招标项目编号：G1305821700762001
沙河市2017年山洪灾害防治项目
招 标 文 件
招标项目编号：X0000000000000000
招 标 人：沙 河 市 水 务 局
招标代理：河北诚亦达招标有限公司
2017年10月
一、招标条件
沙河市2017年山洪灾害防治项目经邢台市防汛抗旱指挥部办公室核准招标方案，招标人为沙河市水务局，建设资金为中央财政补助资金，招标代理机构为河北诚亦达招标有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
二、工程概况与招标范围
工程地点：沙河市
2、项目主要建设内容及规模：山洪灾害防治非工程措施无线预警广播48套，县级平台延伸到乡5个，群测群防建设
3、招标内容：本次招标共分为1标段。
4、本工程计划工期：60天
三、投标人资格要求
1、投标人须具有独立法人资格
2、营业执照中有响应的经营范围
3、资信良好，在人员、设备、资金等方面具有承担本项目施工的能力
4、代理商需提供主要设备（无线预警广播系统）厂家针对本项目的授权书和售后服务承诺书
5、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其它组织或者个人，不得参加投标，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标
6、具有检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函
7、本次招标不接受联合体投标
四、招标文件的获取
1、本次招标不需现场书面报名，凡符合资质要求的投标人在2017年10月
26日8时30分至2017年11月
1日17时30分在河北省政府采购网自行下载招标文件。
五、投标文件的递交
1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间）：2017年11月16日9时30分，投标文件递交地点为沙河市公共资源交易中心第二开标室。
2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
六、发布公告的媒介
本次招标公告同时在河北省招标投标综合网、河北省政府采购网、沙河市公共资源交易中心网上发布。
招标人：沙河市水务局 招标代理机构：河北诚亦达招标有限公司
地址：沙河市区 地址：石家庄市新华区格澜商务
联系人：纪科长 联系人：xxx
电话：0000-0000000 电话：0000-00000000
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号 |
条 款 名 称 |
编 列 内 容 |
1.1.2 |
招标人 |
名称：沙河市水务局 地址：沙河市区 联系人：纪科长 电话：0000-0000000 |
1.1.3 |
招标代理机构 |
名称：河北诚亦达招标有限公司 地址：河北省石家庄市格澜商务 联系人：xxx 电话：0000-00000000 |
1.1.4 |
项目名称 |
沙河市2017年山洪灾害防治项目 |
1.1.5 |
供货地点 |
沙河市 |
1.2.1 |
资金来源 |
中央财政补助资金 |
1.2.2 |
资金落实情况 |
已落实 |
1.3.1 |
招标范围 |
无线预警广播48套，县级平台延伸到乡5个，群测群防建设 |
1.3.2 |
建设周期 |
60天 |
1.3.3 |
质量要求 |
合格 |
1.4.1 |
投标人资质条件 |
1、投标人须具有独立法人资格 2、营业执照中有响应的经营范围 3、资信良好，在人员、设备、资金等方面具有承担本项目施工的能力 4、代理商需提供主要设备（无线预警广播系统）厂家针对本项目的授权书和售后服务承诺书 5、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其它组织或者个人，不得参加投标，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标 6、具有检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函 7、本次招标不接受联合体投标 |
1.4.2 |
是否接受联合体投标 |
不接受 |
1.9.1 |
踏勘现场 |
不组织 |
1.10.1 |
投标预备会 |
不召开 |
1.10.2 |
投标人提出问题的截止时间 |
开标前16日 |
1.10.3 |
招标人书面澄清的时间 |
开标前15日 |
1.11 |
分包 |
未经招标人许可供应商不得自行分包 |
1.12 |
偏离 |
无 |
2.1 |
构成招标文件的其他材料 |
无 |
2.2.1 |
投标人要求澄清招标文件的截止时间 |
投标截止时间前15日 |
2.2.2 |
投标截止时间 |
2017年11月16日09时30分 |
2.2.3 |
投标人确认收到招标文件澄清的时间 |
24小时内（以发出时间为准） |
2.3.2 |
投标人确认收到招标文件修改的时间 |
24小时内（以发出时间为准） |
3.1.1 |
构成投标文件的其他材料 |
无 |
3.3.1 |
投标有效期 |
60天 |
3.4.1 |
投标保证金 |
金额：1.2万元。在开标截止日期前一个工作日，以电汇或银行转帐方式由投标方基本账户汇入指定账户，不接受现金缴款方式，交纳人名称必须与投标单位名称完全一致，否则，将视为无效投标保证金。 注：基本账户开户许可证和结算凭证原件开标时备查，投标文件中放复印件（加盖公章）。并填写《投标保证金退还声明》（见附件）。 投标保证金应提交至以下银行帐户账户一或账户二 账户一： 开户名称：沙河市公共资源交易中心 开户银行：中国银行沙河支行 账号：100808363582 账户二： 开户名称：沙河市公共资源交易中心 开户银行：建行沙河支行 账号：13001656208050507145-0038 未按前述各款要求提交投标保证金，或未按标段账户提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合上述各项要求的投标，将被视为无效投标。 |
3.6 |
是否允许递交备选投标方案 |
不允许 |
3.7.4 |
投标文件副本份数 |
正本1份，副本4 份，电子版文档1份 |
3.7.5 |
装订要求 |
胶装成册，不得采用活页装订 |
4.1.2 |
封套上写明 |
招标人名称： 招标人地址： （项目名称） 投标文件 投标人名称：（加盖公章） 投标人地址： 在开标时间前不得开启 |
4.2.2 |
递交投标文件地点 |
沙河市公共资源交易中心第二开标室 |
4.2.3 |
是否退还投标文件 |
否 |
5.1 |
开标时间和地点 |
开标时间：2017年11月16日09时30分 开标地点：沙河市公共资源交易中心第二开标室 |
6.1.1 |
评标委员会的组建 |
评标委员会构成： 5人，其中专家不少于4人，招标人代表最多1人。 评标专家确定方式：河北省统一专家库中随机抽取 |
7.1 |
是否授权 评标委员会确定中标人 |
否，推荐的中标候选人数：3 |
7.3.1 |
履约担保 |
无 |
10 |
需要补充的其他内容 |
|
10.1 |
投标价控制上限 |
设投标价控制上限为：¥620000.00 大写：人民币陆拾贰万拾万元整，（其中无线预警广播24万，县级平台延伸到乡25万，群测群防13万）投标报价超过此上限其投标文件作废标处理 |
10.2 |
招标代理服务费 |
1、投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 2、招标代理服务费按计价格［2002］1980号文件标准相关规定，代理服务费由中标人在领取中标通知书时，向招标代理机构一次性支付招标代理服务费。 |
10.3 |
原件审查 |
开标时投标人的授权代表人持授权委托书、身份证原件签到并参加开标会；若法人参加，需持法人身份证明、身份证原件签到并参加开标会，投标人在评标时应出示以下原件供评标委员会查验，不能出示的项目按无效处理：
4、代理商需提供主要设备（无线预警广播系统）厂家针对本项目的授权书和售后服务承诺书
|
10.4 |
付款方式 |
产品交货并安装完毕验收合格后付至合同金额的95%，预留5%为质量保证金，质保期为一年，质保期满后无质量问题，拨付剩余5%的质量保证金，付款方式：转账支票或电汇 |
10.5 |
解释和说明 |
招标人和投标人的任何口头解释均为无效，招标人没有义务向投标人解释开标结果。 |
1. 总则
1.1 招标项目概况
1.1.1招标人：本项目招标人见投标人须知前附表。
1.1.2招标代理机构：本项目招标代理机构见投标人须知前附表。
1.1.3供应商：供应商是指向招标人提供货物、工程或者服务的法人、其它组织或者自然人。
1.1.4投标人：是指参加本次招标项目投标的供应商。
1.1.5 本项目供货地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、供货安装周期和质量要求
1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本项目的供货安装周期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1参加本招标项目投资投标人资格要求：见供应投标人须知前附表。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
x项目招标人不再统一组织现踏勘现场。
1.10 标前答疑会
1.10.1 本项目不召开标前答疑会
1.11 分包
非主体非关键部分在征得发包人同意后可以分包，但不得超过合同总额的30%。
1.12 偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
x招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）招标明细及技术要求；
（6）投标文件格式；
根据本章第2.2款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清与修改
招标招标单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，在财政部门指定的政府招标信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括下列内容：
（1）开标一览表及投标函；
（2）法定代表人身份证明；
（3）授权委托书；
（4）投标保证金；
（5）报价清单；
（6）技术偏离表；
（7）货物安装计划；
（8）售后服务承诺及优惠条件；
（9）资格审查资料；
（10）投标人认为有必要的其他材料。
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第五章“招标明细及技术要求”的要求填写相应表格。
3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“报价清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
3.3 投标有效期
3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1参加投标的单位应在递交投标文件截止时间前一天以电汇或银行转帐方式由投标方基本账户汇入指定账户，不接受现金缴款方式。交纳人名称必须与投标单位名称完全一致，否则，将视为无效投标保证金。
未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合上述各项要求的投标，将被视为无效投标。
3.4.2 保证金是为了保护买方免遭因参加投标的单位的行为而蒙受的损失。买方在因各单位的行为受到损害时可根据规定没收各单位的保证金。
3.4.3对未按规定提交保证金的，代理机构将视为非实质性响应而予以拒绝。
3.4.4未中标人的响应保证金，中标公示结束后5个工作日内予以退还；中标人的响应保证金，在中标人与招标人签订合同后5个工作日内予以退还（无息）；
退还保证金时，以企业基本账户中的账户信息为准，如有错误导致保证金无法退还，全部责任由投标人自行承担。
3.5 资格审查资料
3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或三证合一）、行贿犯罪档案查询结果告知函的复印件。
3.6 备选投标方案
投标人不得递交备选投标方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关供货安装周期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。投标人签字或盖章应符合第六章“投标文件格式要求”且须在文件右下角位置由法定代表人逐页签字生效，否则视为无效投标。
3.7.4 投标文件正本一份，副本四份，电子版一份，份数缺失的作废标处理。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.7.5 投标文件的正本与副本应分别胶装成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。
4. 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1投标文件的正本、副本与电子版应包装在一个封套中，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。
4.1.2 投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4.2.6招标招标单位可以视招标具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府招标信息发布媒体上发布变更公告。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并核对各投标人授权代表的身份证原件、授权书原件，授权代表未参加开标会及未按招标文件规定提交投标担保的投标，招标人将拒绝，其投标文件不予开标。
（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；
（5）当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量目标、合同履行期限及其它内容，并记录在案；开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中报价明细表内容不一致的，以开标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
（7）有关人员在开标记录上签字确认；
（8）开标结束。
5.3无效投标
投标文件出现下列情形之一的，应当在资格性、符合性审查时按照无效投标处理；
（1）应交未交投标保证金的；
（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
（3）不具备招标文件中规定资格要求的；
（4）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标工作由招标招标单位负责组织，具体评标事物由招标招标单位依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：
（一）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；
（二）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；
（三）推荐3名中标候选人，并标明推荐顺序
（四）向招标单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
6.1.2评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。；具体人数及专家确定方式见投标人须知前附表。
6.1.3招标招标单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标。招标人不得以专家身份参与本部门或者本单位招标项目的评标。招标代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府招标项目的评标。
6.1.4评标委员会成员与供应商有利害关系的，必须回避。供应商认为上述人员与其它供应商有利害关系的，可以申请其回避。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
7. 合同授予
7.1 定标方式
招标人应当在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商；也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商，具体定标方式见投标人须知前附表。
7.2 中标通知
在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果在发布招标公告的媒体上进行公示。
7.3 履约担保
7.4 签订合同
7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内（以中标通知书载明的期限为准），根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
7.4.3合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。若为联合体投标，则联合体各成员的法定代表人或其授权的代理人都应在合同协议书上签署并加盖单位章。
7.4.4中标人拒绝与招标人签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展招标活动。
8. 重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
(1)投标截止时间止，投标人少于3个的；
(2)经评标委员会评审后否决所有投标的；
(3)评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；
(4)同意延长投标有效期的投标人少于3个的；
(5)中标候选人均未与招标人签订合同的。
8.2 不再招标
重新招标后，仍出现本章第8.1条规定情形之一的，属于必须审批的建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。
9. xxx监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其它投标人的公平竞争，不得损害招标招标单位或者其它投标人的合法权益。
投标人不得以向招标招标人、评标委员会成员行贿或者采取其它不正当手段谋取中标。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
（1）需回避的应主动回避的；
（2）在知道自己为评标委员会成员身份后至评标结束前的时段内不得私下接触投标供应商；
（3）在评标过程中不得擅离职守影响评标程序正常进行的；
（4）在评标过程中不得有不合理或者不正当倾向性；
（5）按招标文件规定的评标方法和标准进行评标。
（6）不得收受投标人、其它利害关系人的财物或者其它不正当利益；
（7）不得泄露有关投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其它情况。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其它好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其它情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 质疑与投诉
供应商认为招标文件、招标过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人或招标代理机构提出质疑。
招标人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其它有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。
质疑投标人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府招标监督管理部门投诉。
10. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
评标办法前附表
初步评审标准
条款号 |
审查项目 |
审查内容 |
|
|
资格审查 |
营业执照 |
具备有效的营业执照及相关经营范围 |
行贿犯罪档案查询结果告知函 |
有效 |
||
代理商需提供主要设备（无线预警广播）厂家针对本项目的授权书和售后服务承诺书 |
有 |
||
投标保证金 |
符合本招标文件第二章投标人须知要求 |
||
2.1.2 |
符 |
投标文件签署 |
投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。 |
法定代表人身份证明及授权委托书 |
法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。 |
||
投标方案 |
不允许备案方案的，每个分包只能有一个方案投标。 |
||
报价唯一 |
只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 |
||
投标文件份数 |
投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。 |
||
投标文件完整性 |
投标文件内容齐全、无遗漏。 |
||
投标内容 |
与招标文件中“报价明细表”给出的范围及数量一致 |
||
质量目标 |
满足招标文件提出的技术和功能要求。 |
||
服务周期 |
满足招标文件要求。 |
||
投标文件格式 |
符合招标文件第六章要求 |
||
售后服务 |
满足招标文件要求。 |
||
投标有效期 |
满足招标文件规定。 |
||
技术标准和要求 |
满足第六章“服务标准及要求”规定。 |
||
条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
||
2.2.1 |
分值构成 (总分100分) |
投标报价：30分： 技术部分：70分 |
||
2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
评标基准价=所有有效投标报价的最低值（有效投标报价为通过初步评审的投标文件的报价） |
||
条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
||
2.2.3(1) |
技术部分 |
商务标响应情况10分 |
满足招标文件商务条款的得6分，以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加2分，加分至标准分时为止；投标人商务条款低于招标文件规定的相应商务条款的为无效投标。 |
|
技术标响应情况（技术指标、参数）20分 |
完全满足招标文件技术指标、参数、性能要求的得15分，以此为基础，投标产品技术指标、参数、性能优于招标文件相应技术指标、参数的，每有一项加2分，加分至标准分时为止。投标产品技术指标、参数、性能低于招标文件相应技术指标、参数的每有一项减2分，减至0分为止 |
|||
供货及质量保证措施 （15分） |
供货及质量保证措施优化，科学合理 |
10.1-15.0 |
||
供货及质量保证措施合理、可行 |
5.1-10.0 |
|||
供货及质量保证措施一般或有明显瑕疵 |
0-5.0 |
|||
安装调试方案 （10分） |
安装调试方案优化，科学合理 |
7.1-10.0 |
||
安装调试方案合理、可行 |
4.1-7.0 |
|||
安装调试方案一般或有明显瑕疵 |
0-4.0 |
|||
服务承诺（10分） |
售后服务承诺细致、优于用户要求、售后服务体系完备且在本地区设有专门的售后服务机构的 |
7.1-10.0 |
||
售后服务承诺周到、服务体系基本完备 |
4.1-7.0 |
|||
服务体系不完备的或有明显瑕疵 |
0-4.0 |
|||
近三年业绩 （5分） |
2014年10月至今，关于山洪灾害防治非工程措施项目单项合同额30万元以上，每有一份得2分，三份及以上得满分5分（提供原件，未提供原件或未附复印件或所提供原件与所附复印件不一致的均不得分） |
|||
2.2.3(2) |
投标报价评分标准 |
投标报价得分计算 |
综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且报价最低的投标单位的价格为评标基准价，其价格分为满分30分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 磋商报价得分=（评标基准价/投标报价）×30×100% |
|
注：超出标准分为无效打分。
1. 评标方法
x次评标采用综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，并按评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1资格性审查标准：见评标办法前附表。
2.1.2 符合性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）技术部分：见评标办法前附表；
（2）投标报价：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3评分标准
（3）投标报价：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1资格性审查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
3.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
3.1.3投标人有以下情形之一的，应予废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响招标公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了招标预算，招标人不能支付的；
（4）因重大变故，招标任务取消的。
3.1.4投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。
投标文件中开标一览表内容与投标文件中报价明细表内容不一致的，以开标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
3.2澄清有关问题
3.2.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
3.2.2 投标人的书面澄清、说明和纠正属于投标文件的组成部分。
3.2.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或纠正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.3 详细评审
3.3.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第2.2.3（1）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分A（A为各评委打分的算术平均值）；
（2）按本章第2.2.3（2）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分B；
3.3.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第2位“四舍五入”。
3.3.3 投标人得分= A+B
3.4 评标结果
3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐前三名为中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
合同编号：
名称：
甲方：
乙方：
签署日期： 年 月 日
合同草案（仅供参考）
合同编号：
甲方： （使用单位）
乙方： （成交供应商）
经河北宏信招标有限公司于 年 月 日通过公开招标，确定乙方为项目成交供应商。为了保护供需各方合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律、法规的规定，并严格遵循招标项目招标文件的相关规定, 经甲乙双方协商一致，订立本合同。
一、项目清单及合同金额（详见报价表，附后）
1. 项目编号： 。
2. 项目名称： 。
3. 具体内容： 。(详见乙方报价表)
4. 合同金额：人民币 元 (大写： )。
二、付款方式及期限
产品交货并安装完毕验收合格后付至合同金额的95%，预留5%为质量保证金，质保期为一年，质保期满后无质量问题，拨付剩余5%的质量保证金，付款方式：转账支票或电汇
三、交货时间、安装地点及交付方式
1. 交货时间： 年 月 日；
2. 供货地点：甲方指定地点；
3. 交付方式： 。
四、履约验收
1．乙方提供的产品为最新生产的原装正品，各项指标符合出产国检测标准和出厂标准，各项技术参数符合招标文件要求和乙方响应文件承诺；
2．乙方所交产品不符合规定或质量不合格的，由乙方负责包换，并承担换货而支付的一切费用。乙方不能调换的，按不能交货处理；
3．使用单位按国家相关标准和本招标文件的相关要求自行组织有关专业人员验收。
五、保修条款、售后服务
严格遵守售后服务承诺，货物在使用中出现任何问题，甲方与乙方联系，乙方在接到故障电话后 （时间）内到达现场提供现场服务。有关内容如下：
1. 货物质保期为 1 年。乙方承诺在保修期内，若发生质量问题，将免费负责更换或维修，同一产品、同一质量问题连续三次维修仍无法正常使用的，乙方应当更换相同型号货物。更换后的货物，质保期重新计算，质保期内继续出现质量问题，经两次维修仍无法正常使用的应当无条件退款。在保修期外，以最优惠的价格提供更换、维修。
2. 乙方在投标文件中的其它服务承诺。
六、相关权利及义务
1. 甲方在验收时对不符合竞争性谈判文件要求的货物有权拒绝接收和追究违约责任；
2. 甲方和代理机构对乙方的技术及商业机密予以保密；
3. 乙方有权按照合同，要求及时支付相应合同款项；
4. 乙方有义务按竞争性谈判文件中的售后服务承诺提供良好的服务。
七、违约责任
甲乙双方均应遵守本合同，如有违约，将赔偿因违约给对方造成的经济损失，并向对方支付本合同总额5%的违约金。若因乙方原因在合同规定期限内无法交货，甲方有权终止合同，并请示监管部门取消成交资格，不予退还谈判保证金或经双方协商同意乙方继续履行合同，除不予退还谈判保证金外，还将在延迟交货期内每天按合同总额3‰的标准收取违约金，并提请监管部门将其列入不良行为记录。因不可抗拒力所导致的交货及付款延迟等按照《中华人民共和国合同法》有关条文及本合同第八条处理。
八、不可抗力
甲方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由；乙方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应在交货时间到期以前及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由；在取得有关主管机关证明以后，可以签订延期履行、部分履行补充合同或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
九、争议
双方本着友好合作的态度，对合同履行过程中发生的违约行为进行及时的协商解决，如不能协商解决可向合同签约地法院通过法律诉讼解决。
十、其它
1. 本合同共 页，一式四份，甲乙双方、监督管理部门，具有同等法律效力；
2.本合同自签订之日起生效；
3.本项目的招标文件、响应文件等是本合同的附件，与合同具有同等的法律效力；
4.其它未尽事宜，由双方友好协商解决，并参照《中华人民共和国合同法》有关条款执行。
附：乙方报价表。
甲方：（单位盖章） 乙 方：（单位盖章） .
法定代表人（签章）： 法定代表人（签章）： .
地址： 地 址： .
开户银行： 开户银行： .
账号： 账 号： .
电话： 电 话： .
签订地点：
年 月 日
第五章 报价说明
x次投标以固定总价进行报价，固定总价中包括投标人完成本项目中招标文件规定招标内容及项目完成时限内的总费用。
一、项目概况：
沙河市2017年山洪灾害防治项目，投资62万元，共涉及三项内容，无线预警广播新建48套；县级平台延伸到乡5处；群测群防。
二、建设内容
投资24万元，建设无线预警广播48套。 建设原则优先满足乡镇政府、景区、学校；建设具体村庄为沙河市山丘区。
县级平台延伸到乡5处，投资25万元，建设地点为：5个乡镇政府所在地，附加宽带接入。
群测群防投资13万元，建设内容为：笔记本电脑3台、明白纸20000张，宣传手册10000本，培训1场次、演练1场次。
三、设备参数及要求
3.1无线预警广播系统主要功能与性能要求
无线预警广播设备(含4个喇叭及主机）须具备良好的稳定性，无线预警广播设备(含4个喇叭及主机），建设基于PSTN、GPRS、GSM语音报警的无线广播预警系统，通过无线智能广播系统可以及时的将预警信息通报给村、组，乡政府也可以借用县级的短信发布平台发布预警信息。要求无线预警广播系统具有中心管理和控制功能并与中心平台软件实现无缝连接，可以实时监测所有的广播设备运行状态以及喇叭的声音大小，当有个别设备出现故障时，系统会自动报警提示，同时将故障现象和原因通过短信猫发到相关值班人员手机上，通知相关人员进行维修。
具体功能如下：
（1）具有交流、直流、电池欠压、工作、音频功率、网络在线指示等基本功能；
（2）自动回传设备工作信息至软件平台，如喇叭音量大小、工作模式、工作优先级、供电模式、电池状态、电量状态、设备参数等；
（3）具有本地扩音和远程预警优先选择功能，本地扩音主要为话筒、线路、MP3扩音，远程为短信、手机。当在本地扩音并选择本地优先时（此时上级发出的预警短信无法收到），会自动将此状态信息回传到软件，便于上级单独通知。
（4）设备其它要求
支持AC/DC供电方式，自动切换，保证在市电断电后，电池至少可待机3天，连续工作1个小时以上，并配置电池箱；
所有电子原材料均为工业级，满足工作环境温度-20℃～+55℃；
配备优质无源手持话筒；
喇叭采用优质号筒扬声器，每台设备配4个号筒喇叭；音频输出功率：100W；输出阻抗：4～16Ω；音频响应：（300～6000 Hz）；失真度：≤1%（f=1kHZ）；信噪比：≥60dB。
（5）具有对发布预警人员的拾音反馈成功与否功能；
（6）内置文字转语音模块：能将被授权手机号码群发来的分级预警（或详细内容）短信文字信息，迅速转换成声音并启动发射及功放模块播发预警广播；
（7）具有远程预警广播功能：被授权手机或固定电话号码可远程口头播发预警信息及实时险情通报；
（8）具有来电号码权限控制：只有被设置授权的手机或固定电话号码才能远程控制启动广播预警；
（9）支持内置三项防雷模块（20KV的防雷等级）具有高压等电位与继电器过流双重避雷；
（10）具有远程自动监测广播设备的各种工作信息，如在线状态（在线、离线）、喇叭的声音大小（自动拾取喇叭的音量并回传）、目前的工作模式（本地扩音、短信、手机、电话等）、工作优先级（本地优先、上级优先）、供电模式（交流、直流）、电池状态（充电、放电）、电量状态（充足、欠压、亏电）和设备参数（包含DTU的各项参数如ID号、SIM卡号）等。以上信息通过数据库直观显示，当设备出现离线、喇叭无声或音量太低、电池电量亏电、本地优先等状态时，软件自动报警提示；软件自动对故障分析处理，并将故障信息以短信方式发送到区域维护人员手机上，提示给予维修，维修后的结果维护人员通过短信回复给管理中心；
（11）以上信息的获取可以设定自动巡检和手动巡检；
（12）具有远程修改DTU的基本参数，如ID号、SIM卡号、数据中心IP、数据中心访问域名、远控中心号码；
（13）具有本地配置DTU的基本参数，如数据中心类型（IP地址、域名解析）、数据中心IP地址、数据中心域名地址、域名服务器IP、数据中心端口号码、ID号、SIM卡号、通信方式（实时在线、短信模式）、管理员和操作员号码等；
（14）可以修改短信内容、播放的次数、播放的语调和语速，同时每次发布的信息自动备份，便于日后复核管理。
（15）软件具有GIS平台，可以直观显示所有预警广播设备的状态和位置。
（16）支持设备工作状态查询与上报：设备变化状态主动上报、定时上报以及中心平台查询预警站工作状态功能；
（17）支持通过GPRS数据通道的方式与平台对接，以进行预警信息的发布及设备远程管理；
（18）具有分区广播设定功能：能实现对分站的单个、多个或全部广播，实现寻址分区广播。
（19）能够提供对外开放的二次开发接口，可实现系统对接。
3.2太阳能供电系统
1、太阳能电池板
太阳能板选用xx硅太阳电池组件，其技术指标为：
输出功率：30W；最大工作电压：17V； 开路电压：21V； 最大输出电流：2.43A； 短路电流：2.56A；
2、蓄电池
蓄电池必须为免维护蓄电池； 电压：12V ；容量：36Ah；
3、太阳能/市电互补控制器
太阳能充电电流 |
20A |
市电充电电流 |
5A/10A |
系统电压 |
DC12V |
过载、短路保护 |
≥3.5倍电流硬件短路保护；1.25倍和1.5倍软件护过载保护 |
空载损耗 |
≤4 mA |
工作温度 |
-30℃—60℃ |
过充保护 |
14.4V |
过放电压 |
11.1V |
过放恢复 |
12.8V |
充电方式 |
PWM |
保护功能 |
过充、过放、电子短路、过载、防反接 |
防护等级 |
IP22 |
带载能力 |
12V*5A |
3.3电源避雷
为了保证整套设备的防雷击效果，设计在系统前端增加电源避雷模块。
无线广播系统建设配置清单：
无线广播系统建设 |
|||
第一项 |
无线广播系统建设 |
|
|
序号 |
项目名称 |
单位 |
数量 |
1 |
无线预警广播主机 |
台 |
48 |
2 |
大功率高音喇叭 |
套 |
48 |
3 |
室内广播麦克风 |
个 |
48 |
4 |
太阳能电池板(30w) |
块 |
48 |
5 |
蓄电池（12V） |
块 |
48 |
6 |
太阳能/市电互补控制器 |
个 |
48 |
7 |
SIM卡(短信卡) |
张 |
35 |
8 |
设备配箱 |
个 |
48 |
9 |
立杆及支架（3M立杆） |
个 |
48 |
10 |
立杆基础（75cm*75cm*50cm） |
处 |
48 |
11 |
避雷器 |
套 |
48 |
12 |
线缆（音频专用） |
M |
20000 |
3.4县级平台延伸到乡配置清单
县级平台延伸到乡设备主要由路由器、客户端微机、打印机、传真机、宽带接入等设备组成。
1、电脑
商用台式电脑整机
配置要求：双核处理器：Intel i3
主频：≥3.9GHz； 三级缓存≥3MB；
显示器：≥21.5；英寸 硬盘：≥500G ；显卡：集成显卡；
内 存：≥8GB ；操作系统：windows 10 ；配备鼠标键盘。
2、路由器
双WAN口千兆企业级VPN路由器，要求64位网络专用双核处理器，512MB DDRIII高速内存主频800MHz以上，支持IPSec VPN，允许建立多达100条隧道以上，提供加密企业和分支机构的机密数据机制，保障数据安全；支持PPTP VPN和L2TP VPN服务器/客户端模式，允许建立多达100条隧道（共用）以上，支持IP与MAC地址绑定。
3、打印机-传真机
配置要求：类型：彩色激光
功能：支持打印、扫描、复印、传真。
扫描分辨率≥1200dpi；打印分辨率≥1200dpi；传真分辨率≥300x300dpi；传真速度 ≥ 33.6kbps；3秒/页。
4、笔记本
配置：处理器：Intel i5；CPU速度2.3GHz；睿频至2.8GHz；
三级缓存 3M；内存容量≥8GB；硬盘容量≥1T； 转速7200转/分钟；
屏幕尺寸≥14英寸。
四、效果评价
通过项目的实施，及时恢复设备功能，正常发挥效益，最终实现非工程与工程措施的综合治理，科学有效防御山洪灾害，改变山洪灾害日趋严重的局面，实现减少人员伤亡和财产损失的目标。
第七章 投标文件格式
-
正本或副本
（项目名称）
投 标 文 件
项目编号：
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或印鉴）
年 月 日
目 录
一、开标一览表及投标函
二、法定代表人身份证明
三、授权委托书
四、投标保证金
五、投标报价明细
六、商务偏离表
七、技术偏离表
八、主要设备技术参数
九、售后服务
十、投标人资质证明文件
十一、其他材料
（一）开标一览表
招标项目名称：
投标人全称 |
|
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投标报价（人民币元） |
项目完成期限 |
质量目标 |
|
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|
|
投标报价（大写）：人民币 元整 |
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备注：
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投 标 人： （盖单位章）
法定代表人
或其委托代理人： （签字）
地址： ＿
电话： ＿
传真： ＿
邮政编码： ＿
年 月 日
（二）投标函
（招标人名称）：
1．我方已仔细研究了 （项目名称）招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写） 元（¥ ）的投标总报价，供货及安装服务周期为 ，交货及服务地点为 ，按合同约定实施和完成供货及相关服务，并完成质保期内的质保工作，质量要求达到 。
2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） 元（¥ ）。
4．如我方中标：
（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2）我方承诺在合同约定的供货安装周期内向招标人提供合同中约定的货物并完成安装。
5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且符合第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的条件。
6．我方的投标有效期为开标后60天。
投 标 人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
地址：__________________________________
电话：__________________________________
传真：__________________________________
邮政编码：______________________________
年 月 日
二、法定代表人身份证明
投标人名称：__________________________
单位性质：____________________________
地址：________________________________
成立时间： 年 月 日
经营期限：_____________________________
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人： （盖单位章）
年 月 日
注：后附法定代表人身份证复印件
本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托限：
代理人无转委托权。
附：委托代理人的身份证复印件
投标人： （盖单位章）
法定代表人： （签字或盖章）
身份证号码：____________________________________
委托代理人： （签字）
身份证号码：____________________________________
年 月 日
我方已按招标文件投标人须知3.4.1条之规定随本投标文件提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） 元（¥ ）；并承诺，如我方有招标文件投标人须知3.4.4条规定的情形之一，投标保证金将不予退还。
此附投标保证金递交证明复印件
|
注：后附企业基本账户开户行许可证复印件
投标人： （全称并加盖单位章）
法定代表人
或
其授权代理人： （签字或盖章）
年 月 日
投标报价明细表
沙河市2017年山洪灾害防治项目 |
|||||
第一项 |
无线广播系统建设 |
||||
序号 |
项目名称 |
数量 |
单位 |
单价 |
合价 |
|
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第二项 |
县级平台延伸到乡设备 |
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|
第三项 |
群测群防体系建设 |
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|
|
（投标人须依据招标文件第六部分给定设备型号及参数数量自行填报）
投标人：(公章)
法定代表人：(印鉴)
年 月 日
六、商务偏离表
序号 |
招标商务条款 |
投标商务条款 |
偏离说明 |
|
|
|
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|
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|
|
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|
|
注：投标人应满足招标文件的商务要求，如投标文件中的商务条款与招标文件有偏离的，须在商务偏离表中详细说明。无偏差填无。
七、技术偏离表
序号 |
产品名称及型号 |
招标规格 |
投标规格 |
偏离 |
说明 |
|
|
|
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|
|
|
注：投标人应满足招标文件的要求，如拟投标的设备与技术要求有偏离的，须在技术偏离表中详细说明。无偏差填无。
八、主要设备技术参数
（投标人自行描述）
1、投标人应详细提供主要设备的技术参数。
2、安装调试、售后服务实施方案
3、培训方案
4、其他相关内容
九、售后服务
1、 服务培训
① 质保期内，如果设备出现故障，成交供应商必须给予响应。 成交供应商对采购人使用和设备维护人员进行实地培训，所发生一切费用由成交供应商承担，包括采购人受训人员的食宿、培训场地租赁、教材、交通费等费用，所需费用要在《投标文件》中详细列明。
② 提供满足招标文件要求的服务承诺和对操作、维护人员的培训计划。有完全满足采购人功能要求的详细设备的性能、品牌和报价，售后服务要求投标人必须有稳定、专业的售后服务团队，投标人在投标时必须提交完善和详细的售后服务方案，包括售后服务范围、具体项目内容、人员、联系电话。
2、 项目验收
①项目实施地点：甲方指定地点
②供货调试完毕后，由采购人组织对设备进行验收，所发生交通费用、食宿等一切费用由成交供应商承担，投标人需详细列出在投标报价中。
3、服务要求：
①投标人售后服务承诺书。
②投标人在质保期外的售后服务承诺内容。
③对用户人员的详细培训计划。
④设备质保期限至少须为一年，在质保期内，同一设备、同一质量问题连续两次维修仍无法正常使用的，须更换同品牌、同型号新设备，并对产品质量实行“三包”服务。
⑤维护响应时间（至少提供4小时内响应，24小时内到场维修并排除故障）
⑥其他有关优惠承诺。
应包括：
1、投标人须提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本、
2、代理商需提供主要设备（无线预警广播系统）厂家针对本项目的授权书和售后服务承诺书
3、检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函
4、近三年业绩（如果有）
投标人可附认为有必要的其他证明文件或材料。