项目编号：CC021A11192

温岭市电子政务外网安全服务项目

招标文件

采购人（章）：温岭市人民政府办公室

采购代理机构（章）：台州诚创招标代理有限公司备案单位：温岭市财政局政府采购监管科

2021年11月

（1）本项目通过“政府采购云平台（xxx.xxxxxx.xx）”实行电子投标，供应商须安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标、响应文件。供应商未按规定加密的投标、响应文件，电子交易平台将拒收并提示。

客户端软件下载方式：供应商可通过“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。

（2）供应商须申领 CA，并在政采云平台完成绑定方可进行投标文件的编制，CA 相关操作可参考“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程”。

供应商在进行上述操作时，如遇技术问题可致电 000-000-0000 进行咨询。

（二）投标保证金：本项目不收取投标保证金。

（三）质疑和投诉：

1. 供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在

答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

2. 质疑函xx、投诉书xx请到浙江政府采购网下载专区下载。

3. 书面质疑受理地点：

联系人：陈女士联系电话：0000-00000000地址：xxxxxxxxxxxxxx 0 x 0000 x

（x）公告发布媒体：

浙江省政府采购网（ http:// xxx.xxxxxx.xxx.xx ）和温岭市公共资源交易中心网

（xxxx://xxx.xx.xxx.xx/xxx/xxx0000000/xxxxx.xxxx）。

（五）其他事项：

银行	贷款年利率	联系人	联系电话
中国农业银行	3.8%起	xxx	15267630808
中国交通银行	3.8%起	xxx	13819666299
中国建设银行	基准利率	x x	13958680866
中国工商银行	3.8%起	王晨晓	18858658025
中国银行	3.85%起	x x	13806588208
中国邮政储蓄银行	3.85%起	xxx	13173718881

为优化政府采购营商环境，缓解供应商资金难题，政采云平台已推广应用“政采贷”服务，中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。

政采保联系方式：

中国人民财产保险股份有限公司温岭市支公司	合同（质量）履约按履约保证金年费率 1%（1.5%），每单保函最低保险费为 500 元（300 元）	xxx	13605861319
中国平安财产保险股份有限公司温岭支公司		xxx	13906560678
阳光财产保险股份有限公司温岭支公司		xxx	13967691616

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1. 采购代理机构名称：台州诚创招标代理有限公司联系人：xx、xx

联系电话：00000000000、18968586935

地址：xxxxxxxxxxxxxx 0 x 0000 x 2.采购人：温岭市人民政府办公室

联系人：陈先生

联系电话：00000000000地址：温岭市太平街道

3.同级政府采购监督管理部门名称：温岭市财政局联系人：温岭市财政局政府采购监管科

监督投诉电话：0000-00000000

地址：xxxxxxxxxxxxx 00 x

第二章投标人须知-前附表

序号

项目

内容

采购项目

项目名称：温岭市电子政务外网安全服务项目项目内容：详见采购需求

采购方式

公开招标

投标文件形式

1. 电子投标文件包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。

2. “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。

3. “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投

标文件视为无效备份投标文件。

投标文件份数

1.一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs），一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）。

2.每份电子投标文件应包括资格证明文件、商务技术文件及报价文件三部分内容。

3.如中标，中标人需根据采购人要求提供纸质投标文件至少一份，采用胶装，不建议采用活页夹等可随时拆换的方式装订。

电子加密投标文件

电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，供应商需将加密的投标文件上传至政采云平台，在开标时间开始后 30 分钟内，解密投标文件。

a.供应商未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。

b.供应商成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。

备份投标文件

备份投标文件：供应商确保在投标截止时间前，将备份投标文件通过快递形式寄达采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用（邮寄地址：xxxxxxxxxxxxxx 0 x 0000 x， xxx： xxx，电话：00000000000）。

a.备份投标文件递交要求：供应商须将备份投标文件以光盘或 U 盘形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期邮寄送达的“备份投标文件”将不予接收。

b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的， “备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文

件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。

电子加密投标文件的解密和异常情况处理

电子加密投标文件的解密和异常情况处理：

a.开标后，各投标供应商代表应当在限定时间内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。

b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。

c.投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件

上传至“政府采购云平台”的，投标无效。

投标文件、流程文件签章

电子投标文件必须有电子签章；

开标后，相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容，电子签章、或者签章后上传相关文件，均认可；

政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。

开标程序

1.开标后，采购代理机构点击【开始解密】，供应商应在 30 分钟内完成解密。供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商超过解密时限，默

		认自动放弃； 2.解密不成功时，如投标供应商已按规定递交了“备份投标文件”的，采购代理机构通过【异常处理】端口对备份投标文件上传、解密； 3.结束解密后，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的《政府采购活动现场确认声明书》（格式见采购文件最后一页内容）扫描件发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：000000000@xx.xxx ，联系人：xxx ，电话：00000000000 ）； 4.采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。 5.政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。
10	评标程序	资格审查：由采购人或采购代理机构代表根据采购文件的规定对投标人进行资格审查，资格审查不合格的投标人，其投标作无效标处理。符合性评审：依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。商务技术评分：由评标委员会对各投标人的技术商务充分审核、讨论及评议后，独立评分。商务技术评分汇总商务技术结果公布；代理机构公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单，及其商务技术部分得分情况。开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各供应商报价情况。代理机构公布开标一览表有关内容，供应商自行确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。报价评审：由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。得分汇总结果公布：供应商可通过在线平台查看评审结果。注：除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等操作方式的，或者政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。
11	询标澄清	在评标过程中，如评审小组对投标文件有疑问，由评审组长将问题汇总后发起询标澄清函，供应商应在规定截止时间前回复相关内容并经签章后提交。逾期答复的，投标人自行承担由此可能导致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。
12	投标有效期	自投标截止日起 90 天。
13	投标报价	1. 本项目投标应以人民币报价； 2. 不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
14	踏勘现场	□ 组织（详细内容） ☑ 不组织（如有需要，投标人可自行前往）
15	样品	□ 提供，具体详见招标文件，中标人提供的样品将由采购人保管、封存并作为履约验收的参考 ☑ 不提供
16	演示	□ 要求，具体详见招标文件 ☑ 不要求
17	评标办法	☑ 综合评分法 □ 最低评标价法
18	是否进口	□ 允许进口 ☑ 不允许进口
19	节能产品	□ 强制采购节能产品 □ 优先采购节能产品 ☑ 不适用
20	环境标志产品	□ 优先采购环境标志产品 ☑ 不适用
21	促进小微企业发展	x项目执行促进中小企业发展政策，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

合同签订

采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起 30 日内签订政府采购合同。中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。

供应商注册事项

根据《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字〔2009〕28号），供应商中标后必须注册成为浙江政府采购网（xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xx/）的正式供应商，否则可以不与中标人签订合同，如未能按时签订合同，将取消其中标资格。

履约保证金

1. 金额：合同金额的 5%；

2. 收取方式：网银、汇票、电汇、转账支付等方式；

3. 中标单位在签订合同前须交纳本项目履约保证金存到采购人指定账户；退还条件详见合同条款。

代理服务费

金额：人民币捌仟捌佰元整（¥8800 元）

收取方式：由代理机构向中标单位收取，中标单位在中标公告发布后 5 个工作日内支付至招标代理机构处。

台州诚创招标代理有限公司

税号：91331081MA2APG9A93

开户银行：浙江泰隆商业银行台州温岭支行账号：3301 0080 2010 0003 9401

现场组织实施

根据浙江省财政厅文件浙财采监〔2015〕13 号文件《关于印发浙江省政府采购活动现场组织管理办法的通知》实施。

解释权

x招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构

其他说明

根据《浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》浙财采监〔2013〕24 号文件，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构投标时应提供该单位负责人签署的相关文件材料，与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。

注意事项

投标人应严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中,应严格遵循实事求是、诚信投标的原则,如有偏离,应如实填写响应偏离。如果发现本招标文件中存在歧视性不公正条款或违法违规等内容时,请投标人在获取招标文件后,在采购文件的质疑有效期内及时书面提出。

采购结果公告期间,投标人不得通过非正当途径获取法律法规规定评标委员会(包括

其他相关人员)应当保密的相关内容。

（一）适用范围

一、总则

x招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1.采购代理机构：是指受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构。

2.采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。

3.投标人：是指参加本政府采购项目投标的供应商。

4.货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

5.服务：是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。

6.“书面形式”包括信函、传真等。

7.“▲”为本项目资格证明文件中的实质性组成内容。

（三）投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。

（四）特别说明

1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。

2.投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准，投标供应商需在投标文件中说明本次投标产品的技术参数是否与官网上公开的技术参数一致，如不一致，明确哪些参数不一致，不一致的原因以及使用何种技术可以达到投标产品参数。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。

3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

5.投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。

二、招标文件

（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。

（二）招标文件的澄清或修改

1.采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

2.澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

3.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

（一）投标文件的组成

三、投标文件

投标人获取招标文件后，按照招标文件的要求提供：资格证明文件、商务技术文件和报价文件。

1.资格证明文件的组成：

序号	内容	备注
1	封面	格式附后
2	目录	内容自拟
▲3	投标声明书	格式附后
▲4	授权委托书（附上法定代表人及代理人的身份证正反面）	如有授权委托代理人的则需提供该项，格式附后
▲5	投标人营业执照	内容自拟
▲6	财务状况报告的相关材料	内容自拟
▲7	依法缴纳税收的相关材料	内容自拟
▲8	依法缴纳社会保障资金的相关材料	内容自拟
▲9	具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(根据项目性质提供，该项内容不得写“无”)	内容自拟
10	投标人认为需要提供的其它文件和资料	（可选择性提供）

2.商务技术文件的组成：

序号	内容	备注
1	封面	格式附后
2	目录	/
3	供应商自评表	格式附后

4	投标人基本情况表	格式附后
5	项目实施人员一览表	格式附后
6	技术、商务偏离表	格式附后
7	证书一览表	格式附后
8	投标人类似项目实施情况一览表	格式附后
9	拟投标品牌型号表	格式附后
10	可根据评分项所涉及的内容进行编制。	/
11	投标人认为需要提供的其它文件和资料，包括可能影响投标人商务技术文件评分的各类证明材料	（可选择性提供）

3.报价文件的组成

序号	内容	备注
1	封面	格式附后
2	目录	/
3	开标一览表、报价明细表	格式附后
4	中小企业声明函	投标人若参与小微企业评审的，格式附后
5	残疾人福利性单位声明函	投标人若参与残疾人福利性单位评审的，根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定, 提供残疾人福利性单位声明函，格式附后
6	省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱企业的证明文件	投标人若参与监狱企业评审的，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68 号）的规定,格式自拟
7	投标人认为需要提供的其它文件和资料	（可选择性提供）

（二）投标文件的制作、封装及递交要求 1.投标文件的制作要求

（1）投标人应按照投标文件组成内容及项目招标需求制作投标文件，不按招标文件要求制作投标文件的将视情处理，责任由投标人自行承担。

（2）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，投标文件内容中有要求盖章或签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权代理人的签字或盖章。

（3）投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。

（5）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其责任由投标人自行承担。

2.投标文件的式样

（1）投标人通过“政采云”平台制作电子投标文件，投标文件制作详见“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”。

（2）投标文件是电子投标文件，包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。

1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。

2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。

3）一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs），一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）

4）每份电子投标文件应包括资格响应文件、商务技术响应文件、报价响应文件三部分内容。

（3）投标文件中投标声明书、授权委托书的格式、签字、盖章及内容均应符合采购文件格式要求。

（4）投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项，可直接定位到该评分项内容。

如对招标文件的某项要求，投标人的投标响应文件未能提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时会提示投标人未对此项招标要求提供相应内容。由此产生的评分影响由投标人自行承担。

投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部分查找不到相关内容的，是投标人的责任。

3.投标文件的递交要求

（1）电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，投标人需将加密的投标文件上传至政采云平台，到达开标时间后，解密投标文件。

a.投标人未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。 b.投标人成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。

（2）备份投标文件：供应商确保在投标截止时间前，将备份投标文件通过快递形式寄达采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用。

a. 备份投标文件递交要求：投标人须将备份投标文件以光盘或 U 盘形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期邮寄送达的“备份投标文件”将不予接收。

b. 投标人仅提交备份投标文件的，投标无效。

4.投标文件的补充、修改和撤回

（1）投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回电子交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为投标文件撤回，投标无效。

（2）在投标截止期之后，投标人不得对其投标作任何修改。

（3）从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标。

（三）投标文件的有效期

1.自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。

四、开标

（一）开标事项

1.采购人将于招标文件规定的时间和地点公开开标。若采购人通过修改采购文件更改了开标时间和地点的，以后者为准。

2.开评标期间，投标人代表应在线操作，并关注政采云有关信息公布、澄清等情况。投标人代表不参加开标程序的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。

3.开标程序

3.1 开标第一阶段

（1）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；

（2）投标文件解密结束，各投标人组织签署《政府采购活动现场确认声明书》；

（3）开启投标文件，进入资格审查；

（4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；

（5）第一阶段开标结束。

备注：开标程序的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作。

3.2 开标第二阶段

（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标程序第二阶段会议。首先公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标人的名单，同时公布其商务技术部分得分情况。

（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标人的《报价文件》，公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商自行确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。报价响应文件开标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。

（3）评审结束后，公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。

4.如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，或者政采云系统提供数据电文交互功能的，按其规定执行。

五、评标

（一）组建评标委员会

评标委员会由采购人依法组建。

（二）评标程序

1.投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。

（1）资格性检查。

开标后，采购人或采购代理机构将对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。投标人未按照采购文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料

的，视为投标人不具备采购文件中规定的资格要求，其资格审查不通过。

（2）符合性检查。依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。

评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。

如果投标文件没有实质上响应采购文件的要求，评标委员会将判定无效，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。

2.澄清有关问题。在评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（或有效电子数据电文）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

投标供应商的澄清、说明或者补正应当由法定代表人或其授权的代表签字（或加盖公章）后扫描上传提交。

授权代表对xx、说明或者补正内容未签字确认的，将自行承担由此可能导致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。

除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等操作方式的，或者政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。

3.修正原则

投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

(1) 投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表 (报价表)为准；

(2) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

(3) 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

(4) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第 87 号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

4.比较与评价。

按采购文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

5.按采购文件中规定的评标方法和标准，对投标人进行排序，并推荐中标候选人。

6.编写评标报告。

7.评价

采购代理机构对评标委员会评审专家进行评价。

（三）投标人存在下列情况之一的，投标无效

1.未按时上传电子投标文件的；

2.未按时解密电子投标文件的且未提供备份投标文件或未按时解密电子投标文件的且提供的备份投标文件无法打开的；

3.在资格证明文件或商务技术文件中出现投标报价的；

4.报价文件中报价的货物跟商务技术文件中的投标货物出现重大偏差的；

5.不具备招标文件中规定的资格要求的或资格证明文件提供不齐全的；

6.投标文件未按招标文件规定的要求提交资料或签署、盖章的；

7.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

8.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；

9.报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；

10.未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的或者明显不符合招标文件要求的技术参数、质量标准，或者与招标文件中的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；

11.投标文件提供虚假材料的；

12.符合中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

13.不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打“▲”内容及被拒绝的条款）。

（四）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理

1.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3.因重大变故，采购任务取消的；

4.法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。

（五）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：

（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；

（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。

废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人并重新组织招标；或者经主管部门批准，采取其他方式组织采购。

（六）评标原则和评标办法

1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

2.评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。

3.评标办法。具体评标内容及评分标准等详见《第三章：评标方法及评分标准》。

（七）评标过程的监控

x项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

六、定标

1.确定中标供应商。评标委员会根据采购单位的《授权意见确认书》，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购代理机构在评审结束后 2 个工作日内将评标报告送

采购人，采购人自收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。

2.发布中标结果公告。采购代理机构应当自中标人确定之日起 2 个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果。

3.发出中标通知书。采购代理机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。

（一）签订合同

七、合同签订及公告

1.采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。

2.采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

3.中标供应商无正当理由拖延、拒签合同的,按《政府采购法》及等有关规定进行处理处罚。

4.中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。

5.询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。

（二）合同公告及备案

1.采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。

2.采购人应当自政府采购合同签订之日起 7 个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购代理机构存档。

第三章评标办法及评分标准

（综合评分法）

一、采购代理机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。

二、本项目的评标方法为综合评分法，总计100分，其中商务技术65分，报价35分。

（一）商务技术文件由评标委员会讨论后统一打分；其余在规定的分值内单独评定打分。

（二）各投标人商务技术文件得分按照评委的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：

商务技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。

（三）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×35 。

（四）政府采购政策及优惠：

（1）关于小型、微型企业（简称小微企业）投标：小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的供应商，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的享受优惠政策。

小微企业投标应提供《中小企业声明函》，在报价文件中未提供完整有效《中小企业声明函》或填写不正确的，投标报价可不予扣减。

对于符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。

（2）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策；

（3）残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策。

同一投标人（包括联合体），小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。

注：得分以系统计算为准，保留2位小数。

三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人为中标候选人。

四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，则以采购人现场抽签为准。

五、评标委员会不向未中标单位解释评标中评审内容，对于评审内容应依法保密。

六、本项目全部产品均提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家供应商认定。

七、本次评分具体分值细化条款如下表：

序号

评分要素

评分标准

分值

实力信誉及业绩

投标人企业具备质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书，以上证书扫描件全部提供得 3 分，少一个扣 1 分，扣完为止。

投标人企业具备 IDC 等级三级、ITSS 证书，每提供一个证书扫描件得 1 分，最高得 2 分。

自 2019 年 1 月以来（以合同签订时间为准），投标人类似电子政务外网成功案例，

需提供合同扫描件（以签订时间为准），每提供 1 个得 1 分，最高得 3 分。

技术性能及项目方案

针对项目实际需求进行分析，根据所投方案与需求的吻合情况，由评标委员会综合打分。

根据投标产品的参数性能是否符合招标文件的要求及符合程度进行评价：

打“★”部分的参数负偏离 1 项扣 2 分，其余参数负偏离 1 项扣 1 分，扣完为止；

（注：对中标产品技术参数如有异议，以投标产品官方网站公布的产品参数为准。如查实有任一投标产品技术参数有造假行为，将废除其中标人资格。）

系统要求为下一代防火墙产品，原厂商要求参与第二代防火墙标准 GA/T1177-2014

《信息安全技术第二代防火墙安全技术要求》标准编制，要求提供相关证明，满足得 3 分，不满足或不提供的不得分。

要求拥有自己的漏洞平台，具备自主知识产权，且同时提供软件著作权证书证明的得 3 分，不满足或提供的不得分；

根据实施方案的完整性、合理性、科学性和详细化程度，结合项目实际情况拟定实施计划进度安排，由评标委员会综合打分。

售后服务及团队

根据投标人对售后服务方案的合理性、完整性、响应时间、服务团队等综合打分。

投标人的培训计划包括①培训内容②培训时间地点③培训对象④培训师资力量。根据投标方案内容进行综合评分。

项目经理同时具备 PMP 证书、高级信息系统项目管理师证书，得 3 分，少一个不得分。

技术负责人同时具备 PMP、ITIL4、CISP 证书，得 3 分，少一个不得分。

（需提供证书扫描件并加盖电子公章以及提供近 6 个月内的社保缴费证明，否则不得分）

合计：

第四章公开招标需求

一、日志审计

指标项

指标要求

系统架构

★为满足海量日志下，复杂计算和快速检索需求，要求系统基于大数据技术即 ES 技术，而非关系型数据库或文本型数据库架构,系统支持高性能的日志处理技术，要求提供国家权威机构出具

的证明文件。

硬件规格

标准机箱，千兆电口不少于 6 个，扩展插槽不少于 2 个，支持现场进行接口扩展，至少 1 个

Console 接口。

硬盘容量不低于 4T

内存容量不低于 16G

事件采集≥10000EPS，事件处理性能≥5000EPS

处理性能

采用 B/S 模式，无需安装客户端，使用 WEB 浏览器访问管理中心，浏览器端无需安装 Java 运

行环境。支持 chrome 浏览。

使用模式

能够对企业和组织的 IT 资源中构成业务信息系统的各种网络设备、安全设备、安全系统、主机操作系统、虚拟化、云计算、数据库、中间件以及各种应用系统的日志、事件、告警等安全信

息进行全面的审计。

管理范围

支持审计各种网络设备（路由器、交换机等）配置日志、运行日志、告警日志等；

支持审计各种安全设备（防火墙、IDS、IPS、VPN、防病毒网关，网闸，防 DDOS 攻击，Web应用防火墙、等）配置日志、运行日志、告警日志等；

支持审计各种主机操作系统（包括 Windows\Solaris\Linux\AIX\HP-UX\UNIX\AS400）配置日志、运行日志、告警日志等；

支持审计各种数据库（Oracle、Sqlserver、Mysql、DB2、Sybase、Informix）配置日志、运

行日志、告警日志等；

支持审计各种中间件（Tomcat、Apache、Webshpere、 Weblogic 等）配置日志、运行日志、告警日志等；

支持各种应用各种应用系统（邮件，Web，FTP，Telnet、等）配置日志、运行日志、告警日志等；

以及用户自己的业务系统的日志、事件、告警等安全信息.

审计对象

支持通过 Syslog、Syslog-NG、SNMP Trap、Netflow V5、JDBC、Agent 代理、WMI、(S)FTP、 NetBIOS、文件\文件夹读取、Kafka 等多种方式完成各种日志的收集功能，支持多行日志采集

合并为一行；

日志采集与转发

支持按照 Syslog-NG 标准及自有格式进行转发，转发时包含原始日志源 IP 地址；

能够将资产按照多种维度进行分组、分域管理，如地理位置、组织结构、业务系统等，提供便捷的添加、修改、删除、查询与统计功能，支持资产组可以在页面不同的分组中移动。

支持资产信息的批量导入和导出，便于安全管理和系统管理人员能方便地查找所需设备资产的信息，并对资产进行 CIA 赋值，自动计算资产价值，设置等保等级；在资产管理界面可查看每个资产的属性信息，情境信息，本身产生的事件信息、关联告警信息；

支持对资产日志进行过滤，设置允许接收和拒绝接收日志，并可以对资产设置一定时间范围内

未收到事件后进行主动告警。

资产管理

支持对资产 IP 地址（含内网 IP）的地理信息进行管理，设置单 IP 及 IP 段行政区及经纬度，支

持地图显示。

支持自定义资产类型及资产属性；支持对资产自定义标签，支持对标签内容进行查询和管理

支持对日志进行归一化处理并保留原始日志，方便用户对关键日志快速定位和事后取证；

日志归一化

系统提供页面可视化编辑归一化策略，对页面查看的日志编辑归一化策略（要求提供功能截图），

所见即所得，也支持通过归一化文件的导入来支持归一化,不需修改系统程序。

★日志解析字段内置不少于 130 个字段，属性字段可扩展，用户可根据审计需要自行创建字段，字段类型包括 IP、字符串、整型等 6 种，可设定字段长度、选择字段操作符集，选择映射函数

等。内置及新增的所有字段均可参与查询、关联分析和报表统计（要求提供功能截图）；

支持正则表达式、Key-Value、JSON 日志解析，支持日志自动化辅助范化；支持对选中的日志

内容自动生成正则表达式来提取日志属性。

系统可自动识别收集的日志并自动选择范化策略，也可由人工设置设备的范化策略。

针对匹配的多条范化策略，系统支持用户手工设置策略匹配优先级，保证最佳范化策略匹配。

对于枚举类型的范化字段，其字典表可根据需要自定义扩展

对于原始日志的枚举字段，能够将原始的枚举值映射为系统统一的枚举值

支持对日志中的源和目的 IP 地址进行自动补全，补全 IP 地址的资产、国家、区域和城市等信息

解析时间格式字段时能够自动匹配推荐格式。范化绑定支持添加多 IP；范化策略可以进行复制操作，下面的二级策略也可以一同复制。新建策略时进行自动编号。字段查询，支持使用汉语

拼音首字母查询。

系统具备全文检索的大数据处理能力，能够对事件进行非格式化的文本式处理，可将原始信息进行自动索引，快速搜索分析各类安全事件。系统提供即席查询功能，支持归一化字段及关键字搜索，从海量事件原始信息中获取与关键字匹配或部分匹配的所有事件。系统支持基于正则表达式的检索功能，用户可在搜索栏内输入正则表达式，系统可搜索出原始信息中与正则表达

式相匹配的所有事件；

日志交互式分析

用户可自定义事件搜索查询条件，并可保存为策略，以树形结构进行组织，形成一个搜索分析

策略树；每个查询场景都可以查询策略的形式进行存储。

可以显示一段时间的动态事件移动图，能够在图上显示每个时间切片的事件数量，点击该时间切片，可以查看该切片内的所有事件；动态事件移动图可设置动态刷新频率，根据刷新时间显

示实时事件；

系统支持即席在线查询，支持嵌套查询，可针对查询结果任意回退，收敛事件范围；用户可根

据需要配置事件显示的字段内容等。查询结果可支持加密导出。

★用户点击事件任意属性字段，可以该字段为条件对事件进行统计分析，并展示排序，排序支持

正序和倒序（要求提供功能截图），并可对统计内容进行点击下钻；

用户点击单条事件，可对该事件进行展开，显示事件详细信息和原始信息

用户点击事件的某一字段，可以该字段及内容为条件在当前事件集中进行事件搜索，显示相应

结果；

可以对事件依据其源目的 IP 和端口等各类字段信息进行深入的事件追踪调查，支持无限次数的

追踪调查；

系统具备丰富的事件可视化展示能力，具备多种展现手段，至少包括数值、动态事件移动图、

事件统计图、饼状图、柱状图、堆积图、折线图、面积图、列表、地图、3D 地球等等

可以以图形化的方式展示日志属性之间的聚合关系，并支持手动选择日志属性，显示多维事件

分析图；属性可增加或减少，且支持图片大小调整。

可以以图形化的方式形象的展示一段时间内的日志中 IP 节点之间的访问行为和关系。

能够在世界地图上实时定位事件源/目的 IP 地址（内网 IP）的地理位置；（要求提供功能截图）

★采用机器学习对原始日志进行聚类分析，能够对原始日志结构模式进行自动识别，使审计人员

清晰了解采集的日志构成（必须提供截图）。

可自定义统计场景，统计的字段条件和时间段以及过滤器等可自由设定；

日志统计分析

支持柱状图、饼图、折线图、面积图、堆积图、环状图、数值图、地图、3D 地球等形式的统计

信息可视化展示，并可将统计结果保存为仪表板和报表等。图表数据支持数据下钻。

支持将统计结果保存为仪表板、报表和策略

系统提供可编辑的灵活强大的自定义仪表板；

日志综合展现

系统内置仪表板至少包括日志源事件分析仪表板，Windows 事件分析仪表板，网络设备分析仪

表板，防火墙事件总览分析仪表板，WEB 事件总览分析仪表板，FTP 服务器日志分析等；

仪表板支持自定义创建框架，用户根据需要在框架内添加不同的仪表板组件（数值、折线、面积、柱图、饼图、环状图、地图、组件、URL、文本、图片、列表等），支持组件位置自由摆放，

组件大小自由拖曳等。

用户可根据需要随时调整已创建的仪表板，编辑仪表板展示条件，调整大小和位置、新增组件

等；可针对仪表板的任一元素进行下钻，查看原始日志。

支持仪表板导入导出，支持仪表板共享、复制，可将仪表板共享给其他用户。

告警规则可以自定义，告警可查询，支持列表和统计展示；

告警支持提供告警统计策略，选中某条策略，就能展示某个统计图表，支持柱图、饼图、曲线图等统计展示形式；

支持告警归并，有效抑制重复告警，归并规则可自定义；

系统自带多种告警分类场景：外部威胁、外连威胁、横向攻击、自身告警等。

告警管理

提供丰富的报表管理功能，预定义了针对各类服务器、网络设备、防火墙、入侵检测系统、防病毒系统、终端安全管理系统、数据库、策略变更、流量，设备事件趋势以及总体报表，满足等保等其他合规性要求；根据时间、数据类型等生成报表，提供打印、导出以及邮件送达等服务；直观地为管理员提供决策和分析的数据基础，帮助管理员掌握网络及业务系统的状况。报

表可以保存为 html/excel/word/pdf/rtf/png 等多种格式。

报表管理

系统支持提供安全运维报告，帮助运维人员快速生成日常日志分析和运维报告（要求提供功能

截图）

支持按周期的方式选择备份，支持原始日志与分析后日志分离，支持历史日志恢复导入；

当磁盘空间日志存储量达到一定百分比时可设定为删除磁盘中的历史日志或接收的日志不再入库，并进行告警；

支持以 FTP/SFTP 方式将日志数据备份至外部存储空间，支持数据恢复

备份归档

提供标准的系统级联，支持对下级系统的注册与注销，可对下级系统的 IP 地址、系统信息、运行状态和性能进行集中监测。

上级指定下级系统进行告警和安全事件数据上报，上级系统可向下级系统下发通知与策略。

级联管理

系统内置安全知识库，包括事件库、案例库、应急预案库、日志采集配置库和端口库等，支持自定义增加安全知识内容。

系统支持 IP 地理位置知识库并支持导入升级。

知识库

系统提供二次开发接口，接口形式为 Restful API，提供资产、事件、告警、报表等数据的统计、详情等接口；

支持用户认证接口，提供接口在线文档说明供开发人员使用。

二次开发接口	采用基于角色的权限管理机制，通过角色定义支持多用户访问；支持三权分立；内置管理员组与用户组。管理员组包括：系统管理员、安全管理员、审计管理员；用户组默认用户包括：管理员。系统口令错误次数可设置，超过错误次数锁定，锁定时间可设置。支持双因子认证。默认提供用户名口令方式进行身份鉴别。
系统管理	支持本地用户认证及 Xxxxxx 认证
	系统自身的健康状况监控，包括 CPU、内存、磁盘的利用率；
	支持页面设置网络接口 IP、网关等信息
	支持页面图形化系统升级
	支持网络诊断工具 Ping, Traceroute, TCPDump 等
	支持分布式部署和级联部署的日志采集器异常告警。
	支持单一部署，也支持分布式集群部署，支持级联部署。
部署模式	提供分布式日志采集器、分布式计算存储节点，支持水平弹性扩展，由管理中心集中调度管理，提升日志分析和存储性能（要求提供功能截图）
	分布式计算存储节点支持日志的范化、关联分析、查询和存储。
	产品内部的各个组件之间通信都支持加密传输，浏览器访问管理中心支持 HTTPS；浏览器支持 session 过期保护，支持超时退出机制；
系统认证	▲要求提供 100 个日志授权，并可支持扩展
授权许可	公安部《计算机信息系统专用产品销售许可证》,（行标-三级）
产品资质	中国信息安全认证中心《中国国家安全产品认证证书》（网专+3C），增强级
	IPv6 Ready Phase II
	国家信息安全测评中心《信息技术产品安全测试证书》EAL3+

具备 CCRC 信息安全服务资质-安全运维服务资质证书(一级)

厂家具有信息通信行业企业信用等级评价—系统集成领域(AAA 级)

签订合同时提供五年原厂商质保服务承诺函，厂家提供快速响应服务，在产品出现问题 12 小时

内提供备机到用户现场。

二、防火墙

指标项	指标要求
硬件要求	▲标准机架式设备，标准配置 1 个 Console 口、1 个 HA 接口，配置≥16 个千兆电口，≥6 个千兆 SFP 光口，≥8 个万兆 SFP+光口，≥2 个接口板卡扩展插槽，支持现场进行接口扩展，冗余电源。
硬件要求	内置≥4T 硬盘
处理性能	网络层吞吐量≥45G
	IPS 吞吐量≥12G
	防病毒吞吐量≥15G
	最大并发连接≥1500 万，最大并发连接，要求提供防火墙截图证明
	每秒新建连接≥50 万
部署模式	产品支持路由、透明、交换以及混合模式接入，满足复杂应用环境的接入需求。支持旁路模式；
DNS 代理	支持 IPv4 的 DNS 代理功能，即从指定的入接口或源 ISP 接收到的 DNS 解析请求，设备可根据自定义的 IP、域名对应关系，代理 DNS 服务器返回查询结果

支持出站的DNS 代理功能，支持在不更改内网终端设备 DNS 服务器地址设置的情况下，将 DNS解析请求发送至指定的 DNS 服务器，并代理原 DNS 服务器返回解析结果

支持 DDNS 功能，支持 Oray 向日葵、Pubyun 公云、Noip、Changeip 提供的 DDNS 服务，

将动态获取的 IP 地址映射为固定的域名

IPv6 支持

设备接口支持配置 IPv6 地址，并可使用 IPv6 地址管理设备；支持 IPv6 手动及自动的 IP/MAC

探测及绑定；

支持 IPv6 下静态路由及策略路由、动态路由，动态路由应包括 RIPng、OSPFv3、BGP4+

支持 NAT64，NAT66、NAT-PT 等种 IPv4/v6 过渡技术，支持针对 ICMPv6 以及 IPv6 扩展头

防护功能。

支持 DNS64 功能；支持 IPv6 入站的 DNS 代理功能，即从指定的入接口或源 ISP 接收到的 DNS解析请求，设备可根据自定义的 IP、域名对应关系，代理 DNS 服务器返回查询结果

支持配置基于 IPv6 地址的安全策略，并在一条策略中可同时启用入侵防御、反病毒、URL 过滤、

应用识别、反间谍软件等安全功能；

支持针对 IPv6 流量通过 HTTP、HTTPS 实现 Web 认证，用户身份信息可存储在本地或 Active Directory\Radius\TACACS+\POP3 等第三方服务器；通过 HTTPS 实现 Web 认证必须支持使

用本地 CA 颁发的证书同时使用证书验证客户端身份

支持 DS-Lite CPE B4 功能，支持从 DHCPv6 服务器或手动方式获取 AFTR 参数

访问控制

★支持基于源安全域、目的安全域、源用户、源地址、源地区、目的地址、目的地区、服务、应用、隧道、时间、VLAN 等多种方式进行访问控制，并支持地理区域对象的导入以及重复策略的

检查，访问控制技术要求自主研发（要求提供第三方权威证明复印件）

支持基于 IPv4/v6 地址、应用的会话限制，限制动作包每 IP 新建、每 IP 并发、所有 IP 新建、

所有 IP 并发，且可以基于安全域指定限制方向

应用识别与控制

支持应用识别，应用特征库包含的应用数量（非应用协议的规则总数）大于 2800 种，可深度识别每种应用的属性，为每种应用提供预定义的风险系数，并将应用基于类型、使用场景、数据传

输、风险等级等特征分类

要求可直观展示不同风险等级的应用在 1 天（24 小时）或一周（7 天）内传输流量的绝对数值

及占全网流量的百分比。

邮件过滤

支持基于关键字的接收、发送或双向 Email 发件人、收件人过滤，并支持自定义 RLB 服务器地

址配置，并可结合 IP 黑名单或白名单

文件过滤

支持对应用的文件传输行为进行上传、下载、双向的文件类型过滤，应用至少包含即时通讯、常

用协议、文件共享、论坛、博客、网页邮件五种分类；

支持上传、下载、双向的文件内容过滤；内容过滤支持手工及文件批量导入两种方式进行敏感信

息定义；内容过滤至少支持 html、doc、docx、xls、xlsx、ppt、pptx、chm、7z 等 30 种常见文件类型；文件类型识别基于文件特征而非扩展名，更改文件扩展名后仍可有效识别

共享上网

检测

必须支持共享上网检测功能，支持共享接入检测和共享接入管控功能，可以通过设置管控地址和

例外地址优化管控功能，同时支持阻断或告警动作（要求提供功能截图）

网络攻击防护

支持基于不同安全区域防御 DNS Flood、HTTP Flood 攻击，并支持警告、阻断、首包丢弃、

TC 反弹技术、NS 重定向、自动重定向、手工确认等多种防护措施

支持基于安全区域的异常包攻击防御，异常包攻击类型至少包括 Ping of Death、Teardrop、IP选项、TCP 异常、Smurf、Fraggle、Land、Winnuke、DNS 异常、IP 分片等；并可在设备页面显示每种攻击类型的丢包统计结果；支持一种网络入侵行为检测系统及检测方法的技术能力，

提供国家权威机构证明文件。

支持防御基于安全域的 IP 地址欺骗攻击，指定 IP 或网段必须从特定安全域流入

病毒防护

★能够对 HTTP/FTP/POP3/SMTP/IMAP/SMB 六种协议进行病毒查杀；本地病毒库规模大于

3000 万，要求提供相关证明。

支持对最多 6 级的压缩文件进行解压查杀

支持自定义病毒签名；支持设置例外特征，对特定的病毒特征不进行查杀

入侵防御

支持漏洞防护功能，同时将漏洞防护特征库分类，至少包括缓冲区溢出、跨站脚本、拒绝服务、恶意扫描、SQL 注入、WEB 攻击等六种分类；漏洞防护支持日志、阻断、放行、重置等执行动作,可批量设置针对某一分类或全部攻击签名的执行动作；支持基于 FTP、HTTP、IMAP、

OTHER_APP、POP3、SMB、SMTP 等应用协议的漏洞防护

支持在设备漏洞防护特征库直接查阅攻击的名称、CVEID、CNNVDID、严重性、影响的平台、

类型、描述等详细信息

所投产品必须支持在设备漏洞防护特征库直接查阅攻击的名称、CVEID、CNNVDID、CWEID、严重性、影响的平台、类型、描述、解决方案建议等详细信息；（投标文件需要提供能够在设备

上显示以上内容详细信息的截图）

支持间谍软件防护功能，同时将间谍软件特征库分类，至少包括木马后门、病毒蠕虫、僵尸网络等三种分类;支持在防火墙间谍软件签名库直接查阅攻击的名称、严重性、描述等信息；间谍软件防护支持日志、阻断、放行、重置等执行动作,可批量设置针对某一分类或全部攻击签名的执行动作；支持基于 FTP、HTTP、IMAP、OTHER_APP、POP3、SMB、SMTP 等应用协议的间

谍软件防护

SSL 解密

支持 IPv4 和 IPv6 流量的 HTTPS 协议进行解密，支持配置基于源安全域、目的安全域、源地址、目的地址、SSL 协议服务的解密策略，并可同时基于安全域、IPv4 和 IPv6 地址进行例外设置

蜜罐策略

★必须支持 IPv4 和 IPv6 流量的蜜罐引流策略，支持配置基于源安全域、目的安全域、源地址、目的地址、服务、VLAN 的引流策略，并支持强制导流，能够通过设置服务器和端口进行引流（要

求提供功能截图）

必须支持威胁引流功能，威胁引流可以通过开关设置是否开启，通过添加蜜罐地址实现引流，同

时支持添加例外域名，做到精细化引流管控

网络异常感知

支持基于主机或威胁情报视图，统计网络中确认被入侵、攻破的主机数量，至少可查看被入侵、攻破的时间、威胁类别、情报来源、威胁简介、被入侵、攻破的主机 IP、用户名、资产等信息；

并对威胁情报发现的恶意主机执行自动阻断（要求提供功能截图）

支持基于主机或威胁情报视图，统计网络中存在安全风险的主机数量以及对应的风险等级，至少可查看遭遇风险的时间、威胁类别、情报来源、威胁简介、失陷主机 IP、用户名、资产等信息

支持统计网络内威胁事件的数量及对应的风险等级；支持一键跳转查看详情并自动显示关联日

志；可基于网络连接、应用名称、威胁事件处置威胁事件；

支持用户自定义重点 URL 分类和应用，并可基于定义的重点关注对象进行用户维度关联，并结合分析中心进行基于关联的用户/地址、URL 分类、应用进行二次递进式深度分析，挖掘异常用

户及异常网络行为。

安全事件分析

提供关联分析面板，可将应用、威胁、URL 分类、源地址、目的地址等信息关联，并支持以任

意元素于为过滤条件且不少于 35 个维度进行数据钻取

支持基于网络活动，威胁活动、阻止活动等多维关联统计及分析，发现异常行为

提供关联的威胁事件日志，系统可自动将产生威胁事件的连接经过防病毒、防漏洞、防间谍软件、

URL 过滤、文件过滤等安全模块检查的日志集中显示

支持自定义一个或多个过滤条件，防火墙上的全部日志进行模糊检索或指定条件的精确检索，快速定位特定目标当前行为是否存在异常，网络中是否存在异常等问题，并可记录一个或者多个自

定义过滤条件历史

策略与处置

要求可在单条策略中启用病毒防护、入侵防御、网址过滤、文件过滤、文件内容过滤、终端过滤

等安全功能选项。

支持安全策略的快速检索及基于名称、地址、端口、协议多维度的高级策略检索，支持策略的复

制、调序、查询

支持基于受害主机的一键式阻断链接、记录日志等处置动作；

支持接收针对突发重大安全事件的“应急响应消息”，并至少在界面显示安全事件名称、类型、当前防护状态、处置状态以及相应的操作等信息；并可根据设备安全配置的变化动态显示应急响

应的处理结果

支持针对“应急响应消息”的手动或自动处置，处置方法至少包括基于漏洞的处置和基于威胁情

报的处置

运维管理

支持双系统备份，且在系统切换中可实现配置的自动迁移；可记录不同时间点的历史配置文件。

支持三权分立管理，权限设置至少包括全部权限，仅具有策略变更权限和仅具有日志审计权限、仅具有账户配置权限、虚系统配置管理权限以及虚系统审计权限；并支持以读写、只读、无权限的方式自定义权限管理，权限管理的范围至少包括策略配置、对象配置、网络配置、系统配置、

统计分析、威胁处置等

支持将告警信息以 SNMP Trap、邮件、声音、短信等形式通知管理员，告警信息的范围至少包

括配置变更、病毒事件、攻击事件、异常事件、CPU 利用率、内存利用率、硬盘利用率、接口带宽利用率、NAT 利用率等

支持将不同设备模块产生的不同重要性的日志发送至不同的日志服务器，设备模块至少包括配置、时间、流量、URL 过滤、内容过滤、邮件过滤、行为、威胁等，重要性等级至少包括紧急、

警报、严重、错误、告警、通知、信息、调试八种

支持通过 TFTP 或 FTP 协议实现 IPS 特征库、威胁情报库、应用识别库等数据库的实时更新。

提供可明文或加密方式调用的 Restful API，并可指定 Restful API 使用的本地端口；为确保设备管理的安全性，支持限制特定主机调用 Restful API 支持定义第三方设备、平台通过调用 Restful API 至少可配置要求的访问控制策略、源 NAT 策略、目的 NAT 策略、静态路由、高可用以及

区域、地址、服务、时间、用户对象等功能

所投产品必须支持业务接口下 Netflow 功能，能够通过 Netflow 实现对网络进行监控，对接口流量进行抓包，并在可将 Netflow 抓包文件数据外发（投标文件需提供能够体现上述功能及配

置选项截图）

必须支持资产管理，能够通过设置资产监控、VPN、源安全域来控制资产识别范围，支持 scanner或 onvif 类型的扫描方式和网段，实现自动或手动资产扫描；支持通过设置 IP 地址、MAC 地址、资产类型、生效市场、厂商、位置等信息来制定黑/白名单，方便日常资产管理，支持通过设置 IP 地址、MAC 地址、资产类型、操作系统、应用、开放的端口和访问的端口等信息来制定资产

指纹库（要求提供功能截图）

云端协同

支持与云端联动，至少实现病毒云查杀、URL 云识别、应用云识别、云沙箱、威胁情报云检测

等功能

终端安全软件联动

支持与终端管理软件联动，实现基于终端健康状态的访问控制；并支持阻断“高风险”终端网络活动的同时，提示被阻断原因及重定向自定义网址

沙箱联动

支持与沙箱进行联动，检测文件中携带的未知威胁，并接受沙箱下发的处置策略

功能授权	▲要求配置六年全功能模块升级订阅服务包（含应用识别库、URL 分类特征库、病毒防护特征库、入侵防御特征库升级服务及威胁情报订阅服务）
资质证书，要求提供复印件	具备公安部《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》
	具备《中国国家信息安全产品认证证书》
	具备中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电信设备进网许可证》
	具备中国信息安全测评中心颁发的《国家信息安全漏洞库兼容性资质证书》
	厂家要求为 CNCERT/CC 网络安全应急服务支撑单位-国家级
	厂家具备中国通信企业协会通信网络安全服务能力评定证书-风险评估（二级及以上）
	厂家具备信息化能力和信用评价证书(一级)
其它	签订合同时提供六年原厂商质保服务承诺函，厂家提供快速响应服务，在产品出现问题 12 小时内提供备机到用户现场。

打“▲”指标参数负偏离做无效标处理

第五章政府采购合同主要条款指引

（本合同为参考，具体结合招标需求及中标人投标承诺，以实际签署为准）

甲方：乙方：

根据采购（招标编号：）招标结果和招标文件要求，并依照

《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他等有关法律、行政法规的规定，同时在平等、公平、诚实和信用的原则下，经双方协商一致，订立本合同。

第一条、采购货物清单及合同总价：

本合同总金额为人民币（大写）：元整，￥：元。

合同总价包括本次采购货物的制造、供货、搬运、安装、调试、验收、以及保险费、税费，备品备件、售后服务、相关技术服务等全部费用。

第二条、交货安装时间及地点：

1、交货（竣工）时间：合同签订后 15 天内完成设备到货，30 天内完成安装调试并通过验收合格。

2、交货安装地点：甲方指定地点。

第三条、质量要求：

1、产品的设计及制造质量均应符合最新国家、部委、行业有关标准规范及招标文件技术要求。

2、乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的，完全符合合同规定的质量、规格和性能要求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养下，在其使用寿命内的正常使用。在货物最终验收通过后的质量保证期内，乙方应对由于设计、制造或材料的缺陷而产生的故障负全责。

3、根据商检局或有关部门检验结果，在质量保证期内，如果货物的数量、质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用了不符合要求的材料等，乙方应负责解决并负责包修、包换、包退，甲方保留相应的索赔权利。

4、乙方在收到通知后应免费维修或更换有缺陷的货物或部件。

5、如果乙方在收到通知后没有及时弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其它权利不受影响。

第四条、技术标准：按照国家有关最新标准和招标文件技术要求。第五条、货物验收：

1、甲方组织有关人员对乙方所供货物进行验收，检查是否与投标演示设备及招标文件上材质说明相符，如有必要甲方将进行抽样检测，货物的检测结果必须满足招标文件上要求。

2、验收标准：按本合同第三、四条标准验收。

3、验收方法及索赔：

1）货物运抵现场后，甲、乙双方及有关部门按供货清单验收。若与合同不符或出现产品损坏，乙方应立即补足或更换全新同规格产品，甲方保留向乙方索赔的权利。

2）安装完毕后，若因乙方产品质量问题或安装不当出现相关质量问题，导致验收不合格，乙方应及时予以处理，直至验收合格。期间发生的一切费用均由乙方负担，甲方保留向乙方索赔的权利。

第六条、技术资料：

乙方应提供产品样本，合格证等相关技术资料。

第七条、履约保证金：

1、乙方在签订合同前须向甲方交纳本项目履约保证金，金额为合同价的 5%存到甲方的指定账户,在五年质保期满后 30 日内无息退还。

第八条、售后：

日志审计：提供五年原厂商质保服务承诺函，厂家提供快速响应服务，在产品出现问题 12 小时内提供备机到用户现场。

防火墙：提供六年原厂商质保服务承诺函，厂家提供快速响应服务，在产品出现问题 12小时内提供备机到用户现场。

第九条、付款方式：

全部货物运送到甲方指定地点且在货物安装完毕后支付至合同价款的 80%，在验收合格并投入试运行一个月后没有出现严重质量问题再支付至合同总金额的 100%。

第十条、装运通知：

发货前一个星期将有关情况书面通知甲方。

第十一条、包装：

除合同另有规定外，乙方提供的全部货物均应按有关标准及防护措施进行包装，这类包装应适合长途运输、防潮、防震、防锈及耐野蛮装卸，以确保货物不因上述原因受损并安全到达交货地点。任何因包装不妥所造成的损失，概由乙方承担。

第十二条、违约责任：

本采购项目要求乙方在工期内完成供货、安装及验收合格，如乙方延期完成，除不可抗力的因素外，乙方应向甲方支付延期违约金，延期违约金按每日壹仟元计取；乙方超过约定交货安装时间 10 天不能完成安装调试并通过验收合格的，则甲方有权终止合同且不退还履约保证金，违约金不足以弥补给甲方造成的损失时，甲方有权终止合同且保留索赔的权利。

第十三条、争议解决：

1、因货物的质量问题发生争议，由具有国家规定资格的技术单位进行质量鉴定，甲、乙双方应当接受。

2、合同履行过程中发生的争议，由甲、乙双方协商解决。如协商不成，可以向合同签订地人民法院提起诉讼。

第十四条、合同生效及其它：

1、合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。

2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

3、本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。

4. 本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份。

甲方：	（公章）	乙方：	（公章）
法定代表人：		法定代表人：
或委托代理人：		或委托代理人：
联系电话：		联系电话：
开户银行：		开户银行：
帐号：		帐号：
地址及邮编：		地址及邮编：
签约地址：
签订时间：	年月日

附件 1

第六章投标文件格式附件

项目名称

项目编号：

投标文件

（资格证明文件）

投标人名称（盖公章）：地址：

时间：

资格证明文件目录

1、投标声明书（附件 2）

2、授权委托书（附件 3）（附上法定代表人及代理人的身份证正反面复印件）

3、法人或者其他组织的营业执照等复印件

4、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料

5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

6、本项目要求的特定资质证书以及其他投标人认为需要提供的资料

附件 2

投标声明书

台州诚创招标代理有限公司（采购代理机构名称）：

（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，（经营地址）。

我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我公司自愿参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为）的投标，为此，我公司就本次投标有关事项郑重声明如下：

1.我公司声明截止投标时间近三年以来：在政府采购领域中的项目招标、投标和合同履约期间无任何不良行为记录；无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。

2.我公司在参与投标前已详细审查了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。

3.我公司不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

4.我公司保证，采购人在中华人民共和国境内使用我公司投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

5.我公司严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务；

6、我公司承诺（若代理服务费由中标单位支付）：如在本项目中标，我公司在中标公告发布之日起 5 个工作日内按采购文件约定支付代理服务费。

7、以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

投标人名称(盖公章)：

法定代表人或授权委托人(签字)：

日期：

附件 3

授权委托书

（填写采购人单位名称）：

我单位全权委托（身份证号：）作为我单位合法代理人，参加（填写政府采购项目名称及编号）投标活动，并办理上述项目所涉的投标文件签署、合同签订及项目实施等与之相关的投标全程各事项。该代理人的上述行为，均代表本单位，与本单位的行为具有同等法律效力,本单位将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。代理人无权转换委托权。

特此委托

代理人姓名（签字）：

日期：

年

月

日

法定代表人（签字）：

日期：

年

月

日

（委托单位加盖公章）

附：1、代理人身份证正反面复印件（本人签名、日期，单位加盖公章）

2、法定代表人身份证正反面复印件（本人签名、日期，单位加盖公章）

附件 4

项目名称

项目编号：

投标文件

（商务技术文件）

投标人名称（盖公章）：地址：

时间：

商务技术文件目录

（投标人根据投标文件内容自行编制）

附件 5

供应商自评表

序号	评分内容	自评分值	对应页码
1	投标人企业具备质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书，以上证书扫描件全部提供得 3 分，少一个扣 1 分，扣完为止。
2	投标人企业具备 IDC 等级三级、ITSS 证书，每提供一个证书扫描件得 1分，最高得 2 分。
3	自 2019 年 1 月以来（以合同签订时间为准），投标人类似电子政务外网成功案例，需提供合同扫描件（以签订时间为准），每提供 1 个得 1 分，最高得 3 分。
4	根据投标产品的参数性能是否符合招标文件的要求及符合程度进行评价：打“★”部分的参数负偏离 1 项扣 2 分，其余参数负偏离 1 项扣 1 分，扣完为止；（注：对中标产品技术参数如有异议，以投标产品官方网站公布的产品参数为准。如查实有任一投标产品技术参数有造假行为，将废除其中标人资格。）
5	系统要求为下一代防火墙产品，原厂商要求参与第二代防火墙标准 GA/T1177-2014《信息安全技术第二代防火墙安全技术要求》标准编制，要求提供相关证明，满足得 3 分，不满足或不提供的不得分。
6	要求拥有自己的漏洞平台，具备自主知识产权，且同时提供软件著作权证书证明的得 3 分，不满足或提供的不得分；
7	项目经理同时具备 PMP 证书、高级信息系统项目管理师证书，得 3 分，少一个不得分。技术负责人同时具备 PMP、ITIL4、CISP 证书，得 3 分，少一个不得分。（需提供证书扫描件并加盖电子公章以及提供近 6 个月内的社保缴费证明，否则不得分）

投标人名称（单位公章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日

附件 6

投标人基本情况表

企业名称					法人代表
地址					企业性质
股东姓名		股权结构（ %）			股东关系
联系人姓名		固定电话			传真
		手机
1. 企业概况	职工人数		具备大专以上学历人数		国家授予技术职称人数
	占地面积		建筑面积	平方米 □ 自有 □ 租賃	生产经营场所及场所的设施与设备
	注册资金		注册发证机关			公司成立时间
	核准经营范围
	发展历程及主要荣誉：
2．企业有关资质获证情况	产品生产许可证情况（对需获得生产许可证的产品要填写此栏）		产品名称		发证机关	编号	发证时间	期限

	企业通过质量体系、环保体系、计量等认证情况
	企业获得专利情况

要求：1.姓名栏必须将所有股东都统计在内，若非股份公司此行（第三行）无需填写；

投标人名称（单位公章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日

附件 7

项目实施人员一览表

（主要从业人员及其技术资格）

序号	姓名	职务	职责	专业技术资格	证书编号	参加本单位工作时间	劳动合同编号

要求：1.在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。 2.附人员证书复印件；

3.出具上述人员在本单位服务的外部证明，如：投标截止日之前×个月以内的代缴个税税单、参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。

投标人名称（单位公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日

附件 8

技术、商务偏离表

为了采购人评议的需要，投标人若有偏离的应将偏离条款逐条提出或根据以下要求的格式提出偏差。投标人应对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”。

序号	内容	招标文件要求	投标文件响应	偏离情况	说明
1
2
…
…
…
…
…
…

投标人名称（单位公章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日

附件 9

证书一览表

证书名称	发证单位	证书等级	证书有效期

要求：

1.填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书；

2.附所列证书复印件或其他证明材料。

投标人名称（单位公章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日

附件 10

投标人类似项目实施情况一览表

序号	项目名称	项目地址	合同总价	实施时间	项目质量	项目单位名称及其联系人电话
1
2
3
…

要求：

1.业绩证明应提供证明材料（根据招标要求填写）；

2.投标人可按此表格式复制。

投标人名称（单位公章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日

附件 11

拟投标品牌型号表

序号	名称	品牌型号	规格产地
1
2
3
4
5	......

1.本标段中涉及到所有货物的产品品牌型号的，供应商请自行填写完整，若未填写，无法判断投标人所投货物品牌型号而引起对投标人评标不利的，由投标人自行承担。

2.表格格式由投标人自行扩展。

投标人名称（单位公章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日

附件 11

项目名称

项目编号：

报价文

件

投标人名称（盖公章）：地址：

时间：

报价文件目录

1、开标一览表；

下列内容如有可提供：

2、针对报价投标人认为其他需要说明的；

3、中小企业声明函；

4、残疾人福利性单位声明函；

5、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱企业的证明文件。

附件 12

开标一览表

序号

项目名称

总价（元）

温岭市电子政务外网安全服务项目

总价：人民币（大写）元整。（￥：

）

注：1、报价为完成本招标文件中提出的所有采购内容并完成合同约定的相应服务应支付的各项金额，包括本次采购产品的设计、供货、安装、调试、验收、装卸以及保险费、税费，备品备件、售后服务、相关技术服务的费用等全部费用。明细表与开标一览表不一致，以开标一览表为准，调整明细表。

2、投标报价不得超过预算金额，否则为无效投标。

投标人名称（单位公章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日

附件 12.1

报价明细表

序号

设备名称

数量

品牌型号/规格产地

综合单价（元）

合计（元）

日志审计设备

1 台

防火墙

2 台

总价：人民币（大写）元整。（￥：）

2、投标报价不得超过预算金额，否则为无效投标。

投标人名称（单位公章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日

附件 13

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020

﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（采购人单位名称）的（本项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（日志审计），属于（工业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（防火墙），属于（工业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（xx）：日期：

备注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

注：本项目货物采购项目含有多个采购标的（货物），提供的每个标的（货物）均由小微企业制造，才能享受 6%的价格扣除政策。

提供的货物既有中型企业制造货物，也有小微企业制造货物的，不享受价格扣除相关政策。

提供的货物（本招标文件清单中所涉及的全部货物），无法全部列明或证明均为小微企业制造的，不享受价格扣除相关政策。

附件 14

残疾人福利性单位声明函

x单位xxxx，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人名称（盖公章）：

日期：

附件 15

政府采购活动现场确认声明书

台州诚创招标代理有限公司（采购组织机构名称）：

本人经由（单位）负责人（姓名）合法授权参加项目（项目编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项xxxxxx：一、本单位与采购人之间 □不存在利害关系 □存在下列利害关系：

A.投资关系 B.行政隶属关系 C.业务指导关系

D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位 □与其他所有供应商之间均不存在利害关系 □与（供应商名称）之间存在下列利害关系：

A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人 B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系

C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系

D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系 E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系

F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系 G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况

H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入 50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系

I.其他利害关系情况。三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。

四、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。

（供应商代表签名）：日期：年月日

附件 16

中小企业划型标准规定
工信部联企业【2011】300 号
序号	行业	原则	具体规定		指标
1	农、林、牧、渔业	营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业	中型企业	营业收入 500 万元及以上的	营业收入
			小型企业	营业收入 50 万元及以上的
			微型企业	营业收入 50 万元以下的
2	工业	从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业	中型企业	从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的	从业人员营业收入
			小型企业	从业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的
			微型企业	从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的
3	建筑业	营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业	中型企业	营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的	营业收入资产总额
			小型企业	营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的
			微型企业	营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的
4	批发业	从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业	中型企业	从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的	从业人员营业收入
			小型企业	从业人员 5 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的
			微型企业	从业人员 5 人以下或营业收入 1000 万元以下的
5	零售业	从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业	中型企业	从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的	从业人员营业收入
			小型企业	从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的
			微型企业	从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的
6	交通运输业	从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业	中型企业	从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的	从业人员营业收入
			小型企业	从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的
			微型企业	从业人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的
7	仓储业	从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业	中型企业	从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的	从业人员营业收入
			小型企业	从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的
			微型企业	从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的
8	邮政业	从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业	中型企业	从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的	从业人员营业收入
			小型企业	从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的
			微型企业	从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的
9	住宿业	从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业	中型企业	从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的	从业人员营业收入
			小型企业	从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的
			微型企业	从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的
10	餐饮业	从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业	中型企业	从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的	从业人员营业收入
			小型企业	从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的
			微型企业	从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的
11	信息传输业	从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企业	中型企业	从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的	从业人员营业收入
			小型企业	从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的
			微型企业	从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的

12	软件和信息技术服务业	从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业	中型企业	从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的	从业人员营业收入
			小型企业	从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的
			微型企业	从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的
13	房地产开发经营	营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小微型企业	中型企业	营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的	营业收入资产总额
			小型企业	营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的
			微型企业	营业收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下的
14	物业管理	从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业	中型企业	从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的	从业人员营业收入
			小型企业	从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的
			微型企业	从业人员100 人以下或营业收入500 万元以下的为微型企业
15	租赁和商务服务业	从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微型企业	中型企业	从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的	从业人员资产总额
			小型企业	从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的
			微型企业	从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的
16	其他未列明行业	从业人员 300 人以下的为中小微型企业	中型企业	从业人员 100 人及以上的	从业人员
			小型企业	从业人员 10 人及以上的
			微型企业	从业人员 10 人以下的为微型企业

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