采购项目编号：SG21GZ044项目名称：预算绩效管理经费采购人：韶关市财政局

广东省政府采购

公开招标文件

采购计划编号：440201-2021-03869

采购项目编号：SG21GZ044项目名称：预算绩效管理经费采购人：韶关市财政局

采购代理机构：韶关市公共资源交易中心

第一章投标邀请

韶关市公共资源交易中心受韶关市财政局的委托，采用公开招标方式组织采购预算绩效管理经费。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。

一.项目概述

1.名称与编号

项目名称：预算绩效管理经费

采购计划编号：440201-2021-03869

采购项目编号：SG21GZ044采购方式：公开招标

预算金额：1,830,000.00元

2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(事前绩效评估):

采购包预算金额：280,000.00元

品目

号

品目名称

采购标的

数量（单位）

技术规格、参数及要求

品目预算(元)

是否允许进口产品

1-1

★审计服务

事前绩效评估

1.00(项)

详见第二章

280,00

0.00

否

x采购包不接受联合体投标

合同履行期限：签定合同日期至2022年12月31日采购包2(重点项目绩效评价及绩效自评复核):

采购包预算金额：550,000.00元

品

目号

品目名称

采购标的

数量（单位）

技术规格、参数及要求

品目预算(元)

是否允许进口产品

2-1

★审计服务

重点项目绩效评价及绩效自评复核

1.00(项)

详见第二章

550,00

0.00

否

x采购包不接受联合体投标

合同履行期限：签定合同日期至2022年12月31日采购包3(部门整体支出绩效评价):

采购包预算金额：1,000,000.00元

品目

号

品目名称

采购标的

数量（单位）

技术规格、参数及要求

品目预算(元)

是否允许进口产品

3-1

★审计服务

部门整体支出绩效评价

1.00(项)

详见第二章

1,000,0

00.00

否

x采购包不接受联合体投标

合同履行期限：签定合同日期至2022年12月31日

二.投标人的资格要求

1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：(采购包1）供应商必须提供投标截止时间前最近一年的年度财务状况报告（资产负债表、损益表）或基本开户行出具的资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函(采购包 2）供应商必须提供投标截止时间前最近一年的年度财务状况报告（资产负债表、损益表）或基本开户行出具的资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。(采购包3）供应商必须提供投标截止时间前最近一年的年度财务状况报告（资产负债表、损益表）或基本开户行出具的资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。

4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

采购包1（事前绩效评估）：采购包整体专门面向中小企业。注：供应商必须提供《中小企业声明函》

采购包2（重点项目绩效评价及绩效自评复核）：采购包整体专门面向中小企业。注：供应商必须提供《中小企业声明

函》

采购包3（部门整体支出绩效评价）：采购包整体专门面向中小企业。注：供应商必须提供《中小企业声明函》

3.本项目特定的资格要求：

合同包1（事前绩效评估）：

1)供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）及中国政府采购网

（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。

3)本采购项目不接受联合体投标。

合同包2（重点项目绩效评价及绩效自评复核）：

（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）及中国政府采购网

（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

3)本采购项目不接受联合体投标。

合同包3（部门整体支出绩效评价）：

（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）及中国政府采购网

（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

3)本采购项目不接受联合体投标。

三.获取招标文件

时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）

获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。

售价：免费

四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）

（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）

五.公告期限、发布公告的媒介：

1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。

2、发布公告的媒介：中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)，广东省政府采购网(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)韶关市公共资源交易一体化平台（xxxx://xxxxxx.xxxxx.xx.xxx.xx）。

六.本项目联系方式：

1.采购人信息

名称：韶关市财政局

地址：韶关市武江xxx北路18号联系方式： 0751-8177071

2.采购代理机构信息

名称：韶关市公共资源交易中心地址：武江区武江区logandefault联系方式： 0751-8379800

3.项目联系方式

项目联系人：韶关市公共资源交易中心电话： 0000-0000000

4.技术支持联系方式

云平台联系方式：400-183-2999

数字证书CA技术服务热线：000-000-0000

采购代理机构：韶关市公共资源交易中心

第二章采购需求

一、项目概况：

为深入贯彻落实中共广东省委、广东省人民政府《关于全面实施预算绩效管理的若干意见》，韶关市财政局2022年拟通过政府采购等规范程序引入第三方机构参与事前绩效评估评审、绩效目标审核、绩效评价等绩效管理工作，提高预算绩效管理质量，推动社会力量有序参与预算绩效管理。结合2022年市级财政预算绩效管理的实际工作需要，制定本需求。将择优确定若干中标服务商，包括行业协会、高校、科研机构、设计咨询服务类机构等企事业单位。

采购包1（事前绩效评估）：

1.主要商务要求

标的提供的时间	签定合同日期至2022年12月31日
标的提供的地点	韶关市
投标有效期	从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
付款方式	1期：支付比例50%，重点事前评估费用计算公式＝5万元×（1-投标下浮率）×项目个数一般事前评估费用计算公式＝0.8万元×（1-投标下浮率）×项目个数费用分两期支付。首期费用支付合同金额的50%，于双方签订合同后1个月内，采购人凭中标人出具的发票进行支付； 2期：支付比例50%，第二期费用支付剩余的50%，于项目成果通过验收后1个月内，采购人凭中标人出具的发票进行支付。注：本项目执行期间，因受我市政策或工作任务变化影响，造成项目数量有调整时，可根据实际工作量签订补充合同（协议）。
验收要求	1期：详见采购项目技术要求
履约保证金	不收取
其他	★中标供应商必须接受服务期内采购人下达的工作任务，如拒绝接受工作任务将被取消服务资格并按不履行合同追究相应违法责任:供应商投标时必须提供有关承诺函。

2.技术标准与要求

序号

核心产品

（

“△

”

）

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

权重

所属行业

技术要求

★审计服务

事前绩效评估

项

1.00

280,000.00

100.0

其他未列明行业

详见附表

一

备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值

注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应

商。

采购项目名称

数量

主要技术规格

预算金额（

元）

备注

预算绩效管理经费

详见本部分“四、采购项目技术要

求”

1830000

□ 本采购项目不设置最高限价。

□ 本采购项目设置最高限价，最高限价为： 1830000 元

附表一：事前绩效评估

参数性质

序

号

具体技术(参数)要求

注：1.本项目的报价方式为下浮率报价，投标人必须采用下浮率方式进行报价

，报价范围为0≤投标下浮率<1，否则，评标委员会将对其投标文件作无效投标处理。

2.投标人的投标下浮率将作为本次评标价格分的计分依据。

3.报价格式参照本招标文件第五部分投标文件格式八、报价表8.1开标一览表

，否则，评标委员会将对其投标文件作无效投标处理。 4.包组1推荐综合得分排名前二的投标人为中标候选人。包组2推荐综合得分排名前三的投标人为中标候选人。包组3推荐综合得分排名前五的投标人为中标候选人。

如各分包推荐的中标候选人不足上述要求的数量，则该包组依上述的推荐原则按实际数量推荐。

5.每个投标人最多只能对不超过两个包组进行投标，否则将作无效投标处理。

6分配原则：按中标供应商综合分数排名分配具体项目。具体中标供应商和项目的匹配将由采购人根据各中标人的优势及项目具体类型、规模、难度、范围等，采取公平公正的原则择优确定。

包组1：事前绩效评估

中标人排
名（根据综合得分	委托费用（万元）	备注	说明
排序）
1	15	2-3个重点事前	1.采购人将根据评价项目的规
1	15	评估	模、难度、委托费用合理分
			配重点事前评估项目，按照
			实际评估的项目个数计费。
2	13	1-2个重点事前评估和10个一般事前评估	2.重点事前评估项目每个委托费用5万元，一般事前评估项目每个委托费用0.8万元，按
			照实际评估的项目个数计费
			。

分包

采购标的

数量

主要技术规格

事前绩效评估

详见本部分“四、采购项目

技术要求”

重点项目绩效评价及

绩效自评复核

详见本部分“四、采购项目

技术要求”

部门整体支出绩效评

价

详见本部分“四、采购项目

技术要求”

注：包组1最高限价为： 280000 元采购项目需求清单表

采购项目执行标准（包括国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范）

本采购项目执行以下相关标准：

严格执行财政部、广东省财政厅、韶关市财政局有关绩效管理等相关规定

，遵守有关法律、法规及采购人制定的《工作守则》、《保密承诺书》、《检查人员承诺书》、廉政纪律等各项规定。

采购项目技术要求（包括质量、安全、技术规格、物理特性等要求）基本要求：

包组1：事前绩效评估

运用科学、合理的论证方法，坚持简便有效的原则，根据评审对象的具体情况，对拟申请预算安排的支出政策和项目从申报必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等方面进行事前评审，提高预算编制质量，优化财政资源配置。

1.重点事前绩效评估

第三方评审机构应按照韶关市财政局关于事前绩效评审的有关规定，独立

、客观、公正地开展绩效评审工作，具体包括：

（1）制订评审实施方案，包括评审依据、评审内容、评审方式、评审程

序等，报韶关市财政局审定。

（2）组成专业评价小组，成员包括公共政策、财政、审计、财务、管理

、会计以及有关领域的专家，专家人数不少于5人，现场核查人数不少于3人

。

（3）收集评审基础资料并整理分析，作为现场核查参考。

（4）通过座谈会等方式进行现场核查或沟通反馈。

（5）撰写评审报告，包括评审对象基本情况、评审所采用的方式方法、评审的主要内容及结论、相关建议及有关问题的说明等内容。报告撰写应依据充分、真实完整、数据准确、分析透彻、逻辑清晰、客观公正。正式提交的评价报告和评审报告，均需要中标人加盖单位工作、所有项目组成员签名确认。

2.一般事前绩效评估

运用科学、合理的论证方法，对拟申请预算安排的支出政策和项目从申报必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等方面进行事前评估，提高预算编制质量，优化财政资源配置。

第三方评审机构应按照韶关市财政局关于事前绩效评审的有关规定，独立

、客观、公正地开展绩效评审工作，具体包括：

1.制订组织实施方案，组成专业团队，成员包括公共政策、财政、审计、财务、管理、会计以及有关领域的专家。

2.收集基础资料并整理分析，向采购人如实反馈所掌握的项目情况。

3.通过座谈会、上门服务等方式与预算单位进行沟通。

4.出具一般性事前绩效评估意见，评估意见应包括：（1）入库项目通过、有条件通过和不通过的意见及原因；（2）有条件通过的项目要提出修改建议

；（3）绩效目标修改意见。服务要求：

包组1：事前绩效评估

1.进度要求

一般事前绩效评估：接到具体项目后，每个项目在20个工作日内完成。重点事前绩效评估：接到具体项目后，每个项目在50个工作日内完成。 2.中标供应商应对项目有关信息（包括口头及书面）采取保密措施，未经

韶关市财政局书面同意，不得将本项目所涉及的资料向无关的人员透露。

3.中标供应商工作人员必须xx奉公，不得参加可能影响公正执行评估工作的宴请；不得参加营业性歌舞厅等公共娱乐场所的娱乐活动，不得参加项目单位安排的公款旅游、庆典等活动；不得收受项目单位赠送的礼品、礼金、有价证券及其他福利品等，不得收受项目单位以任何名义给予的加班费、奖金、

说明

打“★”津号贴条款等为，实不质得性在条项款，目若单有位任报何销一条任负何偏费离用或；不满不足得则索导贿致、投受标（贿响；应不）得无利效。用职权为个

打“▲”人号条或款他为人重谋要取技利术参益数。（投如标有时），须若提有供部相分关“▲承”条诺款函未。响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

采购包2（重点项目绩效评价及绩效自评复核）：

1.主要商务要求

标的提供的时间	签定合同日期至2022年12月31日
标的提供的地点	韶关市
投标有效期	从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
付款方式	1期：支付比例50%，重点项目绩效评价费用计算公式=评价费用×（1-投标下浮率）绩效自评复核费用计算公式＝0.5万元×（1-投标下浮率）×项目个数费用分两期支付。首期费用支付合同金额的50%，于双方签订合同后1个月内，采购人凭中标人出具的发票进行支付； 2期：支付比例50%，第二期费用支付剩余的50%，于项目成果通过验收后1个月内，采购人凭中标人出具的发票进行支付。注：本项目执行期间，因受我市政策或工作任务变化影响，造成项目数量有调整时，可根据实际工作量签订补充合同（协议）。
验收要求	1期：详见采购项目技术要求
履约保证金	不收取
其他	★中标供应商必须接受服务期内采购人下达的工作任务，如拒绝接受工作任务将被取消服务资格并按不履行合同追究相应违法责任:供应商投标时必须提供有关承诺函。

2.技术标准与要求

序号

核心产品

（

“△

”

）

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

权重

所属行业

技术要求

★审计服务

重点项目绩效评价及绩效自评复核

项

1.00

550,000.00

100.0

其他未列明行业

详见附表

一

备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值

注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应

商。

附表一：重点项目绩效评价及绩效自评复核

参数性质

序

号

具体技术(参数)要求

采购项目需求

（一）采购项目需求一览表

采购项目名称

数量

主要技术规格

预算金额（

元）

备注

预算绩效管理经费

详见本部分“四、采购项目技术要

求”

1830000

□ 本采购项目不设置最高限价。

□ 本采购项目设置最高限价，最高限价为： 1830000 元

注：1.本项目的报价方式为下浮率报价，投标人必须采用下浮率方式进行报价

，报价范围为0≤投标下浮率<1，否则，评标委员会将对其投标文件作无效投标处理。

2.投标人的投标下浮率将作为本次评标价格分的计分依据。

3.报价格式参照本招标文件第五部分投标文件格式八、报价表8.1开标一览表

如各分包推荐的中标候选人不足上述要求的数量，则该包组依上述的推荐原则按实际数量推荐。

5.每个投标人最多只能对不超过两个包组进行投标，否则将作无效投标处理。

包组2：重点项目绩效评价及绩效自评复核

中标人排名

（根据综合得分排序）

委托费用

（万元）

备注

说明

3-5个重点项目绩效

1.采购人将根据评价

评价

项目的规模、难度、

2-4个重点项目绩效

委托费用合理分配重

评价

点绩效评价项目。

1-2个重点项目绩效评价和10个绩效自评复核

2.项目绩效自评复核每个委托费用0.5万元，按照实际复核的

项目个数计费。

注：包组2最高限价为： 550000 元采购项目需求清单表

分包

采购标的

数量

主要技术规格

事前绩效评估

详见本部分“四、采购项目

技术要求”

重点项目绩效评价及

绩效自评复核

详见本部分“四、采购项目

技术要求”

部门整体支出绩效评

价

详见本部分“四、采购项目

技术要求”

采购项目执行标准（包括国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范）

本采购项目执行以下相关标准：

严格执行财政部、广东省财政厅、韶关市财政局有关绩效管理等相关规定

，遵守有关法律、法规及采购人制定的《工作守则》、《保密承诺书》、《检查人员承诺书》、廉政纪律等各项规定。

包组2：重点项目绩效评价及绩效自评复核

1.重点项目绩效评价

第三方评价机构应按照韶关市财政局关于预算资金支出绩效第三方评价工作的有关规定，独立、客观、公正地开展绩效评价工作，具体包括：

（1）制订评价实施方案，包括基础信息表、进度计划、专家团队、评价指标体系表、调查问卷等，报韶关市财政局审定。

1 （2）组成专业评价小组，成员包括公共政策、财政、审计、财务、管理

、会计以及有关领域的专家，专家人数不少于5人，现场核查人数不少于3人

。

（3）指导资金管理和使用有关单位开展绩效自评，收集评价基础资料并整理分析，作为现场核查参考。

（4）根据项目属性、区域分布、资金额大小等，科学确定现场核查抽样方案，按照项目资金不低于30%的比例随机选取现场核查单位，报韶关市财政局审定后组织专家组赴项目现场核查，通过现场答辩、实地勘验与访谈调研等方式核实项目实施基本情况，形成现场评价意见。

（5）依据现场评价结论，并参考对各级各单位递交自评材料的审核结果

，对财政资金支出情况进行全面分析与综合评价。

（6）撰写评价报告，内容包括项目基本情况、绩效分析、评价结果、主要绩效、存在问题与改进建议等，字数不少于1万字，并根据评价结果确定项目绩效等级（分优、良、中、低、差5档）。报告撰写应依据充分、真实完整

、数据准确、分析透彻、逻辑清晰、客观公正。正式提交的评价报告和评审报告，均需要中标人加盖单位工作、所有项目组成员签名确认。

2.绩效自评复核

第三方评价机构应按照韶关市财政局关于预算资金支出绩效第三方评价工作的有关规定，独立、客观、公正地开展绩效自评复核工作，具体包括：

（1）指导资金管理和使用有关单位开展绩效自评，收集评价基础资料并整理分析。

（2）根据项目属性、区域分布、资金额大小等，形成评价意见。具体包括对自评材料进行审核，形成初审意见后由市财政局反馈至有关单位，针对初审意见，各有关单位提出修改意见并补充报送相关佐证材料（如有）后，再形成复审意见反馈至单位并要求单位在一定期限内整改，从而对财政资金支出情况进行全面分析与综合评价。

（3）撰写自评复核报告，内容主要包括项目审核结果、主要问题、相关建议，字数不少于3000字，并根据评价结果确定项目绩效等级（分优、良、中、低、差5档）。报告撰写应依据充分、真实完整、数据准确、分析透彻、逻辑清晰、客观公正。正式提交的评价报告和评审报告，均需要中标人加盖单位工作并签名确认。

服务要求：

包组2：重点项目绩效评价及绩效自评复核

1.重点项目绩效评价

（1）进度要求

签订中标合同后，重点绩效评价须在接到采购人通知起8个月内完成。

（2）保密要求

中标供应商应对项目有关信息（包括口头及书面）采取保密措施，未经韶关市财政局书面同意，不得将本项目所涉及的资料向无关的人员透露。

（3）中标供应商工作人员必须xx奉公，不得参加可能影响公正执行评估工作的宴请；不得参加营业性歌舞厅等公共娱乐场所的娱乐活动，不得参加项目单位安排的公款旅游、庆典等活动；不得收受项目单位赠送的礼品、礼金

、有价证券及其他福利品等，不得收受项目单位以任何名义给予的加班费、奖金、津贴等，不得在项目单位报销任何费用；不得索贿、受贿；不得利用职权为个人或他人谋取利益。投标时须提供相关承诺函。

2.绩效自评复核

（1）进度要求

签订中标合同后，绩效自评复核须在接到采购人通知起6个月内完成。

（2）保密要求

中标供应商应对项目有关信息（包括口头及书面）采取保密措施，未经韶关市财政局书面同意，不得将本项目所涉及的资料向无关的人员透露。

、有价证券及其他福利品等，不得收受项目单位以任何名义给予的加班费、奖

金、津贴等，不得在项目单位报销任何费用；不得索贿、受贿；不得利用职权为个人或他人谋取利益。投标时须提供相关承诺函。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。

打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

采购包3（部门整体支出绩效评价）：

1.主要商务要求

标的提供的时间	签定合同日期至2022年12月31日
标的提供的地点	韶关市
投标有效期	从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
付款方式	1期：支付比例50%，部门整体支出绩效评价费用计算公式＝5万元×（1-投标下浮率）×部门个数费用分两期支付。首期费用支付合同金额的50%，于双方签订合同后1个月内，采购人凭中标人出具的发票进行支付； 2期：支付比例50%，第二期费用支付剩余的50%，于项目成果通过验收后1个月内，采购人凭中标人出具的发票进行支付。注：本项目执行期间，因受我市政策或工作任务变化影响，造成项目数量有调整时，可根据实际工作量签订补充合同（协议）。
验收要求	1期：详见采购项目技术要求
履约保证金	不收取
其他	★中标供应商必须接受服务期内采购人下达的工作任务，如拒绝接受工作任务将被取消服务资格并按不履行合同追究相应违法责任:供应商投标时必须提供有关承诺函。

2.技术标准与要求

序号

核心产品

（

“

△ ”

）

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价

（元）

分项预算总价

（元）

权重

所属行业

技术要求

★审计服务

部门整体支出绩效评价

项

1.00

1,000,000.00

100.0

其他未列明行业

详见附表

一

备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值

注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应

商。

采购项目名称

数量

主要技术规格

预算金额（

元）

备注

预算绩效管理经费

详见本部分“四、采购项目技术要

求”

1830000

□ 本采购项目不设置最高限价。

□ 本采购项目设置最高限价，最高限价为： 1830000 元

附表一：部门整体支出绩效评价

参数性质

序

号

具体技术(参数)要求

采购项目需求

（一）采购项目需求一览表

注：1.本项目的报价方式为下浮率报价，投标人必须采用下浮率方式进行报价

，报价范围为0≤投标下浮率<1，否则，评标委员会将对其投标文件作无效投标处理。

2.投标人的投标下浮率将作为本次评标价格分的计分依据。

3.报价格式参照本招标文件第五部分投标文件格式八、报价表8.1开标一览表

如各分包推荐的中标候选人不足上述要求的数量，则该包组依上述的推荐原则

按实际数量推荐。

5.每个投标人最多只能对不超过两个包组进行投标，否则将作无效投标处理。

包组3：部门整体支出绩效评价

中标人排
名（根据综合得分	委托费用（万元）	委托任务	备注
排序）
1	30	6个部门整体支出绩效	1.采购人将根据评价
1	30	评价	项目的规模、难度、
2	25	5个部门整体支出绩效	委托费用合理分配重
2	25	评价	点绩效评价项目。
3	20	4个部门整体支出绩效	2.项目绩效自评复核
3	20	评价	每个委托费用0.5x
4	15	3个部门整体支出绩效	元，按照实际复核的
4	15	评价	项目个数计费。
			3.部门整体支出绩效
5	10	2个部门整体支出绩效评价	评价每个委托费用5万元，采购人将根据部门情况、评价难度
			合理分配。

分包

采购标的

数量

主要技术规格

事前绩效评估

详见本部分“四、采购项目

技术要求”

重点项目绩效评价及

绩效自评复核

详见本部分“四、采购项目

技术要求”

部门整体支出绩效评

价

详见本部分“四、采购项目

技术要求”

注：包组3最高限价为： 1000000 元采购项目需求清单表

采购项目执行标准（包括国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范）

本采购项目执行以下相关标准：

严格执行财政部、广东省财政厅、韶关市财政局有关绩效管理等相关规定

，遵守有关法律、法规及采购人制定的《工作守则》、《保密承诺书》、《检查人员承诺书》、廉政纪律等各项规定。

包组3：部门整体支出绩效评价

第三方评价机构应按照韶关市财政局关于预算资金支出绩效第三方评价工作的有关规定，独立、客观、公正地开展绩效评价工作，具体包括：

（1）制订评价实施方案，包括基础信息表、进度计划、专家团队、评价指标体系表、调查问卷等，报韶关市财政局审定。

（2）组成专业评价小组，成员包括公共政策、财政、审计、财务、管理

、会计以及有关领域的专家，专家人数不少于5人，现场核查人数不少于3人

。

（3）指导主管部门和相关资金使用单位修改、完善部门整体支出绩效自评，收集评价基础资料并整理分析，作为现场核查参考。

（4）根据部门情况及前期收集自评资料情况等，组织专家组赴项目现场核查，通过现场答辩、实地勘验与访谈调研等方式核实部门情况，形成现场评价意见。

（5）依据现场评价结论，并参考对主管部门递交自评材料的审核结果，对部门整体支出情况进行全面分析与综合评价。

（6）撰写评价报告，内容包括部门整体情况、绩效分析、评价结果、主要成绩、存在问题与改进建议等，字数不少于1万字，并根据评价结果确定资金整体绩效等级（分优、良、中、低、差5档）。报告撰写应依据充分、真实完整、数据准确、分析透彻、逻辑清晰、客观公正。正式提交的评价报告和评审报告，均需要中标人加盖单位工作、所有项目组成员签名确认。

服务要求：

包组3：部门整体支出绩效评价

1.进度要求

签订中标合同后，部门整体支出绩效评价须在接到采购人通知起8个月内完成。

2.保密要求

中标供应商应对项目有关信息（包括口头及书面）采取保密措施，未经韶关市财政局书面同意，不得将本项目所涉及的资料向无关的人员透露。

3.中标供应商工作人员必须xx奉公，不得参加可能影响公正执行评估工作的宴请；不得参加营业性歌舞厅等公共娱乐场所的娱乐活动，不得参加项目单位安排的公款旅游、庆典等活动；不得收受项目单位赠送的礼品、礼金、有价证券及其他福利品等，不得收受项目单位以任何名义给予的加班费、奖金、津贴等，不得在项目单位报销任何费用；不得索贿、受贿；不得利用职权为个人或

他人谋取利益。投标时须提供相关承诺函。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。

打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

第三章投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。

请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。

一、名词解释

1.采购代理机构：本项目是指韶关市公共资源交易中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。

2.采购人：本项目是指韶关市财政局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。

4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。

5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。

6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。

7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）

8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。

（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）

9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。

10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全

称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。

11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。

12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。

13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。

二、须知前附表

x表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。

序号	条款名称	内容及要求
1	采购包情况	x项目共3个采购包
2	开标方式	现场电子开标
3	评标方式	现场电子评标
4	评标办法	采购包1：综合评分法采购包2：综合评分法采购包3：综合评分法
5	报价形式	采购包1：下浮率采购包2：下浮率采购包3：下浮率
6	报价要求	采购包1：0% - 100% 采购包2：0% - 100% 采购包3：0% - 100%
7	现场踏勘	否
8	投标有效期	从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
9	投标保证金	采购包1：保证金人民币：0.00元整。采购包2：保证金人民币：0.00元整。采购包3：保证金人民币：0.00元整。开户单位：无开户账号：无开户银行：无支票提交方式：无汇票、本票提交方式：无投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(xxxx://xxxxx.xxx. xx.xxx.xx/xxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxx/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。
10	投标文件要求	一、电子投标文件：（1）加密的电子投标文件 1 份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至“云平台项目采购系统”）。供应商应保证该优先步骤（2）若现场无法使用系统进行电子开评标的，供应商须在开标现场递交非加密电子版投标文件 U盘（或光盘） 1 份。供应商保证该后备步骤。二、纸质投标文件：（3）纸质投标文件正本 1 份，纸质投标文件副本 4 份。供应商须满足上述事项“一、电子投标文件”中（1）或（2）的要求，和“二、纸质投标文件”的要求。请保证电子投标文件应与纸质投标文件（如有）一致，如不一致时以电子投标文件为准。

中标候选供应商推荐家数

采购包1： 2家采购包2： 3家

采购包3： 5家

中标供应商数量

采购包1： 2家采购包2： 3家

采购包3： 5家

有效供应商家数

采购包1：3家采购包2：3家采购包3：3家

此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得

评标或直接废标。

项目兼投兼中规

则

兼投兼中：本项目兼投兼中。

中标供应商确定

方式

采购人授权评标委员会按照评审原则直接确定中标（成交）人。

代理服务费

不收取。

代理服务费收取

方式

不收取

其他

开标解密时长

说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准

专门面向中小企业采购

采购包1：是采购包2：是

采购包3：是

三、说明

1.总则

采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部

分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。

2.适用范围

x招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。

3.进口产品

x本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。

4.投标的费用

不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费

用。

5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：

5.1联合体各方均应当满足《政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。

5.2 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。

5.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。

5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

5.5联合体各方均应满足采购文件规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级。

5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。

5.7投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。

6.关联企业投标说明

6.1 对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。

6.2 对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

7.关于中小微企业投标

中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见

《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号) 。

根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

8.纪律与保密事项

8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。

8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。

8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。

8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

9.语言文字以及度量衡单位

9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。

9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。

9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。

10. 现场踏勘（如有）

10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。

10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。

四、招标文件的澄清和修改

1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。

2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。

3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文

件。

4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后

不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

五、投标要求

1.投标登记

投标人应从广东省政府采购网（xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。

2.投标文件的制作

2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。

2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：

(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。

(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。

2.3 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。

2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。

2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。

2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。

2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。

2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。

3.投标文件的提交

3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。

3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。

3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：

（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。

（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。

（3）投标文件损坏或格式不正确的。

4.投标文件的修改、撤回与撤销

4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。

4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。

5.投标文件的解密

到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。

6.投标保证金

6.1投标保证金的缴纳

投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部

分。

如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由韶关市公共资源交易中心代收。具体操作要求详见韶关市公共资源交易中心有关指引，递交事宜请自行咨询韶关市公共资源交易中心；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至韶关市公共资源交易中心，到账情况以开标时韶关市公共资源交易中心查询的信息为准。

如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。

投标人可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/xxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxx/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。

注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。

6.2投标保证金的退还：

（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。

（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。

（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；

（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；

（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；

（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。

7.投标有效期

7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。

7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。

8.样品（演示）

8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。

8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。

8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。

9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：

9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；

9.2不符合招标文件中规定的资格要求；

9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；

9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；

9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。

六、开标、评标和定标

1.开标

1.1 开标程序

招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。

采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。

采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。

开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。

如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是编制投标文件同时生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。

1.2开标异议

投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

1.3 投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。

1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：

（1）经检查数字证书无效的；

（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；

（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是投标客户端编制同时生成的）。

2.评审（详见第四章）

3.定标

3.1中标公告：

中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)、广东省政府采购网(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)韶关市公共资源交易一体化平台（xxxx://xxxxxx.xxxxx.xx.xxx.xx）上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。

3.2中标通知书：

中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，

《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。

3.3终止公告：

项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)、广东省政府采购网 (xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)、韶关市公共资源交易一体化平台（xxxx://xxxxxx.xxxxx.xx.xxx.xx）上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。

七、询问、质疑与投诉

1.询问

投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。

2.质疑

2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：

(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日； (2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 2.2质疑函应当包括下列主要内容：

(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等； (2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；

(4)提出质疑的日期。

2.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。

2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。

2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。

2.6质疑联系方式如下：

质疑联系人：韶关市财政局绩效管理科电话：0000-0000000

传真：0751-8177065

邮箱：xxxxx@000.xxx

地址：韶关市武江xxx北路18号邮编：512026

3.投诉

质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。

政府采购监督管理机构名称：韶关市财政局地址：韶关市武江xxx北路18号

电话：0751-8177227

邮编：512000传真：

八、合同签订和履行

1.合同签订

1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内（广州市规定自《中标通知书》发出之日起二十日内签订合同），按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。

1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。

2.合同的履行

2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。

2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登陆广东省政府采购网上传备案。

第四章评标

一、评标要求

1.评标方法

采购包1(事前绩效评估)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）

采购包2(重点项目绩效评价及绩效自评复核)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）

采购包3(部门整体支出绩效评价)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）

2.评标原则

2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。

2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。

2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。

3.评标委员会

3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

3.2评标应遵守下列评标纪律：

（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由韶关市公共资源交易中心统一对外发布。

（2）对韶关市公共资源交易中心或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。

（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。

（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。

（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。

※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。

4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；

4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

4.5不同投标人的投标文件相互混装；

4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；

4.7 不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子投标文件的除外）；

4.8投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。

说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。

5.投标无效的情形

详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。

6.定标

评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。

7.价格修正

对报价的计算错误按以下原则修正：

（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。

（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。

注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。

二.政府采购政策落实

1.节能、环保要求

采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。

相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。

2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除

依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。

3.价格扣除相关要求

采购包1（事前绩效评估）：

序号

情形

适用对象

价格扣除比例

计算公式

注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。（2）组成联合体或者接受分包的小微

企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

采购包2（重点项目绩效评价及绩效自评复核）：

序号

情形

适用对象

价格扣除比例

计算公式

注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。（2）组成联合体或者接受分包的小微

企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

采购包3（部门整体支出绩效评价）：

序号

情形

适用对象

价格扣除比例

计算公式

注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。（2）组成联合体或者接受分包的小微

企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：

在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。

（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局

（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。

说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。

三、评审程序

1.资格性审查和符合性审查

资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）

符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）

资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。

对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。

系统抓取并记录到供应商与同项目（采购包）其他投标（响应）供应商电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、C硬盘序列号等硬件信息均相同（开标现场上传电子投标文件的除外）的情形，评标委员会应认定其投标（响应）无效。

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：

采购包1（事前绩效评估）：

序号

资格审查内容

具有独立承担民事责任的能力

在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书

。

有依法缴纳税收和社会保障

资金的良好记录

提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。

如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

供应商必须提供投标截止时间前最近一年的年度财务状况报告（资产负债表、损益表）或基本开户行出具的资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的

投标担保函

履行合同所必须的设备和专

业技术能力

按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。

参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录

在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准

，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）

信用记录

供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.go x.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchi xx.xxx.xx）及中国政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/）查询结果为准，

如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（

报价）函相关承诺要求内容。

关于联合体投标的规定

x采购项目不接受联合体投标。

促进中小企业发展

采购包整体专门面向中小企业。注：供应商必须提供《中小企业声明函》

采购包2（重点项目绩效评价及绩效自评复核）：

序号

资格审查内容

具有独立承担民事责任的能力

。

有依法缴纳税收和社会保障

资金的良好记录

提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。

如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

投标担保函。

履行合同所必须的设备和专

业技术能力

按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。

参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录

，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）

信用记录

如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件

报价）函相关承诺要求内容。

关于联合体投标的规定

x采购项目不接受联合体投标。

促进中小企业发展

采购包整体专门面向中小企业。注：供应商必须提供《中小企业声明函》

采购包3（部门整体支出绩效评价）：

序号

资格审查内容

具有独立承担民事责任的能力

。

有依法缴纳税收和社会保障

资金的良好记录

提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。

如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

供应商必须提供投标截止时间前最近一年的年度财务状况报告（资产负债表、损益

表）或基本开户行出具的资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。

履行合同所必须的设备和专

业技术能力

按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。

参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录

，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）

信用记录

如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件

报价）函相关承诺要求内容。

关于联合体投标的规定

x采购项目不接受联合体投标。

促进中小企业发展

采购包整体专门面向中小企业。注：供应商必须提供《中小企业声明函》

表二符合性审查表：

采购包1（事前绩效评估）：

序号	评审点要求概况	评审点具体描述
1	投标保证金	按照招标文件的规定提交投标保证金。
2	签署、盖章	投标文件按招标文件要求签署、盖章。
3	报价	报价未超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价。
4	附加条件	投标文件未含有采购人不能接受的附加条件。
5	★号条款	投标文件满足招标文件中实质性响应技术条款（即标注★号条款）与实质性响应商务条款（即标注★号条款）。
6	其他无效情形	未出现法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

采购包2（重点项目绩效评价及绩效自评复核）：

序号	评审点要求概况	评审点具体描述
1	投标保证金	按照招标文件的规定提交投标保证金。
2	签署、盖章	投标文件按招标文件要求签署、盖章。
3	报价	报价未超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价。
4	附加条件	投标文件未含有采购人不能接受的附加条件。
5	★号条款	投标文件满足招标文件中实质性响应技术条款（即标注★号条款）与实质性响应商务条款（即标注★号条款）。
6	其他无效情形	未出现法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

采购包3（部门整体支出绩效评价）：

序号	评审点要求概况	评审点具体描述
1	投标保证金	按照招标文件的规定提交投标保证金。
2	签署、盖章	投标文件按招标文件要求签署、盖章。
3	报价	报价未超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价。
4	附加条件	投标文件未含有采购人不能接受的附加条件。
5	★号条款	投标文件满足招标文件中实质性响应技术条款（即标注★号条款）与实质性响应商务条款（即标注★号条款）。
6	其他无效情形	未出现法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

2.投标文件澄清

2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。

投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人

的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。

3.详细评审

事前绩效评估

评审因素

评审标准

分值构成

商务部分65.0分技术部分25.0分

报价得分10.0分

技术部分

对项目需求的响应及理解 (5.0

分)

对各投标人对用户需求书服务的技术响应程度（包括对服务内容的理解、服务承诺等）进行评分： 1. 对事前绩效评估工作的发展现状、存在问题等工作内容的理解把握有深度，需求理解细致到位，完全适用本项目用户需求，完整详细，科学合理，可行性强得5分； 2.对事前绩效评估工作的发展现状、存在问题等工作内容的基本了解，需求理解基本完整，基本适用本项目用户需求，架构基本完整，较为合理，基本可行得3分； 3.对事前绩效评估工作的发展现状、存在问题等工作内容的不太理解，亮点不多，

针对性不强得1分； 4.不提供方案的得0分。

项目实施方案 (5.0分)

对各投标人提供的项目实施方案进行评审，方案包括：事前绩效评估工作方案（含现场核查抽样方案和组织专业评价小组方案）： 1.评审流程和方案齐全且十分合理、实用，优越性强，分工条理清楚，层级分明，落实岗位责任，管理架构到位，得5分； 2.评审流程和方案齐全，比较合理、实用，优越性较强，管理结构比较清晰，分工条理清楚，得3分； 3.评审流程和方案有缺项，方案合理性、实用性、优越性一般，管理结构基本清晰

，得1分； 4.评审流程和方案不完整，方案不合理、实用性较差，不得分

。 5.未提交方案的，不得分。

服务承诺及保障措施 (3.0分)

1.投标人提供的服务承诺及质量保障措施非常符合项目要求，可操作性强

、可行性极高的，得3分； 2.投标人提供的服务承诺及质量保障措施符合项目要求，具有可操作性较强、可行性较高的，得2分； 3.投标人提供的服务承诺及质量保障措施较符合项目要求，可操作性不强、可行性一般的

，得1分； 4. 投标人提供的服务承诺及质量保障措施不符合项目要求，不

具有可操作性、可行性差的，不得分。

对预算绩效管理的认知程度、优势及可行性建议 (6.0分)

1.对投标人事前绩效评估的认知程度进行评价：（1）对事前绩效评估工作、绩效理论的认知程度高得2分；（2）对事前绩效评估工作、绩效理论的认知程度较高得1分；（3）对事前绩效评估工作、绩效理论的认知程度较差得0分。 2.对从事本项目的独特优势进行评价。（1）优势符合项目所需且目标合理可行，得2分；（2）优势较符合项目所需且目标较合理，得1分；（3）不具备相关优势，得0分。 3.从专业性、可行性对投标人优化绩效管理工作的意见进行评价。（1）科学性强、可行性强、合理性强且有全面的规范性得2分；（2）科学性一般、可行性一般，合理性一般且具有较完善的规范性得1分；（3）不具有科学性、可行性、或不具有合理

性或规范性要求不强 0分。

本地化服务能力 (6.0分)

投标人有直接跟踪服务能力，服务便捷，能承诺在1小时内响应采购人客户需求，且能在1个工作日之内派出专家组到达评价现场，得6分；能承诺在2小时内响应采购人客户需求，且能在2个工作日之内派出专家组到达评价现场，得3分；能承诺在3小时内响应采购人客户需求，且能在3个工作日之内派出专家组到达评价现场，得1分；响应时间超过3小时以上不得分

。【注：投标人需提供相关承诺函。】

商务部分

项目经验 (35.0分) ）

1、投标人在2019年1月1日至2021年12月31日（时间以合同签订时间为准）承接过中央、省级财政部门委托的预算绩效事前评估、评审工作业绩的，每项得1分，最高15分。 2、投标人在2019年1月1日至2021年12月 31日（时间以合同签订时间为准）（时间以合同签订时间为准）承接过市

、县（区）级财政部门委托的预算绩效事前评估或评审工作业绩的，每项得1分，最高20分。【注：本项评分满分最高为35分，时间以合同签订时间为准，以提供合同书或协议书的扫描件为准。投标人所提供的与的事前绩效评估、评审合同的项目或标的名称中必须有明确的“绩效评估”、“事前评估”或“绩效评审”字眼，否则评分时不予接纳。合同无法体现或判断其标

的与绩效评估、评审相关的不得分。】

项目经验 (10.0分)

投标人近3年来从事过中央、省、市、县级政府部门委托的绩效管理业务

：（1）绩效目标审核或评审；（2)事前绩效评估；（3）事前绩效评估相关培训；（4）绩效指标体系建设；（5）预算绩效目标管理、事前绩效评价相关课题研究。每从事过一类，得2分，满分10分。【注：本项评分满分最高为10分，评分时以投标人所提供的合同评分（与上述经验不可重复计分），以合同签订时间为准。每一类型只需提供1份合同扫描件。合同标的或项目名称必须能清晰体现其符合上述业务类型，无法体现或判断其符合上述业务类型的，不得分。其中：上述第（1）项提供的合同项目或标的名称中必须含有“绩效目标”字眼；上述第（2）（3）项提供的合同项目或标的名称中必须含有“绩效评估”、“事前评估”、“绩效评审”字眼；上述第（4）项提供的合同项目或标的名称中必须含有“绩效指标体系”或“绩效指标库”字眼；上述第（5）项提供的合同项目或标的名称中必须含有“课题”或“研究”字眼。】

项目总负责人（限1名）人员情况 (10.0分)

项目总负责人是指投标人指定的、担任投标人高级管理职位（包括但不限于法人代表、主要负责人或分管负责人级别、业务部门主要负责人级别）并对本项目工作负直接领导责任的人员。 1.总负责人具有高级职称或“经济类”中级（含）以上职称的得4分； 2.总负责人从事预算绩效事前评估或评审方面的工作经验得3分。 3.总负责人近三年来（从2019年1月1日算起）主持过省、市级及以上政府部门委托开展的预算绩效事前评估或评审工作经验得3分。【注：提供项目总负责人的身份证、雇佣合同（或提供投标人为相关人员购买的2021年6月起至今任意三个月社保证明或单位代缴个人所得税税单）以及能证明其职务的文件复印件，否则无效。拟派上述人员如未经采购人同意，不得更换。 ①需提供1.要求负责人的人员职称证书的证明材料。 ➁需提供2、3要求负责人的人员相关经验的证明材料，

论文或成果须提供扫描件作为证明。】

拟投入专业人员情况（与项目总负责人不可重复计分） (10.0分

)

1.对各投标人拟投入本项目的团队人员近三年来参加省级以上政府部门事前绩效评估评审、预算评审的工作经验，证明材料必须加盖用人单位公章或附相关用人单位的付费凭据复印件，进行评分。每名具备相关经验的从业人员加1分，总分不超过5分。 2.对各投标人拟投入本项目的项目具体负责人近三年来参加省级以上政府部门预算绩效事前评估或评审工作的工作经验，证明材料必须加盖用人单位公章或附相关用人单位的付费凭据复印件，进行评分。每名具备相关经验的从业人员加1分，总分不超过5分。【注：累计得分不超过10分。提供相关人员的相关证书复印件加盖公章及雇佣合同（或提供投标人为相关人员购买的2021年6月起至今任意三个月社

保证明或单位代缴个人所得税税单）等证明材料复印件加盖公章】

投标报价

投标报价得分 (10.0分)

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×100（注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）最低报价不是中标的唯一依据。【注：满足招标文件要求且“XXXX”报价最低（相当于投标价格最高）的为评标基准价。如：投标报价XXXX 20%为报价最低，评

标基准价为20%，得满分 10 分。

重点项目绩效评价及绩效自评复核

评审因素

评审标准

分值构成

商务部分65.0分

技术部分25.0分报价得分10.0分

对项目需求的响应及理解 (5.0

分)

对各投标人对用户需求书服务的技术响应程度（包括对服务内容的理解、服务承诺等）进行评分： 1. 对重点项目绩效评价及绩效自评复核的发展现状、存在问题等工作内容的理解把握有深度，需求理解细致到位，完全适用本项目用户需求，完整详细，科学合理，可行性强得5分； 2.对重点项目绩效评价及绩效自评复核的发展现状、存在问题等工作内容的基本了解

，需求理解基本完整，基本适用本项目用户需求，架构基本完整，较为合理，基本可行得3分； 3.对重点项目绩效评价及绩效自评复核的发展现状

、存在问题等工作内容的不太理解，亮点不多，针对性不强得1分； 4.不

提供方案的得0分。

项目实施方案 (5.0分)

对各投标人提供的项目实施方案进行评审，方案包括：重点项目绩效评价或绩效自评复核方案（含重点项目绩效评价现场核查抽样方案和组织专业评价小组方案）： 1.评审流程和方案齐全且十分合理、实用，优越性强，分工条理清楚，层级分明，落实岗位责任，管理架构到位，得5分； 2.评审流程和方案齐全，比较合理、实用，优越性较强，管理结构比较清晰，分工条理清楚，得3分； 3.评审流程和方案有缺项，方案合理性、实用性

、优越性一般，管理结构基本清晰，得1分； 4.评审流程和方案不完整，

方案不合理、实用性较差，不得分。 5.未提交方案的，不得分。

技术部分

服务承诺及保障措施 (3.0分)

1.投标人提供的服务承诺及质量保障措施非常符合项目要求，可操作性强

，得1分； 4. 投标人提供的服务承诺及质量保障措施不符合项目要求，不

具有可操作性、可行性差的，不得分。

对预算绩效管理的认知程度、优势及可行性建议 (6.0分)

1.对投标人预算绩效管理的认知程度进行评价：（1）对绩效管理工作、绩效理论的认知程度高得2分；（2）对绩效管理工作、绩效理论的认知程度较高得1分；（3）对绩效管理工作、绩效理论的认知程度较差得0分。 2.对从事本项目的独特优势进行评价。（1）优势符合项目所需且目标合理可行，得2分；（2）优势较符合项目所需且目标较合理，得1分；（3

）不具备相关优势，得0分。 3.从专业性、可行性对投标人优化绩效管理工作的意见进行评价。（1）科学性强、可行性强、合理性强且有全面的规范性得2分；（2）科学性一般、可行性一般，合理性一般且具有较完善的规范性得1分；（3）不具有科学性、可行性、或不具有合理性或规范性

要求不强 0分。

本地化服务能力 (6.0分)

。【注：投标人需提供相关承诺函。】

项目经验 (35.0分) ）

1、投标人在2019年1月1日至2021年12月31日（时间以合同签订时间为准）承接过中央、省财政部门委托的重点项目绩效评价及绩效自评复核工作业绩的，每项得1分，最高15分。 2、投标人在2019年1月1日至2021年12月31日（时间以合同签订时间为准）（时间以合同签订时间为准）承接过市、县（区）财政部门委托的重点项目绩效评价及绩效自评复核工作业绩的，每项得1分，最高20分。【注：本项评分满分最高为35分，时间以合同签订时间为准，以提供合同书或协议书的扫描件为准。投标人所提供的与的重点项目绩效评价及绩效自评复核合同的项目或标的名称中必须有明确的“绩效评价”、“自评复核”字眼，否则评分时不予接纳。合同无法

体现或判断其标的与绩效评估、评审相关的不得分。】

商务部分

项目经验 (10.0分)

投标人近3年来从事过省、市、县级政府部门的绩效管理业务：（1）重点项目绩效评价；（2）绩效自评复核；（3）绩效评价培训；（4）绩效指标体系建设；（5）预算绩效管理相关课题研究。每从事过一类，得2分，满分10分。【注：本项评分满分最高为10分，评分时以投标人所提供的合同评分（与上述经验不可重复计分），以合同签订时间为准。每一类型只需提供1份合同扫描件。合同标的或项目名称必须能清晰体现其符合上述业务类型，无法体现或判断其符合上述业务类型的，不得分。其中：上述第（1）项提供的合同项目或标的名称中必须含有“绩效评价”字眼；上述第（2）项提供的合同项目或标的名称中必须含有“绩效自评复核”字眼

；上述第（3）项提供的合同项目或标的名称中必须含有“绩效评价”或“绩效自评复核”字眼；上述第（4）项提供的合同项目或标的名称中必须含有 “绩效指标体系”或“绩效指标库”字眼；上述第（5）项提供的合同项目或

标的名称中必须含有“课题”或“研究”字眼。】

项目总负责人（限1名）人员情况 (10.0分)

项目总负责人是指投标人指定的、担任投标人高级管理职位（包括但不限于法人代表、主要负责人或分管负责人级别、业务部门主要负责人级别）并对本项目工作负直接领导责任的人员。 1.总负责人具有高级职称或“经济类”中级（含）以上职称的得4分； 2.总负责人从事财重点项目绩效评价及绩效自评复核方面的工作经验得3分。 3.总负责人近三年来（从2019年 1月1日算起）主持过省、市、县级政府部门委托开展的重点项目绩效评价及绩效自评复核工作经验得3分。【注：提供项目总负责人的身份证、雇佣合同（或提供投标人为相关人员购买的2021年6月起至今任意三个月社保证明或单位代缴个人所得税税单）以及能证明其职务的文件复印件，否则无效。拟派上述人员如未经采购人同意，不得更换。 ①需提供1.要求负责人的人员职称证书的证明材料。 ➁需提供2、3要求负责人的人员相关经

验的证明材料，论文或成果须提供扫描件作为证明。】

拟投入专业人员情况（与项目总负责人不可重复计分） (10.0分

)

1.对各投标人拟投入本项目的团队人员近三年来参加省、市、县级政府部门重点项目绩效评价及绩效自评复核的工作经验，证明材料必须加盖用人单位公章或附相关用人单位的付费凭据复印件，进行评分。每名具备相关经验的从业人员加1分，总分不超过5分。 2.对各投标人拟投入本项目的项目具体负责人近三年来参加省、市、县级政府部门重点项目绩效评价及绩效自评复核工作经验，证明材料必须加盖用人单位公章或附相关用人单位的付费凭据复印件，进行评分。每名具备相关经验的从业人员加1分，总分不超过5分。【注：累计得分不超过10分。提供相关人员的相关证书复印件加盖公章及雇佣合同（或提供投标人为相关人员购买的2021年6月起至今任意三个月社保证明或单位代缴个人所得税税单）等证明材料复印件

加盖公章】

投标报价

投标报价得分 (10.0分)

标基准价为20%，得满分 10 分。

部门整体支出绩效评价

评审因素	评审标准
分值构成	商务部分65.0分技术部分25.0分报价得分10.0分
		对各投标人对用户需求书服务的技术响应程度（包括对服务内容的理解、
		服务承诺等）进行评分： 1. 对部门整体支出绩效评价的发展现状、存在问
		题等工作内容的理解把握有深度，需求理解细致到位，完全适用本项目用
	对项目需求的响应及理解 (5.0 分)	户需求，完整详细，科学合理，可行性强得5分； 2.对部门整体支出绩效评价的发展现状、存在问题等工作内容的基本了解，需求理解基本完整，
		基本适用本项目用户需求，架构基本完整，较为合理，基本可行得1分； 3 .对部门整体支出绩效评价的发展现状、存在问题等工作内容的不太理解，亮点不多，针对性不强得1分； 4.不提供方案的得0分。
		对各投标人提供的项目实施方案进行评审，方案包括：部门整体支出绩效
		评价方案（含现场核查抽样方案和组织专业评价小组方案）： 1.评审流程
		和方案齐全且十分合理、实用，优越性强，分工条理清楚，层级分明，落
	项目实施方案 (5.0分)	实岗位责任，管理架构到位，得5分； 2.评审流程和方案齐全，比较合理、实用，优越性较强，管理结构比较清晰，分工条理清楚，得3分； 3.评
		审流程和方案有缺项，方案合理性、实用性、优越性一般，管理结构基本
		清晰，得1分； 4.评审流程和方案不完整，方案不合理、实用性较差，不得分。 5.未提交方案的，不得分。
	服务承诺及保障措施 (3.0分)	1.投标人提供的服务承诺及质量保障措施非常符合项目要求，可操作性强、可行性极高的，得3分； 2.投标人提供的服务承诺及质量保障措施符合项目要求，具有可操作性较强、可行性较高的，得2分； 3.投标人提供的服务承诺及质量保障措施较符合项目要求，可操作性不强、可行性一般的
		，得1分； 4. 投标人提供的服务承诺及质量保障措施不符合项目要求，不
		具有可操作性、可行性差的，不得分。
技术部分

对预算绩效管理的认知程度、优势及可行性建议 (6.0分)

1.对投标人部门整体支出绩效评价的认知程度进行评价：（1）对绩效管理工作、绩效理论的认知程度高得2分；（2）对绩效管理工作、绩效理论的认知程度较高得1分；（3）对绩效管理工作、绩效理论的认知程度较差得0分。 2.对从事本项目的独特优势进行评价。（1）优势符合项目所需且目标合理可行，得2分；（2）优势较符合项目所需且目标较合理，得1分；（3）不具备相关优势，得0分。 3.从专业性、可行性对投标人优化绩效管理工作的意见进行评价。（1）科学性强、可行性强、合理性强且有全面的规范性得2分；（2）科学性一般、可行性一般，合理性一般且具有较完善的规范性得1分；（3）不具有科学性、可行性、或不具有合理性

或规范性要求不强 0分。

本地化服务能力 (6.0分)

。【注：投标人需提供相关承诺函。】

商务部分

项目经验 (35.0分) ）

1、投标人在2019年1月1日至2021年12月31日（时间以合同签订时间为准）承接过中央、省级财政部门委托的部门整体支出绩效评价工作业绩的

，每项得1分，最高15分。 2、投标人在2019年1月1日至2021年12月31日（时间以合同签订时间为准）承接过市、县（区）级财政部门委托的部门整体支出绩效评价工作业绩的，每项得1分，最高20分。【注：本项评分满分最高为35分，时间以合同签订时间为准，以提供合同书或协议书的扫描件为准。投标人所提供的与的部门整体支出绩效评价合同的项目或标的名称中必须有明确的“部门整体”字眼，否则评分时不予接纳。合同无法

体现或判断其标的与绩效评估、评审相关的不得分。】

项目经验 (10.0分)

投标人近3年来从事过中央、省、市、县级政府部门委托的部门整体支出绩效评价业务：（1）部门整体支出绩效评价；（2)部门整体支出绩效评价相关培训；（3）部门整体支出绩效指标体系建设；（4）部门整体支出绩效评价相关课题研究。每从事过一类，得2.5分，满分10分。【注：本项评分满分最高为10分，评分时以投标人所提供的合同评分（与上述经验不可重复计分），以合同签订时间为准。每一类型只需提供1份合同扫描件。合同标的或项目名称必须能清晰体现其符合上述业务类型，无法体现或判断其符合上述业务类型的，不得分。其中：上述（1）（2）（3）（ 4）提供的合同项目或标的名称中必须含有“部门整体”字眼；上述第（3）项提供的合同项目或标的名称中必须含有“绩效指标体系”或“绩效指标库”字眼；（4）项提供的合同项目或标的名称中必须含有“课题”或“研究”字

眼。】

项目总负责人（限1名）人员情况 (10.0分)

项目总负责人是指投标人指定的、担任投标人高级管理职位（包括但不限于法人代表、主要负责人或分管负责人级别、业务部门主要负责人级别）并对本项目工作负直接领导责任的人员。 1.总负责人具有高级职称或“经济类”中级（含）以上职称的得4分； 2.总负责人从事部门整体支出绩效评价方面的工作经验得3分。 3.总负责人近三年来（从2019年1月1日算起

）主持过省、市级及以上政府部门委托开展的部门整体支出绩效评价工作经验得3分。【注：提供项目总负责人的身份证、雇佣合同（或提供投标人为相关人员购买的2021年6月起至今任意三个月社保证明或单位代缴个人所得税税单）以及能证明其职务的文件复印件，否则无效。拟派上述人员如未经采购人同意，不得更换。 ①需提供1.要求负责人的人员职称证书的证明材料。 ➁需提供2、3要求负责人的人员相关经验的证明材料，论文

或成果须提供扫描件作为证明。】

拟投入专业人员情况（与项目总负责人不可重复计分） (10.0分

)

1.对各投标人拟投入本项目的团队人员近三年来参加省、市、县级政府部门部门整体支出绩效评价工作经验，证明材料必须加盖用人单位公章或附相关用人单位的付费凭据复印件，进行评分。每名具备相关经验的从业人员加1分，总分不超过5分。 2.对各投标人拟投入本项目的项目具体负责人近三年来参加省、市、县级政府部门部门整体支出绩效评价的工作经验，证明材料必须加盖用人单位公章或附相关用人单位的付费凭据复印件，进行评分。每名具备相关经验的从业人员加1分，总分不超过5分。【注：累计得分不超过10分。提供相关人员的相关证书复印件加盖公章及雇佣合同

（或提供投标人为相关人员购买的2021年6月起至今任意三个月社保证明

或单位代缴个人所得税税单）等证明材料复印件加盖公章】

投标报价

投标报价得分 (10.0分)

标基准价为20%，得满分 10 分。

4.汇总、排序

采购包1：

评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。

采购包2：

采购包3：

5.中标价的确定

除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。

6.其他无效投标的情形：

(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。

(2)投标文件提供虚假材料的。

(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。

(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。 (5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。

(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

第五章合同文本

广东省政府采购合同书

采购计划编号：

项目编号：

项目名称：

甲方：

电话：传真：地址：

乙方：

电话：传真：地址：

根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》，《中华人民共和国民法典(合同编)》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意遵守本合同如下。

一、合同金额

合同金额为（大写）：元（￥元）人民币。二、服务范围

甲方聘请乙方提供以下服务：

1．。

2．

……

三、甲方乙方的权利和义务

1.甲方的权利和义务

2.乙方的权利和义务

四、服务期间（项目完成期限）

1.委托服务期间自年月至年月止。五、付款方式

由甲方按下列程序在内付款：

1.在合同实施及服务人员到达服务地后天内，甲方应将第一次付款总服务费的 (-%)付给乙方。

2.第二次付款额应为总服务费的 (-%)，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。

3.最后一次付款额应为总服务费的 (-%)，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕日内付给乙方。

4.对于满足合同约定支付条件的，甲方应当自收到发票后30日内将资金支付到合同约定的乙方账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向乙方付款的条件。

六、知识产权归属七、保密

八、违约责任与赔偿损失

1.乙方提供的服务不符合本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲xx支付本合同总价5%的违

约金。

2.乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付

违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。

3.甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。

4.对于因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方应当依照以下合同约定对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿：

5.其它违约责任按《中华人民共和国民法典(合同编)》处理。九、争议的解决

合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。

十、不可抗力

任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

十一、税费

在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、其它

1.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。

2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。

3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。

4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十三、合同生效

1.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。

2.合同一式份。

甲方（xx）：代表：		乙方（xx）：代表：
签定地点：
签定日期：	年	月日签定日期：年月日
开户名称：
银行帐号：
开户行：

第六章投标文件格式与要求

投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。

1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：

法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。

这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。

2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明。

4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。

5.信用记录查询

（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)和“中国政府采购网”（xxx.xxxx.xxx.xx）进行查

询；

（2）查询截止时点：提交投标文件截止日当天；

（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告

进行查询；

采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。

6. 按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。

投标文件封面

（项目名称）投标文件封面

（正本/副本）

采购计划编号：440201-2021-03869

采购项目编号：SG21GZ044所投采购包：第包

（投标人名称）年月日

投标文件目录

一、投标函

二、开标一览表三、分项报价表

四、政策适用性说明五、法定代表人证明书六、法定代表人授权书七、投标保证金

八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、资格性审查要求的其他资质证明文件

十、中小企业声明函十一、监狱企业

十二、残疾人福利性单位声明函十三、联合体共同投标协议书十四、投标人业绩情况表

十五、技术和服务要求响应表十六、商务条件响应表

十七、履约进度计划表十八、各类证明材料

十九、采购代理服务费支付承诺书二十、需要采购人提供的附加条件

二十一、询问函、质疑函、投诉书格式

二十二、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十三、附件

格式一：

投标函

致：韶关市公共资源交易中心

你方组织的预算绩效管理经费项目的招标[采购项目编号为：SG21GZ044]，我方愿参与投标。我方确认收到贵方提供的预算绩效管理经费项目的招标文件的全部内容。

我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。

(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并xx如下：

（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。

（二）本投标文件的有效期为投标截止时间起90天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。

（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金, 则贵方将不予退还投标保证金。

（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。

（六）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成

《采购需求》及《合同书》中的全部任务。

（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。

（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。

（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）

（十）我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。

（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

（十二）我方未被列入法院失信被执行人名单中。

（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：

（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。

以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。

（十四）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。

（十五）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：

地址：邮政编码：电话：

传真：

代表姓名：职务：

投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：

投标人名称（xx）：

日期：年月日

格式二：

开标一览表

注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）

采购项目编号：项目名称：

投标人名称：

序号	采购项目名称/采购包名称	投标报价（元/%）	交货或服务期	交货或服务地点
1

投标人签章：

日期：年月日

格式三：

分项报价表

注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）

采购项目编号：项目名称：

投标人名称：

采购包：

货币及单位：人民币/元

品目号	序号	货物名称	规格型号	品牌	产地	制造商名称	单价	数量	总价
1

品目号	序号	服务名称	服务范围	服务要求	服务期限	服务标准	单价	数量	总价
1

投标人签章：

日期：年月日

格式四：

政策适用性说明

按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环保标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：

序号	主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）	制造商(开发商)	制造商企业类型	节能产品	环保标志产品	认证证书编号	该产品报价在总报价中占比（%）
1
2
3
4
5
...

注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；

2.“节能产品、环保标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环保标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）

投标人名称（xx）：

日期：年月日

格式五：

（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）

法定代表人证明书

现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。有效期限：

附：代表人性别：年龄：身份证号码：注册号码：企业类型：经营范围：

投标人名称（xx）：

地址：法定代表人（签字或盖章）：

职务：

日期：年月日

格式六：

法定代表人授权书格式

（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）

法定代表人授权书

致：韶关市公共资源交易中心

x授权书声明：是注册于（国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任职务，有效证件号码：。现授权（姓名、职务）作为我公司的全权代理人，就预算绩效管理经费项目采购[采购项目编号为SG21GZ044]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。

投标人（盖章）：

地址：法定代表人（签字或盖章）：

职务：被授权人（签字或盖章）：

职务：

日期：年月日

格式七：

投标保证金

采购文件要求递交投标保证金的，投标人应在此提供保证金的凭证的复印件。

格式八：

提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料

格式九：

资格性审查要求的其他资质证明文件

详见资格性条款要求

设备及专业技术能力情况表

我单位为本项目实施提供以下设备和专业技术人员：
序号	设备名称或专业技术人员	数量及单位	备注
1
2
3
…

格式十：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

中小企业声明函（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司

（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（xx）：

日期：年月日

1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报

2：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。

中小企业声明函（承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明

确的本项目所属行业）

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司

（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员

人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员

人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（xx）：

日期：年月日

1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。

格式十一：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

监狱企业

提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

格式十二：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

残疾人福利性单位声明函

x单位xxxx，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（xx）：

日期：年月日

注：本函未填写或未勾选视作未做声明。

格式十三：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

联合体共同投标协议书

立约方：（甲公司全称）

（乙公司全称）

（……公司全称）

（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加（采购项目名称）

（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：一、联合体各方关系

（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与签订政府采购合同。

二、联合体内部有关事项约定如下：

1.（甲公司全称）作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。

2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。

3.如果本联合体中标，（甲公司全称）负责本项目部分，（乙公司全称）负责本项目部分。

4.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任；

5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额 %的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。

三、联合体各方不得再以自己名义参与本项目响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本项目响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。

四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。

五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。

六、本协议书正本一式份，随投标文件装订份，送采购人份，联合体成员各一份；副本一式份，联合体成员各执份。

甲公司全称：（xx），乙公司全称：（xx），……公司全称：（xx），

年月日，年月日，年月日注：1．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。

2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。

格式十四：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

投标人业绩情况表

序号	客户名称	项目名称及合同金额（万元）	签订合同时间	竣工验收报告时间	联系人及电话
1
2
3
4
…

根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。

格式十五：

《技术和服务要求响应表》

序号	标的名称	参数性质	采购文件规定的技术和服务要求	投标文件响应的具体内容	型号	是否偏离	证明文件所在位置	备注
1
2
3
4
5
6
… …

说明：

1.“采购文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “技术要求”的内容保持一致。投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。

2. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。

3. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。 4.“备注”处可填写偏离情况的说明。

格式十六：

《商务条件响应表》

序号	参数性质	采购文件规定的商务条件	投标文件响应的具体内容	是否偏离	证明文件所在位置	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
……

说明：

1. “采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “商务要求”的内容保持一致。

2. 投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。

3. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。

4. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。 5.“备注”处可填写偏离情况的说明。

格式十七：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

履约进度计划表

序号	拟定时间安排	计划完成的工作内容	实施方建议或要求
1	拟定年月日	签定合同并生效
2	月日— 月日
3	月日— 月日
4	月日— 月日	质保期

格式十八：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

1.招标文件要求提供的其他资料。

2.投标人认为需提供的其他资料。

各类证明材料

格式十九：

采购代理服务费支付承诺书

致：韶关市公共资源交易中心

如果我方在贵采购代理机构组织的预算绩效管理经费招标中获中标（采购项目编号：SG21GZ044），我方保证在收取

《中标通知书》时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目代理服务费。

我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付；以投标担保函（或保险保函）方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构、保险保函开立的保险机构应韶关市公共资源交易中心的要求办理支付手续。

特此承诺！

投标人法定名称（公章）；投标人法定地址：

投标人授权代表（签字或盖章）：

电话：传真：

承诺日期：

格式二十：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

需要采购人提供的附加条件

序号	投标人需要采购人提供的附加条件
1
2
3

注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。

格式二十一：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

询问函、质疑函、投诉书格式

说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。

询问函

韶关市公共资源交易中心

我单位已登记并准备参与预算绩效管理经费项目（采购项目编号：SG21GZ044 ）的投标活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。

一、（事项一）

（1）（问题或条款内容）

（2）（说明疑问或无法理解原因）

（3）（建议）二、（事项二）

...

随附相关证明材料如下：（目录）

询问人（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

地址/邮编：电话/传真：

日期：年月日

质疑函

一、质疑供应商基本信息质疑供应商：

地址：邮编：

联系：联系电话：授权代表：

联系电话：

地址：邮编：二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号：包号：采购人名称：

采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容

质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2：

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字(签章)：公章：

日期：年月日

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体采购包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。

投诉书

一、投诉相关主体基本情况

投诉人：

地址：邮编：法定代表人/主要负责人：

联系电话：

授权代表：联系电话：地址：邮编：

被投诉人1：

地址：邮编：

联系人：联系电话：被投诉人2：

……

政府采购投标（响应）担保函

编号：【】号

（采购人）：

鉴于（以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标

（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：一、保险责任的情形及保证金额

（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：

1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；

2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。

（二）我方承担保险责任的最高金额为人民币元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为：连带责任保证。

我方的保证期间为：本保险凭证自年月日起生效，有效期至开标日后的90天内。三、承担保证责任的程序

1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。

2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。

四、保证责任的终止

1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。

2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终

止。

3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。五、免责条款

1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我

方亦免除相应的保证责任。

2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。

3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。

4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。

六、争议的解决

因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效

x保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：（公章）联系人：联系电话：

年月日

序号	主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）	制造商(开发商)	制造商企业类型	节能产品	环保标志产品	认证证书编号	该产品报价在总报价中占比（%）
1
2
3
4
5
...

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采购项目编号：SG21GZ044项目名称：预算绩效管理经费采购人：韶关市财政局

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采购项目编号：SG21GZ044项目名称：预算绩效管理经费采购人：韶关市财政局

广东省政府采购

公开招标文件

采购计划编号：440201-2021-03869