广西昊建工程咨询管理有限公司关于无人机航测数据获取及处理项目（GXZC2023-C3-001507-HJZX）竞争性磋商公告
目 录
第一章 竞争性磋商公告 2
第二章 供应商须知 6
第三章 采购需求 25
第四章 评审程序、评审方法和评审标准 29
第五章 响应文件格式 38
第六章 合同文本 63
第一章 竞争性磋商公告
项目概况
无人机航测数据获取及处理项目的潜在供应商应在政采云平台（xxxxx://xxx.xxxxxx.xx/）获取（下载）竞争性磋商文件，并于 2023 年 7 月 26 日 09 时 30 分（北京时间）前提交响应文件。
广西昊建工程咨询管理有限公司关于无人机航测数据获取及处理项目（GXZC2023-C3-001507-HJZX）竞争性磋商公告
一、项目基本情况
1.项目编号：GXZC2023-C3-001507-HJZX
2.项目名称：无人机航测数据获取及处理项目
3.采购方式：竞争性磋商
4.预算金额（元）：人民币贰x玖拾xxx整（¥2950000.00）
5.最高限价（如有）：人民币贰x玖拾xxx整（¥2950000.00）
6.采购需求：无人机航测及三维数据处理。按照作业面积约 125 平方公里测算，委托第三方利用无人机获取航摄三维数据进行处理加工，重点建设项目无人机外业核查。利用无人机对重点建设项目开展林地、非林地、违法占用保护区林地等图斑进行外业核查；重点建设项目无人机航摄数据处理。
7.合同履行期限：2023 年 12 月 31 日前提交成果。
8.本项目不接受联合体竞标。
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购的项目（供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)
3.本项目的特定资格要求：要求竞标人须具有测绘航空摄影（专业子项须含无人飞行器航摄）乙级及以上测绘资质、地理信息系统工程（专业子项须含地理信息数据处理）乙级及以上测绘资质。
4. 本项目的特定条件：无
三、获取竞争性磋商文件
时间： 2023 年 7 月 12 日至 2023 年 7 月 26 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于
5 个工作日），每天上午 8:00 至 12：00，下午 12:00 至 18:00（北京时间，法定节假日除外）地点： 政采云平台（xxxxx://xxx.xxxxxx.xx/）线上获取 。
售价： 0 元
四、响应文件提交
1、首次响应文件提交截止时间：2023 年 7 月 26 日 09 时 30 分（北京时间）
2、地点：通过“政采云”平台在线提交。
五、开启
1、首次响应文件开启时间：2023 年 7 月 26 日 09 时 30 分（北京时间）
2、地点：本项目将在“政采云”平台电子开标大厅解密、开启。
六、公告期限
自本公告发布之日起 3 个工作日。
七、其他补充事宜
1、采购意向链接：xxxx://xxxx.xxxx.xxx.xx/xxxxx/xxxxxx?xxxxxxXxx00000&xxxxxxxXxx VrAymI8x3i9RlLFkVAzPHA==
2、磋商保证金：无。
3、本项目需要落实的政府采购政策：
（1）政府采购促进中小企业发展。
（2）政府采购支持采用本国产品的政策。
（3）强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品。
（4）政府采购促进残疾人就业政策。
（5）政府采购支持监狱企业发展。
（6）扶持不发达地区和少数民族地区政策。 4.资格条件特别说明
（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动；
（2）对在“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx) 、中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。
5、磋商注意事项：
（1）响应文件提交方式：本项目为全流程电子化政府采购项目，通过“政采云”平台（http：
//xxx.xxxxxx.xx）实行在线电子磋商采购，供应商应先安装“政采云电子交易客户端”（请自行前往“政采云”平台进行下载），并按照本项目竞争性磋商文件和“政采云”平台的要求编制、加密后在首次响应文件提交截止时间前通过网络上传至“政采云”平台，供应商在“政采云”平台提交电子版响应文件时，请填写参加远程开标活动经办人联系方式。
（2）供应商应及时熟悉掌握电子标系统操作指南（见政采云电子卖场首页右上角—服务中心—帮助文档—项目采购）：xxxxx://xxxxxxx.xxxxxx.xx/#/xxxxxxxxxx/xxxx?xxxxXX0XxXxXXxxXxxX dhY0r；及时完成 CA 申领和绑定（见广西壮族自治区政府采购网—办事服务—下载专区-政采云 CA 证书办理操作指南）。
（3）未进行网上注册并办理数字证书（CA 认证）的供应商将无法参与本项目政府采购活动，潜在供应商应当在首次响应文件提交截止时间前，完成电子交易平台上的 CA 数字证书办理及响应文件的提交。完成CA 数字证书办理预计 7 日左右，供应商只需办理其中一家 CA 数字证书及签章，建议各供应商抓紧时间办理。
（4）为确保网上操作合法、有效和安全，请供应商确保在电子竞标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章，妥善保管 CA 数字证书并使用有效的 CA 数字证书参与整个采购活动。
注：供应商应当在首次响应文件提交截止时间前完成电子响应文件的上传、递交，首次响应文件提交截止时间前可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。首次响应文件提交截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回响应文件。首次响应文件提交截止时间以后上传递交的响应文件，“政采云”平台将予以拒收。
6、CA 证书在线解密：首次响应文件开启时，须要供应商携带制作响应文件时用来加密的有效数字证书（CA 认证）登录“政采云”平台电子开标大厅现场按规定时间对加密的响应文件进行解密，否则后果自负。
7、供应商需要在具备有摄像头及语音功能且互联网网络状况良好的电脑登录“政采云”平台远程开标大厅参与本次磋商，否则后果自负。
8 、 若 对 项 目 采 购 电 子 交 易 系 统 操 作 有 疑 问 ， 可 登 录 “ 政 采 云 ” 平 台
（xxxxx://xxx.xxxxxx.xx/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线 000-000-0000 获取热线服务帮助。
9、发布公告的媒介：xxx.xxxx.xxx.xx（中国政府采购网）、xxxx://xxxx.xxxx.xxx.xx/
（广西政府采购网）
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：广西壮族自治区林业局
地址：xxxxxxxxxxx 00 x项目联系人：xx
联系电话：0771—0000000
2.采购代理机构信息
名称：xxx建工程咨询管理有限公司
地址：xxxxxxxxx 00 xxxxxxx X x 00 x项目联系人：xx
联系电话：18277185231 3.项目联系方式
项目联系人：xx电话：00000000000
代理机构：xxx建工程咨询管理有限公司
2023 年 7 月 12 日
条款号 | 内 容 |
3 | 供应商的资格条件：详见竞争性磋商公告 |
5.1 | 是否接受联合体竞标：详见竞争性磋商公告 |
5.2 | 如接受联合体竞标，联合体竞标要求如下：（不接受联合体竞标的，以下内容删除，写 “无”） 1.两个以上供应商可以组成一个竞标联合体，以一个供应商的身份共同参加竞标。联合体竞标的，须提供《联合体竞标协议书》（格式后附）。 2.以联合体形式参加竞标的，联合体各方均必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的基本条件（涉及行政许可范围的内容，联合体各方均应具备相应资质）。本项目有特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少有一方必须符合磋商文件规定的特定条件。 3.联合体各方之间必须签订联合竞标协议，协议书必须明确主体方（或者牵头方）并明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任（各方承担责任与义务的分工必须符合采购需求，否则，联合体竞标无效），并将联合竞标协议放入响应文件。联合体各方必须共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 4.以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 5.联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 6.联合体竞标业绩、履约能力按照联合体各方中较高的一方认定并计算（磋商文件另有规定的除外）。 7.供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳磋商保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。 8.联合体各方均应按照磋商文件的规定提交资格证明文件。 |
6.2 | ☑本项目不允许分包。 □本项目允许分包： 。 分包内容： 。 分包金额或者比例： 。 |
第二章 供应商须知供应商须知前附表
12.1.1 | 资格证明文件 1.供应商为法人或者其他组织的提供其营业执照等证明文件（如营业执照或者事业单位法人证书或者执业许可证等），供应商为自然人的提供其身份证复印件；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理） 2.供应商依法缴纳税收的相关材料 2022 年 12 月至 2023 年 5 月内连续 3 个月的依法缴纳税收的凭据复印件；依法免税的供应商，必须提供相应文件证明其依法免税。从取得营业执照时间起到首次响应文件提交截止时间为止不足要求月数的，只需提供从取得营业执照起的依法缴纳税收相应证明文件）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理） 3.供应商依法缴纳社会保障资金的相关材料 2022 年 12 月至 2023 年 5 月内连续 3个月的依法缴纳社会保障资金的缴费凭证（专用收据或者社会保险缴纳清单）复印件；依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，必须提供相应文件证明不需要缴纳社会保障资金。从取得营业执照时间起到首次响应文件提交截止时间为止不足要求月数的只需提供从取得营业执照起的依法缴纳社会保障资金的相应证明文件；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理） 4.供应商财务状况报告[2022 年财务状况报告复印件，供应商是法人的，应提供经审计的财务报告（包括资产负债表、利润表、现金流量表，属于小微企业的无须提供现金流量表)或者其基本开户银行出具的资信证明（注明有效期的，应在有效期内；未注明有效期的，出具时间至竞标截止时间不超过一年）；供应商是其他组织或者自然人的，应提供经审计的财务报告（包括资产负债表、利润表、现金流量表，属于小微企业的无须提供现金流量表)或者银行出具的资信证明（注明有效期的，应在有效期内；未注明有效期的，出具时间至竞标截止时间不超过一年）]；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理） 5.供应商直接控股、管理关系信息表（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理） 6.竞标声明（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理） 7.中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或属于监狱企业的证明文件；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理） 8.除磋商文件规定必须提供以外，供应商认为需要提供的其他证明材料； 9.要求竞标人须具有测绘航空摄影（专业子项须含无人飞行器航摄）乙级及以上测绘资质、地理信息系统工程（专业子项须含地理信息数据处理）乙级及以上测绘资质；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理） 注： |
1.以上标明“必须提供，”的材料属于复印件的，必须加盖供应商公章，否则响应文件按无效响应处理。 2.竞标声明必须由法定代表人在规定签章处签字并加盖供应商公章，否则响应文件按无效响应处理。 3.供应商直接控股、管理关系信息表必须由法定代表人或者委托代理人在规定签章处签字并加盖供应商公章，否则响应文件按无效响应处理。 4.联合体竞标时，第 1-5 项资格证明文件联合体各方均必须分别提供，联合体各方 分别盖章和签字，否则响应文件按无效响应处理。 | |
12.1.2 | 报价商务技术文件 报价文件 1.响应函（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理） 2.响应报价表（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理） 商务技术文件 1.无串通竞标行为的承诺函（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理） 2.法定代表人身份证明书及法定代表人有效身份证正反面复印件（格式后附）；（除自然人竞标外必须提供，否则响应文件按无效响应处理） 3.法定代表人授权委托书及委托代理人有效身份证正反面复印件（格式后附）；（委托时必须提供，否则响应文件按无效响应处理） 4.商务条款偏离表（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理） 5.服务方案；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理） 6.服务需求偏离表（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理） 7.项目实施人员一览表（格式自拟）； 8.对应采购需求的服务需求、商务条款提供的其他文件资料； 9.供应商认为需要提供的其他有关资料。注： 1.法定代表人授权委托书必须由法定代表人及委托代理人签字，并加盖供应商公章，否则响应文件按无效响应处理。 2.以上标明“必须提供”的材料属于复印件的，必须加盖供应商公章，否则响应文件按无效响应处理。 3.以上材料未附格式的，由供应商自行拟定。 |
12.2 | 电子响应文件：电子响应文件制作详见竞争性磋商公告。 |
15.2 | 竞标报价必须包含满足本次竞标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程 （如有）的价格；包含竞标服务、货物、工程的成本、运输（含保险）、安装（如有）、调试、检验、技术服务、培训、税费等所有费用。（采购需求另有约定的，从其约定。） |
16.2 | 1. 竞标有效期：自响应文件提交截止之日起 60 日。 |
17.1 | ☑本项目不收取磋商保证金。 □本项目收取磋商保证金，具体规定如下： 磋商保证金的交纳方式：详见竞争性磋商公告。磋商保证金的金额：详见竞争性磋商公告。 相关要求： 1.磋商保证金采用银行转账交纳方式的，在响应文件提交截止时间前交至采购代理机构指定账户并且到账，供应商应将银行转账底单的复印件作为磋商保证金提交凭证，放置于报价商务技术文件中，否则响应文件按无效响应处理。 2.磋商保证金采用支票、汇票、本票或者金融、担保机构出具的保函交纳方式的，供应商应将支票、汇票、本票或者金融、担保机构出具的保函的复印件作为磋商保证金提交凭证，放置于报价商务技术文件中，否则竞标无效。供应商必须于递交竞标文件时将支票、汇票、本票或者金融、担保机构出具的保函原件提交给采购人或者采购代理机构，由采购人或者采购代理机构向供应商出具回执，并妥善保管。 3.磋商保证金指定帐户：详见竞争性磋商公告。 4.供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳磋商保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。 备注： 1.磋商保证金在响应文件提交截止时间后提交的，或者不按规定交纳方式交纳的，或者未足额交纳的（包含保函额度不足的），视为无效磋商保证金。 2.供应商采用现钞方式或者从个人账户（自然人竞标除外）转出的磋商保证金，视为无效磋商保证金。 3.支票、汇票或者本票出现无效或者背书情形的，视为无效磋商保证金。 4.保函有效期低于竞标有效期的，视为无效磋商保证金。 5.采用金融、担保机构出具保函的，必须为无条件保函，否则视为无效磋商保证金。 |
18.2 | 电子响应文件份数：一份，通过政府采购云平台实行在线磋商响应（电子磋商）。 |
20.1 | 响应文件提交截止时间：详见竞争性磋商公告。 响应文件提交地点：详见竞争性磋商公告。 |
24.1 | 磋商小组的人数： 3 人。 |
26.2 | 商务条款评审中允许负偏离的条款数为 0 项。 服务需求评审中允许负偏离的条款数为 0 项。 |
28.1 | 履约保证金金额：每分标按政府采购合同金额的 2 %（注：履约保证金不超过成交金额的 2%）。 履约保证金提交方式：银行转账、支票、汇票、本票或者金融、担保机构出具的保函等非现金方式（参照磋商保证金）。 履约保证金退付方式、时间及条件：待服务期满，供应商按合同约定完成服务工作并验 收合格，由成交供应商提出申请后无息返还。涉及违约的违约金和损失赔偿从履约保证金中扣减。 履约保证金指定账户： 开户名称： 广西壮族自治区林业局 开户银行：中国农业银行股份有限公司南宁分行银行账号：20013501040002018 备注： 1. 根据《广西壮族自治区财政厅关于贯彻落实政府采购优化营商环境百日攻坚行动方案的通知》（桂财采〔2020〕49 号）规定，鼓励采购人在与中小微企业签订政府采购合同时，减少或免于收取履约保证金，有必要收取履约保证金的，收取的履约保证金不得超过政府采购合同金额的 5%。 2.履约保证金不足额缴纳的（包含保函额度不足的），或者不按规定提交方式提交的，或者保函有效期低于合同履行期限的（即合同中规定的当事人履行自己的义务，如交付标的物、价款或者报酬，履行劳务、完成工作的时间界限）的，视为未按规定提交履约保证金。 3.采用金融、担保机构出具保函的，必须为无条件保函，否则视为未按规定提交履约保 证金。 4.供应商为联合体的，可由联合体任意一方或者联合体各方共同提交的履约保证金，视 为有效履约保证金。 |
29.1 | 签订合同携带的证明材料： 1、委托代理人负责签订合同的，须携带授权委托书及委托代理人身份证原件等其他资格证件。 2、法定代表人负责签订合同的，须携带法定代表人身份证明原件及身份证原件等其他证 明材料。 |
31.2 | 接收质疑函方式：以纸质书面形式。 质疑联系部门及联系方式：广西昊建工程咨询管理有限公司 |
质疑联系人：xx 联系电话：00000000000 通讯地址：xxxxxxxxx 00 xxxxxxx X x 00 x 现场提交质疑办理业务时间：工作日，上午 9:00-12:00；下午 15:00-17:00（北京时间）业务时间以外、双休日和法定节假日不办理业务。 | |
32.1 | 1.采购代理费支付方式： ☑本项目代理服务费由成交供应商领取成交通知书前，一次性向采购代理机构支付。 □采购人支付。 2.采购代理费收取标准： ☑以成交金额为计费额，按本须知正文第 32.2 条规定的收费计算标准（服务类）采用差额定率累进法计算出收费基准价格，采购代理收费以收费基准价格收取。 □固定采购代理收费 。 3. 采购代理费收取银行账户 开户名称：广西昊建工程咨询管理有限公司开户银行：建设银行南宁市金湖广场支行 银行账号：4500 1604 2660 5250 1977 |
33.1 | 解释：构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；除磋商文件中有特别规定外，仅适用于竞标阶段的规定，按更正公告（澄清公告）、竞争性磋商公告、供应商须知、采购需求、评审程序、评审方法和评审标准、响应文件格式、合同文本的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或者约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准；更正公告（澄清公告）与同步更新的磋商文件不一致时以更正公告（澄清公告）为准。按本款前述规定仍不能 形成结论的，由采购人或者采购代理机构负责解释。 |
33.2 | 1.本磋商文件中描述供应商的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用供应商法定主体行为名称制作的印章，除本磋商文件有特殊规定外，供应商的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、竞标/投标专用章、业务专用章及银行的转账章、现金收讫章、现金付讫章等其他形式印章均不能代替公章。 2.本磋商文件中描述供应商的“签字”是指供应商的法定代表人或者委托代理人亲自在文件规定签署处亲笔写上个人的名字的行为，私章、签字章、印鉴、影印等其他形式均不能代替亲笔签字。 3.电子签章：（1）电子响应文件中必须加盖供应商公章的部分，均采用 CA 电子签章； （2）电子响应文件中必须签字并加盖供应商公章的部分，应先在线下签字后再扫描上传 “政采云电子投标客户端”进行CA 电子签章。 4.自然人竞标的，磋商文件规定盖公章处由自然人摁手指指印。 5.本磋商文件所称的“以上”“以下”“以内”“届满”，包括本数；所称的“不满” |
“超过”“以外”，不包括本数。 |
供应商须知正文一、总则
1.适用范围
1.1 本项目采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。
1.2 本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）适用于本项目的所有采购程序和环节（法律、法规另有规定的，从其规定）。
2.定义
2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.2“采购代理机构”是指政府采购集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。
2.3“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
2.4 “货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
2.5“竞标”是指供应商按照本项目竞争性磋商公告或者邀请函规定的方式获取磋商文件、提交响应文件并希望获得标的的行为。
2.6“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。
2.7“响应文件”是指：供应商根据本磋商文件要求，编制包含资格证明、报价商务技术等所有内容的文件。
2.8“实质性要求”是指磋商文件中已经指明不满足则响应文件按无效响应处理的条款，或者不能负偏离的条款，或者采购需求中带“▲”的条款。
2.9“正偏离”，是指响应文件对磋商文件“采购需求”中有关条款作出的响应优于条款要求并有利于采购人的情形。
2.10“负偏离”，是指响应文件对磋商文件“采购需求”中有关条款作出的响应不满足条款要求，导致采购人要求不能得到满足的情形。
2.11“允许负偏离的条款”是指采购需求中的不属于“实质性要求”的条款。
2.12“首次报价”是指供应商提交的首次响应文件中的报价。
2.13“评审报价”是指供应商提交的最后报价并经修正（如有）和政策功能价格扣除（如
有）后的价格。
3.供应商的资格条件
供应商的资格条件详见“供应商须知前附表”。
4.竞标费用
供应商应承担参与本次采购活动有关的所有费用，包括但不限于获取磋商文件、勘查现场、编制和提交响应文件、参加磋商与应答、签订合同等，不论竞标结果如何，均应自行承担。
5.联合体竞标
5.1 本项目是否接受联合体竞标，详见“供应商须知前附表”。
5.2 如接受联合体竞标，联合体竞标要求详见“供应商须知前附表”。
5.3 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）第九条第二款的规定，接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
6.转包与分包
6.1 本项目不允许转包。
6.2 本项目是否允许分包详见“供应商须知前附表”，本项目不允许违法分包。
7.特别说明
7.1 如果本磋商文件要求提供供应商或制造商的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等材料的，资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为供应商或者制造商所拥有或自身获得 。
7.2 供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
7.3 供应商在竞标活动中提供任何疑似虚假材料，将报监管部门查处；签订合同后发现的，成交供应商须依法赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。
7.4 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系；
（2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事；
（3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲
关系；
（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
7.5 有下列情形之一的视为供应商相互串通竞标，响应文件将被视为无效：
（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；或者不同供应商报名的 IP 地址一致的；或者编制响应文件硬件设备 CPU 编号、硬盘编号、网卡地址一致的情况；
（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理竞标事宜；
（3）不同的供应商的响应文件载明的项目管理员为同一个人；
（4）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；
（5）不同供应商的响应文件相互混装；
（6）不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人账户转出。
7.6 供应商有下列情形之一的，属于恶意串通行为，将报同级监督管理部门：
（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关信息并修改其响应文件；
（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；
（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（5）供应商之间事先约定一致抬高或者压低报价，或者在政府采购活动中事先约定轮流以高价位或者低价位成交，或者事先约定由某一特定供应商成交，然后再参加竞标；
（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；
（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
二、磋商文件
8.磋商文件的构成
（1）竞争性磋商公告；
（2）供应商须知；
（3）采购需求；
（4）评审程序、评审方法和评审标准；
（5）响应文件格式；
（6）合同文本。
9.供应商的询问
供应商应认真阅读磋商文件的采购需求，如供应商对磋商文件有疑问的，如要求采购人作出澄清或者修改的，供应商在提交首次响应文件截止之日前，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出，否则，由此产生的后果由供应商自行负责。
10.磋商文件的澄清和修改
10.1 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改将在原公告发布媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前，在原公告发布媒体上发布更正公告；不足 5 日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
10.2 采购人和采购代理机构可以视采购具体情况，变更首次响应文件提交截止时间和开启时间，并在原公告发布媒体上发布更正公告。
10.3 磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。当磋商文件与磋商文件的澄清、答复、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。
10.4 响应文件未按磋商文件的澄清、修改后的内容编制的，其响应文件作无效响应处理。
三、响应文件的编制
11.响应文件的编制原则
供应商必须按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。响应文件必须对磋商文件作出实质性响应。
12.响应文件的组成
12.1 响应文件由资格证明文件、报价商务技术文件两部分组成。
12.1.1 资格证明文件：详见须知前附表
12.1.2 报价商务技术文件：详见须知前附表
12.2 响应文件电子版：详见须知前附表
13.计量单位
磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币种类为人民币，否则视同未响应。
14.竞标的风险
供应商没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面作出实质性响应可能导致其响应无效，是供应商应当考虑的风险。
15.竞标报价
15.1 竞标报价应按磋商文件中“竞标报价表”格式填写。
15.2 竞标报价的价格构成见“供应商须知前附表”。
15.3 竞标报价要求
15.3.1 供应商的竞标报价应符合以下要求，否则响应文件按无效响应处理：
（1）供应商必须就“采购需求”中所竞标的每个分标的全部内容分别作完整唯一总价报价，不得存在漏项报价；
（2）供应商必须就所竞标的分标的单项内容作唯一报价。
15.3.2 竞标报价（包含首次报价、最后报价）超过所竞标分标规定的采购预算金额或者最高限价的，其响应文件将作无效处理。
15.3.3 竞标报价（包含首次报价、最后报价）超过分项采购预算金额或者最高限价的，其响应文件将作无效处理。
16.竞标有效期
16.1 竞标有效期是指为保证采购人有足够的时间在提交响应文件后完成评审、确定成交供应商、合同签订等工作而要求供应商提交的响应文件在一定时间内保持有效的期限。
16.2 竞标有效期应由供应商按“供应商须知前附表”规定的期限作出响应。
16.3 供应商的响应文件在竞标有效期内均保持有效。
17.磋商保证金
17.1 供应商须按“供应商须知前附表”的规定提交磋商保证金。
17.2 磋商保证金的退还
未成交供应商的磋商保证金自成交通知书发出之日起 4 个工作日内退还；成交供应商的磋
商保证金自签订合同之日起 4 个工作日内退还。
17.3 磋商保证金不计息。
17.4 供应商有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：
（1）供应商在提交首次响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（2）未按规定提交履约保证金的；
（3）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（4）除因不可抗力或者磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（5）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（6）法律法规规定的其他情形。
18.响应文件编制的要求
18.1 供应商应按本磋商文件规定的格式和顺序编制响应文件并标注页码，响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由此引发的后果由供应商承担。
18.2 响应文件应按资格证明文件、报价商务技术文件分别编制电子文件，并按“政采云”平台的要求编制、加密、上传。
18.3 响应文件须由供应商在规定位置盖公章并签字（具体以供应商须知前附表或响应文件格式规定为准），否则其响应文件按无效响应处理。
18.4 响应文件成交注的供应商名称应与营业执照（事业单位法人证书、执业许可证、自然人身份证）及公章一致，否则其响应文件按无效响应处理。
18.5 响应文件应尽量避免涂改、行间插字或者删除。如果出现上述情况，改动之处应由供应商的法定代表人或者其委托代理人签字或者加盖公章。响应文件因涂改、行间插字或者删除导致字迹潦草或者表达不清所引起的后果由供应商承担。
19.响应文件的加密、解密
19.1 电子响应文件编制完成后，供应商应按“政采云”平台的要求进行加密，并在规定时间内解密，否则，由此产生的后果由供应商自行负责。
20.响应文件的提交
20.1 供应商必须在“供应商须知前附表”规定的时间和地点提交响应文件。
20.2 供应商需要先安装“政采云电子投标客户端”，并按照本项目采购文件和政府采购云平台的要求，通过“政采云电子投标客户端”编制并加密电子响应文件，未在规定时间内提交的加密的电子响应文件，政府采购云平台将予以拒收。
20.3 未在规定时间内送达或者未按照采购文件要求密封的电子备份响应文件，采购代理机构将予以拒收。
21.首次响应文件的补充、修改与撤回
供应商在首次响应文件提交截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
22. 响应文件的退回
在响应文件提交截止时间止提交响应文件的供应商不足 3 家时，不得开启，由政府采购云平台系统退回供应商提交的响应文件，除此之外采购人和采购代理机构对已提交的响应文件概不退回。
23. 截止时间后的撤回
供应商在首次响应文件提交截止时间后向采购人、采购代理机构书面申请撤回响应文件的，将根据本须知正文 17.4 的规定不予退还其磋商保证金。
四、评审及磋商
24.磋商小组成立
24.1 磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，具体人数见“供应商须知前附表”，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或者本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到公开招标规模标准的政府采购工程，经批准采用竞争性磋商方式采购的，磋商小组由 5 人以上单数组成。
24.2 评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含 1 名法律专家。
25.首次响应文件的开启
25.1 首次响应文件由磋商小组或者采购代理机构在“供应商须知前附表”规定的时间开启。
25.2 响应文件解密：采购代理机构将在“供应商须知前附表”规定的时间通过电子交易平台组织响应文件开启，采购代理机构将依托电子交易平台发起开始解密指令，供应商的法定代表人或其委托代理人须携带加密时所用的 CA 锁按平台提示和采购文件的规定登录到“政采云”
平台电子开标大厅签到并在发起解密指令之时起 30 分钟内完成对电子响应文件在线解密。响应
文件未按时解密的，视为响应文件无效。（解密异常情况处理：详见本章 26.2 电子交易活动的中止。）
25.3 成功解密响应文件的供应商不足 3 家的，不得磋商。
26.评审程序、评审方法和评审标准
26.1 本项目的评审方法为综合评分法。
26.2 磋商小组按照“第四章 评审程序、评审方法和评审标准”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。
26.3 电子交易活动的中止。解密、磋商、评审过程中出现以下情形，导致政府采购云平台无法正常运行，或者无法保证电子交易活动的公平、公正和安全时，采购代理机构有权中止电子交易活动：
（1）政府采购云平台发生故障而无法登录访问的；
（2）政府采购云平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
（3）政府采购云平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密风险的；
（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；
（5）其他无法保证电子交易活动的公平、公正和安全的情形。
出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，经采购人确认后，应当重新采购。采购代理机构必须对原有的资料及信息作出妥善保密处理，并报财政部门备案。
27.确定成交供应商及结果公告
27.1 采购代理机构应当在评审结束后 2 个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后 5 个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
27.2 采购代理机构应当在成交供应商确定后 2 个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。采购人或者采购代理机构发出成交通知书前，应当对成交供应商信用进行查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，取消其成交资格，并确定排名第二的成交候选人为成交供应商。排名第二的成交候选人因上述规定的同样原因被取消成交资格的，采购人可以确定排名第三的成交候选人为成交供应商，以此类推。以上信息查询记录及相关证据与磋商文件一并保存。成交供
应商享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随成交结果公开成交供应商的《中小企业声明函》。
27.3 采购人、采购代理机构认为供应商对采购过程、成交结果提出的质疑成立且影响或者可能影响成交结果的，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展采购活动。
27.4 排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定排名第二的成交候选人为成交供应商。排名第二的成交候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的成交候选人为成交供应商，以此类推。
28.履约保证金
28.1 履约保证金的金额、提交方式、退付的时间和条件详见 “供应商须知前附表”。成交供应商未按规定提交履约保证金的，视为拒绝与采购人签订合同，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
28.2 签订合同后，如成交供应商不按双方签订的合同规定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。
28.3 在履约保证金退还日期前，若成交供应商的开户名称、开户银行、帐号有变动的，请以书面形式通知履约保证金收取单位，否则由此产生的后果由成交供应商自行承担。
29.签订合同
29.1 成交供应商在收到成交通知书（书面或电子）后，应当在签订合同时向采购人出示相关证明材料，具体内容详见 “供应商须知前附表”，经采购人核验合格后方可签订合同（书面或电子）。如成交供应商为联合体的，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
29.2 签订合同时间：按成交通知书规定的时间与采购人签订政府采购合同（最长不能超过 25 日）。
29.3 成交供应商拒绝与采购人签订合同的，按照本须知正文第 27.3 条的规定执行。
30.政府采购合同公告
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条规定，采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
31. 询问、质疑和投诉
31.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构应当在 3 个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不
得涉及商业秘密。
31.2 供应商认为磋商文件、采购过程或者成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息详见“供应商须知前附表”。具体质疑起算时间如下：
（1）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者竞争性磋商公告期限届满之日；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
31.3 供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。
31.4 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，针对同一采购程序环节的质疑必须在法定质疑期内一次性提出。质疑函应当包括下列内容（质疑函格式后附）：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其委托代理人签字或者盖章，并加盖公章。
31.5 采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响成交结果的，按照下列情况处理：
（1）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。
（2）对采购过程或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展采购活动。
质疑答复导致成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。
31.6 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）第六条规定的财政部门提起投诉（投诉书格式后附）。
32.其他内容
32.1 代理服务费：代理服务收取标准及缴费账户详见“供应商须知前附表”，供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳代理服务费。
32.2 代理服务费收费计算标准：
费率 金额 | 货物类 | 服务类 | 工程类 |
100 万元以下 | 1.5% | 1.5% | 1.0% |
100～500 万元 | 1.1% | 0.8% | 0.7% |
500～1000 万元 | 0.8% | 0.45% | 0.55% |
1000～5000 万元 | 0.5% | 0.25% | 0.35% |
5000 万元～1 亿元 | 0.25% | 0.1% | 0.2% |
1～5 亿元 | 0.05% | 0.05% | 0.05% |
5～10 亿元 | 0.035% | 0.035% | 0.035% |
10～50 亿元 | 0.008% | 0.008% | 0.008% |
50～100 亿元 | 0.006% | 0.006% | 0.006% |
100 亿以上 | 0.004% | 0.004% | 0.004% |
注：
（1）按本表费率计算的收费为采购代理的收费基准价格；
（2）采购代理收费按差额定率累进法计算。
例如：某服务采购代理业务成交金额或者暂定价为 150 万元，计算采购代理收费额如下：
100 万元 ×l.5 %＝ 1.5 万元
（ 150 － 100 ）万元 ×0.8%＝ 0.4 万元
合计收费＝ 1.5 ＋ 0.4＝ 1.9 万元
33.需要补充的其他内容
33.1 本磋商文件解释规则详见“供应商须知前附表”。
33.2 其他事项详见“供应商须知前附表”。
33.3 本文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
依据本文件规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
第三章 采购需求
一、采购项目需求一览表
1.本项目所属行业为其他未列明行业。
2.采购需求中的内容必须全部满足，否则做磋商无效处理。
序号 | 标的名称 | 数量 | 单位 | 项目要求及技术需求 |
1 | 无人机航测数据获取及处理项目 | 1 | 项 | 全区重点监管区域无人机正射影像获取服务： （一）500 平方公里重点监管区域正射影像获取。1.重点项目或森林资源敏感或被破坏区域使用林地监管，获取项目使用林地现状影像。主要是针对全区范围林地重点监管区域或项目未批先用（含超审批范围使用）林地，具体包括：航线规划、航拍正射影像、室内影像判图、鉴定范围航测、外业核查、图斑勾画、红线范围比对等工作；2.森林资源执法侦查取证。用无人机配合林政执法现场快速处理进行执法线索拍照和录取视频；3.森林资源破坏信息提取，包含破坏范围小班区划，现状属性提取等。项目要求： 1.矢量成果统一使用CGCS2000 坐标；2.正射影像的地面分辨率优于 0.2 米（单幅影像边缘 0.5 米）； 3.资源处根据林地项目审批情况，指定区域实施监管；4.具体作业位置、次数、单次面积根据广西 2023年破坏森林资源案件发生情况由采购人指定；供应商需要投入 5 个以上（含 1 个大型无人机）无人机工作小组，工作中配备无人机、车辆、等设备，以满足全区监管；5.供应商需在安排飞行计划后 10 天之内提供成果（特殊原因除外）。 项目成果： 1.无人机航拍的原始影像； 2.像控成果（如采用自身携带 RTK 设备的无人机可免像控成果）； 3.正射影像成果（室内影像判图提供判图成果）； 4.影像的精度报告（室内影像判图除外）； 5.区划的图斑矢量； |
3.本项目的最高限价为 2950000.00 元。磋商供应商的最终报价超过项目最高限价的，做磋商无效处理。
6.现场照片、视频（视情况提供）； 7.其他相关资料和数据。 项目验收：如数据成果验收不合格，按照磋商技术要求重新进行数据采集、数据处理，直到成果达到方案要求为止，所产生费用由成交方承担。 航空摄影测量技术要求： （1）像片重叠度 像片重叠度应满足以下要求： a）航向重叠度一般应为：60%-80%，最小不应小于 53%。 b）旁向重叠度一般应为：15%-60%，最小不应小于 8%。 （2）像片倾斜角 像片倾角一般不大于 5°，最大不超过 12°，出现超过 8°的片数不多于总数的 10%。特别困难地区一般不大于 8°，最大不超过 15°，出现超过 10°的片数不多于总数的 10%。 （3）像片旋偏角 像片旋偏角应满足以下要求： a）像片旋偏角一般不大于 15°，在确保像片航向和旁向重叠度满足要求的前提下，个别最大旋角不超过 30°；在同一条航线上旋角超过 20°像片数不应超过 3 片，超过 15°旋角的像片数不得超过分区像片总数的 10%。 b）像片倾角和像片旋角不应同时达到最大值。 （4）航线弯曲度 航线弯曲度不大于 3%。 （5）航线 航线敷设应遵循以下原则： a）航线一般按东西向平行于图廓线直线飞行，特定条件下亦可作南北向飞行或沿线路、河流、海岸、境界等方向飞行； b）曝光点应尽量采用数字高程模型依地形起伏逐点设计（山区或地势起伏较大的林区等特别困难地区可采用自动曝光点）。 （6）漏洞补摄与重摄 航摄过程中出现的漏洞应及时补摄或重摄。 a）航摄过程中出现的相对漏洞和绝对漏洞应及时补 |
摄； b）漏洞补摄应按原设计要求进行； c）应采用第一次航摄飞行的航摄仪补摄。 （7）影像质量 影像质量应满足以下要求： a）影像应清晰，层次丰富，反差适中，色调柔和;应能辨认出与地面分辨率相适应的细小地物影像； b）影像不应有大面积云、云影、烟、大面积反光、污点等缺陷； c）确保因飞机地速的影响，在曝光瞬间造成的像点位移一般不应大于 1 个像素，最大不应大于 1.5 个像素； d）拼接影像应无明显模糊、重影和错位现象。规范执行技术标准包含但不限于： （1）GBT 19294-2003 《航空摄影技术设计规范》 （2）GBT 6962-2005《1：500 1：1000 1：2000 地 形图航空摄影规范》 （3）GB/T 7931-2008《1:500、1:1000、1:2000 地 形图航空摄影测量外业规范》； （4）GB/T 7930-2008《1:500、1:1000、1:2000 地 形图航空摄影测量内业规范》； （5）CH/T 3006-2011《数字航空摄影测量控制测量规范》； （6）GB/T 23236-2009《数字航空摄影测量空中三角测量规范》； （7）《中国民用航空空中交通管理规则》 （8）《中国民用航空飞行规则》 （9）其他国家标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。 森林资源破坏信息提取要求： （1）区划航摄范围内无植被覆盖范围； （2）对破坏范围进行分类：1.砍伐清表的；2.土表已破坏的。 （3）区划精度不小于 1.0 米。 规范执行技术标准包含但不限于： （1）《广西林地和森林资源变更调查操作细则（2017年）》； （2）《广西壮族自治区森林督查暨森林资源管理“一 |
张图”年度更新操作细则》项目成果： 1.正射影像成果（室内影像判图提供判图成果）； 2.像控成果（如采用自身携带 RTK 设备的无人机可免像控成果）； 3.影像的精度报告（室内影像判图除外）； 5.区划的图斑矢量(如有破坏区域)； 6.现场照片、视频（视情况提供）； 7.其他相关资料和数据。 规范执行技术标准：按国家及行业相关规范标准执 行。 | ||||
商务要求表： | ||||
合同签订期： | 成交通知书发出之日起 25 个日内签订政府采购合同。 | |||
▲服务期限及服务地点 | 完成期限：2023 年 12 月 31 日前；成交人接到采购人安排单个飞行任务 （面积获取不超过 30 平方公里）通知后，20 天内未能按时提供成果的 （非天气、空域等客观原因，且未经采购人同意延期的），按成交人违约处理，连续 2 次违约的，采购人有权向相关部门申请将其列入失信名单。 服务地点：广西区内采购人指定地点。 | |||
▲付款条件 | 在合同签订前，由成交人向采购人支付项目合同金额的 2%作为合同履约金。 签订合同后 10 个工作日内，甲方向乙方支付合同款的 50%；乙方提交的 成果报告经甲方验收合格后 15 个工作日内，甲方向乙方支付剩余合同款。在甲方付款前，乙方必须出具正规合法的增值税发票给甲方。 | |||
▲验收标准 | 成交人提供项目成果后，可提请项目验收申请。验收内容依据《项目合同书》、《项目磋商文件》和有关的补充协议，对本项目进行验收。终验的内容如下： （1）数据：数据统计表、数据库、影像成果。 （2）成交人每次提交的任务成果需要经过项目监理方验收合格后方可提供给采购人。另行规定的除外。 （3）验收报告：项目监理对以上验收合格后，由监理单位出具《验收报 告》。 | |||
其他要求 | 1、请提供项目实施方案，方案包括项目技术方案、质量保证措施、施进度保障、安全保障、应急方案、售后服务方案等。 ▲2、产品质保服务：（1）提供与产品相应的合理修改及售后服务；（2） 提供项目实施期间的咨询服务。 | |||
说明：标注有▲的为实质性要求，必须满足或优于，否则磋商无效。 | ||||
第四章 评审程序、评审方法和评审标准一、评审程序和评审方法
1.资格审查
1.1 响应文件开启后，磋商小组依法对供应商的资格证明文件进行审查。 注：采购人或者采购代理机构在资格审查结束前，对供应商进行信用查询。
（1）查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)。
（2）信用查询截止时点：资格审查结束前。
查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，打印材料作为评审资料保存。
（3）信用信息使用规则：对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，资格审查不通过，不得参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
1.2 资格审查标准为本磋商文件中载明对供应商资格要求的条件。资格审查采用合格制，凡符合磋商文件规定的供应商资格要求的响应文件均通过资格审查。
1.3 供应商有下列情形之一的，资格审查不通过，其响应文件按无效响应处理：
（1）不具备磋商文件中规定的资格要求的；
（2）响应文件未提供任一项“供应商须知前附表”资格证明文件规定的“必须提供”的文件资料的；
（3）响应文件提供的资格证明文件出现任一项不符合“供应商须知前附表”资格证明文件规定的“必须提供”的文件资料要求或者无效的。
1.4 通过资格审查的合格供应商不足 3 家的，不得进入符合性审查环节，采购人或者采购代理机构应当重新开展采购活动。
2.符合性审查
2.1 由磋商小组对通过资格审查的合格供应商的响应文件的竞标报价、商务、技术等实质性要求进行符合性审查，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求。
2.2 磋商小组在对响应文件进行符合性审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供
应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
2.3 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当通过政府采购云平台以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当通过政府采购云平台以书面形式按照磋商小组的要求作出明确的澄清、说明或者更正，未按磋商小组的要求作出明确澄清、说明或者更正的供应商的响应文件将按照有利于采购人的原则由磋商小组进行判定。供应商的澄清、说明或者更正必须加盖公章（CA 电子签章）。
2.4 响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）响应文件中报价表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照以上（1）-（4）规定的顺序逐条进行修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件按无效响应处理。
2.5 商务技术报价评审
在评审时，如发现下列情形之一的，将被视为响应文件无效处理：
（1）商务技术评审
1）响应文件未按磋商文件要求签署、盖章；
2）委托代理人未能出具有效身份证明或者出具的身份证明与授权委托书中的信息不符；
3）提交的磋商保证金无效的或者未按照磋商文件的规定提交磋商保证金；
4）响应文件未提供任一项“供应商须知前附表” 报价商务技术文件中 “必须提供”或者 “委托时必须提供”的文件资料；响应文件提供的报价商务技术文件出现任一项不符合“供应商须知前附表” 报价商务技术文件中 “必须提供”或者“委托时必须提供”文件资料要求的规定或者提供的报价商务技术文件无效。
5）商务条款成交“▲”的条款发生负偏离的或者允许负偏离的条款数超过“供应商须知前附表”规定项数的或者标明实质性的要求发生负偏离；
6）未对竞标有效期作出响应或者响应文件承诺的竞标有效期不满足磋商文件要求；
7）响应文件的实质性内容未使用中文表述、使用计量单位不符合磋商文件要求；
8）响应文件中的文件资料因填写不齐全或者内容虚假或者出现其他情形而导致被磋商小组认定无效；
9）响应文件含有采购人不能接受的附加条件；
10）属于“供应商须知正文”第 7.5 条情形；
11）技术需求允许负偏离的条款数超过“供应商须知前附表”规定项数；
12）虚假竞标，或者出现其他情形而导致被磋商小组认定无效；
13）竞标技术方案不明确，磋商文件未允许但响应文件中存在一个或者一个以上备选（替代）竞标方案；
14）响应文件标注的项目名称或者项目编号与竞争性磋商文件标注的项目名称或者项目编号不一致的；
15）未响应磋商文件实质性要求；
16）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。
（2）报价评审
1) 响应文件未提供“供应商须知前附表” 报价商务技术文件中规定的“竞标报价表”； 2）未采用人民币报价或者未按照磋商文件标明的币种报价；
3）供应商未就所竞标分标进行报价或者存在漏项报价；供应商未就所竞标分标的单项内容作唯一报价；供应商未就所竞标分标的全部内容作唯一总价报价；供应商响应文件中存在有选择、有条件报价的（磋商文件允许有备选方案或者其他约定的除外）；
4）竞标报价（包含首次报价、最后报价）超过所竞标分标规定的采购预算金额或者最高限价的（如本项目公布了最高限价）；竞标报价（包含首次报价、最后报价）超过磋商文件分项采购预算金额或者最高限价的（如本项目公布了最高限价）；
5）修正后的报价，供应商不确认的；或者经供应商确认修正后的竞标报价（包含首次报价、最后报价）超过所竞标分标规定的采购预算金额或者最高限价（如本项目公布了最高限价）；或者经供应商确认修正后竞标报价（包含首次报价、最后报价）超过磋商文件分项采购预算金额或者最高限价的（如本项目公布了最高限价）。
6）响应文件响应的标的数量及单位与竞争性磋商采购文件要求实质性不一致的。
2.6 磋商小组对响应文件进行评审，未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当将资格和符合性不通过的情况告知有关供应商。磋商小组从符合磋商文件规定的相应资格条件的供应商名单中确定不少于 3 家的供应商参加磋商。
2.7 通过符合性审查的合格供应商不足 3 家的，不得进入磋商环节，采购人或者采购代理机构应当重新开展采购活动。
3.磋商程序
3.1 磋商小组给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。符合磋商资格的供应商必须在接到磋商通知后规定时间内参加磋商，未在规定时间内参加磋商的视同放弃参加磋商权利。
3.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、
服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。可能实质性变动的内容为采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。
3.3 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，由磋商小组及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
3.4 供应商必须按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或者授权代表签字或者加盖公章（CA 电子签章）。参加磋商的供应商未在规定时间内重新提交响应文件的，视同退出磋商。
3.5 磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
3.6 采购代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认。
3.7 磋商过程中重新提交的响应文件，供应商可以在开启前补充、修改。
3.8 根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》
（财库〔2015〕124 号）的规定，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2 家的，竞争性磋
商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 1 家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。
3.9 对磋商过程提交的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查，通过审查的合格供应商不足 3 家的，采购人或者采购代理机构应当重新开展采购活动。
4. 最后报价
4.1 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，由磋商小组要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内密封提交最后报价，除本章第 4.3 条外，提交最后报价的供应商不得少于 3 家，否则必须重新采购。
4.2 磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最后设计方案或者解决方案的，磋商结束后，由磋商小组按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内密封提交最后报价。
4.3 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214 号）第三条第四项“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目”的，提交最后报价的供应商可以为 2 家。
4.4 已经提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，退出磋商的供应商的响应文件按无效响应处理。采购人、采购代理机构将退还退出磋商的供应商的保证金。
4.5 供应商未在规定时间内提交最后报价的，视同退出磋商。
4.6 磋商小组收齐某一分标最后报价后统一开启，磋商小组对最后报价进行有效性、完整性和响应程度的审查。
4.7 响应文件最后报价出现前后不一致的，按照本章第 2.4 条的规定修正。
4.8 修正后的报价出现下列情形的，按无效响应处理：
（1）供应商不确认的；
（2）经供应商确认修正后的竞标报价（包含首次报价、最后报价）超过所竞标分标规定的采购预算金额或者最高限价的（如本项目公布了最高限价）；
（3）经供应商确认修正后的竞标报价（包含首次报价、最后报价）超过分项采购预算金额或者最高限价的（如本项目公布了最高限价）。
4.9 经供应商确认修正后的最后报价作为评审及签订合同的依据。
5.10 供应商出现最后报价按无效响应处理或者响应文件按无效处理时，磋商小组应当告知有关供应商。
5.11 最后报价结束后，磋商小组不得再与供应商进行任何形式的商谈。
5.比较与评价
5.1 评审方法：综合评分法。
5.2 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
5.3 评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
（1）磋商小组按照磋商文件中规定的评审标准计算各供应商的报价得分。项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。
（2）各供应商的得分为磋商小组所有成员的有效评分的算术平均数。
5.4 评审价为供应商的最后报价进行政策性扣除后的价格，评审价只是作为评审时使用。最终成交供应商的成交金额等于最后报价（如有修正，以确认修正后的最后报价为准）。
5.5 由磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合本章第 4.3 条情形的，可以推荐 2 家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
5.6 评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议
的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
二、评审标准
序 号 | 评审因素 | 评审因素具体内容 | 分值 |
价格分 | 一、政府采购政策扣除 本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中型、小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，因此，本项目不再对供应商报价进行政府采购政策扣除。 二、报价分（满分 10 分） （1）满足磋商文件要求且磋商报价最低的磋商报价为磋商基准价，其价格分为满分。 （2）价格分计算公式： 价格分=（磋商基准价／某有效供应商的磋商报价×10 分 | 10 分 | |
技术分 | 评审因素 | 75 分 | |
1 | 服务方案 | 服务方案分（满分 35 分） 一档（0 分）：未提供服务方案的，或提供的服务方案明显与本项目不符的。 二档（4 分）：供应商提供的服务方案较简单，有满足采购文件要求的基本项目进度计划及管理措施。 三档（14 分)：供应商对项目情况、相关政策有一定的分析描述，有准确且清楚的进度计划、进度保障方案管理措施。 四档（25 分)：供应商对项目情况、相关政策有较详细的分析解读，有准确且较详细清楚的进度计划、进度保障方案、管理措施、质量保障方案。 五档（35 分）：供应商对项目情况、相关政策有清晰、准确且全面的分析解读，有准确且详细清晰的进度计划、进度保障方案、管理措施、质量保障方案、项目安全实施的保障方案及紧急情况应 急措施等。 | 35 分 |
售后服务 | 售后服务响应时间分（满分 15 分） | 15 分 |
6.评审依据：磋商小组将以磋商响应文件为评审依据，对供应商的报价、技术、商务等方面内容按百分制打分。（计分方法按四舍五入取至百分位）
2 | 响应时间 | 一档（0 分）：未提供服务方案的，或提供的服务方案明显与本项目不符的。 二档 (4 分)：接到采购人问题通知后 15 分钟内响应，10 小时 内远程解决问题，需现场处理的问题 4 小时内到达现场服务。 三档（9 分)：接到采购人问题通知后 15 分钟内响应，8 小时内远程解决问题，需现场处理的问题 3 小时内到达现场服务。 四档 (15 分)：接到采购人问题通知后 10 分钟内响应，6 小时 内远程解决问题，需现场处理的问题 2 小时内到达现场服务。 | |
3 | 项目团队配置 | 1、项目负责人（满分 10 分） （1）具有林业工程正高级工程师职称的得 10 分。 （2）具有林业工程高级工程师职称的得 5 分。 （3）具有林业工程工程师职称的得 1 分。 2、项目团队（满分 15 分） 一档（5 分）：拟投入人员不少于 8 人（含），其中具有林业调查、监测评价经验的不少于 3 人，且具有林业工程高级工程师 2 人，林业工程中级工程师职称不少于 5 人。 二档（10 分）：拟投入人员不少于 9 人（含），其中具有林业调查、监测评价经验的不少于 4 人，且具有林业工程正高级工程师 职称 1 人，林业工程高级工程师职称 3 人，林业工程中级工程师职 称不少于 6 人。 三档（15 分）：拟投入人员不少于 15 人（含），其中具有林业调查、监测评价经验的不少于 8 人，且具有林业工程正高级工程 师 2 人，林业工程高级工程师 6 人，林业工程中级工程师职称不少 于 8 人。 注：拟投入人员须提供有效的身份证扫描件、相关证书扫描件及供应商为其缴纳的响应文件提交截止时间前半年任意 1 个月有效社会保险参保缴费等证明材料并加盖单位公章，未提供不得分。 | 25 分 |
商务分 | 评审因素 | 15 分 | |
体系认证 | 供应商具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证 | 3 分 |
1 | 书、职业健康安全管理体系认证证书，每项得 1 分，满分 3 分。（提 供证书复印件并加盖供应商电子公章） | ||
4 | 业绩 | 1、供应商自 2020 年 1 月 1 日至响应文件递交截止时间完成的 同类项目业绩的，每有一个得 2 分，满分 12 分。 注：以合同或者中标（成交）通知书复印件为准，证明材料须加盖供应商公章，否则不得分。 | 12 分 |
总得分＝1＋2＋3 | 100 分 | ||
7.由磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合本章第 3.8、4.3 条情形的，可以推荐 2 家成交候选供应商。
评标价相同时，按照最后报价（不计算价格折扣）由低到高顺序依次推荐；最后报价（不计算价格折扣）相同时，按节能环保优先、技术指标高优先、质保期长优先、交货期短优先、故障响应时间短优先的顺序依次推荐。
第五章 响应文件格式
一、资格证明文件格式
1.资格证明文件封面格式：
响 应 文 件
资 格 证 明 文 件
项目名称：
项目编号：
所竞分标： 供应商名称：
年 月 日
2.资格证明文件目录
根据磋商文件规定及供应商提供的材料自行编写目录（部分格式后附）。
供应商直接控股、管理关系信息表
供应商直接控股股东信息表
序号 | 直接控股股东名称 | 出资比例 | 身份证号码或者统一社会信用代码 | 备注 |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
…… |
注：
1.直接控股股东：是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股份总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。
2.本表所指的控股关系仅限于直接控股关系，不包括间接的控股关系。公司实际控制人与公司之间的关系不属于本表所指的直接控股关系。
3.供应商不存在直接控股股东的，则填“无”。
供应商（盖公章 ）：
年 月 日
供应商直接管理关系信息表
序号 | 直接管理关系单位名称 | 统一社会信用代码 | 备注 |
1 | |||
2 | |||
3 | |||
…… |
注：
1.管理关系：是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系，如一些上下级关系的事业单位和团体组织。
2.本表所指的管理关系仅限于直接管理关系，不包括间接的管理关系。
3.供应商不存在直接管理关系的，则填“无”。
供应商（盖公章）：
年 月 日
竞标声明
致：（采购人名称）：
（ 供 应 商 名 称 ） 系 中 华 人 民 共 和 国 合 法 供 应 商 ， 经 营 地址 。
我方愿意参加贵方组织的（项目名称）项目的竞标，为便于贵方公正、择优地确定成交供应商及其竞标产品和服务，我方就本次竞标有关事项郑重声明如下：
1.我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。
2.我方不是为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。
3.在此，我方宣布同意如下：
（1）将按磋商文件的约定履行合同责任和义务；
（2）已详细审查全部磋商文件，包括澄清或者更正公告（如有）；
（3）同意提供按照贵方可能要求的与磋商有关的一切数据或者资料；
（4）响应磋商文件规定的竞标有效期。
4.我方承诺符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
5.我方在此声明，我方在参加本项目的政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，完全符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件，我方对此声明负全部法律责任。
6.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条要求对政府采购合同进行公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。我方就对本次响应文件进行注明如下：（两项内容中必须选择一项）
□我方本次响应文件内容中未涉及商业秘密；
□我方本次响应文件涉及商业秘密的内容有： ；
7.与本磋商有关的一切正式往来信函请寄： 邮政编号： 电话/传真： 电子函件： 开户银行： 帐号： 8.以上事项如有虚假或者隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻
或者免除法律责任的辩解。特此承诺。
注：如为联合体竞标，盖章处须加盖联合体各方公章并由联合体各方法定代表人签署，否则其响应文件按无效响应处理。
供应商（盖公章）：
年 月 日
中小企业声明函（格式）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。企业的具体情况如下：
1. （标的名称），属于（竞争性磋商文件中明确的所属行业）；承接企业为（企 业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称），属于（竞争性磋商文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中 型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：请根据国家统计局《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》及自己的真实情况出具《中小企业声明函》。依法享受中小企业优惠政策的，采购人或者采购代理机构在公告成交结果时，同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。
残疾人福利性单位声明函（格式）
本公司郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本公司为符合条件的残疾人福利性单位，且本公司参加 [项目采购-采购人_4] 单位的[项目采购-项目名称_9] 项目采购活动提供本公司制造的货物（由本公司承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商（盖公章 ）：
年 月 日
注：请根据自己的真实情况出具《残疾人福利性单位声明函》。依法享受中小企业优惠政策的，采购人或者采购代理机构在公告成交结果时，同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。
二、报价商务技术文件格式 1.报价商务技术文件封面格式
响 应 文 件
报 价 商 务 技 术 文 件
项目名称：
项目编号：
所竞分标： 供应商名称：
年 月 日
2.报价商务技术文件目录
根据磋商文件规定及供应商提供的材料自行编写目录（部分格式后附）。
无串通竞标行为的承诺函
一、我方承诺无下列相互串通竞标的情形：
1.不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
2.不同供应商委托同一单位或者个人办理竞标事宜；
3.不同供应商的响应文件载明的项目管理员为同一个人；
4.不同供应商的响应文件异常一致或者竞标报价呈规律性差异；
5.不同供应商的响应文件相互混装；
6.不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人账户转出。二、我方承诺无下列恶意串通的情形：
1.供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关信息并修改其响应文件；
2.供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；
3.供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；
4.属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
5.供应商之间事先约定一致抬高或者压低竞标报价，或者在竞争性磋商项目中事先约定轮流以高价位或者低价位成交，或者事先约定由某一特定供应商成交，然后再参加竞标；
6.供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；
7.供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
以上情形一经核查属实，接受政府采购监管部门对我方认定存在围标串标行为，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或者免除法律责任的辩解。
供应商（盖公章）：
年 月 日
响应函
致：
我方已仔细阅读了贵方组织的 项目（项目编号： ）的竞争性磋商采购文件的全部内容，现正式递交下述文件参加贵方组织的本次政府采购活动：
一、资格证明文件电子版（包含按“第二章供应商须知”提交的全部文件）；
二、首次报价文件电子版 份（包含按“第二章 供应商须知”提交的全部文件）；三、商务技术文件电子版 份（包含按“第二章 供应商须知”提交的全部文件）；据此函，签字人兹宣布：
1、我方愿意以（大写）人民币 （￥ 元)的竞标总报价，提供服务期（无分标时填写）： ，提供本项目竞争性磋商采购文件第二章 “服务需求一览表”中相应的采购内容。
其中（有分标时填写）：
分标报价为（大写）人民币 (￥ 元)，服务期： ；
分标报价为（大写）人民币 (￥ 元)，服务期： ；
......
2、我方同意自本项目竞争性磋商采购文件采购公告规定的递交响应文件截止时间起遵循本响应函，并承诺在“第三章 供应商须知”规定的响应有效期内不修改、撤销响应文件。
3、我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。
4、如本项目采购内容涉及须符合国家强制规定的，我方承诺我方本次竞标均符合国家有关强制规定。
5、如我方成交，我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内，根据竞争性磋商采购文件、我方的响应文件及有关澄清承诺书的要求按第六章“合同文本”与采购人订立书面合同，并按照合同约定承担完成合同的责任和义务。
6、我方已详细审核竞争性磋商采购文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
7、我方承诺满足竞争性磋商采购文件第六章“合同文本”的条款，承担完成合同的责任和义务。
8、我方同意应贵方要求提供与本竞标有关的任何数据或资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
9、我方完全理解贵方不一定接受响应报价最低的竞标人为成交供应商的行为。
10、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的规定，即供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（5）在采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。 11.与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：
地址：电话：传真：
邮政编码：开户名称：开户银行：银行账号：特此承诺。
供应商名称（电子签章）：日期： 年 月 日
响 应 报 价 表
项目名称：
项目编号：
分标：（有分标时填写）
序号 | 标的名称 | 数量及单位 | 服务提供商 | 服务内容 | 单价 | 总计 | 备注 |
合 计 | |||||||
竞标总报价：（大写）人民币 （小写）¥ | |||||||
交付期： | |||||||
注:
注: 1.表中“标的名称、数量及单位、服务提供商、服务内容、单价、合计、竞标总报价、交付期”必须如实填写完整，如没有相关内容则填无，填写有缺漏的，作无效响应处理。
2.供应商的响应报价表必须加盖供应商公章并由法定代表人或者其委托代理人签字，否则其响应文件按无效响应处理。
3.报价一经涂改，应在涂改处加盖供应商公章或者由法定代表人或者其委托代理人签字或者盖章，否则其响应文件按无效响应处理。
4.如为联合体竞标，“供应商名称”处必须列明联合体各方名称，标注联合体牵头人名称，否则其响应文件按无效响应处理。
5.如为联合体竞标，盖章处须加盖联合体各方公章，否则其响应文件按无效响应处理。
6.如有多分标，分别列明各分标的响应报价表，否则其响应文件按无效响应处理。
供应商（盖公章）：
日期： 年 月 日
法定代表人身份证明
供应商名称： 地 址： 姓 名： 性 别：
年 龄： 职 务： 身份证号码： 系（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
附件：法定代表人有效身份证正反面复印件
供应商（盖公章）：
年 月 日
注：自然人竞标的无需提供，联合体竞标的只需牵头人出具。
授权委托书（非联合体竞标格式）
（如有委托时）
致：（采购人名称）：
我 （姓名） 系 （供应商名称） 的（法定代表人/负责人/自然人本人），现授权 （姓名） 以我方的名义参加 项目的竞标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的所有采购程序和环节的具体事务和签署相关文件。
我方对委托代理人的签字事项负全部责任。
本授权书自签署之日起生效，在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。委托代理人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
委托代理人无转委托权，特此委托。
附：法定代表人身份证明及委托代理人有效身份证正反面复印件
法定代表人（签字或者盖章）：委托代理人（签字）：
委托代理人身份证号码：
供应商（盖公章）：
年 月
日
注：1. 法定代表人必须在授权委托书上亲笔签字或者盖章，委托代理人必须在授权委托书上亲笔签字，否则其响应文件按无效响应处理。
2.法人、其他组织竞标时“我方”是指“我单位”，自然人竞标时“我方”是指“本人”。
授权委托书（联合体竞标格式）
（如有委托时）
本授权委托书声明：根据 （牵头人名称）与 （联合体其他成员名称）签订的《联合体竞标协议书》的内容， （牵头人名称）的法定代表人 （姓名）现授权 （姓名）为联合委托代理人，并代表我方全权办理针对上述项目的所有采购程序和环节的具体事务和签署相关文件。
我方对委托代理人的签字事项负全部责任。
本授权书自签署之日起生效，在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。委托代理人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
委托代理人无转委托权，特此委托。
附：法定代表人身份证明及委托代理人有效身份证正反面复印件牵头人法定代表人（签字或者盖章）：
牵头人（盖公章）：
日期： 年 月 日
被授权人（签字）：
日期： 年 月 日
注：1. 法定代表人必须在授权委托书上亲笔签字或者盖章，委托代理人必须在授权委托书上亲笔签字，否则其响应文件按无效响应处理。
2.本授权委托书应由联合体牵头人的法定代表人按上述规定签署。
3.法人、其他组织竞标时“我方”是指“我单位”，自然人竞标时“我方”是指“本人”。
商务要求偏离表（格式）
采购项目编号：采购项目名称：
分标号：（有分标时填写）
项号 | 项目 | 磋商文件商务条款要求 | 供应商的承诺 | 偏离说明 |
…… | …… |
注：
1. 说明：应对照磋商文件“第三章 采购需求”中的商务要求逐条作出明确响应，并作出偏离说明。
2.供应商应根据自身的承诺，对照磋商文件要求在“偏离说明”中注明“正偏离”、“负偏离”或者“无偏离”。既不属于“正偏离”也不属于“负偏离”即为“无偏离”。
供应商（盖公章）：
日期： 年 月 日
技术要求偏离表（格式）
序号 | 标的名 称 | 磋商文件技术需求 | 竞标响应 | 偏离说明 |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
4 | ||||
5 | ||||
… |
采购项目编号： 采购项目名称： 分标号：
注：注：
1. 说明：应对照磋商文件“第三章 采购需求”中的技术需求逐条实质性响应，并作出偏离说明。
2.供应商应根据自身的承诺，对照磋商文件要求，在“偏离说明”中注明“正偏离”、 “负偏离”或者“无偏离”。既不属于“正偏离”也不属于“负偏离”即为“无偏离”。
供应商（盖公章）：
日期： 年 月 日
项目实施人员一览表格式
项目实施人员一览表（格式）
所竞分标： 分标
姓名 | 职务 | 专业技术资格（职称）或者职业资格或者执业资格证或者 其他证书 | 证书编号 | 参加本单位工作时间 | 劳动合同编号 |
注：
1.在填写时，如本表格不适合供应商的实际情况，可根据本表格式自行制表填写。
2.供应商应当附本表所列证书的复印件并加盖供应商公章。
供应商（盖公章）：
日期： 年 月 日
其他文书、文件格式
质疑函（格式）
一、质疑供应商基本信息：
质疑供应商：
地址： 邮编： 联系人： 联系电话：
授权代表： 联系电话：
地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况：
质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 采购人名称： 质疑事项：
□采购文件 采购文件获取日期：
□采购过程
□成交结果
三、质疑事项具体内容
质疑事项 1： 事实依据： 法律依据： 质疑事项 2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求：
请求：
签字（签章）： 公章：
日期：说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关
内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
4.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
5.质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投诉书（格式）
一、投诉相关主体基本情况：
供应商： 地址： 邮编： 法定代表人/主要负责人： 联系电话：
授权代表： 联系电话： 地址：
邮编： 被投诉人 1：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话： 被投诉人 2：
……
相关供应商： 地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 二、投诉项目基本情况：
采购项目的名称： 采购项目的编号：
采购人名称： 代理机构名称： 竞争性磋商文件公告：是/否公告期限： 采购结果公告：是/否公告期限： 三、质疑基本情况
投诉人于 年 月 日，向 提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于 年 月 日，就质疑事项作出了答复/没有在法定期限
内作出答复。
四、投诉事项具体内容
投诉事项 1： 事实依据：
法律依据：
投诉事项 2
……
五、与投诉事项相关的投诉请求：
请求：
签字（签章）： 公章：
日期：
说明：
1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。
2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
4.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
6.投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
第六章 合同文本
《广西壮族自治区政府采购合同》
采购计划号： 合同编号：
采购人（甲方）： 供应商（乙方）：
项目名称： 项目编号：
签订地点： 签订时间：
本合同为中小企业预留合同：（是/否）。
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律、法规规定，按照磋商文件规定条款和乙方响应文件及其承诺，甲乙双方签订本合同。
序号 | 名称 | 服务内容 | 数 量 | 单位 | 单 价 （元） | 总 价 （元） |
详见报价表 | ||||||
人民币合计金额（大写）： 元整（¥ ） | ||||||
第一条 合同标的 1、项目一览表
2、合同合计金额包括但不限于满足本次竞标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程（如有）的价格；包含竞标服务、货物、工程的成本、运输（含保险）、安装（如有）、调试、检验、技术服务、培训、税费等所有费用。如磋商文件对其另有规定的，从其规定。
第二条 质量保证
乙方所提供的服务及服务内容必须与响应文件承诺相一致，有国家强制性标准的，还必须符合国家强制性标准的规定，没有国家强制性标准但有其他强制性标准的，必须符合其他强制性标准的规定。
第三条 权利保证
1、乙方应保证所提供服务在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权等知识产权及其他合法权利，且所有权、处分权等没有受到任何限制。
2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或者任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或者资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。乙方的保密义务持续有效，不因为本合同履行终止、解除或者无效而解除。
第四条 交付和验收
1、服务期限： 起至 ，服务地点： 。
2、乙方应按响应文件的承诺向甲方提供相应的服务，并提供所服务内容的相关技术资料。
3、乙方提供不符合响应文件和本合同规定的服务成果，甲方有权拒绝接受。
4、乙方完成服务后应及时书面通知甲方进行验收，甲方应在收到通知后七个工作日内进行验收，逾期不开始验收的，乙方可视同验收合格。验收合格后由甲乙双方签署验收单并加盖采购人公章，甲乙双方各执一份。
5、甲乙双方应按照《广西壮族自治区政府采购项目履约验收管理办法》、双方合同、响应文件验收。
6、甲方在初步验收或者最终验收过程中如发现乙方提供的服务成果不满足响应文件及本合同规定的，可暂缓向乙方付款，直到乙方及时完善并提交相应的服务成果且经甲方验收合格后，方可办理付款。
7、甲方验收时以书面形式提出异议的，乙方应自收到甲方书面异议后五个工作日内及时予以解
决，否则甲方有权不出具服务验收合格单。第五条 售后服务及培训
1、乙方应按照国家有关法律法规和本合同所附的《售后服务承诺》要求为甲方提供相应的售后服务。
2、甲方应提供必要测试条件（如场地、电源、水源等）。
3、乙方负责甲方有关人员的培训。培训时间、地点： 。第六条 付款方式
甲乙双方同意本合同金额的支付按以下第 项约定执行： 1、一次性支付
2、分期支付
签订合同后乙方开展相关工作后 15 个工作日内，甲方向乙方支付合同款的 50%，乙方提交的成果报告经甲方验收合格后 15 个工作日内，甲方向乙方支付合同款余额，在甲方付款前，乙方必须出具正规合法的增值税发票给甲方。
第七条 履约保证金
履约保证金金额：每分标按政府采购合同额的 %（注：履约保证金不超过 2%）。
履约保证金递交方式：支票、汇票、本票或者金融、担保机构出具的保函等非现金方式（参照磋商保证金）。
履约保证金退付方式、时间及条件：由成交人向履约保证金收取单位提供《广西壮族自治区政府采购项目合同验收书》（详见桂财采〔2015〕22 号），保证金收取单位在收到合格材料后 5 个工作日内办理退还手续（不计利息）。
签订合同后，如成交供应商不按双方签订的合同规定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。
第八条 税费
本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担，合同另有约定的除外。第九条 违约责任
1、除不可抗力原因外，乙方没有按照合同规定的时间提供服务的，甲方可要求乙方支付违约金。每推迟一天按合同金额的 3‰支付违约金，该违约金累计不超过合同金额的 10%。
2、乙方提供的服务如侵犯了第三方合法权益而引发的任何纠纷或者诉讼，均由乙方负责交涉并承担全部责任。
3、甲方延期付款的，每天向乙方偿付延期款额 3‰滞纳金，但滞纳金累计不得超过延期款额 5%。第十条 不可抗力事件处理
1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延
长期与不可抗力影响期相同。
2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3、不可抗力事件延续一百二十天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十一条 合同争议解决
1、因服务质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构进行鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担；服务不符合标准的，鉴定费由乙方承担。
2、因履行本合同引起的或者与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
3、诉讼期间，本合同继续履行。第十二条 合同生效及其它
1、合同经双方法定代表人或者授权代表签字并加盖单位公章后生效（委托代理人签字的需后附
授权委托书，格式自拟）。
2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或者补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报财政部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
3、本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。第十三条 合同的变更、终止与转让
1、除《中华人民共和国政府采购法》第五十条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或者终止。
2、乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。第十四条 签订本合同依据
1、成交通知书；
2、竞标报价表；
3、商务要求偏离表和技术要求偏离表；
4、服务方案；
5、响应文件中的其他相关文件。
6、上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或者不一致之处，以上述文件的排列顺序在先者为准。
第十五条 本合同一式四份，具有同等法律效力，财政部门（政府采购监管部门）、采购代理机构各一份，甲乙双方各一份（可根据需要另增加）。
本合同甲乙双方签字盖章后生效，自签订之日起七个工作日内，甲方应当将合同副本报同级财政部门备案。
本合同自签订之日起 2 个工作日内，甲方应当将采购合同在广西壮族自治区财政厅指定的媒体上公告。
甲方：（章） 年 月 日 | 乙方：（章） 年 月 日 |
单位地址： | 单位地址： |
法定代表人： | 法定代表人： |
委托代理人： | 委托代理人： |
电话： | 电话： |
开户银行： | 开户银行： |
账号： | 账号： |
邮政编码： | 邮政编码： |