采购项目编号：TZZFBJC2023005

竞 争 性 磋 商

采 购 文 件

采购项目编号：TZZFBJC2023005

采购项目名称：市政府办公室自建项目等保测评服务

采购人：泰州市人民政府办公室

二〇二三年六月

目 录

1. 磋商邀请函

2. 供应商须知

3. 项目技术要求与有关说明

4. 合同书（格式文本）

5. 附件

一．磋商邀请函

我单位对市政府办公室自建项目等保测评服务项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合相关条件的供应商参加磋商并提请注意下列相关事项：

（一）采购项目信息

1.项目名称：市政府办公室自建项目等保测评服务

2.项目编号：TZZFBJC2023005

3.项目预算：23万元

4.采购方式：竞争性磋商

5.采购人：泰州市人民政府办公室

（二）供应商资格要求

1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；

2.未被“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

3.具备采购人根据采购项目的特殊要求规定的以下特定条件：

无

4.不接受联合体投标

（三）磋商时间、地点   

磋商文件接收开始时间：2023年7月7日 14:30

磋商文件接收截止时间：2023年7月7日 15:00，磋商截止时间后的磋商文件恕不接受

磋商文件接收地点：泰州市机关大院（xxxxxxxxxx00x）主楼二楼中间会议室。

（四）响应文件份数：响应文件一式三份，其中正本一份，副本二份。

（五）磋商有效期：磋商之日起90天

（六）其它

采购联系人：x先生 电话：0000-00000000

二．供应商须知

（一）遵循原则：

公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

（二）采购文件：

1、采购文件包括本文件目录所列全部内容，供应商应仔细阅读，并在响应文件中充分响应采购文件的所有要求。

2、采购文件中的“法定代表人”是指供应商的营业执照或相关部门的登记证明文件中的“法定代表人”或“负责人”。

3、供应商应在泰州市政府门户网站（xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx.xx，下同）通知公告中下载采购文件及有关资料，按采购文件要求提交全部资料并对采购文件各项内容做出实质性响应，否则报价无效。

4、采购文件仅作为本次磋商使用。

（三） 采购文件的解释：

本文件的最终解释权归泰州市人民政府办公室。

（四） 采购文件的补充或修正：

1、在磋商截止时间5日前泰州市人民政府办公室可对采购文件进行必要的澄清或者修改，不足5日的，将顺延提交响应文件的截止时间。

2、如需对采购文件进行补充或修正，泰州市人民政府办公室将在泰州市政府门户网站发布更正公告，该补充或修正的内容为采购文件的组成部分。供应商应在磋商截止时间前关注原采购公告媒体上发布的相关更正公告。因供应商未尽注意义务，未及时全面地关注更正公告导致其提交的磋商材料不符合泰州市人民政府办公室要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未成交）由供应商自行承担。

（五） 响应文件的组成：

1、响应函（格式见附件）

2、资格、资信证明文件：

（1）关于资格的声明函（格式见附件）

（2）具有独立承担民事责任能力的供应商营业执照或相关部门的登记证明文件复印件；

（3）供应商法定代表人授权委托书（格式见附件，法定代表人亲自参加磋商的除外）；

（4）供应商法定代表人身份证复印件；

（5）供应商法定代表人授权代表身份证复印件（法定代表人亲自参加磋商的除外）；

（6）供应商近三个月中任意一个月份（不含磋商当月）的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一个年度的审计报告和所附已审财务报告复印件；

（7）供应商近三个月中任意一个月份（不含磋商当月）的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件；

（8）供应商近三个月中任意一个月份（不含磋商当月）的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件；

（9）承诺书（格式见附件）；

（10）采购人要求的特定资质证明复印件（详见“磋商邀请函”-“供应商资格要求”之3中要求）。

3、报价一览表

4、明细报价及采购需求响应表（格式见附件）

5、评分标准中对应的其它所需证明材料（如有自行添加）

6、要求采购人提供的配合（如有自拟并自行添加）

7、其它（供应商认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）

上述1-4项供应商必须按要求全部提供，否则响应文件无效。如上述资格证明文件遇年检、换证，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明复印件。如上述资格证明文件第（6）（7）（8）（9）四项遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明复印件。供应商法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其它可在中国大陆有效居留的许可证明。

（六） 响应文件的制作：

1、所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。

2、响应文件由供应商按要求参考给定格式如实填写（编写），须有供应商（盖章）、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。

3、如无特别说明，供应商参与磋商一律以人民币为结算货币，结算单位为“元”。

4、响应文件应用不褪色的墨水书写或打印。

5、响应文件应按照“响应文件的组成”顺序制作，并编制目录、页码，装订成册。

6、响应文件一式三份，其中正本一份，副本二份，并注明“正本”“副本”字样，密封，同时注明项目名称及编号并加盖公章。

7、响应文件不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有供应商盖章、法定代表人或法定代表人授权代表的签字。

8、磋商费用自理。

（七） 无效响应文件的确认：

供应商有下列情况之一者，其响应文件无效：

1、响应文件未按规定的期限、地点送达的；

2、响应文件未按要求密封、签署、盖章的；

3、供应商的法定代表人或法定代表人授权代表，未准时参加磋商会议的；

4、供应商的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；

5、不具备采购文件中规定的资格要求或未按采购文件规定的要求提供资格、资信证明文件的；

6、被“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；

7、响应文件未按采购文件规定的内容和要求填写的；

8、响应文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；

9、响应文件中有采购文件未允许提供的选择性内容的；

10、不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜的；

11、不同供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；

12、不同供应商的响应文件的装订形式、纸张情况、目录序号、排版格式、文字风格等存在明显的相似性或一致性，特征显示由同一单位或者同一个人编制的；

13、不同供应商响应文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、响应文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、报价呈规律性差异的；

14、不同供应商的磋商资料相互混装、不同供应商的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险、同一响应文件中单位名称落款与公章不是同一单位的；

15、项目（标段）总报价超过本项目（标段）预算或最高限价的；

16、提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；

17、磋商小组认定供应商报价明显不合理，有可能影响商品质量和不能诚信履约的；

18、除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；

19、响应文件内容不全或不符合采购文件中规定的其它实质性要求的；

20、法律法规和采购文件规定的其它无效情形。

（八） 磋商、评审：

磋商、评审工作由泰州市人民政府办公室负责组织。

具体磋商、评审事务由依法组建的磋商小组负责。如有争议最终由磋商小组认定。

1、响应文件的审查

（1）报价一览表内容与明细表内容不一致的，以报价一览表为准。

大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

（2）正本与副本不符，以正本为准。

2、磋商、评审程序

（1）响应文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。

①资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查；通过“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）查询供应商在磋商截止时间之前，是否被列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以确定供应商是否具备磋商资格。

②符合性检查。依据采购文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。

（2）澄清有关问题。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式（应当由磋商小组专家签字）要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字。

（3）磋商小组讨论、确定磋商程序和磋商内容。

（4）磋商小组集中与单一供应商分别进行磋商。磋商轮次由磋商小组视情况决定。

（5）在磋商过程中，磋商小组可以根据采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容。对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分。如有实质性变动，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照采购文件的变动情况和磋商小组的要求在规定的时间内重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。如有负偏离，将作为无效响应。

3. 评审方法

通过初审和磋商，并提交最后报价的供应商，可进入综合评分阶段。

磋商小组遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定供应商的分值；各供应商的评审得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列，响应文件满足采购文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商排名第一，为中标单位。若评审得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列；评审得分且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

4. 评分标准

详见附件。

（九） 确定成交供应商：

1、磋商小组根据采购文件规定的评审方法和评分标准进行评审，按采购文件的要求依法确定成交供应商。

2、泰州市人民政府办公室将评审结果通知所有参加最后报价的未成交供应商，并在泰州市政府门户网站发布成交公告。泰州市人民政府办公室和磋商小组对未成交原因不做解释。如有质疑，应在法定质疑期限内，即成交公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式（原件）送达泰州市人民政府办公室，并且针对同一采购程序环节的质疑，须在法定质疑期内一次性提出。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据（格式详见中国政府采购网《政府采购供应商质疑函范本》）。泰州市人民政府办公室将在收到符合上述要求的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复。供应商在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，泰州市人民政府办公室对无效质疑不予受理。如质疑查无实据或供应商捏造事实，提供虚假材料进行恶意举报，不配合或采用不正当手段干扰政府采购质疑的，泰州市人民政府办公室有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。

3、泰州市人民政府办公室向成交方发成交通知书。

（十）采购终止：

在竞争性磋商采购中，出现下列情况之一的，本次采购活动终止：

1、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3、除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；

4、在采购活动中因重大变故，采购任务取消的。

（十一）行政处罚

1. 成交供应商有下列情形之一的，必须限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：

（1）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（2）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；

（3）拒绝履行合同义务的。

（十二）签订、履行合同：

1、采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件和成交供应商响应文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

2、成交方非因不可抗力未履行采购文件、响应文件和合同规定的义务，一经查实，泰州市人民政府办公室将根据具体情况提请政府采购管理部门作出相应处理。

（十三）成交服务费：无。

三、项目技术要求与有关说明

（一）详尽的技术及服务要求

一、项目背景

根据公安部关于开展重要信息系统和重点网站安全执法检查的工作要求，为更好的贯彻落实中央领导同志关于网络安全的重要指示精神，有效应对当前泰州市政府办网络安全面临的xx威胁与挑战，全力做好泰州市政府办重要信息系统网络安全保卫工作，亟需对泰州市政府办的重要系统展开等保评测工作，通过该评测工作及时发现系统安全隐患并迅速进行整改，从而全面提升泰州市政府办重要信息系统的网络安全防护水平，保障系统的安全、高效、稳定运行。

二、服务内容

本次安全等保测评服务范围主要包括对泰州市政府办公室4个重要信息系统（网站群平台系统、“泰州通”APP、泰州市市级机关协同办公系统、数字资产管理平台）开展3级等保测评服务，通过测评服务后提交测评报告，找出系统存在的安全问题与整改建议，协助泰州市政府办开展整改工作并达到等级保护的安全保护要求；协助采购方开展网络安全应急演练与网络安全知识培训工作；在重大节日期间做好网络安全保障与应急处置工作；

三、测评实施原则

客观性和公正性原则：测评人员应当没有偏见，在最小主观判断情形下，按照测评双方相互认可的测评方案开展。

保密原则：在测评过程中，需严格遵循保密原则，双方签订保密协议，对服务过程中涉及到的任何用户信息未经允许不向其他任何第三方泄漏，以及不得利用这些信息损害采购方利益。

最小影响原则：测评工作应该尽可能小地影响系统和网络的正常运行，不能对业务的正常运行产生明显的影响（包括系统性能明显下降、网络阻塞、服务中断等），如无法避免，则应做出说明。

规范性原则：网络安全等级保护测评服务的实施必须由专业的测评服务人员依照规范的操作流程进行，对操作过程和结果要有相应的记录。

质量保障原则：在整个测评过程中，须特别重视项目质量管理。项目的实施将严格按照项目实施方案和流程进行，并由项目协调小组从中监督，控制项目的进度和质量。

系统安全原则：项目工作人员需遵守等保检测规定，采用符合标准的检测工具和检测方法实施检测，如因违规操作造成对检测系统的破坏，则应承担相应责任。

测评师规范原则：检测实施方工作人员必须通过公安部的等级保护等级测评师认证，持证上岗，经项目委托方确认资格后方可实施检测。

四、服务要求

1、安全等保测评服务要求

（1）对泰州市政府办指定的信息系统开展等保测评工作，并根据需要协助泰州市人民政府做好相关信息系统定级备案工作。合同签订后三个月内完成信息系统的初评报告，报告指出系统存在的问题与对应整改建议。合同签订后一年内，在泰州市政府办完成整改后及时开展复评工作。并最终出具符合等保要求的测评报告并协助报备泰州市公安局网安部门。

（2）对等保测评的信息系统进行季度性网络安全性能测试，验证系统是否满足网络安全防护需求并提供整改建议；

（3）协助采购人开展网络安全应急演练与网络安全知识培训工作（培训时间不少于3个工作日）；

（4）在重大节日期间（十一、春节等节假日，以及国家或省级重要会议活动），协助采购方做好系统安全保障与应急处置工作（需要安排工程师远程线上值守监查）；

2、安全等保测评服务管理要求

（1）服务人员要求

服务单位一般情况不得更换项目组人员，如需更换提前 5 个工作日书面报告采购人，征得同意情况下才能更换；如果项目组人员存在工作态度、责任心、技术能力、协调能力等方面的问题时，采购人可以要求咨询单位更换项目组人员，并且咨询单位在收到采购人书面通知之日起 5 个工作日内更换。

服务单位为项目组成员在工作现场引起的各种工伤、安全事件和事故负责。

服务团队应结构完整，搭配合理。

（2）组织实施要求

投标人需严格按照服务方式和服务人员要求，梳理分析项目相关责任主体，结合本项目实际，提出项目组织实施措施，制定组织实施计划，包括但不限于：

①搭建项目组织架构，组建服务团队。

②根据采购需求，确定本项目的实施阶段目标。

③根据实施过程阶段，进行目标分解，确定具体实施计划。

（3）质量保证要求

为了保证本测评服务项目能按时高质地顺利完成，规避项目风险或将风险降至最低程度，应采取如下质量保证措施：

①建立强有力的项目领导小组和咨询实施小组，是确保本项目服务内容质量和成功实施的关键措施。

②认真做好项目前期工作和实施计划。

③强化成果评审、论证工作。中标人应对项目各实施阶段产生的成果严格进行内部评审，严把各阶段质量关，从而确保测评服务过程中交付成果的质量。

4、验收标准

《XXXX系统测评报告》、《备案证明》等文件交付泰州市政府办后的5个工作日，采购方未提出书面异议，则视为测评服务或季度性网络安全性能检测验收通过；

投标方网络安全知识培训/应急演练PPT材料与培训签到表提交后5个工作日，采购方未提出书面异议，则视为相关网络安全培训与应急演练验收通过；

投标方工程师值守人员计划表与排班或应急处置报告提交后的5个工作日，采购方未提出书面异议，则视为重保服务通过验收。

5、其他要求

（1）资产权属

中标人为实施项目而提供的所有资料及工作成果的所有权归采购人所有，未经采购人许可，中标人不得将相关采购人资料提供给第三方。

（2）保密要求

①投标人对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。

②投标人不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购人商业秘密和党政机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的商业秘密和党政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘密和党政机关保密信息。投标人在从事政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或投标人内部与该项目无关的任何人员。

③投标人对于工作期间知悉采购人的商业秘密和党政机关保密信息（包括业务信息在内）或工作过程中接触到的政府机关文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料。

④严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。

（3）报价要求

本项目采用总价包干的方式。包括收集资料费、调查费、会议费、评审费、人员费、培训费、交通费、办公设备费、食宿费、风险费、保险费、税金、利润等政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。合同价格不因服务期延长、物价变动及规范性、指导性、政策性文件等发生变化等因素而调整。

（供应商必须说明其是否响应采购文件中提出的全部服务内容与要求，如果以其中某些条款不响应时，应在投标文件中逐条列出，未列出的视同响应）。

（二）有关说明

1、项目最高限价：23万元

构成如下：

编号	内容	金额（万）
1	网站群平台系统、“泰州通”APP、泰州市市级机关协同办公系统、数字资产管理平台，4个系统做三级等保测评。	20
2	重大节日期间安全保障及相关咨询和培训服务。	3
总计		23

2、服务期：合同生效之日起1年

3、付款方式：合同签订后30个工作日内，支付中标价的30%；

经采购人验收通过之后15个工作日内，支付中标价的70%。

（因财政相关原因不能及时支付的，将延期支付）。

四．合同书（格式文本）

项目编号：

项目名称：

采购人： （以下简称甲方） 供应商： （以下简称乙方）

住所地： 住所地：

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方按照泰州市人民政府办公室的招标结果签订本合同。

第一条 合同标的 乙方根据甲方需求提供下列服务：

序号 名称 数量 单位

第二条 合同总价款 本合同项下货物总价款为 （大写）人民币，分项价款在“投标报价表”中有明确规定。   

1.本合同总价款包含完成本服务项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。

2.本合同执行期间合同总价款不变。

3.分项报价：

序号 名称 品牌 型号 产地 数量 单价(元) 总价(元)

第三条 组成本合同的有关文件

下列关于泰州市政府采购XXX（项目编号）的采购文件、响应文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：

（1）乙方提供的投标文件和投标报价表；

（2）技术规格响应表；

（3）投标承诺/服务承诺；

（4）中标通知书；

（5）甲乙双方商定的其他文件等。

第四条 履行合同期限、地点

1.履行合同期限：

2.履行合同地点：

第五条 权利保证

乙方应保证向甲方提供的服务不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。

第六条 质量保证

1.乙方提供的服务质量应当符合采购文件的约定，以及乙方的承诺。

2.除特别说明外，质量保证期为自验收合格后  ，在此期间，乙方提供免费服务。

第七条 验收

1.甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，甲方出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付挂钩。

2.甲方可以邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关费用由乙方承担。

第八条 合同款支付

1. 本合同项下所有款项均以人民币支付。

2. 本合同项下的采购资金由甲方自行支付，乙方向甲方开具发票。

3. 付款条件：

_________________________________________________________________________

第九条 违约责任

1. 乙方按合同约定的时间和质量标准提供服务，而甲方无正当理由逾期支付服务费用的，每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的5‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的5%。

2. 乙方违约，甲方可扣除相应的履约保证金。

3. 乙方未按合同约定的时间和质量标准提供服务，但未给甲方造成损失的，甲方可要求乙方整改，乙方在双方协定期限内达到甲方或第三方评估机构认定的质量标准后，甲方应支付相应的服务费用；否则，甲方有权解除本合同。

4. 乙方未按合同约定的时间和质量标准提供服务，给甲方造成损失的，甲方可要求乙方按实赔偿；因乙方服务质量问题导致甲方无法实现合同目的的，甲方有权解除合同。

5. 其他违约责任约定

第十条 合同的变更和终止

1. 除《政府采购法》第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。

2. 除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。乙方放弃或拒绝履行合同，履约保证金不予退还。

第十一条 合同的转让

乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。

第十二条 争议的解决

1.因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（__）种方式

解决争议：

（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；

（2）向泰州仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。

如没有约定，默认采取第2种方式解决争议。

2. 在仲裁期间，本合同应继续履行

第十三条 诚实信用

乙方应诚实信用，严格按照招标（采购）文件要求和投标（响应）承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。

第十四条 合同生效及其他

1. 本合同自签订之日起生效。

2. 本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

3. 本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。

甲方（采购人）： 乙方（供应商）：

（xx） （盖章）

代表人： 代表人：

五、附件

附件一、评分标准

类别	评分标准
价格 （10）	采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算（小数点保报价得分=(评标基准价／投标报价)×10。 对小型和微型企业产品的价格给予20%的扣除。参加报价的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定提供《小微企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。
企业资质（17）	1.投标人具备质量管理体系认证证书（ISO9001系列）且认证范围应是网络安全等级保护测评（3分）； 2.投标人具备信息安全管理体系认证证书（ISO27001）且认证范围应包含信息安全管理体系认证（3分）； 3.投标人具有网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书（3分）； 4.投标人具备CNAS能力认证证书（3分）; 5.投标人具备CCRC(原ISCCC)信息安全服务资质认证证书（3分）; 6.投标人入选2023年泰州市网络安全技术支撑机构名单（2分）。 需提供证书材料复印件，加盖公章。
技术要求 （30）	测评方案（20分）： 方案须包括：安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心、安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理、安全运维管理10个方面。每个测评方案内容详细、科学合理、可操作性强得2分；内容不够详细、合理性一般、可操作性一般得1分，无相关测评内容不得分。
	测评实施方案（10分）： 实施方案须包括：人员组织架构、时间计划安排、项目质量管理、保密控制管理、风险分析与控制措施5个方面。每个实施方案内容详细、科学合理、可操作性强得2分；内容不够详细、合理性一般、可操作性一般得1分，无相关实施方案内容不得分。
案例 （15）	投标人提供2020年以来等保测评案例，每提供一个得3分，最多15分。 需提供合同复印件。
人员要求 （16）	（1）项目经理（6分）： 项目经理1人具有信息安全等级测评师（高级）证书得2分；具有重要信息系统安全保护人员证书（CIIP-T）得2分；具有注册信息系统安全师（CISSP）得2分。 （2）其他成员（10分）： 除项目经理外，其他项目组成员不得少于5人； 项目组成员具有中级及以上测评师证书的，每有1个得1分，最高得5分，没有不得分； 项目组成员具有CISP的，每有1个得1分，最高得5分，没有不得分。 上述人员须提供证书复印件加盖公章，并提供投标人为其缴纳的近六个月内任意连续三个月的社保证明材料，提供不全的不得分。
服务 （12）	投标人提供网络安全相关的增值服务（包括不限于：漏扫、渗透测试、系统上线前安全评估、应急响应支撑、培训、应急演练等），横向比较打分。服务内容详细、科学合理、可操作性强得4-5分；服务内容不够详细、合理性一般、可操作性一般得2-3分，服务内容缺失或可操作性差0-1分.
	投标人承诺提供一篇期刊格式的数据安全或个人信息保护领域专业技术报告的得4分（提供书面承诺，格式自拟并加盖公章）
	投标人承诺从项目开始至服务期结束提供7*24小时服务响应，且能够无条件1小时以内到达现场服务的得3分，无承诺不得分。（提供书面服务承诺，加盖公章）

特别提醒：投标单位如有提供不实评审材料，弄虚作假者，一律作废标处理，该不良行为予以公示。

附件二：响应文件格式

响

应

文

件

采购项目编号：

采购项目名称：市政府办公室自建项目等保测评服务

报价人：

2023年 月 日

（一）响应函（格式）：

响应函

致泰州市人民政府办公室：

我方收到贵方编号XXX采购文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加此项目的报价。

1. 我方愿意按照采购文件的一切要求，提供本项目的报价，总报价见《报价一览表》。

2. 我方愿意提供泰州市人民政府办公室在采购文件中要求的文件、资料。

3. 我方同意按采购文件中的规定，本响应文件报价的有效期限为报价截止之日起90天。

4. 如果我方的响应文件被接受，我方将履行采购文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量，完成交货任务。

5. 我方认为贵单位有权决定成交者。

6. 我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》，并按《中华人民共和国合同法》和合同条款履行自己的全部责任。

7. 我方认可并保证遵守采购文件的所有规定，放弃对采购文件提出质疑的权利。

8. 我方决不提供虚假材料谋取成交、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商恶意串通、决不向采购人和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中单独与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。

报价人（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

电话： 传真：

通讯地址： 邮编：

（二）（报价人）关于资格的声明函（格式）：

关于资格的声明函

采购项目编号：

日期：

泰州市人民政府办公室：

我公司（单位）参加本次项目（XXX）政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，我公司（单位）愿针对本次项目（XXX）进行报价，响应文件中所有关于报价资格的文件、证明、xx均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位） 愿意承担由此而产生的一切后果。

报价人（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）：

（三）（报价人）法定代表人授权委托书（格式）：

法定代表人授权委托书

采购项目编号：XXX

日期：

泰州市人民政府办公室：

系中华人民共和国合法公司（单位），特授权 代表我公司（单位）全权办理针对本项目（XXX）的报价，参与磋商、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我公司（单位）对被授权代表的签名负全部责任。

在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权代表签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。

被授权代表情况：

姓名： 性别： 电话：

单位名称（xx）：

法定代表人（签字或盖章）：

（四）（报价人）中小企业声明函（格式）：

中小企业声明函

本公司xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2、本公司参加__________________单位的________________________项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（xx）：

日期：

注：如投标人填写是小、微型企业的，必须提供投标人《中小企业声明函》，如未按要求填写和提供有效证明或相关内容表述不清的，不得享受价格扣除。投标人对所报相关数据的真实性负责，泰州市人民政府办公室有权将相关内容进行公示。

（五）承诺书（格式）：

承诺书

（报价人名称）在此承诺：

1.本公司（单位）对本项目（XXX）所提供的货物均为原厂全新合格品；

2.本公司（单位）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；

3.本公司未被“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

如违背上述承诺，本公司（单位）将承担一切法律责任。

报价人（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

（六）报价一览表（格式）：

报价一览表

报价人名称（盖章） 采购项目编号：

项目名称	总报价（小写)
市政府办公室自建项目等保测评服务
总报价（大写）：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

（七）明细报价及采购需求响应表（格式）：

明细报价表

报价人名称（盖章） 采购项目编号：

序号	名称	品牌及规格型号	数量	产地		质保期	单报价	分项总报价	是否属于小、微型企业产品
1
2
其中属于小、微型企业产品的价格合计（小写）

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

（八）采购需求响应表

序号	采购需求	响应情况	偏离情况
性能参数部分
1
2
服务承诺部分
1
2
完工期

报价人名称（盖章） 采购项目编号：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

注：（1）在“是否属于小、微型企业产品”栏内填写“是”或“否”。如填写“是”，必须在“产地”栏内加填小、微型企业的完整名称，以及报价人《中小企业声明函》；如未按要求填写或相关内容表述不清的，不得享受价格扣除。报价人对所报相关数据的真实性负责，泰州市人民政府办公室有权将相关内容进行公示；

（2）报价人应当根据“项目技术要求和有关说明”的内容在上表“响应情况”中详细填写，并根据“采购需求”对应填写“偏离情况”；

（3）表格不够可自行延长。