磋商编号：HXLD-FW-20220097
竞争性磋商文件
磋商编号：HXLD-FW-20220097
项目名称：自然资源系统网络安全监管服务（二次）
采购人：自然资源部信息中心
采购代理机构：华夏xx咨询有限公司
2022 年 12 月
目 录
竞争性磋商公告
项目概况
自然资源系统网络安全监管服务（二次）采购项目的潜在供应商应在xxx xxxxxx 0 xxxxxx X x 00 x 0000 x获取采购文件，并于 2022 年 12月 31 日 09 点 30 分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
磋商编号：HXLD-FW-20220097
项目名称：自然资源系统网络安全监管服务（二次）采购方式：竞争性磋商
预算金额：190 万元
最高限价（如有）：190 万元采购需求：
深入贯彻落实《网络安全法》《数据安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规和重要政策文件要求，结合自然资源部网络安全工作实际，采用技术手段对自然资源系统互联网网站开展实时监测预警服务，对自然资源重要网络系统开展网络安全技术检测服务，对自然资源系统提供网络安全实战攻防应急演练、应急响应处置服务，提供网络安全咨询及培训服务，提升自然资源系统网络安全综合防御能力和技术对抗能力，做到关口前移，防患于未然，促进自然资源系统网络安全工作常态化、规范化。
工作内容：1.自然资源系统网络安全实时监测预警服务
2.自然资源系统网络安全检测评估服务
3.自然资源系统网络安全应急演练服务
4.自然资源系统网络安全应急响应服务
5.自然资源系统网络安全咨询及培训服务合同履行期限：自签订合同之日起一年内。
本项目不接受联合体。 二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小微企业采购的项目。
3.本项目的特定资格要求：
（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目的磋商活动。
（2）凡受托为本次采购的服务进行管理、检测、监理和其相关的咨询公司，及相关联的附属机构，不得参加本项目磋商。
（3）供应商必须为未被列入信用中国网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)、中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的响应人。
三、获取采购文件
时间：2022 年 12 月 20 日至 2022 年 12 月 27 日，每天上午 9：30 至 11：
30，下午 13：30 至 17：00（北京时间，法定节假日除外）
地点：xxxxxxxxx 0 xxxxxx X x 00 x 0000 x
1.电子邮件汇款购买
法人有效身份证复印件（加盖公章）、法人代表授权书原件和被授权人的有效身份证复印件（加盖公章），以上资料以 PDF 格式制作的电子文件，发送到
xxxxxxxxxxxx000@xxxx.xxx，邮件内容写明潜在供应商联系人和电话，邮件主题
为“自然资源系统网络安全监管服务+潜在供应商名称”。采购代理人员审核通过后，以电子邮件方式向潜在供应商发送《竞争性磋商文件获取记录表》。
2.磋商文件售价：500 元人民币，售后不退。
四、响应文件提交
截止时间：2022 年 12 月 31 日 09 点 30 分（北京时间）
地点：xxxxxxxxx 0 xxxxxx X x 00 x 0000 x会议室五、开启
时间：2022 年 12 月 31 日 09 点 30 分（北京时间）
地点：xxxxxxxxx 0 xxxxxx X x 00 x 0000 x会议室
六、其他补充事宜
1.采购项目需要落实的政府采购政策：节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业等。
2.标书款、服务费账户：
开户名称：华夏xx咨询有限公司
开户银行：中国建设银行股份有限公司xxxxxxxxxxxxx：11050110071100000626
请供应商在汇款时务必注明所投项目的编号及用途，否则，因款项用途不明导致磋商无效等后果由供应商自行承担。
3.评标方法和标准：综合评分法
七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：自然资源部信息中心
地 址：北京市海淀区莲花池西路 28 号
联系方式：朱老师 010-63882225 010-63882208
2.采购代理机构信息（如有）
名 称：华夏xx咨询有限公司
地 址：xxxxxxxxx 0 xxxxxx X x 00 x 0000 x
联系方式：xx 010-60716601、13701267101
3.项目联系方式
项目联系人：xx
电 话：010-60716601、13701267101
第一章 供应商须知前附表
供应商须知前附表
项号 | 条款号 | 内容 |
1 | 1.1 | 项目名称：自然资源系统网络安全监管服务（二次） |
2 | 1.3 | 资金来源：财政资金，本项目最高限价为 190 万元人民币 |
3 | 2.1 | 采购人：自然资源部信息中心 |
4 | 2.2 | 采购代理机构：华夏xx咨询有限公司 地 址：xxxxxxxxx 0 xxxxxx X x 00 x 0000 x联 系 人：xx 电 话：010-60716601、13701267101传 真：010-60716601 |
5 | 2.6 | 合格的供应商资质要求: 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小微企业采购的项目； 3.本项目的特定资格要求： （1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目的磋商活动。 （2）凡受托为本次采购的服务进行管理、检测、监理和其相关的咨询公司，及相关联的附属机构，不得参加本项目磋商。 （ 3 ） 供 应 商 必 须 为 未 被 列 入 信 用 中 国 网 站 (xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)、中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信 行为记录名单的响应人 |
6 | 11.2 | 报价：应为本项目的所有服务的总价。 |
7 | 12 | 报价货币：人民币 |
x表关于采购的货物及服务的具体要求是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。
8 | 16.1 | 响应文件份数：4 份（1 份正本，2 份副本及 1 份电子（U 盘）文件）。注：电子文档为响应文件正本打印签字盖章的扫描件（彩色），格式采用 PDF 格式及 word 格式（word 格式为可编辑文本，不要求盖章扫 描）各一份 |
9 | 17 | 1、供应商所提供的响应文件都应附有 31800 元人民币为磋商保证金； 2、磋商保证金形式： （1）银行转账（对公转账）、支票、汇票、本票等非现金形式，并在响应文件中附磋商保证金缴纳凭证复印件。 （2）由具有融资性担保机构经营许可证的试点专业担保机构出具的投标担保函。 3、递交方式： （1）递交要求： ■采用银行汇款、电汇支付的磋商保证金，必须保证响应文件递交截止时间前到达采购代理机构指定账户(需备注招标编号)。 收 款 人：华夏xx咨询有限公司 开户银行：兴业银行xxxxxxxx x：321350100100193347 ■采用担保函形式递交的应随响应文件一并提交。 注：供应商应将磋商保证金的凭证发到 xxxxxxxxxxxx000@xxxx.xxx （2）磋商保证金在磋商文件规定的响应文件递交截止时间未能到达采购代理机构指定账户的，均视为无磋商保证金，磋商保证金有效期与本项目有效期一致。 注意事项： 1）务必备注款项用途：磋商保证金，因款项用途备注不明确或错误导致的错款，不可作为保证金使用，需要在规定时间内重新支付，错款在项目结束后统一退还。 2）务必备注项目名称、编号及包号，可简写，不可不填。 3)未备注项目名称、编号及包号财务部门不予受理，后果由供应商自 行承担。 |
4）磋商保证金有效期与本项目有效期一致。 | ||
10 | 19.1 | 报价截止时间及磋商时间：2022 年 12 月 31 日 09：30 时（北京时 间） |
11 | 19.1 | 磋商地点：xxxxxxxxx 0 xxxxxx X x 00 x 0000 x 会议室 |
12 | 22.4 | 二次报价（最后报价）时间：现场通知为准（北京时间）。 成交原则与符合服务需求、质量和服务的要求且得分最高的供应商成交，反对恶意低价应标。 根据国家有关规定，本项目将对小微型企业产品的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审打分。未提供有效的《中小企业声明函》、监狱企业未提供了由省级以上监狱管理局（北京市含教育矫治局）、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的或未提供《残疾人福利性单位声明函》的小微型企业产品，评审时其投标报价不予扣除，不重复享受政策。根据财政部发布《政府采购促进中小企业发展政策问答》，专门面向中小企业采购的项目， 不再执行价格评审优惠的扶持政策。 |
13 | 2.5 | 本项目不接受联合体 |
14 | / | 是否专门面向中小企业或小型企业采购：否。 按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业 【2011】300 号）文件的规定执行。 本项目所属行业：软件和信息技术服务业。 |
15 | 23.2 | 评标方法：综合评分法 |
16 | 27.4 | 本项目收费标准：参照原国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980 号）、发改办价格[2003]857 号文件及发改价格[2011]534 号文件的规定向成交供应商收取成交服务费。 1、开户行及账号 开户名称：华夏xx咨询有限公司 开户银行：中国建设银行股份有限公司xxxxxxxxxxxxx： 11050110071100000626 1）务必备注款项用途：如“标书款、成交服务费”等，因款项用途 备注不明确导致的后果由供应商自行承担，错款退还需要扣除相应 |
手续费。 2）务必备注项目名称、编号及包号，可简写，不可不填。 3）未备注项目名称、编号及包号财务部门不予受理，后果由供应商自行承担。 缴纳时间：成交人在成交通知书发出后 5 个工作日内向招标代理机 构支付。 | ||
17 | 本项目有效期：自递交报价之日起 90 个日历日 | |
第二章 供应商须知
供应商须知
一、说明
所有文件以书面为准。
1. 项目简况和资金来源
1.1 项目名称：自然资源系统网络安全监管服务（二次）。
1.2 资金来源：财政资金，本项目最高限价为 190 万元人民币。
2. 采购人、采购代理机构、采购方及合格的供应商
2.1 采购人：采购人是指提出采购货物或服务的国家机关、企业、事业单位或其它组织。本竞争性磋商文件（简称“磋商文件”，下同）中采购人是自然资源部信息中心。
2.2 采购代理机构：采购代理机构是指依照国家有关部门的管理规定，依法设立并取得采购代理资格证书、从事采购代理业务的中介组织。本竞争性磋商文件中采购代理机构是指受采购人委托组织竞争性磋商的华夏xx咨询有限公司。
2.3 采购方：采购方是指采购人和采购代理机构。
2.4 供应商：指向采购人提供货物或者服务的法人、其他组织。
2.5 如《供应商须知前附表》中允许联合体磋商，对联合体规定如下：
（1）以联合体形式参加响应的，联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。
（2）采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。由同类资质按照联合体分工承担相同工作的，应按照资质等级较低的供应商确定联合体的资质等级。
（3）联合体各方之间应当签订共同联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同联合体协议连同响应文件一并提交招标采购单位。
（4）以联合体形式参加磋商的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的磋商。
2.6 合格的供应商:详见供应商须知前附表。
3. 合格的货物和服务
3.1 合同中提供的所有货物及其有关服务，均应来自上述 2.6 条款所规定的合格的供应商。
3.2 货物系指供应商按竞争性磋商文件规定，须向采购人提供的符合竞争性磋商文件要求的相关的货物。
3.3 服务系指供应商按竞争性磋商文件规定，须向采购人提供的符合竞争性磋商文件要求的相关的服务。
4. 磋商费用
4.1 供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，采购方均无义务和责任承担这些费用。
二、竞争性磋商文件
5. 竞争性磋商文件构成
5.1 竞争性磋商文件包括下列内容：第一章 供应商须知前附表
第二章 供应商须知第三章 采购需求
第四章 附件（响应文件格式）第五章 合同格式
6. 竞争性磋商文件的澄清
6.1 供应商对竞争性磋商文件如有疑点要求澄清，应在磋商截止时间 5 天之前以书面形式通知采购代理机构，采购代理机构对磋商方的澄清要求以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买竞争性磋商文件的供应商（答复中不包括问题的来源）。
7. 竞争性磋商文件的修改
7.1 在磋商时间前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答磋商方提出的澄清问题时对竞争性磋商文件进行修改，修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分。
7.2 竞争性磋商文件的修改将以书面形式通知所有购买竞争性磋商文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。
7.3 为使供应商准备磋商时有充分时间对竞争性磋商文件的修改部分进行研究，采购代理机构可适当延长报价截止时间，并以书面形式通知所有购买竞争性磋商
文件的供应商。在这种情况下，采购代理机构和供应商受磋商截止时间制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。
三、响应文件的编制
8. 编制要求
供应商应认真阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求提供响应文件，并保证提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则，其报价将被拒绝。
9. 响应文件构成
9.1 供应商编写的响应文件应包括下列部分：附件 1——报价函格式
附件 2——报价表格式 附件 3——资格证明文件
附件 4——商务条款偏离表格式
附件 5——技术规格与要求偏离表格式附件 6——类似项目经验业绩
附件 7——实施方案
附件 8——拟投入本项目团队人员配置附件 9——联合体协议书
附件 10——其他补充文件
10. 响应文件格式：
10.1 供应商应按竞争性磋商文件第 9 条的内容与要求和第四章提供的格式,编写其响应文件，供应商不得缺少或留空任何竞争性磋商文件要求填写的表格或提交的资料。
10.2 供应商应将响应文件按第 9 条规定的顺序编排、并应编制目录、逐页标注连续页码，并采用胶装形式装订成册。
11. 磋商报价
11.1 采用两次报价方式。供应商在提交的响应文件中进行第一次报价，在磋商后根据采购方的要求，由通过符合性审查的供应商进行第二次报价。第二次报价为最后报价。
11.2 磋商报价应是完成本采购内容所需的全部费用，包括相关包装制作服务、技术支持服务、技术培训及与之有关的连带等。
11.3 供应商对每种货物及服务只允许有一个报价，采购人不接受有任何选择的报价。
11.4 供应商的报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的报价，将被认为是非响应性报价而予以拒绝。
11.5 低于成本的报价将被拒绝，最低报价不是被授予合同的唯一保证。
12. 语言、计量单位及货币
12.1 语言：响应文件及与磋商活动有关的通知、函件和文件均使用中文。
12.2 计量单位：除竞争性磋商文件特殊要求外，均使用中华人民共和国法定计量单位。
12.3 货币：供应商提供的货物和服务一律用人民币报价。
13. 证明供应商合格的资格证明文件
13.1 供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。
13.2 供应商提交的合格性证明文件应使采购方满意，供应商在磋商时应符合本须知第 2.5 条的规定。
13.3 供应商提交的证明其成交后能履行合同的资格变化情况证明文件应使采购方满意，包括但不限于：
1、供应商营业执照复印件并加盖单位公章
2、供应商中华人民共和国组织机构代码证复印件加盖单位公章；（如已办理 “多证合一”则不需要提供）
3、供应商税务登记证复印件并加盖单位公章；（如已办理“多证合一”则不需要提供）；
4、企业法定代表人身份证明及其身份证复印件或法定代表人授权书及被授权人身份证复印件；
5、合格会计师事务所出具的 2021 年度财务审计报告或银行出具的资信证明
6、最近三年内在经营活动中没有违法和不良记录的承诺书，没有泄露商业秘密或技术秘密等非公开信息事件的保密承诺书；
7、近六个月任意一月的纳税缴款书；
8、近六个月任意一月社保缴款证明；
9、未被列入信用中国网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)、中国政府采购网 (xxx.xxxx.xxx.xx)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的响应人的相关证明材料。
10、供应商应具有履行合同所必需的资质、设备和专业技术能力。（提供书面承诺）
11、联合体协议书（仅以联合体形式响应时适用）
12、如联合体形式响应的，联合体各方均需提供（仅以联合体形式响应时适用）。
14. 证明货物及服务的合格性的证明文件
14.1 供应商应提交证明文件证明其拟提供的货物及服务的合格性。该证明文件作为响应文件的一部分。
14.2 证明货物和服务与竞争性磋商文件的要求一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据。
14.3 磋商文件第三章“服务要求” 中指出的服务要求标准仅起说明作用，并没有任何限制性。供应商在实质上相当或高于所提出的技术规格的要求，并且使采购方满意。
15. 报价有效期
15.1 响应文件应自本须知前附表第 11 项规定的报价截止时间起 90 日内有效；二次报价的有效期为磋商小组通知的报价截止时间起 90 日内有效。响应文件有效期短于这个规定期限的响应文件将被拒绝。
15.2 特殊情况下，在原报价有效期截止之前，采购代理机构可要求供应商同意延长报价有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝采购代理机构的这种要求。接受延长报价有效期的供应商将不会被要求和允许修正其响应文件。
16. 响应文件的制作和签署
16.1 供应商应按照供应商须知前附表的要求提交相应的响应文件。
16.2 正本文件在封面的右上角印上“正本”，副本文件在封面的右上角印上“副
本”，响应文件的装订要求，正文部分一律采用 A4 纸（图纸、彩页等除外）正反面或单面打印，文本编写连续页码，左侧装订，装订应牢固可靠，不易散落，不得采用活页式装订。采购人对因装订不牢造成的文件散失不负责任。响应文件需打印或用不退色墨水书写，并由供应商的法定代表人或经其正式授权的代表在响应文件上签字并加盖单位印章(标书中所要求盖章处均为本单位公章，其他印章如投标专用章、业务专用章、合同专用章等均无效)。响应文件的正本按磋商文件中已明示需要盖章签名处，均必须由供应商法定代表人或其授权代表签名和盖章；响应文件的任何行间插字、涂改和增删，必须有响应文件签字人在旁边签名才生效，其修改必须清晰。
16.3 响应文件正本、副本、电子文档的内容应一致，如果正本与副本或电子文档
不符，以正本为准。每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”。响应文件副本的资料可以用正本复印而成。
16.4 响应文件要有明显的指引目录,除插页外,每页应有页码。
16.5 电报、电话、电子邮件、传真形式的响应文件概不接受。
17. 磋商保证金
17.1 供应商应向招标代理机构提交磋商保证金，并作为其响应文件的一部分。磋商保证金的金额:供应商所提供的响应文件都应附有 31800 元人民币为磋商保证金。
17.2 磋商保证金以支票、汇票、保函、转账等非现金形式提交，应符合下列规定：
（1）收 款 人：华夏xx咨询有限公司开户银行：兴业银行xxxxxxx
x x：000000000000000000
（0）磋商保证金必须在 2022 年 月 日 14：00 前递交到招标代理机构或到达招标代理机构账户（以到账时间为准），开标会现场不接受任何形式的磋商保证金。
（3）供应商应将磋商保证金的凭证发到 xxxxxxxxxxxx000@xxxx.xxx
（4）北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构：
①中国投融资担保股份有限公司
地址:xxxxxxxxxxx 000 xxxxxxxx 0 x联系人：xxx
手机：00000000000
联系电话：000-00000000 传真：010-68437040/68472315
北京市政府采购项目增加的信用担保公司
②北京首创投资担保有限责任公司
地址:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx联系人：xx xxx
手机：13488752033 00000000000
联系电话：000-00000000 /000-00000000 传真：010-58528757
电子邮箱：xxxxxxxx@xxxx.xxx.xx; xxxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx
③北京中关村科技担保有限公司
地址:xxxxxxxxxxxxx 00 xxxxxxx X x 00 x联系人：xxx
手机：00000000000
联系电话： 000-00000000 传真：010-59705606
17.3 磋商保证金用于保护招标人和招标代理机构免受因供应商的行为而引起的风险。招标人或招标代理机构在因供应商的行为受到损害时，可以没收其磋商保证金。
17.4 联合体响应的，可以由联合体中的一方或者共同提交磋商保证金。以一方名义提交磋商保证金的，对联合体各方均具有约束力。
17.5 未按规定提交磋商保证金的供应商，将被视为非响应性磋商而予以拒绝。
17.6 磋商保证金退还，按如下有关规定执行：
（1）未成交人的磋商保证金，在发出《成交通知书》后五个工作日内办理退还。
（2）成交人的磋商保证金在合同签订生效后五个工作日内办理退还手续。
17.7 以下任何一种情况发生时，磋商保证金将被没收：
（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（5）成交人未能按磋商文件的规定支付成交服务费。
（6）磋商文件规定的其他情形。四、响应文件的密封和递交
18. 响应文件的密封和标记
供应商应将响应文件的正本、副本和电子文件分别包装密封,且在包装正面标明 “正本”、“副本”和“电子文件”。采购代理机构将拒绝接收未密封的响应文件。
19. 报价截止时间和磋商时间
19.1 供应商应在不迟于“供应商须知前附表”中规定的报价截止时间之前将响应文件递交至采购代理机构，递交地点应是“供应商须知前附表”中指明的地址。
19.2 采购代理机构可以按本须知第 7 条规定，通知修改竞争性磋商文件磋商时间。
20. 迟交的响应文件
20.1 采购代理机构将拒绝接收在本须知第 18 条规定的报价截止时间后送达的任何响应文件, 报价截止时间后收到的响应文件将原封退回。
21. 响应文件的修改与撤回
21.1 供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但供应商必须在规定的磋商时间之前将修改或撤回的书面通知递交到采购代理机构。
21.2 供应商的修改或撤回通知应加盖公章并密封递交。五、磋商程序与评定标准
22. 磋商程序
22.1 磋商小组
22.1.1 招标代理机构和采购人根据相关法律法规的规定以及项目的具体情况组建磋商小组。
22.1.2 磋商小组由采购人代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的
人数不少于成员总数的三分之二。
22.1.3 磋商小组负责磋商及评审工作，对响应文件进行审查和评估，并向采购方提交书面评审报告。
22.2 第一次响应文件的初审
22.2.1 磋商小组将对响应文件的有效性和供应商的资格变化情况进行初步审查。
22.2.2 对于响应文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，采购方可以接受。
22.2.3 在磋商之前，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了竞争性磋 商文件的要求。实质上响应的响应文件应该是与竞争性磋商文件要求的全部条款、条件和规格参数相符，没有重大偏离。对关键条款的偏离、保留或反对将被认为 是实质上的偏离，存在实质上偏离的响应文件将被拒绝。
22.2.4 实质上没有响应竞争性磋商文件要求的响应文件将被拒绝。如发现下列情况之一的，其响应文件将被拒绝：
1)在磋商文件规定的报价截止时间之后提交响应文件的；
2)响应文件未按磋商文件规定密封的；
3)资格/资质证明文件不全的；
4)未向采购代理机构登记购买磋商文件而提交响应文件的；
5)响应文件有关内容未按规定加盖供应商印章或未经供应商法定代表人或其委托代理人签字的，有委托代理人签字，但未随磋商文件一起提交有效的“法定代表人授权委托书”原件的；
6)磋商文件规定属于报价被拒绝的其他情形；
7)磋商文件附有采购方不能接受的条件的。
22.3 磋商
22.3.1 磋商小组将按照本须知第 21.2 条规定，集体与初步审查合格的供应商分别进行磋商。
22.3.2 对通过初步审查的供应商进入二次报价阶段。
22.3.3 磋商小组对进入磋商阶段的供应商按照递交响应文件的顺序分别进行磋商。
22.3.4 供应商法定代表人或其授权代理人必须持身份证（授权代理人须持有效
法定代表人授权书）按照采购代理机构通知的时间与磋商小组进行磋商。供应商法定代表人或其授权代理人未按照规定参加磋商的，磋商小组有权拒绝其响应文件。
22.3.5 磋商小组就报价人所报服务及货物的技术规格、售后服务、服务周期、优惠条件等有关问题进行磋商，磋商小组与供应商将根据磋商情况共同出具并签署磋商纪要。供应商法定代表人或其授权代理人拒绝在磋商纪要上签字的，磋商小组有权拒绝其响应文件。磋商纪要作为供应商二次报价及磋商小组后续评审的依据之一。
22.4 第二次报价（即最后报价）
22.4.1 进入二次报价阶段的供应商必须在磋商小组规定的时间内依据本竞争性磋商文件、磋商纪要进行第二次报价，第二次响应文件必须按时提交。供应商未按时提交第二次报价的，其报价将被拒绝。
22.4.2 供应商法人授权代表应对报价记录签字确认。
22.5 拒绝任何或所有供应商的权力
根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，磋商小组将否决所有供应商的报价或取消采购活动：
1)出现影响采购公正的违法、违规行为的；
2)供应商的报价均超过了采购预算，采购单位不能支付的；
3)因重大变故，采购任务取消的；
4)磋商小组经评审认为所有响应文件都不符合磋商文件要求的。
22.6 磋商评审过程的保密
从报价截止期起，直至向成交供应商授予合同时止，凡与磋商有关的资料以及授予合同的意见等，均不得向供应商及与磋商项目无关的其他人透露。
23. 评定标准
23.1 进入第二次报价的供应商视为符合采购需求、质量和服务要求的供应商。
23.2 根据实际情况，本项目进入第二次报价的供应商采用综合评分法：
综合评分法:即指在最大限度地满足磋商文件实质性要求的前提下，按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的供应商作为成交候选人或成交人的评审方法。
具体评分因素权重如下：
（1）商务标：20%；（2）技术标：70%；（3）报价：10%；
（2）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分＝（磋商基准价/最后磋商报价报价）×报价权重×100。
23.3 磋商负责完成全部评审过程，向采购人提出书面评审报告，并根据综合评分得分由高至低顺序，推荐合格的成交候选人三名。如果得分相同时，技术指标优者排名靠前。如果得分相同，且技术指标相同，价格低者排名靠前。如前述三项都相同，则资质高者排名靠前。
评分办法
A. 本项目评审采用综合评分法。评审委员会将按照磋商文件的有关规定和有关法律法规的规定，本着公平、公正、科学、择优的原则，对初步审查合格的申请人进行以下各方面的综合评分。每个评委独立评分，所有评委评分的算术平均值,加上以磋商文件规定的方法计算出的价格分，即为每个供应商的最终得分。除价格分外，评委评分保留整数，评审最终得分保留 2 位小数。
B. 评分因素和分值
1、资格性评审标准
评审内容 | A | B | C | |
资格性审查 | 供应商营业执照复印件并加盖单位公章； | |||
供应商中华人民共和国组织机构代码证复印件加盖单位 公章；（如已办理“多证合一”则不需要提供）； | ||||
供应商税务登记证复印件并加盖单位公章；（如已办理“多 证合一”则不需要提供）； | ||||
供应商是否提供企业法定代表人身份证明及其身份证复 印件或法定代表人授权书及被授权人身份证复印件； | ||||
供应商是否具有 2021 年度第三方（合格审计单位）出具 的财务审计报告或银行资信证明； | ||||
最近三年内在经营活动中没有违法和不良记录的承诺书， 没有泄露商业秘密或技术秘密等非公开信息事件的保密承诺书 | ||||
供应商是否具有近六个月任意一月的纳税缴款书； | ||||
供应商是否具有近六个月任意一月社保缴款证明； | ||||
未被列入信用中国网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)、中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名 单的响应人的相关证明材料。 | ||||
供应商应具有履行合同所必需的资质、设备和专业技术能 力。（提供书面承诺） | ||||
结论 | ||||
注： 1.在结论栏中按“一票否决”填写“合格”或“不合格”
2. 结论为“不合格”则该供应商为不合格供应商，不得进入下一步详细评审。
2、符合性评审标准
评审内容 | A | B | … | |
符合性审查 | 磋商有效期满足 90 天的 | |||
响应文件符合磋商文件的密封、格式和签署要 求 | ||||
具备磋商文件中规定资格要求的 | ||||
响应文件中未提供虚假或失实材料的 | ||||
按照磋商文件要求提供带“★”号材料的 | ||||
不属于磋商文件所列无效投标情形的 | ||||
响应文件报价未超过预算（控制价）且报价固定 唯一 | ||||
响应文件实质性响应磋商文件要求，且无半数 以上评委认定为无效标的 | ||||
是否递交足额保证金且保证金形式符合磋商文 件要求 | ||||
结论 | ||||
注： 1.评委在结论栏中按“一票否决”填写“合格”或“不合格”
2.有半数以上的评委对供应商的结论为“不合格”则该供应商为不合格供应商，不得进入下一步详细评审。
3、商务评审标准：（20 分）
序号 | 评分项目及评分标准 | 标准 分 | |
1 | 综合资质证书 （10 分） | （1）具备中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质证书（风险评估类），一级得 0.5 分，二级得 2 分； （2）具备中国信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质证书（安全工程类），一级得 0.5 分，二级得 1 分， 三级得 2 分； （3）具备中国通信企业协会颁发的网络安全服务能力评定证书二级（应急响应），一级得 0.5 分，二级得 2分； （4）具备中国网络安全审查技术与认证中心颁发的 CCRC 信息安全服务资质一级（应急处理），一级得 2 分，二级得 1 分，三级得 0.5 分； （5）具备国家计算机网络应急技术处理协调中心颁发 的 CNCERT 应急服务支撑单位证书得 2 分； | 10 |
注：供应商需提供上述资质证书相关的复印件并加盖公章，否则评审时不得分。本部分合计最多得 10 分。 | |||
2 | 项目经验案例 （10 分） | 2019 年以来，具有国家部委机关或央企承担网络安全服务（风险评估、应急演练、应急响应等）项目案例的，每 1 份有效案例得 2 分，合计最多得 10 分。 | 10 |
注：需提供上述业绩案例经验相关的合同关键页，包括首页、项目信息页、盖章页复印件，否则评审时不得分。 | |||
合计 | 20 | ||
4、技术标的评审标准：（70 分）
序 号 | 评分项目及评分标准 | 标准分 | |
1 | 项目需求指标响应 （43 分） | 满足竞争性磋商文件第三章采购需求中“服务指标要 求”中的全部指标得满分。 “★”项为关键指标，共计 9 项，不满足该指标项按无效响应处理； “△”项为重要指标，共计 12 项，每项 3 分，共 36 分； “#”表示一般指标，共计 7 项，每项 1 分，共 7 分； 本部分合计最多得 43 分，最低得 0 分。 注：需按照“服务指标要求”中指标提供证明资料，未 提相关证明资料或者提供证明材料和技术指标不一致的不得分（“★”项按无效响应处理）。 | 43 |
2 | 项目服务方案 （10 分） | 供应商提供对本项目的技术服务方案进行综合评审： （1）方案能全面覆盖采购要求，需求分析到位，内容详细，流程清晰，针对性和可操作性强，得 10 分； （2）方案较全面覆盖采购要求，需求分析较到位，内容较详细、流程较清晰，针对性和可操作性较强，得 8分； （3）方案基本覆盖采购要求，需求分析到位性一般，服务内容、流程清晰度一般，针对性和可操作性一般，得 6 分； （4）方案基本覆盖采购要求，需求分析不到位，内容和流程较模糊，针对性和可操作性差，得 4 分； （5）方案与采购要求有偏差，缺乏需求分析，内容和流程有欠缺，针对性和操作性差，得 2 分。 注：未提供相关服务方案的不得分。 | 10 |
3 | 项目履约实施能力 （5 分） | 综合考虑供应商项目履约实施能力包括但不限于企业综合实力背景、相关领域荣誉证书、国家信息安全漏洞共享平台 CNVD 技术支撑单位或成员单位等。 （1）企业综合实力及社会信誉高，公司服务履约实施能力优秀得 5 分； （2）企业综合实力及社会信誉较好，公司综合服务履约实施能力较好得 3 分； （3）企业综合实力及社会信誉一般，公司综合服务履约实施能力一般得 1 分。 注：需提供企业相关荣誉证书、网站截图等证明符合上 述评分要求的相关内容，否则不得分。。 | 5 |
4 | 项目团队综合能力 （12 分） | 项目经理综合能力要求： 具有 8 年以上安全评估、安全咨询、网络安全运营运维等相关工作经验；具备信息系统项目管理师、ITSS-IT服务项目经理/工程师、ITIL 基础架构库证书、CISP、 PMP、ISO27001 等资质证书。每满足上述一项工作经验或资质证书的得 1 分，本部分合计最多得 4 分。 注：需提供上述资质证书复印件、相关工作经验证明资料（项目合同或履历表）并加盖公章；项目经理需是供应商本单位正式员工，须提供其近半年内社保缴纳证明 （不足半年的，提供自入职起至今的社保证明），否则 不得分。 | 4 |
项目团队成员综合要求： （1）本项目应提供不少于 9 名工程师组成 3 支攻击 队，应具备注册信息安全专业人员 CISP-PTE 安全工程师资质。 （2）本项目应提供至少 1 名网络安全技术专家作为攻防演练裁判，具有五年及以上工作经验，并提供参与过攻防演练组织证明，在 CNVD(CNNVD)发布过个人原创漏洞的并且具有注册信息安全专业人员 CISP 资质证书。 （3）本项目应提供至少 1 名网络安全咨询专家，具有五年（含）以上工作经验，需同时具备 CISP、CISA 认证。 （4）本项目应提供至少 1 名高级培训讲师，具有三年 （含）以上工作经验，同时具备 CISP、PMP 服务项目工程师证。 每满足一项上述综合要求得 2 分，本部分合计最多得 8 分。 注：需提供相关人员资质证书复印件、相关工作经验证明资料（项目合同或履历表）并加盖公章；项目团队成员需是供应商本单位正式员工，须提供其近半年内社保缴纳证明（不足半年的，提供自入职起至今的社保证 明），否则不得分。 | 8 | ||
合计 | 70 | ||
5、报价评分（10 分）
磋商报价得分＝（磋商基准价/最后磋商报价报价）×10% × 100
注：1、满足磋商文件要求且价格最低的报价为磋商基准价。
2、小数点后保留 2 位小数。
六、授予合同
24. 合同授予标准
24.1 采购人从磋商小组推荐的成交候选人中确定第一名候选人为成交供应商，并将结果通知所有参加磋商的供应商。
25．成交通知书
25.1 成交供应商确定后，采购代理机构将向成交供应商发出成交通知书。向未获成交的其他供应商发出磋商结果通知书。
25.2 成交通知书是合同的一个组成部分。
26. 签订合同
26.1 成交供应商应按磋商成交通知书中规定时间、地点与买方签订合同。
26.2 磋商文件、成交供应商的应答文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同附件。
26.3 供应商必须承诺的商务约定
26.3.1 项目组人员稳定性要求：供应商明确项目参加人员，尤其是项目负责人、项目技术人员等关键人员，并在合同中进行约束。如果不能保证技术人员的技术力量和稳定性，将按合同约定进行扣款；
26.3.2 供应商能力与合同挂钩。在合同中约定，当发现该供应商能力不足时，采购人有权利修改合同，或签订补充协议。
27.成交服务费
27.1 本项目的成交供应商应向华夏xx咨询有限公司支付成交服务费。
27.2 成交供应商确定后，《成交通知书》发出后 5 日内缴纳成交服务费。
27.3 成交供应商可以用汇票、电汇、现金等付款方式一次性向华夏xx咨询有限公司交清成交服务费。
27.4 代理服务费收费标准参照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980 号）规定和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003] 857 号）计价，本项目所涉及的代理服务费用由项目成交供应商支付。
28.履约保证金
28.1 本项目涉及履约保证金。
29.质疑、投诉
29.1 供应商认为本项目采购文件、采购过程及成交结果使其自身的权益受到损害，可以在法定期限内向采购单位提出质疑，质疑的范围仅限于上述三方面的事项。采购单位在收到供应商书面质疑后 3 个工作日内作出答复。
29.2 提出质疑的期限
29.2.1 对采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内。
29.2.2 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起 7 个工作日内。
29.2.3 对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日起 7 个工作日内。
29.3 供应商提出质疑时，应当提交书面质疑函原件。以传真形式提起质疑的，应当尽快提交质疑函原件。
29.3.1 质疑函应当包括：
（1）质疑人和被质疑人的名称、地址、电话等；
（2）具体的质疑事项及事实依据；
（3）相关证明材料（如有）。
供应商对质疑材料的真实性承担相应法律责任。
29.3.2 质疑函应当署名并加盖供应商单位公章，供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者法定代表人授权代理人签字（手签章、人名章均无效，授权代理人应当具有合法授权文件）。
29.3.3 供应商的法定代表人可以委托代理人办理质疑事务。代理人办理质疑事务时，除提交相关质疑材料外，还应当提交质疑供应商法定代表人针对本项目办理质疑事务的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。
29.4 供应商对采购单位的质疑答复不满意或者采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级财政部门提起投诉。
29.5 供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其 1 至 3 年内参加政府采购活动。 30．其他
30.1 出现下列情形之一的，采购单位将终止竞争性磋商采购活动，重新开展采
购活动：
30.1.1 因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
30.1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
30.1.3 除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定 的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应
商不足 3 家的。
30.2 本磋商文件的解释权属于采购人及其采购代理机构。
第三章 采购需求
项目需求
一、目标任务
深入贯彻落实《网络安全法》《数据安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规和重要政策文件要求，结合自然资源部网络安全工作实 际，采用技术手段对自然资源系统互联网网站开展实时监测预警服务，对自然资源重要网络系统开展网络安全技术检测服务，对自然资源系统提供网络安全实战攻防应急演练、应急响应处置服务，提供网络安全咨询及培训服务，提升自然资源系统网络安全综合防御能力和技术对抗能力，做到关口前移，防患于未然，促进自然资源系统网络安全工作常态化、规范化。
二、服务内容及要求
1.自然资源系统网络安全实时监测预警服务
对互联网上的网络系统进行为期一年的 7×24 小时实时监测预警，及时发现安全漏洞以及异常行为，针对存在的安全问题提供处置意见并协助整改，跟踪处置情况并进行复验，降低网络系统安全风险，定期形成网络安全监测报 告，指导部属单位做好安全防范工作。
（1）采用自动化安全监测平台和人工服务相结合的方式对指定的网站进行 7×24 小时安全监测，及时发现弱口令、SQL 注入、0Day、命令执行、目录遍 历、XSS 跨站脚本、Shiro 反序列化等漏洞，可识别恶意代码、网页篡改、域名解析等异常行为。
（2）发现漏洞后 10 分钟内通过微信、短信、邮件或电话等多种方式进行通报预警，并提供修复建议。
（3）监测平台由服务商自主开发，具备计算机软件著作权登记证书，不得使用来源不明或互联网开放平台提供服务。
（4）系统基于云架构，无需用户部署任何软硬件，通过账号可以直接进行管理。
（5）重要活动期间（如两会）提供 7×24 小时远程监控服务，对安全漏洞和安全事件进行审核、验证。
（6）相关单位可登录平台查看本单位网站安全监测情况，上级单位可查看所有监测网站整体情况。
（7）按月提供网络安全检测报告，重大情况随时通报。
（8）监测网站数量不少于 70 个，对于不超过 10%以内网站监测数量而增加的工作量，不再增加服务费用。
2.自然资源系统网络安全检测评估服务
对自然资源重要网络系统开展网络安全检测评估，通过远程技术检测与现场检查相结合，提升持续发现问题隐患的能力，指导督促相关单位采用有效措施，按时整改到位。同时，加强检测结果分析，评估整体网络安全防护能力，提出加强全系统安全管理和建设的制度、措施以及实施计划等，指导相关单位及时完成整改。
（1）对 35 个重要网络系统至少开展一次基线核查、漏洞扫描和渗透测试等网络安全检测评估服务，提供整改建议。
（2）针对检测发现的安全隐患进行分析，提供具有专业性、针对性的安全加固、整改建议，协助相关单位完成整改。
（3）针对检测发现的问题进行整改或加固后，进行远程复测，验证整改的有效性。
（4）保证检测过程都是在可控范围内,不使用含有拒绝服务的测试策略；如果出现被检测系统没有响应的情况，立即停止检测工作，采取必要的预防措施之后再进行；
（5）服务商须自备已获得公安部颁发的销售许可证的测试工具，同时保证工具的正版化。
3.自然资源系统网络安全应急演练服务
组织开展应急演练，检验应急预案体系的完整性、应急预案的可操作性、目标系统的安全防护和应急处置能力，强化部属单位现有安全防护体系，确保发现潜在的安全隐患。
（1）制定切实有效的演练方案，方案应包括实施流程、评分规则、应急保障等内容。
（2）服务商应在开展演练前应协助向有关单位进行备案，确保演练期间的攻击行为不被错误通报。
（3）服务商需要提供符合监管要求的演练平台，演练平台由服务商自主开发，具备计算机软件著作权登记证书。
（4）演练平台应符合公安部门要求，实现演练过程攻击队员的安全接入、攻击行为和流量的记录、攻击队员成果安全提交等安全保障措施，确保安全攻击可控，用户数据不被泄露。
（5）演练服务包含 1 次特定安全事件场景（如钓鱼邮件、网页篡改、病毒
入侵、社工攻击等）演练（组织不少于 40 家单位），按照标准应急预案识别事件，并启动处置流程。
（6）演练服务包含 1 次实战攻防模拟演练。服务商组织攻击队伍，尽量模
拟真实攻击方式，对指定目标系统（重点 20 家单位）开展为期一周的网络攻击测试，以检验部属单位网络安全监测、防护和处置能力的有效性。
（7）服务商派遣至少 3 支攻击队，每支攻击队不少于 3 名队员；派遣至少
1 名参与过攻防演练组织的网络安全技术专家作为裁判，对攻击成果进行审核。
（8）演练服务应当在法规条例的范围之内，在保证过程安全的情况下合规有效的有序开展。服务商应具备多次参与行业、省份级别的大型应急攻防演练案例，案例数量不少于 5 个。
（9）对演练过程中暴露的安全防御方面存在的不足进行总结，提出合理化建议，协助完成应急预案修订。
4.自然资源系统网络安全应急响应服务
当自然资源系统发生网络安全事件时，提供应急响应服务。根据不同事件级别，应急响应人员通过远程或现场方式，协助相关单位控制事态发展，保护或恢复主机、网络服务的正常工作。同时在应急响应结束后，提供事件分析，出具应急响应服务报告，指导相关单位进行安全加固工作。
（1）在自然资源系统发生勒索病毒、黑客入侵、数据失窃等网络安全事件时，以现场、远程、电话等多种服务方式提供 7×24 小时的应急响应服务，指派专家或专业技术人员通过电话或现场（含京外）支持的方式开展排查处置，协助解决问题。
（2）服务商在开展应急处置服务的同时，应在威胁情报收集层面不少于两个非公众来源的情况下，对出现的安全事件提供合理有效的处置方案。
（3）服务期内提供不少于 5 次不限时间地点的应急响应服务，如当年服务次数未满足，可顺延至下一年，直至满足。
（4）针对每一次应急响应编制应急响应报告，对事件的起因、性质、影响、责任等进行分析评估，提出处置建议。
（5）服务商应具备较强的网络安全事件紧急处置能力，应急保障方面能够提供 24 小时及时响应，2 小时内提供处置措施并到达现场，4 小时内提供符合实际情况的解决方案，48 小时内提供分析报告。
5.自然资源系统网络安全咨询及培训服务
根据《网络安全法》《数据安全法》等法律法规，协助完善自然资源部网络安全相关制度；对网络安全工作提供合规性咨询；提供网络安全形势和政策宣贯、网络安全意识、网络安全技能等多种类型培训，全面提高自然资源系统的安全意识水平、安全技术能力和安全管理能力。
（1）针对自然资源系统网络安全工作实际情况，协助完善网络安全管理制度，提供最新网络安全态势及防护建议，提供网络安全保障体系、管理、技术等方面的培训服务，解答自然资源系统关于网络安全管理、制度、技术等方面的具体问题，并根据实际情况提交相应的咨询成果，形成指导性文件。
（2）根据最新网络安全态势，不定期提供安全漏洞预警信息及修复建议、安全研究报告、安全热点信息、安全事件威胁情报等，提供威胁情报平台供用户进行安全分析，提供互联网侧平台查询地址，情报平台由服务商自主开发，具备计算机软件著作权登记证书。
（3）编制重要时期（如两会）的网络安全防护指导材料。
（4）根据实际需求协助编制网络安全外协任务方案、技术需求等文档；
（5）提供网络安全政策法规、安全管理、日常运维等方面的网络安全培训
（特殊情况可采用线上方式），全年不少于 3 次。
（6）指定至少一名网络安全专家，提供不限次数的网络安全咨询和安全知识辅导。
（五）时间进度要求
合同签订之日起 12 个月内完成所有服务内容：
1.合同签订后 1 个月内完成实施方案；
2.合同签订 6 个月内完成网络安全检测评估、应急演练；
3.合同签订 12 个月内完成全部工作任务。
（六）提交成果及技术文档要求
未经招标方书面同意，不得擅自复制数据、文档及其他资料。提交成果包括但不限于以下交付物内容：
1.自然资源系统网络安全监管服务（二次）实施方案；
2.自然资源系统网络安全监测预警报告（月报）；
3.自然资源系统年度威胁事件分析总结报告（含处置意见）；
3.自然资源系统渗透测试报告；
4.自然资源系统漏洞扫描报告；
5.自然资源系统安全加固建议；
6.自然资源系统网络安全事件应急响应报告；
7.自然资源系统应急演练方案；
8.自然资源系统应急演练报告；
9.自然资源系统网络安全培训材料（如课件、视频、测试题库等）；
10.自然资源系统网络安全监管服务（二次）工作总结。
（七）服务指标要求
序号 | 重要性 | 指标项 | 指标要求 | 证明材料要求 |
1 | ★ | 网络安全实时监测预警服务 | 项目人员需签订保密协议,并由服务供应商担保。对于招标人提供的资料，不得以任何形式向第三方传播。保密期限不受本项目服务期限的限制，在本项目服务履行完毕后，保密 信息接受方仍应承担保密义务。 | 提供承诺函并加盖供应商公章 |
2 | ★ | 监测平台由服务商自主开发，具备计算机软件著作权登记证书。 | 提供相关证明并加盖供应商公章 | |
3 | ★ | 全年监测网站数量不少于 70 个，对于不超过 10%以内网站监测数量而增加的工作量，不再增加服务费用。 | 提供承诺函并加盖供应商公章 | |
4 | △ | 下属单位可登录平台查看本单位网 站安全监测情况，上级单位可查看所有监测网站整体情况。 | 提供相关证明并加盖供应商公章 | |
5 | △ | 监控内容包括但不限于：可扫描弱口令、SQL 注入、0Day、命令执行、目 | 提供相关证明并加盖供应商公章 |
指标项要求：重要性分为“★”、“#”和“△”：★代表最关键指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝，#代表重要指标，△代表一般指标。
录遍历、XSS 跨站脚本、Shiro 反序 列化等漏洞，可识别恶意代码、网页篡改、域名解析等异常行为。 | ||||
6 | △ | 监测平台支持展示安全问题站点 TOP10，包含问题总数、漏洞数（紧急、高危、中危、低危）、安全事件数（暗链、敏感信息、挂马、其他） 等。 | 提供相关证明并加盖供应商公章 | |
7 | △ | 系统基于云架构，无需用户部署任何软硬件，通过账号可以直接进行管理。 | 提供相关证明并加盖供应商公章 | |
8 | # | 每月至少提供一次监测报告，重大情况随时通报。 | 无需提供 | |
9 | ★ | 网络安全检测评估服务 | 全年开展不少于 35 个网络系统安全 检测评估，记录检测评估过程并将所发现的安全隐患形成检测评估报告。 | 提供承诺函并加盖供应商公章 |
10 | △ | 针对检测评估发现的问题协助相关单位完成整改，并进行远程复测。 | 提供承诺函并加盖供应商公章 | |
11 | △ | 供应商须自备已获得公安部颁发的销售许可证的测试工具，同时保证工具的正版化。 | 提供相关证明并加盖供应商公章 | |
12 | # | 保证检测评估过程都是在可控范围内；不使用含有拒绝服务的测试策略；如果出现被测试系统没有响应的情况，应当立即停止检测工作，采取 必要的预防措施之后才可进行。 | 无需提供 | |
13 | # | 对检测评估结果需要提供完整的测试报告，报告应该阐明业务系统中存在的安全隐患以及专业的漏洞风险 处置建议。 | 无需提供 | |
14 | ★ | 网络安全应急演练服务 | 开展应急演练，检验目标系统的安全防护和应急处置能力，根据攻击特点强化相关单位现有的安全防护体系，确保发现潜在的安全隐患。 | 提供承诺函并加盖供应商公章 |
15 | ★ | 在安全可控的前提下对目标系统（重点 20 家单位）进行实战攻防演练。 | 提供承诺函并加盖供应商公章 | |
16 | ★ | 服务商提供所需的应急演练平台，演练平台由服务商自主开发，具备计算机软件著作权登记证书。 | 提供证明并加盖供应商公章 | |
17 | △ | 应急演练平台应符合公安部门要求，实现攻防演练过程攻击队员的安全 接入、攻击行为和流量的记录、攻击 | 提供证明并加盖供应商公章 |
队员成果安全提交等安全保障措施， 确保安全攻击可控，用户数据不被泄露。 | ||||
18 | △ | 编制应急演练方案应切实可行，符合招标方网络安全现状和需求，应包括实施流程、评分规则、应急方案等内 容。 | 提供承诺函并加盖供应商公章 | |
19 | △ | 攻击总结报告中阐明存在的安全隐患，包括以下内容：攻击判断网络整体风险情况，攻击发现的安全风险隐患、高中低风险详情统计以及组织安全整体评估情况；攻击溯源，如攻击路径图和攻击路径说明等攻击溯源；攻击成果展示，如:反序列化漏洞、数据库弱口令、永恒之蓝漏洞、突破逻辑隔离进入业务内网隐患、设备命 令执行漏洞等。 | 提供以往攻防演练案例总结报告截图并加盖公章 | |
20 | # | 在开展应急演练之前协助向有关单位完成报备，确保应急演练期间的攻 击行为不被错误通报。 | 无需提供 | |
21 | # | 根据演练情况，针对典型的漏洞（漏洞存在位置、利用方式、漏洞危害等），形成问题案例材料，用于提升 招标方对漏洞的认知。 | 无需提供 | |
22 | ★ | 网络安全应急响应服务 | 服务期内提供不少于 5 次不限地点的应急处置服务，如当年服务次数未 满足，可顺延至下一年，直至满足。 | 提供承诺函并加盖供应商公章 |
23 | △ | 提供服务期内全国 7×24 小时的应急处置服务，指派专家或专业技术人员通过电话或现场支持的方式开展 排查处置，协助解决问题。 | 提供承诺函并加盖供应商公章 | |
24 | △ | 针对每一次应急处置编制应急处置报告，对事件的起因、性质、影响、责任等进行分析评估，提出处置建 议。 | 提供承诺函并加盖供应商公章 | |
25 | # | 应急处置服务的依托点为自身威胁情报收集，服务商在开展应急处置服务的同时，应在威胁情报收集层面不少于两个非公众来源的情况下，对出现的安全事件提供合理有效的处置 方案。 | 无需提供 | |
26 | ★ | 网络安全咨询 | 提供网络安全政策法规、安全管理、日常运维等方面的网络安全培训，服 务期内不少于 3 次。 | 提供承诺函并加盖供应商公章 |
27 | △ | 及培训服务 | 根据最新网络安全态势，不定期提供安全漏洞预警信息及修复建议、安全研究报告、安全热点信息、安全事件威胁情报等，提供威胁情报平台供用户进行安全分析，提供互联网侧平台查询地址，情报平台由服务商自主开发，具备计算机软件著作权登记证 书。 | 提供自主研发证明并加盖供应商公章 |
28 | # | 针对自然资源系统网络安全监管需求，协助修订完善网络安全管理制度，包括安全管理、安全规划、安全 建设、应急预案等。 | 无需提供 |
（八）安全及其他要求
1.质量保证
服务商应从项目资质、项目进度、项目质量保障和安全保密等方面加强项目管理，确保服务质量，提供完善详细的项目实施方案。
服务商须切实加强对人员、技术等方面的组织管理。
服务商应认真估算工作量，做好工作量冗余。终验前，服务商须无条件接受并按用户方要求完成各种项目变更，用户方不另行支付费用。
2.知识产权要求
为保证后续不涉及知识产权法律纠纷，服务商在项目实施中所涉及的工 具、软件等均由服务商提供，具有合法版权或使用权，且产品及工具须具备先进性，采购方不对工具额外付费。如涉及版权纠纷，后果由服务供应商承担。
3.安全要求
服务商须严格遵守国家及各有关部门关于网络安全的法律法规和制度要 求，切实加强本项目全阶段的安全管理，明确项目团队的安全职责，防范潜在安全隐患。
服务商应采取适当措施，避免因使用不当的工具，而将病毒和木马引入被检查单位网络或系统。
对于可能存在风险的服务步骤，服务商必须经过相关单位认可后才能执 行，以免对生产系统产生影响。如服务商未经许可擅自执行存在风险的操作，导致相关单位系统受到影响，则服务商应承担相应的责任。
由于服务商质量安全措施不力造成质量安全事故的责任，以及由此产生的费用和损失，由服务商承担。
服务商必须与采购方签署具有法律意义的保密协议，对其因身份、职业或技术关系而知悉的工作信息应严格保守，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的信息，严禁将与本项目相关的所有数据资料不得用于本项目之外的其他目的。
三、采购要求
服务商资质与综合能力要求
1.资质要求
（1） 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
（2） 落实政府采购政策需满足的资格要求： 本项目为非专门面向中小微企业采购的项目。
（3） 本项目的特定资格要求：
1) 在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力和经营许可，向招标人提供货物和服务的法人、其他组织或自然人。
2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
5) 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。
6) 被“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网
（xxx.xxxx.xxx.xx）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的服务商，不得参与本项目的政府采购活动。
7) 符合法律、行政法规规定的其它要求。
8) 本项目不允许分包或转包。
2.服务团队要求
项目团队须具有网络安全方面总体规划、项目管控的能力及经验，应详细列出服务团队的组织结构、人员配备、岗位职责，保障项目各项工作的推进和成果的顺利交付。
为本项目配置的人员应包括项目经理、高中级技术人员、以及专家咨询团队，提供技术保障、技术咨询等服务。服务商应在确定好项目人员后提供详细人员名单，包括人员姓名、经验、学历和在本项目中的职责分工。
在服务期间，项目经理和主要技术服务人员必须提供 7×24 小时联系方式，保证联系渠道畅通，参与提供服务的人员均应为服务商正式员工，须与服务商签有保密协议。
3.其他综合能力要求
1) 服务商须在项目服务的各阶段开始之前，主动向用户方说明本阶段的工作内容、流程和方法；
2) 服务商须主动完成各阶段资料的收集和整理，并确保资料完整性、准确性和有效性；
3) 服务商须根据项目实施的实际情况，如实告知用户方因项目实施可能对系统运行带来的不利影响，并提出风险规避的建议；
4) 服务商须在不危害测评对象的前提下，根据项目实施需要提供具有合法使用权的软、硬件工具或信息资源；
5) 服务商须加强与用户方的沟通、协调，主动向用户方通报项目进展情况，及时向用户方汇报项目实施的阶段成果；
6) 针对项目实施过程中发现的问题，服务商必须及时向用户方进行通报，服务商有义务向用户方提出整改建议，并协助用户方解决问题；
7) 服务商须建立严格的工作台帐制度，确保实施过程记录的完整性和可追溯性；
8) 服务商必须严格规范内部人员、设备和信息的管理，切实履行保密义务；
9) 本项目所列各项国家标准和国际标准若在项目执行期间发布新版本，服务商应根据国家相关规定及用户方要求执行。
第四章 附件（响应文件格式）
1、报价函格式
报价函
致：华夏xx咨询有限公司
根据贵方为××××××××项目（磋商编号：）的磋商邀请，签字代表（印刷体姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述响应文件正本 1 份、副本一式 2 份以及与正本内容相同的电子文件 1 份。
1） 报价函
2） 报价表
3） 资格证明文件
4） 商务条款偏离表
5） 技术规格与要求偏离表
6） 类似项目经验业绩
7） 实施方案
8） 拟投入本项目团队人员配置
9） 联合体协议书
10） 其它补充文件
在此，签字代表宣布同意如下：
a) 报价总价为： （大写： ）元人民币，本报价完全符合竞争性磋商文件供应商须知第 11 条规定。服务项目地点：。
b) 供应商将按竞争性磋商文件的规定履行责任和义务。
c) 供应商已详细审查全部竞争性磋商文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
d) 本报价有效期为自递交报价之日起 90 个日历日。
e) 我方同意提供按照贵方可能要求的与其报价有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价格的报价或收到的任何响应文件。
f) 如我方中选，我方同意按照磋商文件提供的合同版本与采购人签订合同。
g) 与本响应文件有关的一切正式往来信函请寄：
地址： 电话： | 传真： 电子函件： |
供应商授权代表签字：
供应商名称：
供应商公章：
日 期：
2、报价表格式
2.1 磋商报价说明
2.1.1 报价表应与供应商须知、合同条款、技术规格与要求和图纸等磋商文件一起参照阅读。
2.1.2 除合同另有规定外，报价表中的单价和合价包括由卖方承担的直接费、间接费、税金等全部费用和要求获得的利润以及应由卖方承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。所有货物的价格均为到达交货地的价格。
2.1.3 符合合同规定的全部费用和利润都应包括在报价表所列的各项目中，合同规定应由卖方承担而在报价表中未详细列出的项目，其费用和利润应认为已包括在其他有关项目的单价和合价中。供应商不应在报价表中自行增加新的项目或修改项目名称。
2.1.4 报价中的“单价”和“合价”栏均应由供应商填报。供应商还应填报报价汇总表，并在其结尾处填写总报价。报价货币为人民币。若供应商对某些项目未填报单价和合价，则应认为已包括在其他项目的单价和合价以及总报价内。
2.1.5 报价表中各项目的工作内容和要求及其计量和支付的规定详见合同有关部分。
2.1.6 除合同另有规定外，在报价截止日前 28 天当时所依据的国家法律、行政法规、国务院有关部门的规章以及地方法规和规章中规定应由卖方缴纳的税金和其他费用均应计入总报价中。
2.1.7 买方或其委托的监理人将根据工程进展情况进行质量检查、验收，卖方应提供工作条件，其费用计入报价中。
2.1.8 采购代理费用:代理服务费收费标准参考国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980 号）规定和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003] 857 号）计价，本项目所涉及的代理服务费用由项目成交人支付。
2.2 总报价表
总报价表项目名称：
项目编号：
单位：人民币元
总价 | 磋商保证金 （有/无） | 服务期 | 备注 |
小写：大写： |
供应商名称（盖章）：
供应商代表(签字):
日期：年 月 日
2.3 分项报价表
分项报价表项目名称：
项目编号：
单位：人民币元
序号 | 名称 | 数量 | 单价 | 总价 | 备注 |
1. | |||||
2. | |||||
3. | |||||
4. | |||||
5. | |||||
总价 | |||||
说明：分项报价的需拆分到不可再拆分的子项进行报价 | |||||
供应商名称（盖章）：
供应商代表(签字):
日期： 年 月 日
3、资格证明文件
致： xxxxxxx
供应商资格声明
为响应你方年月日的磋商邀请，下述签字人愿参与磋商，就资格变化情况提交下述文件并声明全部说明是真实的和正确的（按照磋商文件规定，下述资格证明文件与报名时一致；我方声明提供的资格证明文件均与报名时一致，未发生任何变化）。
1、供应商营业执照复印件并加盖单位公章
2、供应商中华人民共和国组织机构代码证复印件加盖单位公章；（如已办理“多证合一”则不需要提供）
3、供应商税务登记证复印件并加盖单位公章；（如已办理“多证合一”则不需要提供）；
4、企业法定代表人身份证明及其身份证复印件或法定代表人授权书及被授权人身份证复印件；
5、合格会计师事务所出具的 2021 年度财务审计报告或银行出具的资信证明
6、最近三年内在经营活动中没有违法和不良记录的承诺书，没有泄露商业秘密或技术秘密等非公开信息事件的保密承诺书；
7、近六个月任意一月的纳税缴款书；
8、近六个月任意一月社保缴款证明；
9、未被列入信用中国网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)、中国政府采购网 (xxx.xxxx.xxx.xx)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的响应人的相关证明材料。
10、供应商应具有履行合同所必需的资质、设备和专业技术能力。（提供书面承诺）
11、联合体协议书（仅以联合体形式响应时适用）
12、如联合体形式响应的，联合体各方均需提供（仅以联合体形式响应时适用）。
13、下述签字人知道，采购方可能要求提供进一步的资格材料，我方愿意配
合你方，向有关机构和单位（如银行、会计师事务所、相关企业等）查证和获得有关资料。
供应商名称（盖章）：
供应商代表(签字):
日期：年 月 日
3-1 供应商营业执照复印件并加盖单位公章
3-2 供应商中华人民共和国组织机构代码证复印件加盖单位公章；（如已办理“多证合一”则不需要提供）
3-3 供应商税务登记证复印件并加盖单位公章；（如已办理“多证合一”则不需要提供）；
3-4 法定代表人授权书
法定代表人授权书
本授权委托书声明：我（姓名和职务）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位/部门名称）的（姓名和职务）为我代理人，参加××××项目
（磋商编号：）的竞争性磋商活动。代理人在报价、磋商过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
本授权书于年月日签字生效，特此声明。代理人无转委权。特此委托。
（后附法定代表人及代理人身份证复印件加盖公章）
代理人： （签字）性别： 年龄：
身份证号码： 职务：
供应商： （盖章）
法定代表人： （签字）
授权委托日期： 年 月 日
3-5 2021 年度第三方（合格审计单位）出具的财务审计报告或银行资信证明
说明：
1、 审计报告复印件至少应包括资产负债表、利润表、现金流量表及其附注、加盖会计师事务所公章页。
2、 银行资信证明是指供应商参加本次投标截止日前三个月内开立基本账户的银行开具的资信证明（成立一年内的公司可提交当年验资证明复印件并加盖公章），且无收受人和项目的限制，但开具银行有限制规定的除外。
3、 银行资信证明可以是复印件并加盖供应商公章，评标委员会保留审核原件的权利。
4、 银行资信证明应能说明该供应商与银行之间业务往来正常，无不良记录，企业信誉良好等。银行出具的存款证明不能作为银行资信证明。
3-6 最近三年内在经营活动中没有违法和不良记录的承诺书，没有泄露商业秘密或技术秘密等非公开信息事件的保密承诺书(格式自拟并加盖公章)
3-7 近六个月任意一月的纳税缴款书
说明：
1、需提供近六个月内，任意一个月缴纳税收的证明材料复印件须加盖本单位公章，缴纳个人所得税的凭据不能作为证明材料。
2、依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应的文件证明。
3-8 近六个月任意一月社保缴款证明
说明：
1、需提供近六个月内，任意一个月缴纳社会保障资金的证明材料复印件须加盖本单位公章。
2、依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应的文件证明。
3-9 未被列入信用中国网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx) 、中国政府采购网 (xxx.xxxx.xxx.xx)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的响应人的相关证明材料。
说明：无需供应商在响应文件中提供。此项内容由采购人、采购代理机构进行查询。
1、信用信息查询渠道：信用中国网站（xxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）和 中 国 政 府 采 购 网 - 政 府 采 购 严 重 违 法 失 信 行 为 信 息 记 录
（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/xx/xxxx）；
2、信用信息查询截止时点：同投标截止时间（文件提交截止时间）；
3、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网站查询截图打印稿形式与其他采购文件一并保存；
4、两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；
5、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其投标；其中，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，禁止参加政府采购活动的时间按处罚结果执行，但不受区域限制（根据财库〔2015〕150 号《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》，相关行政处罚决定在全国范围内生效）。
3-10 供应商应具有履行合同所必需的资质、设备和专业技术能力。（证明材料加盖公章）
说明：供应商提供书面声明或相关证明材料，证明材料可以是文字描述、图纸或数据等，能够说明供应商已具有履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力。
4、商务条款偏离表格式
商务条款偏离表
项目名称： 磋商编号：
序号 | 竞争性磋商文件条目号 | 竞争性磋商文件的商务条款 | 响应文件的商务条款 | 说明 |
声明：凡未在商务条款偏离表中列出的竞争性磋商文件的商务条款，供应商承诺均完全响应。
注：本表的每一页均须按照下述要求签署
供应商名称（打印、盖章）：供应商授权代表（签字）： 日期： 年 月 日
5、技术规格与要求偏离表格式
技术规格与要求偏离表
项目名称： 磋商编号：
序号 | 货物/服务名称 | 竞争性磋商文件条款号 | 竞争性磋商文件中 规格 | 响应文件中规格 | 偏离 | 说明 |
声明：凡未在技术规格与偏离表中列出的竞争性磋商文件的技术规格与要求，供应商承诺均完全响应。
注：本表的每一页均须按照下述要求签署
供应商名称（打印、盖章）：供应商授权代表（签字）： 日期： 年 月 日
6、类似项目经验业绩
注：附与用户签订的合同首页、合同金额页及签字盖章页复印件作为证明。
7、实施方案
包括但不限于：平台监测实施方案、平台监测实施方案、监测系统数据管理、监测系统数据管理、应急措施方案、售后方案等
8、拟投入本项目团队人员配置
项目总负责人 | ||||||
姓名 | 年龄 | 职称、执业 资格 | 学历 | 相关证书 | 相关服务 工作年限 | 备注 |
x项目驻场人员情况 | ||||||
姓名 | 年龄 | 职称、执业 资格 | 学历 | 相关证书 | 相关服务 工作年限 | 工作岗位 |
计划用于本项目的其他人员信息 | ||||||
姓名 | 年龄 | 职称、执业 资格 | 学历 | 相关证书 | 相关服务 工作年限 | 备注 |
注：1.需提供驻场团队人员履历表、身份证复印件、相关资质证书复印件（如有）、开标前六个月内任一个月在投标单位参保的社保证明复印件并加盖公章；
供应商名称（盖章）：
供应商代表（签字或盖章）：
日 期：
9、联合体协议书
（如需要，格式自拟）
注：仅以联合体形式响应时适用。
10、其它补充文件
a) 近年的各类荣誉证书（如有）
b) 中小企业声明函（如有）
c) 残疾人福利性单位声明函（如有）
d) 政府采购投标担保函（如有）
中小企业声明函格式
附件 10-1 中小企业声明函（工程、服务）（格式）
本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为
（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为
（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（xx）：日期：
注：符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）价格扣减条件的供应商提交。从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
残疾人福利性单位声明函格式
附件 10-2 残疾人福利性单位声明函
x单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物
（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物
（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（xx）：日 期：
政府采购投标担保函
（采购人或采购代理机构）：
政府采购投标担保函
编号：
鉴于（以下简称“供应商”）拟参加编号为 的项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1．中标后供应商无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；
2．招标文件规定的供应商应当缴纳保证金的其他情形。
（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金金额。
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。三、承担保证责任的程序
1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明供应商发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在 个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代供应商向你方支付投标保证金。
四、保证责任的终止
1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。
2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项
（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。
3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。
五、免责条款
1．依照法律规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。
2．因你方原因致使供应商发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。
3．因不可抗力造成供应商发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。
七、保函的生效
x保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）年 月 日
第五章 合同格式
（合同模板为信息中心通用模板，具体合同与实际签订为主。）
合同编号：
项目名称
合 同 书
甲方名称： 自然资源部信息中心 乙方名称： 签定地点： 中国 北京
目 录
自然资源部信息中心（以下简称“甲方”）委托 公司（以下简称“乙方”）承担开发工作。双方经过平等协商，根据《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的规定，达成如下条款，并由双方共同遵守。
x项目主要目标是完成开发的相关工作，包括但不限于系统开发与部署、系统安装调试，并保证整个系统的培训、技术支持等服务。项目工作内容及技术要求详见附件二《技术要求及实施方案》。
乙方在合同生效后 个月内完成合同项下的全部工作。第三条 合同价格及付款方式
x合同总价款为人民币 元整（￥），合同总价中已包括系统开发、安装、
调试及培训、售后服务等费用，合同软件及服务价格见附件一。
甲方采用电汇方式分期支付合同价款，具体支付条件和比例如下：
1.本合同生效后 10 日内，甲方向乙方支付合同总价的﹪，即人民币 元整
（￥）；
2.系统验收合格后 10 日内，甲方向乙方支付合同总价的﹪，即人民币 元整（￥）。
与本合同有关应征收的一切税费均由乙方承担。
上述各款项支付前，乙方需向甲方开具同等金额的有效发票，经甲方确认无误后办理支付。
乙方应严格遵照本合同技术要求，按照国家有关标准和规定完成系统开发、调试、部署、安装、数据迁移、培训及售后服务，按照合同规定向甲方提交符合技术要求的成果。同时，乙方为本项目提供一年期的免费维护服务，自系统验收合格之日开始计算。
乙方应根据本合同附件二《技术要求及实施方案》的要求向甲方提供列示的项目成果。
所提供的文档类型和文档质量需符合软件工程规范，其中电子文档是成果不
可分割的部分。除了产品本身外，在本项目建设过程中，形成的所有程序乙方必须向甲方提供源代码及源代码介质，程序代码归甲方所有。
1.乙方应保证甲方在使用本合同项下的货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的索赔或诉讼。
2.如果乙方所提供的货物，被第三方诉称侵犯了该方知识产权或任何其它权利，甲方以书面方式通知乙方，乙方应负责处理这一指控并应以乙方的名义向起诉方提出抗辩。由此可能产生的一切法律责任和经济责任由乙方承担。甲方将尽可能地对乙方抗辩给予协助，由此发生的费用由乙方承担。
3.本合同项目成果以及由此形成的知识产权归甲方所有，包括但不限于著作权、专利申请权、专利权、非专利技术和其它智力成果的权利和利益。涉及乙方产品的知识产权归乙方所有。
1.甲乙双方在未征得对方同意前，不得将对方提供的有关合同或任何合同条文、计划或资料提供给与履行本合同无关的任何人。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应承担保密义务。在验收前，乙方应向甲方提交与本项目相关的全部资料。
2.对于在合同履行过程中所获得或了解的任何秘密，任何一方均应承担保密义务，未经对方书面许可，另一方不得利用或披露。
1.系统测试：系统开发工作完成后 5 个工作日内，由双方按照合同要求对系统总体功能和性能进行测试并出具测试报告。系统测试结果必须满足合同规定的技术和功能要求，如系统测试不合格，乙方在双方约定的时间内进行完善后进行下一次测试，与之相关的费用由乙方承担。
系统测试前，乙方应向甲方提供系统整体的测试方案。
2.系统验收：系统测试合格后，乙方提出书面申请，并将与本合同有关的相关技术资料提交给甲方，经甲方确认材料齐全后，由甲方按照本合同及其附件要求，在 15 日之内组织完成验收。
验收标准以本合同约定的技术指标、软件工程规范和惯例为依据。
1.乙方因自身原因未能按照合同规定的时间提交成果，应向甲方支付误期赔偿费，每周按合同总价的 5‰累计，误期赔偿费的最高限额为合同总价的 5％，同时乙方应继续履行本合同所规定的义务。
2.乙方因自身原因延迟交付成果超过 90 天，甲方有权终止合同，乙方应返还甲方已支付的合同款项。除前款所约定的误期赔偿费外，甲方有权要求乙方支付合同总价 10％的违约赔偿金。
3.本合同中约定的软件系统，如在设计和功能等方面不符合合同技术要求，或证实存在技术缺陷，甲方有权要求乙方在双方约定的期限内修补完善，如果仍不能达到合同要求，甲方有权终止合同，并要求乙方返还甲方已支付的合同经费，同时乙方应承担相关赔偿责任。
4.系统保证期（系统验收合格起一年）内系统发生故障时，乙方接到甲方通知后，未能在规定时间内到达现场处理，乙方应向甲方支付延误赔偿费，每延误一次，赔偿合同总价的 1‰，延误赔偿费的最高限额为合同总价的 5％。
5.甲方延期付款时（正当拒付除外），应向乙方支付延期违约金，每周按延期付款金额的 5‰累计，延期违约金的最高限额为合同总价的 5％。
6.甲方延期付款时间超过 90 天，乙方有权终止合同，除前款所约定的延期违约金外，乙方有权要求甲方支付合同总价 10％的违约赔偿金。如果合同继续履行，乙方履行本合同的期限应相应顺延。
1.甲乙双方任何一方由于受不可抗力事件影响而不能履行合同时，履行合同的期限可以延长，延长的期限应相当于事件所影响的时间。
2.任何一方因发生不可抗力事件履行合同受阻，应在发生不可抗力事件后 7
天内以书面方式通知对方，并于不可抗力事件发生后 14 天内将有关当局出具的证明文件用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。一旦不可抗力事件的影响持续 90 天以上，双方应通过友好协商达成进一步履行合同的协议，双方也可解除合同。
1.合同实施过程中与合同有关的一切争端应通过友好协商解决。如果友好协
商开始后 60 天不能解决，任何一方都可向北京仲裁委员会申请仲裁；
2.在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其它部分应继续执行。第十二条 合同生效及其他
1.本合同一式陆份，甲乙双方各执叁份，自双方盖章之日起生效。
2.本合同附件为本合同不可分割的组成部分并与本合同具有同等法律效力。
3.任何对合同条款的变更或修改均需双方同意并签订书面文件，该文件作为整个合同不可分割的组成部分，并具有同等法律效力。
4.本合同的未尽事宜将友好协商解决，甲乙双方可以对本合同进行修改与补充，并在双方签署补充合同后生效，补充合同与本合同具有同等法律效力。
（本页无正文）
甲 方：自然资源部信息中心（盖章）
地址（邮编）：北京市海淀区莲花池西路 28 号（100036）
签约日期: 年 月 日
乙 方： （xx）
地址（邮编）：
签约日期: 年 月 日
项目名称：
合同总价：人民币（￥）
一、技术构架二、系统功能三、提交成果四、进度安排
五、技术支持与售后服务六、组织机构