Contract
梅河口市常兴采石有限公司梅河口市野猪河镇xxx场
矿山地质环境保护与土地复垦方案
梅河口市常兴采石有限公司 2022 年 12 月
梅河口市常兴采石有限公司梅河口市野猪河镇xxx场
矿山地质环境保护与土地复垦方案
申报单位：梅河口市常兴采石有限公司法定代表人：xxx
编制单位：吉林省中益水利水电勘测设计研究有限责任公司
法定代表人：孙消帝项目负责人：xxx
编写人员：xxx xxx xxx xxx制图人员：xxx
2022 年 12 月
矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表
矿山企业 | 企业名称 | 梅河口市常兴采石有限公司 | ||
法定代表人 | 王云海 | 联系电话 | ***** | |
单位地址 | 吉林省梅河口市野猪河镇常兴村二组 | |||
矿山名称 | 梅河口市野猪河镇xxx场 | |||
采矿许可证 | □新申请 □持有 ☑ 变更 | |||
以上情况请选择一种并打“√” | ||||
编制单位 | 单位名称 | 吉林省中益水利水电勘测设计研究有限责任公司 | ||
法定代表人 | 孙消帝 | 联系电话 | ***** | |
主要编制人员 | 姓名 | 职责 | 联系电话 | |
xxx | 前言、第 1.2 章编写 | ***** | ||
xxx | x 3.4 章编写 | ***** | ||
xxx | x 5.6 章编写 | ***** | ||
xxx | 第 7.8.9 章编写 | ***** | ||
xxx | xx | ***** | ||
审查申请 | 我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中所引数据的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示，承诺按批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。 请予以审查。 申请单位（矿山企业）盖章 联系人：xxx 联系电话：***** | |||
目 录
三、矿区社会经济概况 21
四、矿区土地利用现状 21
五、矿山及xx其他人类重大工程活动 22
1.矿山地质环境问题现状图
2.矿区土地利用现状图
3.矿山地质环境问题预测图
4.矿区土地损毁预测图
5.矿区土地复垦规划图
6.矿山地质环境工程部署图
7.梅河口市野猪河镇xxx场矿山地质环境实际材料图
8.梅河口市野猪河镇xxx场矿山地质环境保护与土地复垦竣工效果图
9.梅河口市野猪河镇xxx场矿山开采终了 A-A′剖面图
10.梅河口市野猪河镇xxx场地形地质图
11.梅河口市野猪河镇xxx场矿山开采终了平面图附表
1.矿山地质环境现状调查表附件
1.存储矿山地质环境恢复治理与土地复垦基金承诺书
2.关于编制《矿山地质环境保护与土地复垦方案》的委托书
3.梅河口市常兴采石有限公司对《梅河口市常兴采石有限公司梅河口市野猪河镇xxx场矿山地质环境保护与土地复垦方案》的意见
4.土地权属人对《梅河口市常兴采石有限公司梅河口市野猪河镇xxx场矿山地质环境保护与土地复垦方案》的意见
5.公众参与意见表
6.方案专家审查意见
前 言
一、任务的由来
为加强矿山地质环境保护与土地复垦工作，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进经济、社会和环境的和谐发展，根据国土资源部办公厅《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕 21 号）的要求，在办理采矿权变更时，涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式的，应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。梅河口市常兴采石有限公司欲办理梅河口市野猪河镇xxx场拟扩大矿区范围，故委托吉林省中益水利水电勘测设计研究有限责任公司编制《梅河口市常兴采石有限公司梅河口市野猪河镇xxx场矿山地质环境保护与土地复垦方案》（以下简称“方案”）。
二、编制目的
为实施梅河口市常兴采石有限公司梅河口市野猪河镇xxx场矿山地质环境保护、监测与恢复治理提供科学依据，实现矿产资源的合理开发利用及矿山地质环境的有效保护，加强土地复垦资金管理、保障土地复垦实施、合理用地、保护耕地、防止水土流失、恢复生态环境及保护生物多样性等方面内容，为矿业经济的可持续发展服务。
1) 《中华人民共和国矿山安全法》（2009 年 8 月 27 日修正）；
2) 《中华人民共和国水土保持法》（2011 年 3 月 1 日）；
3) 《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021 年 9 月 1 日）；
4) 《中华人民共和国水法》（2016 年 7 月 2 日）；
5) 《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019 年 1 月 1 日）；
6) 《中华人民共和国土地管理法》（2020 年 1 月 1 日）；
7) 《中华人民共和国环境保护法》（2014 年 4 月 24 日）；
8) 《地质灾害防治条例》（2004 年 3 月 1 日）；
9) 《基本农田保护条例》（2011 年 1 月 8 日）；
10) 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28 号）；
11) 《中华人民共和国水土保持法实施条例》（2011 年 1 月 8 日）；
12) 《土地复垦条例》（中华人民共和国国务院令第 592 号）；
13) 《土地复垦条例实施办法》（2019 年 7 月 16 日）；
14) 《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》（国发〔2017〕
29号）；
15) 《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2006〕
225 号）；
16) 《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发〔2007〕
81 号）；
17) 《矿山地质环境保护规定》（2019 年 7 月 24 日）；
18) 《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21 号）；
19) 《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（国土资源部，2016 年
12 月）；
20) 《国土资源部关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过渡实施方案的通知》（国土资厅发〔2017〕19）号；
21) 《财政部 国土资源部 环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建〔2017〕638号）；
22) 《吉林省地质灾害防治条例》（2015 年 11 月 20 日）；
23) 《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发〔1997〕11 号）。
1) 《区域地质图图例》（GB/T 958-2015）；
2) 《综合工程地质图图例及色标》（GB/T 12328-1990）；
3) 《矿区水文地质工程地质勘探规范》（GB 12719-1991）；
4) 《综合水文地质图图例及色标》（GB/T 14538-1993）；
5) 《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）； 6) 《量和单位》（GB3100-3102-1993）；
7) 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；
8) 《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准》（GB 15618-2018）；
9) 《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》（GB 15618-2018）；
10) 《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453-2008）；
11) 《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.2-2001）；
12) 《土地基本术语》（GB/T 19231-2003）；
13) 《1:50000地质图地理底图编绘规范》（DZ/T0157-1995）；
14) 《地质图用色标准及用色原则（1:50000）》（DZ/T0179-1997）；
15) 《地下水监测规范》（SL/T183-2005）；
16) 《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）；
17) 《生态环境状况评价技术规范（试行）》（HJ/T192-2015）；
18) 《造林作业设计规程》（LY/T 1607-2003）；
19) 《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T1014-2007）；
20) 《土地复垦质量控制标准》（TD/T1036-2013）；
21) 《生产项目土地复垦验收规程》（TD/T1044-2014）；
22) 《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）；
23) 《土地复垦方案编制规程第1部分：通则》（TD/T1031.1-2011）；
24) 《土地复垦方案编制规程第2部分：露天煤矿》（TD/T1031.2-2011）；
25) 《土地开发整理项目预算定额标准》财综〔2011〕128号；
26) 《地质灾害危险性评估规范》（GB/T40112-2021）；
27) 《吉林省水土保持条例》（吉林省第十二届人民代表大会常务委员会公告第14号）。
野猪河镇xxx场开采方式为露天开采，根据 2022 年 8 月吉林梓暄矿业技术服务有限公司编制的《梅河口市野猪河镇xxx场建筑用石料矿（凝灰岩）矿
产资源开发利用方案》，设计生产规模为 10 x m3/a，截至 2022 年 8 月矿山保有资源储量*****x m3，回采率 98%，矿山实际可采矿石量*****x m3，矿山服务年限为*****a。
矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限为在设计生产服务年限的基础上增加 1a 复垦期，3a 管护期，确定方案规划年限为 16.3a。初步以 2022 年 11月为基准期（具体基准期以本方案批复日期为准），方案服务年限为 2022 年 11月～2039 年 2 月，方案的适用年限为 5a，届时修编。若矿山发生采矿权变更时，涉及扩大开采规模、变更矿区范围、变更开采方式应重新编制方案，以更好地适应矿山地质环境保护与土地复垦工作进行。
(一) 工作程序
本方案的编制按照中华人民共和国国土资源部发布的《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规
〔2016〕21 号）进行。工作程序为：接受业主委托，在充分收集和利用既有资料的基础上，结合现场调查矿区的地质环境条件、社会经济条件、现状地质灾害和地质环境的类型、分布规模、稳定程度、活动特点等因素综合分析，进行地质环境影响评价、地质环境保护与治理恢复分区、提出地质环境保护与土地复垦措施和建议。方案的编制工作程序框图如图 0-1 所示。
图 0-1 工作程序框图
(二)工作方法
根据国土资源部令第 44 号《矿山地质环境保护规定》和《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》(DZ/T 0223-2011)中矿山地质环境评估工作的基本要求，在工作中首先明确工作思路，熟悉工作内容，确定工作重点，制定项目实施计划。在资料收集和现场踏勘的基础上，进行矿山地质环境现状调查，根据调查结果，划分评估等级，进行矿山地质环境影响评估。
在现状评估、预测评估、建设场地地质灾害危险性评估的基础上进行矿山地
质环境保护与治理恢复分区，制定治理恢复工作措施和工作部署，提出防治工程和地质环境监测方案，并进行经费估算和效益分析。
根据本项目的特点，本次工作主要采用收集现有资料与现场踏勘相结合，最后进行室内综合分析评估的方法。
1.工作人员的配置
本方案项目组人员 5 人，全部为工程师。具体负责编写情况见表 0-1：
表 0-1 项目组人员配置情况
姓名 | 职称 | 职责 | 负责章节 |
xxx | 工程师 | 编写人员 | 前言、第 1.2 章 |
xxx | xxx | 编写人员 | 第 3.4 章 |
xxx | xxx | 编写人员 | 第 5.6 章 |
xxx | 工程师 | 编写人员 | 第 7.8.9 章 |
xxx | 工程师 | 制图人员 | 制图 |
2．资料收集与分析
依据 2022 年 8 月吉林梓暄矿业技术服务有限公司编制并评审通过的《梅河口市野猪河镇xxx场建筑用石料矿（凝灰岩）矿产资源开发利用方案》，了解了矿区地质环境条件、地质环境问题、建设项目规模等，从而确定本次工作重点；收集地形图、地质图及土地利用现状图等图件作为评估工作底图及野外工作用图；分析已有资料，确定需要补充的资料内容，初步确定现场调查方法、调查路线和主要调查内容。
3.室内资料整理和综合分析
在综合分析现有资料以及实地调查资料的基础上，以《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》和《土地复垦方案编制规程》为依据，编制了《矿山地质环境问题现状图》、《矿山地质环境问题预测图 》、《矿区土地损毁预测图》、
《矿区土地复垦规划图》和《矿山地质环境保护工程部署图》等 11 张图件。以
图件形式反映各类地质灾害的分布以及地质环境状况，矿山开采对地质环境影响分区及环境保护与治理恢复部署规划，并针对矿山开采引起的地质环境问题提出防治措施和建议，完成方案的编制工作。
矿区位于梅河口市北东方向 45°直距 36km 处，行政区划隶属梅河口市野猪河镇管辖。地理坐标（2000 国家大地坐标系）为：
东经：*****北纬：*****
国道（504）梅河口市至辉南县（朝阳镇）段从矿区南侧 3km 处通过，与矿区有便道相通，交通较为便利（详见图 1-1 交通位置图）。
图 1-1 交通位置图
1) 采矿权人：梅河口市常兴采石有限公司
2) 矿山名称：梅河口市野猪河镇xxx场
3) 采矿许可证号：*****
4) 开采矿种：建筑用石料（凝灰岩）
5) 开采方式：露天开采
6) 生产规模：10.00 x m3/a
7) 矿区面积：*****
8) 开采深度：*****
9) 有效期：*****
10) 矿区范围的拐点坐标如下（表 1-1）：
表 1-1 采矿许可证批准采矿范围拐点坐标表
拐点 编号 | 2000 国家大地坐标系 | |
X | Y | |
1 | ***** | ***** |
2 | ***** | ***** |
3 | ***** | ***** |
4 | ***** | ***** |
5 | ***** | ***** |
6 | ***** | ***** |
7 | ***** | ***** |
8 | ***** | ***** |
9 | ***** | ***** |
10 | ***** | ***** |
11 | ***** | ***** |
12 | ***** | ***** |
13 | ***** | ***** |
14 | ***** | ***** |
***** | ||
矿山采矿许可证于 2022 年 5 月 24 日到期，由于矿山原采矿权范围中的保有资源储量已开采殆尽，为了企业生存发展需要，梅河口市自然资源局在原有采场基础上重新圈定范围。为查明采石场及其外围资源储量变化情况，合理利用资源， 2022 年 5 月吉林省起航无人机科技有限公司对采石场及其外围开展资源储量勘查工作，编制了《梅河口市野猪河镇xxx场建筑用石料矿（凝灰岩）资源储量报告》，于 2022 年 6 月 8 日通过梅河口市自然资源局组织的专家评审，2022 年
7 月 5 日取得了《梅河口市野猪河镇xxx场建筑用石料矿（凝灰岩）资源储量报告》矿产资源储量评审备案证明（ 梅自然资储备字[2022 ]1 号）。根据评审备案证明，该拟设矿区范围由 27 个拐点圈定，面积*****，拟开采标高：*****。
矿区范围坐标见表 1-2，原采矿权与拟设采矿权叠合图见图 1-2。
表 1-2 拟设矿区拐点坐标表
拐点 编号 | 2000 国家大地坐标系 | |
X | Y | |
1 | ***** | ***** |
2 | ***** | ***** |
3 | ***** | ***** |
4 | ***** | ***** |
5 | ***** | ***** |
6 | ***** | ***** |
7 | ***** | ***** |
8 | ***** | ***** |
拐点 编号 | 2000 国家大地坐标系 | |
X | Y | |
9 | ***** | ***** |
10 | ***** | ***** |
11 | ***** | ***** |
12 | ***** | ***** |
13 | ***** | ***** |
14 | ***** | ***** |
15 | ***** | ***** |
16 | ***** | ***** |
17 | ***** | ***** |
18 | ***** | ***** |
19 | ***** | ***** |
20 | ***** | ***** |
21 | ***** | ***** |
22 | ***** | ***** |
23 | ***** | ***** |
24 | ***** | ***** |
25 | ***** | ***** |
26 | ***** | ***** |
27 | ***** | ***** |
***** | ||
图 1-2 原采矿权范围与拟扩界后矿区范围叠合图
2022 年 8 月，由xxxx矿业技术服务有限公司编制并评审通过的《梅河口市野猪河镇xxx场建筑用石料矿（凝灰岩）矿产资源开发利用方案》概述内容如下：
产品方案为建筑用石料（凝灰岩），根据梅河口市目前需求，本区凝灰岩产品作为建筑用石料及碎石，主要用于市政xx铺垫基础及住宅小区地面硬化，可以满足当地工业与民用建筑、公路填料等要求，主要销往梅河口市及其xx乡镇。
矿山采场设置破碎机和分级筛对石料进行加工分级，产品为 20mm～30mm 五
八分、5mm～20mm 瓜子石，5mm 以下为石粉，可直接就近销售或存于料场。
2022 年 6 月，吉林省起航无人机科技有限公司编制并评估通过的《梅河口市野猪河镇xxx场建筑用石料矿（凝灰岩）资源储量报告》，矿山实际可采矿石量 125.86 x m3。
开采范围内矿山保有资源储量 139.82 x m3，回采率 98%，矿山实际可采矿石量 125.86 x m3，矿山设计生产规模为 10 x m3/a，矿山服务年限为 12.3a。
矿山原开采方式为露天开采，本次开发利用方案设计确定沿用露天开采方式。设计采用公路开拓，汽车运输，矿山总出入口设置在采场东端，山坡露天以下部分总出入口位于采场西侧。采场内外运输采用 15t 自卸汽车运输，也可以由用户到场内自运。
采用自上而下的分台阶开采顺序。
首先对表土进行集中剥离，由推土机铲推集土，液压挖掘机（反铲）和装载机铲装，自卸汽车运输到表土堆场堆放。其次对残坡积进行剥离，剥离物可修路及其他利用，剩余废石暂存于废石场，定期售卖。矿山剥离范围长约 460m，宽约 150m，剥离厚度约 5m，矿山废石土剥离总量约 12.40 x m3。
采矿工作线沿等高线布置，初期单壁堑宽沟扩宽至 40m 满足单折返调车要求后，形成初期采矿工作面。工作帮一般保持 1 个工作阶段推进。单台阶轮换推进，即工作帮由西向东保持阶梯状推进，阶段之间保持最小工作平台宽度不低于40m。表土剥离采用 1m³挖掘机铲装作业，剥离厚度 1m，剥离总面积 2.48hm2，剥离工程量 2.48hm3，表土剥离部位主要为采矿工作平台。
根据矿体为凝灰岩矿，岩石质地较坚硬，强度较高，稳固性好的特征，设计确定边坡参数如下：
最终阶段高度 15m
最终阶段坡面角 ≤70°
平台宽度 6m
最终边坡角 ≤55°
根据《工程地质手册》（第五版）确定，矿体基本质量等级为Ⅰ级，风化程度属微风化。设计台阶高度为 15m，边坡允许值为 1:0.15～1:0.25，(15m≤H＜ 25m，对应的台阶安全角为 81.5°）。因此，根据台阶平距及高度整体计算，其最终边坡角≤55°是合理的、安全的。
根据开发方案，矿山扩界生产后的工业布局包括原露天采场、生产辅助用房
（管理用房、避炮棚）、水塘、新建为表土堆场、临时废石堆场、工业广场（办公生活区）、矿山道路、破碎车间、临时料堆场。
新露天采场位于原采矿权西北界的山坡上，矿区最低开采标高为+323m，高于当地最低侵蚀基准面（+313m），矿区开采活动在侵蚀基准面以上进行。
表土堆场位于露天采场北侧坡度较缓处，标高在+348m～+353m，排土高度 5m，采用单台阶排土，按最终坡面角 35°，占地面积约 0.65hm2，表土堆场容量
2.73 x m3，可满足矿山排土需要。拟设废石场位于露天采场北侧坡度较缓处，占地面积约 0.76hm2。
工业广场设在矿区西南侧道路旁，布置在爆破安全距离 300m 外较缓的地段，设施包括矿山办公室、派班室、食堂及简易机修室，总建筑面积约为 0.1hm2，全部采用彩钢板房，工业广场占地面积 0.4658hm2。
新建矿山道路，主要用于将剥离的表土、开采的废石运输至堆场处，占地面积 0.1437hm2。
工业布局见（见图 1-3）。
表 1-4 矿山扩界后工业布局
序号 | 工业布局 | 面积（hm2） | 位置 | 备注 |
1 | 露天采场 | 7.1062 | 采矿权范围内（5.6540hm2）、 采矿权范围外（1.4522hm2） | 新旧采场 |
2 | 表土堆场 | 0.6500 | 采矿权范围外 | 新建 |
3 | 临时废石堆场 | 0.7600 | 采矿权范围外 | 新建 |
4 | 工业广场 | 0.4658 | 采矿权范围外 | 新建 |
5 | 矿山道路 | 0.5411 | 采矿权范围外 | 新建+原农用道路 |
6 | 临时料堆场 | 0.6410 | 采矿权范围外 | 新建 |
7 | 破碎车间 | 0.4477 | 采矿权范围外 | 新建 |
8 | 水塘 | 0.2578 | 采矿权范围外 | 原有 |
9 | 生产辅助用房 | 0.0437 | 采矿权范围外 | 原有 |
合计 | 10.9133 | |||
图 1-3 矿山扩界后工业布局示意图
图 1-4 采石场整体照片
根据矿山实际情况，露天采场上盘为山坡，大气降水顺山坡易汇入场内，需沿矿区上盘边界设置截水沟，防止场内汇水。
采场内充水因素主要为大气降水，357.91m 标高以上为山坡露天，各阶段没有形成封闭圈，在工作平台上设 4‰的正坡，场内汇水可自流排出场外。
357.91m 标高以下为凹陷露天开采，坑底标高 344m，排水高差 13.91m。设计坑底采用水泵排水，在台阶底部开挖蓄水基坑，排水泵安置于基坑外、距离基坑上口 1.5m 处。正常情况下采坑涌水量较小，开启 1 台水泵排空积水，雨季 6～ 8 月可开启 2 台水泵，将蓄水池积水排出场外。
固体废弃物有专用堆场和存储场地，进行综合利用，做到妥善处理。
该矿山始建于 1999 年，现已开采 23 年，开采方式为露天分阶段台阶式开采。 2008年9月，由通化市德源矿产勘查开发中心提交了《吉林省梅河口市野猪
河镇凝灰岩建筑石料矿资源储量核实报告》，吉林省梅河口市国土资源局评审通
过了该报告，并予以备案（通市国土资源量备案[2008]7号），累计查明资源储量38.4万t；
2011年2月，中国建筑材料工业地质勘查中心吉林总队提交了《吉林省梅河口市常兴石场2010年度矿山资源储量年报》，截至2010年底，矿山保有基础储量
（122b）28.06万t，累计查明资源储量(122b)38.4万t。2011年5月，梅河口市国土资源局予以备案，备案文号为：梅国土资储量备案[2011]1号，备案资源储量 122b：28.06万t，122：25.4万t；
2017年12月，长春市晓华矿产科技有限责任公司对该矿山进行了储量年报动
态监测工作，通过储量核实，提交资源量38.4万t；
2018 年-2020 年，由于采矿证到期，矿区一直处于停产状态，资源储量变化
情况一直保持在 2017 年底的状态；
2021 年 1 月，吉林省云鹤测绘有限公司对该矿山编制了资源储量核实报告，梅河口市自然资源局组织了相关专家对报告进行了评审。矿区范围界线进行了缩界调整，矿区面积变更为 0.0216Km2，开采标高为 344.54～350.04m，通过储量核实，提交资源量矿石储量 35.88 万 t。
矿山建设时间约为 1999 年，建设单位为梅河口市常兴采石有限公司，为私营企业，截至 2021 年末，矿区范围内保有资源储量开采完毕，2021 年颁发的采
矿权许可证编号：*****，有效期：*****，开采矿种为建筑用石料（凝灰岩），开采方式为露天开采，设计生产规模为 10.00 万立方米/年，实际生产规模为
10.00 万立方米/年，矿区面积*****平方公里，开采深度为由*****标高，由 14个拐点坐标圈定。
矿区面积：*****平方公里 开采标高：*****。
开采方式：露天开采 生产规模：10.00 万立方米/年。
原采矿证到期，矿山企业申请扩大矿区面积，重新进行资源储量核实，编制资源量报告，扩界后矿区由 27 个拐点坐标圈定。
矿区面积：*****平方公里 开采标高：*****米。
开采方式：露天开采 生产规模：10.00 万立方米/年。
经现场勘查，目前矿山开采已形成一个露天采坑，当前采坑开采境界：长 350m，宽 180m，采坑边坡角 65°～85°，坑底标高为+344m，顶标高为+386m，采坑最深处为 42m，露天采坑面积约 3.43hm2。
生产期间产生的废石、废渣进行了综合利用，主要用于修筑运输道路，废石大部分进行了外售，目前，现场并无废石、废渣堆。
梅河口市属温带大陆性半湿润季风气候，四季分明，春季干旱多风，夏季湿热多雨，秋季温凉短暂，冬季寒冷漫长。据当地气象部门 2015～2020 年观测资料，历年平均气温为 1℃～12℃，极端最低气温-32℃；极端最高气温 38℃。多年平均蒸发量 765.4mm，最大蒸发量 954.6mm，最小蒸发量 717.8mm。梅河口市多年平均降水量 712.6mm，年最大降水量 1017mm，年最小降水量 437.2mm。降水主要集中在 4～10 月，占全年降水量 90.0%。区内年均降水天数 113 天，1 小时最大降水量为 8.27mm。多年最大冻土深度 1.46m。
矿区周边主要河流为其西侧的自北向南流向的野猪河，在矿区西南侧约 1.1km 处为野猪河水库，为一小型水库，野猪河水汇入该水库，为当地最大地表水体，水面标高为+313m，为当地最低侵蚀基准面。
矿区位于梅河口市野猪河镇常兴村，附近地形总体趋势是东北部高，西南部低，矿区附近最高山峰海拔 400m，最低海拔高度 340m，相对高差 60m，属丘陵地貌。
矿内植被发育，多为天然植被森林。主要类型为针阔混交林，林下植物生长良好，覆盖率在 80%以上，生态环境良好。
矿区土壤类型为酸性岩暗棕壤土，土壤厚度 1m 左右，在矿区就周边广泛分布。土壤表层为暗灰色，由各类岩石风化物、残积物、坡积物组成，其上部植被发育良好。
图 2-1 土壤剖面照片
区内出露地层主要为石炭系下统鹿圈屯组（C1l）、侏罗系上统大沙滩组（J3d）以及第四系全新统（Q4）。
1、石炭系下统鹿圈屯组（C1l）为浅海相陆源碎屑构造，主要岩性为结晶灰岩、石墨片岩及变质砂岩、页岩。
2、侏罗系上统大沙滩组（J3d）为一套碎屑岩建造，主要岩性为砂岩、粉砂岩、砾岩、页岩、凝灰岩等。
3、第四系全新统（Q4）为近代河床冲积砂砾石层。
侏罗系上统大沙滩组（J3d）与石炭系下统鹿圈屯组（C1l）为断层接触关系，现场调查发现，断面岩体局部较破碎，节理发育。
矿区位于吉黑褶皱系（亚 I 级）、吉林优地槽褶皱带（Ⅱ级）、石岭隆起（Ⅲ级）、样子哨凹椭断束（Ⅳ级）北西侧。矿区内未见断裂构造。
该矿床属于山坡露天矿，目前为凹陷开采，雨季积水时需人工排水。目前采场最低标高为+344m，雨后采场内有部分积水。矿区河流下游 1.1km 处有小型水库一座，为当地最大地表水体，水面标高为+313m，为当地最低侵蚀基准面。本
次资源量估算最低标高为+323m，在当地最低侵蚀基准面之上。
矿区含水层主要为凝灰岩裂隙水含水层，虽裂隙较发育，但富水性弱。矿坑充水来源主要为大气降水，以垂直渗入补给为主，以地下径流方式排泄，故除雨季有暂时的面流侵蚀作用外，一般情况下，涌水和积水甚微，地下水与地表水之间水力联系较弱。现矿山为凹陷开采，已开采至+344m 标高，需人工排水。根据 2016 年由长春恒宇水土保持技术有限公司提交的《矿产资源开发利用方案》中当地二十年一遇 24h 最大降雨量为 124.2mm，预测最终采坑当日 24h 最大存水量为 7022m3，大量积水可用水泵排出，可以选用 350QW100-28-132。流量 1000m³/h，扬程 28 米，电机功率 132KW。使用单级双吸卧式中开泵，并备用 1 个相同排水量的水泵。该矿区水文地质条件属于简单型。
矿体上部是由腐殖土、残坡积物和风化的基岩组成的风化层，地表覆盖层薄，剥离量小，易剥离，开采条件好。矿体及围岩均属坚硬岩石，主要岩性为英安质凝灰岩，岩石致密坚硬，岩石单轴抗压强度为 56.99-101.02MPa，完整性好。局部次级构造规模不大，对矿体基本无破坏。矿体较厚，连续稳定，施工条件较好。经调查，矿区及周边少见崩塌、滑坡等不良工程地质现象，参照本矿山历年开采及同类矿山开采经验，在开采过程中，及时清理危岩及浮石，采场最终边坡角不大于 60°的情况下是稳定的。矿区工程地质条件为简单类型。
1、 矿（床）体特征
本矿山所开采为建筑用凝灰岩，位于侏罗系上统大沙滩组（J3d）地层内，岩性为英安质凝灰岩，呈南北向展布，分布面积较大，矿体属凝灰岩一部分，矿区范围内实际地表控制矿体长 473m，宽 223m，厚度大于 44m，矿体规模较大。
2、 矿石质量
矿层厚度大，致密坚硬，稳固性好，属坚硬稳定岩石。岩石风化面为灰色，新鲜面为灰绿色，隐晶质结构，块状构造，无明显层理。主要由小于 2mm 的晶屑、
岩屑、玻屑组成。岩屑主要为斜长石呈柱状，粒径 1-2mm，局部可见辉石晶屑，晶屑细小含量约占 20%，填隙物为火山微尘。岩石发育三组节理，产状分别为： 240°∠55°，165°∠57°，355°∠48°。矿体内节理、裂隙较发育；矿层顶部腐殖土层厚 0.5-1.5m；部分岩石强度较大，可作混凝土骨料；矿石无放射性，化学物理性能稳定，开采矿石不会分解出有毒、有害物质。
本区矿石经多年生产证实，作为普通建筑用石料，主要用于路基和其他建筑回填料，其质量满足用户要求。
3、 矿石加工技术性能
矿体覆盖层由瘸植土、残坡积碎石和风化凝灰岩组成，矿区范围内底板及围岩均为凝灰岩（均为矿体），从露天采场现场调查，矿体厚度较稳定，矿石质量好，未见夹石。
矿石加工技术简单，矿石爆破后，自然破解，爆破后块度 30cm×30cm×20cm以上岩块直接用于建筑基础用石、护坡等，30cm 以下经破碎、分选加工成各种规格的碎石作为混凝土骨料，用于建筑等。加工技术性能较好，石较为完整，易于加工。
梅河口市2020年上半年，主要经济指标同比增速在全省市州和省管县中继续保持领跑。1-6月，全市上半年实现地区生产总值106.93亿元，增长3.3%；一般预算全口径财政收入19.37亿元，地方级财政收入11.9亿元；实现规模以上工业总产值158.23亿元，增长15.1%；规模以上工业增加值34.26亿元，增长5.3%以上；固定资产投资70.75亿元，增长16.6%；实现社会消费品零售总额25.59亿元，其中：限额以上企业社会消费品零售总额5.92亿元。三产比重为3.8:44.3:51.9。
野猪河镇面积54平方千米，人口1万人，满族占6%，朝鲜族占6%，镇政府驻野猪河，辖野猪河、白兴、三里、新红、六合、大沙河、常兴7个行政村。
根据土地利用现状图，现状调查项目区占用土地总面积为10.9133hm2，其中采矿权范围内占用5.6540hm2，采矿权范围外占用5.2593hm2。土地利用现状分类统计：占用乔木林地3.8020hm2（其中采矿权范围内2.1070hm2，采矿权范围外 1.6950hm2）；占用采矿用地4.6146hm2（其中采矿权范围内3.1184hm2，采矿权范围外1.4962hm2）；占用旱地1.7122hm2（其中采矿权范围内0.4286hm2，采矿权范围外1.2836hm2）；占用农村道路0.5267hm2（均在采矿权范围外）；占用坑塘水面0.2578hm2（均在采矿权范围外），土地利用情况见表2-1。
表 2-1 项目区土地利用现状一览表 单位 hm2
一级地类 | 二级地类 | 矿区内 | 矿区外 | 合计 | ||
01 | 耕地 | 0103 | 旱地 | 0.4286 | 1.2836 | 1.7122 |
03 | 林地 | 0301 | 乔木林地 | 2.1070 | 1.6950 | 3.802 |
06 | 工矿仓储用地 | 0602 | 采矿用地 | 3.1184 | 1.4962 | 4.6146 |
10 | 道路 | 1006 | 农村道路 | 0 | 0.5267 | 0.5267 |
11 | 水利设施用地 | 1104 | 坑塘水面 | 0 | 0.2578 | 0.2578 |
合计 | 5.6540 | 5.2593 | 10.9133 | |||
矿区西南侧为常兴村，主要为农业耕作及森林防护，本项目主要活动为矿山的开采。
接受委托后，吉林省中益水利水电勘测设计研究有限责任公司立即组成项目组开展野外调查工作，野外调查采用 1:2000 地形图（由 1:5 万地形图放大）作为底图，进行矿山地质环境及土地资源调查，采用地质罗盘定向，并与 GPS 定位相校核。调查路线采用线路穿越法、布点法并数码拍照。
调查过程中，积极访问当地政府工作人员及村民，调查的内容主要是各类地质灾害的分布现状、规模、发生时间以及稳定程度；地形地貌、地质遗迹、土地类别、土地权属及利用、地质覆盖、村庄遗迹以及当地的农业活动、经济活动，
以便为方案的编制提供充分依据。
表 3-1 完成工作量一览表
项 目 | 工作量 | ||
单位 | 数量 | ||
综合地质灾害调查 | 调查面积 | km2 | 0.5194 |
调查路线 | km | 3.92 | |
调查点 | 点 | 16 | |
收集资料 | 储量简测报告 | 份 | 1 |
开发利用方案 | 份 | 1 | |
成 果 | 矿山地质环境保护与土地复垦方案 | 份 | 1 |
矿山地质环境保护与土地复垦图件 | 张 | 11 | |
1、评估范围
根据该矿区地形地貌、地质构造条件、矿山开采条件、环境地质问题以及今后矿山生产可能引发或加剧的环境地质问题，综合考虑矿山未来开采可能对地质环境影响的程度，适当考虑地形起伏变化及分水岭分布情况圈定评估区范围，确定了以矿区范围拐点坐标为边界，向外推 80～100m 圈定评估区范围，评估区面
积为 0.5194km2。
2、 评估级别
矿山地质环境影响评估级别根据评估区重要程度、矿山生产建设规模、矿山地质环境条件复杂程度综合确定。
1) 评估区重要程度
评估区范围内无居民居住；无重要交通要道或建筑设施；远离各级自然保护区及旅游景区；矿区内无较重要水源地，矿区占用土地类型为乔木林地、旱地、采矿用地，破坏了部分林地。根据《矿山地质环境保护与恢复治理编制规范》附录 B，评估区的重要程度划分为较重要区（表 3-2）。
表 3-2 评估区重要程度分级表
重要区 | 较重要区 | 一般区 | ||
1．分布有 500 人以上的居民 集中居住区； | 1．分布有 200～500 人的居民 集中居住区； | 1．居民居住分散，居民集 | ||
中居住区人口在 200 人以 | ||||
2．分布有高速公路、一级公路、中型以上水利、电力工 程或其他重要建筑设施； | 2．分布有二级公路、小型水利、电力工程或其他较重要建 筑设施； | 2．无重要交通要道或建筑 设施； | ||
3．矿区紧邻国家级自然保护 区（含地质公园、风景名胜区等）或重要旅游景区（点）； | 3．紧邻省级、县级自然保护区或较重要旅游景区（点）； | 3．远离各级自然保护区及 旅游景区（点）； | ||
4．有重要水源地； | 4．有较重要水源地； | 4．无较重要水源地； | ||
5．破坏耕地、园地。 | 5．破坏林地、草地。 | 5．破坏其他类型土地。 | ||
注：评估区重要程度分级确定采取上一级别优先的原则，只要有一条符合者即为该级别。 | ||||
2) 矿山生产建设规模
矿山的生产规模为 10 万 m3/a，开采方式为露天开采，根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》附录 D，其生产建设规模划分为大型。
表 3-3 矿山生产建设规模分类一览表（节选）
矿种类别 | 计量单位 | 年生产量 | 备注 | ||
大型 | 中型 | 小型 | |||
建筑石料 | 万立方米 | ≥10 | 10～5 | <5 | |
3) 矿山地质环境复杂程度
矿坑充水来源为大气降水和地表径流汇入，矿区地形不利于自然排水；矿区主要含水层薄，富水性差，采矿和疏干排水不易导致矿区周围主要含水层的影响和破坏。
该矿床矿层和底板均为凝灰岩，岩石结构紧密，岩体较完整，属块状工程地
质岩组，露采边坡稳定性较好。除覆盖较薄的第四系残坡积层外，没有不稳固的岩层存在。
采场面积较大，边坡较稳定，不易产生地质灾害。
现状条件下，矿山地质环境问题的类型较少，危害较小。
地貌单元类型单一，微地貌形态简单，地形较平缓，地形坡度一般在 15-20°
左右。
综上所述，将矿山地质环境复杂程度确定为中等类型。分级原则见表 3-4。
表 3-4 露天开采矿山地质环境条件复杂程度分级表
复 杂 | 中 等 | 简 单 |
主要矿层（体）位于地下水位以下，矿坑进水边界条件复杂，充水水源多，充水含水层和构造破碎带、岩溶裂隙发育带等富水性强，补给条件好，与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水联系密切，老窿 (窑)水威胁大，矿坑正常涌水量大于 10000m3/d，地下采矿和疏干排水容易造成区域含水层破坏 | 主要矿层（体）位于地下水位附近或以下，矿坑进水边界条件中等，充水含水层和构造破碎带、岩溶裂隙发育带等富水性中等，补给条件较好，与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水有一定联系，老窿(窑)水威胁中等，矿 坑 正 常 涌 水 量 3000 ～ 10000m3/d，地下采矿和疏干排水较容易造成矿区周围主要充水含水层破坏 | 主要矿层（体）位于地下水位 以上，矿坑进水边界条件简单，充水含水层富水性差，补给条件差，与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水联系不密切， 矿坑正常涌水量小于 3000m3/d，地下采矿和疏干排水导致矿区周围主要充水含水层破坏可能性小 |
矿床围岩岩体结构以碎裂结构、散体结构为主，软弱岩层或松散岩层发育，蚀变带、岩溶裂隙带发育，岩石风化强烈，地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度大于 10m，矿层 （体）顶底板和矿床围岩稳固性差，矿山工程场地地基稳定性差 | 矿床围岩岩体以薄-厚层状结构为主，蚀变带、岩溶裂隙带发育中等，局部有软弱岩层，岩石风化中等，地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度 5～10m，矿层（体）顶底板和矿床围岩稳固性中等，矿山工程场地地基稳定性中等 | 矿床围岩岩体以巨厚层状－块状整体结构为主，蚀变作用弱， 岩溶裂隙带不发育，岩石风化弱，地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度小于 5m，矿层（体）顶底板和矿床围岩稳固性好，矿山工程场地地基稳定性好 |
复 杂 | 中 等 | 简 单 |
地质构造复杂，矿层(体)和矿床围岩岩层产状变化大，断裂构造发育或有活动断裂，导水断裂带切割矿层(体)围岩、覆岩和主要含水层 （带），导水性强，对井下采矿安全影响巨大 | 地质构造较复杂，矿层(体)和矿床围岩岩层产状变化较大，断裂构造较发育，并切割矿层（体）围岩、覆岩和主要含水层（带），导水断裂带的导水性较差，对井下采矿安全影响较大 | 地质构造简单，矿层(体)和矿床 围岩岩层产状变化小，断裂构造不发育， 断裂未切割矿层 （体）和围岩覆岩，断裂带对 采矿活动影响小 |
现状条件下原生地质灾害发育，或矿山地质环境问题的类型多，危害大 | 现状条件下矿山地质环境问题的类型较多，危害较大 | 现状条件下矿山地质环境问题的类型少，危害小 |
采空区面积和空间大，多次重复开采及残采，采空区未得到有效处理，采动影响强烈 | 采空区面积和空间较大，重复开采较少，采空区部分得到处理，采动影响较强烈 | 采空区面积和空间小，无重复开采，采空区得到有效处理，采动影响较轻 |
地貌单元类型多，微地貌形态复杂，地形起伏变化大，不利于自然排水，地形坡度一般大于 35°，相对高差大，地面倾向与岩层倾向基 本一致 | 地貌单元类型较多，微地貌形态较复杂，地形起伏变化中等，不利于自然排水，地形坡度一般为 20°～35°，相对高差较大，地 面倾向与岩层倾向多为斜交 | 地貌单元类型单一，微地貌形 态简单，地形起伏变化平缓，有利于自然排水，地形坡度一般小于 20°，相对高差小，地 面倾向与岩层倾向多为反交 |
根据相关规定（表 3-5），将矿山地质环境影响评估级别确定为一级。
表 3-5 矿山地质环境影响评估精度分级表
评估区重要程度 | 矿山生产建设规模 | 地质环境条件复杂程度 | ||
复杂 | 中等 | 简单 | ||
重要区 | 大型 | 一级 | 一级 | 一级 |
中型 | 一级 | 一级 | 一级 | |
小型 | 一级 | 一级 | 二级 | |
较重要区 | 大型 | 一级 | 一级 | 一级 |
中型 | 一级 | 二级 | 二级 | |
小型 | 一级 | 二级 | 三级 | |
一般区 | 大型 | 一级 | 二级 | 二级 |
中型 | 一级 | 二级 | 三级 | |
小型 | 二级 | 三级 | 三级 | |
通过实地调查结果，结合区内地质环境、气象水文及人类工程活动等各种影响因素的综合分析认为：露天采场边坡岩石裸露，可能存在的地质灾害类型为崩塌，故本次评估的地质灾害类型为崩塌地质灾害。
1、矿山地质灾害现状分析
矿山已开采多年，经现场勘查，目前矿山开采已形成一个露天采坑，总出入口位于矿区南侧+344.10m 标高，采坑边坡角 65°～85°，坑底标高为+344m，顶标高为+386m。当前采坑开采境界：长 350m，宽 180m。主运矿道路位于矿区南侧，沿东西向展布。现状矿山露天采场破坏土地面积约 4.33hm2。
现场调查在露天采坑内未发现崩塌滑坡等地质灾害现象。评估区及周边植被覆盖率较好，未发现滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害。
现状分析矿山地质灾害危险性小。
2、矿山地质灾害危险性预测
矿山采用露天开采的方式开采，因此需要对该矿山在开采过程中是否会引发崩塌、滑坡等地质灾害进行预测。根据矿产资源开发利用方案采场境界参数部分，采场最大高差 74m，最终边坡角控制在 55°以内。矿山开采可能引发或遭受崩塌地质灾害，若开采过程中严格按照矿产资源开发利用方案设计开采，并注意监测观察，可避免对采矿机械及人员造成伤害，崩塌堆积物随着采矿活动及时清理，可避免引发次生危害，因此预测矿山开采引发和遭受崩塌地质灾害发生的可能性较小，造成的危害程度小，危险性小。
1、矿区含水层破坏现状分析
评估区内无重要水源地，地处丘陵区，矿区含水层主要为凝灰岩裂隙水含水层，虽裂隙较发育，但富水性弱。矿坑充水来源主要为大气降水，以垂直渗入补给为主，以地下径流方式排泄，故除雨季有暂时的面流侵蚀作用外，一般情况下，涌水和积水甚微，地下水与地表水之间水力联系较弱。现矿山为凹陷开采，已开采至+344m 标高，需人工排水。根据 2016 年由长春恒宇水土保持技术有限
公司提交的《矿产资源开发利用方案》中当地 20 年一遇 24h 最大降雨量为 124.2mm，预测最终采坑当日 24h 最大存水量为 7022m3，大量积水可用水泵排出，可以选用 350QW100-28-132，流量 1000m³/h，扬程 28m，电机功率 132KW。使用单级双吸卧式中开泵，并备用 1 个相同排水量的水泵。采矿和疏干排水不易导致矿区周围主要含水层的影响和破坏。
现状评估露天采场对地下水资源的影响较轻。
2、矿区含水层破坏预测
1) 采矿活动对地下含水层结构破坏的影响
矿区内主要接受大气降水补给， 矿体均位于当地最低基准侵蚀面以上
（+313m），矿山生产对含水层结构有一定破坏。评估区远离水源地，对含水层结构、含水层疏干、水质等影响小，不影响矿区及周围生产生活供水。
预测分析矿山开采对地下含水层结构破坏的影响程度较轻。
2) 采矿活动对地下含水层水位的影响
矿山开采破坏含水层，但此两层含水层较薄，富水性差，含水量较小，预测分析矿山开采对地下含水层结构破坏的影响程度较轻，采矿活动对含水层水位影响较轻。
（四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测
1、矿区地形地貌景观破坏现状分析
本矿区远离城区，四周无自然保护区，区内无重要建筑，旅游景点、名胜古迹，经现场勘查，矿山经多年开采，已形成一个露天采坑，当前采坑开采境界：长 350m，宽 180m，采坑边坡角 65°～85°，采坑最深处为 42m，露天采坑占地面积约 3.43hm2，破坏土地面积 4.33hm2。
矿山现有露天采场、水塘严重破坏了原生地貌，因此对地形地貌景观影响严重；现状矿山道路及管理用房、避炮棚对地形地貌景观破坏和影响较严重；评估区内其他区域对地形地貌景观破坏和影响较轻。
2、矿区地形地貌景观破坏预测
未来开采露天采坑平面面积将增加至 5.6540hm2，开采最大深度为 74m。随
着后期矿山开采新扩区，将新扩区上部残坡积层及表土层进行剥离，将对地形地貌景观影响严重。
随着矿山开采，最终形成的露天采坑高差 74m，面积 5.6540hm2，矿山露天采坑严重破坏了原生地形地貌，因此对地形地貌景观影响严重。
评估区内其他区域对地形地貌景观破坏和影响较轻。
1、矿区水土环境污染现状分析
1）水污染
现场调查未见矿山露天采坑坑底及工作面涌水，废水排放仅限于生活用水，故矿山生产活动对水环境影响甚微。
2）土地污染
废石可修路及其他利用，剩余废石暂存于废石场，定期售卖。无工业废水排放，因此矿山生产产生土地污染可能性小。
3）空气（粉尘）污染
空气污染物主要来源于开采凿岩、爆破、装卸、矿石破碎、筛分等，对这些产尘点进行喷雾洒水进行除尘可以及时消除空气（粉尘）污染。因此，矿山生产对空气污染弱。
2、矿区水土环境污染预测分析
矿山工业布局已经形成并满足日常生产活动需求，未来各项水土环境污染环节与现状相同，即矿山预测水土环境污染情况轻微。
矿山建设与生产对土地的损毁环节包括场地平整、搭建临时建筑及加工设备、矿山开采等环节。具体如下：
场地平整→建设建筑及加工设备、场地→工业布局压占土地→矿山开采→露天采场→改变地形地貌。
现状矿山已损毁土地总面积5.1582hm²，其中矿区内损毁面积4.33hm²，矿区外损毁面积0.8282hm²。按地类统计损毁旱地面积0.8226hm²，乔木林地面积 2.3855hm²，采矿用地1.9501hm²；按损毁方式统计压占损毁面积0.5704hm²，挖损面积4.5878hm²。
现状将避炮棚、管理用房、道路对土地的损毁程度划分为中度，将露天采场、水塘对土地的损毁程度划分为重度。
表 3-6 已损毁土地现状 单位：hm²
损毁单元 | 损毁方式 | 矿区 | 损毁程度 | 破坏土地类型及面积 | 总计 | ||||
挖损 | 压占 | 内 | 外 | 0103 | 0301 | 0602 | |||
旱地 | 乔木林地 | 采矿用地 | |||||||
露天采场 | 4.33 | - | 4.33 | - | 重度 | 0.4286 | 2.107 | 1.7944 | 4.33 |
道路 | - | 0.5267 | - | 0.5267 | 中度 | 0.1362 | 0.2785 | 0.112 | 0.5267 |
水塘 | 0.2578 | 0 | - | 0.2578 | 重度 | 0.2578 | 0 | 0 | 0.2578 |
避炮棚 | - | 0.0078 | - | 0.0078 | 中度 | - | - | 0.0078 | 0.0078 |
管理用房 | - | 0.0359 | - | 0.0359 | 中度 | - | - | 0.0359 | 0.0359 |
合计 | 4.5878 | 0.5704 | 4.33 | 0.8282 | 0.8226 | 2.3855 | 1.9501 | 5.1582 | |
矿山未来向西侧、北侧扩界区开采，矿区内挖损平面面积将增加5.6320hm²，即损毁地类为旱地0.4286hm²，乔木林地2.107hm²，采矿用地3.0964hm²。土地损毁方式为挖损，损毁程度为重度。拟损毁土地情况见表3-7。
表 3-7 拟损毁土地情况 单位：hm²
破坏土地类型 | 损毁方式 | 矿区 | 总计 | ||
挖损 | 压占 | 内 | 外 | ||
旱地 | 0.4286 | 0.4286 | 5.632 | ||
乔木林地 | 2.107 | - | 2.107 | - | |
采矿用地 | 3.0964 | - | 3.0964 | - | |
矿山闭坑后土地损毁总面积10.9133hm²，矿区内损毁面积5.6540hm²，矿区外损毁面积5.2593hm²；按地类统计损毁旱地面积2.0327hm²，乔木林地面积 3.7142hm²， 采矿用地面积5.1664hm²， 农村道路面积0.5411hm²， 水塘面积
0.2578hm²，按损毁方式统计挖损面积7.3640hm²，压占损毁面积3.5493hm²。
将工业广场、农村道路、生产辅助用房等损毁单元对土地的损毁程度划分为中度，面积3.5493hm²；将露天采场、水塘划分为重度，面积7.3640hm²，详见表 3-8。
表 3-8 拟损毁土地汇总表 单位：（hm2）
损毁单元 | 损毁方式 | 矿区 | 损毁程度 | 破坏土地类型及面积 | 总计 | ||||
挖损 | 压占 | 内 | 外 | 0103 | 0301 | 0602 | |||
旱地 | 乔木林地 | 采矿 用地 | |||||||
露天采场 | 7.1062 | - | 5.6540 | 1.4522 | 重度 | 0.4286 | 2.107 | 4.5706 | 7.1062 |
工业广场 | - | 0.4658 | - | 0.4658 | 中度 | 0.4658 | - | 0 | 0.4658 |
道路 | - | 0.5411 | - | 0.5411 | 中度 | 0.1771 | 0.2520 | 0.1120 | 0.5411 |
表土堆场 | - | 0.6500 | - | 0.6500 | 中度 | 0.0746 | 0.5754 | - | 0.6500 |
临时废 石堆场 | - | 0.7600 | - | 0.7600 | 中度 | 0.1846 | 0.5754 | - | 0.7600 |
临时料 堆场 | - | 0.6410 | - | 0.6410 | 中度 | - | 0.2044 | 0.4366 | 0.641 |
破碎车间 | - | 0.4477 | - | 0.4477 | 中度 | 0.4442 | - | 0.0035 | 0.4477 |
水塘 | 0.2578 | - | - | 0.2578 | 重度 | 0.2578 | - | - | 0.2578 |
生产辅助 用房 | - | 0.0437 | - | 0.0437 | 中度 | - | - | 0.0437 | 0.0437 |
合计 | 7.3640 | 3.5493 | 5.6540 | 5.2593 | 2.0327 | 3.7142 | 5.1664 | 10.9133 | |
1.分区原则
1) 根据地质环境单元进行分区的原则；
2) 按采矿活动对矿山地质环境影响的程度进行分区的原则；
3) 当现状评估与预测评估结果不一致时采取就上的分区原则。
2.分区方法
根据《矿山地质环境保护与恢复治理编制规范》，分析矿山地质环境影响程度，根据矿山地质环境现状评估和预测评估结果，可分为重点防治区、次重点防治区和一般防治区。对于现状评估和预测评估结果不一致的采取就上原则分区的方法，详见表 3-9。
表 3-9 矿山地质环境保护与恢复治理分区
现状评估 | 预测评估 | ||
严重 | 较严重 | 较轻 | |
严重 | 重点区 | 重点区 | 重点区 |
较严重 | 重点区 | 次重点区 | 次重点区 |
较轻 | 重点区 | 次重点区 | 一般区 |
注：现状评估与预测评估结果不一致的采取就上原则进行分区 | |||
3.分区评述
根据上述分区原则及方法，可将评估区划分为重点防治区、次重点防治区和一般防治区。
矿山地质环境重点防治区：露天采场、水塘面积 7.3640hm2。
主要矿山地质环境问题：露天采场矿石开采及水塘开挖对土地资源的挖损，主要矿山地质环境问题为对地形地貌景观的影响，对土地资源的破坏影响。
防治措施：平整露天平台、清理边坡；场地平整后覆土恢复土地资源和生态植被。
矿山地质环境次重点防治区：工业广场、农村道路、生产辅助用房等面积
3.5493hm2。
主要矿山地质环境问题：建筑物、道路及料石堆场对土地资源的压占。主要矿山地质环境问题为对地形地貌景观的影响，对土地资源的破坏影响。
防治措施：拆除并清运建筑垃圾以及设备、清运料石，平整场地、覆土恢复土地资源和生态植被。
矿山地质环境一般防治区：评估区内其他区域，面积 41.0289hm2。
矿山在以后的生产建设过程中，要多加重视，避免产生地质灾害，并在矿山生产范围内进行定期的人工巡视；注意合理利用土地，避免造成新的土地、地貌景观及植被的破坏。
复垦区的确定：本项目矿区面积5.6540hm2，项目区面积10.9133hm2（矿区面积5.6540hm2、矿区外损毁面积5.2593hm2）。按土地损毁单元、损毁方式、损毁地类统计情况如下：损毁单元包括露天采场7.1062hm2、工业广场0.4658hm2、农村道路0.5411hm2、表土堆场0.65hm2、临时废石堆场0.76hm2、临时料堆场0.641hm2、
破碎车间0.4477hm2、水塘0.2578hm2、生产辅助用房0.0437hm2；挖损面积7.364hm2，压占面积3.5493hm2；损毁土地地类包括旱地2.0327hm2、乔木林地3.7142hm²、采矿用地5.1664hm²。复垦区为项目区，面积为10.9133hm2。
复垦责任范围的确定：矿山损毁土地无永久保留建设用地，故复垦责任面积等于复垦区面积，复垦责任面积10.9133hm2。复垦区与复垦责任区范围详见表 3-10。
表 3-10 复垦区与复垦责任范围状况表 单位：hm²
一级地类 | 二级地类 | 矿区内 | 矿区外 | 合计 | ||
01 | 耕地 | 0103 | 旱地 | 0.4286 | 1.6041 | 2.0327 |
03 | 林地 | 0301 | 乔木林地 | 2.1070 | 1.6072 | 3.7142 |
06 | 工矿仓储用地 | 0602 | 采矿用地 | 5.1664 | 0 | 5.1664 |
合计 | 7.7020 | 3.2113 | 10.9133 | |||
1.土地利用类型
本项目复垦区面积 10.9133hm2，复垦责任面积 10.9133hm2。根据土地利用现状图，复垦区土地利用类型为旱地、乔木林地、采矿用地。土地利用现状见表 3-11。
表3-11 复垦区土地利用现状表 单位：hm²
土地利用现状分类 | 复垦区 | |||
一级地类 | 二级地类 | |||
01 | 耕地 | 0103 | 旱地 | 2.0327 |
03 | 林地 | 0301 | 乔木林地 | 3.7142 |
06 | 工矿仓储用地 | 0602 | 采矿用地 | 5.1664 |
合计 | 10.9133 | |||
2.土地权属状况
梅河口市常兴采石有限公司采矿权土地权属人为梅河口市野猪河镇常兴村，均为集体土地。土地权属清晰无争议，权属情况见表 3-12。
表3-12 土地利用权属表 单位：hm²
权属人 | 土地类型及面积 | |||
0103 | 0301 | 0602 | 总计 | |
旱地 | 乔木林地 | 采矿用地 | ||
梅河口市野猪河镇常兴村 | 2.0327 | 3.7142 | 5.1664 | |
合计 | 2.0327 | 3.7142 | 5.1664 | 10.9133 |
一、矿山地质环境治理可行性分析
该矿矿山地质环境治理内容主要为地形地貌景观破坏防治，地形地貌破坏方式主要为挖损、压占。矿山闭坑后，通过拆除建筑物、清理边坡、废石回填露天采坑坑底、平整工业场地及露天采场平台等工程措施，能够消除地质灾害隐患。此类工程已有成熟的技术手段，施工难度较低，在技术上是可行的。
本项目具备较好的盈利能力、财务生存能力与抗风险能力。因此矿山企业有能力和实力进行矿山地质环境恢复治理。
矿山开采企业应将矿山地质环境治理工作列为建设项目的一部分，列支专项经费进行矿山地质环境的保护与恢复治理，对可能出现的矿山地质环境问题进行监测。经费结合方案实施进度统筹安排，做到专款专用，保证经费足额及时到位，确保达到矿山地质环境恢复治理的防治目标。
矿山复垦责任区原始地类型为旱地、乔木林地、采矿用地。矿山闭矿后，复垦责任区恢复为旱地、乔木林地，在恢复为旱地的区域内撒播草籽，乔木林地选择适合当地生长的乡土种类红松。工程设计的最终成果与复垦责任区原来的土地利用类型、周边的土地类别、地貌景观、生态环境相协调和匹配。
梅河口市常兴采石有限公司矿区面积5.6540hm2，项目区面积10.9133hm2（矿区面积5.6540hm2、矿区外损毁面积5.2593hm2）。按土地损毁单元、损毁方式、损毁地类统计情况如下：损毁单元包括露天采场7.1062hm2、工业广场0.4658hm2、农村道路0.5411hm2 、表土堆场0.65hm2 、临时废石堆场0.76hm2 、临时料堆场 0.641hm2、破碎车间0.4477hm2、水塘0.2578hm2、生产辅助用房0.0437hm2；挖损面积7.364hm2，压占面积3.5493hm2；损毁土地地类包括旱地2.0327hm2、乔木林地 3.7142hm²、采矿用地5.1664hm²。复垦区为项目区，面积为10.9133hm2。
表4-1 复垦区土地利用现状表 单位：hm²
土地利用现状分类 | 面积 | |||
一级地类 | 二级地类 | |||
01 | 耕地 | 0103 | 旱地 | 2.0327 |
03 | 林地 | 0301 | 乔木林地 | 3.7142 |
06 | 工矿仓储用地 | 0602 | 采矿用地 | 5.1664 |
合计 | 10.9133 | |||
1.评价原则
土地适宜性评价是针对复垦区的损毁土地进行的潜在的适宜性评价，根据损毁土地的自然属性和损毁状况，适当对社会经济因素作为背景条件，来评定未来土地复垦治理后对农、林、牧、副、渔及其他利用方向的适宜性及适宜程度、限制性及限制程度，是一种预测性的土地适宜性评价。
1)、符合土地利用总体规划，并与其他规划相协调；
2)、因地制宜原则；
3)、土地复垦耕地优先和综合效益最佳原则；
4)、主导性限制因素与综合平衡原则；
5)、复垦后土地可持续利用原则；
6)、经济可行、技术合理性原则；
7)、社会因素和经济因素相结合原则。
2.评价单元的划分
评价单元是土地适宜性评价的基本单元，是评价的具体对象。土地对农林牧业利用类型的适宜性和适宜程度及其地域分布状况，都是通过评价单元及其组合状况来反映的。评价单元的划分与确定应在遵循评价原则的前提下，根据评价区的具体情况来决定。
根据本项目损毁土地预测结果可知，本项目复垦适宜性评价单元细划分为工业广场、农村道路、表土堆场、临时废石堆场、破碎车间、临时料堆场、水塘、生产辅助用房、露天采场平台、露天采场坑底、露天采场边坡，共11个评价单元，具体见表4-2。
表 4-2 土地复垦评价单元划分表 单位：hm2
损毁单元 | 损毁方式 | 损毁程度 | 破坏土地类型及面积 | 面积 | |||
0103 | 0301 | 0602 | 小计 | ||||
旱地 | 乔木林地 | 采矿用地 | |||||
工业广场 | 压占 | 中度 | 0.4658 | - | - | 0.4658 | |
农村道路 | 压占 | 中度 | 0.1771 | 0.252 | 0.1120 | 0.5411 | |
表土堆场 | 压占 | 中度 | 0.0746 | 0.5754 | - | 0.65 | |
临时废石堆场 | 压占 | 中度 | 0.1846 | 0.5754 | - | 0.76 | |
临时料堆场 | 压占 | 中度 | - | 0.2044 | 0.4366 | 0.641 | |
破碎车间 | 压占 | 中度 | 0.4442 | - | 0.0035 | 0.4477 | |
水塘 | 挖损 | 重度 | 0.2578 | - | - | 0.2578 | |
生产辅助用房 | 压占 | 中度 | - | - | 0.0437 | 0.0437 | |
露天采场 | 平台 | 挖损 | 重度 | 0.2726 | 1.527 | 0.8634 | 2.663 |
坑底 | 挖损 | 重度 | 0.0208 | - | 3.2673 | 3.2881 | |
边坡 | 挖损 | 重度 | 0.1352 | 0.5800 | 0.4399 | 1.1551 | |
合计 | 2.0327 | 3.7142 | 5.1664 | 10.9133 | |||
3.评价体系和评价方法的选择
表 4-3 待评价适宜性等级评定标准表
限制因素及分级指标 | 耕地评价 | 林地评价 | 草地评价 | |
坡度/° | ＜5 | 1 等 | 1 等 | 1 等 |
5～25 | 2 等 | 1 等 | 1 等 | |
25～45 | N | 2 等 | 2 等 | |
＞45 | N | 3 等 | 2 等或 3 等 | |
地表组 | 壤土、砂壤土 | 1 等 | 1 等 | 1 等 |
成物质 | 岩土混合物 | 3 等 | 2 等或 3 等 | 2 等或 3 等 |
砂土、砾质 | N | 3 等 | 3 等 | |
砾质 | N | 3 等 | N | |
土壤有机质 | ＞10 | 1 等 | 1 等 | 1 等 |
g·kg-1 | 10～6 | 2 等 | 2 等 | 1 等或 2 等 |
＜6 | 3 等 | 2 等或 3 等 | 2 等或 3 等 | |
土壤质地 | 壤土 | 1 等 | 1 等 | 1 等 |
黏壤土、黏土 | 2 等 | 2 等 | 1 等或 2 等 | |
砂土 | 3 等或 N | 2 等或 3 等 | 2 等 | |
水文与排 | 不淹没或偶然淹没、排水条件好 | 1 等 | 1 等 | 1 等 |
水条件 | 季节性短期淹没、排水条件较好 | 2 等 | 2 等 | 2 等 |
季节性长期淹没、排水条件较差 | 3 等 | 3 等 | 3 等或 N | |
长期淹没、排水条件很差 | N | N | N | |
水分条件 | 旱作较稳定或有稳定条件的半干旱土地 | 1 等 | 1 等 | 1 等 |
灌溉水源保证差、旱作不稳定的半干旱土地 | 2 等 | 2 等 | 2 等 | |
无灌溉水源保证、旱作不稳定的半干旱土地 | 2 等或 3 等 | 3 等 | 2 等 |
注：表中 N 为不适宜
表 4-4 参评单元的土地质量状况结果
序号 | 适宜性评价限制因素 | 梅河口市常兴采石有限公司 | |||||
工业广场 | 矿山道路 | 表土堆场 | 露天采场 | ||||
平台 | 坑底 | 边坡 | |||||
1 | 坡度 | 2° | 5°-10° | 5° | 5° | 5° | 60° |
2 | 地表组成 物质 | 砂壤土 | 砂壤土 | 砂壤土 | 砂壤土 | 砂壤土 | 砂壤土 |
3 | 土壤有机质 g·kg-1 | 10～6 | 10～6 | 10～6 | 10～6 | 10～6 | 10～6 |
4 | 土壤质地 | 暗粽壤 | 暗粽壤 | 暗粽壤 | 岩质 | 岩质 | 岩质 |
5 | 水文与排水 条件 | 较好 | 较好 | 较好 | 较好 | 较好 | 较好 |
6 | 水分条件 | 较稳定 | 较稳定 | 较稳定 | 较稳定 | 较稳定 | 无保证 |
4.适宜性等级的评定
根据土地适宜性评价原则、评价方法、评价标准、评价单元划分以及主导适宜性等将项目区各类评价单元土地质量状况与复垦土地主要限制因素的农林牧等级标准表进行对比分析，可以得到参评单元的土地复垦适宜性评价结果。
表 4-5 土地适宜性评价结果表
评价单元 | 面积(hm2) | 适宜性 | 主要限制因子 | ||
宜耕 | 宜林 | 宜草 | |||
工业广场 | 0.4658 | 适 | 适 | 适 | 周边环境一致性 |
农村道路 | 0.5411 | 适 | 适 | 适 | 周边环境一致性 |
表土堆场 | 0.6500 | 适 | 适 | 适 | 周边环境一致性 |
临时废石堆场 | 0.7600 | 适 | 适 | 适 | 周边环境一致性 |
临时料堆场 | 0.6410 | 适 | 适 | 适 | 周边环境一致性 | |
破碎车间 | 0.4477 | 适 | 适 | 适 | 周边环境一致性 | |
水塘 | 0.2578 | 适 | 适 | 适 | 周边环境一致性 | |
生产辅助用房 | 0.0437 | 适 | 适 | 适 | 周边环境一致性 | |
露天采场 | 平台 | 2.6630 | 不适 | 适 | 适 | 地势情况 |
坑底 | 3.2881 | 不适 | 不适 | 不适 | 地势情况 | |
边坡 | 1.1551 | 不适 | 不适 | 不适 | 坡度 | |
合计 | 10.9133 | |||||
5.确定最终复垦方向和划分复垦单元
依据适宜性等级评定结果，经过现场调查及综合复垦区土地损毁程度、地表、地下水环境等，并分析当地自然条件、社会条件和工程施工难易程度等情况，确定该区的土地复垦方向以及复垦土地面积。
依据复垦区的土地利用总体规划、与周边环境协调一致性、公众参与意见以及其他社会经济政策因素，确定复垦区待复垦土地的复垦方向为旱地、乔木林地、坑塘水面。
矿山工业广场（原地类为旱地）0.4658hm2；农村道路（原地类为旱地、乔木林地、采矿用地）0.5411hm2；表土堆场 0.6500hm2 及临时废石堆场 0.7600hm2
（原地类为旱地、乔木林地）；破碎车间（原地类为旱地、采矿用地）0.4477hm2；临时料堆场（原地类为采矿用地、乔木林地）0.6410hm2；水塘（原地类为旱地） 0.25787hm2；生产辅助用房（原地类为采矿用地）0.0437hm2；露天采场平台、坑底总面积 5.9511hm2（原地类为旱地、采矿用地、乔木林地）。矿山闭坑后上述范围的土地最终复垦为旱地、乔木林地、坑塘水面。
综合考虑水塘内的储水可以为复垦后的植被及其附近的林地、农田提供浇灌用水，因此该水塘以保留为宜不再对其复垦设计。
露天采场边坡（水平投影面积 1.1551hm2）因坡度较陡无法复垦，在边坡底部采取种植爬山虎等蔓藤植物措施治理，故实际复垦面积小于复垦区面积，复垦面积为 9.5004hm2。土地复垦方向和复垦单元划分见表 4-6。
表 4-6 复垦单元和复垦方向表
评价单元 | 损毁面积 (hm2) | 原地类 | 复垦方向 | 复垦面积 (hm2) | 复垦率 |
工业广场 | 0.4658 | 旱地 | 旱地 | 0.4658 | |
农村道路 | 0.1771 | 旱地 | 旱地 | 0.1771 | |
0.2520 | 乔木林地 | 乔木林地 | 0.2520 |
0.1120 | 采矿用地 | 旱地 | 0.1120 | 87.05% | ||
表土堆场 | 0.0746 | 旱地 | 乔木林地 | 0.0746 | ||
0.5754 | 乔木林地 | 乔木林地 | 0.5754 | |||
临时废石堆场 | 0.1846 | 旱地 | 乔木林地 | 0.1846 | ||
0.5754 | 乔木林地 | 乔木林地 | 0.5754 | |||
临时料堆场 | 0.2044 | 乔木林地 | 乔木林地 | 0.2044 | ||
0.4366 | 采矿用地 | 旱地 | 0.4366 | |||
破碎车间 | 0.4442 | 旱地 | 旱地 | 0.4442 | ||
0.0035 | 采矿用地 | 旱地 | 0.0035 | |||
水塘 | 0.2578 | 旱地 | - | 0 | ||
生产辅助用房 | 0.0437 | 采矿用地 | 旱地 | 0.0437 | ||
露天采场 | 平台 | 0.2726 | 旱地 | 乔木林地 | 0.2726 | |
1.5270 | 乔木林地 | 乔木林地 | 1.5270 | |||
0.8634 | 采矿用地 | 乔木林地 | 0.8634 | |||
坑底 | 0.0208 | 旱地 | 坑塘水面 | 0.0208 | ||
3.2673 | 采矿用地 | 坑塘水面 | 3.2673 | |||
边坡 | 0.1352 | 旱地 | - | - | ||
0.5800 | 乔木林地 | - | - | |||
0.4399 | 采矿用地 | - | - | |||
合计 | 10.9133 | 9.5004 | ||||
1、 水资源平衡分析
评估区年平均降水量 709mm，雨季多集中在 6-8 月份，降水能够满足植被正常生长需求，无需进行灌溉工程。
2、土资源平衡分析
根据前一节的土地复垦适宜性评价结果，复垦区最终的复垦方向为旱地、乔木林地、坑塘水面。
依据开发利用方案,矿山开采期内预计剥离表土量约24800m3,剥离表土存放于新建排土堆场。矿山闭坑后，工业广场、农村道路、表土堆场、料石堆场、露天采场平台、坑底等复垦单元总面积 9.7582hm²，其中复垦为旱地和乔木林地面积 6.4701hm²、复垦为坑塘水面面积 3.2881hm²。仅复垦为旱地和乔木林地的需要覆土，复垦为旱地处，覆土厚度为 0.5m；复垦为乔木林地处，复垦厚度 0.3m，需表土 22002.7m³，所需表土来源于矿山开采期内剥离的表土 24800m³，表土堆场内表土储存量满足复垦要求。
表 4-7 表土回填工程一览表
复垦单元 | 覆土面积（hm2） | 覆土厚度（m） | 需土方量（m3） |
工业广场 | 0.4658 | 0.5 | 2329 |
农村道路 | 0.2891 | 0.5 | 1446 |
0.2520 | 0.3 | 756 | |
表土堆场 | 0.6500 | 0.3 | 1950 |
临时废石堆场 | 0.7600 | 0.3 | 2280 |
临时料堆场 | 0.2044 | 0.3 | 613 |
0.4366 | 0.5 | 2183 | |
破碎车间 | 0.4477 | 0.5 | 2239 |
生产辅助用房 | 0.0437 | 0.5 | 219 |
露天采场平台 | 2.6630 | 0.3 | 7989 |
合计 | 6.2123 | 22002.7 |
1. 复垦技术路线和方法
通过对评估区的野外调查和室内资料整理，根据矿山复垦评估区土地破坏的类型、程度等特点，依据土地复垦适宜性评价分析，采用极限条件法确定破坏土地复垦方向，对复垦责任区范围内的破坏土地提出采用工程措施与生物措施进行
土地复垦。土地复垦工程主要方法为表土回填，植被恢复。
2. 复垦标准
依据《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013），结合复垦责任区实际情况，针对各复垦单元复垦方向为旱地、乔木林地、坑塘水面，制定以下复垦标准。
1）旱地复垦标准
1
2
覆土后场地平整，地面坡度一般不超过 15°；有效土层厚度 50cm 以上；
3
4
土壤质地砂质壤土或砂质粘土；砾石含量≤5%；
5
pH 值 6.5-8.5；
6
有机质含量≥2%；
7
三年后复垦区单位面积经济产量，不低于当地中等产量水平。 2）乔木林地复垦标准
1
2
3
有效土层厚度 30cm 以上；土壤质地砂土或砂质粘土；砾石含量≤20%；
4
pH 值 6.0-8.5；
5
有机质含量≥2%；
6
7
选择适宜树种，特别是乡土树种和抗逆性能好的树种；林木成活率达到 85%；
8
三年后郁闭度达到 0.35。 3.预防控制措施
土地复垦是贯穿于矿山建设、生产全过程的综合性工程。根据《矿产资源开发利用方案》，结合矿区在生产过程中需要对已经损毁的土地和拟损毁土地采取预防控制措施、工程措施，采取有效措施防止土地损毁与复垦相结合来保持、恢复土地的原有功能。防治与复垦措施将按照系统工程原理，处理好局部与整体、单项与综合、近期与远期的相互关系，做到复垦方案投资省、效益好、可操作性强。
合理规划生产布局，减少破坏范围。按照“统一规划、源头控制、防复结合”的原则，矿山在生产过程中可以采取合理的措施，以减小和控制破坏土地的面积和程度，为土地复垦创造良好的条件。
矿山在生产过程中加强规划和施工管理，尽量缩小对土地的影响范围，各种生产活动应严格控制在规划区域内，将破坏土地面积控制在最低限度，尽可能地
避免造成土壤的大面积破坏，而使本来就脆弱的生态系统受到威胁。 4.复垦措施
1）工程技术措施
土地复垦的工程技术措施即通过一定的工程措施进行造地、整地的过程，同时在造地、整地过程中通过水土保持工程建设减少土地流失发生的可能性，增强再造地地貌的稳定性，为生态恢复创造有利的条件。
2）场地平整措施
清除场地内较大石块，修高垫低，确保平整场地满足复垦场地需求。 3）表土回填及土地平整措施
对平整后的工业广场、农村道路、表土堆场、废石堆场、破碎车间、料石堆
场、露天采坑平台等进行表土回填，复垦为旱地处，覆土厚度为0.5m；复垦为乔木林地处，复垦厚度0.3m，同时进行土地平整。原水塘保留为坑塘水面，露天采
坑坑底自然恢复为坑塘水面。 5.生物措施
复垦方向为旱地、乔木林地、坑塘水面，乔木林地选择树种为本土乔木红松，台阶沿坡面边缘种植适合攀缘的爬山虎。
表 4-8 林地土地复垦适生植被表
种类 | 植物 | 特 点 |
本土乔木 | 红松 | 耐寒、喜光、耐干旱瘠薄的浅根性树种，喜冷凉的气候，对土壤的适应性较强，有—定的耐水湿能力，在土壤水分不足或土壤水分过多、通气不良 的立地条件下，红松生长不好，甚至死亡，过酸过碱的土壤均不适于生长。 |
藤本 | 爬山虎 | 适生能力强，攀缘性强 |
矿山地质环境治理与土地复垦工程，应贯彻“以防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿业”、 “因地制宜，边开采边治理”的原则，以达到保护地质环境、避免和减少采矿引起的损失，恢复地貌景观的目的。
根据矿山地质环境影响和土地复垦评估，存在的矿山地质环境问题主要是开采对地形地貌景观的损毁、对土地资源的压占。
为了减少矿区内因采矿活动对地形地貌景观及土地资源造成的破坏，避免或减缓矿山地质灾害与土地破坏的发生，需采取必要的矿山地质环境保护与土地复垦预防措施。预防措施应遵循以下原则：
1、与矿山开采统一规划原则
将矿山地质环境保护与土地复垦方案纳入矿山开采生产计划，环境保护土地复垦应当和矿山生产同步设计。
2、源头控制、防治结合原则
从源头采取控制措施，尽量减少对环境和土地造成不必要的损毁。坚持预防为主、防治结合原则，使矿山地质环境与土地资源损毁面积和程度控制在最小范围和最低限度。
3、坚持经济可行原则
在矿山地质环境保护与土地复垦方案的设计中，从实际出发，充分考虑其合理性，避免重复投资，以较少的投入争取最大的效益。
露天采场最终边坡角 55°，矿体在生产中存在震动裂隙，生产中和闭坑后存在一定的边坡崩塌危险。矿山地质环境保护工作主要从预防露天采坑边坡崩
塌、地形地貌景观恢复、地下水环境监测方向开展，工程手段为露天采坑及水塘上境界拉铁丝围网及设警示牌，边坡稳定性监测及危岩清理，采坑平台、工业场地平整及清除。
1、矿山地质灾害预防措施
矿山开采终了后，为防止崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害对周围居民的人身财产安全造成危害，在露天采场及水塘外缘 3m 处设立永久性警示牌 18 个，并采用高 1.5m 铁丝围网进行边缘封闭，避免人员、动物进入造成意外的伤害。采石场外围铁丝围网长度 2737m。
主要工作量：架设铁丝围网 2737m；设立警示牌 18 个。 2、土地复垦预防控制措施
1）表土剥离
方案对拟采矿权扩大后的区域进行表土剥离，设计剥离厚度1m，剥离面积 2.48hm²，剥离表土2.48hm3，将剥离的表土运至表土堆场堆存，设计堆存高度5m，最终坡面角35°，设计容量2.73hm³。
2）表土堆场防护工程
为防止水土流失，方案拟在表土堆坡面撒播草籽进行坡面防护，草籽撒播面积0.721hm²。
表 5-1 矿山地质环境防治工程量统计
序号 | 工程名称 | 单位 | 工程量 |
矿山地质灾害预防 | |||
1 | 铁丝围网 | m | 2737 |
2 | 警示牌 | 个 | 18 |
本次治理任务是露天采场边坡危岩清理、地形地貌景观治理。
露天开采结束后，采场边坡岩石裸露，最终边坡角为 55°，边坡水平投影面积 1.1551hm²，边坡斜面积约 2.0132hm²，无法复垦绿化，但应对边坡的危石、浮石进行清理，须清理面积按总斜面积的 20%计算，须清理面积为 0.4026hm²（斜
面积）,平均清理厚度 0.20m，危岩清理工作量 805m3，清理碎石就地平整于坑底。 2、地形地貌景观和土地资源的保护措施
地形地貌景观和土地资源的保护的主要目标是工业广场、道路、表土堆场、料堆场、露天采坑等，任务是设计相应的工程，恢复其地形地貌景观，并采取相应的阻隔及警示措施，保证人员及动物安全避让露天采坑。
工业广场内的办公室和生产辅助用房均为彩钢板房；避炮棚为钢结构，矿山闭坑后，矿山对上述三处建筑拆除后自行回收，不计算拆除工程量及外运费用。
1）清除硬覆盖
工业广场、农村道路，总面积1.0069hm²，地表已被压实，形成硬覆盖，矿山闭坑后设计进行硬覆盖清除，清除厚度0.2m，硬覆盖清除工作量2014m3，硬覆盖运输至采坑用于回填坑底。
2）场地平整工程
对工业广场、农村道路、表土堆场、临时废石堆场、露天采场平台、料石堆场等进行场地平整工程，平整面积6.2123hm²，由于以上区域大部分较平整，故计算一个平整系数0.25，故有效平整面积为1.5531hm²，平整厚度0.2m，平整工程量3106m3。
表 5-2 矿山地质灾害治理工程量统计
序号 | 工程名称 | 单位 | 工程量 |
露天采场边坡清理 | |||
1 | 边坡危岩清理 | m3 | 805 |
地形地貌景观恢复 | |||
2 | 清除硬覆盖层 | m3 | 2014 |
3 | 硬覆盖、废石运输回填采坑 | m3 | 2819 |
4 | 场地平整 | m3 | 3106 |
根据矿山土地复垦适宜性评价结果，确定土地复垦的目标为露天采场平台、工业广场、农村道路、表土堆场、料石堆场等复垦单元，任务是在治理的基础上，开展覆土和植被恢复，恢复矿山土地资源的使用功能。复垦区面积10.9133hm²，工程实施后实际复垦土地面积9.5004hm²，即复垦为旱地面积1.6829hm²，乔木林地4.5294hm²，坑塘水面（不包括原水塘面积）3.2881hm²，露天采坑坡面因坡角为55°无法复垦，闭坑后土地利用类型为裸岩石地，面积为1.1851hm²，土地复垦率为87.05% 。复垦前后土地利用结构调整见表5-3。
表 5-3 复垦前后土地利用结构调整表 单位：hm2
土地利用现状分类 | 复垦前 | 复垦后 | 变幅% | |||
一级地类 | 二级地类 | |||||
01 | 耕地 | 0103 | 旱地 | 2.0327 | 1.9407 | -0.84 |
03 | 林地 | 0301 | 乔木林地 | 3.7142 | 4.5294 | 7.47 |
06 | 工矿仓储 用地 | 0602 | 采矿用地 | 5.1664 | 0 | -47.34 |
11 | 坑塘水面 | 1104 | 坑塘水面 | 0 | 3.2881 | 30.13 |
12 | 其他土地 | 1207 | 裸岩石地 | 0 | 1.1851 | 10.58 |
合计 | 10.9133 | 10.9133 | 0 | |||
1.表土剥离工程
依据开发利用方案，矿山扩界后，将对采矿权范围内的表土进行预先剥离。剥离量约为 24800m3，剥离表土运至表土堆场堆存。表土剥离工程发生在生产期间，剥离费用计入生产成本，本次不进行预算统计。
2.覆土及复绿工程
露天采场平台、工业广场、道路、表土堆场、料石堆场等总面积 6.2123hm²
（不包括水塘及采场坑底恢复为坑塘水面面积），土地复垦涉及的工程包括运输
表土、表土回填、表土平整、土地翻耕、施肥、撒播草籽、植树。所需表土总计 22002.7m3，来源于剥离的表土 24800m3，表土满足土地复垦覆土需求，苗木需外购。
表 5-4 土地复垦工程总体布局一览表
复垦单元 | 复垦面积（hm2） | 工程设计（闭坑后期） |
工业广场 | 0.4658 | 表土回填、平整、施肥、撒播草籽、管护 |
农村道路 | 0.5411 | 表土回填、平整、施肥、撒播草籽、植树、管护 |
表土堆场 | 0.6500 | 表土回填、平整、施肥、撒播草籽、植树、管护 |
临时废石堆场 | 0.7600 | 表土回填、平整、施肥、撒播草籽、植树、管护 |
临时料堆场 | 0.6410 | 表土回填、平整、施肥、撒播草籽、植树、管护 |
破碎车间 | 0.4477 | 表土回填、平整、施肥、撒播草籽、管护 |
水塘 | 0 | 保留为坑塘水面 |
生产辅助用房 | 0.0437 | 表土回填、平整、施肥、撒播草籽、管护 |
露天采场平台 | 2.6630 | 表土回填、平整、施肥、撒播草籽、植树、管护 |
合计 | 6.2123 |
1.工业广场
1）覆土工程
工业广场内建筑物由矿山自行拆除外运，然后进行场地平整完成后，需对场地进行表土回填，所需表土来源于预先剥离的表土，复垦方向为旱地，面积 0.4658hm2，覆土厚度 0.5m，表土回填体积 2329m3。
表 5-5 工业广场表土回填工程量表
复垦单元 | 复垦利用方向 | 复垦面积（hm2） | 覆土厚度（m） | 覆土工程量（m3） |
工业广场 | 旱地 | 0.4658 | 0.5 | 2329 |
合计 | 2329 | |||
2）旱地复垦工程
旱地表土回填后采用三铧犁对旱地进行深翻耕，翻耕面积0.4658hm2，翻耕深度约30cm，达到蓄水保墒的目的，复垦后的土地可保证自然排水。
土地翻耕之后，将有机肥（粪肥）直接施入土中，有机肥使用量为 20m3/hm2，有机肥用量 9.32m3。
表 5-6 工业广场土地翻耕培肥工程量表
复垦单元 | 复垦面积（hm2） | 翻耕面积（hm2） | 有机肥（m3） |
工业广场 | 0.4658 | 0.4658 | 9.32 |
2.农村道路
1）覆土工程
农村道路面积 0.5411hm2，道路平整后需对场地进行表土回填，复垦方向为旱地（0.2891hm2）、乔木林地（0.2520hm2），覆土厚度分别为 0.5m、0.3m，表土回填体积 2201.5m3。
表 5-7 农村道路表土回填工程量表
复垦单元 | 复垦利用方向 | 复垦面积（hm2） | 覆土厚度（m） | 覆土工程量（m3） |
农村道路 | 旱地 | 0.2891 | 0.5 | 1446 |
乔木林地 | 0.2520 | 0.3 | 756 | |
合计 | 2201.5 | |||
2）乔木林地复垦工程
植被恢复工程设计选用优良种源、根系发达、生长发育良好，植株健壮的红松树苗。穴状整地，规格穴径×穴深=0.30m×0.30m，按照株行距2.0m×2.0m规格栽植，选择2年生苗木，高度在0.4m左右，胸径4cm。
苗木采用穴植方法，穴的大小深度应略大于苗木根系。苗木要竖直，根系要舒展，深浅要适当，填土一半后提苗踩实，最后覆上虚土，并浇透水。
栽植面积0.2520hm2，共栽植红松630株。
栽植树木完成后，对复垦乔木林地区域播撒地毯草草籽，增加复垦林地的质量及效果，播撒草籽每公顷40kg，需播撒0.2520hm2。
表 5-8 农村道路造林及播撒草籽技术指标及工程量表
复垦单元 | 树种 | 株距（m） | 行距（m） | 工程量 |
农村道路 | 红松（胸径 4cm） | 2 | 2 | 630 株 |
播撒地毯草 | - | - | 0.2520hm2 |
3）旱地复垦工程
旱地表土回填后采用三铧犁对旱地进行深翻耕，翻耕面积0.2891hm2，翻耕深度约30cm，达到蓄水保墒的目的，复垦后的土地可保证自然排水。
土地翻耕之后，将有机肥（粪肥）直接施入土中，有机肥使用量为 20m3/hm2，有机肥用量 5.782m3。
表 5-9 农村道路土地翻耕培肥工程量表
复垦单元 | 复垦面积（hm2） | 翻耕面积（hm2） | 有机肥（m3） |
农村道路 | 0.2891 | 0.2891 | 5.782 |
3.表土堆场
1）覆土工程
表土堆场面积 0.6500hm2，表土堆场场地平整后需对场地进行表土回填，复垦方向为乔木林地 0.6500hm2，覆土厚度 0.3m，表土回填体积 1950m3。
表 5-10 表土堆场表土回填工程量表
复垦单元 | 复垦利用方向 | 复垦面积（hm2） | 覆土厚度（m） | 覆土工程量（m3） |
表土堆场 | 乔木林地 | 0.6500 | 0.3 | 1950 |
合计 | 1950 | |||
2）乔木林地复垦工程
表土堆场复垦林地面积 0.6500hm2，对表土堆场场地平整后需对场地进行乔木林地复垦工程。植被恢复工程设计选用优良种源、根系发达、生长发育良好，植株健壮的红松树苗。穴状整地，规格穴径×穴深=0.30m×0.30m，按照株行距 2.0m×2.0m 规格栽植，选择 2 年生苗木，高度在 0.4m 左右，胸径 4cm。栽植完成树木区域，播撒地毯草草籽进行复绿工程，播撒面积 0.6500hm2。
苗木采用穴植方法，穴的大小深度应略大于苗木根系。苗木要竖直，根系要舒展，深浅要适当，填土一半后提苗踩实，最后覆上虚土，并浇透水。
栽植面积 0.6500hm2，共栽植红松 1625 株。
栽植树木完成后，对复垦乔木林地区域播撒地毯草草籽，增加复垦林地的质量及效果，播撒草籽每公顷 40kg，需播撒 0.6500hm2。
表 5-11 表土堆场造林及播撒草籽技术指标及工程量表
复垦单元 | 树种 | 株距（m） | 行距（m） | 工程量 |
表土堆场 | 红松 | 2 | 2 | 1325 株 |
播撒地毯草 | - | - | 0.6500hm2 |
4.临时废石堆场
1）覆土工程
临时废石堆场面积 0.7600hm2，临时废石堆场场地平整后需对场地进行表土回填，复垦方向为乔木林地 0.7600hm2，覆土厚度 0.3m，表土回填体积 2280m3。
表 5-12 临时废石堆场表土回填工程量表
复垦单元 | 复垦利用方向 | 复垦面积（hm2） | 覆土厚度（m） | 覆土工程量（m3） |
临时废石堆场 | 乔木林地 | 0.7600 | 0.3 | 2280 |
合计 | 2280 | |||
2）乔木林地复垦工程
临时废石堆场复垦林地面积 0.7600hm2，对临时废石堆场场地平整后需对场地进行乔木林地复垦工程。植被恢复工程设计选用优良种源、根系发达、生长发育良好，植株健壮的红松树苗。穴状整地，规格穴径×穴深=0.30m×0.30m，按照株行距 2.0m×2.0m 规格栽植，选择 2 年生苗木，高度在 0.4m 左右，胸径 4cm。栽植完成树木区域，播撒地毯草草籽进行复绿工程，播撒面积 0.7600hm2。
苗木采用穴植方法，穴的大小深度应略大于苗木根系。苗木要竖直，根系要舒展，深浅要适当，填土一半后提苗踩实，最后覆上虚土，并浇透水。
栽植面积 0.7600hm2，共栽植红松 1900 株。
栽植树木完成后，对复垦乔木林地区域播撒地毯草草籽，增加复垦林地的质量及效果，播撒草籽每公顷 40kg，需播撒 0.7600hm2。
表 5-13 临时废石堆场造林及播撒草籽技术指标及工程量表
复垦单元 | 树种 | 株距（m） | 行距（m） | 工程量 |
临时废石堆场 | 红松 | 2 | 2 | 1900 株 |
播撒地毯草 | - | - | 0.7600hm2 |
5.临时料堆场
1）覆土工程
临时料堆场面积 0.6410hm2，临时料堆场场地平整后需对场地进行表土回填，复垦方向为旱地 0.4366hm2，覆土厚度 0.5m、乔木林地 0.2044hm2，覆土厚度 0.3m，表土回填体积 2796m3。
表 5-14 临时料堆场表土回填工程量表
复垦单元 | 复垦利用方向 | 复垦面积（hm2） | 覆土厚度（m） | 覆土工程量（m3） |
临时料堆场 | 旱地 | 0.4366 | 0.5 | 2183 |
乔木林地 | 0.2044 | 0.3 | 613 | |
合计 | 2796 | |||
2）乔木林地复垦工程
临时料堆场复垦林地面积 0.2044hm2，对临时料堆场场地平整后需对场地进
行乔木林地复垦工程。植被恢复工程设计选用优良种源、根系发达、生长发育良好，植株健壮的红松树苗。穴状整地，规格穴径×穴深=0.30m×0.30m，按照株行距 2.0m×2.0m 规格栽植，选择 2 年生苗木，高度在 0.4m 左右，胸径 4cm。栽植完成树木区域，播撒地毯草草籽进行复绿工程，播撒面积 0.2044hm2。
苗木采用穴植方法，穴的大小深度应略大于苗木根系。苗木要竖直，根系要舒展，深浅要适当，填土一半后提苗踩实，最后覆上虚土，并浇透水。
栽植面积 0.2044hm2，共栽植红松 511 株。
栽植树木完成后，对复垦乔木林地区域播撒地毯草草籽，增加复垦林地的质量及效果，播撒草籽每公顷 40kg，需播撒 0.2044hm2。
表 5-15 临时料堆场造林及播撒草籽技术指标及工程量表
复垦单元 | 树种 | 株距（m） | 行距（m） | 工程量 |
临时料堆场 | 红松 | 2 | 2 | 511 株 |
播撒地毯草 | - | - | 0.2044hm2 |
3）旱地复垦工程
旱地表土回填后采用三铧犁对旱地进行深翻耕，翻耕面积0.4366hm2，翻耕深度约30cm，达到蓄水保墒的目的，复垦后的土地可保证自然排水。
土地翻耕之后，将有机肥（粪肥）直接施入土中，有机肥使用量为 20m3/hm2，有机肥用量 8.732m3。
表 5-16 临时料堆场土地翻耕培肥工程量表
复垦单元 | 复垦面积（hm2） | 翻耕面积（hm2） | 有机肥（m3） |
临时料堆场 | 0.4366 | 0.4366 | 8.732 |
6.破碎车间
1）覆土工程
破碎车间面积 0.4477hm2，破碎车间场地平整后需对场地进行表土回填，复垦方向为旱地 0.4477hm2，覆土厚度 0.5m，表土回填体积 2239m3。
表 5-17 破碎车间表土回填工程量表
复垦单元 | 复垦利用方向 | 复垦面积（hm2） | 覆土厚度（m） | 覆土工程量（m3） |
破碎车间 | 旱地 | 0.4477 | 0.5 | 2239 |
合计 | 2239 | |||
2）旱地复垦工程
旱地表土回填后采用三铧犁对旱地进行深翻耕，翻耕面积0.4477hm2，翻耕
深度约30cm，达到蓄水保墒的目的，复垦后的土地可保证自然排水。
土地翻耕之后，将有机肥（粪肥）直接施入土中，有机肥使用量为 20m3/hm2，有机肥用量 8.954m3。
表 5-18 破碎车间土地翻耕培肥工程量表
复垦单元 | 复垦面积（hm2） | 翻耕面积（hm2） | 有机肥（m3） |
破碎车间 | 0.4477 | 0.4477 | 8.954 |
7. 水塘
水塘位于露天采场西南 500m 处，占地面积 0.2578hm2，周边土地类型为林地、农田，保留该水塘不做治理，水塘内储存的水可为后期各单元复垦为林地、旱地及周边的林地、农田就近提供所需灌溉用水，同时达到了节水的效果。
因此，不再对该水塘实施土地复垦措施。 8.生产辅助用房
1）覆土工程
生产辅助用房面积 0.0437hm2，生产辅助用房场地平整后需对场地进行表土回填，复垦方向为旱地 0.0437hm2，覆土厚度 0.5m，表土回填体积 219m3。
表 5-19 生产辅助用房表土回填工程量表
复垦单元 | 复垦利用方向 | 复垦面积（hm2） | 覆土厚度（m） | 覆土工程量（m3） |
生产辅助用房 | 旱地 | 0.0437 | 0.5 | 219 |
合计 | 219 | |||
2）旱地复垦工程
旱地表土回填后采用三铧犁对旱地进行深翻耕，翻耕面积0.0437hm2，翻耕深度约30cm，达到蓄水保墒的目的，复垦后的土地可保证自然排水。
土地翻耕之后，将有机肥（粪肥）直接施入土中，有机肥使用量为 20m3/hm2，有机肥用量 0.874m3。
表 5-20 生产辅助用房土地翻耕培肥工程量表
复垦单元 | 复垦面积（hm2） | 翻耕面积（hm2） | 有机肥（m3） |
生产辅助用房 | 0.0437 | 0.0437 | 0.874 |
9.露天采坑平台
1）覆土工程
露天采坑平台场地平整后，需对场地进行表土回填，复垦方向为乔木林地，面积 2.663hm2，覆土厚度 0.3m，回填体积 7989m3。
表 5-21 露天采坑平台表土回填工程量表
复垦单元 | 复垦利用方向 | 复垦面积（hm2） | 覆土厚度（m） | 覆土工程量（m3） |
露天采坑平台 | 乔木林地 | 2.663 | 0.3 | 7989 |
合计 | 7989 | |||
2）乔木林地复垦工程
露天采坑平台占地面积2.663hm2，植被恢复工程设计选用优良种源、根系发达、生长发育良好，植株健壮的红松树苗。穴状整地，规格穴径×穴深=0.30m
×0.30m，按照株行距2.0m×2.0m规格栽植，选择2年生苗木，高度在0.4m左右，胸径4cm。
苗木采用穴植方法，穴的大小深度应略大于苗木根系。苗木要竖直，根系要舒展，深浅要适当，填土一半后提苗踩实，最后覆上虚土，并浇透水。
露天采坑沿顶、底边缘种植栽植爬山虎，栽植沿线总长度4145m，每隔0.5m栽植1株，选择2年生苗木，苗长度1.0m以上。
露天采坑平台种植面积2.663hm2，共栽植红松6658株。共种植爬山虎8290株。栽植树木完成后，对复垦乔木林地区域播撒地毯草草籽，增加复垦林地的质
量及效果，播撒草籽每公顷 40kg，需播撒 2.663hm2。
表 5-22 露天采坑平台造林技术指标及工程量表
复垦单元 | 树种 | 株距（m） | 行距（m） | 工程量 |
露天采坑平台 | 红松 | 2.0 | 2.0 | 6658 株 |
爬山虎 | 0.5 | - | 8290 株 | |
播撒地毯草 | - | - | 2.663hm2 |
10.露天采坑坑底
将拆除的建筑垃圾、清理边坡的碎石运至露天采坑坑底平整后，自然恢复为坑塘水面，故不设计工程量。
据当地气象部门 2018 ～ 2020 年观测资料， 梅河口市多年平均蒸发量 765.4mm，最大蒸发量 954.6mm，最小蒸发量 717.8mm，多年平均降水量 712.6mm，年最大降水量 1017mm，年最小降水量 437.2mm。
预测采坑坑底每年积水最大深度采用最大降雨量与最小蒸发量差值即 299.2mm，土地复垦后养护期为3a，预测3a 后，采坑坑底最大积水深度约为900mm，即边坡栽植爬山虎的标高至少为 323.90m。
根据矿山土地复垦工程设计，本复垦项目土地复垦工程主要工作量：表土回填运输22002.7m³，表土平整3106m3，栽植红松11324株，栽植爬山虎8290株，播撒地毯草5.2504hm2（含表土堆养护0.721hm2）。
表 5-23 土地复垦工程量测算统计表
序号 | 复垦项目 | 计量单位 | 工程量 |
一 | 表土剥覆工程 | ||
1 | 表土运输 | m3 | 22002.7 |
2 | 表土回填 | m3 | 22002.7 |
3 | 表土平整 | m3 | 3106 |
4 | 土地翻耕 | hm2 | 1.6829 |
5 | 施肥 | m3 | 33.658 |
二 | 生物工程 | ||
1 | 栽植红松 | 株 | 11324 |
2 | 栽植爬山虎 | 株 | 8290 |
3 | 播撒地毯草（含表土堆养护 0.721hm2） | hm2 | 5.2504 |
采用自然恢复法：开采矿体标高+397.26m～+323.00m，矿区最低侵蚀基准面标高+313m，可采矿体位于侵蚀基准面之上。且由于含水层弱富水，矿体开采对含水层结构破坏、影响较小，矿山闭坑后含水层通过大气降水、地表径流等恢复到原来的水位。
（一）水环境保护
采矿过程中产生的粉尘对矿山及周边大气环境有一定的影响，由于矿山范围小同时矿山生产为季节性的，粉尘对环境的影响特征为局域性、间接性，因此矿山在生产作业过程中采取加强洒水降尘措施，粉尘将不会对矿山及周边环境造成水、土环境污染。
（二）土地资源及地形地貌景观保护 1.减少占有土地资源
矿山生产尽可能减少矿石产品、设备、物资等对土地的压占，根据开发利用方案有效利用现有工业场地土地资源。
2.地形地貌景观保护
矿山应坚持生产和环境保护同步发展的原则，结合当地的土壤及地貌特点，核定工业布局的需要，尽快恢复生态环境，按照不同的工程措施渐进地开展土地复垦工作。
六、矿山地质环境监测
及时准确地掌握矿山地质环境问题在时间上和空间上的变化情况，研究采矿与矿山地质环境变化的关系和规律，为制定矿山地质环境保护措施，实施矿山地质环境有效监管提供基础资料和依据。监测任务是布设监测网点，定期采集数据，及时掌握矿山地质环境问题在时间和空间上的变化情况。
矿山生产活动是动态的，矿业活动过程中应对矿山地质环境影响范围适时进行监测，掌握矿山地质环境问题的变化，预测、预防矿山地质环境问题，为决策部门随时提供防治处理的决策依据。
1.监测对象：采区边坡、地下水、地貌景观。
2.监测时间：边坡稳定性监测、地下水和地貌景观监测时间为生产期，共
16.3a。
3.监测内容：边坡稳定性、地下水水位及水质污染情况、地貌景观改变情况。
4.监测方法：人工、监测仪器观测。
5.监测要求
① 边坡稳定监测：在可能发生地质灾害区域进行重点监测，并填写记录，便于长期保存和查询；
② 地下水监测：监测地下水位变化，提取水样化验分析水质变化，水质检测项目：pH值、总硬度、氨氮、悬浮物，并填写记录，便于长期保存和查询；
③ 地貌景观监测：在矿区生产可能影响范围内设置地貌景观监测点，及时监测因采矿活动可能产生的地貌景观变化；
④ 按计划配备观测人员。
1.边坡稳定性监测：设计在矿山采区边坡设置3个监测点，监测以工日进行计算，每次按1个工日计，工日费用以甲类工进行计算，每年每点监测16次（其中：丰水期6、7、8、9四个月10天一次，共计12次，其他八个月每2个月1次，记录要准确、数据要可靠，并及时整理观测资料，向地质灾害管理部门提交监测报告，地质灾害管理部门负责监督管理，监测16.3a，共261次。
2.地下水监测：监测点设置在办公生活区现有水井内，每年监测2次，分别于丰水期、枯水期各监测一次，对地下水水位、水质进行监测，共监测16.3a，总计监测33次。
边坡稳定性监测频率 16 次/年，监测 16.3a，累计监测 261 次；地下水监测
频率 2 次/年，监测 16.3a，累计监测 33 次。
为及时掌握矿山地质环境动态变化，预测矿山环境发展趋势，合理开发矿产资源、保护矿山地质环境，需对评估区内的水环境进行监测。本次监测工程参照
《矿山地质环境监测技术规程》开展工作。
土地复垦监测是督促落实土地复垦责任的重要途径，保障复垦能够按时、保质、保量完成，调整土地复垦方案中复垦目标、标准、措施及计划安排，预防发生重大事故和减少土地造成损毁，为实现土地复垦科学化、规范化、标准化提供依据。
采用宏观观测方法对复垦为林地的有效土层厚度进行监测，对土壤质量进行检测，检测项目：酸碱度（pH）、有机质含量、有效磷含量、全氮含量，监测频率为每年 2 次，监测 3 年。
2.表土养护措施
表土堆存在采场北侧的缓坡处，堆存表土量为24800m3，表土堆表面积约 0.721hm2，闭坑土地复垦工程开展之前设计对表土堆场进行养护，工程措施为播撒草籽。
3.旱地管护措施
1) 加强对复垦后土地的管理，按照本方案确定的复垦方案逐块落实，对土地复垦实行计划管理。
2) 保护土地复垦单位的利益，调动其土地复垦的积极性。
3) 坚持全面规划，综合治理。确保复垦工程质量，降低工程成本，加快工程进度。
4) 配备土地复垦专业人员，以解决措施实施过程中的技术问题，接受当地主管部门的监督检查。
5）加强复垦后的土地利用与保护工作。安排专人管护、禁止放牧、挖沙取土、割草等。
4.林地管护措施
1）水分管理
主要是通过植树带内植树行间和行内的除草松土，防止成长期干旱灾害，以促使林木正常生长和及早郁闭。在有条件的地方可以适当地做一些灌溉，以保护林带苗木的成活率。
2）养分管理
在植被损毁、风沙重度的沙滩、荒地，防护林幼林时期的抚育一般不宜除草松土，应以防旱施肥为主。
3）林木修枝
林带刚进入郁闭阶段时，由于植被生长茂密产生压迫主要树种的情况，要采用部分平茬或辅佐树枝修枝，以解除主要树种的被压状态，促进主要树种生长并使其在林带中占优势地位。
通过修枝（包括主要树种和辅佐树种的修枝），在保证林木树冠有足够营养空间的条件下，可提高林木的干材质量和促进林木生长。
4）林木密度调控
林带郁闭后，抚育工作的主要任务是通过人为干涉，调节树种间的关系，调
节林带的结构，保证主要树种的健康生长。同时，通过这一阶段的抚育修枝间伐，为当地提供相当的经济效益。林带的树种组成与密度基本处于稳定状态，但是仍应隔一定时间（5年左右）对林带进行调节，计时伐掉枯梢木和病腐木等。
5）林木病虫害防治
对于林带中出现各类树木的病、虫、害等要及时地进行管护。对于病株要及时砍伐防止扩散，对于虫害要及时地施用药品等控制灾害的发生。
土地复垦土地管护面积 6.2123hm2，管护期 3 年。
表 5-24 矿区土地复垦管护工程量统计表
序号 | 技术措施 | 工作方法 | 单位 | 工作量 |
1 | 土地复垦管护 | 乔木林地管护 | hm2×a | 6.4701×3 |
2 | 土壤监测 | 2 次×3a | 6 |
表土堆养护面积 0.721hm2。
表 5-25 表土堆养护工程量统计表
序号 | 技术措施 | 工作方法 | 单位 | 工作量 |
1 | 表土养护 | 播撒草籽 | hm2 | 0.721 |
本“方案”服务年限为矿山服务年限12.3a的基础上增加1a复垦期、3a管护期，即2022年11月～2039年2月，确定方案服务年限16.3a。对目前已经存在的矿山地质环境问题的治理主要包括生产期对露天采坑边坡稳定性的监测，闭坑后对工业广场、道路、表土堆场、废石堆场、料石堆场、露天采场等的土地资源利用功能进行恢复。
露天采场最终边坡角 55°，矿体在生产中存在震动裂隙，生产中和闭坑后存在一定的边坡崩塌危险。矿山地质环境保护工作主要从预防露天采坑边坡崩塌、地形地貌景观恢复、地下水环境监测方向开展，工程手段为露天采坑上境界围网及警示，边坡稳定性监测及危岩清理，采坑平台及工业场地平整及清除。 1、矿山地质灾害预防措施
矿山开采终了后，为防止崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害对周围居民的人身财产安全造成危害，在露天采场周围设立永久性警示牌 18 个，并采用高 1.5m铁丝围网进行边缘封闭，避免人员、动物进入造成意外的伤害。采石场外围铁丝围网长度 2737m。
主要工作量：架设铁丝围网 2737m；设立警示牌 18 个。 2、矿山地质环境监测
为了有效做好矿山地质环境保护和预防工作，设计露天采坑边坡稳定性监测工程，以便发现问题及时采取有效措施预防崩塌等地质环境问题的发生。
边坡稳定性监测由矿山企业指派专门人员，采用日常巡视的方法进行监测。监测频率：雨季 6～9 月份为 3 次/月，其他月份为 1 次/2 月，即监测频率为 16
次/年，共监测 16.3 年。 3、土地复垦预防控制措施
1）表土剥离
方案对拟采矿权扩大后的区域进行表土剥离，设计剥离厚度1m，剥离面积 2.48hm²，剥离表土2.48hm3，将剥离的表土运至表土堆场堆存，设计堆存高度5m，设计容量2.73hm³。
2）表土堆场防护工程
为防止水土流失，方案拟沿表土堆坡面撒播草籽，草籽撒播面积0.721hm²。三、阶段实施计划
根据矿山开发利用方案及矿山实际情况，确定矿山地质环境治理和土地复垦时间段分为生产期和闭矿后期二期。
生产期： 2022 年 11 月至 2035 年 2 月，主要工作为新旧露天采坑边坡稳定性的监测并进行表土堆养护；老采坑坑顶拉围网、立警示牌、边坡危岩清理。
闭矿后期：2035 年 3 月至 2039 年 2 月，为矿山环境恢复治理期。矿山闭矿后，拆除并运走办公室等建筑物及加工设备，拉围网、立警示牌、危岩清理、场地平整、表土回填、平整、翻耕、栽植红松、爬山虎、播撒草籽、土壤监测、土地管护。
表6-1 矿山地质环境保护与土地复垦计划安排表
阶段 | 复垦时间 | 复垦单元 | 具体任务 |
生产期 | 2022.11～2035.2 | 全矿区 | 露天采坑边坡稳定性监测、拉围网、立警示牌、危 岩清理、进行表土堆养护 |
闭矿后期 | 2035.3～2036.2 | 全矿区 | 拆除并运走办公室、生产辅助用房、避炮棚等建筑物及加工设备、拉围网、立警示牌、危岩清理、场地平整、表土回填、平整、翻耕、施肥、栽植红松、爬山虎、播撒草籽、坑边坡稳定性监测、地下水位、 水质监测、土壤监测、土地管护 |
2036.2～2039.2 | 全矿区 | 管护、土壤监测、坑边坡稳定性的监测 |
一、经费估算依据
1、财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕
128号）
2、2022年通化市第三季度材料价格信息
3、《土地复垦方案编制规程》（TD/T1031.1-2011）
4、《土地复垦条例》（国务院令第592号）
5、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21 号）
6、《国土资源部关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过渡实施方案的通知》（国土资厅发〔2017〕19）号
7、《财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（2019年第39号），税率调整为9%
本项目土地复垦工程不需要购置复垦设备，该项费用不纳入取费构成。在计算中，以元为单位，取小数点后两位计到分，汇总后取整数计到万元。其中工程施工费、其他费用的计算标准依据《土地开发整理项目预算定额标准》（财综
〔2011〕128 号），监测与管护费及预备费的计算标准参考《土地复垦方案编制实务》。
（1）工程施工费：由直接费、间接费、利润和税金组成。 1）直接费：由直接工程费和措施费组成
①直接工程费：由人工费、材料费、施工机械使用费组成。
人工费：按《土地开发整理项目预算定额标准》（财政部、国土资源部，财综【2011】128 号）计取。根据梅河口市当地工资情况（六类工资区），甲类工取 51.04/日，乙类工取 38.84/日。
材料费：材料费=定额材料用量×材料预算价格
材料预算价格以材料到工地实际价格计算。
施工机械使用费：施工机械使用费=定额机械使用量（台班）×施工机械台班费（元/台班）施工机械台班费按《土地开发整理项目施工机械台班费定额》计取。
②措施费：费率 3.8%，包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费、特殊地区施工增加费和安全施工措施费，计算基础为直接工程费。
2）间接费：由规费和企业管理费组成，计算基础为直接费。
3）利润：利润率取 3%，计算基础为直接费和间接费之和。
4) 税金依据《财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（2019 年第 39 号），税率调整为 9%，计算基础为人工费、材料费、施工机械使用费、措施费、间接费、利润、材料价差之和。
税金＝（直接费＋间接费＋利润＋材料价差）×9%以上各项费率标准和计算方法见表 7-1。
表 7-1 费率标准及计算方法明细表
序号 | 费用名称 | 费 率 | 计算方法 | ||
土方 | 砌体 | 石方 | |||
1 | 措施费 | 3.8% | 3.8% | 3.8% | 直接工程费×费率 |
2 | 间接费 | 6% | 6% | 7.25% | 直接费×费率 |
3 | 利润 | 3% | 3% | 3% | （直接费+间接费）×费率 |
4 | 税金 | 9% | 9% | 9% | （直接费+间接费+利润+材料价差）×费率 |
（2）其他费用：由前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费组成。 1） 前期工作费
依据国土资源部《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128号），项目可行性研究费按工程施工费的1％计取、项目勘察费按工程施工费的1.65％计取、项目设计与预算编制费按工程施工费的2.8％乘以1.1系数计取、项目招标费按工程施工费的0.5％计取。
2） 工程监理费
按国家有关规定进行全程的监督与管理所发生的费用，依据国土资源部《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128号），工程监理费按工程施工费的2.4％计取。
3） 竣工验收费
依据国土资源部《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕128号），工程复核费按工程施工费的0.7％计取、工程验收费的1.4％计取、项目决算编制与审计费按工程施工费的1％计取。
4） 业主管理费
业主管理费依据国土资源部《土地开发整理项目预算定额标准》（财综〔2011〕 128号），业主管理费按工程施工费、前期工作费、工程监理费和竣工验收费之和的2.8％计取。
（3）监测与管护费
边坡稳定性监测1500元/次，地下水监测1500元/次，土壤监测3000元/次。管护费按8000元/hm2·a计算。
（4）预备费：预备费是指考虑了矿山地质环境治理与土地复垦期间可能发生的风险因素，从而导致治理费用增加的一项费用。预备费主要包括基本预备费风险金。
1）基本预备费指为解决在工程施工过程中因自然灾害、设计变更等所增加的费用。可按工程施工费、其它费用之和的 3%计取。
2）风险金是指可预见而目前技术上无法完全避免的土地复垦过程中可能发生风险的备用金。本项目按工程施工费、其它费用之和的5%计取。
二、矿山地质环境治理工程经费估算
梅河口市常兴采石有限公司梅河口市野猪河镇常兴石场山地质环境保护与恢复治理总工作量见表7-2。
表 7-2 矿山环境治理总工程量表
序号 | 工程名称 | 单位 | 工程量 |
矿山地质灾害预防 | |||
1 | 铁丝围网 | m | 2737 |
2 | 警示牌 | 个 | 18 |
矿山地质环境监测 | |||
3 | 边坡稳定性监测（人工记录） | 16 次/a×16.3a | 261 |
4 | 地下水监测 | 2 次/a×16.3a | 33 |
地形地貌景观恢复 | |||
5 | 清除硬覆盖层 | m3 | 2014 |
6 | 硬覆盖、废石运输回填采坑 | m3 | 2819 |
7 | 场地平整 | m3 | 3106 |
露天采场边坡清理 | |||
8 | 边坡危岩清理 | m3 | 805 |
2、投资估算统计
梅河口市常兴采石有限公司梅河口市野猪河镇常兴石场矿山地质环境防治工程经费估算为 81.62 万元，其中工程施工费 29.47 万元，监测费 44.01 万元，
其它费用 5.61 万元，预备费 2.53 万元。
表 7-3 恢复治理预算总表 金额单位：元
序号 | 工程或费用名称 | 预算金额 | 各项费用占总费用的比例％ |
(1) | (2) | (3) | |
一 | 工程施工费 | 294712 | 36.11 |
二 | 监测费用 | 440100 | 53.92 |
三 | 其它费用 | 56112 | 6.87 |
四 | 预备费 | 25260 | 3.09 |
总 计 | 816185 | 100 | |
表7-4 工程施工费预算表
序号 | 定额编号 | 工程或费用名称 | 单位 | 数量 | 单价(元) | 合计(元) |
一 | 矿山地质灾害防治工程 | 87510 | ||||
1 | 铁丝围网 | m | 2737 | 30 | 82110 | |
2 | 警示牌 | 个 | 18 | 300 | 5400 | |
二 | 地形地貌景观恢复 | 141653 | ||||
3 | 10319 | 清理硬覆盖层 | m3 | 2014 | 2.98 | 6010 |
4 | 20318 | 硬覆盖层土运输 | m3 | 2819 | 27.52 | 77572 |
5 | 20306 | 场地平整（石方） | m3 | 3106 | 18.70 | 58071 |
露天采场边坡清理 | 65549 | |||||
6 | 20066 | 边坡危岩清理 | m3 | 805 | 81.43 | 65549 |
总计 | 294712 | |||||
表 7-5 监测费预算表
序号 | 工程分类名称 | 单位(次/年) | 工程量 | 单价 | 合计 |
(1) | （2） | （3） | （4） | （5） | |
1 | 边坡稳定性监测 | 16 | 16.3 | 1500 | 391200 |
2 | 地下水监测 | 2 | 16.3 | 1500 | 48900 |
总 计 | 440100 | ||||
表 7-6 其它费用预算表 金额单位：元
序号 | 费用名称 | 计算式 | 预算金额 | 各项费用占其他费用的比例 （％） |
(1) | (2) | (3) | (4) | |
一 | 前期工作费 | 18361 | 32.72 | |
1 | 项目可行性研究费 | 工程施工费×1% | 2947 | 5.25 |
2 | 项目勘察费 | 工程施工费×1.65% | 4863 | 8.67 |
3 | 项目设计与预算编制费 | 工程施工费×2.8%×1.1 | 9077 | 16.18 |
4 | 项目招标费 | 工程施工费×0.5% | 1474 | 2.63 |
二 | 工程监理费 | 工程施工费×2.4% | 7073 | 12.61 |
三 | 竣工验收费 | 9136 | 16.28 | |
1 | 工程复核费 | 工程施工费×0.7% | 2063 | 3.68 |
2 | 工程验收费 | 工程施工费×1.4% | 4126 | 7.35 |
3 | 项目决算编制与审计费 | 工程施工费×1% | 2947 | 5.25 |
四 | 业主管理费 | （工程施工费+监测费+前期工作费 +工程监理费+竣工验收费）×2.8% | 21543 | 38.39 |
总计 | 56112 | 100.00 | ||
表 7-7 预备费估算表 金额单位：元
序号 | 费用名称 | 费基（元） | 费率% | 合计（元） |
1 | 基本预备费 | 工程施工费+其他费用 | 3 | 10525 |
2 | 风险金 | 工程施工费 | 5 | 14736 |
合计 | 25260 |
表 7-8 人工预算单价计算表 额单位：元/工日
序号 | 项目 | 公式 | 工程类别 |
1 | 基本工资 | 445×12×1÷（250-10）=22.250 | 乙类 |
540×12×1÷（250-10）=27.000 | 甲类 | ||
2 | 辅助工资 | 3.384 | 乙类 |
6.689 | 甲类 | ||
1 | 地区津贴 | 0 | 乙类 |
0 | 甲类 | ||
2 | 施工津贴 | 2.0×365×0.95÷（251-10）=2.890 | 乙类 |
3.5×365×0.95÷（251-10）=5.057 | 甲类 | ||
3 | 夜餐津贴 | （4.5+3.5）÷2×0.05=0.200 | 乙类 |
（4.5+3.5）÷2×0.20=0.800 | 甲类 | ||
4 | 节日加班津贴 | 22.25×2×11÷250×0.18=0.294 | 乙类 |
27.00×2×11÷250×0.35=0.832 | 甲类 | ||
3 | 工资附加费 | 13.203 | 乙类 |
17.351 | 甲类 | ||
1 | 职工福利基金 | （22.25+3.384）×14%=3.589 | 乙类 |
（27.00+3.689）×14%=2.716 | 甲类 |
2 | 工会经费 | （22.25+3.384）×2%=0.513 | 乙类 |
（27.00+6.689）×2%=0.674 | 甲类 | ||
3 | 养老保险费 | （22.25+3.384）×20%=5.127 | 乙类 |
（27.00+3.689）×20%=6.738 | 甲类 | ||
4 | 医疗保险费 | （22.25+3.384）×4%=1.025 | 乙类 |
（27.00+3.689）×4%=1.348 | 甲类 | ||
5 | 工伤保险费 | （22.25+3.384）×1.5%=0.385 | 乙类 |
（27.00+3.689）×1.5%=0.505 | 甲类 | ||
6 | 职工失业保险基金 | （22.25+3.384）×2%=0.513 | 乙类 |
（27.00+3.689）×2%=0.674 | 甲类 | ||
7 | 住房公积金 | （22.25+3.384）×8%=2.051 | 乙类 |
（27.00+3.689）×8%=2.695 | 甲类 | ||
人工费单价 | |||
甲类 | 27.000+6.689+17.35=51.04 元/工日 | ||
乙类 | 22.250+3.384+13.203=38.84 元/工日 | ||
表 7-9 主要材料单价表
序号 | 名称及规格 | 单位 | 规范价格 | 预算价格（元） | 材料价差（元） |
1 | 柴油 | kg | 4.5 | 10.26 | 3.8 |
2 | 汽油 | kg | 5 | 11.15 | 6.15 |
3 | 水 | m3 | 5.5 | ||
4 | 电 | 度 | 1.5 | ||
5 | 水泥 | t | 300 | 500 | 200 |
6 | 砂 | m3 | 60 | 68 | 8 |
7 | 铁丝网 | m | 30 | ||
8 | 警示牌 | 个 | 300 | ||
9 | 钻头 | 个 | 25 | ||
10 | 钻杆 | m | 40 | ||
11 | 炸药 | kg | 12 | ||
12 | 电雷管 | 个 | 5 | ||
13 | 导电线 | m | 5 |
梅河口市常兴采石有限公司梅河口市野猪河镇常兴石场矿山地质环境保护与土地复垦方案
7-10 机械台班费预算单价计算表
编号 | 机械名称及规格 | 费用构成 | |||||||||
一类费用 | 二类费用 | 总计 | |||||||||
折旧费 | 修理及替换设备费 | 安装及拆卸费 | 小计 | 人工 | 汽油 | 柴油 | 电 | 小计 | |||
元 | 元 | 元 | 元 | 元 | 元 | 元 | 元 | 元 | |||
1001 | 电动挖掘机 2m3 | 249.34 | 261.40 | 18.48 | 529.22 | 102.08 | 0.00 | 0.00 | 435.00 | 537.08 | 1066.30 |
1008 | 装载机 1m3 | 59.54 | 38.67 | 98.21 | 102.08 | 216.00 | 318.08 | 416.29 | |||
1013 | 推土机 59kw | 33.52 | 40.42 | 1.52 | 75.46 | 102.08 | 0.00 | 198.00 | 300.08 | 375.54 | |
1014 | 推土机 74kw | 92.39 | 110.92 | 4.18 | 207.49 | 102.08 | 0.00 | 247.50 | 349.58 | 557.07 | |
1045 | 电钻 1.5kw | 2.52 | 3.78 | 6.30 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 6.00 | 6.00 | 12.30 | |
4004 | 载重汽车 5t | 37.01 | 51.72 | 88.73 | 51.04 | 180.00 | 201.04 | 289.77 | |||
4011 | 自卸汽车 5t | 66.18 | 33.10 | 0.00 | 99.25 | 67.88 | 175.50 | 243.38 | 342.63 | ||
4015 | 自卸汽车 15t | 190.54 | 133.38 | 0.00 | 323.92 | 102.08 | 0.00 | 283.50 | 385.58 | 709.50 | |
表 7-11 工程施工费单价汇总表
编号 | 定额 编号 | 单项名称 | 单位 | 直接费 | 间接费 | 利润 | 材料价差 | 税金 | 综合单价 | |||||
人工费 | 材料费 | 机械费 | 直接工程费 | 措施费 | 合计 | |||||||||
1 | 10319 | 清除硬覆盖层 | 100m3 | 8.16 | 0.00 | 157.93 | 166.09 | 6.31 | 298.40 | 10.34 | 5.48 | 85.54 | 24.64 | 298.40 |
2 | 20066 | 坡面保护层开挖 | 100m3 | 1577.01 | 4812.68 | 93.08 | 6482.78 | 246.35 | 6729.12 | 487.86 | 216.51 | 36.90 | 672.34 | 8142.73 |
3 | 20306 | 场地平整 | 100m3 | 60.91 | 0.00 | 1096.07 | 1156.98 | 43.97 | 1200.94 | 87.07 | 38.64 | 388.63 | 154.38 | 1869.65 |
4 | 20318 | 运输硬覆盖层 和危石 | 100m3 | 105.07 | 0.00 | 1343.90 | 1448.97 | 55.06 | 1504.03 | 109.04 | 48.39 | 863.08 | 227.21 | 2751.75 |
64
表 7-12 工程施工费单价分析表
1、清除硬覆盖层 | |||||
定额编号：10319 定额单位：100m3 | |||||
施工方法：推松、运送、卸除、拖平、空回、推土距离 10～20m。 | |||||
序号 | 项目名称 | 单位 | 数量 | 单价 | 小计（元） |
一 | 直接费 | 172.40 | |||
（一） | 直接工程费 | 166.09 | |||
1 | 人工费 | 8.16 | |||
甲类工 | 工日 | 51.04 | 0.00 | ||
乙类工 | 工日 | 0.20 | 38.84 | 7.77 | |
其他费用 | % | 5.00 | 7.77 | 0.39 | |
2 | 材料费 | 0.00 | |||
3 | 机械费 | 157.93 | |||
推土机 74kw | 台班 | 0.27 | 557.07 | 150.41 | |
其他费用 | % | 5.00 | 150.41 | 7.52 | |
（二） | 措施费 | % | 3.80 | 166.09 | 6.31 |
二 | 间接费 | % | 6.00 | 172.40 | 10.34 |
三 | 利润 | % | 3.00 | 182.74 | 5.48 |
四 | 材料价差 | 85.54 | |||
柴油 | kg | 14.85 | 5.76 | 85.54 | |
五 | 税金 | % | 9.00 | 273.76 | 24.64 |
合计 | 298.40 | ||||
2、坡面保护层石方开挖 | |||||
定额编号：20066 定额单位：100m3 | |||||
工作内容：钻孔、爆破、撬移、解小、翻碴、清面、修断面。 | |||||
序号 | 项目名称 | 单位 | 数量 | 单价 | 小计 |
一 | 直接费 | 6729.12 | |||
（一） | 直接工程费 | 6482.78 | |||
1 | 人工费 | 1577.01 | |||
甲类工 | 工日 | 1.90 | 51.04 | 96.98 | |
乙类工 | 工日 | 37.00 | 38.84 | 1437.08 | |
其他费用 | % | 2.80 | 1534.06 | 42.95 | |
2 | 材料费 | 4812.68 | |||
电钻钻头 | 个 | 2.08 | 25.00 | 52.00 | |
电钻钻杆 | m | 7.59 | 40.00 | 303.60 | |
炸药 | kg | 43.00 | 12.00 | 516.00 | |
电雷管 | 个 | 254.00 | 5.00 | 1270.00 | |
导电线 | m | 508.00 | 5.00 | 2540.00 | |
其他费用 | % | 2.80 | 4681.60 | 131.08 | |
3 | 机械费 | 93.08 | |||
电钻 1.5kw | 台班 | 2.65 | 12.30 | 32.60 | |
载重汽车 5t | 台班 | 0.20 | 289.77 | 57.95 | |
其他费用 | % | 2.80 | 90.55 | 2.54 | |
（二） | 措施费 | % | 3.80 | 6482.78 | 246.35 |
二 | 间接费 | % | 7.25 | 6729.12 | 487.86 |
三 | 利润 | % | 3.00 | 7216.99 | 216.51 |
四 | 价差费 | 36.90 | |||
汽油 | kg | 6.00 | 6.15 | 36.90 | |
五 | 税金 | % | 9.00 | 7470.40 | 672.34 |
合计 | 8142.73 | ||||
3、场地平整 | |||||
定额编号： 20306 定额单位：100m3 | |||||
施工方法：装、运、卸、空回，运距 0.5-1.0km。 | |||||
序号 | 项目名称 | 单位 | 数量 | 单价 | 小计（元） |
一 | 直接费 | 1200.94 | |||
（一） | 直接工程费 | 1156.98 | |||
1 | 人工费 | 60.91 | |||
甲类工 | 工日 | 0.10 | 51.04 | 5.10 | |
乙类工 | 工日 | 1.40 | 38.84 | 54.38 | |
其他费用 | % | 2.40 | 59.48 | 1.43 | |
2 | 材料费 | 0.00 | |||
3 | 机械费 | 1096.07 | |||
电动掘机 2m3 | 台班 | 0.30 | 1066.30 | 319.89 | |
推土机 74kw | 台班 | 0.18 | 557.07 | 83.56 | |
自卸汽车 18t | 台班 | 0.94 | 709.50 | 666.93 | |
其他费用 | % | 2.40 | 1070.38 | 25.69 | |
（二） | 措施费 | % | 3.80 | 1156.98 | 43.97 |
二 | 间接费 | % | 7.25 | 1200.94 | 87.07 |
三 | 利润 | % | 3.00 | 1288.01 | 38.64 |
四 | 材料价差 | 388.63 | |||
1 | 柴油 | kg | 67.47 | 5.76 | 388.63 |
五 | 税金 | % | 9.00 | 1715.28 | 154.38 |
合计 | 1869.65 | ||||
4、运输建筑垃圾 | |||||
定额编号：20318 定额单位：100m3 | |||||
施工方法：装、运、卸、空回，运距 0-0.5km。 | |||||
序号 | 项目名称 | 单位 | 数量 | 单价 | 小计（元） |
一 | 直接费 | 1504.03 | |||
（一） | 直接工程费 | 1448.97 | |||
1 | 人工费 | 105.07 | |||
甲类工 | 工日 | 0.10 | 51.04 | 5.10 | |
乙类工 | 工日 | 2.50 | 38.84 | 97.10 | |
其他费用 | % | 2.80 | 102.20 | 2.86 | |
2 | 材料费 | ||||
3 | 机械费 | 1343.90 | |||
装载机 1m3 | 台班 | 0.87 | 416.29 | 362.17 | |
推土机 59kw | 台班 | 0.40 | 375.54 | 150.22 | |
自卸汽车 5t | 台班 | 2.32 | 342.63 | 794.91 | |
其他费用 | % | 2.80 | 1307.30 | 36.60 | |
（二） | 措施费 | % | 3.80 | 1448.97 | 55.06 |
二 | 间接费 | % | 7.25 | 1504.03 | 109.04 |
三 | 利润 | % | 3.00 | 1613.07 | 48.39 |
四 | 材料价差 | 863.08 | |||
1 | 柴油 | kg | 149.84 | 5.76 | 863.08 |
五 | 税金 | % | 9.00 | 2524.54 | 227.21 |
合计 | 2751.75 | ||||
梅河口市常兴采石有限公司梅河口市野猪河镇常兴石场土地复垦总工作量见表7-13。
表 7-13 土地复垦工程量总表
序号 | 复垦项目 | 计量单位 | 工程量 |
一 | 表土剥覆工程 | ||
1 | 表土运输 | m3 | 22002.7 |
2 | 表土回填 | m3 | 22002.7 |
3 | 土地翻耕 | hm2 | 1.6829 |
4 | 施肥 | m3 | 33.658 |
二 | 生物工程 |
1 | 栽植红松 | 株 | 11324 |
2 | 栽植爬山虎 | 株 | 8290 |
3 | 播撒地毯草（含表土堆养护 0.721hm2） | hm2 | 5.2504 |
2、投资估算统计
梅河口市常兴采石有限公司梅河口市野猪河镇常兴石场土地复垦投资
104.76 万元，其中工程施工费 71.95 万元，管护费 16.71 万元，其它费用 10.05
万元，预备费 6.05 万元。
表 7-14 土地复垦投资估算总表
序号 | 工程或费用名称 | 费用（元） | 所占投资比例（%） |
一 | 工程施工费 | 719472 | 68.68 |
二 | 设备费 | 0 | 0.00 |
三 | 其他费用 | 100487 | 9.59 |
四 | 管护费与监测费 | 167095 | 15.95 |
（一） | 管护费 | 149095 | 14.23 |
（二） | 土壤监测费 | 18000 | 0.02 |
五 | 预备费 | 60572 | 5.78 |
（一） | 基本预备费 | 24599 | 2.35 |
（二） | 风险金 | 35974 | 3.43 |
六 | 总投资 | 1047626 | 100.00 |
表 7-15 工程施工费估算表
序号 | 定额 编号 | 工程或费用名称 | 计量单位 | 工程量 | 综合单价（元） | 合计（元） |
一 | 土壤剥覆工程 | 395317 | ||||
1 | 10266 | 运输表土（表土堆场堆存） | m3 | 22002.7 | 13.90 | 305902 |
2 | 10305 | 表土回填 | m3 | 22002.7 | 3.78 | 83211 |
3 | 10043 | 土地翻耕 | hm2 | 1.6829 | 1686.40 | 2838 |
4 | 施肥 | m3 | 33.658 | 100.00 | 3366 | |
二 | 植被恢复工程 | 324155 | ||||
5 | 90007 | 栽植红松 | 株 | 11324 | 19.97 | 226101 |
6 | 90018 | 栽植爬山虎 | 株 | 8290 | 10.81 | 89587 |
7 | 90030 | 播撒地毯草（含表土堆养护） | hm2 | 5.2504 | 1612.74 | 8468 |
合计 | 719472 |
表 7-16 其它费用预算表 金额单位：元
序号 | 费用名称 | 计算式 | 预算金额 | 各项费用占其他费用的比例 （％） |
(1) | (2) | (3) | (4) | |
一 | 前期工作费 | 34031 | 33.87 | |
1 | 项目可行性研究费 | 工程施工费×1% | 7195 | 7.16 |
2 | 项目勘察费 | 工程施工费×1.65% | 11871 | 11.81 |
3 | 项目设计与预算编制费 | 工程施工费×2.8%×1.1 | 22160 | 22.05 |
4 | 项目招标费 | 工程施工费×0.5% | 3597 | 3.58 |
二 | 工程监理费 | 工程施工费×2.4% | 17267 | 17.18 |
三 | 竣工验收费 | 22304 | 22.20 | |
1 | 工程复核费 | 工程施工费×0.7% | 5036 | 5.01 |
2 | 工程验收费 | 工程施工费×1.4% | 10073 | 10.02 |
3 | 项目决算编制与审计费 | 工程施工费×1% | 7195 | 7.16 |
四 | 业主管理费 | （工程施工费+监测费+前期工作费+ 工程监理费+竣工验收费）×2.8% | 26885 | 26.75 |
总计 | 100487 | 100.00 | ||
表 7-17 土壤监测和管护费预算表 金额单位：元
序号 | 工程分类名称 | 次 | 面积 | 年 | 单价 | 合计（元） |
(1) | (2) | (3) | (4) | (5) | (6) | |
1 | 管护费 | — | 6.2123 | 3.00 | 8000 | 149095 |
2 | 土壤监测费 | 2 | 3.00 | 3000 | 18000 | |
合计 | 167095 | |||||
表 7-18 风险金估算表
序号 | 费用名称 | 费基（元） | 费率% | 合计（元） |
1 | 基本预备费 | 819958 | 3 | 24599 |
2 | 风险金 | 719472 | 5 | 35974 |
合计 | 60572 |
表 7-19 主要材料单价表
序号 | 名称及规格 | 单位 | 规范价格 | 预算价格（元） | 材料价差 |
1 | 柴油 | kg | 4.50 | 10.26 | 5.76 |
2 | 水 | m3 | 5.50 | ||
3 | 树苗 | 株 | 5.00 | 8.00 | 3.00 |
4 | 爬山虎 | 株 | 1.20 | ||
5 | 地毯草 | kg | 30 |
梅河口市常兴采石有限公司梅河口市野猪河镇常兴石场矿山地质环境保护与土地复垦方案
7-20 机械台班费预算单价计算表
编号 | 机械名称及规格 | 费用构成 | |||||||||
一类费用 | 二类费用 | 总计 | |||||||||
折旧费 | 修理及替换设备费 | 安装及拆卸费 | 小计 | 人工 | 汽油 | 柴油 | 电 | 小计 | |||
元 | 元 | 元 | 元 | 元 | 元 | 元 | 元 | 元 | |||
1009 | 装载机 1.5m3 | 82.13 | 53.35 | 0.00 | 135.48 | 102.08 | 0.00 | 229.50 | 331.58 | 467.06 | |
1013 | 推土机 59kw | 33.52 | 40.42 | 1.52 | 75.46 | 102.08 | 0.00 | 198.00 | 300.08 | 375.54 | |
1014 | 推土机 74kw | 92.39 | 110.92 | 4.18 | 207.49 | 102.08 | 0.00 | 247.50 | 349.58 | 557.07 | |
1049 | 三铧犁 | 3.10 | 8.27 | 0.00 | 11.37 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 11.37 | |
4015 | 自卸汽车 15t | 190.54 | 133.38 | 0.00 | 323.92 | 102.08 | 0.00 | 283.50 | 385.58 | 709.50 | |
表 7-21 工程施工费单价汇总表
编号 | 定额 编号 | 单项名称 | 单位 | 直接费 | 间接费 | 利润 | 材料价差 | 税金 | 综合单价 | |||||
人工费 | 材料费 | 机械费 | 直接工程费 | 措施费 | 合计 | |||||||||
1 | 10043 | 土地翻耕 | hm2 | 475.77 | 0.00 | 553.98 | 1029.74 | 39.13 | 1068.87 | 64.13 | 33.99 | 380.16 | 139.24 | 1686.40 |
2 | 10266 | 运输表土 | 100m3 | 41.30 | 0.00 | 738.42 | 779.72 | 29.63 | 809.35 | 48.56 | 25.74 | 391.85 | 114.79 | 1390.29 |
3 | 10305 | 表土回填 | 100m3 | 12.23 | 0.00 | 198.87 | 211.11 | 8.02 | 219.13 | 13.15 | 6.97 | 107.71 | 31.23 | 378.19 |
4 | 90007 | 栽植乔木 | 100 株 | 58.55 | 837.77 | 0.00 | 896.32 | 34.06 | 930.38 | 55.82 | 29.59 | 816.00 | 164.86 | 1996.65 |
5 | 90018 | 栽植爬山虎 | 100 株 | 39.00 | 835.83 | 0.00 | 874.83 | 33.24 | 908.07 | 54.48 | 28.88 | 89.23 | 1080.66 | |
6 | 90030 | 撒播地毯草 | hm2 | 81.56 | 612.00 | 693.56 | 26.36 | 719.92 | 43.20 | 22.89 | 70.74 | 856.75 | ||
70
表 7-22 人工预算单价计算表 定额单位：元/工日
序号 | 项目 | 公式 | 工程类别 |
1 | 基本工资 | 445×12×1÷（250-10）=22.250 | 乙类 |
540×12×1÷（250-10）=27.000 | 甲类 | ||
2 | 辅助工资 | 3.384 | 乙类 |
6.689 | 甲类 | ||
1 | 地区津贴 | 0 | 乙类 |
0 | 甲类 | ||
2 | 施工津贴 | 2.0×365×0.95÷（251-10）=2.890 | 乙类 |
3.5×365×0.95÷（251-10）=5.057 | 甲类 | ||
3 | 夜餐津贴 | （4.5+3.5）÷2×0.05=0.200 | 乙类 |
（4.5+3.5）÷2×0.20=0.800 | 甲类 | ||
4 | 节日加班 津贴 | 22.25×2×11÷250×0.18=0.294 | 乙类 |
27.00×2×11÷250×0.35=0.832 | 甲类 | ||
3 | 工资附加 费 | 13.203 | 乙类 |
17.351 | 甲类 | ||
1 | 职工福利 基金 | （22.25+3.384）×14%=3.589 | 乙类 |
（27.00+3.689）×14%=2.716 | 甲类 | ||
2 | 工会经费 | （22.25+3.384）×2%=0.513 | 乙类 |
（27.00+6.689）×2%=0.674 | 甲类 | ||
3 | 养老保险 费 | （22.25+3.384）×20%=5.127 | 乙类 |
（27.00+3.689）×20%=6.738 | 甲类 | ||
4 | 医疗保险 费 | （22.25+3.384）×4%=1.025 | 乙类 |
（27.00+3.689）×4%=1.348 | 甲类 | ||
5 | 工伤保险 费 | （22.25+3.384）×1.5%=0.385 | 乙类 |
（27.00+3.689）×1.5%=0.505 | 甲类 | ||
6 | 职工失业 保险基金 | （22.25+3.384）×2%=0.513 | 乙类 |
（27.00+3.689）×2%=0.674 | 甲类 | ||
7 | 住房公积 金 | （22.25+3.384）×8%=2.051 | 乙类 |
（27.00+3.689）×8%=2.695 | 甲类 | ||
人工费单价 | |||
甲类 | 27.000+6.689+17.35=51.04 元/工日 | ||
乙类 | 22.250+3.384+13.203=38.84 元/工日 | ||
表 7-23 工程施工费单价分析表
1、运输表土 | |||||
定额编号：10266 定额单位：100m3 | |||||
施工方法：挖装、运输、卸除、空回，运距 0-0.5km。 | |||||
序号 | 项目名称 | 单位 | 数量 | 单价 | 小计（元） |
一 | 直接费 | 809.35 | |||
（一） | 直接工程费 | 779.72 | |||
1 | 人工费 | 41.30 | |||
甲类工 | 工日 | 0.10 | 51.04 | 5.10 | |
乙类工 | 工日 | 0.90 | 38.84 | 34.96 | |
其他费用 | % | 3.10 | 40.06 | 1.24 | |
2 | 材料费 | 0.00 | |||
3 | 机械费 | 738.42 | |||
装载机 1.5m3 | 台班 | 0.32 | 467.06 | 149.46 | |
推土机 59kw | 台班 | 0.13 | 375.54 | 48.82 | |
自卸汽车 18t | 台班 | 0.73 | 709.50 | 517.94 | |
其他费用 | % | 3.10 | 716.21 | 22.20 | |
（二） | 措施费 | % | 3.80 | 779.72 | 29.63 |
二 | 间接费 | % | 6.00 | 809.35 | 48.56 |
三 | 利润 | % | 3.00 | 857.91 | 25.74 |
四 | 材料价差 | 391.85 | |||
1 | 柴油 | kg | 68.03 | 5.76 | 391.85 |
五 | 税金 | % | 9.00 | 1275.50 | 114.79 |
合计 | 1390.29 | ||||
2、表土回填 | |||||
定额编号： 10305 定额单位：100m3 | |||||
施工方法：推松、运送、卸除、拖平、空回，30-40m | |||||
序号 | 项目名称 | 单位 | 数量 | 单价 | 小计（元） |
一 | 直接费 | 219.13 | |||
（一） | 直接工程费 | 211.11 | |||
1 | 人工费 | 12.23 | |||
甲类工 | 工日 | 0.00 | 51.04 | 0.00 | |
乙类工 | 工日 | 0.30 | 38.84 | 11.65 | |
其他费用 | % | 5.00 | 11.65 | 0.58 | |
2 | 材料费 | 0.00 | |||
3 | 机械费 | 198.87 | |||
推土机 74kw | 台班 | 0.34 | 557.07 | 189.40 | |
其他费用 | % | 5.00 | 189.40 | 9.47 | |
（二） | 措施费 | % | 3.80 | 211.11 | 8.02 |
二 | 间接费 | % | 6.00 | 219.13 | 13.15 |
三 | 利润 | % | 3.00 | 232.28 | 6.97 |
四 | 材料价差 | 107.71 | |||
1 | 柴油 | kg | 18.70 | 5.76 | 107.71 |
五 | 税金 | % | 9.00 | 346.96 | 31.23 |
合计 | 378.19 | ||||
3、土地翻耕 | |||||
定额编号：10043 定额单位：公顷 | |||||
施工方法：新增耕地，松土。 | |||||
序号 | 项目名称 | 单位 | 数量 | 单价 | 小计（元） |
一 | 直接费 | 1068.87 | |||
（一） | 直接工程费 | 1029.74 | |||
1 | 人工费 | 475.77 | |||
甲类工 | 工日 | 0.60 | 51.04 | 30.62 | |
乙类工 | 工日 | 11.40 | 38.84 | 442.78 | |
其他费用 | % | 0.50 | 473.40 | 2.37 | |
2 | 材料费 | 0.00 | |||
3 | 机械费 | 553.98 | |||
拖拉机 59kw | 台班 | 1.20 | 447.98 | 537.58 | |
三桦犁 | 台班 | 1.20 | 11.37 | 13.64 | |
其他费用 | % | 0.50 | 551.22 | 2.76 | |
（二） | 措施费 | % | 3.80 | 1029.74 | 39.13 |
二 | 间接费 | % | 6.00 | 1068.87 | 64.13 |
三 | 利润 | % | 3.00 | 1133.01 | 33.99 |
四 | 材料价差 | 380.16 | |||
1 | 柴油 | kg | 66.00 | 5.76 | 380.16 |
五 | 税金 | % | 9.00 | 1547.16 | 139.24 |
合计 | 1686.40 | ||||
4、栽植乔木 | |||||
定额编号：90007 定额单位：100 株 | |||||
施工方法：挖坑、栽植、浇水、覆土整形。 | |||||
序号 | 项目名称 | 单位 | 数量 | 单价 | 小计（元） |
一 | 直接费 | 930.38 | |||
（一） | 直接工程费 | 896.32 | |||
1 | 人工费 | 58.55 | |||
甲类工 | 工日 | 0.00 | 51.04 | 0.00 | |
乙类工 | 工日 | 1.50 | 38.84 | 58.26 | |
其他费用 | % | 0.50 | 58.26 | 0.29 | |
2 | 材料费 | 837.77 | |||
树苗 | 株 | 102.00 | 8.00 | 816.00 | |
水 | m3 | 3.20 | 5.50 | 17.60 | |
其他费用 | % | 0.50 | 833.60 | 4.17 | |
3 | 机械费 | 0.00 | |||
（二） | 措施费 | % | 3.80 | 896.32 | 34.06 |
二 | 间接费 | % | 6.00 | 930.38 | 55.82 |
三 | 利润 | % | 3.00 | 986.20 | 29.59 |
四 | 材料价差 | 816.00 | |||
1 | 树苗 | 株 | 102.00 | 8.00 | 816.00 |
五 | 税金 | % | 9.00 | 1831.79 | 164.86 |
合计 | 1996.65 | ||||
5、栽植爬山虎 | |||||
定额编号：90018 定额单位：100 株 | |||||
施工方法：挖坑、栽植、浇水、覆土整形。 | |||||
序号 | 项目名称 | 单位 | 数量 | 单价 | 小计（元） |
一 | 直接费 | 908.07 | |||
（一） | 直接工程费 | 874.83 | |||
1 | 人工费 | 39.00 | |||
甲类工 | 工日 | 0.00 | 51.04 | 0.00 | |
乙类工 | 工日 | 1.00 | 38.84 | 38.84 | |
其他费用 | % | 0.40 | 38.84 | 0.16 | |
2 | 材料费 | 835.83 | |||
树苗 | 株 | 102.00 | 8.00 | 816.00 | |
水 | m3 | 3.00 | 5.50 | 16.50 | |
其他费用 | % | 0.40 | 832.50 | 3.33 | |
3 | 机械费 | 0.00 | |||
（二） | 措施费 | % | 3.80 | 874.83 | 33.24 |
二 | 间接费 | % | 6.00 | 908.07 | 54.48 |
三 | 利润 | % | 3.00 | 962.55 | 28.88 |
五 | 税金 | % | 9.00 | 991.43 | 89.23 |
合计 | 1080.66 | ||||
6、撒播地毯草 | |||||
定额编号：90030 定额单位：hm2 | |||||
施工方法：挖坑、栽植、浇水、覆土整形。 | |||||
序号 | 项目名称 | 单位 | 数量 | 单价 | 小计（元） |
一 | 直接费 | 719.92 | |||
（一） | 直接工程费 | 693.56 | |||
1 | 人工费 | 81.56 | |||
甲类工 | 工日 | 0 | 0 | ||
乙类工 | 工日 | 2.1 | 38.84 | 81.56 | |
2 | 材料费 | 612 | |||
地毯草 | kg | 40 | 18 | 600 | |
其它材料费 | % | 2 | 600 | 12 | |
3 | 机械费 | 0 | |||
（二） | 措施费 | % | 3.8 | 693.56 | 26.36 |
二 | 间接费 | % | 6 | 719.92 | 43.2 |
三 | 利润 | % | 3 | 763.11 | 22.89 |
五 | 税金 | % | 9 | 786.01 | 70.74 |
合计 | 856.75 | ||||
根据矿山地质环境保护与土地复垦工作部署、工程量及工程技术手段，参照相关标准，梅河口市常兴采石有限公司梅河口市野猪河镇常兴石场矿山地质环境保护与土地复垦总工程经费预算为 186.38 万元；其中恢复治理项目经费 81.62
万元，土地复垦投资 104.76 万元，公顷均投资 19.62 万元/公顷（以总经费 186.38
万元/复垦面积 9.5004hm2 计算）。
表 7-24 预算总表 金额单位：万元
序号 | 工程或费用名称 | 预算金额 |
（1） | （2） | |
一 | 恢复治理投资 | 81.62 |
二 | 土地复垦总投资 | 104.76 |
总计 | 186.38 | |
矿山地质环境保护与土地复垦费用为 186.38 万元，根据《吉林省自然资源厅关于采矿生产项目土地复垦费预存纳入矿山地质环境治理恢复基金管理有关问题的通知》（吉自然资函〔2020〕266 号）文件精神，由矿山企业按照满足实际需求的原则，根据其矿山地质环境保护与土地复垦方案，将矿山地质环境保护与土地复垦费用按照企业会计准则相关规定预置弃置费用，计入相关资产的入账成本，在预计开采年限内按照产量比例等方案摊销，并计入生产成本，在所得税前列支。同时，矿山企业需在其银行账户中设立基金账户，单独反映基金的提取情况。基金由企业自主使用，根据其矿山地质环境保护与土地复垦方案确定的经费预算、工程实施计划、进度安排等，专项用于因矿产资源勘查开采活动造成的矿区崩塌、地形地貌景观等破坏，地表植被损毁预防和修复治理以及矿产地质环
境监测等方面（含土地复垦）。矿山企业的基金提取、使用及矿山地质环境保护与土地复垦方案的执行情况须列入矿业权人勘查开采信息公示系统。
矿山应成立专职机构，加强对本方案实施的组织管理和行政管理，设专人负责矿山地质环境保护工作，并应积极主动与地方矿产资源主管部门取得联系，共同管理施工队伍，自觉接受地方自然资源行政主管部门的监督检查，使矿山地质环境保护与土地复垦方案设计落到实处。地方各级自然资源部门会同环境保护部门应建立动态化的监管机制，加强对企业矿山地质环境保护与土地复垦工作的监督检查。
1、矿山地质环境治理年度经费安排
该项目矿山地质环境治理项目总经费 81.62 万元，矿山应建立基金账户，首期预存不低于总费用 30%，剩余费用按年平均缴存，在矿山闭矿前（即 2035 年）缴存完毕。具体的计提投资以自然资源部门的监管协议为准。详见表 7-25。
表 7-25 矿山地质环境治理年度经费安排表 金额单位：万元
缴存时间 | 产量（万吨） | 主要工程量 | 缴存金额 | 备注 |
2022 | - | 前期准备 | 24.56 | 拟缴存 |
2023 | 10 | 沿采场、水塘边缘共设置警示牌 18 个、铁丝围网 2737m，边坡稳定性监测 16 次、地下水监测 2 次。 | 4.62 | 拟缴存 |
2024 | 10 | 边坡稳定性监测 16 次、地下水监测 2 次。 | 4.62 | 拟缴存 |
2025 | 10 | 边坡稳定性监测 16 次、地下水监测 2 次。 | 4.62 | 拟缴存 |
2026 | 10 | 边坡稳定性监测 16 次、地下水监测 2 次。 | 4.62 | 拟缴存 |
2027 | 10 | 边坡稳定性监测 16 次、地下水监测 2 次。 | 4.62 | 拟缴存 |
2028 | 10 | 边坡稳定性监测 16 次、地下水监测 2 次。 | 4.62 | 拟缴存 |
2029 | 10 | 边坡稳定性监测 16 次、地下水监测 2 次。 | 4.62 | 拟缴存 |
2030 | 10 | 边坡稳定性监测 16 次、地下水监测 2 次。 | 4.62 | 拟缴存 |
2031 | 10 | 边坡稳定性监测 16 次、地下水监测 2 次。 | 4.62 | 拟缴存 |
2032 | 10 | 边坡稳定性监测 16 次、地下水监测 2 次。 | 4.62 | 拟缴存 |
2033 | 10 | 边坡稳定性监测 16 次、地下水监测 2 次。 | 4.62 | 拟缴存 |
2034 | 10 | 边坡稳定性监测 16 次、地下水监测 2 次。 | 4.62 | 拟缴存 |
2035 | 5.86 | 边坡稳定性监测 16 次、地下水监测 2 次、边坡清 理 805m3、清理硬覆盖层 2014m3、垃圾运输 2819m3、 场地平整 3106m3。 | 4.62 | 拟缴存 |
合计 | 81.62 | |||
2、土地复垦年度经费安排
该项目矿山土地复垦总投资为 104.76 万元，矿山应建立基金账户，首期预存不低于总费用 30%，剩余费用按年平均缴存，在矿山闭矿前（即 2035 年）缴
存完毕。具体的计提投资以自然资源部门的监管协议为准。详见表 7-26。
表 7-26 土地复垦经费安排表 单位：万元
缴存时间 | 产量（万吨） | 主要工程量 | 缴存金额 | 备注 |
2022 | - | 前期准备 | 34.56 | 拟缴存 |
2023 | 10 | - | 5.40 | 拟缴存 |
2024 | 10 | - | 5.40 | 拟缴存 |
2025 | 10 | - | 5.40 | 拟缴存 |
2026 | 10 | - | 5.40 | 拟缴存 |
2027 | 10 | - | 5.40 | 拟缴存 |
2028 | 10 | - | 5.40 | 拟缴存 |
2029 | 10 | - | 5.40 | 拟缴存 |
2030 | 10 | - | 5.40 | 拟缴存 |
2031 | 10 | - | 5.40 | 拟缴存 |
2032 | 10 | - | 5.40 | 拟缴存 |
2033 | 10 | - | 5.40 | 拟缴存 |
2034 | 10 | - | 5.40 | 拟缴存 |
2035 | 5.86 | 运输表土 22002.70m3、表土回填 22002.70m3、 土地翻耕 1.6829hm2、栽植红松 11324 株、栽植爬山虎 8290 株、播撒植 5.2504hm2。 | 5.40 | 拟缴存 |
2036 | - | 复垦效果监测 2 次与管护 6.2123hm2 | - | - |
2037 | - | 复垦效果监测 2 次与管护 6.2123hm2 | - | - |
2038 | - | 复垦效果监测 2 次与管护 6.2123hm2 | - | - |
合计 | 104.76 | |||
梅河口市自然资源局负责监督管理矿山企业矿山地质环境保护与土地复垦行为，确保矿山地质环境保护与土地复垦工程的实施，以达到矿山地质环境保护与土地复垦最终效果。
梅河口市常兴采石有限公司要有相应组织机构负责本矿山地质环境保护与土地复垦工程的实施。配备具有管理才能，技术精干专职人员进行具体管理，制定详细设计、施工、验收计划，自觉地接受自然资源局的监督与检查。
为保证该矿山地质环境保护与土地复垦工作的顺利进行，必须采取科学手段和方法，以技术为支撑，具备相应资质条件的生产科研单位和施工队伍为后盾，执行相应的技术规范，以达到预期治理效果。
参与本项目勘察、设计、施工及管理的单位，必须具备国家规定的资质条件，取得相应的资质证书。项目质量管理须严格按照有关规定、规程执行，做到责任明确。矿山环境恢复治理与土地复垦工程竣工后，应及时报请自然资源局组织专家验收。
根据《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》（国发〔2017〕 29号）和）《财政部 国土资源部 环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建〔2017〕638号）文件规定，“矿山企业不再新设保证金专户，缴存保证金”，保证金取消后，“通过
建立基金的方式，筹集治理恢复资金。矿山企业按照满足实际需求的原则，根据其矿山地质环境保护与土地复垦方案，将矿山地质环境恢复治理费用按照企业会计准则相关规定预计弃置费用，计入相关资产的入账成本，在预计开采年限内按照产量比例等方法摊销，并计入生产成本。同时矿山企业需在其银行账户中设立基金账户，单独反映基金的提取情况”。
梅河口市常兴采石有限公司承诺及时足额缴纳土地复垦基金。土地复垦所需费用为企业自筹。矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程的实施必须以资金作为保障。本着矿山地质环境问题“谁破坏，谁治理”的原则，矿山企业足额缴存土地复垦基金，以保证矿山闭矿后如期完成矿山土地复垦工作。
经梅河口市自然资源局批准的矿山地质环境保护与土地复垦方案具有法律强制性，不得擅自变更。方案如有重大变更，矿山应向自然资源主管部门申请，自然资源主管部门依法对土地复垦方案实施情况监督管理。
1、加强对未利用土地的管理，严格执行《矿山地质环境保护与土地复垦方案》。
2、梅河口市常兴采石有限公司在建立组织机构的同时，将加强与政府主管部门的沟通，自觉接受地方主管部门的监督管理，同时对主管部门的监督检查情况做好记录，对监督检查中发现问题及时进行整改，对不符合实际要求质量要求的工程将重建，直到满足要求为止。
3、梅河口市常兴采石有限公司将加大加强矿山地质环境保护与土地复垦政策的宣传，保护企业和积极进行土地复垦的群众的利益，调动其开发复垦的积极性，提高社会对土地复垦在保护生态环境和经济社会可持续发展中的重要作用的认识。
4、梅河口市常兴采石有限公司将严格按照建设工程招标中设定的标准选择和确定施工队伍，并对施工队伍的资质、人员和素质进行必要的严格考核，同时加强规章制度和业务学习培训，防止质量事故、安全事故的发生。
5、矿山生产及闭坑后期，对矿山进行了矿山地质环境保护与土地复垦工程
的，应及时上报当地自然资源主管部门进行验收。
梅河口市野猪河镇常兴石场矿山地质环境保护与土地复垦工程实施后，将有效地控制因矿区生产造成的土地破坏和水土流失，遏制生态环境的日趋恶化，恢复和重建因矿区生产而破坏的植被，改善矿区周边地区的工农业生产和居民生活环境，促进当地的经济发展。
土地复垦效益包括社会效益、环境效益和经济效益三个方面。
矿山地质环境治理与土地复垦不仅对国民生产经济和生态环境有重要的意义，而且是作为矿区区域可持续发展的重要组成部分。随着工程的实施，其所产生的社会效益体现在以下几个方面：一、本工程实施后，可以减少因矿山生产活动可能新增的水土流失，减轻所造成的损失和危害，能够确保矿山的安全生产。二、本工程实施后，能够减少生态环境破坏，复垦后绿化的工程建设区，有利于矿区职工以及附近居民的身心健康，间接地提高了劳动生产率。三、矿山地质环境治理与土地复垦后土地经营管理都需要一定的工作人员，因此也为评估区人民提供了更多的就业机会，对于维护社会安定起到了积极的促进作用。
矿区生产项目实施过程中，必将给矿区及周边生态环境带来一定的影响和危害。例如：在矿区生产中，由于采矿活动扰动和破坏了原地表植被，区域植被覆盖率降低，可引起局部地区沙化、水土流失等问题。生产机械、人员践踏等活动也会使矿区及周边植被受到严重的影响，各种机械和车辆排放的废气、油污以及运输车辆行驶扬尘等也将对周围植物的正常生长产生一定的影响。露天采坑的形成对生态环境的影响主要发生在区域内地形地貌景观及地表植被的完全破坏。此外，矿区周围植被也将受到不同程度的影响。
综上所述，矿区生产将破坏土地资源的生态系统。结合评估区土地利用规划进行土地复垦，使矿区成为生态环境优良的生态型地区。所以对评估区进行土地复垦与生态恢复是企业发展过程中要认真面对和解决的重要问题。本地区所在区
域主要为林区，对矿区生产破坏的土地应尽量恢复其原有功能。通过对评估区生态环境的恢复建设，使占有和破坏的土地得到恢复，最终恢复了土地的生产力，建成人工与自然复合的生态系统，形成新的人工和自然景观。将工程对生态环境影响减少到最低，改善了生物群落的生态环境，恢复生物多样化。因此，矿山土地复垦的生态环境效益显著。
矿山地质环境保护与土地复垦工程实施后，可消除矿山地质灾害隐患和污染源，提高植被覆盖率，有效地防止水土流失，改善当地生态环境。
按照恢复治理方向，矿区有 4.5294hm2 土地复垦为乔木林地，经查询有关资料，林木一般 20 年时间可成林，按照林地种植面积、成树树径等标准，一公顷可产木材 280-360m3，平均按照 320m3 作为其产量计算依据，年产量估计在 16 m3/ hm2 左右，考虑林地复垦在现实中存在着一定的成活率、天灾等不确定客观因素，林地的年产量中考虑 18%的损失率。根据目前市场行情，林木的销售价格在 600元/ m3 左右，成本费包括树苗费、人工工资和管理费等按照 200 元/ m3 计算，则复垦林地的年净产值为：4.5294×16×（1-18%）×（600-200）=2.38 万元。
由此可见，矿山部分区域恢复为乔木林地后，通过经营管护后会产生一定的经济效益。
矿山土地复垦的公众参与包括全程参与和全面参与。它是收集当地土地管理及相关部门、矿山企业和矿区周边区域公众对土地复垦项目占地及开展后期土地复垦工作的意见和建议，以明确梅河口市野猪河镇常兴石场矿山土地复垦的可行性，同时监督土地复垦工作的实施，实现土地复垦的民主化、公众化，从而有利于最大限度地发挥土地复垦的综合效益和长远效益，使经济效益、社会效益和环境效益得到统一。
土地复垦方案编制人员实地走访了梅河口市野猪河镇常兴石场，采访了矿区土地权益人，向他们了解当地土地利用状况和土地权属关系。并采取问卷调查的形式，公开征集当地居民的意见。收集矿区周边公众对于矿区开采以及矿山土地
复垦工作的意见。
对梅河口市野猪河镇常兴石场开采项目的了解程度：85%的受调查者很了解此项目，18%的受调查者基本了解此项目，说明梅河口市野猪河镇常兴石场开采项目在当地具有较高的知名度。
是否认为梅河口市野猪河镇常兴石场资源开采项目有利于地方经济发展： 95%的受调查者认为梅河口市野猪河镇常兴石场资源开采有利于当地经济的发展。说明当地群众对于此项目持支持态度。
是否担心本矿的开采影响生态环境：80%的受调查者表示担心，说明当地群众看到了矿山开采给当地生态环境带来的负面影响。
对矿山土地复垦的了解程度：40%的受调查者对矿山土地复垦了解；30%的受调查者基本了解矿山土地复垦；30%的受调查者说不清楚。从此数据中，我们看出应该对当地群众加强土地复垦的宣传工作，以获得他们对土地复垦的理解和支持。
矿山土地复垦能否恢复当地生态环境：60%的受调查者认为能够恢复，30%的受调查者认为不能恢复；此外，有10%的受调查者说不清楚。由数据可知，大多数受调查者认为矿山土地复垦对于恢复当地生态环境还是充满信心，少数受调查者有一定程度的担忧，这就更加促使我们必须把土地复垦工作一步步落到实处，恢复由于采矿破坏的当地的生态环境。
对于矿山土地复垦是否支持：90%的受调查者支持矿山土地复垦；持无所谓态度的有10%。根据调查数据，绝大部分受调查者都意识到矿山土地复垦的必要性，这对于矿山土地复垦工作的开展打下了良好的群众基础。
本项目矿山土地复垦最适宜方向：100%的受访者选择复垦为乔木林地。根据当地的生态环境特点，对应恢复为乔木林地。
是否愿意监督或参与矿山复垦：75%的受访者表示愿意；10%的受访者表示不愿意；持无所谓态度受访者占到18%。由此可见，矿山土地复垦的监督和参与工作仍需要调动群众参与的积极性。
1、梅河口市野猪河镇常兴石场位于梅河口市野猪河镇常兴村，行政区划隶属梅河口市野猪河镇，为生产矿山，开采方式为露天开采，矿区面积 5.65hm2，矿山正在办理采矿权扩界变更。本“方案”服务年限 2022 年 11 月～2039 年 2
月，共 16.3a，初步以 2022 年 11 月为基准期（具体基准期以本方案批复日期为准）。
2、该矿山涉及土地面积 10.9133hm2，土地所属权隶属于梅河口市野猪河镇常兴村。
3、矿山设计开采规模为 10 万 m3/a 的大型矿山，终产品为建筑用石料，矿山地质环境条件复杂程度为中等，评估区重要程度为较重要区，将本次矿山地质环境影响评估级别确定为一级。
4、现状评估矿山地质灾害发育程度弱，地质灾害危害程度小，危险性小；矿山建设对地下水影响较轻，对地形地貌景观的破坏和影响严重，对土地资源影响破坏严重；现状评估将露天采坑、水塘划分为矿山地质环境影响严重区，面积 3.4305hm2；将农村道路、避炮棚、管理用房划分为矿山地质环境影响较严重区，面积 0.4695hm2；评估区内其它区域为矿山地质环境影响较轻区，面积 48.04hm2。
5、预测评估矿山引发或加剧崩塌等地质灾害的可能性小，地质灾害危害程度小，危险性小；采矿活动对地下水资源影响较轻。对地形地貌景观的破坏和影响严重，对土地资源影响破坏严重；预测评估将露天采坑、水塘划分为矿山地质环境影响严重区，面积 7.3640hm2；将工业广场、新建矿山道路、农村道路、料石堆场、表土堆场、废石堆场等划分为矿山地质环境影响较严重区，面积 3.5493hm2；评估区内其它区域为矿山地质环境影响较轻区，面积 41.0289hm2。
6、根据矿山地质环境影响和土地损毁现状分析及预测评估结果，将评估区内露天采坑、水塘划分为矿山地质环境影响严重区，面积 7.3640hm2；将工业广场、新建矿山道路、农村道路、料石堆场、表土堆场、废石堆场等划分为矿山地质环境影响较严重区，面积 3.5493hm2；评估区内其它区域为矿山地质环境影响
较轻区，面积 41.0289hm2。
7、矿山已损毁土地总面积为5.1582hm²，其中矿区内损毁面积4.33hm²，矿区外损毁面积0.8282hm²。按地类统计损毁旱地面积0.8226hm²，乔木林地面积 2.3855hm²，采矿用地1.9501hm²；按损毁方式统计挖损面积4.5878hm²，压占损
毁面积0.5704hm²。
拟损毁土地总面积 10.9133hm²，矿区内损毁面积 5.6540hm²，矿区外损毁面积 5.2593hm²；按地类统计损毁旱地面积 2.0327hm²，乔木林地面积 3.7142hm²，采矿用地面积 5.1664hm²，农村道路面积 0.5411hm²，水塘面积 0.2578hm²，按损毁方式统计挖损面积 7.3640hm²，压占损毁面积 3.5493hm²。
8、依据土地适宜性评价结果确定的土地复垦方案复垦面积 9.5004hm2。复垦地类为旱地、乔木林地、坑塘水面，土地复垦率为 87.05% 。
9、环境治理与土地复垦工程技术措施及设计工程量。主要工程量有： (1)地质灾害预防：铁丝围网 2737m，竖立警示牌 18 个，边坡清理 805m3。 (2)恢复治理部分：清除及运输硬覆盖 2014m3，场地平整 3106m3。
(3)矿区土地复垦：表土运输 22002.70m3，表土回填 22002.70m3，土地翻耕 1.6829hm2，施肥 33.658m3，栽植红松 11324 株，栽植爬山虎 8290 株，播撒草籽
（包含表土堆养护）5.2504hm2。
(4)矿山地质环境监测：边坡稳定性监测 261 次，地下水监测 33 次。
(5)矿区土地复垦监测和管护：土地复垦监测 6 次，管护面积总计 6.2123hm2，管护期 3 年。
10、根据矿山地质环境保护与土地复垦工作部署、工程量及工程技术手段，参照相关标准，梅河口市野猪河镇常兴石场矿山地质环境保护与土地复垦总工程经费预算为 186.38 万元；其中矿山地质环境恢复治理总投资 81.62 万元，土地
复垦总投资 104.76 万元，公顷均投资 19.62 万元/公顷（以总经费 186.38 万元/复垦面积 9.5004hm2 计算）。
1、在生产及实施矿山地质环境防治工程过程中，应注意周边地质环境的保护，做到规范开采、规范施工，避免对地质环境造成新的破坏。
2、开采期间加强巡视，发现异常，及时处理。
3、根据具体开采情况，如需延长矿山的服务年限，应适时地对本方案进行修改，调整矿山地质环境保护与土地复垦的实施工作。