（项目编号：GSZT2021-ZC-008-2 ）
凉州区水务局凉州区调蓄工程 PPP 项目社会资本方采购项目第二次招标
资格预审文件
（项目编号：GSZT2021-ZC-008-2 ）
采 购 人：凉州区水务局
采购代理机构：甘肃梓桐工程项目管理有限责任公司
二 〇 二 一 年 十 月
目 录
凉州区水务局凉州区调蓄工程 PPP 项目社会资本方采购项目第二次招标资格预审公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定，为优化全区水资源调度、破解资源性缺水和时空来水分布不均的难题，保障区域经济社会可持续发展；同时，为进一步创新公共设施领域投融资模式，缓解地方政府短期资金压力，武威市凉州区人民政府（下称“区政府”）决定实施凉州区水务局凉州区调蓄工程PPP 项目社会资本方采购项目。经区政府授权，凉州区水务局（下称“区水务局”）作为项目实施机构和采购人，通过公开招标方式确定本项目社会资本方。甘肃梓桐工程项目管理有限责任公司受凉州区水务局的委托，对凉州区水务局凉州区调蓄工程PPP 项目社会资本方采购项目第二次招标（招标编号：GSZT2021-ZC-008-2）进行公开资格预审招标，现欢迎国内符合资格条件的社会资本方（下称“投标 人”）提交资格预审申请。
一、 项目基本信息
1、项目编号：GSZT2021-ZC-008-2
2、项目名称：凉州区水务局凉州区调蓄工程 PPP 项目社会资本方采购项目第二次招标（以下简称“项目”或“本项目”）
3、项目授权主体：武威市凉州区人民政府
4、项目实施机构:凉州区水务局
5、招标人: 凉州区水务局
6、项目建设及运营内容
甘肃省武威市凉州区调蓄工程包含西营灌区、杂木灌区、黄羊灌区
新建开敞式土石结构调蓄水池、引水渠道、输水渠、输水钢管、配套管理房、泵房、进水闸、各类阀井等主要建筑物。
本项目主要建设内容为：输水工程 6 项，线路总长 63.3km，埋设 DN1000mm 输水钢管 16.02km 、新建格宾石笼生态衬砌梯形输水渠 23.18km、治理沟道 24.10km，新建各类附属建筑物 151 座；在西营灌区、杂木灌区、黄羊灌区新建开敞式土石结构调蓄水池 11 处，共 21 座，总
调蓄容积 1265 万m³，配套管理房 11 座，xx 0 x，xxx 00 x，xx各类引水渠道（管道）19.9km、埋设供水钢管 39km 及配套各类阀井。
本项目主要运营内容为：项目完工后负责本项目相关资产的运营，具体运营维护内容以最终签订的《凉州区水务局凉州区调蓄工程PPP 项目社会资本方采购项目合同》约定为准。
7、项目经济技术指标
根据《甘肃省武威市凉州区调蓄工程可行性研究报告》，本项目工程估算总投资为 124990.50 万元。考虑到项目实际情况，依据发改委和建设部共同发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）及住建部发布的《市政公用设施建设项目经济评价方法与参数》规定的方法和原则，初步估算建设期利息为 5275.97 万元，流动资金为 1381.73 万元，
本项目总投资暂定为 131648.21 万元。最终以政府方和中标社会资本方认可的第三方审计机构认定的竣工决算金额为准。
二、项目产出说明
x项目根据各个调蓄水池受水区与水池位置关系及地形条件具体情况，选择采用自流或加压供水，其中，西营三干片 1#调蓄水池、西营专用输水渠调蓄水池、黄羊片区调蓄水池需要采用泵站加压提水供水，其余调蓄水池均可实现自流供水，水质需达到 GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。
三、组建项目公司
由中标社会资本方与区政府出资方代表共同出资成立项目公司，项目公司注册资本金暂定为项目估算总投资的 20%。
四、项目公司参股比例
中标社会资本方在项目公司的股权比例为 80%，政府方出资代表股权比例为 20%。
五、项目运作方式
x项目采用BOT（建设－运营－移交）模式运作，由项目公司负责项目的设计、投资、融资、建设、运营维护管理以及期满移交，在运营期内，政府根据合同约定向项目公司支付服务费；服务期满，项目公司以约定条件将项目设施完好、无偿移交给区水务局或政府指定机构。 六、资格预审投标人资格要求
1、基本要求：
（1）投标人应当符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》中投标人的有关规定，同时满足《中华人民共和国政府采购法》第 22 条规定的条件。
（2）在中国大陆依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被注销等不良状态。
2、投标人必须是中华人民共和国国内注册的合法机构；
3、主体要求：投资人必须是独立法人实体，本项目接受联合体投标。联合体成员不得超过 3 家，组成联合体投标的，由牵头单位和联合体成员单位组成联合体，各成员单位必须为独立法人，资格预审文件中应附联合体协议书,联合体各方应明确其权利义务,联合体牵头单位代表联合体在投标和履行合同中承担联合体的义务和法律责任，对联合体各成员均具有约束力；法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系
的不同社会资本，不得以两个或两个以上投标人身份同时参加本项目的资格预审及投标。
4、财务实力：财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；最近连续三年（2018年、2019 年、2020 年）每年均为盈利（近 3 年财务报表净利润为正），且年度财务报表应当经具有法定资格的中介机构审计。具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力，截止资格预审申请文件递交截止时间，有效期内的银行意向授信额度累计不低于人民币 5 亿元整。（独立申请人或联合体任一成员满足本款要求）。
5、资质要求：参与资格预审的申请人需具备以下资质：水利水电工程施工总承包壹级及以上资质、市政公用工程总承包贰级及以上资质，同时具有有效的企业安全生产许可证。（独立申请人须同时具备以上资质要求，联合体申请人由成员共同满足本款要求即可）。
6、企业业绩：具有履行本项目 PPP 项目合同所必需的专业技术能力；如联合体投标，联合体牵头人或联合体各成员的业绩均可认定为联合体业绩，联合体业绩应同时满足以下要求即可：自 2016 年 1 月 1 日至投标
截止日期，在中国境内承担过三个及以上总投资不低于 1 亿元的水利或市政项目（以中标通知书或合同为准，若中标通知书或合同无法证明完整信息的，可额外提供其他能证明业绩的文件并加盖公章）。
7、企业信誉：投标人应具有合法的法律地位，在过去三年内（2018年至今）没有严重违约或不良行为：
（ 1 ） 近三年内（ 2018 年至今） 未被列入“ 信用中国” 网站 (xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)失信被执行人、重大税收违法案件当事人和 “中国政府采购”网站（xxx.xxxx.xxx.xx）政府采购严重违法失信行为记录名单。在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）及中国政
府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)查询结果为准，需提供的证明材料必须有信用截图或者信用报告。如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料。（注：投标人需提供的证明资料必须列明有信用截图或者信用报告均可。“信用中国”及“中国政府采购网”网页截图时间以网页显示的查询时间为主，以上截图时间为公告发布之日起至投标截止前内有效，截图未显示时间或时间超出所要求的时间范围的均视为无效投标）。（联合体申请人成员须分别提供各自公司网站信用截图）
（2）独立申请人或联合体任一成员具有有效的AAA 级信用等级证书。七、项目需要落实的政府采购政策：
（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）中规定的中小企业扶持政策。
（2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）中规定的监狱企业扶持政策。
（3）《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）中规定的残疾人福利性单位扶持政策。
八、资格预审方法
x次资格预审采用合格制（详见第三章资格预审办法），未参加或未通过资格预审或未按要求确认的投标人均不能参加后续投标。
九、获取预审文件：
1、资格预审文件获取时间：无时间限制，开标前均可下载查阅。地点：武威市公共资源交易网（xxxx://xxxx.xxxxxxx.xxx.xx/）方式：凡有意参加投标者，请在武威市公共资源交易中心网上注册，
并获取数字证书，方可办理业务 。完成网员注册后，必须通过互联网使用 CA 数 字证 书 或 者账 户 密码 登 录武 威 市 公共 资 源交 易 网
（xxxx://xxxx.xxxxxxx.xxx.xx/），明确所投标段，获取资格预审文件。
（详情请咨询代理机构）
2、数字证书办理须知：为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是参与公共资源交易活动的投标人，请先在武威市公共资源交易中心一楼大厅服务窗口咨询办理数字证书，然后登录武威市公共资源交易网站进行网上投标和下载招标文件等相关资料。 十、资格预审截止时间、开标时间及地点：
（1）递交资格预审申请文件截止时间:2021 年 11 月 17 日 9 时 00
分
（2）资格预审申请文件递交地点:武威市公共资源交易中心三楼
八厅
（3）资格预审申请文件递交形式：远程开标
文件递交方式：该项目使用甘肃成兴信息科技有限公司的“公
共资源交易远程在线不见面开标系统”进行开标。请投标人提前下载 “最新版投标文件固化工具（版本 2.0）”，按照“投标文件固化工具使用帮助”固化文件，开标前登录“成兴不见面开标系统”上传固化加密后的tbgs 格式文件，若在文件递交截止时间前未成功上传，则视为未按时递交文件。开标时，请按照开标流程在规定时间内完成解密等其他开标操作，因投标人自身原因导致解密失败的，视为无效投标。具体操作过程详见操作指南或致电 000-0000-000 咨询。
十一、对本次招标提出询问，请按以下方式联系： 1.采购单位联系人：xxx
联系电话：00000000000
采购单位地址：凉州区水务大厦 13 楼 2.招标代理机构联系人：xxx
联系电话：00000000000
代理单位地址：武威市凉州区xxxB1 座 9 层西
甘肃梓桐工程项目管理有限责任公司
2021 年 10 月 27 日
第 1 部分 资格预审须知
“采购人” 指凉州区水务局。
“招标文件” 指采购人在本项目采购阶段发布的关于采购
阶段的程序和要求的文件，包括《投标人须知》、《PPP 合同》和《资产转让协议》等文件。
“独立投标人”
“联合体投标”
指独自成为本项目资格预审投标人的法人实体。
具有独立法人组成联合体投标的，由牵头单位和联合成员单位组成联合体。
“《PPP 合同》” 指采购人与项目公司正式签署的《凉州区水务
局凉州区调蓄工程PPP 项目社会资本方采购项目合同》。
“潜在供应商” 指已通过资格预审，且已收到采购人发出的投
标邀请函，并申请参加本项目投标阶段竞争的中华人民共和国（下称“中国”）国内企业法人。
“项目公司” 指由中标社会资本方与区政府出资方代表共同出资成立项目公司。
“投标文件” 指潜在供应商按照招标文件的要求而制作的，
表明潜在供应商有关情况及参加投标的文件。
“ 资格预审投标人”
指具有雄厚的资金实力、先进的建设运营经验，且申请参加本项目资格预审的中华人民共和国国内的企业法人。
“资格预审申请文件”
指资格预审投标人按照资格预审文件的要求而制作的，表明其有意参加采购人组织的资格预审并提供有关情况的文件。
项目名称：凉州区水务局凉州区调蓄工程PPP项目社会资本方采购项目第二次招标（下称“项目”）
项目类型：新建项目
甘肃省武威市凉州区。
工程主要建设内容为：输水工程 6 项，线路总长 63.3km，埋设 DN1000mm 输水钢管 16.02km 、新建格宾石笼生态衬砌梯形输水渠 23.18km、治理沟道 24.10km，新建各类附属建筑物 151 座；在西营灌区、杂木灌区、黄羊灌区新建开敞式土石结构调蓄水池 11 处，共 21 座，总
调蓄容积 1265 万m³，配套管理房 11 座，xx 0 x，xxx 00 x，xx各类引水渠道（管道）19.9km、埋设供水钢管 39km及配套各类阀井。
经武威市凉州区人民政府（下称“区政府”）授权，凉州区水务局作为项目实施机构和采购人，通过公开招标的方式确定本项目社会资本方。
本项目采用BOT（建设－运营－移交）模式运作，由项目公司负责项目的设计、投资、融资、建设、运营维护管理以及期满移交，在运营期内，项目公司通过获取服务费和农业灌溉收入方式收回投资，并实现合理的投资回报，运营服务费将纳入跨年度的财政预算。服务期满，项目公司以约定条件将项目设施完好、无偿移交给凉州区水务局或政府指定机构。
中标社会资本方与区政府出资方代表共同出资成立项目公司。项目公司注册资本金暂定为项目总投资的 20%，中标供应商持有项目公司 80%股份。
x项目合作期限为 27 年，其中建设期 2 年，运营期 25 年。如建设期延长或缩短，则PPP合作期限相应调整，运营期保持不变。
x项目回报机制采用可行性缺口补助，由政府以财政补贴等形式给予社会资本或项目公司经济补助，即：
可行性缺口补助=可用性服务费+运营服务费-使用者付费
其中可用性服务费为政府方为使项目公司在合作期内收回其初始投资及合理利润而支付的费用；运营服务费为在合作期内弥补项目公司运营维护成本及合理利润而支付的费用；使用者付费主要为灌溉用水收入。
具体支付方式如下：
a) 可用性服务费
可用性服务费由总投资、运营期限、建设投资收益率综合确定，并根据绩效评价结果予以支付，其计算公式为：
其中：
S为合作期内，政府方在每个运营年的年末应向项目公司支付的可用性服务费；
n为项目运营年限，即 25 年；
i为建设投资收益率，以中标的社会资本在投标文件中报出的建设投资收益率为准；
P为项目总投资，最终以经凉州区财政、审计等部门审定的总投资为准；
Q为政府方在建设期内以补贴或其他方式投入项目的奖补资金；具体调整方式按《PPP合同》的约定执行。
b) 运营服务费
运营服务费由运营成本及合理利润率综合确定，并根据绩效评价结果予以支付，其计算公式为：
V=C×（1+j）其中：
V为合作期内，政府方在每个运营年的年末应向项目公司支付的运营服务费；
j为合理利润率，以中标的社会资本在投标中报出的合理利润率为准；
C为项目公司各年的运营成本，主要包含动力费、工程维修费、工资福利费、管理费等，运营期第一年以中标的社会资本在投标中报出的运营成本金额为准，运营期第二、三年以《凉州区发展和改革局关于凉州区调蓄工程建设项目区灌溉用水计量水价问题的函》（凉发改函〔2021〕 10 号）中“待工程建成运行一年后由区发改局对该项目进行成本监审”的结果为准，届时需由双方签署有关成本监审结果的补充协议予以确认，方可进行结算；
后续项目运营期因通货膨胀情况、动力费、维修费、人工费、税费等情况，运营成本出现上升或者下降超过一定幅度，则应根据实际情况进行相应的调价，具体调价机制在《PPP合同》中进行约定。
c) 使用者付费
使用者付费金额主要为灌溉用水收入，依据其经批复的可行性研究报告，本项目 21 座调蓄水池可覆盖西营灌区、杂木灌区、黄羊灌区、金
塔灌区近 45 万亩农田，年至少可调节 3126.87 万m³用于农业灌溉，初步
预估可实现灌溉收入 1,309.48 万元/年。
a) 本资格预审文件包括资格预审须知、资格预审方法、资格预审申请文件格式，以及根据第 1.3.2 条款对资格预审文件的澄清和第
1.3.3 条款对资格预审文件的修改。
b) 当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
a) 投标人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如有疑问，应在提交资格预审申请文件截止日三日前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式，下同）提出。
b) 采购人应在提交申请文件截止日三日之前做出书面答复。该答复将不指出问题的来源，并将通知所有下载资格预审文件的资格预审投标人。
a) 采购人可以对已发出的资格预审文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为资格预审文件的组成部分。
b) 澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少三日前，以书面形式通知资格预审投标人修改资格预审文件。不足三日的，采购人应当顺延提交资格预审申请文件截止时间。
c) 资格预审投标人收到上述通知后，应在二十四小时内以书面形式通知采购人，确认已收到该通知。
a) 资格预审申请文件应按第 3 部分“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。
b) 附件 3 法定代表人授权委托书中，法定代表人（授权人）签字或盖章。
c) “资格预审申请函”应附资格预审投标人企业法人营业执照，资质证明情况介绍等。
d) “项目经验表”，每张表格只填写一个项目，并标明序号。
a) 资格预审申请文件均应以中文准备。与资格预审有关的报告、文件或介绍材料，以及资格预审投标人和采购人之间的往来通信和文件，均须用中文写成。资格预审投标人提供的任何文献资料印刷品，只要随附有关段落的中文译文，均可以是另外一种文字，所有文件均以中文译文为准。
b) 投标人应按第 1.4.1 条款的要求，编制完整的资格预审申请文件，并由投标人的法定代表人或其授权代表签署并加盖公章。资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权代表签字确认。
c) 资格预审申请文件正本 1 份，副本 7 份。同时还需以U盘提交电子文本 1 份。正本和副本间如有差异，以正本为准；书面文本与电子文本如有差异，以书面文本为准。
a) 资格预审申请文件须采用胶封，无需密封。
b) 资格预审结束后一周内，所有申请单位提供按照资格预审文件要求的份数将资格预审申请文件递交或邮寄至代理公司。所递交纸质版和电子版的资格预审申请文件与网上系统中上传的资格预审申请文件一致，资格预审申请文件一律不退。（运费由投标人自行承担）
a) 申请文件递交形式：远程开标
b) 申请文件递交方式：该项目使用甘肃成兴信息科技有限公司的 “公共资源交易远程在线不见面开标系统”进行开标。请投标人提前下载“最新版投标文件固化工具（版本 2.0）”，按照“投标文件固化工具使用帮助”固化文件，开标前登录“成兴不见面开标系统”上传固化加密后的tbgs格式文件，若在文件递交截止时间前未成功上传，则视为未按时递交投标文件。开标时，请按照开标流程在规定时间内完成解密等其他开标操作，因投标人自身原因导致解密失败的，视为无效投标。
具体操作过程详见操作指南或致电 000-0000-000 咨询。
c) 具体投标、开标操作根据武威市公共资源交易中心网站发布的通知（详见武威市公共资源交易中心网站）进行。
d) 逾期上传或者未上传的资格预审申请文件，采购人将不予受理。
e) 资格预审申请文件中所涉及的所有证书、证件和申请人认为有必要提供的证明文件须为原件的扫描件。
招标人根据招标内容依法组建评审小组（下称“评审小组”）负责审查，评审小组由财务、法律、工程等专家 5 人，业主代表 2 人组成。
评审小组根据第 2 部分“资格预审方法”对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方法和标准不得作为审查依据。
在评审过程中，评审小组应当就资格预审申请文件中不明确的内容，以书面形式要求投标人进行必要的澄清、说明或补正。投标人应当根据问题澄清通知，以书面形式予以澄清、说明或补正，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。
潜在供应商应在获取招标文件时以及整个采购阶段保证其持续具有提交资格预审申请文件时所具备的资格条件。如果通过资格预审的投标
人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生任何实质性的变化，须在投标文件提交截止日之前向采购人提交变更资料。经采购人审查发现潜在供应商不再具备资格预审文件所要求的资格条件，采购人有权拒绝向潜在供应商出售招标文件或拒绝接受其投标文件，或取消其投标资格。
资格预审投标人参加资格预审，均不允许以双重或多重身份同时提交资格预审申请文件。
资格预审投标人提供的全部资料必须真实、准确、详细。资格预审评审工作将完全依据资格预审申请文件中所提供的资料及资格预审投标人应采购人要求所做的补充澄清资料（如果有）进行。资格预审投标人如果不能提供某一方面准确、详细的具体证明材料，将被视为不具备或不满足该方面的资格预审条件。
参加资格预审申请即表明该资格预审投标人已承诺不以任何形式对本项目的资格预审原则和评审方法提出异议。资格预审投标人因参与本项目及资格预审所发生的所有费用在任何情况下均由其自行承担。有关资格预审及本项目的任何信息均为保密信息。未经另一方批准，资格预审的任何一方均不得向其他任何人泄露另一方与资格预审有关的任何信息。
如果在任何时候发现资格预审投标人在资格预审申请文件中提供的资料存在实质性的不准确、实质性的不完全、重大隐瞒或伪造资格预审资料的，采购人有权随时取消该资格预审投标人参加本项目资格预审的资格和参加本项目投标的资格。
采购人保留以下权利：
a) 取消资格预审程序和/或拒绝所有的资格预审申请；
b) 当通过资格预审的投标人少于三家时，将重新组织资格预审；
c) 可对本次采购的时间和程序进行修改；
d) 本资格预审文件内容的解释权。
采购人将不因上述 1.9（a）、（b）、（c）、（d）条款的规定而负任何责任。如果采购人取消资格预审程序或拒绝所有资格预审申请，将立即通知所有资格预审投标人。
x次资格预审结果在预审结束后向资格预审合格及不合格的资格预审投标人通知资格预审的结果，并向资格预审合格的资格预审投标人发出资格预审合格通知，资格预审投标人在收到通知后一个工作日内，应以书面形式向采购人确认已收到通知，同时书面确认其是否准备参加本项目的投标。
应资格预审投标人书面要求，采购人将向未通过资格预审的投标人解释评审的结果，但投标人不能要求采购人提供该结果的证据。
采购人在发出资格预审合格通知后，有权组织人员对投标人提交的资格预审文件中内容进行考察，考察不通过或证明存在造假行为的，将取消其投标资格。
严禁投标人向采购人、评审小组成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。
投标人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。
采购人、评审小组成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。
投标人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
第 2 部分 资格预审方法
本次资格预审采用合格制。评审小组依据本章规定的审查标准和程序，对提交资格预审文件进行资格符合性审查，未通过评审环节的，即视为不合格投标人；通过资格符合性审查为合格投标人。
a) 依据第 2.2 条，对资格预审申请文件的完整性、合规性以及是否符合资格预审文件的基本要求进行符合性评审；
b) 依据第 2.3 条，对资格预审申请文件中相关文件签署的有效性、证明材料、涉诉情况是否符合资格预审文件中的法律要求进行符合性评审；
c) 依据第 2.4 至 2.5 条，对资格预审申请文件进行资格性评审。只有全部满足下述2.4 至2.5 资格性要求的资格预审申请文件才是合格的。不满足任意一条资格性要求的，将被认定为不合格申请。
采购人将审查投标人递交的资格预审申请文件下述事项：
a) 资格预审申请文件是否按照规定的时间、地点及方式递交；
b) 资格预审申请文件的内容编制、签字、盖章、是否符合要求；
c) 投标人是否对资格预审文件中提出的所有要求和条件做出了响应；
d) 投标人是否提供了资格预审文件中要求的各类文件、证照和资料。
相关文件的符合性评审要求列明如下：
序号 资格预审事项
资格预审申请文件的
1.
递交
资格预审申请文件的
2.
内容编制、签字xx
3. 资格预审申请函
4. 资格预审申请表
资格预审符合性评审标准
按照资格预审文件规定的时间、地点及方式递交。符合资格预审文件的要求。
除要求填列的内容外，资格预审申请函未作出任何修改。有法定代表人或其授权代表签字或签章，并加盖投标人公章。
按照采购人要求的格式提供。
5. 投标人名称 与营业执照或同等法律效力的注册证书一致。
6. 企业法人营业执照
具备有效的企业法人营业执照或同等法律效力的注册证书。（原件扫描件加盖公章）
法定代表人授权委托
7.
书
8. 企业信誉
有法定代表人签字，有提供法定代表人、授权代表身份证。（原件扫描件加盖公章）
（1）近三年内（2018 年至今）未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)失信被执行人、重大税收违法案件当事人和“中国政府采购”网站（xxx.xxxx.xxx.xx）政府采购严重违法失信行为记录名单。 在“ 信用中国” 网站
（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）及中国政府采购网 (xxx.xxxx.xxx.xx)查询结果为准，需提供的证明材料必须有信用截图或者信用报告。如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料。（注：投标人需提供的证明资料必须列明有信用截图或者信用报告均可。“信用中国”及“中国政府采购网”网页截图时间以网页显示的查询时间为主，以上截图时间为公告发布之日起至投标截止前内有效，截图未显示时间或时间超出所要求的时间范围的均视为无效投标）。（联合体申请人成员须分别提供各自公司网站信用截图）
（2）独立申请人或联合体成员具有有效的 AAA级信用等级证书。（原件扫描件加盖公章）
序号 | 资格预审事项 | 资格预审符合性评审标准 |
9. | 资质证明 | 水利水电工程施工总承包壹级及以上资质、市政公用工程总承包贰级及以上资质，同时具有有效的企业安全生产许可证。（独立申请人须同时具备以上资质要求，联合体申请人由成员共同满足本 款要求即可）（原件扫描件加盖公章） |
10. | 财务能力 | 财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；最近连续三年（2018 年、2019 年、2020 年）每年均为盈利（近 3 年财务报表净利润为正），且年度财务报表应当经具有法定资格的中介机构审计。（原件扫描件加盖公章） 具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力，截止资格预审申请文件递交截止时间，有效期内的银行意向授信额度累计不低于人民币 5 亿元整。（独立申请人或联合体任一成员 满足本款要求）。（提供证明文件加盖公章）。 |
11. | 企业业绩 | 具有履行本项目 PPP 项目合同所必需的专业技术能力；如联合体投标，联合体牵头人或联合体各成员的业绩均可认定为联合体业绩，联合体业绩应同时满足以下要求即可： 自 2016 年 1 月 1 日至投标截止日期，在中国境内 承担过三个及以上总投资不低于 1 亿元水利或市政项目（以中标通知书或合同为准，若中标通知书或合同无法证明完整信息的，可额外提供其他能证明业绩的文件并加盖公章）。（原件扫描件加 x公章） |
资格预审投标人必须按照附件 4 的内容进行声明并保证。
投标人须符合招投标法实施条例第九条规定，具有建设行政主管部门核发的企业资质证书：水利水电工程施工总承包壹级及以上资质、市政公用工程总承包贰级及以上资质，同时具有有效的企业安全生产许可证。（独立申请人须同时具备以上资质要求，联合体申请人由成员共同满足本款要求即可）
本项目对资格预审投标人的财务实力要求包括：
财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；最近连续三年（2018 年、2019 年、2020年）每年均为盈利（近 3 年财务报表净利润为正），且年度财务报表应当经具有法定资格的中介机构审计。
具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力，截止资格预审申请文件递交截止时间，有效期内的银行意向授信额度累计不低于人民币 5 亿元整。（独立申请人或联合体任一成员满足本款要求）。
自 2016 年 1 月 1 日至投标截止日期，在中国境内承担过三个及以上
总投资不低于 1 亿元的水利或市政项目。
第 3 部分 资格预审申请文件格式
资格预审申请文件目录
1. 资格预审申请函
按照附件 1 格式提交。
2. 资格预审申请表
按照附件 2 格式提交。
3. 法定代表人授权委托书按照附件 3 格式提交。
4. 声明函
按照附件 4 格式提交。
5. 其它必要文件
投标人认为有必要提交的技术能力和管理能力方面的资料，以及财务、资质、和业绩方面的资料等。
6. 联合体协议书
资格预审申请函
致：凉州区水务局
敬启者：
1. 经研究并充分理解贵方资格预审文件后，下述签字人被授权正式代表 (下称“投标人”)并以投标人名义在此申请参加凉州区水务局凉州区调蓄工程PPP 项目社会资本方采购项目第二次招标的资格预审。
2. 随申请函附上确认下述情况的原始文件的扫描件：
(a) 投标人的企业法人营业执照；
(b) 投标人资质文件；
3. 随申请函附上我方技术能力和管理能力的情况介绍。
4. 在此同意授权贵方及贵方授权的代表可对我方所提交的与本申请函有关的证明、文件和资料进行查询或调查以证实其正确性。申请函作为授权信，已提供给任何一个可提供证明材料的有关机构或其授权代表，以使其提供贵方认为需要的资料，从而便于贵方证实申请函中的声明和资料以及投标人的能力。
5. 贵方及贵方授权代表可与下列人员联系以进一步了解情况：
联系人员 | |
联系人员 1： | 电话 1： |
联系人员 2： | 电话 2： |
6. 我方知晓本次资格预审将作为进一步参与本项目的必经程序，但接受资格预审申请文件并不意味着我方已经通过资格预审。
7. 我方充分理解下列条件后作出资格预审的申请：
(c) 资格预审合格的投标人在递交响应文件时，如果其资格发生任何实质性的变化，须在响应文件提交截止日前提交变更资料以取得采购人对资格审查的重新确认。
(d) 贵方保留下列权利：
（i） 只选择最符合要求的投标人；
（ii） 拒绝或接受任一投标人；
（iii） 取消资格预审程序，以及拒绝所有的申请；
（iv） 当通过资格预审的投标人少于三（3）家时，将重新组织资格预审；
（v） 对资格预审文件内容的解释权。
(e) 贵方无须对前款行为负任何责任，并且没有向投标人解释原因的义务。
8. 下述签字人声明资格预审申请函中所作的说明及提供的资料的任一细节都是完整的、真实的和正确的。
投标人名称（公章）：
法定代表人或授权代表签字：日期：
表 1 投标人基本信息表
注：1. 在本表后应附投标人企业情况的简介。
2. 以联合体形式申请的，联合体各成员应分别填写。
1、一般资料 | ||||
公司名称 | ||||
独立投标人 | 是 | 联合体投标人 | 联合体牵头人 | |
否 | 联合体成员 | |||
主要业务范围 | ||||
成立日期 | ||||
经营年限 | ||||
公司地址 | 邮政编码 | |||
联系地址 | 邮政编码 | |||
电话 | 地区号码 | 电话号码 | ||
传真 | 地区号码 | 传真号码 | ||
表 2 投标人组织机构表
1、管理人员名单 | ||
公司名称 | ||
主要负责人 | 姓名 | 联系电话 |
董事长 | ||
副董事长 | ||
总经理/总裁 | ||
财务总监/财务负责人 | ||
x项目项目经理 | ||
2、公司股东名单（股份比例大于 10%的股东） | ||
股东名称 | 股份(%) | 国籍 |
表 3 财务实力
投标人须提供近三年（2018 年、2019 年、2020 年）年度经会计师事务所审计的公司财务报表和其他财务资料。上述财务报表应包括但不限于以下信息：
(1) 资产负债表；
(2) 损益表；
(3) 现金流量表；
(4) 评价公司财务实力的其它支持资料。
投标人应提供足够详细的上述资料以供采购人判断：如果资格预审投标人确定为中标供应商的话，是否有能力按照招标文件的要求出资设立项目公司，是否具备履行本项目建设和运营义务的财务实力。
表 4 企业业绩
自 2016 年 1 月 1 日至投标截止日期，在中国境内承担过三个及以上
总投资不低于 1 亿元的水利或市政项目。
表 5 其他事项
投标人认为有必要提交的技术能力和管理能力方面的资料，以及财务、资质、和业绩方面的资料等。
法定代表人授权委托书
致：(采购人名称)
本授权委托书声明：注册于 (注册地)的 (投标人)之法定 代 表 人 ( 姓 名 ) ： ( 性 别 ) ： ( 职 务 ) ： 身份证号码： 授权本单位的 (被授权人姓名、性别、职务、身份证号码)全权代表本人及本公司处理与凉州区水务局凉州区调蓄工程PPP 项目社会资本方采购项目第二次招标投标有关的一切事宜。
被授权人在投标活动过程中递交、协商、签署的一切文件和处理与此活动相关的一切事务，与本人的行为具有同等的法律效力，均为代表本公司实施的行为。本公司将承担被授权人行为的全部法律责任和后果。
被授权人无转委托权。委托期限至上述受托事宜终结之日止。
投标人单位全称(公章)： 法定代表人(授权人)签字：授权代表(被授权人)签字：
年 月 日
附 1：法定代表人身份证扫描件（或护照），同时加盖投标人公章附 2：授权代表身份证扫描件（或护照），同时加盖投标人公章
附件 4：声明函
声明函
投标人已收到《凉州区水务局凉州区调蓄工程 PPP 项目社会资本方采购项目第二次招标》资格预审文件，对资格预审文件的合法性、完整性均无异议。
投标人在此声明并保证如下：
1. 投标人为依法成立并有效存续的国内企业法人；
2. 投标人提供了资格预审申请文件 1.4 条中所要求的全部资料，并声明和保证在本次投标过程中其所提供、披露的全部资料和信息均为真实的、准确和完整的；
3. 投标人参与本次资格预审的行为不违反公司章程和相关协议的约定，获得了公司董事会的合法授权，其行为是其真实的意思表示；
4. 在资格预审公告发布之日起前三年内，投标人发生的重大诉讼、仲裁、行政处罚如声明函附件所列。在资格预审公告发布之日起前三年内，投标人没有因为任何直接由于资格预审投标人的过失或疏忽，而在任何大型合同中严重违约、被逐出现场或被解除协议。在当前所有未决诉讼、违约或法律纠纷均应不影响本项目运作或对项目可能造成实质影响；
5. 投标人不是无力清偿债务者、没有处于受监管或被接管、清算的状态、没有破产或停业整顿，其业务没有处于被法院采取强制措施或管制的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为诉讼、仲裁或行政处罚的对象；
6. 在资格预审公告发布之日起前三年内，投标人及投标人的董事及其他高级管理人员不曾发生重大违法违规行为和政府采购法第七
十七条所述的不良行为，包括没有编制虚假财务报表、提供虚假财务信息、就企业基本情况作虚假xx等情况，且没有为获取某项合同而支付不正当费用或行贿等行为。
附表：重大诉讼、仲裁、行政处罚列表
年 | 胜诉或败诉或正在进行中 | 审理或裁判机关 | 当事人名称、诉因、争议事项 | 争议金额 |
注：资格预审投标人应提供资格预审公告发布之日起前三（3）年内已经结束或正在履行的合同引起的重大诉讼、仲裁、行政处罚信息。
法定代表人或授权代表签字：
投标人名称（公章）：
投标人认为有必要提交的资料，以及财务、资质、融资和业绩方面的相关资料等。
附件 6： 联合体协议书
（若投标人为联合体必须提供联合体协议书，独立申请人则无需提供，格式自拟）