文件编号：HXCT-21021-2 包
承德医学院 2021 年软件平台类采购项目
招 标 文 件
文件编号：HXCT-21021-2 包
采购单位： 承德医学院 （盖章）
代理单位： 华夏城投项目管理有限公司（盖章）
日 期: 2021 年 6 月
目 录
第一章 招标公告 第二章 投标人须知
第三章 采购内容及技术要求第四章 合同格式
第五章 评标办法
第六章 投标文件格式
第一章 招标公告
项目概况
承德医学院 2021 年软件平台类采购项目的潜在投标人应登录河北省公共资源交易信息平台（xxxx://xxx.xxxxx.xx//）自主网上报名，下载招标文件及相关资料，并及时查看有无澄清和修改，并于 2021 年 7 月 9 日 9 时 00 分（北京时间）前提交投标文件。
项目编号：HXCT-21021
项目名称：承德医学院 2021 年软件平台类采购项目预算金额：680000 元
最高限价：1 包：200000 元；2 包：200000 元；3 包：280000 元。
采购需求：1 包：成人网络教育平台建设；2 包：操作系统；3 包：基于 VR 技术的虚拟仿真系统。
合同履行期限：交货期：自合同签订之日起一年本项目不接受联合体投标。
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目 1 包和 3 包为专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业（提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件）。
3.本项目的特定资格要求：1 包：具有软件企业认定证书和xx技术企业认定证书。三、获取招标文件
时间： 2021 年 6 月 17 日至 2021 年 6 月 23 日 ，每天上午 9:00 至 12:00，下午 14：
00 至 17:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：登录河北省公共资源交易平台（xxxx://xxx.xxxxx.xx//）自主网上报名，下载招标文件及相关资料，并及时查看有无澄清和修改。
方式：网上自行下载。售价：0 元。
2021 年 7 月 9 日 9 点 00 分（北京时间）
地点：xxxxxxxxxxx（xxx 0 x）000 室-2 机位；
自本公告发布之日起 5 个工作日。
x次招标为电子招投标，投标文件采用数据电子文件，投标人可通过河北省公共资源交易网上开标大厅（ xxxx://xxxxx.xxxxx.xxx.xx:0000/XxxXxxxxxx）在线参与开标。
本次招标要求投标人在投标截止时间前通过“河北省公共资源全流程电子交易系统”上传加密的电子投标文件，具体详见招标文件。请投标人认真检查上传的电子投标文件是否完整、正确，并确认“上传成功”。如对操作有任何疑问，请拨打技术支持电话：0000-00000000或系统内客服电话咨询。
在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及 CA 为投标文件加密。（编制投标文件需使用 CA，未办理 CA 的投标人，需进行企业 CA 注册。具体事宜可联系
0311-66635531）。
凡有意参加投标者，请按照“河北省公共资源交易信息网”（网址： xxxx://xxx.xxxxx.xx）首页“通知公告”中“河北省公共资源交易中心关于招标代理机构及投标人（含政府采购投标人）进行登记注册的通知”的要求办理相关手续，具体事宜可联系 0311-66635531。已在河北省公共资源交易中心受理处通过注册登记的投标人不需要再次办理相关手续。
1.采购人信息
名 称： 承德医学院
地址： 承德市双桥区安远路 联系方式： xx 0314-2291136 2.采购代理机构信息
名 称： 华夏城投项目管理有限公司
地 址：石家庄市桥西区工农路 558 号安惠小区 16 号综合楼 联系方式： xx 0311-66030855
3.项目联系方式 项目联系人：xx
电 话： 0311-66030855
第二章 投标人须知
序号 | 条款名称 | 编列内容 |
1 | 采购人 | 名称：承德医学院 地址：承德市双桥区安远路联系人：xx 联系电话：0000-0000000 |
2 | 采购代理机构 | 名称：华夏城投项目管理有限公司 地址：石家庄市桥西区工农路安惠小区16号综合楼联系人：xx 联系电话：0000-00000000 |
3 | 资金性质 | 财政资金 |
4 | 交货期 | 自合同签订之日起一年 |
5 | 交货地点 | 采购人指定地点 |
6 | 质量要求 | 合格 |
7 | 投标人资格要求 | 1）投标人具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（①具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照）②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供会计师事务所或第三方具有专业审计资格机构出具的 2020 年度财务 审计报告或提供基本开户银行 2021 年 1 月 1 日之后出具的资信证明；③有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标人投标截止之日前半年内任意两个月依法缴纳税收的凭证以及缴纳社保的证明材料）；④具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书，格式自拟）；⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书，格式自拟） 2）本项目不接受联合体投标； |
8 | 进口产品 | 不接受。 |
9 | 招标文件的澄清发出的形式 | “河北省公共资源交易平台”上传，报名成功的投标单位自行关注相关信息并 |
下载。 | ||
10 | 投标报价 | 人民币报价 投标报价为到达用户指定地点的价格。应包含产品运送费、安装调试费、验收 x所需的包装费、管理费、保险费、培训费、风险、税费及伴随服务费等交付使用的一切费用。 |
11 | 投标保证金 | 1、投标保证金额（人民币：4000元）。 2、投标人提交投标保证金说明如下： (1) 投标人可通过电汇、网银的方式提交投标保证金。（开户行为河北银行的可以倒交支票）。 (2) 投标人可采取支票、汇票、本票的方式提交投标保证金。以支票、汇票、本票的方式提交投标保证金的，投标人应合理预估保证金到账时间，把支票、汇票、本票原件和银行基本户开户许可证复印件（支票、汇票、本票开出银行应与开户许可证一致）交到交易中心财务处。由财务处开具收取相关票据的收据（不作为到账依据）。投标截止时间前，投标人持收据、法人授权书、被授权人身份证到财务处查询投标保证金到账情况。如果投标保证金已到账，由财务处在原收据上盖章予以确认（作为投标保证金缴纳凭证，不作为退款依据）。投标人将盖章确认的收据扫描件附在投标文件中或在投标截止时间前在开标现场递交至评审处工作人员。如果保证金未到账则视为未缴纳投标保证金。 （3）投标人可采取金融机构、担保机构出具保函（电子或纸质）的方式提交投标保证金，鼓励使用电子保函。投标人拟开具电子保函的，进入河北省公共资源交易中心网站首页或登录河北省公共资源电子交易系统，点击【电子保函】菜单进入电子保函服务系统自主选择出函机构，并于投标截止时间前完成相关操作；以金融机构、担保机构出具纸质保函的方式提交投标保证金的，投标人应将保函原件在投标截止时间前递交至开标现场由采购人负责收取和退还纸质保函。（4）采取电汇、网银、支票、汇票、本票提交投标保证金的，投标保证金只能通过在交易中心注册的基本账户缴纳，通过非基本账号交款无效。 3、银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业没有独立财务的，由其上级 管辖单位或其总公司代为支付投标保证金，并提供非基本户缴纳投标保证金声 |
明。 4、缴纳保证金到账截止时间：投标文件递交截止时间。 5、保证金退还：自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标投标人的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。 6、投标保证金帐户信息： 开户名：河北省公共资源交易中心 开户行：河北银行股份有限公司营业部帐号： 2116004100202106118631 7、汇款凭证原件扫描件及基本存款账户信息相关单据的原件扫描件或开户许可证原件扫描件附在投标文件中作为投标文件的组成部分。 8、投标保证金有效期：同投标有效期。 | ||
12 | 投标有效期 | 投标有效期：120天（自投标截止之日起计） |
13 | 投标文件份数 | 加密的电子投标文件一份（*.hetf 格式，在河北省公共资源全流程电子交易 系统指定位置上传） |
14 | 投标截止时间 | 2021 年 7 月 9 日 9 时 00分（北京时间） |
15 | 加密电子投标文件签字或盖章要求 | 投标文件所附各类证件、证书、证明等资料均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。 1、单位签章：电子文件加盖数字证书（CA)中的电子公章。 2、法定代表人盖章：电子文件加盖数字证书（CA)中的法定代表人电子印章。 3、法定代表人签字：电子文件加盖数字证书（CA)中电子手写签名章或将文件签字后扫描上传至投标文件编制工具中。 4、委托代理人签字：电子文件加盖数字证书（CA)中电子手写签名章或将文件 签字后扫描上传至投标文件编制工具中。 |
16 | 电子投标文件的递交 | 1）投标单位应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.hetf）到电子交易系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请投标单位在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。 2）投标单位因河北省公共资源全流程电子交易系统问题无法上传电子投标文件 时，请在工作时间与技术信息处联系，联系电话：0000-00000000。 |
17 | 开标 | 开标时间： 2021 年 7 月 9 日 9 时 00 分（北京时间） 开 标 地 点 ： 河 北 省 公 共 资 源 交 易 中 心 网 上 开 标 大 厅 系 统 （xxxx://xxxxx.xxxxx.xxx.xx:0000/XxxXxxxxxx）在线开标，投标人无需到开标现场。 |
18 | 评标方法 | 综合评分法 |
19 | 最高限价（人民币）：20万元，超出最高限价的投标报价按无效投标处理。 | |
20 | 合同主要条款 | 付款方式：全部安装完成并通过验收合格后，由乙方先行向甲方支付合同总价 的10%质量保证金，甲方一次性支付全款；一年后质保金全额无息退还给乙方。 |
21 | 是否采用电子招标投标 | 是 |
22 | 落实的政府采购政策 | （1）招标货物中含政府强制采购节能产品的，必须符合国家财政部、发展改革委公布的《节能产品政府采购清单》最新一期及相关规定的要求，否则投标无效。《节能产品政府采购清单》在中华人民共和国财政部网站 （xxxx://xxx.xxx.xxx.xx）、中国政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx）、国家发展改革委员会网站（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx）和中国质量认证中心网站（xxxx://xxx.xxx.xxx.xx）上发布，请自行查阅、下载。 投标人投标货物含有上述强制采购节能产品的，必须在投标文件商务部分附加盖公章的节能产品证书复印件或打印出上述网站公布的含有投标货物的清单 （只打印出投标货物所在页即可）并加盖公章，否则其投标无效。 （2）为响应国家发展改革委关于印发《节能产品政府采购实施意见》，政府采购属于节能清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能清单所列的节能产品。 （3）为推进和规范环境标志产品政府采购，对列入财政部、环境保护部最新一期环境标志产品政府采购清单产品为政府优先采购产品。对于同时列入环保清单和节能产品政府采购清单的产品，应当优先于只列入其中一个清单的产品。 《环境标志产品政府采购清单》在中华人民共和国财政部网站 （xxxx://xxx.xxx.xxx.xx）、中国政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx）、中华人民共和国生态环境部网站（xxxx://xxx.xxx.xxx.xx）、中国绿色采购网 （xxxx://xxx.xxxx.xxx）上发布，请自行查阅、下载。 （4）各潜在投标人如需低息、无抵押、无担保银行贷款，可通过“中国河北政 |
府采购网”查找融资政策和贷款合作银行，并与意向合作银行联系。合作银行将按照《河北省省级政府采购支持投标人信用融资办法》（冀财采〔2015〕16号）规定给潜在投标人以贷款额度，中标或成交后，凭政府采购合同给予贷款。 (5)根据财政部、工信部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46 号）的相关规定，对小型、微型企业报价给予价格扣除优惠政策。 （6）根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定，对残疾人福利性单位报价给予价格扣除优惠政策。 （7）根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68 号）规定，对监狱企业报价给予价格扣除优惠政策。 本次采购项目采购人确定对小型和微型报价给予 6%的价格扣除，用扣除后的价 格参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。 | ||
23 | 特殊说明 | 一、因本项目采用网上开标大厅交易方式，特别说明如下： 1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。 2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过电子交易平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用投标文件制作工具软件有疑问的，请拨打系统内客服电话咨询。 3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成加密投标文件，用于上传投标文件；开标当日，投标人不必抵达开标现场，在任意地点通过河北省公共资源交易网上开标大厅系统（以下简称：“网上开标大厅”）参加开标会议，并根据需要使用网上开标大厅与现场开标主持人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。 4、投标文件递交截止时间前一小时内，各投标人的授权委托人或法人代表均提前进入网上开标大厅，选择进入对应标段的开标会议区在线签到。登录河北省公共资源交易网上开标大厅系统 xxxx://xxxxx.xxxxx.xxx.xx:0000/XxxXxxxxxx，根据操作手册（请在河北省 公共资源交易中心网站-办事指南-“操作手册”中下载）收听观看实时音视频 |
交互效果，在开标过程中如有疑义请及时在讨论组中反馈。投标人未按时加入 | ||
开标会议区或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和对开评标 | ||
全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、开标结 | ||
果等情况，并承担由此导致的一切后果。 | ||
5、投标文件递交截止时间后，将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会 | ||
议区发出投标文件解密的指令，解密时长 30 分钟，投标人在各自地点按规定 | ||
时间自行实施远程解密。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置 | ||
软硬件、CA 密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因， | ||
导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销 | ||
其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人原因或网上开标大厅发生故 | ||
障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际 | ||
情况相应延迟解密时间【友情提示：请使用制作投标文件 CA 密钥进行解密】。 | ||
6、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终 | ||
为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需 | ||
要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法 | ||
人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标 | ||
人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。 | ||
7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高 | ||
配置电脑（操作系统要求 Windows7 及以上，IE 浏览器暂只支持 IE11 及以上） | ||
高速稳定的网络（独享网络带宽 4M 以上）、电源（不间断）、CA 密钥、音视 | ||
频设备（话筒、耳麦、音响）等；建议投标人具备的软件设施有：安装河北省 | ||
通用数字证书驱动最新版本（可到河北省公共资源交易信息网 | ||
xxxx://xxx.xxxxx.xxx.xx/xxxxxx/xxxx/000000/xxxxxxxx.xxxx 下载数字证 | ||
书驱动）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。 | ||
因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现 | ||
不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。 | ||
1.评标过程中，投标文件有下列情形的，由评标委员会初审后按无效标处理： | ||
①投标文件未按规定要求盖章或签字的；（电子版只要投标文件封面有法人 CA | ||
秘钥和企业 CA 秘钥签章即通过）； | ||
②投标文件的内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的； |
③投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的； ④资格证明文件不全或无效的； ⑤商务部分或技术部分有重大偏差的； ⑥投标文件附有采购人不能接受的条件； ⑦投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高限价； ⑧投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应； ⑨投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为； ⑩招标文件规定的其他情形。 |
投标人须知一、说明
1.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。
1.2“采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。 本政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。
采购人的资金来源见投标人须知前附表。 3．招标方式
x项目采用公开招标方式。
4.1 投标人资格条件要求见投标人须知前附表；
4.2 投标人不得存在下列任意情形之一：
（1）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。
（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
投标人应承担所有与准备和参加投标相关的费用。不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
二、招标文件
第一章 招标公告 第二章 投标人须知
第三章 采购内容及技术要求第四章 合同格式
第五章 评标办法
第六章 投标文件格式
6.2 投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。
7.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告；不足 15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
7.2 招标文件的澄清或者修改网上发布后即认为所有潜在投标人领取了招标文件等相关资料，投标人下载招标文件后及时查看有无澄清和修改。未下载或未全部下载招标文件等相关资料，导致投标被否决的，自行承担责任。
7.3 因河北省公共资源全流程电子交易系统在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。
8.1 本款所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足或不响应招标文件的要求。
三、投标文件
9.1 投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其他语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。
9.2 投标人应按照招标文件的内容编写投标文件，并对招标文件做出实质性响应，凡属于不满足实质性响应或投标文件产生重大偏差均属于无效投标。凡属于细微偏差的将会由评标委员会做出不利于投标人的评审。
9.3 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等，投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标作无效投标处理。
10.1 投标文件包含投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件及投标人提交的能够证明投标人提供的服务符合招标文件规定的文件。投标文件格式及具体填写要求详见招标文件第六章。
11.1 投标人所报的投标价应依据招标文件、技术资料、市场行情，以及各企业自身承受能力并考虑应承担的风险进行编制。应包含产品运送费、安装调试费、验收费、包装费、管理费、保险费、培训费、风险、税费及伴随服务费等交付使用的一切费用，不受任何调价因素的影响。
11.2 本次招标工作要求，每个部分只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。投标人应合理报价，投标报价超出采购人的最高限价或评标委员会认为投标人的报
价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
12.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。
13.1 投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的货物或服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。
13.2 证明货物或服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：
1）主要技术指标和性能的详细说明。
2）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物或服务已对采购人的技术要求做出了实质性的响应，或xx与技术要求条文的偏差和例外。
14.1 投标人必须在提交投标文件截止时间前，按照招标文件前附表的规定提交投标保证金。未按招标文件规定提交投标保证金的投标文件将按无效投标处理。
14.2 投标保证金形式及有效期详见须知前附表。
14.3 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出之日起五个工作日内退还。
14.4 中标人的投标保证金，在中标人签订政府采购合同之日起五个工作日内退还。
14.5 下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：
14.5.1 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回投标；
14.5.2 投标人在投标文件中提供虚假的文件和材料，意图骗取中标的；
14.5.3 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书；
14.5.4 法律法规规定的其他情况的；
15.1 投标有效期的具体时间见投标人须知前附表。在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。投标有效期不满足要求的投标将被视为非实质性响应投标。
15.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改或撤回其投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。
16.1 投标文件制作
（1）投标人通过“河北省公共资源交易平台（xxx.xxxxx.xx）”,网站服务大厅（常用下载专区）下载“投标文件制作软件”。
（2）投标人凭 CA 秘钥登录电子交易系统自行下载所参加项目的招标文件。招标文件含两种格式，包括①格式一（.hezf）；②格式二（.pdf）。
（3）投标人应使用投标文件编制工具编制投标文件。并使用数字证书（CA）对投标文件进行加密、签名。电子交易系统不接收潜在投标人未按规定使用数字证书（CA）加密、签名的投标文件。潜在投标人在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤销。
（4）投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交加密的电子投标文件，电子投标文件为“河北省公共资源交易平台（xxx.xxxxx.xx）”网站提供 的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。
（5）招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目
招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。
（6）投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人 CA 秘钥和企业 CA 秘钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.hetf 格式和*.nhetf 格式）时，只能用本单位的企业 CA 秘钥加密。
（7）中标单位待项目公示结束后需打印纸质投标文件（“电子交易系统”投标文件打印输出件），并按招标文件规定签字盖章，正本一份、副本二份，（A4 纸打印并胶装），送至华夏城投项目管理有限公司。
四、投标文件的递交
1）投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.hetf）到电子交易系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。
2）投标人因河北省公共资源全流程电子交易系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与技术信息处联系，联系电话：0000-00000000。
18、 投标文件的修改和撤回
18.1 投标人在投标截止时间前，可以修改或撤回其投标，但投标人必须同时将修改或撤回的书面通知递交到采购代理机构。
18.2 在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
18.3 从投标截止期至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。
五、开标与评标
19、 开标
19.1 本项目开标时通过河北省公共资源交易网上开标大厅系统及相应的配套硬件设备
（话筒、麦克风等）完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。为保证本项目远程开标会议顺利进行，特做如下提醒：
1）本项目通过电子交易平台递交投标文件，各投标人务必在投标文件递交截止时间前仔细确认投标文件已成功递交到系统内（以往项目中，经常发生投标人多次撤回修
改投标文件，而却忽略最终递交的步骤），若因投标人原因导致递交失败，开标当日不得使用备用非加密文件进行补救，后果由投标人自负。
2) 可使用河北省公共资源交易电子交易平台
（xxxx://xxxxxxxxxxxxx.xxxxx.xx/XxxxxxXxxxxxx）投标文件上传模块中的模拟解密功能，如能正常解密，说明本机满足远程自助解密要求。
19.2 开标应当在招标文件投标人须知前附表中规定的日期、时间和地点公开进行，投标人应在投标截止时间前由各投标人的法定代表人或授权委托人登录河北省公共资源交易网上开标大厅系统选择进入对应标段的开标会议区在线完成签到。投标截止时间前未在电子交易系统上成功递交投标文件的，视为未递交投标文件。投标人可自行下载投标文件并查看所上传文件的完整性，确保递交的投标文件正确无误。
19.3 投标人进入河北省公共资源交易网上开标大厅系统后，请将 CA 密钥插入电脑并做好解密准备，在主持人的发出解密指令后，投标人在规定时间内完成解密。请投标人务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用、具备高速畅通的网络，并确保 CA 密钥不出故障。若因投标人自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后续评标。
19.4 河北省公共资源交易网上开标大厅系统访问地址： xxxx://xxxxx.xxxxx.xxx.xx:0000/XxxXxxxxxx
19.5 开标时，由投标人对其电子投标文件进行远程解密。解密完成后，公布投标人名称、投标报价等内容并记录在案。
19.6 开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。投标人资格不满足招标文件要求或资格证明文件未按招标文件要求提供的，资格审查不予通过，其投标文件应按无效投标处理。
20. 组建评标委员会
20.1 评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5人及以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。政府采购评审专家在开标前由采购人和政府采购代理机构代表在政府采购监督管理部门有关人员的监督下从政府采购评审专家库中随机抽取。评标委员会的成员名单在中标结果确定前应当保密。
20.2 评标委员会将按照投标人须知前附表中确定的评标方法和评标标准对投标文件进行评审和比较，最低报价不能作为中标的保证。
21 投标文件的评审
21.1 依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
21.2 投标人有下列情形之一的，应在符合性检查时按照无效投标处理：
（1）投标有效期不满足招标文件要求的；
（2）投标人未按招标文件要求提交投标保证金的；
（3）投标文件未按招标文件要求盖章或签字的；
（4）投标报价高于本项目最高限价的；
（5）投标文件中提供虚假或失实资料的；
（6）投标人以明显低于成本价的价格恶意参与投标的（评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标xx）；
（0）同一投标人提交两个以上不同的投标方案或者投标报价的，但招标文件要求提交备选方案的除外；
（8）投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的；
（9）投标文件附有采购人不能接受的条件的；
（10）不符合招标文件中规定的其他实质性要求，存在重大偏差的；
21.3 对于投标文件中不构成重大偏差的不正规、不一致或不规则等的细微偏差，评标委员会可以要求投标人进行补正，拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差做出不利于该投标人的评审。
21.4 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键性条文没有重大偏离的投标。对招标文件中着重标明的关键条文的偏离、保留或反对，将被认为是重大偏离，将按无效投标。
21.5 开标之后，投标人不得要求通过修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。
21.6 评标委员会只对符合要求的投标进行评价和比较。
22 投标文件报价出现前后不一致的，评标委员会按照下列规定修正：
22.1 投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。
22.2 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
22.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
22.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
22.5 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。投标人不同意以上修正的，其投标作无效投标处理。
23 投标文件的澄清和说明
23.1 在评标过程中，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（扫描并传输至远程投标人）要求投标人作出必要的澄清、说明或者对细微偏差进行补正。投标人的澄清、说明和补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，由法定代表人或其授权对的代理人签字（扫描并在线传输由评标委员会接受），并按评标委员会的通知要求递交。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
23.2 投标人有效的的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
23.3 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会可作无效投标处理。
24.1 评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行综合比较与评价。
25.1 按评审后综合得分由高到低顺序推荐前三名中标候选人，并确定第一名中标候选人为中标人，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，并编写评标报告。
26.1 投标人试图对采购代理机构、采购人和评标委员会的评标或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标按无效投标处理。
26.2 评标工作在评标委员会内独立进行，将遵照规定的评标办法，公正、平等地对待所有投标人。
26.3 评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处。
六、授予合同
27.1 采购人或者采购代理机构在中标人确定后应在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果，中标公告期限为 1 个工作日。
28.1 在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。
28.2 中标通知书是合同的组成部分。
28.3 中标通知书对采购人和中标人具有法律约束力。
29.1 采购人在授予合同时有权在规定的幅度内对服务需求中规定的服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件作任何改变。
30.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。
30.2 采购人与中标人不再订立背离合同实质性内容的其他协议。
30.3 中标人在收到中标通知书后按中标通知书规定的期限，与采购人签订合同。中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
31.1 采购人应当按照政府采购合同规定的技术、服务对投标人履约情况进行验收，并
出具验收书。
七、其他
32.1 招标代理服务费：中标人按国家计价格【2002】1980 号文的 80%收取，在领取中标通知书前由中标人一次性支付给采购代理机构。
一、清单
第三章 采购内容及技术要求操作系统 预算 20 万元
序号 | 名称 | 数量 |
1 | Windowsserver2019 数据中心版 | 13 |
2 | 国产麒麟服务器操作系统 | 2 |
二、参数
序号 | 名 称 | 参数要求 | 数量 |
1.提供统一的图形界面管理软件，可以在一个界面完成服务器的日常功能 | |||
和运维操作； | |||
2.提供强大的命令行工具，支持编制脚本实现虚拟化管理的自动化； | |||
3.提供开放的开发接口，支持其它应用的调用； | |||
4.可以将多台服务器组合为服务器组，通过一个界面完成多台服务器的统 | |||
一运维操作； | |||
5.利用 Intel VT 和 AMD-V 的硬件虚拟化技术，提供对硬件驱动的高性能 | |||
访问； | |||
6.虚拟机之间可以做到隔离保护，每个虚拟机上的用户权限只限于本虚拟 | |||
Wi nd | 机之内，保障系统平台的安全性； 7.虚拟机具有自己的资源（内存、CPU、网卡、存储），可以指定单独的 IP 地址、MAC 地址等； | ||
ow | 8.支持在Intel 和AMD 两个品牌或同一品牌不同CPU 类型之间的服务器建 | ||
ss er | 立支持异构 CPU 的虚拟化资源池； 9.支持市面上主流的 x86 服务器，包括 HP、Dell、IBM 等厂商的机架或刀 片服务器； | ||
ve | 10.虚拟化资源池内的每个服务器都可以安装虚拟机，并且虚拟机操作系统 | ||
1 | r2 01 | 可以异构。 11.兼容现有市场上 X86 服务器上能够运行的主流操作系统，具有双方认 可的官方客户操作系统兼容性列表， 包括不限于以下操作系统： | 13 |
9 | WINDOWS 2003、WINDOWS 2008、WINDOWS 2012、WINDOWS 2016、 | ||
数据 | REDHATLINUX 、 CENTOSLINUX 、 ORACLELINUX 、 SUSELINUX 、 FREEBSD、UBUNTU、DEBIAN 等。 00.XXXXXX、IBM 等主流应用厂商支持其应用运行于虚拟化技术之上的虚 | ||
中 | 拟机中。 | ||
心版 | 13.兼容现有市场上主流的存储阵列产品，如 IP-SAN、FC-SAN、SAS 和 iSCSI，品牌包括 EMC、IBM、HP、HDS、Netapp、Sun、Dell 等，兼容现有市场上主流的网卡和 HBA 卡产品，包括 Qlogic，Emulex，Brocade 的 | ||
HBA 卡。 | |||
14.支持直接将服务器本地磁盘或直连的 JBOD 盘柜中的磁盘配置为存储 | |||
池，并从存储池中创建逻辑单元； | |||
15.支持分离式设计，虚拟化服务器可以通过常用的网络协议访问存储池中 | |||
的逻辑单元，而无需直连存储设备，支持 SMB3.0、iSCSI 和 NFS； | |||
16.支持在逻辑单元中进行数据去重和数据分层； | |||
17.支持在创建逻辑单元时设置可用性模式，支持包括 Simple、双层和三层 | |||
Mirror、Parity 模式； | |||
18.支持存储服务器、磁盘和 Enclosure 多层级容灾功能，可以防止单个或 | |||
多个存储服务器、磁盘和 Enclosure 损坏，且可有效恢复数据； |
19.分布式服务器存储，支持多个独立的服务器本地 SSD 或磁盘组成一个分布式的存储资源池，提供给虚拟化或其他应用使用。易于管理，并支持横向扩展 20.支持重复数据删除和数据压缩功能 21.对存储的管理简单易行，可对存储容量进行扩展和容量性能xx，制定存储 QOS 策略 22.提供基于存储策略的管理机制，可根据业务应用的需求，事先创建好相应的存储策略。之后，创建同一类业务应用的虚机时，无需进入存储管理界面，即可按分配存储资源，并支持通过变更存储策略进行在线的动态调整业务应用正在使用的存储资源 23.支持 SSD 作为高速读/写缓存，并且提供可以动态调整的虚拟机级别的读写缓存预留，确保重要应用的读写性能 24.可支持 16 节点数量组成高可用级 25.支持 SSD 和 SAS/SATAHDD 磁盘混合存储 26.支持 NVME 类型 SSD 作为读写缓存 27.支持使用 JBOD 存储，本地硬盘等形式 28.提供对存储资源的集中化管理界面，具备针对存储资源的硬件监控、合规性运行状况检查、容量规划和根本原因分析功能。 29.提供基于 SMB 3.0 的文件共享访问。服务器消息块（SMB）客户端连接以每个文件共享（而非每台服务器）为单位进行跟踪，客户端接着被重定向至文件共享使用的对卷有最佳访问能力的集群节点。通过降低文件服务器节点间的重定向数据传输，提高运行效率； 30.客户端会根据初始连接，以及当集群存储被重新配置时被重定向； 31.客户端会根据本地和共享服务器的网卡数量，自动配置使用多块网卡同时访问文件共享，提供网络性能； 32.如果服务器网卡支持 RDMA 功能，SMB3.0 会自动使用 RDMA 功能，减少网络访问延迟； 33.支持配置为主备或多活模式群集； 34.支持自动配置仲裁，支持基于共享磁盘、共享文件夹、节点多数三种仲裁模式； 35.支持在故障转移群集中配置虚拟化、DNS、DHCP、文件共享、分布式文件系统、数据库等多种资源高可用； 36.支持资源反关联和关联性配置； 37.每个虚拟机高可用性群集至少支持 8000 个虚拟机； 38.每个高可用性群集至少支持 64 个节点； 39.支持配置网络负载均衡； 40.每个宿主机至少支持 512 个逻辑 CPU； 41.每个宿主机至少支持 24TB 物理内存； 42.每个虚拟机至少支持 240 个虚拟 CPU； 43.每个虚拟机至少支持 16TB 内存； | |||
2 | 国产麒麟服务器操作系统 | 1 * 基础核心 Kernel 版本不低于 3.10 Glibc 版本不低于 2.17 GCC 版本不低于 4.8.5 2 *架构支持 支持 Intel x86-64，AMD x86-64，支持龙芯、飞腾、申威、兆芯国产 CPU，并提供国产 CPU 芯片原厂互认证兼容性证明材料。 3 *标准符合度 产品开发过程符合 CMMI5 标准，产品符合 GB18030-2005 标准，产品符合 CGL5.0 标准。 4 *文件系统 支持 XFS、EXT3、EXT4、GFS2。 5 * 技术规格 逻辑 CPU 最大支持：不小于 288 内存最大支持：不小于 12TB 单个文件最大支持：不小于 2TB 文件系统最大支持：不小于 16TB 6 安装部署 提供中文化的图形操作界面，支持多种安装方式，包括光盘 | 2 |
安装、网络安装、硬盘安装；支持大规模图形化快速安装部署物理机、虚拟机服务器集群 7 系统引导 支持 GRUB2 引导，支持 MBR 及 GPT（GUID 分区表）分区，支持 NTFS 文件系统 8 计算支持 支持双核及多核处理器，支持并优化 NUMA 体系架构。 9 存储支持 支持 SDD 作为块设备缓存，支持 swap 压缩提高性能，支持 FCoE、iSCSI，支持 Ceph 块设备，支持存储多路径并提供通用 multipath驱动 10 网络支持 支持网卡 bonding，支持 802.3ad 协议，支持配置虚拟网卡 vlan 11 *虚拟化支持 支持 KVM 虚拟化，内置单机虚拟化管理程序，支持作为 Guest OS 运行于 VMware、Hyper-V、KVM、Xen 等虚拟化平台。 12 高可用支持 可提供配套高可用集群软件，支持双机热备/互备和多机热备/互备，支持网络心跳和磁盘心跳，支持在系统负载过高时的智能切换策略，提供 B/S 架构图形化管理界面 13 开发运行环境 支持 java 1.7.0、1.8.0，支持 gdb 7.6.1，支持 GCC 包含的 C、C++、Objective C、Chill、Fortran 和 java 等相应支持库，集成 Qt开发框架，支持 Python, Perl，Shell，Ruby，PHP 等脚本语言 14 集群管理 支持扩展管理高可用集群、虚拟化集群 15 性能监控 提供对物理机和虚拟机的系统运行状况监控，包括进程、 CPU、内存、网络、磁盘剩余空间、磁盘 IO 等，并提供告警功能，支持按天、周、月、年分别统计报表，支持以 pdf 和 doc 格式导出报表 16 升级管理 可提供配套的升级管理软件，支持统一管理网络中的操作系统，支持对软件仓库和操作系统的分组管理，支持自动对比分析软件包差异，批量为操作系统安装升级包，统一管理操作系统配置 17 数据库兼容性 兼容达梦 Dameng、人大金仓 KingbaseES、南大通用 Gbase 等数据库产品，需提供双方认证证书或数据库厂商官网截图 18 中间件兼容性 兼容金蝶 Apusic、东方通 TongWeb 等中间件产品, 需提供双方认证证书或中间件厂商官网截图。 19 备份软件兼容性 兼容 Veritas、Commvault、Acronis、爱数、英方等备份软件，需提供双方认证证书或备份软件厂商官网截图。 20 *虚拟化云平台兼容性 兼容华为 Fusionsphere，华三 CAS，腾讯云，深信服 Sangfor aCloud 等虚拟化云平台软件，需提供双方认证证书或虚拟化云平台厂商官网截图。 21 *大数据平台兼容性 兼容华为 Fusioninsight、TRS 海贝大数据管理系统。 |
注：1、“*”项为重要技术指标，有一项不满足，将按无效投标处理。
2、本包核心产品为国产麒麟服务器操作系统。
第四章 合同格式（参考）
委托方（甲方）：承德医学院 受托方（乙方）：
甲方委托乙方就 项目进行专项服务，并支付相应的服务报酬。为了保证乙方按照投标承诺按时按质的完成该项目，签订合同前 3 日内向甲方缴纳合同额
10％的项目进度保证金，项目履约验收合格后 15 日内全额退还。
双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国民法典》的规定，达成如下协议， 并由双方共同恪守。
第一条 甲方委托乙方进行服务的内容如下：
1. 服务的目标： 。
2. 服务的内容： 见招标文件中服务内容及要求 。
3. 服务的方式： 。
第二条 乙方应按下列要求完成服务工作：
1.服务地点： ；
2.交货期： ；
3.服务进度： 。
第三条 为保证乙方有效进行服务工作，甲方应当向乙方提供下列工作条件和协作事项：
1. 提供技术资料：
（1） ；
（2） ；
2. 提供工作条件：
（1） ；
（2） ；
3. 其他： 。
4. 甲方提供上述工作条件和协作事项的时间及方式： 。
1. 甲方向乙方支付服务报酬及支付方式为：
1．服务费总额为： ；
2．服务费由甲方 （一次或分期）支付乙方。具体支付方式和时间如下：
（1） ；
（2） ；乙方开户银行名称、地址和帐号为：
开户银行： 地址： 帐号： 第五条 双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：
甲方：
1. 保密内容（包括技术信息和经营信息）： 。
2. 涉密人员范围： 。
3. 保密期限： 。
4. 泄密责任： 。乙方：
1. 保密内容（包括技术信息和经营信息）： 。
2. 涉密人员范围： 。
3. 保密期限： 。
4. 泄密责任： 。
第六条 x合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情形之一的，一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的请求，另一方应当在 日内予以答复；逾期未予答复的，视为同意：
1. ； 2. 。第七条 双方确定以下列标准和方式对乙方的服务工作成果进行验收：
1） 乙方完成服务工作的形式： 。
2. 服务工作成果的验收标准： 。
3. 服务工作成果的验收方法： 。
4. 验收的时间和地点： 。第八条 双方确定：
1. 在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的服务工作成果所完成的新的技术成果，归甲方所有。
2. 在本合同有效期内，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成
果，归 （甲）方所有。
第九条 双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：
1. 方违反本合同第 条约定，应当 （支付违约金或损失赔偿额的计算方法）。
2. 方违反本合同第 条约定，应当 （支付违约金或损失赔偿额的计算方法）。
3. 方违反本合同第 条约定，应当 （支付违约金或损失赔偿额的计算方法）。
4. 方违反本合同第 条约定，应当 （支付违约金或损失赔偿额的计算方法）。
第十条 双方确定，在本合同有效期内，甲方指定 项目联系人，乙方指定 为乙方项目联系人。项目联系人承担以下责任：
1. ；
2. ； 一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合
同履行或造成损失的，应承担相应的责任。
第十一条 双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能，可以解除本合同：
1. 发生不可抗力；
2. 。
第十二条 双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下第 种方式处理：
1. 提交 仲裁委员会仲裁；
2. 依法向人民法院起诉。
第十三条 双方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下：
1. ； 2. 。第十四条 双方约定本合同其他相关事项为： 。
第十五条 x合同一式 份，具有同等法律效力
第十六条 x合同经双方签字盖章后生效。
甲方： （xx）法定代表人/委托代理人： （签名）
开户行： 账号： 联系电话：
年 月 日
乙方： （xx）法定代表人/委托代理人： （签名）
开户行： 账号： 联系电话：
年 月 日备注：此合同仅供参考，具体内容以承德医学院相关规定执行。
一、总则
（一）评标原则
1、公平、公正、科学和择优；
2、依法评标、严格保密；
3、评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况。
二、评标
1、评标委员会
评标由采购人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人的代表和从河北省政府采购评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人及以上单数，其中技术、经济等方面的专家不能低于评委总数的 2/3。
2、评标方法
x项目评标采用综合评分法，根据招标文件评标办法和标准，评标委员会对每一份有效投标文件进行综合打分，并按照综合得分由高到低进行排序，推荐 1-3 名中标候选人，并确定第一名中标候选人为中标人。中标人如因故放弃中标、因不可抗力不能履行合同，采购人可重新招标或将排名第二的中标候选人为中标人，依次类推。
投标人提供相同品牌的产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标候选人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
产品的价格、技术和商务等指标，在同等条件下应优先采购财政部、国家发展改革委员会公布的《节能产品政府采购清单》，和财政部、环境保护部公布的《环境标志产品政府采购清单》；以及财政部公布的《政府采购产品目录》中的货物和服务。且以最新、有效的清单（目录）为准。
3、评标程序
3.1 采购人或代理机构对各投标人进行资格审查，资格审查未通过的投标文件按无效文件处理。
资格审查表
序号 | 项目内容 | 合格条件 |
1 | 法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书 | 法定代表人参加投标的提供法人代表人身份证明；被授权人参加投标的提供授权委托书 |
2 | 投标人具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（①具有独立承担民事责任的能力 （提供营业执照）②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供会计师事务所或第三方具有专业审计资格机构出具的 2020 年度财务审计 报告或提供基本开户银行 2021 年 1 月 1 日之后出具的资信证明；③有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标人投标截止之日前半年内任意两个月依法缴纳税收的凭证以及缴纳社保的证明材料）；④具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书，格式自拟）； ⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没 有重大违法记录（提供承诺书，格式自拟） | 合法有效 |
3 | 投标保证金缴纳证明 | 附投标保证金缴纳凭证 |
备注：以上资料全部符合要求的才能通过资格审查，并进入下一步评审。
3.2 评标委员会对投标人进行符合性审查。
符合性审查表
序号 | 评审因素 | 评审标准 | 投标单位评审情况 |
1 | 投标文件签字、盖章要求 | 投标文件签字、盖章是否齐全、有效 | |
2 | 交货期 | 符合招标文件的规定 | |
3 | 投标保证金 | 满足招标文件要求 | |
4 | 其它实质性响应条件 | 满足招标文件要求 | |
结论（通过/不通过） | |||
备注：所有满足以上各项条款，视为通过，可进行下一步评审，有一项不满足，视为不通过，不能进入后续评审。
根据招标文件的规定，评标委员会按招标文件要求对各投标人的投标文件进行符合性检查，确认其投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，实质上响应招标文件的商务条件和技术条件要求的投标文件可进入下一步评审。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，可以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者补正，也可以做出对投标人不利的解释。投标人的澄清、说明或者补正必须是书面形式，由其法定代表人或授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者投标文件的实质性内容。
3.3 商务部分和技术部分评审。按照招标文件的规定，对通过资格性、符合性审查的每一份有效投标文件的商务部分和技术部分响应程度进行评审、打分。
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》中有关规定，对小型、微型企业产品报价给予 6%的价格扣除优惠，用扣除后的价格参与评审；联合体参与投标的，联合体协议中约定，小型、微型企业的合同协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除优惠；联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。
注： ①小型、微型企业以中小企业声明函及相关证明材料为准，如弄虚作假将依照政府采购法及有关法律法规处理。
②监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新
疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理 局的企业。
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。
③残疾人福利性单位以盖章的残疾人福利性单位声明函为准， 如弄虚作假将依照政府采购法及有关法律法规处理。
④监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
4、评分办法
评分标准（满分 100 分）
序号 | 项目 | 内容 |
1 | 报价（30 分） | 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 30 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×30 备注：未实质性响应招标文件的投标人的投标报价不参与报价得分的计算。 |
2 | 企业实力（5 分） | 1.供应商具有所投国产系统软件适配的相关国产硬件厂商售后服务资质得 2 分，不提供者不得分； 2.供应商具有AAA 级重合同守信用证书；具有 AAA 级重质量守信用证书；具有 AAA 级资信等级证书；每提供一项证书得 1 分，满 分 3 分，不提供者不得分。 |
3 | 同类项目业绩 （5 分） | 投标人具有同类项目业绩的，每有一项得 1 分，最多得 5 分。 注：此处“同类项目业绩”指合同签订时间为 2019 年 1 月 1 日至今与最终用户签订的操作系统项目的业绩；业绩须提供合同扫描件（合同首页、签署页以及有关项目内容的相关页）并加盖投标人公章，未附有效证明材料的业绩在评分时将不予承认。 |
4 | 技术要求 响应情况（20 分） | 全部满足招标文件规定的技术指标得基础分 10 分，“*”项为重要技术参数，有一项不满足，按无效投标处理；一般技术指标有一项不满足的，在基础分上扣 3 分；一般技术指标三项以上（不包括三项）不满足的，为无效投标；投标产品技术指标全部满足招标文件要求且实质性优于招标技术指标要求的，在基础分基础 上有一项加 1 分，两项总分加至 20 分为止。 |
5 | 项目组织机构及人员配备（15 分） | 根据投标人项目实施团队的组织结构和人员配备优劣进行比较打分：第一档，组织管理机构完善、合理，团队人员构成专业性强、经验丰富符合项目特点的，得 10-15 分；第二档，组织管理机构健全、合理，团队人员构成和专业性较好，相关经验较丰富，符合项目需求的，得 5-9.9 分；第三档，组织管理机构和人员构成基本合理，专业性和相关经验有欠缺或低于其他档次投标人， 得 0-4.9 分。 |
6 | 售后服务方案、服务承诺（25 分） | 根据投标人的售后服务、技术支持能力与承诺优劣进行综合比较评价：第一档，售后服务保障体系及措施完善，技术支持能力强，服务响应快，响应程度高或优于采购需求的，得 16-25 分；第二档，售后服务保障体系及多措施较好，技术支持能力较强，服务响应较快，满足采购需求，得 8-15.9 分；第三档，售后服务保障体系及措施基本符合招标要求，但技术支持能力和服务响应速 度较差或一般，得 0-7.9 分。 |
第六章 投标文件格式
项目
投 标 文 件
投 标 人： （公章）
法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）
年 月 日
目 录
一、投标函
二、开标一览表
三、投标分项报价表四、技术规格偏离表五、商务条款偏离表六、资格证明文件 七、企业实力
八、同类项目业绩
九、组织机构及项目团队
十、售后服务方案、服务承诺
十一、符合落实的政府采购政策的相关资料
十二、招标文件要求及投标人认为有必要提供的其它资料
投标函格式
一、投 标 函
致：（采购人）
根据贵方为(项目名称)项目招标采购货物及其相关服务的投标邀请(采购编号),签字代表 (姓名、职务)经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交招标文件规定的全部投标文件并缴纳投标保证金，金额为人民币 元。
在此，签字代表宣布同意如下：
1、招标文件范围内货物及其相关服务投标总报价为（大写） 元人民币（小写： 元）。
2.严格按招标文件的规定和投标文件的承诺履行合同责任和义务。
3.我方已详细审查全部招标文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
4.本投标有效期为自开标之日起 日历日，我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
5.我方同意投标人须知中关于没收投标保证金的规定。
6.我方承诺，与贵方聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是买方的附属机构。
7.我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。 完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
8.我方承诺所提供资料全部真实有效，对投标文件真实性性负责，一旦发现存在虚假，我方将依照《政府采购法》的规定，处以罚款、列入不良行为记录名单、在一至三年内禁止参加政府采购活动等处罚。
9.在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。
10.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址 电话
传真 电子函件
投标人名称（盖公章）：
法定代表人或授权代理人： （签字或盖章） 日期： 年 月 日
开标一览表格式
二、开标一览表
投标人名称： 采购编号：
项目名称 | |
投标总报价（元） | 大写： 小写： |
交货期 | |
交货地点 |
投标人名称（盖公章）： 法定代表人或授权代理人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
投标分项报价表格式
三、投标分项报价表
投标人名称： 项目编号：
序号 | 报价项目 | 单价 | 数量 | 小计 | 报价项目包含小项 | 报价项目包含小项价格 | 备注 |
1 | |||||||
2 | |||||||
3 | |||||||
4 | |||||||
投标总价 | 大写： | ||||||
单位：元/人民币
投标人名称（盖公章）：
法定代表人或授权代理人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日注：如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总合计值。
技术规格偏离表格式
四、技术规格偏离表
投标人名称： 采购编号：
序号 | 技术项目名称 | 招标文件要求的技术参 数、指标 | 投标文件对应参数、指标 | 偏 离 （符合、优于、低于） | 备注（简要注明优于、偏离 的原因） |
投标人名称（盖公章）： 法定代表人或授权代理人： （签字或盖章）
注：表格不足可续填 ，不可缺项，须逐条填写技术参数要求并写明偏离情况。投标文件对应参数、指标不能完全复制招标文件内容，应按投标产品实际情况填写，否则按虚假投标处理。
商务条款偏离表格式
五、商务条款偏离表
投标人名称： 项目编号：
序号 | 招标文件的商务条款 | 投标文件的商务条款 | 说明 |
1 | 投标文件份数 | ||
2 | 投标文件构成 | ||
3 | 交货期 | ||
4 | 交货地点 | ||
5 | 质量标准 | ||
6 | 质保期 | ||
7 | 投标有效期 | ||
8 | 投标保证金 | ||
9 | 付款方式 |
投标人名称（盖公章）： 法定代表人或授权代理人： （签字或盖章）
六、资格审查文件
1、营业执照；
2、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书；
3、会计师事务所或第三方具有专业审计资格的机构出具的 2020 年度财务审计报告或提
供基本开户银行 2021 年 1 月 1 日之后出具的资信证明；
4、投标截止之日前半年内任意两个月的纳税及社保缴纳证明材料；
5、 投标人履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（自拟格式并加盖投标人公章）；
6、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书（自拟格式并加盖投标人公章）
7、投标保证金递交证明(附投标保证金缴纳凭证)；
法定代表人身份证明格式（适用于法定代表人参加投标）
法定代表人身份证明
投标人名称： .单位性质： .地址： .成立时间： .经营期限： .
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标人名称）的法定代表人。特此证明
投标人： （盖单位章）
年 月 日
后附法定代表人身份证原件扫描件
法定代表人授权委托书（适用于授权人参加投标）
法定代表人授权委托书
（投标人名称）法定代表人 授权我单位（职务或职称） （姓名）为我单位本次投标授权代理人，全权处理 （采购项目）投标活动的一切事宜。该授权代理人做出的所有承诺说明，我单位均予于认可并承担全部责任。
特此授权。
投标人名称： （盖单位章）法定代表人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
后附授权委托人的身份证原件扫描件
其他资格审查文件
七、企业实力
九、组织机构及项目团队
（投标人自拟格式，加盖投标人公章）
(加盖投标人公章)
十一、符合落实的政府采购政策的相关资料
（投标人满足招标文件规定落实的政府采购政策情形的在此相关资料，未按要求提供材料的将不予认定，要求投标单位自行对声明函的真实性负责，一旦发现存在虚假，将依照《政府采购法》第七十七条进行处罚。不满足该规定者此项填“无”。同时满足以下两种或三种政府采购政策情形的，按一种情形对待报价给予 6%的价格扣除优惠。）
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业）行业 ；制造商为 （企 业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 x 1，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；
2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业 ；制造商为 （企业 名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（xx）：
日 期：
企业名称（xx） ：日 期：
说明：1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
说明：若是中小企业则需提供上述“中小企业声明函”，若不是中小企业则不需要提供。
残疾人福利性单位声明函
x单位xxxx，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利
性 单 位 ， 且 x 单 位 参 加
单 位 的
项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（xx）：日期：
说明： 若是残疾人福利性单位则需提供上述 “残疾人福利性单位声明函”，若不是残疾人福利性单位则不需要提供。
监狱企业的证明文件
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。在此附证明文件的原件扫描件。
十二、招标文件要求及投标人认为有必要提供的其它资料