为提高赣州市章贡区道路停车设施及停车位利用率和周转率，满足市民出行停车需求，也从整体上改善市容市貌，提升城市形象。本次项目将采用政府授予特许经营模式完成系统建 设和运营收费管理，以 BOT 模式引入社会资本投资，通过特许经营权招标方式（公开招标）招选有实力有经验的投资人，为本项目实施建设、运营与管理。 1、特许经营范围：章贡区行政区域本次规划内的各道路路段所有道路停车泊位（以实际数量为准）、停车管理系统、微信公众号或小程序服务端及APP...
招标项目需求
一、商务部分
序号 | 条款名称 | 需求说明 |
1 | 项目实施地点 | 赣州市章贡区（采购人指定区域）。 |
2 | 特许经营期限 | 20 年（其中项目建设期为 6 个月，免租期为 17 个月，资 产移交过渡期 6 个月）。 |
3 | 收益分配程序 | 详见招标文件“第四章特许经营协议”。 |
4 | 报价方式 | 1、政府收益（项目建设期 6 个月和免租期 17 个月外剩余经营期限内）不得低于停车总收入的 20%，投标人必须完全响应，否则作无效标处理。 2、若收费标准提高，政府收益为提高部分的 80%，投标人 必须完全响应，否则无效标处理。 |
5 | 项目竣工验收 | 详见招标文件“第四章特许经营协议”。 |
6 | 资产移交要求 | 详见招标文件“第四章特许经营协议”。 |
7 | 政府承诺和保障 | 1、采购人授权委托的管理方(区市容综服公司)按照协议约定的时间及分配比例，将账款转账至项目公司。 2、采购人协助项目公司从其他政府部门获得、保持和延续项目实施所需的相关批准。 3、政府或有关部门加强项目所在区域的执法管理力度，整治机动车乱停乱放现象，引导市民培养形成按章停车、停车缴费的行为习惯。 4、在项目工程建设过程中，协助项目公司协调与项目场 地xx所涉及的有关单位的关系，协助项目公司保障项目顺利进行。 |
注：以上“商务部分”要求为实质性条款须完全响应，否则投标无效。
二、技术部分
一、项目背景
为提高赣州市章贡区道路停车设施及停车位利用率和xx率，满足市民出行停车需求，也从整体上改善市容市貌，提升城市形象。本次项目将采用政府授予特许经营模式完成系统建设和运营收费管理，以 BOT 模式引入社会资本投资，通过特许经营权招标方式（公开招标）招选有实力有经验的投资人，为本项目实施建设、运营与管理。
二、项目概况
1、特许经营范围：章贡区行政区域本次规划内的各道路路段所有道路停车泊位（以实际数量为准）、停车管理系统、微信公众号或小程序服务端及APP 服务软件的施工、软硬件安装、项目的维护和保养、软硬件的更换和升级、经营期限的项目运营管理、经营期限结束后的项目移交。
2、特许经营期限：20 年（其中项目建设期为 6 个月，免租期为 17 个月，资
产移交过渡期 6 个月）。 3、合作方式
3.1 投资人须于领取中标通知书后一个月内在章贡区注册成立项目公司，并由项目公司与采购人签订特许经营协议。
3.2 章贡区城市管理局授权委托章贡区市容环境综合服务有限公司（后简称：区市容综服公司）对本项目进行管理，并负责本项目停车费收取与分配（本项目全部停车营业收入统一进区市容综服公司账户，项目公司不得私自更换收费账户），履行对项目公司的资金监管职责及承接合作期结束后的项目运营工作。
3.3 项目公司负责本项目的建设、运营、管理以及移交工作。
3.4 投资人应在投标文件中明确项目公司的经营范围、注册资本、股东出资方式、出资比例，投资人必须作为项目公司的股东之一。
4、项目资本金
4.1 投资人按照国家关于固定资产投资项目资本金制度的相关规定、金融机构的融资要求及本招标文件的规定，及时足额筹措项目资本金，并确保项目资本金的来源合法合规。
4.2 项目资本金规模不得低于项目总投资的 30%（资本金规模法律法规有规
定的，依照法律法规的要求执行），由项目公司全额以货币形式认缴出资。三、收益分配
1、投资人收益：以项目建设期 6 个月免租期 17 个月内收取的停车费和剩余经营期限内停车总收入的 80%；若收费标准提高，投资方收益为提高部分的 20%。
2、政府收益：以项目建设期 6 个月免租期 17 个月外剩余经营期限内停车总收入的 20%；若收费标准提高，政府收益为提高部分的 80%。
四、其它要求
1、投资人须免费打通区市容综服公司现有停车场系统管理壁垒，实现道路停车收费及区市容综服公司所有停车场收费联动，并将新停车场软件平台的收益权、管理权、使用权移交区市容综服公司，并免费进行软件平台维护及协助管理。
2、区市容综服公司目前尚余道路停车充值余额约 1006 万元，投资人须同意延续充值的有效性，此部分实际消费额度在给政府收益中抵扣。
3、投资人须承继区市容综服公司现有道路停车管理人员（x 40 人），并充分保障道路停车管理人员的合法权益。
五、项目收费模式
1、停车收费标准（以下收费标准已通过相关部门公示、批准实施）。
收费区域类别 | 收费标准 | 每日最高限价 |
一类路段（河套老城区、章江新区主次干道） | 1、机动车临时占道停放 15 分钟内免费。 2、停车首 1 小时（含 15 分钟）3 元，不足 1 小时按 1 小时计费，每超过半小时加收 1 元，超时不足半小时按半小时计费。 3、收费时间：每日 8:00 至 22:00。 4、军车、警车、救护车、抢险救援等维护公共安全和公共秩序车辆免费。 | 30 元/天/辆 |
二类路段（河套老城区、章江新区背街小巷） | 1、机动车临时占道停放 15 分钟内免费。 2、按 2 元/次/辆。 3、收费时间：每日 8:00 至 19:00。 4、军车、警车、救护车、抢险救援等维护公共安全和公共秩序车辆免费。 | 30 元/天/辆 |
1.1 已取得价格主管部门审批批复的范围路段，项目运营第一年按照现行收费标准进行收费。项目启动收费一年后项目公司可根据实际运营情况提出申请，经由采购人组织相关部门进行成本监审确认，报区政府研究后，按程序启动收费标准调整。
1.2 未纳入价格主管部门审批批复的范围路段，应先取得价格主管部门审批批复后再进行收费。
1.3 车辆停车泊位只允许核载人数在 9 人（含 9 人）以下的客车、轿车，2.5吨（含 2.5 吨）以下货车停泊。中、大型客货车、两轮车、三轮车不得占用道路公共停车泊位。
1.4 新能源汽车收费标准根据政府相关文件执行。
1.5 为缓解法定节假日期间停车困难，方便群众出行，项目公司应根据政府相关文件执行。
2、收费方式
由停车车主按实际停车时长，并按照上述收费标准，在车辆驶离前通过微信、支付宝等电子支付形式扫车位支付二维码支付停车费；该费用由区市容综服公司管理，然后按照特许经营协议的约定将相应款项分配给项目公司。
五、技术要求
1、系统总体设计
将道路路内停车泊位统一接入智慧停车管理平台，智慧停车管理平台需要预 x有停车场管理系统的接口，今后可接驳停车场系统并可与停车场资源互联互通 的闭环管理。通过前端智能化改造与客户端多种缴费入口实现停车收费智能管理；平台对前端停车资源进行统一管理，汇集停车点泊位、车流、缴费等多种信息和 停车数据，进行统一运营管理；采用诱导、推送方式向公众进行停车信息发布，
引导驾驶人快速寻找车位；通过客户端为车主提供多种便捷停车服务；便于实现静态交通数据的整合利用。
2、供货需求清单
序号 | 需求类型 | 需求内容 | |
1 | 硬件部分 | 泊位智慧停车设备 | 平板车位锁 |
x钉 | |||
平板锁路面金属扫码牌 | |||
2 | 软件部分 | 智慧停车大数据可视化平台 | |
智慧停车运营管理系统 | |||
智慧停车巡检端APP | |||
智慧停车用户端小程序 | |||
智慧停车用户端APP | |||
3、硬件产品功能要求
3.1 平板车位锁
采用NB-IoT 全频段+蓝牙或 4G 通讯方式；太阳能蓄电池充电，免开槽布线；需具备低功耗技术,常规情况下，无需更换电池；电子、激光检测方式，路面不允许切槽布线；电池电压、故障实时上报维护功能；挡板升起或落下耗时小于等于 6S；工作温度在-40℃ ~ 85℃（检测 10 小时）；具备巡检员软件落锁、机械手动落锁装置等安全措施功能，具备夜间避撞警示灯，开关锁语音播报，异常警报，反光贴设备提醒；设备遇水完全淹没，设备自动落锁或不升挡板，保障车辆与行人安全，防水防潮为IP68 级防护等级。
3.2 道钉：具有夜间提醒功能。
3.3 平板锁路面金属扫码牌：支持扫码支付。 4、软件开发功能与技术要求
路内智慧停车软件包含：智慧停车大数据可视化平台、智慧停车运营管理系统、智慧停车巡检端 APP、智慧停车用户端 APP、智慧停车用户端小程序以及贯穿整个系统的标准体系与安全体系。
4.1 总体功能需求
（1）系统基于JAVA 技术平台，后台数据采用动态加密方式进行数据传输，保证数据在公网传输的安全性，物联网到应用服务器数据传输延迟应小于 2 秒。数据接口支持采用负载均衡的方式部署，通过公共缓存的技术降低数据库的访问压力，提高用户请求的响应速度。为了保证数据的完整性，需要做好数据的备份。同时，系统设计必须采用开放性系统结构，系统必须具备良好的可扩展性，可以在不影响平台性能的情况下，方便地对应用系统等进行扩展；支持停车信息综合应用及向其他政府职能部门提供数据支持。
（2）系统使用主流的 JAVA 技术进行技术开发，数据库版本能够兼容目前主流的云数据库，数据的访问需要实现读写分离，同时为了数据的安全需要支持异地备份；支持实时数据统计：获取数据的时间不超过 5 秒，在 5 秒以内，展示实时统计的数据；
（3）运行环境平台采用 B/S 模式，运行在 Windows 或者Linux 操作系统下，客户端采用授权登录模式访问后台的数据服务；支持高可用部署，7*24 小时稳定运行；支持百万级用户注册，支持 5000 以上用户并发；重要服务器双机热备；
历史重要数据保存时间 3 年以上。
4.2 系统安全要求
系统充分考虑物理安全、网络安全、主机安全、应用安全和数据安全，并且对重要信息进行备份处理，提供关键网络设备、通信线路和数据处理系统的硬件冗余，保证系统的可用性；在管理上，及时制定和发布安全管理制度，并对其进行评审和修订，有健全的安全管理机构，进行人员安全管理，保证系统建设和运维管理的安全性和合规性。
4.3 平台部署要求
基于系统建设成本、数据安全、以及系统维护众多因素考虑，需要将公众服务平台部署在互联网云端，满足停车 APP 不断增长的注册量与并发访问量，动态进行性能升级或存储扩容。同时建设数据云平台等保证数据安全，实现企业数据存储、安全访问、稳定生产的需要，同时数据库服务器应具备热备份机制。