合同编号：11NMB055373X20231201

五台山风景名胜区旅游厕所托管服务

合同编号：11NMB055373X20231201

项目

合同

采购单位：五台山风景名胜区建设生态环境中心中标单位：山西丽华物业管理有限公司

签订时间：2023 年 12 月 28 日

五台山风景名胜区旅游厕所托管服务项目合同

甲方：五台山风景名胜区建设生态环境中心

乙方：山西丽华物业管理有限公司

依据《中华人民共和国民法典》法律、行政法规规定，甲、乙双方在平等自愿的基础上签订本合同，以资共同遵照执行。

一、托管范围及内容包括

五台山风景名胜区内公厕共 49 座，其中一类固定旅游公厕 31 座，

移动公厕 18 座。托管服务内容包括：公厕的日常保洁、维护、服务，包含清扫工具、卫生纸、擦手纸、垃圾袋、消毒用品等日用损耗品；公厕设施设备运行的检查及维修，包括给水、排水、取暖、电气、通风、洁具等的日常检修及应急处置以及工作人员劳保用品的配置与更换。

1、全天开放的旅游公厕统计表，其中，移动厕所旺季开放（4月 1 日--10 月 31 日），根据特殊情况，可随时调整开放时间。

景区旅游公厕统计表（全天开放）

序号	固定厕所 25 座		移动厕所 1 座
1	北线入山口旅游厕所	白云寺停车场旅游厕所	高速口移动厕所
2	光明寺停车场旅游厕所	游客中心停车场南旅游厕所
3	垚子村停车场旅游厕所	金岗库停车场旅游厕所

4	东庄村停车场旅游厕所	小估计沟口旅游厕所
5	营坊村停车场旅游厕所	金界寺村旅游厕所
6	新坊村旅游厕所	黛螺顶停车场旅游厕所
7	汽车站旅游厕所	月亮湾旅游厕所*
8	杨柏峪停车场旅游厕所*	殊像寺停车场旅游厕所
9	文殊寺停车场旅游厕所	五爷庙旅游厕所*
10	山咀旅游厕所	南坡村停车场旅游厕所
11	大车沟村停车场旅游厕所	镇海寺停车场旅游厕所
12	西线入山口旅游厕所	游客中心停车场北旅游厕所*
13	罗睺寺旅游厕所*

序号	固定厕所 6 座	移动厕所 16 座	代管厕所
1	塔院寺东旅游厕所*	南坡应急停车场移动厕所 2 座	菩萨顶后门移动 厕所
2	花园旅游厕所	杨柏峪后街移动厕所
3	佛母洞停车场旅游厕所	南岸沟移动厕所
4	碧山寺停车场旅游厕所	大智路移动厕所
5	明月池停车场旅游厕所	银馨桥移动厕所
6	龙泉寺停车场旅游厕所	大螺顶移动厕所
7		殊像寺东移动厕所
8		法王寺停车场移动厕所 1 座
9		广化寺停车场移动厕所 2 座

2、早 6:00-晚 9:30 开放的旅游公厕统计表，其中，移动厕所旺季开放（4 月 1 日--10 月 31 日），根据特殊情况，可随时调整开放时间。

10		南线应急停车场移动厕所 4 座
11		西线应急停车场移动厕所

二、合同服务期限

1、本合同服务期限为 三 年，根据考核，一年一续签，本次签 订服务期为一年，自 2024 年 1 月 1 日起至2024年 12 月 31 日止。

2、合同届满后，如遇特殊原因导致新保洁单位不能及时到位的，继续由乙方进行服务，按月支付服务费用，直至新保洁公司交接。

3、年度内连续 2 次质量月度考评得分未达到 85 分视为不合格，且未及时做出整改措施的，甲方有权扣除二个月服务费的同时扣除全部履约保证金，终止服务合同，乙方无条件与新服务单位配合完成交

接。服务费扣除办法和计算标准详见本合同第三条第 2 款约定。三、合同服务价款及支付方式

1、本合同服务费价款（中标价）人民币为：5870800元（大写：xx捌拾柒万零捌佰圆整），根据考核结果向乙方支付服务费，按月支付。采用服务费全包干形式，包括合同中所确定的服务范围内从事作业所产生的管理费、利润、各类人员工资奖金、劳保福利、服装保险、人员培训、伤亡事故处理和保洁人员更替善后处理等费用、水暖电费、车辆设备的使用管理费、维修维护费、维修材料配件费、保养费、保险费、燃料费、垃圾容器及公厕的使用管理费、维修维护费、维修材料配件费、清扫（洗）保洁费、安全教育及应急保障费用、扫帚、簸箕、清雪清淤等基本工具和低值易耗品等一切费用全包在内。

其中电费账户由于变压器非乙方财产，导致无法变更账户，致使乙方无法直接缴纳电费。甲方将按照每个厕所的电费发票金额扣除服务费；未单独设立账户的，安装电表，统计电表读数，并结合电管站一度电按人民币0.65元的建议核算电费，扣除服务费。

2、合同签订后，甲方向乙方收取履约保证金，每年同一时间按 照合同价的10%缴纳履约保证金。依照相关考核标准，实行打分制度，严格按照制度执行激励奖惩和退出机制。月度考评得分未达到85分的，根据考评结果分别扣减该月度作业服务经费。计算公式：本月度未达 标部分拨款金额＝本月度合同金额×[1－（85－本月度未达标部分综 合评分最终得分）/100]，如本月度最终得分为83分，则扣本月合同 款的2%作为处罚。

3、每天对乙方公厕保洁、各类设施设备管理、安全教育、人员培训、工资奖金、劳保福利发放等进行全面监督检查，并记录在册，每月底进行综合考评，以考评结果拨付乙方服务费，被扣除部分不视为甲方拖欠乙方服务费。按月出具考核结果，根据考核结果向乙方支付服务费，按月支付，甲方最迟于次月 11 日内向乙方支付上月服务

费。

4、甲方支付上月服务费之前，乙方应及时向甲方提供税务发票等结算凭证。若因乙方的原因，导致甲方未按时支付服务费的，甲方不承担任何责任。

5、甲方根据工作需要，需对乙方服务内容和服务区域进行调整的，甲乙双方另行协商解决，甲方应根据服务内容和服务区域的调整，对应增减乙方的服务费。

四、服务质量与保证

1、乙方应严格按照本合同约定和《五台山风景名胜区环境卫生工作规范（2023版）》《五台山风景名胜区环境卫生考核标准体系（2023版）》执行，在签订合同后十日内选优配齐企业内部管理人员，按照区域划分，尽快明确责任人，打造优质团队、强化分工协作、制定详细的安全管理、保洁运维作业管理办法和绩效评价考核实施细则等企业内部管理机制，实行激励奖惩制度，全面履行本合同。

2、乙方因违约或其它原因给甲方造成损失的，由乙方承担相应的违约责任。

五、工作移交

1、自本合同签订之日起，双方开始启动相关移交手续，移交时应保证厕所能正常运行，移接后同时启动考核。

2、为避免国有资产闲置，甲方将政府购置的吸污车租赁乙方，用于旅游厕所吸污服务。双方另行协商签署租赁协议，收回的租金上交景区财政。

六、人员的管理

1、乙方保洁人员必须聘用 65 周岁以下身体健康具有劳动能力的，依法为所有员工缴纳工伤保险、意外伤害保险等。

2、乙方必须按照招标文件中确定的人员数量及设备数量（管理人员、保洁人员、司机、后勤人员、设施设备等）进行足额配置，并按时向员工定制发放四季服装、手套、雨鞋、清扫洗漱等劳动保障和防护用品等。

3、乙方应对项目内所有员工定期进行安全教育培训，提升员工

安全意识和规范操作能力，乙方员工在服务期内发生安全或意外事故的，由乙方依法承担相应法律责任，非因甲方原因造成的，概与甲方无关。

4、乙方在签订本合同后，应将相对应工作区域的员工名册及相关专业人员资格证件的原件、《劳动合同》或《劳务合同》原件报甲方审核同意后备案相应材料复印件。

5、运营人数配置表，可根据实际情况调整：

序号	职务	人数
1	总经理	1
2	副经理	1
3	巡检人员	2
4	维修组	3
5	司机	3
6	保洁员（淡季）	109
7	保洁员（旺季）	150
8	炊事员	3
9	后勤人员	1
10	合计	淡季 123、旺季 164

七、甲、乙双方的权利和义务

（一）甲方的权利义务

1、甲方对乙方的服务内容进行全面监督、检查、考核，对出现的违反安全生产、xx作业、质量标准和群众投诉等问题，甲方有权

按照考核标准和相关规定进行处罚；对乙方不能按要求完成服务任务

（累计两次以上不达标，限期整改仍未完成时），甲方可单方面解除合同，由此造成的全部损失由乙方全部承担。

2、甲方根据公厕保洁标准要求，经与乙方协商确认有权及时修改保洁质量及考核量化标准或制定保洁作业质量考核细则，乙方应按照新的标准或实施细则要求及时调整作业方案。

3、甲方依据乙方服务完成情况和保洁质量检查考核结果，按时向乙方支付服务费，确保乙方运营服务正常开展，不得私自截留、挪用和无故拖延。

4、甲方负责对本服务进行政策性规划、指导和协调。

5、甲方有权对乙方雇佣工作人员的工资发放、保险缴纳、福利发放、服装配置、低值易耗品配置等情况进行监督。

6、甲方成立固定的检查考核队伍，定期进行检查，严格执行考核制度，形成长效机制。明确责任体系，制定考核人员管理制度，根据乙方投标响应的服务内容进行检查考核。

（二）乙方的权利义务

1、乙方应当在合同规定的范围区域内从事保洁作业服务，必须严格按照本合同约定的各项服务质量要求、标准全面完成本项目服务内容。按照甲方要求，服务区域进行细化，并绘制厕所点位图，文字与图片匹配一致，按图作战。

2、乙方在运行期间不得随意降低克扣保洁人员工资待遇，由此带来的闹事上访等不良影响或后果，概由乙方自负。

3、乙方必须具有独立法人资格，有满足项目作业需要的设施设

备和人力资源，具有较强的项目运营能力。乙方向甲方提供相关手续、证书原件以备查验，复印件留存归档。未经甲方书面同意，乙方不得将本项目内容部分或整体分包及转包给他人，乙方应独立完成合同义务。

4、乙方应制定完善的公司管理制度和安全责任制度，编制详细的作业方案和作业规程，建立完善的人员管理制度。定员定岗并上报甲方，确保作业和管理人员按核定人数上岗，严格执行《劳动合同法》、

《劳动法》及相关法律法规。

5、乙方要按项目规模、作业方式和作业标准配置保洁作业所需日常用品和设施、设备以及人员，且必须专用于本合同项目。乙方配置的设施、设备及人员必须经甲方验收，确保配置数量及标准不低于甲方最低要求。设施设备及人员使用、雇佣中不得超期服役、带病运行。如工作需要增加设施设备时，由乙方负责购置。

6、乙方必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保作业的顺利进行。包括：所有员工的健康生命安全，健全管理制度，完善项目管理和员工的安全教育制度，配备专职安全员，杜绝重大伤亡事故

（含设备车辆事故）。

7、公厕内配电室有高压电，托管期间除值班人员临时值守外，其他工作人员不得居住，更不允许用电做饭等。厕所托管期间如发生任何安全责任、工伤、意外等事故，由乙方依法承担相应法律责任，非因甲方原因造成的，概与甲方无关。

8、乙方应爱护厕所内所有设施以及厕所的配套设施，包括洁具、墙体、门、窗、配电室、变压器、水箱等，如有损坏及时修复。另外，厕所变压器需按照规定检修，防火季需清理xx杂草，托管期内发生

的任何安全责任，由乙方依法承担相应法律责任，非因甲方原因造成的，甲方不承担相应责任。

9、非乙方责任对设施、设备及建（构）筑物造成的损失，按照责任划分相应的责任，属于第三者责任的由甲方配合乙方协调解决。 10、遇到雨、雪、冰、冻、霜、雾等极端恶劣的天气和重大节假

日例如：春节、四月初四（农历）、五一、五月十三（农历）、世界旅游日、国家旅游日、国庆，或突发公共卫生、安全等事件，乙方应提前做好应急预案，并迅速采取措施，确保公厕正常运行。

11、如景区有重大活动、重要接待任务，例如：观摩、调研、考察以及相关事宜，需配备临时公共卫生间，乙方负责组织，并无偿提供保洁服务，确保活动期间厕所干净整洁。

12、乙方租赁甲方设施设备使用过程中产生的全部费用和使用过程中发生任何安全、侵权等事故，由乙方承担全部责任并赔偿造成的全部损失。

13、乙方不得擅自占用公厕内或其xx公共区域进行任何形式的经营性活动；不得以任何形式将公厕内或其xx公共区域租借给第三方；乙方有义务协助行政执法部门对任何形式的第三方违法经营性活动进行监督举报。

八、违约责任

乙方具有下列情形之一的，均视为乙方构成重大违约行为，甲方有权单方面解除合同，并要求乙方依法承担相应责任。

1、乙方擅自将本项目转包或分包的；

2、乙方无故拒绝提供服务持续三天以上的；

3、乙方年度内连续2次质量月度考核不合格，即未达到85分，且未及时做出整改措施的；

4、发生重大安全责任事故且给甲方造成严重后果的；

5、乙方发生劳动、劳资、工伤等纠纷，未按规定妥善解决，导致保洁工人越级上访或引发群体性事件的；

6、乙方拒不接受监管部门检查、指挥，造成严重后果的；

7、乙方未能按照规定足额配备人员设备的；

8、乙方存在未按标准发放或有意拖欠招标文件中所确定的各类人员各种工资奖金、福利保险、服装劳保等行为的；

9、乙方在合同期内出现违法、违规、违纪行为且造成严重后果的；

10、乙方因自身管理原因造成重大公共卫生问题的；

11、乙方因管理措施不得力等原因造成公厕卫生质量严重滑坡的；

12、乙方因公厕卫生问题受到上级部门领导严厉批评通报或造成不良影响的；

13、乙方因重大债务或其他重大违约行为，导致本合同无法继续履行或合同条款不能实现的。

九、合同解除和终止

1、符合招标文件中规定的乙方自愿退出或强制退出条件的，按招标文件中的相关规定执行，本合同自动解除或终止。

2、在合同履行过程中，如发生合同约定的甲方有权解除本合同的情形且甲方行使了解除权的，本合同自然解除。

3、合同期限届满且甲、乙双方不再继续签订合同的，双方的权利义务关系终止。但在合同终止后、工作尚未移交前，乙方仍应按约

定继续履行合同义务，直到工作移交至甲方或甲方指定的第三方，甲方应按乙方实际工作期限依约定支付相应的服务费。

4、合同解除或终止之日起十五日内，甲、乙双方应及时对合同期限内产生的相关费用及相关财物进行结算和交接。交接时乙方应确保厕所能正常运行，保证每一个设施完好无缺。

5、在本合同履行期间，乙方与第三人之间产生的债权债务由xxxx和承担。合同履行期限届满乙方仍有未了结的诉讼、仲裁或其他纠纷，由xx自行处理，与甲方无关。

十、争议解决

本合同履行过程中发生争议的，由双方平等友好协商解决。协商不成的，任何一方均可向乙方所在地人民法院起诉。

十一、协议的补充

本合同在执行过程中如有未尽事宜，在不违背原合同文件规定原则的基础上，双方可以协商确定解决办法，并签订补充协议。补充协议是本合同的重要组成部分，与本合同具有同等法律效力。

十二、其他

本合同一式六份，甲乙双方各执三份，双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。

附件一:《五台山风景名胜区环境卫生工作规范（2023 版）》

附件二:《五台山风景名胜区环境卫生考核标准体系（2023 版）》附件三:《五台山风景名胜区环境卫生考核用表（2023 版）》

（以下无正文，为签章页）

甲方（盖章）：

法定代表人：

乙方（盖章）：

法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

签约日期：   年 月 日