项目编号：JL2021-049
巨鹿县永久基本农田储备区划定整改补划项目
竞争性磋商文件
项目编号：JL2021-049
采 购 人：巨鹿县自然资源和规划局
采购代理机构：河北宇辰捷隆工程项目管理有限公司
二零二一年十一月
目 录
第一部分、供应商须知前附表第二部分、磋商须知
第三部分、招标资料
第四部分、合同主要条款
第五部分、评审标准、定标原则第六部分、附件
项目概况
巨鹿县永久基本农田储备区划定整改补划项目的潜在供应商应在“巨鹿县公共资源交易网平台”或 “招采进宝河北专区”获取采购文件，并于2021年12月6日14点00分（北京时间）前提交响应文件。
项目编号：JL2021-049
项目名称：巨鹿县永久基本农田储备区划定整改补划项目采购方式：竞争性磋商
预算金额：948115元
最高限价（如有）：948115元
采购需求：本次永久基本农田储备区划定整改补划工作主要包括∶收集整理判读分析数据、落实整改地块，编制整改清单及自查报告、落实永久基本农田整改补划地块、永久基本农田整改补划方案编制、建立永久基本农田整改补划数据库等。
合同履行期限：60日历天
x项目（是/否）接受联合体：否。 二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见磋商文件；
3.本项目的特定资格要求：具备测绘地理信息行政主管部门核发的测绘丙级及以上资质，项目负责人具备测绘工程或相关专业中级及以上专业技术职称。
时间：2021年11月25日至2021年12月1日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：通过“巨鹿县公共资源交易网平台”或“招采进宝河北专区”获取采购文件。方式：其他
售价：0
截止时间：2021年12月6日14点00分（北京时间）
地点：网上开标，供应商应及时登录“招采进宝河北专区”在线参与开标五、开启
时间：2021年12月6日14点00分（北京时间）
地点：网上开标，供应商应及时登录“招采进宝河北专区”在线参与开标
自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜
2.未经资格确认（注册登记）的供应商/投标人，请按照“邢台市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”的要求办理相关手续，具体事宜可联系0319-2686133。
3.编制投标文件需使用企业CA，未办理CA的供应商/投标人，需进行企业CA办理。具体事宜可联系
18631901603。
5.本公告发布媒体：中国河北政府采购网、巨鹿县公共资源交易网、招采进宝河北专区电子招标投标交易平台。
名 称：巨鹿县自然资源和规划局地 址：巨鹿县
联系方式：xx 0319-4090505 2.采购代理机构信息（如有）
名 称：河北宇辰捷隆工程项目管理有限公司地 址：邢台市中兴大街1699号创智园1702室联系方式：xx 0319-7319970
项目联系人：xx 电话：0000-0000000
第一部分 供应商须知前附表
序号 | 内容 | 说明及要求 |
1 | 项目编号 | JL2021-049 |
2 | 项目名称 | 巨鹿县永久基本农田储备区划定整改补划项目 |
3 | 工期 | 60日历天 |
4 | 质量要求 | 合格，符合国家、行业执行的现行标准，满足采购人需求 |
5 | 资金来源 | 财政资金 |
6 | 最高限价 | 948115元。 |
7 | 供应商资格要求 | 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见磋商文件； 3.本项目的特定资格要求：具备测绘地理信息行政主管部门核发的测绘丙级及以上资质，项目负责人具备测绘工程或相关专业中级及以上专业技术职称。 4.本项目不接受联合体投标。 注：以上资质材料不需投标供应商提供纸质原件，但必须提交招标文件中要求的资质证明材料彩色电子扫描件，并按招标文件要求编制到电子投标文件中。投标供应商自行对提供的证书、文件的扫描件真实性负责。 |
8 | 磋商保证金 | 1、投标保证金：人民币18000元； 2、投标保证金递交方式为：电子投标保函 3、投标人在线确认企业信息并选择担保机构无抵押开具电子保函。开具电子投标保函操作方法见《电子投标保函操作手册》 4、投标保证金的有效期：投标截止时间起60日历天申请电子投标保函时间段为：周一至周五8:30-17:30，节假日除外。电子投标保函咨询电 话：400-6166620-转3。 其他说明：1、电子保函不涉及利息，自投标有效期满后自动失效，无需退还； 2、未按前述各款要求提交投标保证金 或所提交保证金不符合上述各项 要求的投标，将被视为无效投标。 |
9 | 磋商保证金的退还 | 投标保证金的返还： 电子投标保函：自投标有效期满后自动失效，无需退还。 |
银行转账：自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保 证金。联系电话：0000-0000000。 | ||
10 | 履约保证金 | 签订合同前，由采购人与成交方协商确定。 |
11 | 响应文件份数 | 电子投标文件１份。（待项目评标结束后五日内，由中标人向采购人提交纸 制投标文件一正二副。纸制投标文件装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订） |
12 | 响应文件提交截止时间及地点 | 时间：2021年12月6日14时00分（北京时间）。 电子投标文件的递交地点：投标供应商应在投标文件递交截止时间前使用投标文件制作工具及CA数字证书为电子投标文件加密并上传至“招采进宝河北专区”。 |
13 | 招标文件获取 | 凡符合要求的投标人登录“巨鹿县公共资源交易网平台”或“招采进宝河北专区”免费下载招标文件。并及时查看有无澄清或修改。潜在投标供应商（供应商）未下载相关资料，或未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担 责任。 |
14 | 响应文件的递交 | 电子投标文件递交： 投标人应在投标截止时间前在招采进宝河北专区 （ xxxx://xx.xxxx.xxx.xx） 递交电子投标文件。在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及CA为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，采购人不予受理。投标人须在投标截止时间前， 通过投标客户端生成 “etnd”结尾的加密文件，并在采购文件规定的投标截止时间前登录招采进宝河北专区（xxxx://xx.xxxx.xxx.xx）递交电子投标文件。采购人按采购文件中规定的时间和地点进行电子开标，投标人解密时间规定为30分钟，投标人需使用CA在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电 子签名；因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件 |
15 | 评审方法及标准 | 详见磋商文件第七部分 |
16 | 投标有效期 | 60日历天（从投标截止之日起计算） |
17 | 踏勘现场 | 供应商自行踏勘现场 |
18 | 采购代理机构联系 人及联系方式 | 联系人：xx 联系电话：0000-0000000 |
19 | 本项目最高限价 | 人民币948115元； |
20 | 代理服务费 | 根据招标方与招标代理机构约定，由中标方按计价格［2002］1980号文件标准及发改办价格[2003]857号文件中相关规定一次性向招标代理机构付清招标 代理费，投标方应分考虑此费用 |
21 | 付款方式 | 甲乙双方协商 |
22 | 实质性要求和条件 | x响应文件凡是用“黑体”字体标志的内容，均属于实质性要求和条件。响应文 件存在不符合响应文件规定的实质性要求和条件的情况的，按废标处理。 |
23 | 解密截止时间 | 解密截止时间：2021年12月6日14时30分（北京时间） 注：响应人需在开标时间以后，解密截止时间以前，在“招采进宝河北专区”电子招投标交易平台开标大厅使用河北CA完成对其递交的电子投标文件的电子解密。 |
24 | 开标时间及地点 | 时间：2021年12月6日14时00分（北京时间） 电子投标递交地点：招采进宝河北专区交易平台 开标地点：网上开标，投标人应及时登录招采进宝河北专区交易平台开标大厅电子交易系统在线参与开标。 |
25 | 开标补救措施 | 1.电子交易系统补救措施： 供应商无法使用CA数字证书解密响应文件时，可以通过招标代理启用“开标保障”功能，启用后，供应商可通过开标保障密码解密响应文件。 2.当出现以下情况时，应暂时中止电子开标，并在恢复正常后及时继续开标活动： （1）因电子招投标交易平台系统原因，造成交易系统无法正常使用的情况； （2）开标现场出现断电断网等影响招标代理正常开标的事故。 |
26 | 开标程序 | （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标供应商名称； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名 （4）投标供应商在解密截止时间之前通过邢台市公共资源交易平台，对已递交的电子投标文件进行解密； （5）投标供应商对开标记录使用CA数字证书进行电子签名，未进行电子签名的视为默认开标记录； （6）开标结束。因投标供应商自身原因造成电子投标文件不能解密且采取 补救措施仍无法开启的，则视其投标文件为无效投标文件。 |
27 | 电子签章 | 投标供应商应填写单位全称，同时加盖单位电子公章、法人印章。 供应商应在电子响应文件封面使用CA数字证书加盖供应商的单位电子印章，封 |
面盖章即视为全本响应文件中供应商已在指定位置盖章,法定代表人或其委托代 理人已在指定位置签字。 | ||
28 | 二次报价 | 项目评审期间，磋商小组会通过电子交易系统对通过符合性审查的供应商发起磋商，供应商须在30分钟内通过电子交易系统进行回复，未在规定时间内进行回复的，视为自愿放弃磋商。磋商结束后，由磋商小组通过电子交易系统发起最后报价，所有实质性响应的供应商须在30分钟内通过电子交易系统提交最后报价， 未在规定时间内提交最后报价的，由磋商小组按无效投标处理。 |
29 | 备注 | 1. 如有与供应商须知前附表内容不一致的情况，以供应商须知前附表为准。 2. 电子版投标文件中所附各类证件、证明、证书、协议、相关资料原件复印 件须为其电子扫描件投标供应商对提供资料的真实性负责。 |
30 | 采购政策 | 1.采购货物中含政府强制采购节能产品的，必须符合国家财政部、发展改革委公布的《节能产品政府采购清单》最新一期及相关规定的要求，否则投标无效。 2.为推进和规范环境标志产品政府采购，对列入财政部、环境保护部最新一期《环境标志产品政府采购清单》产品为政府优先采购产品。 3.财政部工业和信息化部《关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法>的通知》（财库〔2020〕46号）本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。 4.《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库 〔2014〕68号） 5.《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号） |
第二部分 磋商须知
1.投标供应商资格
1.1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
1.2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见磋商文件；
1.3.本项目的特定资格要求：具备测绘地理信息行政主管部门核发的测绘丙级及以上资质，项目负责人具备测绘工程或相关专业中级及以上专业技术职称。
1.4.本项目不接受联合体投标。
2.磋商费用
参加竞争磋商的单位应自行承担所有与编写和提交《竞争性磋商文件响应书》有关的费用，不论结果如何，采购人和代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
3.《竞争性磋商文件》
参加竞争性磋商的单位应认真阅读《竞争性磋商文件》中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照《竞争性磋商文件》要求提交全部资料或者《竞争性磋商文件响应书》没有对《竞争性磋商文件》作出实质性响应，该《竞争性磋商文件响应书》有可能被拒绝，其风险应自行承担。
4.《竞争性磋商文件》的澄清
任何要求澄清《竞争性磋商文件》的单位，均应在《竞争性磋商文件响应书》投递截止日期3日前在电子交易平台提出。代理机构将在电子交易平台予以答复。
5.《竞争性磋商文件》的修改
5.1在投递《竞争性磋商文件响应书》截止日期前5天，采购人或代理机构可主动地或在解答各单位提出的问题时对《竞争性磋商文件》进行修改。
5.2《竞争性磋商文件》的修改将电子交易平台发布，发布同时即视同通知所有潜在投标人，并对他们具有约束力。
6.《竞争性磋商文件响应书》的编写
参加竞争磋商的单位应仔细阅读《竞争性磋商文件》，了解《竞争性磋商文件》的要求。在完全了解项目的技术规范和要求以及商务条件后，编制《竞争性磋商文件响应书》。
7.编制《竞争性磋商文件响应书》的语言及计量单位
7.1各单位以及各单位与代理机构就有关竞争、磋商的所有来往函电均应使用中文。
7.2《竞争性磋商文件响应书》中所使用的计量单位一律使用法定计量单位。
8.《竞争性磋商文件响应书》构成
参加竞争性磋商的单位编写的《竞争性磋商文件响应书》应包括下列内容：响应函
报价一览表
法定代表人身份证明书 法定代表人授权委托书 中小企业声明函（如是）
中小企业证明文件（如是）资格审核强制性标准资料 技术文件及要求
近年完成的类似项目情况表
投标人认为有必要提供的其它材料
9.《竞争性磋商文件响应书》及二次报价有效期
9.1自磋商之日起60天内有效。
9.2在特殊情况下，代理机构可与各单位协商延长有效期。
10.中标人纸质版《竞争性磋商文件响应书》的书写要求
10.1中标人纸质版《竞争性磋商文件响应书》须用不褪色的墨水书写或打印。
10.2中标人纸质版《竞争性磋商文件响应书》的书写应清楚工整，凡修改处应由法人代表授权代表签字。
10.3中标人纸质版《竞争性磋商文件响应书》应在规定签章或签字处逐一签署、加盖各单位的公章。
11.磋商保证金
11.1保证金要求见供商商须知前附表。
11.2保证金是为了保护买方免遭因参加竞争磋商的单位的行为而蒙受的损失。采购人在因各单位的行为受到损害时可根据规定没收各单位的保证金。
11.3对未按规定提交保证金的，采购人将视为非实质性响应而予以拒绝。
11.4下列任何情况发生时，保证金将被没收：
(1)在规定的有效期内撤回其《竞争性磋商文件响应书》； (2)在规定期限内未能根据规定签订合同；
(3)投标供应商的投标文件有雷同或有串通投标、陪标行为的
12.响应文件的递交
电子投标文件递交见投标须知前附表
投标供应商须在投标截止时间前，通过投标客户端生成的加密文件，并在招标文件规定的投标截止时间前登录交易平台递交电子投标文件
五、开标、评标、定标
13.投标文件的有效性
13.1开标时投标文件有下列情形之一的，该投标文件按无效处理：
13.1.1投标文件逾期提交至电子交易平台的；
13.1.2未按照磋商文件的要求加盖印章的；
13.1.3投标文件封面或扉页、投标报价汇总表、法人授权委托书、投标函未加盖投标供应商法人单位公章和法定代表人印鉴。
13.1.4投标供应商未按照磋商文件要求足额缴纳投标保证金的
13.2投标文件有下列情形之一的，由磋商小组初审后按废标处理：
13.2.1投标函及报价构成表未按规定格式填写或关键内容不全、字迹模糊、无法辨认的；
13.2.2投标供应商以他人名义投标、串通投标、投标文件雷同或者以弄虚作假等方式投标的；
13.2.3投标文件未实质上响应磋商文件的。
13.2.4磋商小组认定不符合招投标规定的。
14.开标
14.1采购人按照本磋商文件规定的时间邀请所有投标供应商在线参加开标。投标供应商自行选择是否参加现场开标,鼓励投标供应商远程参加开标。
14.2开标程序：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标供应商名称；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（4）投标供应商在解密截止时间之前通过电子交易平台，对已递交的电子投标文件进行解密；
（5）投标供应商对开标记录使用CA数字证书进行电子签名，未进行电子签名的视为默认开标记录；
（6）开标结束。
因投标供应商自身原因造成电子投标文件不能解密且采取补救措施仍无法开启的，则视其投标文件为无效投标文件。
15.磋商小组与磋商
15.1组建磋商小组共3人：采购人根据《政府采购法》组建磋商小组。磋商小组从河北省政府采购评标专家库中由技术、经济、法律、管理等有关方面的专家随机抽取组成。
15.2.磋商：磋商小组将逐一就商务、技术等方面的问题通过电子交易平台和参加竞争磋商的单位进行澄清与磋商，以电子交易台上通过CA数字证书确认的最终报价为准。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
15.3投标文件的评审、比较和否决
15.3.1磋商小组将按照磋商文件规定，仅对在实质上响应磋商文件要求的投标文件进行评估和比较。
15.3.2在评审过程中,磋商小组可以在电子交易平台上要求投标供应商通过电子交易平台就投标文件中含义不明确的内容进行说明并提供相关材料。
15.3.3磋商小组经评审，认为所有投标供应商都不符合磋商文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，采购人可依法重新组织招标。
15.3.4磋商小组依据磋商文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向采购人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。
16.定标
16.1磋商小组按照磋商文件及评标办法进行评标，评委对各投标供应商进行符合及详细评审量化打分，通过评审的投标单位按总得分由高到底排列顺序（注：分项报价不作为排序依据），推荐前3名为预中标人。
16.2采购人委托磋商小组确定排名第一的为中标人。评审得分相同的，按照最后报价由
低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
16.3排名第一的中标候选人因故放弃中标或不能履行合同的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依次类推。
17.合同授予标准
17.1本招标采购合同将授予按第15.3.4款所确定的中标人。
18.中标通知书
磋商结果将在“河北省政府采购网”上公示1个工作日，公示期结束后由招标代理机构向中标人发出中标通知书
19.合同协议书的签订
19.1采购人向中标人发出中标通知书之日起30日内，按照磋商文件规定和中标人的投标文件的承诺订立书面施工合同，采购人和中标人不再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 19.2采购人如不按磋商文件的规定与中标人订立合同，除返还投标保证金外，还将对给投标供应商造成的损失予以赔偿。
19.3中标人如不按磋商文件的规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
19.4如果中标人不能达到磋商文件要求、投标文件承诺或合同条款规定的其它内容，采购人有权解除合同，且不承担任何违约责任。
19.5中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目供货，不得将中标项目转让（转包）给他人。
第三部分 招标资料
（一）基本要求
x次永久基本农田储备区划定整改补划工作主要包括∶收集整理判读分析数据、落实整改地块，编制整改清单及自查报告、落实永久基本农田整改补划地块、永久基本农田整改补划方案编制、建立永久基本农田整改补划数据库等。
（二）工期要求 60日历天
（三）工作依据
永久基本农田储备区划定工作应在已划定永久基本农田的基础上，根据《土地管理
法》、《农业法》、《基本农田保护条例》等法律法规，依据最新土地变更调查、第三次全国土地调查、土地利用总体规划和土地整治规划、耕地质量调查监测与评价、土地综合整 治、高标准农田建设、建设项目用地审批和矿业权审批登记等成果，结合当地实际，按照永久基本农田划定、质量调查监测与评价、保护与监管、数据库建设等工作要求和技术标准，依法依规有序展开永久基本农田储备区划定工作。
（四）划定任务
结合未来一定时期内重大建设项目占用、生态建设调整和永久基本农田核实整改需要 等，以部下发的永久基本农田储备区资源潜力成果为基础，按照因地制宜、规模适度、确保质量的原则，通过内业判读和外业核实开展永久基本农田储备区划定工作，划定的永久基本
农田储备区面积原则上不少于永久基本农田划定面积的3％，城市xx储备区划定面积由地方自行确定。
（五）成果要求
储备区划定成果通过县级自核、市级论证、省级验收后，以县级行政区划为单元汇交报部复核，汇交成果包括：划定方案、划定成果数据库、划定情况表、划定成果图件。根据部复核意见，对上报成果中存在的问题进一步修改完善，经逐级审核通过后报部备案。通过上级主管部门审核，按时保质提交成果。
注：1、投标供应商在采购人提供相关资料的情况下仍需对项目区进行现场勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需资料的，采购人负责协助，但勘察所发生的费用由投标供应商承担。
2、采购人向投标供应商提供的有关资料和数据是采购人现有的能使投标供应商利用的资料。采购人对投标供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
政府购买服务合同范本
（仅供参考）
年 月 日
（注：此文本仅供参考，合同签订双方可根据项目的具体要求自行修订相关内容。）
合同正文
甲方：乙方：
根据甲方委托（政府采购代理机构名称）实施的河北省政府采购 项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》和河北省人民政府办公厅《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(冀政办〔2014〕3号文)之规 定，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同.
第一条购买服务的内容及期限
1、甲方以 （政府采购方式）采购乙方提供的以下服务：内容包括：
2、本合同项目下的完成期限为：
自 年 月 日至 年 月 日止，共计 天。 3、服务地点：。
第二条合同金额
x合同服务费总金额为人民币（大写）： 元（￥ 元）。
第三条服务质量标准
第四条验收方及验收标准
第五条服务受益方评价标准及方法第六条双方权利和义务
1、甲方的权利和义务：
2、乙方的权利和义务：第七条付款方式
由甲方以 方式付款。
注：根据服务类型选择以下任一种付款方式 1、一次性付款：
乙方履约完毕经甲方验收合格后日内，一次性支付全部服务费。 2、分期支付：
（1）按年/按季度/按月支付等额的服务费；
（2）合同签订后 日内，甲方向乙方支付 元（或服务费总额的 % ）；在交付服务成果后 日内，支付服务费总额的 %。
（3）按进度支付服务费：
1)服务人员到达服务地并提交服务实施方案后 天内，甲方应将总服务费的 %付给乙方。
2)第二次付款为总服务费的 %，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件的要求并被甲方验收后付给乙方。
3)最后一次付款额应为总服务费的 %，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕日内付给乙方。
第八条违约责任
1、乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价 %的违约金。
2、乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 %的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。
3、未经甲方同意乙方不得私自将该服务转包第三方完成。如私自转包，则处本合同总价
%的违约金。
4、甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的
%的违约金。甲方逾期付款，则每日按逾期金额的 %向乙方偿付违约金。 5、其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。
第九条知识产权归属第十条保密条款
1、乙方对甲方提供的资料负有保密义务，未经甲方同意，不得向项目无关单位和个人提供有关资料。如发生以上情况，甲方有权索赔。
2、甲方有义务保护乙方的知识产权，未经乙方同意，甲方对服务单位交付的成果文件、资料不得向第三方转让或用于本合同以外的项目。如发生以上情况，乙方有权索赔。
第十一条争议的解决
x合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，由合同签订地法院处理。
第十二条不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
第十三条合同的终止
1、合同期满，双方未续签的；
2、乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的；
3、在履行合同过程中，发现乙方已不符合国办发〔2013〕96号、冀政办〔2014〕3号文件规定的承接主体应具备的条件，造成合同无法履行的。
第十四条税费
此项目发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。第十五条其它
1、本合同所有附件及政府采购文件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效
力。
2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
第十六条补充条款
1、谅解与备忘条款：
2、双方不可撤销的责任与义务：
3、双方约定以下补充条款：第十七条合同生效
1、本合同订立时间： 年 月 日
2、本合同订立地点： 。
3、本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
4、本合同一式 份，双方各执 份。
第十八条 合同附件(签定具体合同时，若有附件应注明，并注明附件名称。)
附件一：服务质量标准
附件二：验收标准（打分办法）
附件三：服务受益方评价标准及方法
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
法定代表人（盖章或签字）： 法定代表人（盖章或签字）：
委托代理人（签字）： 委托代理人（签字）：
地 址： 地 址：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
开户名称： 开户名称：
开 户 行： 开 户 行：
银行帐号： 银行帐号：
日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定。坚持公开、公平、公正、规范科学的原则，依法组织评标工作。维护招标工作的公正性、公平性和严肃性，特制订本评标办法。
一、本采购项目采用综合评分法。
本项目上拦标价948115元，不设下拦标价，若投标报价高于上拦标价，将作废标处理。二、磋商小组的组成
1、磋商小组由3人组成，成员从政府采购专家库中随机抽取，与投标供应商有利害关系的专家不能担任评委。
2、磋商小组设主任委员一名，由磋商小组成员推荐产生。三、评标主要程序
（一）磋商小组首先按照资格后审情况表（附表一）对各投标供应商是否符合投标的资格条件进行审查。资格后审不合格的投标供应商的投标文件不再进入下一步评审。
（二）磋商小组按招标文件要求，对通过资格后审的投标供应商的投标文件进行初步评
审，审查其是否响应招标文件的各项实质性要求和条件，具体评审内容见《投标文件初步评审表》（附表二）。不响应招标文件实质性要求和条件的投标文件将作废标处理，不允许相关投标供应商通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留而使其成为响应性的投标。对实质上响应招标文件要求的投标文件进入下一步详细评审。
（三）详细评审
1、投标文件商务部分评审：
1.1由磋商小组对进入详细评审的各投标供应商的二次报价进行分析、评审。审查其价格是否合理。
1.2首先对报价最低的投标供应商的进行详细评审分析，包括主要分项及单价的一致性以及实体消耗的合理性和其他工程报价构成的合理性。
1.3磋商小组对在投标报价审核中发现的含义不明确的内容，应当在电子交易平台向投标供应商提出询问。投标供应商应当在电子交易台做出澄清、说明或者补正；投标供应商对有关问题的澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。在审核过程中发现的算术错误不在此列；
1.4磋商小组通过对二次投标报价的审核、询问，在投标供应商的答复、澄清和解释的基础上，对其投标是否实质上响应招标文件，投标报价是否合理，是否低于其成本进行评估判
断，为保证投标人的公平竞争和采购人的合法权益，防止恶意竞标，参照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十条之规定，磋商后二次报价明显低于项其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
1.5.综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100
（四）确定中标候选人或中标人
2.评标委员会按照招标文件规定，确定经评标委员会评审，通过了投标文件初步评审、资格后审、磋商、技术部分量化打分后的总得分最高的投标单位为中标人。评标委员会共依次排序推荐前三名投标供应商。
四、计分办法
１、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》中有关规定，对小型、微型企业产品报价给予6%的价格扣除优惠，用扣除后的价格参与评审；联合体参与投标的，联合体协议中约定，小型、微型企业的合同协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除优惠；联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。
中小企业认定时，须同时提供如下证明材料，否则不予认可：
①中小企业声明函。
②属于中小企业的证明文件。
２、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位认定时，须提供“残疾人福利性单位声明函”，否则不予认可。
３、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数 据。若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。
附表一 资格后审表
序号 | 项目内容 | 合格条件 | 备注 |
1 | 法人营业执照 | 有效 | 正在办理年检的需要出示发证管理部门的证明文件 |
2 | 资质证书 | 具备测绘地理信息行政主管部门核发的测绘丙级及 以上资质 | |
3 | 项目负责人 | 具备测绘工程或相关专业中级及以上专业技术职称 | |
4 | 投标保证金证明 | 符合文件要求 | |
6 | 违法失信记录信息查询结果（查询地址为“信用中国”、“中国执行信息公开网”及“中国政府采购 网”网站）被列入失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名 单，将被拒绝参加本次采购活动 | 现场查询 |
注：１、以上资质材料不需投标供应商提供纸质原件，但必须提交招标文件中要求的资质证明材料彩色电子扫描件，并按招标文件要求编制到电子投标文件中。投标供应商自行对提供的证书、文件的扫描件真实性负责。
２、以上各项必须全部通过，方可通过资格后审。
附表二 投标文件初步评审表
序号 | 评审项目 | 情况记录 |
1 | 投标文件章印齐全 | |
2 | 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招 标文件规定的期限 | |
3 | 投标报价未超出招标文件规定的最高限价 | |
4 | 投标承诺的质量标准符合招标文件的要求 | |
5 | 投标保证金的提交符合招标文件的要求 | |
6 | 投标文件的其他方面符合招标文件规定的实 质性要求 |
说明：各项评审内容有一项不满足即视为未响应招标文件实质性要求，不能通过初步评审，并作废标处理。
序号 | 评审项目 | 满分 | 评分标准 |
1 | 报价得分 | 10分 | 采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终有效报价最低的报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商投标报价分统一按照：投标报价得分=（评标基准价/投标总报价）*10分。 |
2 | 工作技术方案与进度计划 | 45分 | 编制方案满足项目的需求，具备专业性、针对性；完善、科学、可行的工作方案，能保证工作到位、质量满足要求的措施，服务计划及流程合理、规范。 1）工作技术方案与进度计划科学合理，可行性强得30.1-45分。 2）工作技术方案与进度计划较科学合理，可行性较强得15.1-30分。 3）工作技术方案与进度计划一般，可行性一般得0-15分。 |
3 | 成果质量保证措施及后期服务承诺 | 25分 | 1）成果质量保证措施及后期服务承诺科学合理，可行性强得15.1-25分。 2）成果质量保证措施及后期服务承诺较科学合理，可行性较强得6.1- 15分。 |
4 | 专业人员配备情况 | 10分 | 1）组织机构人员配备完善，人员安排合理；项目负责人资历高，工作经验丰富得7.1-10分。 2）组织机构人员配备较完善，人员安排较合理；项目负责人资历较高，工作经验较丰富得4.1-7分。 3）组织机构人员配备与安排一般；项目负责人资历一般，工作经验一 般得0-4分。 |
5 | 业绩 | 10分 | 每有一项土地测绘相关项目得2.5分，满分最多得10分。 响应文件中附合同协议书原件的扫描件复，否则不得分 |
巨鹿县永久基本农田储备区划定整改补划项目
竞争性磋商文件响应书
投标供应商名称： （公章）
法 定 代 表 人： （印章）
编 制 时 间： 年 月 日
采购人 ：
我们收到贵处 （项目名称、编号）采购文件，经仔细阅读和研究，决定参加投标。
1、按照采购文件的要求，我们提供的“投标报价一览表”包括了完成该项目的一切费用。投标报价为人民币(大写） (￥： ）；项目完成期 限： ；质量标准为 ： 。
2、如果我们的响应文件被接受，我们将严格履行采购文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。
3、我们同意按采购文件中的规定，本响应文件的有效期限为开标后90天。
4、我们愿意提供采购方在采购文件中要求的所有资料。
5、我们认为你们有权决定中标供应商，认为你们有权接受或拒绝所有的投标供应商。
6、我们愿意遵守采购公告及采购文件中所列的支出收费项目。
7、我们承诺该项投标在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。
8、我们愿意按采购文件的规定交纳 元的投标保证金。
9、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件。我们认为你们有权拒绝任何严重不响应采购文件的投标文件。
10、如果我们中标，我们愿意按照采购文件和合同规定严格履行。
供应商：（单位盖章）
法定代表人：（签字或盖章）日期： 年 月 日
二、报价一览表
价格单位：人民币（元）
投标总报价 | 大写（元）： |
小写（元）： | |
项目完成期限 | |
服务地点 | |
质量标准 | |
项目负责人 | |
报价单位 | （公章） 日期： |
投标人： （单位公章）
法定代表人（单位负责人）： （签字或盖章）
年 月 日
供 应 商： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日经营期限： 姓 名： 性 别： 身份证号码： 职 务：
系 （供应商名称）的法定代表人。特此证明。
附：法定代表人身份证（双面）
供应商： （盖单位章）
年 月 日
四、法定代表人授权委托书
本授权书声明：我 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现授权
（单位名称）的 （姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加
（采购人）组织的 项目（采购文件编号： ）的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。本授权书自签署之日起生效，特此声明。
代理人无转移委托权。特此委托。
代理人： 性别： 身份证号码： 供应商：（公章）：
法定代表人：（签字）： 日期： 年 月 日
附：法定代表人身份证和被授权人的身份证复印件（双面）：
x公司xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020）46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者∶服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下∶
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）承建（承接）企业为（企业名 称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）
2.（（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）承建（承接）企业为（企业名 称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）∶日 期∶
说明：若是中小企业则需提供上述“中小企业声明函”，若不是中小企业则不需要提供。
1、营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或带有统一社会信用代码的营业执照）；
2、具备测绘地理信息行政主管部门核发的测绘丙级及以上资质，项目负责人具备测绘工程或相关专业中级及以上专业技术职称；
3、投标保证金证明；
技术文件包括但不限于以下内容:
1、具体服务内容以及服务方案
2、履约保证措施及售后服务承诺
3、项目服务周期及质量保证措施
4、项目组成员配备
5、……
项目名称 | |
采购方名称 | |
采购方联系人及电话 | |
合同签订时间 | |
合同价格 | |
项目概况及投标人履约情况 | |
备注 |
注：每张表格只填写一个同类项目，并标明序号。业绩在投标文件中附合同原件的扫描件，未提供原件不计入分数。
中小企业声明函
x公司xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020）46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者∶服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下∶
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）承建（承接）企业为（企业名 称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）
2.（（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）承建（承接）企业为（企业名 称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）∶日 期∶
说明：若是中小企业则需提供上述“中小企业声明函”，若不是中小企业则不需要提供。
残疾人福利性单位声明函
x单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物
（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（xx）：
日期：
说明：若是残疾人福利性单位则需提供上述“残疾人福利性单位声明函”，若不是残疾人福利性单位则不需要提供。
监狱企业证明文件
说明：若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属 监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。