招标编号：HSZFCG2020J30801

招标编号：HSZFCG2020J30801

政府采购竞争性谈判文件

(衡水市公安局风险洞察 SaaS 平台服务项目)

衡水市公共资源交易中心 二〇二〇年十二月二十九日

1

招标文件目录

一、 招标项目概况二、 投标方须知 三、 招标技术规范四、 投标文件

五、 合同（样本）

第一部分 招标函

受衡水市公安局委托，经衡水市财政局政府采购办公室批准，衡水市公共资源交易中心对衡水市公安局风险洞察 SaaS 平台服务项目进行竞争性谈判采购，请具有相关资质的企业踊跃参加。

项目名称：衡水市公安局风险洞察SaaS 平台服务项目项目编号：HSZFCG2020J30801

项目基本概况：本项目预算 109.00 万元，采购衡水市公安局风险洞

察SaaS 平台服务，详见招标文件第三部分。

资质要求：要求供应商是在中华人民共和国境内注册，符合《政府采购法》第二十二条之规定的条件。具有独立承担民事责任的能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，有能力提供本次 采 购 货 物 和 服 务 。 供 应 商 未 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站

（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未在中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

落实政府采购政策：小微企业、监狱企业、残疾人福利单位政策特定行业资格要求：无。

采购方式：竞争性谈判

招标文件获取时间：2020 年 12 月 30 日至 2021 年 1 月 5 日；

招标文件获取方式：投标人通过登录衡水市公共资源交易信息平台网站（xxxx://xxxxxx.xxxxxxxx.xxx.xx/），选择“市场主体登录”后自行下载招标文件。尚未完成市场主体网上注册的供应商，请登录衡水市公共资源交易信息平台网站及时进行网上注册，注册信息填写完整后，按市场主体注册核验流程要求，完成注册登记、资料验审，采取网上在

线验审方式，注册验审服务电话：0000-0000000。外地供应商可就近选择河北省内任意城市公共资源交易平台进行注册资料验审。

投标截止时间：2021 年 1 月 8 日上午 9 时 00 分

开标时间： 2021 年 1 月 8 日上午 9 时 00 分

开标地点：河北省衡水市公共资源交易中心第二开标室（衡水市南环西路 128 号，市民中心四楼公共资源交易服务区）

开标评标方式：电子开标评标，投标人不需到现场。项目联系电话及联系人：

1、项目技术部分：0318-2966207 xxx

2、项目商务部分：0318-6991058 xxx 3、邮箱：xxxxxxxx@000.xxx

采购人地址：衡水市桃城区南环西路 1169 号

x公告发布媒体：中国政府采购网、河北省政府采购网、衡水市政府采购网、衡水市公共资源交易信息平台

特别提示：在新冠肺炎防疫期间，为有效减少人员聚集、阻断疫情传播，与本项目相关的文件获取、CA 办理、投标文件上传、解密、开标等各环节均通过网络办理，特此说明。

第二部分 投标方须知

一、投标人资格

1．投标资格：在中华人民共和国境内注册的合法的工商经营单位；符合《政府采购法》第二十二条之规定的条件,有能力提供本次采购货物和服务，承认和履行招标文件中的各项规定，未在“信用中国”网站

（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未在中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，均可参加投标。全国性石油石化公司参加本项目投标时，可以接受其市级分公司参加投标。

2、投标人具有良好的商业信誉，有良好的业绩，有良好的服务支持体系，具有独立的供货能力。

3、本项目不接受联合体投标，不允许转包。法定代表人（或负责人）为同一人的两个及两个以上的单位不得同时参加本项目投标。母公司、全资子公司及其控股公司不得同时参加本项目投标。

二、招标文件

4、本招标文件仅适用于本次投标书中所叙述项目的采购。

5、招标文件的修改部分（以书面通知或政府采购网和衡水市公共资源交易信息平台公告为准）将构成招标文件的一部分，对投标方有约束力。

三、投标文件 6、投标文件组成

6.1 投标函

6.2 投标报价一览表

6.3 投标项目服务提供方案

6.4 投标人资格证明材料

6.5 投标方需对技术规范文件所列的内容全部投标，不可只对其中的某项或几项内容进行投标，否则视为无效投标。

6.6 投标文件制作

6.6.1 投 标 人 通 过 衡 水 市 公 共 资 源 交 易 平 台 网 站

（ xxxx://xxxxxx.xxxxxxxx.xxx.xx/ ） 或 ‘ 新 点 标 桥 ’ xxxxx://xxxxxxxx.Xxxxxxx.xxx/下载“投标软件（河北公共资源版）”。

6.6.2 投标人登录电子交易系统自行下载所参加项目的招标文件。招标文件含两种格式，包括①格式一（.hCzf）； ②格式二（.pdf）。

6.6.3 投标人应使用投标文件编制工具编制投标文件。并使用数字证书（CA）对投标文件进行加密、签名。电子交易系统不接收潜在投标人未按规定使用数字证书（CA）加密、签名的投标文件。潜在投标人在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤销。

6.6.4 投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人 CA秘钥和企业 CA 密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（.hCtf格式和*.nhCtf 格式）。加密的电子投标文件为“衡水公共资源交易平台”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。未加密的电子投标文件只作为备用，不须提交。

7、签署及规定

7.1 电子版投标文件须签署投标方法定代表人电子签章。

7.2 除投标方对错处作必要修改外（修改处加盖单位公章），投标文件中不许有加行、涂抹或改写。

7.3 电报、电话、传真形式的投标概不受理。

7.4 投标报价应包括本项目的服务提供、专家论证、组织验收及售

后、保险利润、税金等一切费用。 8、密封、标记及递交

8.1 投标方必须在投标截止时间之前通过登录“衡水市公共资源交易信息平台（xxxx://xxxxxx.xxxxxxxx.xxx.xx/），使用【业务管理-投标文件上传】功能菜单”上传加密的完整的电子投标文件一份（*.hCtf格式），上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。未上传电子投标文件，将视为无效投标。

8.2 投标文件由投标单位授权人按投标方规定时间和方式上网提交并按时解密。

8.3 如采购项目内容为分包采购，投标人投一包或多包的，必须按前款要求按包分别制作、上传投标文件。

9、截止日期和时间

9.1 所有投标文件都必须按招标方在招标书中规定的投标时间（2021年 1 月 8 日上午 9 时 00 分）上传投标文件。投标文件从投标截止之时起，标书有效期为 60 天。

9.2 投标截止时间后递交的投标文件，招标方不予受理。 10、投标保证金

10.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一，本项目投标保证金为：人民币￥10000.00 元（大写：人民币壹万元整）。

10.2 投标方应向衡水市公共资源交易中心交纳投标保证金。投标保证金必须在 2021 年 1 月 8 日上午 9 时 00 分以前从投标方对公账户转账至衡水市公共资源交易中心投标保证金专户，以银行到账时间为准。

投标方需将保证金银行回执原件和退款账户信息表加盖公章后制作成扫描件，在电子标书中提交。

衡水市公共资源交易中心投标保证金账户信息如下：开户行：中国银行衡水车站支行

开户名称：衡水市公共资源交易中心银行账号：101668232324

投标方需注明所交保证金对应的项目名称、标段、投标人单位名称。退款账户信息表格式：

项目名称：衡水市公安局风险洞察SaaS 平台服务项目

投标单位全称

标段

开户银行详细信息

账号信息

委托代理人姓名

联系电话（手机）

投标人可以选择以电子保函形式提交投标保证金，投标人可以使用 ca 锁 登 录 衡 水 市 公 共 资 源 交 易 中 心 金 融 服 务 平 台

（xxxx://00.000.000.000:000/），根据个人需求选择申请电子保函。电子保函申请成功后需要在投标文件制作工具中提交相应材料。评标时由专家在线验证真伪。

10.3 开标后投标方撤销投标或中标后未按照《中标通知书》指定的时间、地点签订经济合同的，其投标保证金将被扣缴。

10.4 在开标前撤销投标，须向招标方交纳投标总金额 0.2%的补偿

x。

10.5 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。

10.6 未中标方的投标保证金，在本次招标结束，中标通知书发出后

5 个工作日内退还至投标方对公账户。

10.7 中标方的投标保证金，在中标单位与采购人签订经济合同并备案后，中标方提出退款申请，5 个工作日内退还至中标方对公账户。

四、开标和评标 11、开标

11.1 衡水市公共资源交易中心将根据招标文件规定的时间、地点、组织开标。

11.2 开标会议。本项目为全流程电子化交易项目，实施远程电子化投标、解密、开标，投标人代表不需到开标现场。请投标单位确保本单位法人授权的投标代表务必保持联系畅通。

11.3 开标前，监标人员将会同相关人员进行验标（检查网上招标系统正常与否），确认无误后开标。开标时，各投标人应在规定时间（投标截止时间起 30 分钟）内完成对本单位的投标文件远程解密。

11.5 因加密电子投标文件未能成功上传或误传而导致的解密失败，投标将被拒绝。

11.6 开标时，工作人员将通过网上开标系统公布投标人名称、投标价格，以及招标方认为需要的其它内容。

11.7 投标文件如有下列错误，投标方必须修正并确认，否则投标文件将被拒绝：

开标时，投标文件中“投标报价一览表(报价表)”内容与投标文件中明细表内容不一致的，以“投标报价一览表(报价表)”为准。

投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

12、谈判小组

12.1 招标组织机构将根据项目招标采购的特点组建谈判小组（评标委员会），其成员由专家、采购人代表等 3 人及以上单数组成，谈判小组对投标文件进行审查、质疑、评估、比较，然后根据合格供应商最终报价确定中标单位。

12.2 投标方认为谈判小组组成人员、开标会议工作人员中有应当回避的，可当场提出，情况核实后，这些人员必须回避。

13、谈判步骤：

13.1 谈判小组首先按竞争性谈判文件要求对各谈判响应文件进行初步评审，确认其投标文件是否实质上响应了竞争性谈判文件的要求，没有实质上响应谈判文件要求的投标文件将被拒绝。

13.2 谈判结束后，让所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后谈判报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。请各参与竞争性谈判供应商在响应文件中明确列明授权谈判代表姓名、联系方式，并保持通讯畅通，以便谈判小组询问。

13.3 定标方法

当竞标人所提供的企业资质、服务方案、服务期限等完全满足竞标文件要求时，采取低价中标的方法确定预中标单位。

本项目预算金额为 109 万元，投标人最终报价超限价为无效投标。本项目以投标人投标折扣作为竞价依据，最终投标报价最低者为中

标单位

参加谈判的竞标人，采取二轮报价法，第一轮报价（竞标文件报价）为基础报价，第二轮为谈判后投标人通过交易平台提交最终报价，后一轮报价不得高于前一轮报价。当最低投标报价相同时，最低投标报价相同的竞标人采取增加轮次报价的方法确定预中标供应商。

请各参与竞争性谈判供应商授权谈判代表在谈判期间不要远离投标电脑，确保能够及时通过交易系统提交最终谈判报价。

根据财库【2011】181 号，本项目对小型、微型企业产品给予 6%的价格扣除，以扣除后的价格参与评审。（需提供小微企业声明函）

根据财库【2014】68 号，监狱企业视同小型、微型企业，享受同等价格扣除政策。（提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）

根据财库〔2017〕141 号，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除政策。（残疾人福利性单位声明函）

14、其它应注意事项

14.1 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进

行。

14.2 为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标方有权对投标方的投标文件中含义不明确或对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容提出质疑，请投标方澄清其投标内容。投标方有责任按照招标方通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。

14.3 在投标、开标期间，投标人不得向评委及其工作人员询问涉及招投标的情况，不得进行旨在影响评标结果的违法活动。

14.4 评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。

14.5 在投标、评标过程中如有投标人联合故意抬高报价或进行其他不正当行为时，招标组织机构有权中止投标或评标。

14.6 投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：

（一）应交未交投标保证金的；

（二）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

（三）不具备招标文件中规定资格要求的；

（四）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

14.7 在招标采购过程中，出现下列情形之一的，应予废标：①出现影响招标公正的违法、违规行为的；②投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。本项目预算 109 万元。

14.8 投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额 5‰以上 10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在 1 至 3 年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）提供虚假材料谋取中标的；

（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

（三）与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；

（四）向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；

（五）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

投标人有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标无效。

14.9 采购人及投标人发现供应商在政府采购活动中有不诚信行为，可将具体情况书面报告政府采购监督管理部门。

凡提供的供应商不诚信行为的情况反映材料均应当有具体的事项和事实依据，并实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑、投诉或反映。情况反映人员应当署名，如为自然人，应当由本人签字；如为法人或其他组织，应当由法定代表人或者主要负责人签字xx并加盖公章。

14.10 投标方如对招标文件商务和技术部分有疑义，必须在获取谈判文件之日起至投标截止时间 1 个工作日之前（不含开标日）以书面形式提交，提交材料应包含纸质书面文件和法人授权书，加盖单位公章并由法定代表人签字后提交衡水市公共资源交易中心，其他形式一律视为无效，逾期将不予受理。

五、合同授予 15、中标通知和合同签订

15.1 评标结束后，由衡水市公共资源交易中心根据评委会评标结果在政府采购网和衡水市公共资源交易信息平台公布中标结果。

15.2 中标结果经政府采购网和衡水市公共资源交易信息平台公示无疑议，由衡水市公共资源交易中心根据评标结果向中标单位签发《中标通知书》。

15.3 中标方按《中标通知书》规定的时间、地点与采购人签订项目合同。中标方未按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人签订合同，视为放弃中标，招标方不退还其已缴纳的投标保证金。

15.4 招标文件、中标方的投标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据，合同签订后采购人或供应商必须在 2 个工作日内到衡水市公共资源交易中心审核公示合同，然后在合同签订后 7 个工作日内到衡水市政府采购办公室进行合同备案。

六、服务时间、地点

16.1 供货时间：详见第三部分

16.2 供货地点：衡水市公安局指定地点。七、付款

17.1 付款：详见招标文件第三部分

17.2 中标人应出具全额合法票据并负担税费。

八、投标费用 18、各投标方自行承担本次投标所产生的一切费用。

19、本次招标免收中标服务费及标书制作费用。

20、本次招标中标方须承担本次招标相应的专家论证费。十、验收

21、验收要求：由采购人根据合同和招标文件组织验收，验收合格后由采购人签署验收单。

第三部分 项目采购内容及主要技术要求

一、招标项目名称：衡水市公安局风险洞察SaaS 平台服务项目

二、项目简介：本项目预算 109.00 万元，采购衡水市公安局风险洞察SaaS 平台服务。

三、项目采购需求：

（一）、项目说明

通过该项目建设，能够实现 SK 关注工作对象进入辖区及时发现、在辖区内风险行为及时关注、离开辖区及时掌握去向的目标。深度挖掘辖区内未掌握潜在工作对象，智能分析潜在风险隐患，风险线索深度研判，进而为 FK 情报部门提供情报线索，为 FK 侦查部门提供案件打击的有效支撑。

（二）、技术服务平台要求 1、服务环境需求

★服务必需通过 SAAS 化版本的载体软件提供，本地无需部署业务系统，同时采用 VPN 加密方式进行安全登录（须提供承诺函，格式自定）。

2、业务功能需求

2.1 能够实现关注对象识别

基于多源异构信息，构建不同业务场景下的侦查手段和技战法模型，主动发现、挖掘 SK 风险对象和情报线索，为 FK 情报和侦察部门对关注工作对象、重点阵地的动态管控业务提供丰富的情报支撑和技术手段，并能够及时推送失管漏控工作对象信息至辖区的责任民警进行落地核查或侦察布控。

2.2 能够实现风险线索预警

发挥平台主动预警优势，强化模型应用，通过情报监测预警，实现

风险行为实时预警。一是研发专业分析模型，建设 FK 线索全网关联、自动串并、同步分析、智能拓线、情行联动、闭环运转的信息平台；二是建设关注群体监测、可视展示、积分预警、分级管理、一人一档的管控平台，全面深化实战支撑功能，提高对 SK 可疑人员和 SK 情报线索的预知预警能力，全面服务 FK 斗争需要；三是综合运用轨迹分析、资金分析等平台技术手段，细致排查、及时锁定关注群体可疑情况，及时预警，切时做好“防回流”、“防入境”。四是重点关注 SK 重点区域、重点单位。针对重点地区、敏感地区、治安洼地等各类 SK 重点区域、重点单位深入开展主动分析预警。

2.3 能够实现工作对象落位

面对辖区内在册重点关注的工作对象去向不明或者上级 FK 部门下发的工作对象难以查找，需要借助数据技术、云计算、人工智能手段，综合分析研判工作对象的位置轨迹。

2.4 能够实现线索深度研判

发挥平台深度研判优势，穷尽分析手段、穷尽线索价值，保持 FK 情报高效运转， 辅助 SK 线索分析研判。在汇聚丰富的信息基础上，利用机器学习、人工智能引擎、智能建模等先进技术对海量信息进行建模分析，形成不同实战场景下的分析主题。强化和丰富 SK 案件的主动侦查能力，利用智能情报分析技术，快速挖掘出涉案线索背后的关联关系，全面提升 FK 部门应对复杂警情的研判能力。

3、系统服务需求

3.1 平台管理

1）个人设置包括基础设置和安全设置。基础设置内容包括用户对应的基本信息。安全设置内容包括密码修改、密保手机修改。

2）账号管理功能可新增账号、修改账号信息、密码重置、权限设置、

账号删除等功能。

3）组织架构权限管理分为单位、部门和个人，管理员根据本单位的实际组织架构设置。组织架构权限管理分为单位、部门、个人，其中单位和部门可以向下设置，单位下面可以设置下级单位，部门下面可以设置下级部门。

3.2 智能管控服务

一是可以将本地掌握的关注工作对象进行管控，可分为一般关注工作对象和重点关注对象进行分层管控。

二是可以每日更新进入本辖区的外来 SK 工作对象和离开本辖区的在册工作对象， 用户可以根据线索精准核实。

三是能够获取多日失轨工作对象的落位线索。

3.3 智能研判服务

能够提供实人识别、风险挖掘、风险扩线、共轨分析以及骨干分析等服务。

1）实人识别，基于工作对象的虚拟账号找到背后的使用人，从模糊到精准信息， 明确下一步的侦查方向。

2）利用 SK 风险因素的行为规律，经数据技术融合挖掘两个风险因素之间存在强风险关联关系。

3）利用 SK 风险因素的行为规律，经数据技术融合挖掘扩展出与工作对象存在强风险关联的隐性工作对象关系，实现以点找面，以面找链的关系网络。

4）对嫌疑群体因素的轨迹进行综合分析，实现对隐性工作对象的扩展及风险窝点的定位。

5）通过关系网中风险因素的关联行为、亲密度、组织角色及关联工作对象等信息， 利用模型服务，梳理推测，快速定位核心工作对象，实

现对群体风险因素的梳理分析。

3.4 即时追踪

根据用户在预警核查阶段、研判扩线阶段及现案侦查阶段对于符合特定条件且有相关手续的工作对象位置落位的需求，针对于特定工作对象提供即时追踪服务，从而解决用户落位模糊、追踪缓慢的问题。

3.5 任务流转中心

重点关注工作对象预警的风险线索，拥有派发权限的用户可对风险线索进行派发流转，支持用户将工作对象分发平级部门或同警种下级单位部门，实现线索的统一收集及线索的有效流转。

3.6 审批中心

在上传、查找、经营研判审批、定向追踪等环节，需要审批员审批，实现在系统内线上审批。研判员在系统内提交相关服务请求后，开审批权限的审批员可以登录审批员账号进行线上审批，无需另外提交服务函件。

（三）、项目安全设计需求

服务系统载体软件系统必须符合物理、网络、主机、应用、数据、审计等方面安全风险评估要求，访问需通过 VPN。要求具有全球领先的 DDOS 防护能力，海量DDOS 清洗， 应用层DDOS 防护；

（四）、服务采购清单

序号	服务项 目	服务说明	单位	数量	备注
1	平 台 管理服务	（1）基本业务运转支撑及安全管理 服务，包含组织架构管理、用户角色与权限管理、VPN 安全管理、使用日志审计、	个	14

		资源统筹管理，以及名单导入； （2）包含 1 个管理员账号，14 个子账号； （3）管理员账号：拥有所购买服务的所有权限，可自主分配及设置子账号功能权限。子账号：由管理员账号进行功能权限设置，可给同级单位或直属下级单位 使用。
2	关注对象管控	对重点关注对象可进行持续部署管控，系统持续挖掘并推送该对象的相关线 索信息。	个	110
		对其它普通 SK 关注对象，系统判断其是否在辖。可通过即时查询模式获取该 对象相关线索信息协助核查。	次	1200
3	疑似来辖人员发现	系统持续挖掘来辖不掌握工作对象，用户可通过上传已掌握对象进行筛选，获得不掌握工作对象的概览，可通过即时查询模式获取对象相关线索信息协 助核查。	次	9600
4	失轨对象即时 追踪	针对上级单位或本单位发现的长期失轨人员进行落位。	次	2400
5	经营研 判	对经营的工作对象，上传专家服务函 后可建立研判任务，进行智能研判，包括	人	130

		实人识别、风险挖掘、风险扩线、骨干分析、共轨分析。
6	即时踪追	提供智能管控服务和智能研判服务中对象的最新位置线索查询，便于及时部 署警力高效蹲守。	次	6500
服务期限		12 个月（自乙方为客户开通账号之日起开始计算）

注：以上加*的为重要技术指标，投标人有一项不满足的即为无效投标，但可以高于标书要求。

四、商务要求 1、谈判报价

1.1、谈判以人民币报价。供应商递交的谈判文件中的报价作为参考价，第二次报价在谈判后由各谈判方报出，并作为最终报价公布。

1.2、本项目最高限价为 1090000 元，谈判报价超出最高限价的谈判方取消谈判资格。

1.3、谈判报价必须包含完成采购项目的技术服务、实施、培训运输、保险及各项税金等所有费用，并应详细列明。

投标人应根据市场价格合理报价，禁止以超低价进行恶意竞争。

2、服务期限：12 个月（自乙方为客户开通账号之日起开始计算）。

3、交货地点：采购人指定地点。

4、验收要求：按照招标文件规定的技术、服务等要求由采购人组织对中标人履约的验收，并出具《政府采购项目验收单》 。

中标人所提供服务平台在采购人指定电脑上完成部署和授权，服务平台能够正常产出预警线索即视为符合验收条件。

5、付款方式：

中标人须在采购人办理付款手续之前 15 个工作日内，提供等额的正式发票给采购人，以便采购人及时办理付款手续。由于采购人使用的是财政资金，采购人在规定时间内办理支付手续即视为按期支付，因财政支付延误导致采购人逾期付款的，采购人不承担违约责任，此情况不能成为中标人拒绝提供服务的理由。

6、售后服务：

6.1 中标人应提供售后服务承诺书、联系人和联系电话，能够长期提供良好的技术支持。

6.2 服务响应时间要求：提供 7×24 小时电话响应服务，响应时间为 1 小时。

6.3 中标人应能提供多种形式的技术支持服务，解决软件出现的技术问题。

6.4 投标人应按其投标文件中的承诺，进行其他售后服务工作。 7、培训要求：

7.1 投标人提供免费上门培训，有完善的培训计划，并附详细培训课程。

7.2 投标人提供技术资料完善，产品介绍详细，产品功能贴近实战。

7.3 售后服务方案具体、详细、合理可行，可操作性强。

第四部分 投标文件格式

衡水市公安局风险洞察 SaaS 平台服务项目投标文件

投标人： 投标人：（公章）

法定代表人：（签字或盖章）日期： 2020 年 1月 日

1-投标函

衡水市公共资源交易中心：

我们已收到你们的招标文件，经认真研究，我们决定参加衡水市公安局风险洞察SaaS 平台服务项目的投标。

1、我们完全同意并愿意遵照招标文件技术规范的要求和投标须知以及其他一切要求投标，投标总金额为人民币（大写 元整，具体明细见“投标价目表”。

2、如果我们的投标书被接受，我们将严格履行招标文件中规定的各项要求，保质、保量、按期完成任务。

3、我们愿意提供招标文件中要求的所有文件资料。

4、我们愿意按照《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。

5、我方金额为人民币10000.00元的投标保证金已按规定时间缴至衡水市公共资源交易中心投标保证金专户。

投标单位：（盖章）单位地址：

法定代表人：（签字或盖章）邮政编码：

电话：传真：

开户银行名称：银行帐号：

开户行地址：

日期：二〇二一年 月 日

2-法定代表人资格证明书

单位名称： 地址： 姓名： 性别 年龄： 职务： 身份证号码：       系 的法定代表人，为衡水市公安局风险洞察SaaS 平台服务项目（项目编号： HSZFCG2020J30801）签署上述项目的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。

法定代表人《居民身份证》（反正面）：

特此证明。

投标单位：（盖章）

日期：二〇二一年 月 日

3-授权委托人资格证明书

兹证明： （姓名） 性别 年龄： 职务： 身份证号码：系 （投标单位名称） 的正式职工，该职工在合法获得本公司法定代表人授权后，可代表本公司参加衡水市公安局风险洞察 SaaS 平台服务项目（项目编号： HSZFCG2020J30801）投标活动。

授权委托人《居民身份证》（反正面）：

特此证明。

投标单位：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

日期：二〇二一年 月 日

4-授权委托书

兹授权 全权代表  进行衡水市公安局风险洞察 SaaS 平台服务项目（项目编号：HSZFCG2020J30801）的投标，此授权至年 月 日有效。

法定代表人《居民身份证》（反正面）：

被委托代理人《居民身份证》（反正面）：

特此证明。

投标单位：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

日期：二〇二一年 月 日

5-投标报价一览表

项目名称	投标总价
衡水市公安局风险洞察 SaaS 平台服务项目（服务期：12 个月）	投标总价 ￥：00.00 大写（人民币）：元整

投 标 方 名 称：          （投标单位盖章）政府采购招标编号：HSZFCG2020J30801

投标人法定代表人：（签字或盖章）年 月 日

6-技术商务证明材料

x段落所要求的商务证明材料指招标文件第三部分技术需求中要求提交的证明材料。

7-项目详细的服务实施方案及承诺

8-拟投入本项目的项目组人员情况汇总表

序号	姓 名	拟任职务	专 业	职 称	联系电话
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

注：拟投入本项目的项目组人员排在第一位的应为项目经理。

）

9-拟投入本项目的项目负责人简历表

姓 名		出生年月		所 学 专 业
职 称		从事专业		从事专业年限
职 务		任职时间		拟在本项目中担任的职务
毕业学校	年 月毕业于 学校 系（科），学制 年
时间（年月	工作简历和主要业绩

注：表后附所填报人员的相关材料，包括但不限于注册证书、毕业证书、学位证书、职称证书、以及其他有关证件的清晰扫描件。上述材料作为项目负责人评价参考材料，不作为硬性要求及废标条件（招标文件另有要求的除外）。

10-中小企业声明函（可选提供）中小企业声明函

x公司xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为   （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为   （请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加 单位的_   项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他   （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（xx）：

日 期：

残疾人福利性单位声明函（视同与小微企业对待）

本单位xxxx，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的_   项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（xx）：日 期：

根据财库【2014】68 号，监狱企业视同小型、微型企业，享受同等价格扣除政策。（提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）

11-企业执照

营业执照、税务登记证、组织机构代码证书或三证合一证照原件扫描件； 12-无重大违法记录声明

参与政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录声明函（格式自拟，加盖公章，法定代表人签字或盖章）；

13-社保证明

投标人依法缴纳社会保障资金证明（提供2019 年以来不少于6 个月的社会保障资金缴纳记录，成立不足半年的投标人需提供至少1 个月社会保障资金缴纳记录）；

14-财务情况

提供上年度完整财务报表，公司成立不足半年需提供近一月完税证明或银行资信证明。提供扫描件。

15-信用情况

供应商未在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未在中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；（以开标时现场查询结果为准，供应商满足上述要求即可）

16-企业简介；

投标人提供本企业（单位）的基本情况介绍，篇幅不限。投标人自愿提供，不做强制要求，不做为废标条件。

17-保证金银行回执。

第五部分 合同格式

采购人与中标供应商应当在接到中标通知书后签订政府采购合同。中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

政府采购项目的采购合同由采购人和中标供应商根据招、投标文件及开标记录结果及承诺文件等，依据《合同法》的要求协商拟定，采购合同自签订之日起2 个工作日内，采购人或中标单位携带中标通知书将合同报衡水市公共资源交易中心审核公示，于合同签定之日起7 个工作日内到衡水市财政局政府采购办公室进行登记备案。合同不低于一式六份。

政府购买 服务合同范本

年 月 日

（注：此文本仅供参考，合同签订双方可根据项目的具体要求自行修订相关内容。）

合 同 正 文

甲方：乙方：

根据甲方委托          （政府采购代理机构名称）实施的河北省政府采购  项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、

《中华人民共和国合同法》和河北省人民政府办公厅《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(冀政办〔2014〕3 号文)之规定，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同.

第一条 购买服务的内容及期限

1、甲方以    （政府采购方式）采购乙方提供的以下服务：

                       。内容包括：                  。 2、本合同项目下的服务期限为：

自    年   月 日至    年   月 日止，共计 天。 3、服务地点：         。

第二条 合同金额

x 合 同 服 务 x 总 金 额 为 人 民 币 （ 大 写 ） ：             元

（￥ 元）。

第三条 服务质量标准为：

详见附件一 (可参考行业标准)。第四条 验收方及验收标准

详见附件二。

第五条 服务受益方评价标准及方法

详见附件三。

第六条 双方权利和义务 1、甲方的权利和义务：

2、乙方的权利和义务：第七条 付款方式

由甲方以□国库直接支付□国库授权支付□单位资金转账支付方式付款。注：根据服务类型选择以下任一种付款方式

1、一次性付款：

乙方履约完毕经甲方验收合格后 日内，一次性支付全部服务费。 2、分期支付：

（1） 按年/按季度/按月支付等额的服务费；

（2）合同签订后 日内，甲方向乙方支付 元（或服务费总

额的 % ）；在交付服务成果后 日内，支付服务费总额的 %。

（3）按进度支付服务费：

1)服务人员到达服务地并提交服务实施方案后__天内，甲方应将总服务费的__

%付给乙方。

2)第二次付款为总服务费的__ %，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件的要求并被甲方验收后付给乙方。

3)最后一次付款额应为总服务费的__ %，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕 日内付给乙方。

第八条 违约责任

1、乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒

收，并且乙方须向甲方支付本合同总价__ %的违约金。

2、乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本合

同总价__ %的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。

3、未经甲方同意乙方不得私自将该服务转包乙方完成。如私自转包，则处

x合同总价__ %的违约金。

4、甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本

合同总价的__ %的违约金。甲方逾期付款，则每日按逾期金额的__ %向乙方偿付违约金。

5、其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。第九条 知识产权归属

第十条 保密条款

1、乙方对甲方提供的资料负有保密义务，未经甲方同意，不得向项目无关单位和个人提供有关资料。如发生以上情况，甲方有权索赔。

2、甲方有义务保护乙方的知识产权，未经乙方同意，甲方对工程咨询单位交付的成果文件、资料不得向乙方转让或用于本合同以外的项目。如发生以上情况，乙方有权索赔。

第十一条 争议的解决

x合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，由合同签订地法院处理。

第十二条 不可抗力

任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双

方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

第十三条 合同的终止

1、合同期满，双方未续签的；

2、乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的；

3、在履行合同过程中，发现乙方已不符合国办发〔2013〕96 号、冀政办〔2014〕

3 号文件规定的承接主体应具备的条件，造成合同无法履行的。第十四条 税费

此项目发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。第十五条 其它

1、本合同所有附件及政府采购文件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。

2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。

3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。

第十六条 补充条款 1、谅解与备忘条款：

2、双方不可撤销的责任与义务：

3、双方约定以下补充条款：第十七条 合同生效

1、本合同订立时间： 年    月    日

2、本合同订立地点：                。

3、本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。

4、本合同一式 份，双方各执 份。

第十八条 合同附件(签定具体合同时，若有附件应注明，并注明附件名称。)附件一：服务质量标准

附件二：验收标准（打分办法）

附件三：服务受益方评价标准及方法

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法定代表人（盖章或签字）： 法定代表人（盖章或签字）：

委托代理人（签字）： 委托代理人（签字）：

地 址： 地 址：

电 话： 电 话：

传 真： 传 真：

开户名称：开 户 行：银行帐号：

日 期： 年 月 日 日 期： 年 月