Contract

采购需求

1.项目说明

1.1 供应商中标后直至验收止，未经采购人同意，中标供应商不得以任何形式和理由转包或者分包；如出现上述情形，采购人向政府采购监督部门提出申请并经批准后，可取消其中标资格，并与其立即解除合同，由此引起的经济损失全部由中标供应商承担。

1.2 货物必须为合格产品，质量达到国家有关标准，成交供应商供货时应当提供有关货物的合格证明材料等。

1.3 本章规定的各项技术规格若涉及到品牌、型号等，并不表明该标的被指定，而是仅供供应商做技术性的参考，供应商所投报的产品只要性能达到或超过采购文件要求

（或没有重大偏离），都将被视为对采购文件作出了实质性响应。

1.3 采购文件中带“★”条款和“专用合同条款”为实质性条款，供应商必须按照采购文件的要求做出实质性响应，否则投标无效。

1.4 除采购人拟采购进口产品通过政府采购监督部门审核外，供应商不得提供直接进口或者委托进口产品（包括已进入中国境内的进口产品）；否则，按无效投标处理。

1.5 进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

2.采购产品技术规格、要求和数量（包括附件、图纸等）

2.1 项目概述及项目预算

内容	说明
项目概述	手持无线数据采集终端（PDA）-工业级 2 台、手持无线数据采集终端（PDA） 69 台、身份证识别设备 69 台、扫描平台 166 台
项目预算	71.6 万元

2.2 采购标的具体情况

（一）采购标的需实现的功能或者目标

根据《中华人民共和国疫👉管理法》《中共中央办公厅国务院办公厅关于改革和完善疫👉管理体制的意见》（中办发〔2018〕70 号）要求，国家实行疫👉全程电子追溯制度，建立全国疫👉电子追溯协同平台，整合疫👉生产、流通、预防接种环节追溯信息，实现疫👉可追溯。疾病预防控制机构、接种单位应当加强信息化建设，如实记录疫👉流

通、预防接种等情况，并按照规定向全国疫👉电子追溯协同平台提供追溯信息。为切实做好全省免疫规划信息系统升级改造工作，保证我省疾病预防控制机构、接种单位按期实现疫👉电子追溯信息的采集和上报，需做以下工作：

一、按时完成全省免疫规划信息系统改造工作。按时完成对山东省免疫规划信息系统平台和客户端的改造，增加疫👉最小包装单位信息追溯功能，完成与全国疫👉电子追溯协同平台的对接，完成手持无线数据采集终端（PDA）应用软件的开发，为各级疾病预防控制机构和接种单位获取、采集和上报疫👉追溯信息提供基础条件。

二、做好疫👉信息追溯准备工作。按照《中华人民共和国疫👉管理法》有关要求，组织辖区内的市、县级疾病预防控制机构和接种单位做好在冷藏车、冷库、冷链室、接种台等进行疫👉追溯码采集设备的配备和相关网络环境的准备工作。2020 年 3 月 1

日前，各级疾病预防控制机构和接种单位要完成疫👉信息追溯的全部准备工作，3 月 31日前按规定向全国疫👉电子追溯协同平台提供疫👉最小包装单位的追溯信息。疾病预防控制机构、接种单位需配备设备的数量、参数如下。

三、做好受种者身份信息识别工作。前期，省级已经为全省承担儿童预防接种工作的接种单位配备了条形码和扫描枪，实现了儿童受种者信息的准确识别。在此基础上，各市要组织辖区接种单位充分使用条形码扫描设备、电子健康卡识读器、身份证读卡器等设备，加强对所有儿童、成人受种者身份的准确识别，确保接种信息及时、准确、完整录入山东省免疫规划信息系统。

序号	内容	说明与要求
1	中小企业有关政策	1.根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照谈判文件格式要求提供《中小企业声明函》。 2.根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）规定，对小型和微型企业产品的投标价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 3.投标人是联合体的，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受相关优惠政策；联合体中有大中型企业也有小型、微型企业的，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。 4.提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建

（二）为落实政府采购政策需满足的要求

		设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。 5.符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且 提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。
2	节能环保要求	1.严格执行《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19 号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18 号）、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告 2019 年第 16 号）。 本次投标产品类别属于政府强制采购产品类别的(政府强制采购节能产品的在谈判文件中标注“▲”提醒投标人注意，漏标或未标“▲”的，以财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》为准)，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则投标无效；属于政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书扫描件，否则不予认定。 2.认证机构和节能产品、环境标志产品获证产品信息可从市场监管总局组建的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台或中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）建立的认证结果信息 发布平台链接中查询。
3	信息安全要求	采购范围涉及防火墙、网络安全隔离卡与线路选择器、安全隔离与信息交换产品、安全路由器、智能卡 COS、数据备份与恢复产品、安全操作系统、安全数据库系统、反垃圾邮件产品、入侵检测系统（IDS）、网络脆弱性扫描产品、安全审计产品、网站恢复产品等品目为政府强制采购的信息安全产品的，投标人的响应产品应当符合《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库〔2010〕48 号）的要求，在响应文件中提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书的打印件，否则其投 标无效。
4	其他	除谈判文件允许进口产品参加采购活动外，投标人不得提供

直接进口或者委托进口产品（包括已进入中国境内的进口产品），否则其响应无效。

（三）采购标的执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范 投标产品及制造商应符合国家有关部门规定的相应技术、计量、节能、安全 和环

保法规及标准，以及谈判文件规定的其他需执行的国家相关标准、行业 标准、地方标准或者其他标准、规范；如国家有关部门对投标产品或其制造商有强制性规定或要求的，投标产品或其制造商必须符合相应规定或要求，投标人需按谈判文件要求提供相关证明文件。

（四）采购产品一览表

手持无线数据采集终端（PDA）-工业 级	2 台
手持无线数据采集终端（PDA）	69 台
身份证识别设备	69 台
扫描平台	166 台

（五）产品清单及指标要求（技术参数）

1、指标按重要性分为“★”、“#”和一般无标示指标。★代表实质性指标，负偏离该指标项，投标人投标无效，#代表重要指标，无标识则表示一般指标项；“●”标注的产品是核心产品。

2、“证明材料要求”项说明

1）可填“是”和“否”，填“是”的，投标人须提供包含相关指标项的证明材料，证明材料可以使用截图或具有 CMA 资质的第三方机构检验报告等原件的扫描件盖投标人公章；

2）“证明材料要求”项，填“具体要求”的，应按“具体要求”提供包含相关指标项的证明材料；

3）未按上述要求提供有效证明材料或证明材料中内容辨识不清导致评审时无法确定或与所填报指标不一致的，该指标按负偏离处理。

4）表中“指标要求”均为按“采购一览表”中每单位设备的具体要求

序号	指标项	数量	指标要求（技术参数）	证明材料 要求
1	手持无线数据采集终端（PDA） （接种单位使用）	69 台	1.操作系统：Android 8.0 及以上。有移动医疗操作系统软件著作权证书，并加盖生产厂商公章。 ★2.CPU：高通八核处理器，主频≥1.8GHz；内存：≥2G；存储≥16GB。 3.扫描按键：支持左右两侧实体扫描按键。 4.语言支持：英文、简体中文；支持键盘、手写输入。	是

序号	指标项	数量	指标要求（技术参数）	证明 材料要求
			5.电池：电池容量≥4000mAh 锂电子充电电池，不借助第三方可拆卸设计。 6.无线局域网：支持 802.11a/b/g/n/ac，支持 2.4G 及 5G频段。 7.通信频段：支持 4G 全网通。 8.蓝牙：BT4.2 + BR/EDR + BLE。 9.条码识别:支持读取所有国际通用的一维码和二维码，识别准确率 100%，误识率为 0。 ★10.摄像头：≥1300 万像素。 11.工作温度：-10℃～50℃。 12.防水防尘工业等级：≥IP65，提供带 CMA 标记的第三方检测机构检测报告。 13.软件安装：能够满足全省疫👉追溯系统手持无线数据采集终端（PDA）应用软件的安装和正常使用，顺利实现与省级疫👉追溯信息平台数据对接。 14.其他：对识别准确率、误识率做出承诺，若因识别错误造成的追溯数据不准确，用户保留向设备供应方追责的权利。 15.采用耐腐蚀外壳材质，可用酒精或消毒液擦拭消毒，不影响使用效果。 16.通过山东省儿童信息系统软件开发公司的适配性测试，并出具同型号软件适配证明（适配证明必须写明设备型号）。 ★17.屏幕≥5 寸屏幕，分辨率≧1280*720。屏幕操作可以支持手套模式操作。 18. 需要谷歌GMS 全球认证，投标型号需有该认证，须有 官方网站截图。
2	● 手持无线数据采集 终 端 （ PDA ） -工业级（疾病预防控制机构使用）	2 台	1.操作系统：Android 9.0 及以上；工业级产品。有移动医疗操作系统软件著作权证书，并加盖生产厂商公章。 2.CPU：高通八核处理器，主频≥1.8GHz；内存：≥2G；存储≥16GB。 3.屏幕：≥4.0 英寸，分辨率≥800*480。 4.支持接口：USB3.0 TYPE-C 接口，支持正反随便插拔， OTG。 5.键盘：数字字母实体键盘，两个侧面扫描按键。 6.语言支持：英文、简体中文；支持键盘、手写输入。 ★7.电池：电池容量≥6600mAh 锂电子充电电池，满足 12 小时连续不间断的工作，不借助第三方可拆卸设计。 8.无线局域网：支持 802.11a/b/g/n/ac，支持 2.4G 及 5G频段。 9.通信频段：支持 4G 全网通。	是

序号	指标项	数量	指标要求（技术参数）	证明 材料要求
			10.蓝牙：BT4.2 + BR/EDR + BLE。 11.条码识别:支持读取所有国际通用的一维码和二维码，识别准确率 100%，误识率为 0。 ★12.摄像头：≥ 1300 万像素。 13.工作温度：-20℃～50℃。 14.防水防尘工业等级：≥IP65，提供带 CMA 标记的第三方检测机构检测报告。 15.软件安装：能够满足全省疫👉追溯系统手持无线数据采集终端（PDA）应用软件的安装和正常使用，顺利实现与省级疫👉追溯信息平台数据对接。 16.其他：对识别准确率、误识率做出承诺，若因识别错误造成的追溯数据不准确，用户保留向设备供应方追责的权利。 17.具备实时上传功能，将采集的信息能够实时上传到省级疫👉追溯信息平台。通过山东省儿童信息系统软件开发公司的适配性测试，并出具同型号软件适配证明（适配证明必须写明设备型号）。 18．需要谷歌 GMS 全球认证，投标型号需有该认证，须 有官方网站截图。
3	扫描平台 （接种单位接种台使用）	69 台	1.工作电压：5 VDC±5%。 2.支持接口：USB2.0，RS-232。 3.触发方式：自动感应、红外触发。 4.程序更新：电脑在线更新。 5.分辨率：≥1280 * 800。 6.条码识别:支持读取所有国际通用的一维码和二维码，识别准确率 100%，误识率为 0。 7.扫描模式：固定。 8.扫描方式：二维影像扫描。可扫描屏幕码。使用 20milQR测试条码时，在 100mm 景深条件下，产品可在测试条码水平 0°-47°，垂直 0°-30°任意角度下实现条码读取。需出具国家市场监督管理总局批准设立的国家级权威第三方机构出具的检测报告。 9.扫描角度：水平≥47°，垂直≥30°，360°旋转。 10.倾角、斜角：≥60°，≥70°。 11.符号反差：≥20% 。 12. 景 深 ： 5mil CODE39 0mm-100mm ,13mil UPC-A 0mm-210mm, 20mil QR 0mm-210mm ; 6.7milPDF 0mm-110mm;10mil DM 0mm-90mm;20mil code 39 0mm-300扫描景深的测试需出具国家市场监督管理总局批准设立的国家级权威第三方机构出具的检测报告。 13.识读精度：≥3mil。	是

序号	指标项	数量	指标要求（技术参数）	证明 材料要求
			14.工作温度：-10°C 至 50°C。 15.光照等级：0 至 100,000LUX。 16.抗震能力：可承受多次 1 米高度跌落到水泥地面的冲击。需出具国家市场监督管理总局批准设立的国家级权威第三方机构出具的检测报告。 密封等级：≥IP43。需出具国家市场监督管理总局批准设立的国家级权威第三方机构出具的检测报告。 17. 采用耐腐蚀外壳材质，可用酒精或消毒液擦拭消毒，不影响使用效果。需出具国家市场监督管理总局批准设立的国家级权威第三方机构出具的检测报告。 18.通过山东省儿童信息系统软件开发公司的适配性测试，并出具同型号软件适配证明（适配证明必须写明设备 型号）。
4	身份证识别设备	166 台	1.接❑：USB 2.扫描范围：5CM 3.操作系统: XP/WIN7/WIN8/WIN10 4.扫描介质：二、三代身份证 5.光源: LED 指示灯 6.扫描速度：1 秒 7.重量：x 0.3kg 8.电源: USB 供电 9.尺寸：约为 144X110X31.5mm 10. 蜂鸣器：有（三声） ★11.系统功能：用户可通过身份证读卡器，在原业务系统中精确识别到受种者，达到对受种者进行精准追溯的目标。需要达到《山东省卫生健康委员会、山东省财政厅关于做好疾病预防控制机构和接种单位疫👉使用信息追溯系统建设相关准备工作的通知》的要求；实现与《山东省儿童免疫规划工作信息化管理系统》的无缝对接和服务配套衔接，顺利实现儿童免疫接种信息的传输，并与原有系统保持一致性、同步性和安全性；确保系统涉及到的软、硬件有机结合；从而实现与《山东省预防接种信息化管理平台》、《山东省预防接种信息管理系统客户端》和《山东省数字化、智慧化预防接种门诊》的数据互传互通，符合《预防接种工作规范》和《疫👉管理法》等法规规范要求，并按国家要求将数据上传至国家数据中心。 ★12.含免疫信息系统接❑、山东省数字化门诊软件接❑协议等。 ★达到与（符合）＜山东省数字化/智慧门诊系统/信息追溯系统＞使用标准,确保＜山东省数字化/智慧门诊系统/ 信息追溯系统＞中软、硬件有机结合。	是

序号	指标项	数量	指标要求（技术参数）	证明 材料要求
			★服务保障：需要确保该产品能够在后续的使用过程中跟随原业务系统的升级、接❑调整等因素，保障产品的稳定 对接、升级的保障。

对非“★”条款参数偏离要求：

1.所有的指标（参数）须在技术白皮书中体现，未体现的指标（参数）评审时按负偏离处理。

2.不符合指标（参数）要求的一律视为负偏离，负偏离指标（参数）超过 5 项（含

5 项），视为无效投标。

（六）服务部分

1、投标人应有能力做好售后服务工作和提供技术保障。投标人或投标产品制造商应设有专业的售后服务维修机构，有充足的零件储备和能力相当的技术服务人员，并保证投标产品停产后至少 2 年内的零备件供应。质量保证期内的免费售后维修及服务包括所有投标产品及配件，并含第三方产品，同时投标人应定期对所有投标产品提供维护保养服务。

2、投标人发运货物时，每台设备要提供一整套中文的技术资料，包括安装、操作手册、使用说明、维修保养手册、零配件清单等，这些资料费应包括在投标报价内。如果采购人确认投标人提供的技术资料不完整或在运输过程中丢失，投标人需保证在收到采购人通知后 3 天内将这些资料免费寄给采购人。

3.投标人应保证在接到采购人通知的 7 日内，自付费用在采购人指定所在地对设备进行安装、调试和试运行（如需要），直到该产品的技术指标完全符合合同要求为止。投标人技术人员的费用，如：差旅费、住宿费等应计入投标报价。投标人安装人员应自备必要的专用工具、量具及调试用的材料等。

4.投标人应负责投标产品质量保证期内的免费维修和配件供应，售后服务维修机构应备有所购货物及时维修所需的关键零部件。

5.在合同执行期和质量保证期内，为采购人提供 7×24 小时高效的故障维修服务，投标人应保证在收到要求提供维修服务的通知后 2 小时内给予反馈，24 小时内派合格的技术人员赴现场提供免费服务，解决问题。如不能按采购人要求的时间予以修复，投标人应保证免费提供同类备用设备，供采购人使用。当出现故障不能及时排除，维修时间将超过 72 小时的，应相应延长质量保证期，由此产生的全部费用由投标人承担。

6. ★交货期：合同签订生效之日起 3 天内完成供货并调试完成。

（七）采购标的的验收标准：

（1）货物运抵现场后，采购人将对货物数量、质量、规格等进行检验。如发现货物和规格或者两者都与合同不符，采购人有权限根据检验结果要求成交供应商立即更换或者提出索赔要求。成交供应商交货产品必须与投标时所提供产品质量一致，采购方将对交货产品按一定比例随机抽样检测，对质量达不到本次采购技术要求的，将作退货处理。

（2）货物由成交供应商进行调试，完毕后，采购人应对货物的数量、质量、规格、性能等进行详细而全面的检验。调试完毕后，证明货物以及安装质量无任何问题，由采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。

（3）特别要求：交货时要求供应商就所投产品的合法供货渠道进行说明，并提供生产厂家完整的随机资料，包括完整的使用手册等。经核实如供应商提供非法渠道的商品，视为欺诈，为维护采购人合法权益，供应商要承担商品价值双倍的赔偿；同时，依据现行的国家法律法规追究其他责任，并连带追究所投产品生产企业的责任。

（八）采购项目交付或者实施的地点：采购人指定地点。

（九）★付款方式：验收完成后最高付至 90%，剩余 10%作为质保金一年后无质量问题无息支付。

注：上述要求以及标注中：

带“★”条款为实质性条款，供应商必须按照采购文件的要求做出实质性响应。带“◆”标注的为可能实质性变动的技术、服务要求以及合同草案条款内容。

带“▲”标注的产品为政府强制采购产品，政府强制采购产品是指财政部、发展改革委最新一期发布“节能产品政府采购清单”中的政府强制采购节能产品。

带“●”标注的产品为核心产品，系指在非单一产品采购项目中，采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定的产品。