完全满足且优于采购需求的得2分 ，完全满足采购需求的得1分，不能完全满足采购需求的得0分。未提供样品的得0分。
冬执勤服样品制作水平-表面疵点 (2.0分)	表面疵点：面料上有无疵点、油污，是否无烫迹、不起泡，同件服装中有没有色差，整烫是否良好、服装辅件是否完整等。完全满足且优于采购需 求的得2分，完全满足采购需求的得1分，不能完全满足采购需求的得0分 。未提供样品的得0分。
冬执勤服样品制作水平-加工工艺 (2.0分)	加工工艺：考察是否里外服帖、衬里无皱褶、里面料是否一致平贴、熨烫 平整、内无线头。完全满足且优于采购需求的得2分，完全满足采购需求的得1分，不能完全满足采购需求的得0分。未提供样品的得0分。
冬执勤服样品制作水平-缝制水平 (2.0分)	缝制水平：考察表里有无线头、线色与布色是否一致、无色差，缝制是否规整、明线顺直，宽窄是否均匀、平服、无跳针、无针眼、针距均匀。完 全满足且优于采购需求的得2分，完全满足采购需求的得1分，不能完全满 足采购需求的得0分。未提供样品的得0分。
皮鞋、凉鞋样品制作水平-1 (2. 0分)	皮面平整，花纹一致优于采购需求要求，得2分；皮面基本平整，花纹基 本一致，得1分；皮面不平整，花纹不一致，得0分。
皮鞋、凉鞋样品制作水平-2 (2. 0分)	材质好，优于采购需求要求，得2分；材质比较好，达到采购需求要求， 得1分；材质差，达不到采购需求要求，得0分。
皮鞋、凉鞋样品制作水平-3 (1. 5分)	样品同双尺寸一致，整体外观端正对称平整美观、无碰伤褶皱破损，内底 无露钉尖、无变色、无脱色，得1.5分；样品同双尺寸基本一致，整体外观基本端正对称平整美观、基本无碰伤褶皱破损，内底基本无露钉尖、基本无变色、无脱色，得0.5分；样品同双尺寸不一致，整体外观不端正、不对称、不平整、不美观，有碰伤褶皱破损，内底露钉尖、变色、脱色，得0分。
皮鞋、凉鞋样品制作水平-4 (1. 5分)	制作的工艺精细，缝线均匀，线条流畅，得1.5分；制作的工艺基本精细，缝线基本均匀，线条基本流畅，得0.5分；制作的工艺差，缝线不均匀，线 条不流畅，得0分。

	售后服务方案 (4.0分)	投标人售后服务承诺，包括量体、质保期，售后服务内容问题响应时间、响应方式，合同执行数据反馈等方面，承诺清晰、完整，优于采购需求的 得4分；承诺比较清晰、比较完整，完全满足需求的得2分；承诺差，不能 满足采购需求的得0分。
商务部分	同类业绩 (15.0分) ）	提交2019年以来（以合同签订时间为准）的国家机关、军队制式服装项目或皮鞋项目业绩资料，一个业绩得1分，最高得15分。业绩资料为合同复印件，合同至少包含首页、服务内容、品类及双方盖章签署页，否则不得 分。
	体系认证 (6.0分)	投标人获得如下认证：1.质量管理体系认证证书，得1.5分；2.环境管理体系认证证书，得1.5分；3.职业健康安全管理体系认证证书，得1.5分；4.售后服务认证证书，五星或以上得1.5分；四星得0.5分；其他情况不得分 。提供证书复印件，并须同时提供在全国认证认可信息公共服务平台（w xx.xxxx.xx）的信息查询截图作为评审依据，已失效或撤销的不得分。
	企业信誉 (4.0分)	投标人2020年度或2021年度纳税信用等级，符合下列情况之一的得4分 ：评定为A级；新设立企业取得M级的；经营的年限未达3年导致未能评定为A级；根据相关规定不需要进行纳税信用等级评定的非企业组织。评定为B级的得2分，非新设立企业取得M级的得2分；C级和D级或未提供资料 的不得分。需提供证书复印件或税务系统査询截图作为证明资料。属于不需要进行纳税信用等级评定的非企业组织，提供相关政策规定及证明文件 。注：“新设立企业”指从首次在税务机关办理涉税事宜之日起时间不满一 个评价年度的企业。评价年度是指公历年度，即 1月 1 日至 12 月 31 日 。
	交货期 (5.0分)	要求自合同签订之日起30天内交货。满足要求，得2分；优于要求，每提 前一天交货加0.1,分；不满足要求，得0分。本项满分5分。
投标报价	投标报价得分 (30.0分)	投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值（注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）最低报价不是中标的唯 一依据。【注：满足招标文件要求且“XXXX”报价最低的为评标基准价。如：投标报价XXXX 20%为报价最低，评标基准价为20%，得满分 10 分 】。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准 价和投标报价。

4.汇总、排序

采购包1：

本项目各包组分别推荐两名中标候选人。评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。

采购包2：

本项目各包组分别推荐两名中标候选人。评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二

的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。

5.中标价的确定

除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。

6.其他无效投标的情形：

(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。

(2)投标文件提供虚假材料的。

(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。

(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。 (5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。

(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

第五章 合同文本

广东省政府采购合 同 书

采购计划编号：            

项目编号：              

项目名称：             

广东省应急管理厅应急管理综合行政执法制式服装和标志采购项目总合同

甲 方：

电 话： 传 真： 地 址：乙 方：

电 话： 传 真： 地 址：

项目名称： 采购编号：

根据广东省应急管理厅应急管理综合行政执法制式服装和标志采购项目招标文件，广东省应急管理厅（以下简称“甲方”）和公司（以下简称“乙方”），同意按下述条款和条件签署《广东省应急管理厅应急管理综合行政执法制式服装和标志采购项目总合同》 (以下简称“总合同”)。

上述总合同为甲方和乙方签订的合同，制式服装和标志制作前应由甲方及各市、县（区）应急管理部门（以下简称“各级应急管理部门”）和乙方签订《广东省应急管理厅应急管理综合行政执法制式服装和标志采购项目采购合同书》（以下简称“采购合同”）。

（本合同中“合同”泛指本总合同及采购合同。）

1. 合同文件

x合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：

（1）《广东省应急管理厅应急管理综合行政执法制式服装和标志采购项目招标文件》；

（2）《广东省应急管理厅应急管理综合行政执法制式服装和标志采购项目投标文件》；

（3）应急管理部《应急管理综合行政执法制式服装和标志技术规范》；

（4）《保密协议》。

2. 乙方中标服务区域

广东省应急管理厅应急管理综合行政执法制式服装和标志采购项目包括甲方及各市、县（区）应急管理部门。

3. 质量保证期限

x采购项目质量保证期为交货验证通过之日起计算不少于1年。

4. 服务内容

4.1 乙方根据《广东省应急管理厅应急管理综合行政执法制式服装和标志采购项目招标文件》和本总合同规定，向甲方及各市、县（区）应急管理部门提供的制式服装和标志以及原材料验收、制式服装和标志运输、保险等有关的辅助服务。

4.2 乙方保证到向甲方及各市、县（区）应急管理部门所在地提供上门服务，上门服务费用由乙方负责，乙方应按上门量体尺寸制作制式服装和标志。

4.3 乙方应承担由于其提供的产品尺寸不符合而引起的更换等责任和费用。

4.4 服务期限到期后，如应急管理部有规定的按照应急管理部规定执行。

5. 合同单价

合同单价为乙方中标综合单价，以成品价格（含税价格）计算，须包括货物的设计、材料、量体、制造、包装、仓储、运输、

保险、验收、调换、售后服务、技术服务、质保期保障服务及采购代理服务费等全部费用。乙方在合同执行中,应充分考虑CPI和PPI变化预期,考虑原材料、人工成本等物价上涨因素，在采购周期内及延期内，不得以物价上涨为由提高中标产品价格，更不得以此为由拒绝采购。

（乙方名称）合同单价

采购内容	合同单价（含税费，元）
合计（含税费，元）

6. 采购合同签订及付款方式

6.1 采购合同签订

甲方及各市、县（区）应急管理部门与乙方签订《广东省应急管理厅应急管理综合行政执法制式服装和标志采购项目采购合同书》，其中制作费由省应急管理厅及各市、县（区）应急管理部门按照合同单价根据实际制作数量与乙方结算；

6.2 付款方式

6.2.1合同签订后5日内，各级应急管理部门向乙方支付合同金额50%的预付款，货物全部验收合格，并送达指定地点。经验收合格后，各级应急管理部门向乙方支付合同金额50%的货款。

6.2.2乙方应分别向各级应急管理部门支付合同金额的10%作为履约保证金。自验收合格12个月后，售后服务良好，无质量、安全和服务问题，各级应急管理部门返还10%履约保证金。如各级应急管理部门发现乙方没能履行投标文件中的服务承诺

的，在向甲方报告及经甲方核实情况属实后，对乙方每发生一次扣履约保证金20000元；投诉存在质量问题的，一经查实，扣200000元履约保证金。

6.3 对于满足合同约定支付条件的，各级应急管理部门不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向乙方付款的条件。

7.制式服装和标志制作标准

7.1 乙方交付的货物及服务应符合招标文件的应急管理部《应急管理综合行政执法制式服装和标志技术规范》标准，如果没有提及适用标准，则应符合相应的国家标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。

7.2 除非技术要求中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。

8. 包装

8.1 乙方应提供货物运至总合同及采购合同规定的最终目的地所需要的包装，以防止货物在运输中损坏或变质。

8.2 包装应符合应急管理部《应急管理综合行政执法制式服装和标志技术规范》标准中的包装要求。

8.3 乙方应承担由于其包装或防护措施不当而引起的货物损坏和丢失的任何损失的责任和费用。

9. 交货时间及地点

9.1 交货时间：自合同签订之日起 x交付。

9.2 交货地点：各级应急管理部门指定地点。

10. 检验

10.1 在交货前,乙方应对货物的质量、规格、数量等进行详细而全面的检验，并出具一份证明货物符合应急管理部《应急管理综合行政执法制式服装和标志技术规范》标准的检验证书，同时加盖乙方公章。

10.2 乙方有责任对原材料进行详细而全面的检验，并将检验证书提供给甲方及各市、县（区）应急管理部门。

10.3 甲方及各市、县（区）应急管理部门将依据应急管理部《应急管理综合行政执法制式服装和标志技术规范》标准进行到货验收，以确保货物的合格性。甲方及各市、县（区）应急管理部门将依据验收报告以及原材料的检验证书作为付款的依据。

10.4乙方交货前应通知甲方对交货产品进行质量抽检。甲方将组织对其生产包装好的大货产品进行随机质量抽检。大货检测结果按照以下情况进行处理：

10.4.1检测合格，乙方所交付大货质量经具备CNAS和CMA资质的第三方检验检测机构检测合格且符合招标文件对质量的要求，甲方同意接收该产品并支付货款。

10.4.2乙方所交大货质量检测不合格的，甲方将取消与该乙方的合同，同时履约保证金将不予退还，按照政府采购相关规定处理。

10.4.3甲方将加大对中标单位的产品质量检测力度，抽检货物从甲方已经包装好的大货中随机抽取。

10.5同一品种的总数在100件以下的，抽2件样品。

10.5.1同一品种的总数在100件以上、1000件（套、条）以下的，抽4件样品。

10.5.2同一品种的总数在1000件以上的，抽6至10件样品。

10.6甲方负责组织将随机抽取的大货产品，送至具备CNAS和CMA资质的第三方检验检测机构进行质量检测。抽样工作不得少于三人，抽样情况需有文字记录，主要包括组织抽检单位、被抽检单位、抽样地点、品种名称和产品数量、抽取样品数量、

各参与人签名。

11. 质量保证

11.1 乙方保证所提供货物是全新的，保证所提供的全部货物不低于《应急管理综合行政执法制式服装和标志技术规范》标准。

11.2 乙方保证货物或其中任一部分质量在正常情况下使用时间不少于1年（质保期）。质保期内，如发生质量问题，乙方在接到通知的2小时内响应，在24小时内进行产品的修复或更换等处理，并承担免费保修期内发生的一切费用及因货物质量问题给使用方造成的一切损失（非乙方原因除外）。

11.3 如果乙方在收到书面通知后,在规定的时间内没有解决质量问题，各级应急管理部门可采取必要的补救措施，但风险和费用将由乙方承担，各级应急管理部门对乙方行使的其他权利不受影响。

12. 违约责任

12.1 甲方的违约责任

因甲方原因未按照中标结果与乙方签订总合同，造成乙方损失的，乙方应与甲方协商，未能协商一致的，可诉诸法律追究甲方相关责任；

12.2各市、县（区）应急管理部门的违约责任

12.2.1 总合同有效期内，因各市、县（区）应急管理部门原因不与中标供应商签订采购合同，造成乙方损失的，乙方应与各市、县（区）应急管理部门协商，未能协商一致的，可诉诸法律追其相关责任；

12.2.2 因各市、县（区）应急管理部门原因延误付款的，各市、县（区）应急管理部门应在约定付款日前5日书面通知乙

方，未书面通知或书面通知后未能与乙方协商一致的，各市、县（区）应急管理部门按照每延误一周（不足一周按一周计算）

赔偿乙方应付未付合同款的0.5‰计收，直至支付全款为止。误期支付赔偿费的最高限额为各市、县（区）应急管理部门与乙方的合同价格的1%。

12.2.3各市、县（区）应急管理部门自收到发票后30日内将资金支付到合同约定的乙方账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向乙方付款的条件，各级应急管理部门逾期付款，按照

12.2.2的规定支付违约金。

12.2.4各市、县（区）应急管理部门无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项或各市、县（区）应急管理部门原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，各市、县（区）应急管理部门依照损失等价补偿。

12.3 乙方的违约责任

12.3.1 甲方或各市、县（区）应急管理部门可根据应急管理部服装标准对乙方提交的货物进行检测验收。如果被抽检产品质量未达到应急管理部服装标准的，甲方或各市、县（区）应急管理部门有权向乙方提出索赔。

12.3.2 乙方对货物质量偏差负有责任，甲方或各市、县（区）应急管理部门有权提出索赔，乙方应按照甲方或各市、县

（区）应急管理部门同意的下列一种方式解决索赔事宜：

12.3.2.1 乙方应用符合应急管理部服装标准的新货物来更换有缺陷的货物，乙方应承担一切费用和风险并负担甲方或各市、县（区）应急管理部门蒙受的全部直接损失费用。

12.3.2.2 乙方同意退货并用合同规定的货币将货款退还给甲方或各市、县（区）应急管理部门，并承担由此发生的一切直接

损失和费用。

12.3.2.3 如果在发出索赔通知后10日内，乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如乙方未能在发出索赔通知后10日内或各级应急管理部门同意的延长期限内，按照甲方或各市、县（区）应急管理部门同意的上述规定的任何一种方法解决索赔事宜，甲方或各市、县（区）应急管理部门将在乙方的质保金中进行索赔扣除。

12.3.3 乙方不得将本总合同或采购合同转让或分包给他人。未经甲方同意，将本总合同或采购合同转让或分包给他人的，甲方或各市、县（区）应急管理部门有权终止合同，并要求乙方承担由此发生的一切直接损失和费用。

12.3.4 在履行合同过程中，如果乙方遇到妨碍按时交货的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知各级应急管理部门。甲方或各市、县（区）应急管理部门在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评估，并确定是否酌情延

长交货时间以及是否收取误期赔偿费；误期赔偿费的最高限额为各市、县（区）应急管理部门与乙方的合同价格的1%。

12.3.5 合同有效期内，乙方自行放弃合同约定权利义务的，甲方将报政府采购监督管理部门处理。

12.3.6 乙方超过交货时限交货两次及以上的，甲方或各市、县（区）应急管理部门有权单方面解除合同，甲方将报政府采购监督管理部门处理。

12.3.7 在总合同有效期期内，乙方提供的产品经2批次检测劣于投标评审时提供的样品检测结果的，甲方或各市、县（区）应急管理部门有权单方面解除合同，甲方将报政府采购监督管理部门处理。

12.3.8 甲方收到各级应急管理部门对乙方的有效投诉2个及以上的，甲方及各级应急管理部门有权单方面解除合同，甲方将报政府采购监督管理部门处理。

12.4 合同履行过程中一方违约的，违约方应赔偿守约方的损失，包括但不限于律师费、诉讼/仲裁费、公证费、差旅费、保全费、担保保函费等费用。

13. 不可抗力

13.1 如果合同双方因不可抗力而导致合同无法实施，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。

13.2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的客观情况，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。

13.3 在不可抗力事件发生后，当事方应在不可抗力事件结束后3日内以书面形式将不可抗力的情况和原因通知合同对方，并提供相应的证明文件。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项，

合同各方应在合理的时间内进行友好协商，并签订相关补充合同，如无法协商的，甲方将报政府采购监督管理部门处理。

14. 争议的解决

因合同产生之争议，由双方协商解决。如协商未果，双方均有权向甲方住所地人民法院起诉。

15. 合同语言

15.1 本合同语言为中文。

15.2 双方交换的与合同有关的信件和其他文件应用合同语言书写。

16. 税费

16.1总合同货物及服务的所有税费均已包含于合同价中，甲方不再另行支付。

17. 合同生效

17.1 本合同在甲乙双方法定代表人或其授权代表签字且单位盖章后生效。

17.2 本合同一式 肆 份，甲方 贰 份，乙方 贰 份。甲方(盖章): 乙方(盖章):

授权代表人: 授权代表人:地址: 地址:

电话: 电话:

签订时间: 年 月 日 签订时间: 年 月 日

广东省应急管理厅应急管理综合行政执法制式服装和标志采购项目

采购合同书

甲 方：

电 话： 传 真： 地 址：乙 方：

电 话： 传 真： 地 址：

项目名称： 采购编号：

根据广东省应急管理厅应急管理综合行政执法制式服装和标志采购项目招标文件，甲方和乙方同意按下述条款和条件签订

《广东省应急管理厅应急管理综合行政执法制式服装和标志采购项目采购合同书》（以下简称“采购合同”）。

1. 合同文件

x合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：

（1）《广东省应急管理厅应急管理综合行政执法制式服装和标志采购项目招标文件》；

（2）《广东省应急管理厅应急管理综合行政执法制式服装和标志采购项目投标文件》；

（3） 应急管理部《应急管理综合行政执法制式服装和标志技术规范》；

（4）《保密协议》。

2. 质量保证期限

x采购项目质量保证期为交货验证通过之日起计算不少于1年。

3. 服务内容

3.1 乙方根据《广东省应急管理厅应急管理综合行政执法制式服装和标志采购项目招标文件》和本总合同规定，向甲方提供的制式服装和标志以及原材料验收、制式服装和标志运输、保险等有关的辅助服务。

3.2 乙方保证到向甲方所在地提供上门服务，上门服务费用由乙方负责，乙方应按上门量体尺寸制作制式服装和标志。

3.3 乙方应承担由于其提供的产品尺寸不符合而引起的更换等责任和费用。

3.4 服务期限到期后，如应急管理部有规定的按照应急管理部规定执行。

4. 合同单价

合同单价为乙方中标综合单价，以成品价格（含税价格）计算，须包括货物的设计、材料、量体、制造、包装、仓储、运输、

保险、验收、调换、售后服务、技术服务、质保期保障服务及采购代理服务费等全部费用。乙方在合同执行中,应充分考虑CPI和PPI变化预期,考虑原材料、人工成本等物价上涨因素，在采购周期内及延期内，不得以物价上涨为由提高中标产品价格，更不得以此为由拒绝采购。

（乙方名称）合同单价

采购内容	合同单价（含税费，元）
合计（含税费，元）

5. 采购合同签订及付款方式

5.1 采购合同签订

甲方与乙方签订《广东省应急管理厅应急管理综合行政执法制式服装和标志采购项目采购合同书》，其中制作费由甲方按照合同单价根据实际制作数量与乙方结算；

5.2 付款方式

5.2.1 合同签订后5日内，甲方向乙方支付合同金额50%的预付款，货物全部验收合格，并送达指定地点。经验收合格后，甲方向乙方支付合同金额50%的货款。

5.2.2 乙方应向甲方支付合同金额的10%作为履约保证金。自验收合格12个月后，售后服务良好，无质量、安全和服务问题，甲方返还10%履约保证金。如甲方发现乙方没能履行投标文件中的服务承诺的，在向甲方报告及经甲方核实情况属实后，对乙方每发生一次扣履约保证金20000元；投诉存在质量问题的，一经查实，扣200000元履约保证金。

5.3 对于满足协议约定支付条件的，甲方不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和协议中未规定的义务作为向乙方付款的条件。

6.制式服装和标志制作标准

6.1 乙方交付的货物及服务应符合招标文件的应急管理部《应急管理综合行政执法制式服装和标志技术规范》标准，如果没有提及适用标准，则应符合相应的国家标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。

6.2 除非技术要求中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。

7. 包装

7.1 乙方应提供货物运至总合同及采购合同规定的最终目的地所需要的包装，以防止货物在运输中损坏或变质。

7.2 包装应符合应急管理部《应急管理综合行政执法制式服装和标志技术规范》标准中的包装要求。

7.3 乙方应承担由于其包装或防护措施不当而引起的货物损坏和丢失的任何损失的责任和费用。

8. 交货时间及地点

8.1 交货时间：自合同签订之日起 x交付。

8.2 交货地点：甲方指定地点。

9. 质量保证

9.1 乙方保证所提供货物是全新的，保证所提供的全部货物不低于《应急管理综合行政执法制式服装和标志技术规范》标准。

9.2 乙方保证货物或其中任一部分质量在正常情况下使用时间不少于1年（质保期）。质保期内，如发生质量问题，乙方在接到通知的2小时内响应，在24小时内进行产品的修复或更换等处理，并承担免费保修期内发生的一切费用及因货物质量问题给使用方造成的一切损失（非乙方原因除外）。

9.3 如果乙方在收到书面通知后,在规定的时间内没有解决质量问题，甲方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由乙方承担，甲方对乙方行使的其他权利不受影响。

10.违约责任

10.1 甲方的违约责任

10.1.1合同有效期内，因甲方原因不与乙方签订采购合同，造成乙方损失的，乙方应与甲方协商，未能协商一致的，可诉诸法律追其相关责任；

10.1.2 因甲方原因延误付款的，甲方应在约定付款日前5日书面通知乙方，未书面通知或书面通知后未能与乙方协商一致

的，按照每延误一周（不足一周按一周计算）赔偿乙方应付未付合同款的0.5‰计收，直至支付全款为止。误期支付赔偿费的最高限额为合同价格的1%。

10.1.3 甲方自收到发票后30日内将资金支付到合同约定的乙方账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向乙方付款的条件，甲方逾期付款，按照10.2.2的规定支付违约金。

10.1.4 甲方无正当理由拒收货物，到期拒付服务款项或甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方依照损失等价补偿。

10.2乙方的违约责任

10.2.1 甲方可根据应急管理部服装标准对乙方提交的货物进行检测验收。如果被抽检产品质量未达到应急管理部服装标准的，甲方有权向乙方提出索赔。

10.2.2 乙方对货物质量不合格、尺寸不符负有责任，甲方有权提出索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种方式解决索赔事

宜：

10.2.2.1 乙方应用符合应急管理部服装标准的新货物来更换有质量问题的货物，乙方应承担一切费用和风险并负担甲方蒙受的全部直接损失费用。

10.2.2.2 乙方同意退货并用合同规定的货币将货款退还给甲方，并承担由此发生的一切直接损失和费用。

10.2.2.3 如果在发出索赔通知后10日内，乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如乙方未能在发出索赔通知后10日内或甲方同意的延长期限内，按照甲方同意的上述规定的任何一种方法解决索赔事宜，甲方将在乙方的质保金中进行索赔扣

除。

10.2.3 乙方不得将本采购合同转让或分包给他人。未经甲方同意，将本采购合同转让或分包给他人的，甲方有权解除合同，并要求乙方承担由此发生的一切直接损失和费用。

10.2.4 在履行合同过程中，如果乙方遇到妨碍按时交货的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评估，并确定是否酌情延长交货时间以及是否收取误期赔偿费；误期赔

偿费的最高限额为各市、县（区）应急管理部门与乙方的合同价格的1%。

10.2.5 合同有效期内，乙方自行放弃合同约定权利义务的，甲方将报广东省应急厅和政府采购监督管理部门处理。

10.2.6 乙方超过交货时限交货两次及以上的，甲方有权单方面解除合同，并报广东省应急厅和政府采购监督管理部门处理。

10.2.7 在合同有效期期内，乙方提供的产品经2批次检测劣于投标评审时提供的样品检测结果的，甲方有权单方面解除合同，甲方将报广东省应急厅和政府采购监督管理部门处理。

10.2.8 如乙方有违约行为，甲方将向广东省应急厅对乙方进行投诉。

10.3 合同履行过程中一方违约的，违约方应赔偿守约方的损失，包括但不限于律师费、诉讼/仲裁费、公证费、差旅费、保全费、担保保函费等费用。

11. 不可抗力

11.1 如果合同双方因不可抗力而导致合同无法实施，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。

11.2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的客观情况，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。

11.3 在不可抗力事件发生后，当事方应在不可抗力事件结束后3日内以书面形式将不可抗力的情况和原因通知合同对方，并提供相应的证明文件。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项，

合同各方应在合理的时间内进行友好协商，并签订相关补充合同，如无法协商的，甲方将报广东省应急厅和政府采购监督管理部门处理。

12. 争议的解决

因合同产生之争议，由双方协商解决。如协商未果，双方均有权向甲方住所地人民法院起诉。

13. 合同语言

13.1 本合同语言为中文。

13.2 双方交换的与合同有关的信件和其他文件应用合同语言书写。

14. 税费

总合同货物及服务的所有税费均已包含于合同价中，甲方不再另行支付。

15. 合同生效

15.1 本合同在甲乙双方法定代表人或其授权代表签字且单位盖章后生效

15.2 本合同一式 肆 份，甲方 贰 份，乙方 贰 份。甲方(盖章): 乙方(盖章):

授权代表人: 授权代表人:

地址: 地址:

电话: 电话:

签订时间: 年 月 日 签订时间: 年 月 日

第六章 投标文件格式与要求

投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。

1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：

法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体

工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。

这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。

2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明。

4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。

5.信用记录查询

（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)和“中国政府采购网”（xxx.xxxx.xxx.xx）进行查

询；

（2）查询截止时点：提交投标文件截止日当天；

（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告

进行查询；

采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。

6. 按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。

投标文件封面

（项目名称）投标文件封面

（正本/副本）

采购计划编号：440001-2022-08296 采购项目编号：GPCGD224314HG009F

所投采购包：第 包

（投标人名称）年 月 日

投标文件目录

一、投标函

二、开标一览表三、分项报价表

四、政策适用性说明 五、法定代表人证明书六、法定代表人授权书七、投标保证金

八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、资格性审查要求的其他资质证明文件

十、中小企业声明函十一、监狱企业

十二、残疾人福利性单位声明函十三、联合体共同投标协议书 十四、投标人业绩情况表

十五、技术和服务要求响应表十六、商务条件响应表

十七、履约进度计划表十八、各类证明材料

十九、采购代理服务费支付承诺书二十、需要采购人提供的附加条件

二十一、询问函、质疑函、投诉书格式

二十二、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十三、附件

格式一：

投标函

致：广东省政府采购中心

你方组织的广东省应急管理厅应急管理综合行政执法制式服装和标志采购项目项目的招标[采购项目编号为：GPCGD224314HG009F]，我方愿参与投标。

我方确认收到贵方提供的广东省应急管理厅应急管理综合行政执法制式服装和标志采购项目项目的招标文件的全部内容。我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关

附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。

(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。

我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并xx如下：

（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。

（二）本投标文件的有效期为从提交投标文件的截止之日起不少于90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。

（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金, 则贵方将不予退还投标保证金。

（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。

（六）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成

《采购需求》及《合同书》中的全部任务。

（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。

（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。

（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）

（十）我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。

（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

（十二）我方未被列入法院失信被执行人名单中。

（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：

（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。

以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。

（十四）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。

（十五）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：

地 址： 邮政编码：            电 话：       

传 真：       

代表姓名：               职 务：       

投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：       

投标人名称（xx）：       

日期： 年 月 日

格式二：

开标一览表

注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览 表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）

采购项目编号：项目名称：

投标人名称：

序号	采购项目名称/采购包名称	投标报价（元/%）	交货或服务期	交货或服务地点
1

投标人签章：       

日期： 年 月 日

格式三：

分项报价表

注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价 表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）

采购项目编号：项目名称：

投标人名称：

采购包：

货币及单位：人民币/元

品目号	序号	货物名称	规格型号	品牌	产地	制造商名称	单价	数量	总价
1

品目号	序号	服务名称	服务范围	服务要求	服务期限	服务标准	单价	数量	总价
1

投标人签章：       

日期： 年 月 日

格式四：

政策适用性说明

按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环保标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：

序 号	主要产品/技术名称（规格型号 、注册商标）	制造商(开 发商)	制造商企 业类型	节能 产品	环保标志 产品	认证证书 编号	该产品报价在总报价中 占比（%）
1
2
3
4
5
...

注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；

2.“节能产品、环保标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环保标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）

投标人名称（xx）：       

日期： 年 月 日

格式五：

（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）

法定代表人证明书

现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。有效期限：       

附：代表人性别： 年龄： 身份证号码： 注册号码： 企业类型： 经营范围：           

投标人名称（xx）：       

地址： 法定代表人（签字或盖章）：       

职务：       

日期： 年 月 日

格式六：

法定代表人授权书格式

（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）

法定代表人授权书

致：广东省政府采购中心

x授权书声明： 是注册于 （国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任 职务，有效证件号

码： 。现授权 （姓名、职务） 作为我公司的全权代理人，就广东省应急管理厅应急管理综合行政执法制式服装和标志采购项目项目采购[采购项目编号为GPCGD224314HG009F]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。

本授权书于     年     月 日签字生效，特此声明。

投标人（盖章）：

地址：法定代表人（签字或盖章）：

职务：被授权人（签字或盖章）：

职务：

日期： 年 月 日

格式七：

投标保证金

采购文件要求递交投标保证金的，投标人应在此提供保证金的凭证的复印件。

格式八：

提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料

格式九：

资格性审查要求的其他资质证明文件

详见资格性条款要求

设备及专业技术能力情况表

我单位为本项目实施提供以下设备和专业技术人员：
序号	设备名称或专业技术人员	数量及单位	备注
1
2
3
…

格式十：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

中小企业声明函（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司

（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，

营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员            人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（xx）：       

日期： 年 月 日

1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报

2：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制

造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。

中小企业声明函（承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明

确的本项目所属行业）

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司

（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员

人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小                                                                                                                                 型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员

人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小                                                                                                                                 型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（xx）：       

日期： 年 月 日

1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。

格式十一：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

监狱企业

提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

格式十二：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

残疾人福利性单位声明函

x单位xxxx，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（xx）：       

日期： 年 月 日

注：本函未填写或未勾选视作未做声明。

格式十三：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

联合体共同投标协议书

立约方：（甲公司全称）

（乙公司全称）

（……公司全称）

（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加（采购项目名称）

（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：一、联合体各方关系

（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响

应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与签订政府采购合同。二、联合体内部有关事项约定如下：

1.（甲公司全称）作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。

2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。

3.如果本联合体中标，（甲公司全称）负责本项目 部分，（乙公司全称）负责本项目 部分。

4.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任；

5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额   %的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。

三、联合体各方不得再以自己名义参与本项目响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本项目响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。

四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。

五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。

六、本协议书正本一式 份，随投标文件装订 份，送采购人 份，联合体成员各一份；副本一式 份，联合体成员各执 份。

甲公司全称：   （xx）     ，乙公司全称：   （xx）     ，……公司全称：   （xx）     ，

  年   月  日，   年   月 日，   年   月   日

注：1．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。

2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。

格式十四：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

投标人业绩情况表

序号	客户名称	项目名称及合同金额（万元）	签订合同时间	竣工验收报告时间	联系人及电话
1
2
3
4
…

根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。

格式十五：

《技术和服务要求响应表》

序 号	标的名称	参数性质	采购文件规定的技术 和服务要求	投标文件响应 的具体内容	型号	是否偏离	证明文件所在 位置	备 注
1
2
3
4
5
6
… …

说明：

1.“采购文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “技术要求”的内容保持一致。投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内 容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。

2. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。

3. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。 4.“备注”处可填写偏离情况的说明。

格式十六：

《商务条件响应表》

序号	参数性质	采购文件规定的商务条件	投标文件响应的具体内容	是否偏离	证明文件所在位置	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
……

说明：

1. “采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “商务要求”的内容保持一致。

2. 投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特

殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。

3. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。

4. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。 5.“备注”处可填写偏离情况的说明。

格式十七：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

履约进度计划表

序号	拟定时间安排	计划完成的工作内容	实施方建议或要求
1	拟定 年 月 日	签定合同并生效
2	月 日— 月 日
3	月 日— 月 日
4	月 日— 月 日	质保期

格式十八：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

1.招标文件要求提供的其他资料。

2.投标人认为需提供的其他资料。

各类证明材料

格式十九：

采购代理服务费支付承诺书

致：广东省政府采购中心

如果我方在贵采购代理机构组织的广东省应急管理厅应急管理综合行政执法制式服装和标志采购项目招标中获中标（采购项目编号：GPCGD224314HG009F），我方保证在收取《中标通知书》时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目代理服务费。

我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付；以投标担保函（或保险保函）方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构、保险保函开立的保险机构应广东省政府采购中心的要求办理支付手续。

特此承诺！

投标人法定名称（公章）； 投标人法定地址：         

投标人授权代表（签字或盖章）：         

电 话：                 传 真：         

承诺日期：         

格式二十：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

需要采购人提供的附加条件

序号	投标人需要采购人提供的附加条件
1
2
3

注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。

格式二十一：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

询问函、质疑函、投诉书格式

说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。

询问函

广东省政府采购中心

我单位已登记并准备参与广东省应急管理厅应急管理综合行政执法制式服装和标志采购项目项目（采购项目编

号：GPCGD224314HG009F ）的投标活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。一、             （事项一）

（1）            （问题或条款内容）

（2）            （说明疑问或无法理解原因）

（3）             （建议）二、             （事项二）

...

随附相关证明材料如下：（目录）

询问人（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：         

地址/邮编：         

电话/传真：         

日期： 年 月 日

质疑函

一、质疑供应商基本信息质疑供应商：

地址： 邮编：         

联系： 联系电话： 授权代表：         

联系电话：         

地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：         

质疑项目的编号： 包号： 采购人名称：         

采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容

质疑事项1：         

事实依据： 法律依据：         

质疑事项2：         

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：                 

签字(签章)： 公章：         

日期： 年 月 日

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体采购包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。

投诉书

一、投诉相关主体基本情况

投诉人：        

地 址： 邮编： 法定代表人/主要负责人：        

联系电话：        

授权代表： 联系电话：             地 址： 邮编：        

被投诉人1：        

地址： 邮编：        

联系人： 联系电话： 被投诉人2：        

……

相关供应商：         

地址： 邮编：        

联系人： 联系电话： 二、投诉项目基本情况

采购项目名称：        

采购项目编号：   包号：        

采购人名称： 代理机构名称：        

采购文件公告:是/否 公告期限：         

采购结果公告:是/否 公告期限： 三、质疑基本情况

投诉人于      年     月     日,向提出质疑，质疑事项为：         

采购人/代理机构于   年   月   日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容

投诉事项 1：         

事实依据： 法律依据：         

投诉事项2：         

……

五、与投诉事项相关的投诉请求 请求：          

投诉书制作说明：

签字(签章)：   公章   

日期：   年   月   日

1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副

本。

2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求xx“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权

委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。

4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。

5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。

7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。

格式二十二：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。

格式二十三：

附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）

政府采购投标（响应）担保函

编号：【 】号

（采购人）：

鉴于     （以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为 的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标

（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：一、保险责任的情形及保证金额

（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：

1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；

2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。

（二）我方承担保险责任的最高金额为人民币 元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为：连带责任保证。

我方的保证期间为：本保险凭证自 年 月 日起生效，有效期至开标日后的90天内。三、承担保证责任的程序

1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。

2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。

四、保证责任的终止

1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。

2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终

止。

3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。五、免责条款

1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我

方亦免除相应的保证责任。

2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。

3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。

4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。

六、争议的解决

因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。七、保函的生效

x保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：     （公章） 联系人： 联系电话：        

年 月 日