项 目编 号：JL2020-142（1/2）采购人：广宗县扶贫开发办公室
广宗县防贫防返贫保险项目
竞争性谈判文件
项 目编 号：JL2020-142（1/2）采购人：广宗县扶贫开发办公室
采购代理机构：河北宇辰捷隆工程项目管理有限公司日 期：2020年9月
第三部分 采购内容 13
第四部分 合同格式 16
第五部分 响应文件部分格式 19
第六部分 评标办法及标准 33
项目概况
广宗县防贫防返贫保险项目的潜在供应商在“广宗县公共资源交易平台”或“招采进宝河北专区交易平台”，免费自行下载谈判文件。并于 2020 年 09 月25 日9 点00 分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JL2020-142（1/2）
项目名称：广宗县防贫防返贫保险项目采购方式：竞争性谈判
预算金额：940000元（其中1标段：470000元、2标段：470000元）采购内容：该项目主要为广宗县防贫防返贫保险项目。
其中：
1标段：防贫区域为北塘疃镇、冯家寨镇、葫芦乡、广宗镇、开发区。
2标段：防贫区域为核桃园镇、件只乡、东召乡、大平台乡。采购需求：详见文件采购内容
服务期限：1年
x项目不接受联合体投标。
二、响应人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见文件
3.本项目的特定资格要求：①投标人须具有多证合一的企业营业执照（副本），具有相应的经营范围（原件）。②具有中国保险监督管理委员会批准的有效的《经营保险业务许可证》（原件）。③供应商未被“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；未被“中国政府采购网”（xxx.xxxx.xxx.xx）列为政府采购严重违法失信行为记录名单。如有以上不良信用记录将否决其投标；（投标文件中无需提供网页截图，以谈判小组成员现场查询为准）。
4.本项目不接受联合体投标。
注：供应商最多可对本项目多个标段同时投标，但只能按照标段顺序中其中一个标段。
三、获取采购文件
时间：2020 年09 月22 日至 2020 年09月24日，每天上午 00:00 至12:00，下午 12:00至 23:59（北京时间，法定节假日除外 ）
地点：进入“广宗县公共资源交易平台”或“招采进宝河北专区交易平台”，免费自行下载。招标文件等资料发布后，即视为已送达所有潜在投标人，潜在投标人从“广宗县公共资源交易中心网”“招采进宝河北专区交易平台”公开下载，并及时查看有无澄清或修改。潜在投标人未下载相关资料，或未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任。
四、响应文件提交
截止时间：2020 年09 月25日 9 点 00 分（北京时间）
地点：网上开标，响应人应及时登录“招采进宝河北专区交易平台”开标大厅电子交易系统在线参与开标。
五、开启
截止时间：2020 年 09 月 25 日 9 点 00 分（北京时间）
地点：网上开标，响应人应及时登录“招采进宝河北专区交易平台”开标大厅电子交易系统在线参与开标。
六、公告期限
2020 年09 月 22 日至 2020 年09 月 24 日，每天上午 00:00 至12:00，下午 12:00 至23:59
（北京时间，法定节假日除外 ）
七、其他补充事宜：
1、已在“河北省公共资源交易服务平台”注册登记的投标人（供应商），办理 CA 数字证书后, 可直接登陆“广宗县公共资源交易网” （xxxx://000.000.000.000:0000/xxxx- zyjyPortal//zyjyPortal/portal/county?regionCode=130531）或“招采进宝河北专区交易平台”（xx.xxxx.xxx.xx）获取谈判文件。
2、未经资格确认（注册登记）的投标人（供应商），递交投标文件前需按照“邢台市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”要求，进行注册登记。具体事宜可联系0319- 7361007。
3、投标文件需使用 CA 数字证书加盖电子签章并进行加密。办理河北 CA 可咨询
18631901603。
4、潜在投标人（供应商）如对采购文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过“广宗县公共资源交易网”、“招采进宝河北专区交易平台”提出。若投标人（供应商）在使用
“招采进宝河北专区交易平台”的过程中遇到任何操作性问题，可咨询客服电话：000- 000-0000。
5、招标文件等资料发布后，即视为已送达所有潜在投标人（供应商），潜在投标人（供应商） 须从“广宗县公共资源交易网”、“招采进宝河北专区交易平台”自行下载，并及时查看有无澄清或修改。潜在投标人（供应商）未下载相关资料，或未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任。
本公告发布媒体：中国河北政府采购网、广宗县公共资源交易中心网、“招采进宝河北专区交易平台”
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：广宗县扶贫开发办公室地 址：广宗县
联系方式：xxx 0319-72197122.采购代理机构信息
名 称：河北宇辰捷隆工程项目管理有限公司
x x：xxxxxxxx0000xxxx0000x。联系方式：xxx 0319-7319970
㈠供应商须知前附表
项号 | 内 | 容 | 说 | 明 | 与 | 要 | 求 |
1 | 项目名称 | 广宗县防贫防返贫保险项目 | |||||
2 | 实施地点 | 采购人指定地点 | |||||
3 | 采购方式 | ||||||
4 | 采购内容 | 详见竞争性谈判文件第三部分 | |||||
5 | 预算金额 | 940000元（其中1标段：470000元、2标段：470000元） | |||||
6 | 采购范围 | 详见竞争性谈判文件第三部分 | |||||
7 | 服务期限 | 1年 | |||||
8 | 资金来源 | 财政资金 | |||||
9 | 响应人资格要求 | 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见文件 3.①投标人须具有多证合一的企业营业执照（副本），具有相应的经营范围（原件）。②具有中国保险监督管理委员会批准的有效的《经营保险业务许可证》（原件）。 ③供应商未被“信用中国”网站 （xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；未被“中国政府采购网” （xxx.xxxx.xxx.xx）列为政府采购严重违法失信行为记录名单。如有以上不良信用记录将否决其投标；（投标文件中无需提供网页截图，以谈判小组成员现场查询为准）。 4.本项目不接受联合体投标。 注：供应商最多可对本项目多个标段同时投标，但只能按 照标段顺序中其中一个标段。 | |||||
10 | 投标有效期 | 60 日历天，自投标截止之日算起 | |||||
11 | 投标保证金额 | 保证金金额：1标段：9000元人民币；2标段：9000元人民币。保证金递交截至时间: 同投标截止时间。 投标保证金的有效期：同投标文件有效期。投标保证金递交方式：电子投标保函 电子投标保函：供应商可登录招采进宝河北专区选择“我的项目”，点击“申请保函”按钮，在线确认企业信息并申请电子投标保函。开具电子投标保函操作方法见《电子投标保函操作手册》 （ xxxxx://xx.xxxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxxx/xxxx/xxxxxX lectronicGuarantee.htm） 注：1.电子投标保函咨询电话：400-6166620-转 3。 2.电子担保保函：自投标有效期满后自动失效，无需退还。 | |||||
12 | 响应人提出问题的截止时间 | 获得竞争性谈判文件 3 日内 |
13 | 采购人书面澄清的时间 | 投标截止时间 3 日前 |
14 | 投标截止时间 | 2020 年 09月25 日 9 点 00 分（北京时间） |
15 | 响应人确认收到竞争性谈判文件澄清的时 间 | 投标截止日前 3 日 |
16 | 响应人确认收到竞争性谈判文件修改的时 间 | 投标截止日前 3 日 |
17 | 投标有效期 | 60 日历天（从投标截止之日算起） |
18 | 响应文件递交方法 | 1.本次招标为电子招投标，投标文件采用数据电子文 件，投标人（供应商）可通过“招采进宝河北专区交易平台”在线参与开标。 2.投标人（供应商）应在投标截止时间前完成电子响应文件的递交，在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及河北CA为响应文件加密。 3.未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到，因供应商的原因导致电子文件不能打开的，采购人不予受 理。 |
19 | 签字或盖章要求 | 投标人应在电子投标文件封面使用河北CA数字证书加盖招标文件要求的相关单位电子印章，封面盖章即视为全本投标文件中投标人已在指定位置盖章、法定代表人或其委托代理人已在指定位置签字。（河北CA提供：单位电子印 章，法人印章，法人手签章，请投标人在封面加盖相对应 的电子印章） |
20 | 响应文件提交地点及投标截止、开标时间 | x次招标为电子招投标，电子响应文件递交地点：响应文件采用电子方式，供应商应通过“招采进宝河北专区交易平台”上传经 CA 加密的电子响应文件。 开标地点：网上开标，响应人应及时登录“招采进宝河北专区交易平台”在线参与开标，无需到达开标现场。 时间：2020 年 09 月 25 日 9 点 00 分（北京时间） |
21 | 开标程序 | （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）投标人在解密截止时间之前通过招采进宝河北专区交易平台“开标大厅”，对已递交的电子投标文件进行解 密； （5）投标人对开标记录使用河北CA进行电子签名，未进行电子签名的视为默认开标记录； （6）开标结束。注：因投标人自身原因造成电子投标文件不能解密且采取补救措施仍无法正常开启的，则视其投标 文件为无效投标文件。 |
注：因供应商自身原因造成电子响应文件不能解密且采取 补救措施仍无法正常开启的，则视其响应文件为无效响应文件。 | ||
22 | 解密时间 | 2020 年 09 月25 日 9 点 30 分前须完成解密。 注：供应商需在开标时间以后，在“招采进宝河北专区交易平台”开标大厅使用河北 CA 完成对其递交的电子响应文件的电子解密。 |
23 | 开标补救措施 | 1. 投标人无法使用河北CA数字证书解密响应文件时，可以通过密码信封解密。 2. 当出现以下情况时，应暂时中止电子开标，并在恢复正常后及时继续开标活动： （1）因“招采进宝河北专区交易平台”系统原因，造成交易系统无法正常使用的情况； （2）开标现场出现断电断网等影响招标代理正常开标的事故。 |
24 | 注：竞争性谈判文件正文中，如有与响应人须知前附表内容不一致的情况，以响应人须知前附表为准。 | |
25 | 质量标准：合格 | |
㈡供应商须知
1.1 响应人应自行承担所有与编写和提交谈判响应文件有关的费用,不论投标的结果如何，采购代理单位和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
1.2 采购人不承诺选择最低报价的谈判响应文件。
1.3 如有必要，采购人有权通过意向书，让成交人在合同签字生效前开始必要的技术工作。
2.1 竞争性谈判文件
响应人应认真阅读竞争性谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照竞争性谈判文件要求提交全部资料或者竞争性谈判响应文件没有对竞争性谈判文件做出实质性响应，该投标有可能被拒绝，其风险应由响应人自行承担。
2.2 竞争性谈判文件的澄清
任何要求澄清竞争性谈判文件的响应人，均应在领取竞争性谈判文件后三天内以书面形式通知采购代理单位。采购代理单位将以电子形式予以答复，并通知所有竞争性谈判文件收受人。响应人不得与采购代理单位和采购人私下接触。响应人在收到该书面答复后，应在 24 小时以内（以发出时间为准）以书面形式向招标代理确认收到。
2.3 竞争性谈判文件的修改
2.3.1 采购代理单位可主动地或在解答响应人提出的问题时对竞争性谈判文件进行修改。
2.3.2 竞争性谈判文件的修改将以电子形式通知所有获取竞争性谈判文件的响应人,并具有约束力。
2.3.3 为使响应人在编写竞争性谈判响应文件时有充分时间对竞争性谈判文件的修改部分进行研究，采购代理单位可以酌情延长投标日期。
2.3.4 对竞争性谈判文件的澄清与修改均须经过采购人确认后方可发放。三、谈判响应文件
3.1 谈判响应文件的编制依据
3.1.1 采购代理单位提供的竞争性谈判文件及有关资料；
3.1.2 相关的法律法规。
3.2 谈判响应文件格式
谈判响应文件应包括本竞争性谈判文件第五部分 谈判响应文件格式中所列的内容。
响应人应按照本单位的实际情况提供谈判响应文件格式中所要求的资料，如响应人成交，采购人有权对成交人考察，如发现有与谈判响应文件不符之处，招标方保留扣除该响应人投标保证金及取消该响应人成交资格的权力。
3.3 投标报价
3.3.1 报价依据： 本项目竞争性谈判文件中采购内容。
3.3.2 报价方法：
1) 投标报价应按照竞争性谈判文件要求编制，填报投标函。
2) 投标总价满足竞争性谈判文件 “第三部分 采购内容”中的要求。
3) 投标单价为固定价，不得调整，除非采购人向成交人发出影响价格的变更通知。
3.4 谈判响应文件的有效期
3.4.1 谈判响应文件的有效期为投标截止之日起 60 日历天。
3.4.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，经招标监督管理机构核准，采购代理单位可以以书面形式向投标方提出延长投标有效期的要求。投标方须以书面形式予以答复，响应人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金，同意延长投标有效期的投标方不允许修改竞争性谈判响应文件，但需相应延长投标保证金的有效期。
3.5 投标保证金
3.5.1 响应人应按照竞争性谈判文件第二部分响应人须知前附表的要求提交投标保证金。
3.5.2 投标保证金是为了保护采购人免遭因响应人的行为而蒙受的损失。有下述情况之一的，投标保证金将不予退还：
1) 响应人在投标有效期内撤回竞争性谈判响应文件；
2) 提供虚假材料谋取成交的；
3) 在签订合同时向采购人提出附加条件或更改合同实质性内容的；
4) 在成交通知书发出之日起 30 天内未能按竞争性谈判文件要求签订合同的；
5) 发生其它违规行为，经政府采购监管部门审核认定的。
3.5.3 投标保证金的返还：
未中标单位的投标保证金在成交通知书发出后 5 个工作日内退还，中标单位的投标
保证金在中标单位与采购人签订合同后 5 个工作日内退还。
3.6 谈判响应文件的修改
谈判小组将对确定为实质上响应竞争性谈判文件要求的谈判响应文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:
3.6.1 单价累计与总价不一致，以单价为准修改总价；
3.6.2 文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表达的数值为准；
3.7 响应文件的递交
3.7.1 本项目为电子招投标，响应文件采用数据电子文件，响应人可通过“招采进宝河北专区交易平台”在线参与开标。
3.7.2 响应人应在投标截止时间前完成电子响应文件的递交，在线递交电子响应文件前，响应人应当使用投标客户端及河北 CA 为响应文件加密。
3.8 无效响应文件
3.8.1 谈判响应文件
1) 未按本竞争性谈判文件要求加盖响应人公章的；
2) 未按本竞争性谈判文件要求加盖法定代表人签字或盖章的；
3) 谈判响应文件不响应竞争性谈判文件的实质性要求和条件的；
4） 响应人递交两份或多份内容不同的竞争性谈判响应文件，或在一份竞争性谈判响应文件中对同一项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的；
5） 谈判小组可以书面方式要求响应人对竞争性谈判响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正，响应人不予说明或不能给予实质性回答的；
6） 投标报价超过本项目最高限价的。
3.8.2 其它
1) 未按竞争性谈判文件要求提交投标保证金或电子保函的；
2) 未按竞争性谈判文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
3） 谈判小组认定可以废标的其它情况的；
4） 法定代表人授权委托书格式、法定代表人身份证明书格式与竞争性谈判文件规定格式不一致的；
5） 违反法律、法规及有关规定的其它行为的。四、开标及评标
4.1 开标
4.1.1 开标由代理机构主持；
4.1.2 宣布开标纪律；
4.1.3 响应人使用 CA 在线解密；
4.1.4 响应人确认开标记录（CA 电子签名）；
4.1.5 开标结束。
4.2 评标
4.2.1 评标的依据
x项目竞争性谈判文件。
4.2.2 评标原则
评标将严格按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，公平、公正、科学合理的原则进行评标工作。
4.2.3 评标组织
谈判小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于谈判小组成员总数的 2/3。与响应人有隶属和利益关系的专家不能担任评委。
4.2.4 评标内容
谈判小组从实施方案、人员配备、项目管理、服务内容等方面对所有响应人的竞争性谈判响应文件综合评审。
法定代表人授权委托书委托期限须与投标有效期保持一致。
4.2.5 评标定标程序
1) 谈判小组首先按照竞争性谈判文件第三部分 3.8 项剔除无效标书。
2) 谈判小组根据竞争性谈判文件确定的评标办法进行打分，具体评分办法见第六部分 评标办法及标准。
3) 汇总各谈判小组成员打分，谈判小组依据得分高低确定得分前三名的响应人为成交候选人。
4）谈判小组根据采购人授权确定综合得分第一名的成交候选人为成交单位，第一名成交候选人放弃成交人资格的，确定综合得分第二名成交候选人为成交人，依此类推。
4.3 谈判响应文件的澄清
4.3.1 谈判小组有权请响应人就竞争性谈判响应文件中的有关问题予以说明和澄清。
4.3.2 响应人对要求说明和澄清的问题应式明确答复。
4.3.3 响应人的澄清文件是竞争性谈判响应文件的组成部分，并替代竞争性谈判响应文件中被澄清的部分。
4.3.4 竞争性谈判响应文件的澄清不得超出竞争性谈判响应文件的范围或者改变投标的实质内容。
4.4 其它
4.4.1 谈判小组有权选择和拒绝响应人成交。谈判小组无义务向响应人进行任何有关评标的解释。
4.4.2 响应人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不符合招标规定的活动，可能导致其被取消成交资格。
采购人和采购代理单位根据谈判小组的评标结果向成交人发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。
向成交人授予合同之前，谈判小组的成员不应该向提交竞争性谈判响应文件的响应人或与这些程序无关的人员泄漏与评标和合同授予有关的信息。
7.1 签订合同
7.1.1 成交人收到《成交通知书》后，按法律规定的时间与采购人签订合同。
7.2 拒签合同
7.2.1 除非合同与竞争性谈判文件有重大背离以外，如成交人原因拒签合同，则按违约处理，没收其投标保证金。采购人可与排名第二的响应人根据竞争性谈判文件、竞争性谈判响应文件及相关法律的规定签订合同，依次类推，直至签订合同。
7.2.2 如采购人无充分理由而不与成交人签订合同， 成交人有权向采购人提出等同于投标保证金全额的索赔。
项目说明采购内容：
（一）住院医疗费用通过城乡居民基本医疗保险、大病保险、民政医疗救助(未投保居民基本医疗保险及大病保险的参考报销比例给予扣除)等各类补偿后个人支付的自付费用（不含自费部分），每人年度累计最高补偿限额为10万元。
）
（二）具有全日制学历教育、注册正式学籍的“非贫低收入”子女接受高等教育（包括顶岗实习）期间，年支付学费、住宿费、科教书费8千元以上的部分，每人年度累计最高补贴限额为1万元。
（三）因火灾、爆炸、自然灾害（包括：雷击、台风、暴风、暴雨、龙卷风、雪灾、雹灾、冰凌、泥石流、崖崩、滑坡、地面突然塌陷）所导致的家庭房屋建筑物及室内财产的损失，每 户年度累计最高补偿限额为10万元。
（四）因交通意外事故所导致的财产损失或需要长期治疗的住院费用经机动车辆保险赔偿等各类补偿后仍需个人支付的费用，每人年度累计最高补偿限额为10万元。
（五）因工伤事故所致需要治疗的住院费用各类补偿后仍需个人支付的费用，每人年度累计最高补偿限额为10万元。
给付标准
（一）因病、工伤及意外致贫（交通事故类）部分
起付线 | 自付医疗费用 （分段计算） | 赔付比例 | 封顶线 |
800元 | 800元（含）-4000元 | 100% | 10万元 |
4000元（含）—10000元 | 70% | ||
10000元（含）-30000元 | 60% | ||
30000元（含）以上 | 50% |
（二）因灾致贫部分
起付线 | 超出部分 | 赔付比例 | 封顶线 |
800元×N (实际居住人口） | 10000元以下 | 50% | 10万元 |
10000元（含）—30000元 | 60% | ||
30000元（含）以上 | 70% |
（三）因学致贫部分
起付线 | 超出部分 （分段计算） | 赔付比例 | 封顶线 |
8000元 | 3000元以下 | 100% | 1万元 |
3000元（含）—5000元 | 90% | ||
5000（含）元以上 | 80% |
第四部分 合同格式
采购合同
项目名称:合同编号:
甲 方:
乙 方:
代理机构名称：合同签订日期：
甲方： （以下简称甲方）乙方： （以下简称乙方）
为进一步推动全县精准扶贫精准脱贫工作创新，积极消除贫困存量，主动控制贫困增量，探索建立精准防贫长效机制，结合广宗实际，通过县政府采购招标流程，确定乙方中标，现就开展精准防贫工作签订本协议。
第一章 总则
第一条 x协议旨在明确甲、乙双方在保险费的缴纳、保险金额、经办服务管理办法、保险金的申请与给付、保险责任、给付标准、违约处理等方面的权利和义务。
第二条 基本原则
政府主导防贫政策。甲、乙双方均须服从县政府领导和管理，严格执行“精准防贫”的各项制度和规定。甲方已获得县政府的授权和委托，在县脱贫管理部门的配合下开展精准防贫保险的出资和管理工作。
保险公司经办服务。乙方受甲方委托，负责非贫低收入户的防贫核查、防贫救助资金的支付等经办服务。乙方将落实各项服务措施，加强服务团 队建设和衔接，本着公平、公正、公开的原则开展经办服务。
第二章 投保人、被保险人、保险人
第三条 甲方为投保人，被保险人为防贫对象，乙方为保险人。甲方统一向乙方投保。
第四条 防贫对象不事前确定，不事先识别，按照防贫对象家庭年人均可支配收入高于3200元且低于或等于4000元的标准（以下简称“非贫低收入户”）进行框定，约占全县农村人口的7%左右，承保人数为1.9万人。
第五条 甲方负责向乙方提供防贫对象核查的个人资料（电子档案）。个人资料包括：防贫对象的姓名、性别、身份证号等信息。乙方对防贫对象的信息负有保密义务。
第三章 保险期间
第六条 x保险的保障期限为：
第四章 保险金标准及支付方式
第七条 保险费标准按照每人每年 元保险费为标准，整体保费预算为 。
第八条 甲、乙双方签订协议后，甲方负责申请使用政府财政资金，按照中标金额一次性拨付至乙方指定的以下账户：
开户名称： 开户银行： 银行账号：
第五章 保险责任、给付标准
第九条 x协议所指的“防贫”是指防止低收入户因病、意外、学、灾、工致贫或返贫的情况。
第十条 保障责任
对防贫对象符合下列四种情况的，经核实后，由乙方按照协议约定进行防贫保险金的支付。
（一）住院医疗费用通过城乡居民基本医疗保险、大病保险、民政医疗救助(未投保居民基本医疗保险及大病保险的参考报销比例给予扣除)等各类补偿后个人支付的自付费用（不含自费部分），每人年度累计最高补偿限额为10万元。
（二）具有全日制学历教育、注册正式学籍的“非贫低收入”子女接
受高等教育（包括顶岗实习）期间，年支付学费、住宿费、科教书费8千元以上的部分，每人年度累计最高补贴限额为1万元。
（三）因火灾、爆炸、自然灾害（包括：雷击、台风、暴风、暴雨、龙卷风、雪灾、雹灾、冰凌、泥石流、崖崩、滑坡、地面突然塌陷）所导致的家庭房屋建筑物及室内财产的损失，每户年度累计最高补偿限额为10万元。
（四）因交通意外事故所导致的财产损失或需要长期治疗的住院费用经机动车辆保险赔偿等各类补偿后仍需个人支付的费用，每人年度累计最高补偿限额为10万元。
（五）因工伤事故所致需要治疗的住院费用各类补偿后仍需个人支付的费用，每人年度累计最高补偿限额为10万元。
第十一条 给付标准
（一）因病、工伤及意外致贫（交通事故类）部分
起付线 | 自付医疗费用 （分段计算） | 赔付比 例 | 封顶 线 |
800元 | 800元（含）-4000元 | 100% | 10万 元 |
4000元（含）—10000元 | 70% | ||
10000元（含）-30000元 | 60% | ||
30000元（含）以上 | 50% |
（二）因灾致贫部分
起付线 | 超出部分 | 赔付比 例 | 封顶线 |
800元 | 10000元以下 | 50% | |
×N | |||
(实际 | 10000元（含）—30000元 | 60% | 10万元 |
居住人 | |||
口） | 30000元（含）以上 | 70% |
（三）因学致贫部分
起付线 | 超出部分 （分段计算） | 赔付比 例 | 封顶线 |
8000元 | 3000元以下 | 100% | 1万元 |
3000元（含）—5000元 | 90% | ||
5000（含）元以上 | 80% |
第六章 责任免除
第十二条 不符合“非贫低收入户”标准的，即年人均可支配收入高于 4000元标准的。
第十三条 非“因病、因意外、因学、因灾”所导致的。
第十四条 防贫对象因下列原因之一，直接或间接造成的住院医疗费支出的，保险人不负任何给付保险金责任：
1、因挑衅或故意行为而导致的打斗、被袭击或被谋杀；
2、违法、犯罪或者抗拒依法采取的刑事强制措施;
3、未遵医嘱私自服用、涂用、注射药物；
4、醉酒或受毒品、管制药物的影响。
第十五条 防贫对象的下列费用，保险人不负任何给付保险金责任：
1、用于矫形、整容、美容、安装及购买残疾用具（如轮椅、假肢、助听器、假眼、配镜等）的费用；
2、体检、疗养、心理咨询的费用；
3、交通费、食宿费、生活补助费、误工补贴费。
第十六条 以欺诈、伪造证明材料或其他手段骗取防贫保险金的。
第十七条 按照有关规定不予支持的其他情形。
第七章 核查时效和支付流程
第十八条 案件查勘。乙方接到甲方转办任务后，应迅速开展核查工作并出具核查报告，县内3个工作日、县外10个工作日内完成核查工作，如遇特殊情况可适当延长核查时间，做到每单必查。
第十九条 在接到甲方的转办任务后，乙方将在第一时间开展防贫识别工作，对防贫对象的房屋、家庭收入、重大开支等情况进行调查取证，并将结果反馈至甲方及县脱贫管理部门。
第二十条 经乡镇扶贫工作站审核、县脱贫管理部门审批备案，并通知发放防贫保险金，乙方负责按标准进行防贫保险金的发放，并将有关凭证存档。
第二十一条 乙方应及时将防贫保险金转账至防贫对象所提供的银行账户上，应在获得发放通知后10个工作日内给予支付，如遇特殊情况可适当延长时间，但最长不超过20个工作日。
第八章 争议处理
第二十二条乙方要对所承担工作认真负责，并定期征求甲方对工作的
意见和建议，对存在的问题要及时处理；耐心听取甲方、村、镇干部和群众的意见和建议，能处理的及时处理，不能处理的要及时向甲方反馈。
第二十三条 如对乙方的调查和支付结果发生争议时，应通过协商的办法解决，协商不能达成一致意见时，可提请县相关部门并结合相关部门共同协商解决。
第二十四条 如甲乙双方发生争议时，应通过协商的办法解决，协商不能达成一致意见时，可提请甲方所在地人民法院诉讼解决。
第九章 其他事项
第二十五条 乙方可在每个保险期间结束前60日内根据理赔情况、政策变化等因素提出下一保险期间保费调整的建议。由甲、乙双方协商，通过调整保险费标准、保险金额等方式解决。
第二十六条 甲方有权指派专人不定期按照协议规定和承诺进行检查，如发现乙方未按规定和承诺履行协议，将以口头或书面形式通知乙方立即整改，避免因拖延时间造成严重后果和不良社会影响，整改结果乙方要及时反馈甲方。
第二十七条 经甲乙双方协商确定：乙方用于人力、物力等方面的必要运营费用为整体预算额度（保费收入）的20%。在保险期结束后，保费扣除赔款及运营费用后如发生资金结余的，则结余部分资金将全部返还给甲方或顺延为下一年度保险费；如资金不足的，则由甲方及时注资补足。
第二十八条 x协议未尽事宜，甲乙双方可另行协商签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。
第二十九条 x协议结合《广宗县精准防贫工作实施方案》实施（见附
件）
第三十条 x协议一式伍份，甲、乙双方各执两份。
甲 方：（xx） 乙 方：（xx）
负责人：（签字） 负责人：（签字）
日 期： 日 期：
第五部分 响应文件部分格式
项目 标段
磋商响应性文件
项目编号：
项目名称： 供 应 商： （公章）
法定代表人： （印鉴或签字） 日 期： 年 月 日
目 录
一、投标函
二、法定代表人身份证明书三、法人授权委托书
四、报价明细表
五、投标保证金缴纳凭证六、项目方案
七、资格证明文件
八、响应人认为有必要提供的其他资料
一、投标函
我们收到贵方 （项目名称）竞争性谈判文件，经详细研究，我们决定参加本项目的投标。并授权 （姓名）全权代表我单位。并同时宣布愿意遵守下列条款：承认和愿意按照竞争性谈判文件中的各项规定和要求，完成本次服务，投标总价为：（大写） (小写¥ 元)，合同履行期限 ： ，质量标准： 。
1) 愿意按照《合同法》和《政府采购法》履行自己的责任和义务。
2) 响应人已详细审查全部竞争性谈判文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
3) 我们愿意提供采购人在竞争性谈判文件中要求的所有资料。
4) 我们理解，最低报价不是成交的唯一条件。
5) 我们同意按竞争性谈判文件规定，缴纳投标保保证金或电子保函，遵守有关招投标的各项规定。
6) 我方的投标有效期为投标截止之日起__日历天。
7）我方同意领取成交通知书后，交纳成交额的 10%为履约保证金。
响应人：（公章）
法定代表人：（签字、xx）
年 月 日
兹证明 （法定代表人姓名）同志是我单位的法定代表人。附法定代表人基本情况：
姓名： 性别： 年龄： 职务： 身份证号码：
电话号码： 邮政编码：
单位名称： （全称并加盖公章）
附：法定代表人《居民身份证》原件扫描件（正反面）
法定代表人《居民身份证》（正反面）
本授权委托书声明：我 (姓名) 系 (响应人名称) 的法定代表人，兹委托
（被委托人姓名）（居民身份证号： ）为我单位的代理人，代表我单位参加 (项目名称)的招标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
代理人无转让委托权。
本授权书委托期限 年 月 日至 年 月 日。特此声明。
代理人： 性别： 年龄：
单位： 地址： 职务：
响应人： （公章）
法定代表人： （签字、xx）
年 月 日附：授权代理人《居民身份证》原件扫描件（正反面）
授权代理人《居民身份证》（正反面）
四、报价明细表
序号 | 项目名称 | 单位 | 数量 | 合计（元） | 备注 |
总报价 | |||||
说明： 1、报价人可自行编制本表，但本表中总报价应等于唱价单中谈判前基础报价。 2、免费项目请注明免费。
3、谈判报价应包含完成本项目所需的人工、材料、机械、管理、维护、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的一切费用。任何错报、漏报均视为已包含在总报价中，因此造成的损失由报价人自行负责。
报价人（盖章）：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日期： 年 月 日
六、投标保证金缴纳凭证
（电子保函或保证金缴纳证明扫描件、企业基本存款账户信息或开户许可证扫描件）
七、项目方案
3、组织结构附件如下
项目名称：
附件一：运营服务团队人员配备情况表
姓名 | 性别 | 出生日期 | 学历 | 专业 | 技术职称 | 在本项目拟任职务 | |
x项目一旦我单位中标，将实行项目负责人负责制，并配备上述运营服务团队。上述填报内容真实，若不真实，愿按有关规定接受处理。 | |||||||
姓 | 性别 | 年龄 | |||||
职 务 | 职称 | 学历 | 专业 | ||||
参加工作时间 | 从事项目负责人年限 | ||||||
同类项目业绩情况 | |||||||
建设单位 | 项目 称 | 项目规模 | 合同签订日期 | ||||
七、资格证明文件
1、营业执照、组织机构代码证（三证合一企业不需提供）、税务登记证（三证合一企业不需提供）
2、电子保函或保证金缴纳证明扫描件、企业基本存款账户信息或开户许可证扫描件。
以上资料加盖公章。
八、响应人认为有必要提供的其他资料
1、中小企业声明函（如是，格式见附件一）
2、残疾人福利性单位声明函（如是，格式见附件二）
3、监狱企业证明文件（如是，具体要求见附件三）
4、响应人认为有必要提供的其他资料
附件一
中小企业声明函
x公司xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181 号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1. 根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小型企业划型标准的通知》（工信部联企业【2011】300 号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。
2. 本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（单位公章）：
日期：
注：响应人是否为小微企业以国家企业信用信息公示系统内的小微企业名录中的小微企业库查询结果为准（是小微企业的后附查询截图或打印页），查询网址： xxxx://xxxx.xxxx.xxx.xx/。
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》中有关规定，对小型、微型企业产品报价给予 6%的价格扣除优惠，用扣除后的价格参与评审。
附件二
x单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本
单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称：（单位公章）
日 期：
附件三
监狱企业证明文件
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
广宗县政府采购供应商信用承诺书
承诺内容： 为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚实守信的政府采购供应商形象，本公司自愿做出以下承诺：
一、承诺本公司严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。
二、承诺本公司在政府采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；
三、承诺本公司将按照《河北省社会信用信息条例》要求，向社会公示信用信息；
四、承诺本公司在“信用中国”、中国执行信息公开网等渠道中无违法违规、较重或严重失信记录；
五、承诺本公司若违背上述承诺内容，经查实，愿意接受行业监管部门和信用管理部门相应的规定处罚，承担违约责任，违背承诺约定行为作为失信信息记录到社会信用信息官方网站，并予以公示。
第六部分 评标办法及标准
根据《中华人民共和国政府采购法》及有关规定，坚持公开、公平、公正的原则，反对不正当竞争原则；按照谈判办法，竞争性谈判小组按照最后报价由低到高的顺序推荐前 3 名为成交候选人。谈判小组确定最低报价的成交候选人为成交人。
2.1 竞争性谈判小组首先按竞争性谈判文件要求，对各响应人进行资格审查，具体审查内容见附表一《资格审查表》，通过的可进入下一步程序。
2.2 对通过资格审查的的竞争性谈判响应文件进行符合性审查，审查其是否响应竞争性谈判文件的各项实质性要求和条件，具体审查内容见附表二《符合性审查表》。
不响应竞争性谈判文件实质性要求和条件的竞争性谈判响应文件将作废标处理。
2.3 对满足上述条件的响应人进行第二谈判且在规定时间内进行最后报价，在竞争性谈判中，竞争性谈判的任何一方不得透露与竞争性谈判有关的其他响应人的方案、价格和其他信息，谈判过程中谈判小组可以修改谈判文件，但涉及实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有响应人。响应人可以决定是否继续参加谈判。
2.4 供应商的第二轮报价以第一轮报价（竞争性谈判响应文件）的价格为上限，每一轮
谈判小组对能够满足竞争性谈判文件中规定的各项标准和实质性要求的投标人进行综合评议，谈判小组按照竞标人最终报价由低到高确定1-3名中标候选人，并确定报价最低的中标候选人为中标人（低于成本报价除外）。
序号 | 证书名称 | 审查内容 | 审查结果 | 备注 |
1 | 营业执照、组织机构代码证（三证合一可不提供）、税务登记证（三证合一可不提供） | 符合本文件要求 原件扫描件 | ||
2 | 电子保函扫描件、企业基本存款账户信息或开户许可证扫描件 | 符合本文件要求扫描件 | ||
3 | 具有中国保险监督管理委员会批准的有效的《经营保险业务许可证》 | 符合本文件要求原件扫描件 | ||
供应商未被“信用中国”网站 | ||||
（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）列入失信被执行人、 | ||||
（投标文件中无需 | ||||
重大税收违法案件当事人名单；未被“中国政府采 | ||||
提供网页截图，以 | ||||
4 | 购网”（xxx.xxxx.xxx.xx）列为政府采购严重违法 | 谈判小组成员现场 | ||
失信行为记录名单。如有以上不良信用记录将否决 其投标；（投标文件中无需提供网页截图，以谈判 | 查询为准） | |||
小组成员现场查询为准） | ||||
审查结论 | 通过与不通过 | |||
谈判小组签字 | ||||
说明 | 审查时以“√”或“×”表示审查结果， 最后在“审查结论”栏内做出“通过”或“不通过”结论。 | |||
备注：1、各项评审内容有一项不满足即视为未响应谈判文件实质性要求，不能通过资格评审， 将作无效处理。
2、通过资格审查的响应人进入下一评审阶段。
序号 | 评审项目 | 情况记录 |
1 | 响应文件按规定格式内容编写，印章签字齐全 | |
2 | 响应文件载明的服务期限满足谈判文件规定的期限 | |
3 | 响应文件报价未超出谈判文件规定的最高限价 | |
4 | 响应文件承诺的质量标准符合谈判文件的要求 | |
5 | 响应文件的其他方面符合谈判文件规定的实质性要求 | |
结论：是否通过符合性审查 | ||
说明：各项评审内容有一项不满足即视为未响应竞争性谈判文件实质性要求，不能通过初步评审，并作无效文件处理。