采购项目编号：JYGQ2023C026
江阴市国有企业集中采购
竞 争 性 磋 商采 购 文 件
采购项目名称：江阴市城市运营“一网统管”项目之智慧社区平台
采购项目编号：JYGQ2023C026
集中采购机构: 江阴市公共资源交易中心
二○二三年十月
总 目 录
第一章 竞争性磋商邀请—————————————————第 2 页
第二章 竞争性磋商须知前附表——————————————第 4 页
第三章 竞争性磋商须知—————————————————第 5 页
第四章 项目要求和有关说明———————————————第 14 页
第五章 评审方法和评审标准———————————————第 23 页
第六章 合同书（格式）—————————————————第 29 页
第七章 竞争性磋商响应文件的组成和格式—————————第 33 页
项目概况
江阴市城市运营“一网统管”项目之智慧社区平台的潜在供应商应在江阴市公共资源交易中心网免费下载采购文件，并于 2023 年 10 月 19 日下午 13:30（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况：
1、项目编号：JYGQ2023C026
2、项目名称：江阴市城市运营“一网统管”项目之智慧社区平台
3、采购方式：竞争性磋商
4、预算金额及最高限价：1915200 元
5、采购需求：本项目为江阴市大数据股份有限公司的江阴市城市运营“一网统管”项目之智慧社区平台采购项目。（详见采购文件）
6、合同履行期限：见采购文件。
7、本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、未被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为信息记录名单；
3、本项目的特定资格要求：无。三、获取采购文件：
供应商可于提交首次响应文件截止时间前至江阴市公共资源交易中心网站政府采购专栏中免费下载采购文件。
四、响应文件提交：
提交响应文件截止时间：2023 年 10 月 19 日下午 13:30（北京时间）五、开启：
时间：2023 年 10 月 19 日下午 13:30（北京时间）六、公告期限：
自本公告发布之日起 3 个工作日。七、其他补充事宜：
1、根据江阴市政府采购全流程电子化平台的要求，凡有意参加本项目的供应商，应进行供应商注册登记。
（1）注册登记流程详见《江阴市公共资源交易企业诚信库及 CA 证书业务线上办理的通知》，具体前往江阴市公共资源交易中心网“政府采购——＞通知公告”中查看。
（咨询电话：0000-00000000）。
（2）供应商电子化采购的操作流程详见《江阴市政府采购电子招投标供应商操作手册》，具体前往江阴市公共资源交易中心网“政府采购”栏目——＞“资料下载（供应商）”中下载查看。
2、本项目采用全流程电子化竞争性磋商（不见面）。供应商应登陆江阴市公共资源交易中心网——>“政府采购”栏目，在“资料下载（供应商）”里下载“无锡市投标文件制作软件”进行查看采购文件及响应文件的制作。
3、本项目中标（成交）通知书采用线上不见面领取方式，供应商登录会员系统，在 “我的项目-项目流程-中标（成交）通知书查看”中自助打印。
4、供应商未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1、采购人信息
名 称：江阴市大数据股份有限公司地 址：xxxxxxx 00 x
项目联系人：xxx
联系电话：0000-00000000
2、采购代理机构信息
名 称：江阴市公共资源交易中心
地 址：xxxxxx 000 x江阴市政务服务中心 619、621 室项目联系人：徐女士、朱女士
联系电话：0000-00000000
江阴市公共资源交易中心 2023 年 10 月 8 日
序号 | 内 容 |
1 | 项目名称：江阴市城市运营“一网统管”项目之智慧社区平台项目编号：JYGQ2023C026 采 购 人：江阴市大数据股份有限公司 采购方式：竞争性磋商 |
2 | 集中采购机构：江阴市公共资源交易中心 地址：xxxxxx 000 x江阴市政务服务中心 619、621 室 |
3 | 磋商保证金：本项目免收磋商保证❹ |
4 | 磋商响应文件有效期：评审后 90 天 |
5 | 供应商必须通过江阴市公共资源交易平台会员系统确认参加本项目磋商 |
6 | 磋商响应文件接收截止时间：2023 年 10 月 19 日 下午 13:30 止截止期后的磋商响应文件，恕不接受。 |
7 | 磋商时间：2023 年 10 月 19 日 下午 13:30 起 |
8 | 确定成交单位时间：评审结束后 |
9 | 采购人信息 名 称：江阴市大数据股份有限公司地 址：xxxxxxx 00 x 项目联系人：x先生 联系电话：0000-00000000 采购代理机构信息 名 称：江阴市公共资源交易中心 地 址：xxxxxx 000 xxxxxxxxxx 000、000 x项目联系人：徐女士、朱女士 联系电话：0000-00000000 |
一、总体要求及遵循原则：
1、本项目根据江阴市市属国有企业集中采购管理办法（澄财发【2021】5 号）进行集中采购。
2、公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
二、竞争性磋商文件：
1、竞争性磋商文件包括本文件目录所列全部内容，供应商应仔细阅读，并在磋商响应文件中充分反映磋商文件的所有要求。
2、磋商文件中的“法定代表人”是指供应商的营业执照或相关部门的有效登记证明文件中的“法定代表人”或“负责人”。
3、供应商应在江阴市公共资源交易中心网免费下载采购文件及有关资料，按采购文件要求提交全部资料并对采购文件各项内容做出实质性响应，否则报价无效。
4、磋商文件仅作为本次竞争性磋商采购使用。
5、供应商一旦参加竞争性磋商，即被认为接受了本磋商文件中的所有条件和规定。
三、竞争性磋商文件的解释：
1、供应商如有需要对竞争性磋商文件要求澄清的问题，请于磋商响应文件截止接收时间前三天以书面形式提出，并送至江阴市公共资源交易中心。
2、本文件的最终解释权归江阴市公共资源交易中心。
四、竞争性磋商文件的补充或修正：
1、江阴市公共资源交易中心可在提交首次磋商响应文件截止时间五日前对磋商文件进行必要的澄清或者修改，视采购具体情况，可延长提交首次磋商响应文件截止时间。 2、如需对磋商文件进行澄清或修改，且澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件
的编制，江阴市公共资源交易中心将在江阴市公共资源交易中心网站和国企采购监管部门指定的国企采购信息发布媒体上发布更正公告，该澄清或修改的内容为磋商文件的组成部分。供应商应在磋商响应文件接收截止时间前关注原采购公告媒体上发布的相关更正公告。因供应商未尽注意义务，未及时全面地关注更正公告导致其提交的磋商响应文件不符合公共资源交易中心要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未成交）由供应商自行承担。
五、磋商响应文件的要求：
磋商响应文件由下列部分组成：
（1）*响应函；
（2）*项目报价总表；
（3）*报价明细表；
（4）*详细配置一览表；
（5）*商务、技术要求响应及偏离表；
（6）*项目实施方案及需要说明的其他内容；
（7）*资格证明文件：
文件 1：提供格式条款《关于资格的声明函》
文件 2：法定代表人授权委托书（法定代表人签署投标文件且亲自参与的必须提供《法定代表人亲自磋商声明》）【授权委托人必须提供本单位连续 6 个月（且至少
包含近 3 个月中任意 1 个月份<不含磋商当月>）为其缴纳社保的证明扫描件】
（8）评审标准中对应的其它所需证明材料
（9）供应商认为需要提供的其他证明文件注：
①其中加“*”项目若有缺失或无效，将作为无效磋商响应文件。
②如上述资格证明文件若遇年检、换证等未能提供的情况，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明。如上述资格证明文件遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明。
③授权委托人提供以人事代理、控股子公司等代收代缴形式缴纳社保的证明，属于无效证明文件。新成立的单位若不能提供授权委托人的社保缴纳证明，可提供自成立以来的相关证明。新成立的单位是指营业执照颁发日期在本项目磋商之日前六个月内。
④磋商响应文件构成资料为非中文时应提供中文译版。
⑤采购文件要求提供证书证件等原件电子件的，供应商提供的电子件应是对证书证件等原件通过扫描、拍照等方式进行数字化的可被电子交易平台识别的数字文件，否则磋商小组可以视其未提供。
⑥联合体磋商的，由联合体牵头单位编制、提交投标（响应）文件。
⑦本项目不接受纸质磋商响应文件。
六、磋商响应文件的制作、提交与远程交互：
1、登陆江阴市公共资源交易中心网——>“政府采购”栏目，在“资料下载（供应商）”里下载“无锡市投标文件制作软件”，安装完成后，导入已下载的后缀名为*.JSZF格式的采购文件，进行电子磋商响应文件制作操作。
2、磋商响应文件制作完成后，供应商可在磋商响应文件递交截止时间前，通过 CA加密锁在投标文件制作工具里上传电子磋商响应文件。在投标（响应）文件递交截止时间前可对磋商响应文件进行替换，系统以最后一次供应商上传的电子磋商响应文件为准。
3、本项目采用远程不见面交易模式。通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄
像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、开标现场异议及回复、询标、磋商变动响应、提交最后报价等交互环节。相关要求和说明如下：
①远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；
②磋商当日，供应商不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过江阴市不见面交易系统参加开标会议；
③磋商响应文件递交截止时间前，工作人员提前进入江阴不见面交易系统，播放测试音频，各供应商的授权委托人或法人代表提前进入不见面交易系统（江阴不见面开标大 厅 系 统 地 址 ： xxxx://000.000.00.00/XxxXxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx/xxxx/xxxxx）找，根据操作手册<地址：xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx.xx/xxx/0000/00/00/000000.xxxxx>进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，供应商将无法看到解密指令、异议回复等实时情况，并承担由此导致的一切后果；
④磋商响应文件递交截止时间后，交易中心将通过开标会议区发出响应文件解密的指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密，供应商解密响应文件截止时间限定在响应文件解密指令发出后 20 分钟内完成。因供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若供应商已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家供应商解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。
⑤磋商评审过程中，本项目通过“江阴市公共资源交易平台会员系统-我的项目-项
目流程-视频会议/文字询标”完成询标、磋商变动响应、提交最后报价等环节的远程交互。
⑥开评标全过程中，各供应商参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在异议提出等特殊情况下需要交互时，供应商一端参与交互的人员将均被视为是供应商的授权委托人或法人代表，供应商不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，供应商自行承担随意更换人员所导致的一切后果。
⑦为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议供应商配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议供应商具备的软件设施有： IE 浏览器（ 版本必须为 11 及 11 以上） ， 江苏省互联互通驱动（ 下载地址：
xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx.xx/xxx/0000/00/00/000000.xxxxx）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。
4、竞争性磋商的有效期为评审后 90 天。
5、竞争性磋商费用自理。
七、无效磋商响应文件的确认：
（一）供应商存在下列情况之一的，其磋商响应文件无效： 1、磋商响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的；
2、不具备磋商文件中规定的资格要求的，未提供格式条款《关于资格的声明函》承诺书或者对该承诺书作实质性修改的；
3、报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；
4、磋商响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；
5、磋商响应文件未按规定的期限、地点送达的；
6、磋商响应文件内容未实质性响应或不符合法律法规和磋商文件中规定的其它实质性要求的；
7、磋商响应文件中同一方案有选择性报价且未声明以哪一个为准的；
8、不响应磋商文件中的付款方式的；
9、未通过江阴市公共资源交易平台会员系统确认参加磋商的。
（二）供应商有下列情形之一的，视为恶意串通，其磋商响应文件无效，并按《政府采购法》第七十七条规定追究法律责任：
1、供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得其他供应商的磋商情况，并修改其磋商响应文件；
2、评审活动开始前供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得磋商小组组成人员情况；
3、供应商接受采购人或采购代理机构授意撤换、修改磋商响应文件；
4、供应商之间协商报价、技术方案等磋商响应文件实质性内容；
5、属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同磋商；
6、供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；
7、供应商之间商定部分供应商放弃磋商或者放弃成交；
8、供应商与采购人或采购代理机构之间、供应商相互之间为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为；
9、不同供应商的磋商响应文件由同一单位或者个人编制；
10、不同供应商委托同一单位或者个人办理采购事宜；
11、不同供应商的磋商响应文件载明的项目管理成员为同一人；
12、不同供应商的磋商响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；
13、不同供应商的磋商响应文件相互混装。
八、磋商、评审：
1、磋商、评审工作由江阴市公共资源交易中心负责组织。具体磋商、评审事务由依法组建的磋商小组负责。采购人代表和有关专家依法组成磋商小组，参加评审的专家实行回避制度。
2、磋商小组对磋商响应文件进行初审，分为资格性检查和符合性检查。
A、资格性检查：依据法律法规和采购文件的规定，对磋商响应文件中的资格证明文件（文件 1-文件 2）等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。
磋商小组在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站、中国政府采购网对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加国企采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
B、符合性检查：依据采购文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。
3、磋商响应文件的澄清：为有利于评选审查，磋商小组在评审过程中，可随时要求供应商对其磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超过响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正以书面形式做出的，应由法定代表人或法定代表人授权委托人签署。
4、对确定为实质上响应的磋商响应文件做进一步审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
（1）报价总表内容与磋商响应文件中明细表内容不一致的，以报价总表为准。
（2）总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
（3）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。
磋商小组将按上述修正错误的方法调整磋商响应文件中的磋商报价，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，其磋商响应文件将被拒绝。
5、磋商小组讨论、确定磋商程序和磋商内容。
6、磋商小组集中与单一供应商分别进行磋商。磋商轮次由磋商小组视情况决定。
7、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。如有实质性变动，经采购人代表确认后，
磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在规定的时间内重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权委托人签字或者加盖公章。如有负偏离，将作为无效磋商响应文件。
8、磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
9、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
九、确定成交单位：
1、磋商小组根据采购文件规定的评审方法和评分标准进行评审，按采购文件的要求在 3 家成交候选单位中，依法确定排序第一的供应商为成交供应商，并编写评审报告。
2、确定成交供应商 2 个工作日内发布成交公告，并向成交供应商发出成交通知书。
3、磋商、评审及确定成交单位的整个过程均由相关部门进行现场监督。
4、江阴市公共资源交易中心不负责向任何供应商说明成交或不成交的原因。
十、质疑处理：
1、供应商质疑参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《政府采购质疑和投诉办法》、《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》有关规定处理。
2、供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
供应商对采购文件提出质疑的，应在采购公告期限届满之日起七个工作日内提出；供应商对采购过程提出质疑的，应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出；供应商对成交结果提出质疑的，应在成交结果公告期限届满之日起七个工作日内提出。
3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者xx，并加盖公章。供应商委托代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
（7）质疑函格式请到江阴市公共资源交易中心网站的“国企采购——＞资料下载”
中下载《质疑书格式》；
（8）未按上述要求提交的质疑函（仅限于原件）江阴市公共资源交易中心有权不予受理。
4、供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
5、供应商提交书面质疑函可以采用现场递交或者邮寄递交的形式，现场递交质疑函的请送至江阴市公共资源交易中心（619 或 621 室），邮寄递交质疑函的应当在快递寄出后电话联系江阴市公共资源交易中心告知质疑函接收时间及质疑函快递单号（联系电话为：00000000000），因未告知接收时间导致未及时答复质疑的，交易中心将不予承担责任。
6、潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑时，以非书面形式、属于对采购文件解释澄清范围、采购公告期限届满之日起七个工作日之外提交以及匿名的质疑将不予受理。
7、供应商对成交结果提出质疑时，以非书面形式、对采购文件、评审标准、成交结果公告期限届满之日起七个工作日之外提交以及匿名的质疑将不予受理。未参加磋商的供应商或在磋商活动中本身权益未受到损害或从磋商活动中受益的供应商所提出的质疑也不予受理。
8、供应商提出质疑的应当有明确的请求和必要的证明材料，供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，江阴市公共资源交易中心有权依据国企采购的有关规定，报请国企采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。
9、采购人及江阴市公共资源交易中心将在收到供应商的有效书面质疑函后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
十一、采购项目的终止：
在竞争性磋商采购中，有下列情形之一者，江阴市公共资源交易中心将终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
1、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3、除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款以及《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的。
十二、磋商保证❹：本项目免收磋商保证金。
十三、成交无效的确认：
供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入
不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加江阴市国有企业集中采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）提供虚假材料谋取成交的；
（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（五）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，成交无效。
十四、签订合同：
1、采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订国企采购合同。采购人不得向成交供应商提出超出采购文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。合同需在江阴市公共资源交易中心档案留存。
2、签订合同时，成交供应商须向采购人提供 1 份与网上投标（响应）文件一致的纸制打印投标（响应）文件。
3、履约保证金的收取：合同签署前，成交方向采购单位缴纳履约保证金。成交方向采购单位缴纳的履约保证金不超过采购合同金额的 10%。收取履约保证金的，采购人应当允许供应商自主选择以支票、 汇票、 本票、 保函等非现金形式缴纳或提交，并与成交供应商在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。采购单位收到缴纳的履约保证金后需向成交单位出具有效的履约保证金收款凭证。
4、履约保证金的管理及退还：采购单位应做好履约保证金的账务处理工作，实行专项管理，不得违规收取、挪用、截留等其他用途。项目验收合格后（货物类）或有效期结束后（服务类），采购单位应及时退还履约保证金，不计利息。
5、江阴市公共资源交易中心监督合同的履行，协调和处理履约过程中的问题，同时对售后服务进行评价。成交供应商未履行采购文件、磋商响应文件和合同规定的义务，公共资源交易中心将根据具体情况提请国企采购监管部门作出相应处理，不可抗力除外。
十五、付款方式：见项目要求。
十六、质量及验收：
项目完毕后，成交方书面通知采购人验收，采购人依据为国家有关规定、磋商文件、
磋商响应文件以及其他相关文件和资料，根据实际参照《关于进一步规范江阴市政府采购履约验收管理的指导意见》（澄财购〔2021〕5 号）组织验收。对项目验收发生的检测（检验）费、劳务报酬等费用支出，采购合同有约定的按照约定执行；无约定的，由采购人承担。因供应商问题导致重新组织项目验收的，由供应商负担验收费用。
十七、成交服务费：
本次采购，江阴市公共资源交易中心为成交单位提供免费服务。
（以下除产品功能及技术要求外，其余均为实质性要求）
村（社区）是城乡治理的“最后一公里”，是感知社情民意的神经末梢。近年来，以数字化手段提升国家治理体系和治理能力现代化的步伐已深入基层村（社区），国家九部委在 2022 年联合发布了《关于深入推进智慧社区建设的意见》，明确要通过新一代信息技术手段，按照智慧城市和现代社区的发展要求，创新线上线下相融合的各类服务和治理方式，更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政、方便群众办事。同年，党的二十大报告再次明确提出要“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系”。
江阴聚焦城乡社区协调发展，以数字化手段为牵引推动各类资源下沉村（社区）。坚持以人民为中心，以联盟党建为引领，按照“统筹共性、支持个性、鼓励创新”原则，遵循“标准引领、试点先行、示范带动、持续运营”的建设路径，整合村（社区）线上线下各类资源，面向村（社区）工作人员、村（居）民、物业和各类市场主体，创新形成线上线下相结合的城乡社区新一代服务体系，构建共建共治共享的智慧治理共同体，切实增强人民群众认同感、幸福感、归属感。
本项目建设以需求为导向，把更好为社区工作人员、社区居民以及业务管理部门三类人群解决各自痛点作为出发点和落脚点，切实完善基层治理体系，有效提高基层治理能力。
1、赋能治理手段，助力基层减负
面对不同层级职能部门条状分割，应用系统过多，各部门分别向基层要数据、相同数据反复填报、数据管理混乱等情况，智慧社区平台能够为社区工作人员赋能，使其摆脱繁杂、重复、低效的工作，使得社区工作人员专注基层服务工作，同时能够有效把握社区范围内的态势变化，针对突发事件快速统筹关键信息，迅速和基层各部门会商。旨在实现政府服务便携化、社区管理智能化、公共服务网络化。
2、赋能沟通渠道，提升居民体验
立足于社区资源禀赋和人民群众对更高水平公共服务的期待和需求，强化信息系统建设的实用性、前瞻性和可扩展性，突出急用先行，梯次推进，迭代更新，积极构建供给与需求相衔接，要素与机制相匹配，线上与线下相结合的社区服务新业态。不断增强公共服务供给的针对性和有效性，持续满足社区居民日益增长的各类需求。打通基本公共服务的最后一公里，从只进一扇门，到最多跑一次，让老百姓少跑腿，让数据多跑路，
更好的解决居民办事难、办事慢、办事烦的问题，让广大人民群众在共享数字化发展成果上有更多的获得感。
3、赋能监管方式，推动管理决策
从业务管理部门的角度来看，基层治理需求、民生服务保障需求、业务管理需求和多元生态发展需求应同步考虑，目前缺乏针对社区的监管手段，大量相关数据处于分散状态，对流动人口、特殊人群等底数缺乏了解，难以实行动态管理和主动服务，通过智慧社区的建设，能够有效盘活数据，从源头上（业务管理部门）统一数据标准，统筹规划管理机制，进而辅助业务管理部门进行科学管理决策。
4、立足实际需求，建设社区平台
目前各地都在逐步探索社区平台建设，例如浙江、宁夏银川、深圳、上海宝山区等，同为社区平台，但内涵却千差万别。例如浙江“未来社区”、深圳“智慧社区”、上海宝山“智慧社区平台”均偏重于商业侧，目的是实现社区整体智治和智慧生活，而江阴智慧社区建设与上述社区平台有着本质区别：江阴智慧社区面向群体较广，如社区工作人员、社区居民以及业务管理部门；平台功能有侧重，主要满足社区治理需求，实现基层减负，同时解决社区居民在生活中的具体问题以及为业务管理部门的监管工作提供有效抓手。
平台将依托标准统一、接口兼容，满足需要、适度超前的技术框架，构建具有技术先进性、平台兼容性、功能开放性、数据安全性的社区平台体系，推动社区安全更加可靠、服务更加便利、治理更加高效、党建更加有力，为建立完善全面、体现新发展理念的城市现代治理体系夯实基层基础。
1、国家政策文件
⮚ 《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（2018 年 1 月 2 日）
⮚ 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《数字乡村发展战略纲要》（2019 年 5月）
⮚ 《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》（2021年 4 月 28 日）
⮚ 国务院办公厅《国务院办公厅关于印发“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知》（2021 年 12 月 27 日）
⮚ 中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家乡村振兴局联合印发《2022 年数字乡村发展工作要点》（2022 年 4 月）
⮚ 国家九部委《关于深入推进智慧社区建设的意见》（2022 年 5 月 10 日）
⮚ 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》（2021 年 3 月 12 日）
⮚ 住建部《完整未来居住社区建设指南》（2022 年）
⮚ 住建部、发改委、财政部《关于进一步明确城镇老旧小区改造工作要求的通知》
（2021 年）
⮚ 国务院办公厅 《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（2020 年）
⮚ 《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（2019 年 10 月 31 日）
2、省级政策文件
⮚ 江苏省发展改革委办公室《江苏省“十四五”新型城镇化规划》（2021 年 8 月 26 日）
⮚ 江苏省人民政府《江苏省“十四五”数字经济发展规划》（2021 年 8 月 27 日）
⮚ 江苏人大《江苏省数字经济促进条例》（2022 年 6 月 6 日） 3、地市政策文件
⮚ 无锡市委办公室 无锡市人民政府办公室关于印发《全市推动基层治理体系和治理能力现代化建设任务清单》的通知（2022 年 9 月 26 日）
⮚ 中共无锡市委、无锡市人民政府中共无锡市委 无锡市人民政府印发《关于支持江阴创新转型高质量发展建设社会主义现代化县域示范的意见》的通知（2022年 10 月 26 日）
1、建设一套智慧社区（数字乡村）管理平台
智慧社区（数字乡村）管理平台用于汇集、转发社区治理相关的基础数据、业务数据、相关物业数据，与各部委办局对接，完成社区基础数据的按需分发、完成各部委社区治理事件业务流的对接整合。建设标准化数据接口，涵盖业务系统、物业平台，实时获取、清洗、分析小区出入人员、异常事件等数据，实现小区人员流动智能分析对接，减少社区治理人员的工作量，提升工作效率，使整个平台能够变得更加智能，提升社区自动化管理程度。
2、建设一套智慧社区（数字乡村）辅助研判系统
以数据资产和驱动事件为脉络，以时空信息图层为基础，形成贯通社区管理与服务的立体化“社区运行全景图”，构建江阴市智慧社区、数字乡村辅助研判数字化展示系统，实现统一部署、分布使用，提供标准化、可扩展的组件式的可视化工具，供市、镇街、社区（村）三级组织应用，同时平台支持与社区管理平台、其他业务系统的数据对接。
完成江阴市智慧社区（数字乡村）全域管控一张图，围绕文化素养、基层治理、惠民服务、产业经济及全域村社项目推进管控，支撑江阴市提升综合治理和运行监测能力，支撑市领导、市业务委办局及镇街、村社等各级单位实时掌握全域态势，开展精准决策。
3、开发一个智慧社区（数字乡村）移动应用平台（嵌入最江阴 APP）
面向社区管理者提供社区信息查看、事件流转处理、社区互动交流等业务功能；面向社区居民提供互动沟通、信息咨询等服务。建立自定义数据采集表单。
4、编制江阴智慧社区（数字乡村）实施指导规范
归集分析近 10 年内国家部委、省厅、地市、区县及行业内外智慧社区相关的政策、通知、标准体系等文件，结合江阴本地实际情况，编制江阴市智慧社区建设标准规范、智慧社区技术标准规范和智慧社区评价评级体系，保障智慧社区平台建设规范有序。
5.1 项目清单汇总表
序号 | 采购内容 | 单位 | 数量 |
1 | 智慧社区（数字乡村）管理平台 | 套 | 1 |
2 | 智慧社区（数字乡村）辅助研判系统 | 套 | 1 |
3 | 智慧社区（数字乡村）移动应用平台 | 套 | 1 |
4 | 智慧社区（数字乡村）实施指导规范 | 项 | 1 |
5.2 系统性能要求及清单
5.2.1 基础性能
（1）基本性能指标
⚫ 系统运行时，服务器 CPU、内存资源利用率要求小于 70％。
⚫ 网页的切换、动画效果、交互效果等需要流畅不xx。
（2）可靠性
⚫ 系统能保证 7*24 小时不间断运行，具有高度的可靠性和优良的性能。
⚫ 应用系统应具备良好的并行处理机制，对存取冲突的竞争具有有效的仲裁和加锁机制，充分保证事务处理的完整性，并降低系统 I/O 开销，提高并发用户和存取的性能。
⚫ 系统应提供完整的数据保护方案，提供数据备份恢复功能。
（3）开放性
⚫ 提供可视化组件的个性化编辑、上传功能。
⚫ 支持 B/S 架构，支持本地文件、人工填报、异构系统数据对接等数据集成，提供丰富的 API 接口，支持与江阴市数据中台对接。
（4）兼容性
⚫ 浏览器兼容包括但不限于 Google Chrome 70 及以上版本。
⚫ 操作系统兼容 LINUX 7、Windows7 及以上版本。
（5）易用性
⚫ 要求应用系统具备良好的用户友好性，界面整洁明了，界面总体风格一致。
⚫ 操作简便，简易上手，复杂操作具有向导提示，提供帮助指导。
（6）高效性
⚫ 在 100M 局域网环境下，查询操作的页面响应时间要求：3 秒以内。
⚫ 系统支持同时在线数大于 2000，并发用户数大于 100。
（7）合理性
⚫ 系统应提供完善的安全保密功能，禁止非法用户的操作，防止非授权用户误操作造成破坏。
（8）部署环境
⚫ 本系统部署在政务网中，根据政务网要求完善安全扫描漏洞。
⚫ 与其他系统对接方式主要分为前置交换方式和 WebServices 接口方式，因网络的不同还分为直接政务外网交互和前置机交互。
⚫ 产品需支持单机部署、双机及以上的高可用部署方式。
5.2.2 平台功能清单
序号 | 建设内容 | 数量 | 单位 | |
1.智慧社区（数字乡村）管理平台 | ||||
1.1 | 后台管理系统 | 行政区划和组织机构管理 | 1 | 套 |
1.2 | 用户和权限管理 | |||
1.3 | 应用集成管理 | |||
1.4 | 日志管理 | |||
1.5 | 系统水印 | |||
1.6 | 社区账户与登录系统维护 | |||
1.7 | 平台应用系统 | 社区数据平台 | 1 | 套 |
1.8 | 社区事务管理 | |||
1.9 | 标签管理 | |||
1.10 | 台账管理系统 | |||
1.11 | 党建服务系统 | |||
1.12 | 五社联动资源库管理 | |||
1.13 | 应用系统 | 智慧社区门户 | 1 | 套 |
1.14 | 群租房管理系统 | |||
1.15 | 与第三方业务系统联调及改造 | |||
1.16 | 数据接口开发 | |||
1.17 | 数据加工处理服务（基于数据服务） | 1 | 套 | |
2.智慧社区（数字乡村）辅助研判系统 | ||||
2.1 | 辅助研判系统框架平台，支撑市级、镇街、村社平台 三级应用 | 1 | 套 | |
2.2 | 市级综合大屏部署实施（1 个综合态势、4 类业务场 景屏） | 1 | 项 | |
2.3 | 村社辅助研判系统开放支撑 | 1 | 套 | |
2.4 | 智慧社区（数字乡村）业务指标库 | 1 | 套 | |
3.智慧社区（数字乡村）移动应用平台 | |||
3.1 | 移动端数据查询 | 1 | 套 |
3.2 | 移动端数据采集更新 | 1 | 套 |
3.3 | 移动端集成 | 1 | 套 |
4.智慧社区（数字乡村）实施指导规范编制 | |||
4.1 | 智慧社区（数字乡村）建设指导规范 | 1 | 项 |
4.2 | 智慧社区（数字乡村）技术指导规范 | 1 | 项 |
4.3 | 智慧社区（数字乡村）评价评级体系 | 1 | 项 |
5.2.3 智慧社区（数字乡村）管理平台
综合运用现代科学技术，全面整合区域内人、地、物、情、事、组织和房屋等信息，高效统筹公共管理、公共服务、物业管理和商业服务等资源。建设后台管理系统、平台应用系统、应用系统及数据服务，提供社区数据平台、社区事物管理、标签管理、台账管理、党建服务、五社联动资源库管理等功能，构建智慧社区门户、群租房管理系统、第三方业务应用，推动基层减负，更好服务群众，加快社区治理和小区管理数字化，促进公共服务和便民利民服务智能化，实现基层治理体系和能力现代化，提升社区居民对智慧城市的体验度和感受度。
5.2.4 智慧社区（数字乡村）辅助研判系统 1、辅助研判系统框架平台
基于一体化框架，构建江阴市智慧社区（数字乡村）辅助研判系统框架平台，支撑市、镇街、社区（村）三级组织的可视化大屏应用，构建各级驾驶舱导航及各业务专题驾驶舱导航，呈现江阴市、镇街、村社的社区（乡村）智慧化管理、服务及应用态势。平台支持零代码编辑模式，各层级用户通过点击拖拉拽方式进行可视化内容排版的
编辑，可按用户权限控制用户对不同层级驾驶舱以及驾驶舱主题模块的访问，可视化页面分辨率可以自定义设置（覆盖 LED 拼接大屏、电脑办公 PC 和手机等应用场景）。
2、市级综合大屏部署实施
市级驾驶舱依托智慧社区（数字乡村）管理平台数据和镇街、村社已建的可视化数据集，围绕全市智慧社区（数字乡村）的综合态势、文化素养、社区治理、社区服务、产业经济等业务主题所关注的资源、对象、事件等相关指标开展业务指标梳理和可视化页面组态，支撑城运中心全局把控各级组织针对社区、村社治理、服务及产业的推进情况及业务开展情况。具体业务主题、业务场景和业务指标以实际智慧社区（数字乡村）推进的业务情况做相应调整。
3、村社辅助研判系统开放支撑
基于江阴市布置的辅助研判系统框架，提供框架配置操作的指导资料，协同市级开展各村社用户收集及系统权限配置。
4、智慧社区（数字乡村）业务指标梳理
智慧社区（数字乡村）业务指标梳理及沉淀，基于试点村社的业务场景打造，梳理、
沉淀一批共性及特性的业务指标，支撑各村社业务看板应用。
5.2.5 智慧社区（数字乡村）移动应用平台
构建移动端工作应用，提供数据采集、数据上报更新和快捷查询功能，包含人口信息、家庭/户信息、房屋信息、企业/店面信息等社区基础数据信息；活动记录、历史报表、活动台账；待办事项、已办事项；事务处理记录、事务处理流程等。同时集成最江阴 APP，方便社区工作人员通用一个终端就能快速处理多种业务。
5.2.6 智慧社区（数字乡村）实施指导规范编制
归集分析近 10 年内国家部委、省厅、地市、区县及行业内外智慧社区（数字乡村）相关的政策、通知、标准体系等文件，结合江阴本地实际情况，编制江阴市智慧社区（数字乡村）实施指导规范、智慧社区（数字乡村）评价评级体系，保障智慧社区（数字乡村）平台建设规范有序。
6.1 项目管理要求
（1）项目管理目标
质量目标：系统运行稳定、达到设计要求，并圆满通过采购人组织的验收。进度目标：确保项目建设工作在预定的时间内完成。
（2）项目管理内容
供应商应提供详尽的项目管理办法，成立专门的项目管理组，由专人负责，确保项目按时按质进行。
（3）项目进度管理要求
本项目总工期 10 个月，供应商应在采购合同签订后，于 4 个月内将项目建设达到初
验标准，初验合格试运行 6 个月后申请终验。
供应商应在报价文件中详细提出项目进度计划表，时间进度不能超过上述的项目工期要求。
6.2 人员配置要求
人员配置应科学、合理、有效、应充分保证人员的数量和质量。项目实施过程中，供应商应配备符合以下条件的人员：
（1）项目组主要人员（即项目负责人和专业技术人员，专业技术人员包括技术负责人、需求分析师等技术人员）不少于 5 人，其中项目负责人 1 人，专业技术人员不少于
4 人，另需额外配置至少 5 名项目辅助人员，保障项目需求落地。在项目服务期限内，项目组人员应相对稳定，更换项目组主要人员须提出书面申请，经采购方书面同意后方可更换。
（2）供应商在项目实施过程中出现资源、进度、质量协调控制不力的情况，采购人有权要求更换相关负责人，供应商必须予以配合，并确保不影响项目建设的进度和质量。
罚则：未经采购方书面同意更换项目负责人的，一次扣2 万元；未经采购方书面同意更换
专业技术人员的，一人一次扣1 万元；未按照报价文件要求配置相应人员的，扣1 万元。
6.3 项目实施文档要求须提交的成果包括：
（1）项目实施过程文档全套；
（2）项目定制开发软件系统源代码电子文件（不加密，可编辑不限使用时间）1 份源代码；
（3）刻录上述文档和系统软件的光盘 3 份。
6.4 项目验收要求
项目建设过程中及建设完成后，必须按照相关标准及规范进行验收，遵循初验（预验收）、试运行、终验（竣工验收）环节。项目建成后可进行系统初验，初验通过后，进入试运行期，试运行期为 6 个月。期间未出现严重影响系统和业务应用的故障，需经具有软件测评资质的第三方机构检测通过即可终验。本项目第三方测评机构由采购方另行招标采购。试运行期间若发生与技术要求不符或与初验记录不一致的情况时，成交单位应负责解决问题，否则不予终验。属于成交单位工作严重失职造成的较大损失的，追究其单位的责任和损失。项目初、终验需同时验收项目文档，提交验收的主要文件及内容符合相关文档规范。文档不合格的，不得通过项目初、终验。
采购方书面通知开工之后 10 个月内完成并上线正式运行。
江阴市城市运行管理中心（江阴市澄江中路 9 号）。
9.1 项目培训
1、要求针对本项目应用软件及采用的相关技术等提出全面培训计划和培训方案并征得业务主管部门领导的同意后实施。
2、培训对象主要分为涉及该项目的各类人员，必须针对不同的对象制定不同的培训计划，并分别培训。
3、要求对所有被培训人员进行现场培训，提供文字资料、讲义等相关用品。所有的资料必须是中文书写。
4、业务系统操作培训工作应在系统上线试运行过程中进行。
9.2 质保及售后服务
1、提供软件整体验收起 3 年原厂质保（在免费质保期内提供至少 2 人免费驻场售后
运维服务）。（有特殊说明的请按照分项要求质保）。
2、供应商在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务，项目终验后 3 年运维服务期内，项目运维要求如下：
1）供应商应当为采购人提供 7*24 小时技术服务电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。
2）在出现系统故障时，如驻场人员无法解决问题时，要求总部工程师 3 小时内到达
现场,并在 8 小时内排除故障。
3、具备软件长期快速升级能力，满足采购方面向未来的管理和业务发展需要。
1、合同签订生效后 30 个工作日内，支付合同金额的 10%；
2、项目初验通过后 30 个工作日内，支付至合同金额的 60%；
3、项目终验通过后 30 个工作日内，支付至合同金额的 90%；
4、整体运维期满后 30 个工作日内，支付至合同金额的 100%。
1、供应商须对本项目中的所有系统及服务进行报价，总价包括：工作经费（软件开发费、调查费、处理费等）、成果验收费、售后服务费用、系统对接费用、税金，以及食宿费用及差旅费等。采购文件未列明，而供应商认为其他必需的费用也需列入报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交方没有填列的项目费用，并认为此项目的费用已包括在合同价格中。
2、本项目定制软件开发系统知识产权及源代码归属采购人，未经采购人同意供应商不得利用本项目研究成果进行经营性行为，否则采购人有权要求供应商返还所有通过本项目知识产权进行的经营所得。
3、供应商成交后应保证在本项目的任何产品使用（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，而影响采购人利益。若因本项目所产生的知识产权纠纷，采购人不承担任何责任。
4、凡涉及采购文件的补充说明或修正，均以江阴市公共资源交易中心书面依据为准。
5、江阴市公共资源交易中心对本次采购结果不作任何解释。
一、评标方法
本次评审采用综合评标法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法，评审因素包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。
评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标人的分值；各投标人的最终得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列，确定中标候选单位。得分最高者为第一中标候选单位，采购人确认为中标单位。若得分相同，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同，按技术指标优劣顺序排列。
注：每部分的得分保留小数点后两位，合计得分保留小数点后两位。
二、评分标准
评分项 | 序号 | 评分因素 | 评分细则 | 分值 |
满足磋商文件要求且最后报价最低的供应 | ||||
一、价格 | 商的价格为磋商基准价，其价格为满分。其 | |||
部分 | 1.1 | 磋商报价 | 他供应商的价格分按照下列公式计算： | 10 |
（10 分） | 磋商报价得分＝（磋商基准价/最后磋商报 | |||
价）×10 分 | ||||
根据供应商所提供的总体技术方案，方案包 | ||||
括但不限于：总体架构设计、部署架构设计、 | ||||
业务流程设计、系统功能设计等综合评审。 | ||||
2.1 | 总体技术方 案 | 内容详细、结构清晰、符合性强、可行性好 的，得 8 分；内容较详细、结构较清晰、符 | 8 | |
合性较强、可行性较好的，得 5 分；方案内 | ||||
二、技术部分 （55 分） | 容一般、符合性一般、可行性一般得 2 分；其它不得分。 | |||
根据供应商所提供的智慧社区（数字乡村） | ||||
智 慧 社 区 | 平台设计方案。方案内容详细、功能清晰、 | |||
2.2 | （ 数 字 乡 村）平台设 | 符合性强、可行性好得 7 分；方案内容较详 细、功能较清晰、符合性较强、可行性较好 | 7 | |
计方案 | 得 5 分；方案内容一般、符合性一般、可行 | |||
性一般得 3 分；其它不得分。 |
根据供应商提供的辅助研判系统设计方案， | ||||
2.3 | 智慧社区 （数字乡 村）辅助研判系统设计方案 | 包括市级大屏的实施部署，镇（街园区）和村（社区）级别的分布应用方案，方案内容详细、功能清晰、符合性强、可行性好得 7分；方案内容较详细、功能较清晰、符合性较强、可行性较好得 5 分；方案内容一般、 符合性一般、可行性一般得 3 分；其它不得 | 7 | |
分。 | ||||
根据供应商所提供的智慧社区（数字乡村） | ||||
智慧社区 | 移动应用平台设计方案。方案内容详细、功 | |||
2.4 | （数字乡 村）移动应 | 能清晰、实用性强、可行性好得 7 分；方案 内容较详细、功能较清晰、实用性较强、可 | 7 | |
用平台 | 行性较好得 5 分；方案内容一般、实用性一 | |||
般、可行性一般得 3 分；其它不得分。 | ||||
根据供应商所提供的智慧社区（数字乡村） | ||||
2.5 | 智慧社区 （数字乡 村）实施规范编制 | 实施规范。规划方案内容详细、指导性强、实操性强、可行性强得 7 分；规划方案内容较详细、指导性较强、实操性较强、可行性较强得 5 分；规划方案内容一般、指导性一 般、实操性一般、可行性一般得 3 分；其它 | 7 | |
不得分。 | ||||
根据供应商提供软件项目实施管理方案，方 | ||||
案包括但不限于：项目的实施管理、项目建 | ||||
设进度和质量管理机制、项目风险预测及应 | ||||
2.6 | 实施方案 | 对等方案。内容详细、符合性强、可行性好 | 8 | |
得 8 分；内容较详细、符合性较强、可行性 | ||||
较好得 5 分；内容简略、符合性及可行性一 | ||||
般得 2 分；其它不得分。 | ||||
根据各供应商提供的面向业务人员的售后 | ||||
2.7 | 售后培训方案 | 培训方案综合评审：方案完善、内容详细、可行性好得 4 分；方案较完善、内容较详细、 可行性较好得 2 分；方案不够完善、内容不 | 4 | |
够详细、可行性差得 1 分；其它不得分。 |
2.8 | 人员配置方案 | 根据各供应商提供的售后服务机构和人员情况综合评审：组织机构完整、人员分工明确得 3 分；组织机构较完整、人员分工较明 确得 2 分；组织机构不够完整、人员分工不 够明确得 1 分；其它不得分。 | 3 | |
2.9 | 软件平台售后服务加分 | 供应商在满足基本要求的前提下每增加 1 年的软件平台免费维保服务(包含质保及 2 位人员驻场)得 2 分，最高得 4 分。 (须提供相关承诺书，格式自拟) | 4 | |
三、商务部分（20分） | 3.1 | 综合实力 | ①投标人具有 CMMI 3 级或 GJB5000A 3 级及以上认证证书的得 2 分； ②供应商具有信息系统建设和服务能力评级证书（CS）的，CS4 级及以上得 2 分； CS3级得 1 分； CS2 级得 0.5 分；其余不得分。 ③供应商具有 ITSS 信息技术服务运行维护标准符合性证书的，一级得 2 分；二级得 1 分；三级得 0.5 分，其余不得分。 ④供应商具有 ISO9001 质量管理体系认证、 ISO/IEC20000 IT 服务管理体系认证的，有一项得 0.5 分，最高得 1 分。 （须提供有效期内的证书扫描件） | 7 |
3.2 | 信用得分 | 供应商具有信用（或资信）等级证书，或具有经江阴市信用办备案的第三方信用报告， AAA 级的得 2 分，AA 级的得 1 分，A 级的得 0.5 分，其他等级或未提供的不得分。（同时提供的以最高等级计分） （须提供有效期内的证书或报告扫描件） | 2 | |
3.3 | 项目负责人 | 具有信息系统项目管理师（高级）、高级工程师职称证书（计算机技术或通信工程或软件技术或系统设计相关专业）的，有一项得 1 分，最高得 2 分。 【须提供证书扫描件，且须提供本单位连续 6 个月（且至少包含近 3 个月中任意 1个月份<不含磋商当月>）为其缴纳社保证 明扫描件】 | 2 |
3.4 | 项目团队 | 供应商为本项目配备的项目组其他成员（项目负责人除外）中： ①具有软件设计师证书的，有一人得 1 分， 最高得 1 分； ②具有数据库系统工程师证书的，有一人得 1 分，最高得 1 分； ③具有 IT 服务工程师证书的，有一人得 1分，最高得 1 分； ④具有信息安全保障人员认证证书的，有一人得 1 分，最高得 1 分。 【同一人员多张证书不可重复得分。须提供人员名单、证书扫描件，且须提供本单位连续 3 个月（且至少包含近 3 个月中任 意 1 个月份<不含磋商当月>）为其缴纳社 保的扫描件】 | 4 | |
3.5 | 知识产权 | 供应商具有与本项目相关，包含但不限于智慧社区业务中台、基础应用管理、管理工作平台的计算机软件著作权登记证书，有一个得 1 分，最高得 3 分。 （须提供相关证书扫描件。同一类别软件 著作权不重复计分，含相同内容的软件著作权不重复计数） | 3 | |
3.6 | 业绩 | 2020 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），供应商具有类似项目（每个案例须包含有以下领域类别中的任意一种类别：智慧社区、智慧小区类业绩的），有一个得 1 分，最高得 2 分。 （须提供合同扫描件） | 2 | |
四、系统演示（15分） | 供应商对本项目涉及的相关功能提供真实系统、原型设计或 DEMO 系统的录屏演示（可配语音讲解），于本项目提交响应文件截止时间前在“江阴市公共资源交易平台会员系统-我的项目-项目流程-其他材料上传”中以压缩文件形式（rar 格式）上传提交。 录制时长：不得超过 10 分钟 演示视频格式：mkv、mp4、avi 演示视频大小：不得大于 600 M | |||
未按要求提交的本项不得分。 | ||||
4.1 | 智慧社区 （数字乡 村）管理平台 | ①支持社区基础数据维护，能够使用系统对社区基础信息进行增加修改删除等功能维护。此项满足得 1 分，不满足不得分。 ②支持社区标签管理，能够使用系统对社区进行标签管理。此项满足得 1 分，不满足不得分。 ③支持社区台账管理，能够使用系统进行社区台账管理。此项满足得 1 分，不满足不得分。 ④支持智能表单搭建，能够使用系统进行智能表单得快速搭建。此项满足得 2 分，不满足不得分。 ⑤支持社区事件工单管理，能够使用系统进行社区事件工单管理。此项满足得 1 分，不 满足不得分。 | 6 | |
4.2 | 智慧社区 （数字乡 村）辅助研判系统 | ①支持区级、部门级、镇街级及村社级各个组织下的用户进行驾驶舱部件设计、上下架等操作。此项满足得 1 分，不满足不得分。 ②支持区、部门、镇街、村社各级组织逐级独立管理者自身驾驶舱空间下的工作空间。此项满足得 1 分，不满足不得分。 ③辅助研判系统支持动态面板功能，在编辑页面创建动态面板，进入动态面板编辑可自由创建多个状态，通过其他组件配置交互事件或通过数据驱动方式对面板各状态进行切换，快速实现组件、页面切换、弹出等交互形态。此项满足得 1 分，不满足不得分。 ④具备可视化管理后台，可对组件、组件主题、模版、素材、字体等元素进行增删改查以及上下架，便于对可视化平台整体内容进行扩展。此项满足得 2 分，不满足不得分。 ⑤支持大屏页面分辨率自定义设置（覆盖 LED 拼接大屏、电脑办公 PC 和手机等应用 场景），支持大屏页面自适应全屏播放（原 | 6 | |
始尺寸、自适应缩放和平铺拉升）。此项满足得 1 分，不满足不得分。 | ||||
4.3 | 智慧社区 （数字乡 村）移动应用平台 | ①支持居民提交诉求并查看诉求处理进展。此项满足得 1 分，不满足不得分。 ②支持浏览社区发布各类信息，能够使用系统浏览社区信息。此项满足得 1 分，不满足不得分。 ③支持处置社区事件，能够使用系统处置社 区事件。此项满足得 1 分，不满足不得分。 | 3 |
甲方（采购单位）： 乙方（中标单位）：
参照《中华人民共和国政府采购法》，根据《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照江阴市公共资源交易中心的采购结果签订本合同。
第一条 采购内容
1、项目名称（项目编号）：
2、项目采购清单（包含货物名称、规格、型号、数量、价格）：
3、其他：
第二条 合同总价款
本合同人民币总价款为 （小写）， （大写）。
（按实结算项目的结算金额以项目完成后审计部门的审计结果作为结算依据。）分项价款如下：
本合同总价款是货物设计、制造、包装、仓储、运输装卸、保险、安装、调试及其材料及验收合格之前保管及保修期内备品备件、专用工具、伴随服务、技术图纸资料、人员培训发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及投标人认为需要的其他费用等。
本合同总价款还包含乙方应当提供的伴随服务/售后服务费用。本合同执行期间合同总价款不变。（有另行规定的除外。）
第三条 履约保证❹的缴纳和退还
本项目是/否 向采购人缴纳履约保证金： 。履约保证金缴纳金额： 元。
履约保证金的缴纳时间： ，缴纳形式： 。履约保证金的退付时间： ，退付办法： 。履约保证金不予退还的情形： 。
逾期退还履约保证金的违约责任： 。
第四条 组成本合同的有关文件
下列关于本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：
（1）招标文件；
（2）投标文件；
（3）中标通知书；
（4）中标人在投标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清；
（5）甲乙双方商定的其他文件等。
第五条 权利保证
乙方应保证甲方在合同履行期限内不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。
第六条 质量保证
1、乙方所提供的货物的技术规格应与招标文件与投标文件规定的技术规格相一致；若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。
2、乙方应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命内具有良好的性能。货物验收后，在质量保证期内，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷所发生的任何不足或故障负责，所需费用由乙方承担。
3、乙方承诺的质量保证：
第七条 包装要求
1、除合同另有规定外，乙方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装。该包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。由于包装不善所引起的货物损失均由乙方承担。
2、每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格凭证。
第八条 交货及验收
1、交货地点、方式及日期：
2、验收标准：按招标文件所规定的采购标准和乙方投标文件的承诺，根据实际参照
《关于进一步规范江阴市政府采购履约验收管理的指导意见》（澄财购〔2021〕5号）组织验收，费用由 承担。
第九条 伴随服务／售后服务
1、乙方应按照国家有关法律法规规章和“三包”规定以及招标文件及投标文件所规定及承诺的“服务承诺”提供服务。
2、除前款规定外，乙方还应提供下列服务：
（1）货物的现场安装、调试、运行、维护等；
（2）对甲方人员进行免费培训。
3、乙方承诺的售后服务：
4、若招标文件中不包含有关伴随服务或售后服务的承诺，双方作如下约定：
（1）乙方应为甲方提供免费培训服务，并指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。主要培训内容为货物的基本结构、性能、主要部件的构造及处理，日常使用操作、保养
与管理、常见故障的排除、紧急情况的处理等，如甲方未使用过同类型货物，乙方还需就货物的功能对甲方人员进行相应的技术培训，培训地点主要在货物安装现场或由甲方安排。
（2）所购货物按乙方投标承诺提供免费维护和质量保证，保修费用计入总价。
（3）保修期内，乙方负责对其提供的货物整机进行维修和系统维护，不再收取任何费用，但不可抗力（如火灾、雷击等）造成的故障除外。
（4）货物故障报修的响应时间按乙方投标承诺执行。
（5）若货物故障在检修8工作小时后仍无法排除，乙方应在48小时内免费提供不低于故障货物规格型号档次的备用货物供甲方使用，直至故障货物修复。
（6）所有货物保修服务方式均为乙方上门保修，即由乙方派员到货物使用现场维修，由此产生的一切费用均由乙方承担。
（7）保修期后的货物维护由双方协商再定。
第十条 付款
1、本合同项下所有款项均以人民币支付，乙方向甲方开具发票。
2、付款方式：
第十一条 违约责任
1、
2、
3、
4、
5、
6、
第十二条 不可抗力
1、不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害等。
2、任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，应尽快以书面形式将不可抗力的情况、原因及对履行本合同的影响等及时通知另一方。同时，遭受不可抗力影响的一方有义务尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响，因未尽本义务而造成的相关损失由其承担。
3、发生不可抗力事件，任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另一方蒙受的任何损失承担责任，法律另有规定的除外。
4、合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止本合同或是继续履行本合同。
第十三条 合同的变更和终止
1、除《政府采购法》第五十条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。
2、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。
第十四条 合同的终止
本合同因下列原因而终止：
（1）本合同正常履行完毕；
（2）因不可抗力导致本合同无法履行或履行不必要；
（3）任何一方行使解除权解除本合同；
（4）合同的继续履行将损害国家利益和社会公共利益。除上述情形外，甲乙双方不得擅自终止合同。
第十五条 争议的解决
1、因货物的质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。
2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下 2 种方式解决争议：
（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；
（2）向甲方所在地仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。 3、在仲裁期间，本合同应继续履行。
第十六条 合同生效及其他
1、本合同由甲乙双方签字、盖章后生效。
2、本合同一式四份，甲方、乙方、江阴市公共资源交易中心、江阴市国资监管部门各执一份。
3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
甲方（采购单位）： （盖章） 乙方（中标单位）： （盖章）地址： 地址： 法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：
年 月 日 年 月 日
投
标
书
项目名称：江阴市城市运营“一网统管”项目之智慧社区平台
项目编号：JYGQ2023C026
投标单位：
二○二三年 月 日
致江阴市公共资源交易中心：
我方收到贵中心 （项目名称及编号）招标文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加此项目的投标。
1、愿意按照招标文件的一切要求，参加本项目的投标，投标报价详见《开标一览表》。
2、我方同意按招标文件的规定，本投标文件的投标有效期限为开标后 90 天。
3、我方愿意提供招标文件中要求的原始资料及可能另外要求的与投标有关任何资料，并保证我方已提供和将要提供的资料是真实的、准确的。
4、我方认为你们有权决定中标者。
5、我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》，并按《中华人民共和国民法典》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《江阴市市属国有企业集中采购管理办法》和合同条款履行自己的全部责任。
6、我方认可并遵守采购文件的所有规定，放弃对招标（采购）文件、评标办法、评分细则及配分提出质疑的权利。
7、如我们在投标截止期后撤回投标或中标后拒绝遵守投标承诺或拒绝在规定的时间内与采购人签订合同，则将接受相应处罚。
8、如果我方被确定为中标单位，我方愿意在合同签订时缴纳履约保证金。且我方如未履行招标文件、投标文件和合同条款的，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按招标文件的相关要求对我方进行处理，有不可抗力情形的除外。
9、一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务，保证按期、按质、按量完成项目。
投标单位（电子签章）：电话：
传真：地址：邮编：
电子邮箱：
二、项目报价总表
项目编号 | JYGQ2023C026 |
项目名称 | 江阴市城市运营“一网统管”项目之智慧社区平台 |
项目总价 （单位：元） | 小写： 大写： |
投标单位（电子签章）：
日期： 年 月 日
序号 | 费用名称 | 价格 |
1 | ||
2 | ||
3 | ||
4 | ||
5 | ||
6 | ||
7 | ||
…… | ||
合计 | 小写：￥ 大写：人民币 | |
投标单位（电子签章）：
日期： 年 月 日
（一）硬件设备（若无，可不提供）
序 号 | 名称 | 品牌 | 型号 | 数量/单位 | 单报价 | 分项总报价 | 生产厂家 | 质保期 |
1 | ||||||||
2 | ||||||||
3 | ||||||||
… |
（二）软件系统
序号 | 系统名称 | 核心子系统或模块 | 实现功能 | 备注 |
1 | …… | |||
…… | ||||
2 | …… | |||
…… | ||||
3 | …… | |||
…… | ||||
… | …… |
注：1、所报产品的各项指标必须等于或大于采购文件需求中所列要求。
2、请各投标单位根据本项目的相关需求，提出符合实际的报价明细，偏离或补充之处请作重点说明。
3、本表可根据需要自行添行。
4、因表述含糊导致的评审风险将由投标人承担。（必须详细填写品牌、型号。）
5、如有需要说明的事项，请在备注中列明。
投标单位（电子签章）：
日期： 年 月 日
（一）商务要求响应及偏离表
序号 | 招标文件 商务要求 | 投标文件 商务规范描述 | 有无偏离 | 偏离内容及原因 |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
…… | ||||
（二）技术要求响应及偏离表
序号 | 招标文件 技术要求 | 投标文件 技术规范描述 | 有无偏离 | 偏离内容及原因 |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
…… | ||||
注：1、投标单位应据实、详细填写上述表格，因未标明或表述含糊导致的评审风险将由投标单位承担。
2、质保期、工期、付款方式、售后服务等商务响应情况在“商务要求响应及偏离表”填写。产品技术参数要求响应等技术响应情况在“技术要求响应及偏离表”填写。
3、若无偏离，在“有无偏离”栏中填写 “无”；若有偏离在“有无偏离”栏中填写 “有”并在“偏离内容及原因”栏中作出说明；若投标单位对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须清楚标明该事项并在“有无偏离”栏中填写“不能确定”。
4、“投标文件技术规范描述”完全照抄“招标文件技术要求”的，有被判定为负偏离的风险。
5、表格不够可另接。
投标单位（电子签章）：
日期： 年 月 日
1、投标人对该项目招标文件中提出的采购需求提供具体的项目实施方案：
（1）设备安装调试方案；
（2）售后服务、培训方案；
（3）人员配置方案；
（4）其他方案等。
2、投标人认为需要加以说明的其他内容，格式自定。
（若法定代表人亲自参加磋商的，请提供《法定代表人亲自磋商声明》）
江阴市公共资源交易中心：
系中华人民共和国合法企业。法定地址： 特授权 代表我公司（单位）全权办理针对 项目（项
目编号： ）的竞争性磋商、参与评审、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。
我公司（单位）对授权委托人的签名负全部责任。
在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，授权委托人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。授权委托人无转委托权。
授权委托人情况：
姓名： 性别： 年龄： 职务： 身份证号码： 电话： 通讯地址：
单位名称（盖章）： 法定代表人（签名或盖章）：
【授权委托人必须提供本单位连续 6 个月（且至少包含近 3 个月中任意 1 个月份<不含磋商当月>）为其缴纳社保的证明扫描件】
法定代表人身份证扫描件
授权委托人身份证扫描件
江阴市公共资源交易中心：
系中华人民共和国合法企业。法定地址：
项目（项目编号： ）由我单位法定代表人参加磋商、评审、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。
法定代表人情况：
姓名： 性别： 年龄： 身份证号码： 电话： 通讯地址：
单位名称（盖章）： 法定代表人（签名或盖章）：
附：
法定代表人身份证扫描件
江阴市公共资源交易中心：
按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和招标文件的规定，我单位郑重声明如下：
一、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，注册地点为 ，全称为 ，统一社会信用代码为 ，法定代表人（单位负责人）为 ，具有独立承担民事责任的能力（如属于分公司经总公司授权参与项目，由总公司承担民事责任的，须提供总公司项目授权书）。
二、我单位具有良好的商业信誉（指投标人经营状况良好，无本资格声明第五条情形）和健全的财务会计制度。
三、我单位依法进行纳税和社会保险申报并实际履行了义务。
四、我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合 同 我 公 司 具 备 如 下 主 要 设 备 和 主 要 专 业 技 术 能 力 ： 主 要 设 备有： 。主要专业技术能力有： 。
五、我单位参加本次国企采购活动前 3 年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
六、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。
七、我单位未被列入“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为信息记录名单。
八、我单位不具有违反政府采购法第二十二条的任何情形。
九、我单位投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。我单位承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》第二十二、七十七条之规定，若有
违背，我公司（单位）愿意承担因“提供虚假材料谋取中标的”的一切法律后果，依法接受相应处罚。
投标单位（电子签章）：
日期： 年 月 日
说明：
1.无此表或对此表作实质性修改，投标无效。
2.投标人须对此表中内容作出承诺，否则投标无效。
3.交易中心或采购人保留核查以上承诺事项真实性的权利。