（项目编号：SZDL2022001998）
仙湖植物园园区保安服务
招 标 文 件
（项目编号：SZDL2022001998）
采购人：深圳市仙湖植物园
采购代理：中国远东国际招标有限公司 2022年
特别警示条款
《深圳经济特区政府采购条例》
第五十七条 供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处采购金额千分之十以上千分之二十以下罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处采购金额千分之二十以上千分之三十以下罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在采购活动中应当回避而未回避的；
（二）未按照本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；
（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；
（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；
（五）与其他采购参加人串通投标的；
（六）恶意投诉的；
（七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；
（八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；
（九）其他违反本条例规定的行为。
《深圳经济特区政府采购条例实施细则》
第七十六条 供应商有下列行为之一的，由主管部门记入供应商诚信档案并作出以下处罚：
（一）违法行为属于采购条例第五十七条的（一）、（二）、（三）、（四）、
（六）、（八）、（九）项情形，涉及的采购金额累计在五十万元以下的，处以采购金额千分之十的罚款，一年内禁止其参与本市政府采购；涉及的采购金额累计在五十万元以上两百万元以下的，处以采购金额千分之十五的罚款，两年内禁止其参与本市政府采购；涉及的采购金额累计在两百万以上五百万以下的，处以采购金额千分之二十的罚款，三年内禁止其参与本市政府采购。
（二）违法行为属于采购条例第五十七条第（五）、（七）项情形，涉及的采购金额累计在一百万元以下，处以采购金额千分之十五的罚款，两年内禁止其参与本市政府采 购；涉及的采购金额累计在一百万以上两百万以下的，处以采购金额千分之二十的罚款，三年内禁止其参与本市政府采购。
第七十七条 供应商有下列行为之一的，属于情节严重，由市场监管部门依法吊销其营业执照，主管部门取消其参与本市政府采购的资格，并作出以下处罚：
（一）违法行为属于采购条例第五十七条的（一）、（二）、（三）、（四）、
（六）、（八）、（九）项情形，涉及的采购金额累计在五百万元以上一千万元以下的，处以采购金额千分之二十的罚款；涉及的采购金额累计在一千万元以上两千万元以下的，处以采购金额千分之二十五的罚款；涉及的采购金额累计在两千万元以上的，处以采购金额千分之三十的罚款；
（二）违法行为属于采购条例第五十七条第（五）、（七）项情形，涉及的采购金额累计在两百万元以上五百万元以下的，处以采购金额千分之二十五的罚款；涉及的采购金额累计在五百万元以上的，处以采购金额千分之三十的罚款。
第七十九条 供应商有下列情形的，属于采购条例所称的串通投标行为，按照采购条例第五十七条有关规定处理：
（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿；
（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险；
（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的；
（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装；
（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致；
（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的；
（七）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。
第八十一条 供应商有下列情形之一的，属于隐瞒真实情况，提供虚假资料，按照采购条例第五十七的有关规定处理：
（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的；
（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的；
（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的；
（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的；
（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。
投标供应商不能提供项目负责人或者主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关系证明材料的，视为存在前款第（三）项规定的情形。
《中华人民共和国政府采购法实施条例》
第十八条 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监 理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
《深圳市财政局关于采购文件增加风险告知有关事项的通知》
各投标供应商应按要求提交《政府采购违法行为风险知悉确认书》（详见第三章 投标文件格式、附件—《三、政府采购违法行为风险知悉确认书》）。该文件由负责人或投标授权代表签字并加盖单位公章后，与投标文件一并提交。
招标文件信息
项目编号：SZDL2022001998
项目名称：仙湖植物园园区保安服务包 号：A 包
项目类型：服务类 采购方式：公开招标货币类型：人民币
资格性审查表
序号 | 内容 |
1 | 投标人不具备招标文件所列的资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告 投标人资格要求）； |
符合性审查表
序号 | 内容 |
1 | 将一个包或一个标段的内容拆开投标； |
2 | 招标代理服务费承诺书； |
3 | 投标文件载明的服务期限不符合招标文件要求的； |
4 | 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的。（评审委员会成员对投标人提供的说明材料判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意 见）； |
5 | 对同一项目投标时，提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）； |
6 | 分项报价或投标总价高于预算金额（最高投标限价）的； |
7 | 同一项目出现两个及以上报价，且按规定无法确定哪个是有效报价； |
8 | 未按要求提供《用户需求偏离表》的； |
9 | 所投产品、工程、服务在商务、技术等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否实质性满足招标文件要求，由评标委员会根据《实质性响应条款偏离表》做出评判）； |
10 | 未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《政府采购投标及履约承诺函》进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件的（投标文 件组成不完整）； |
11 | 投标报价有缺漏项目或对招标文件规定的服务清单项目及数量进行修改； |
12 | 投标文件存在列放位置错误，导致属于信息公开情形的没有被公开； |
13 | 投标文件电子文档带病毒； |
14 | 投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的； |
15 | 误选了非本项目的最新加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密； |
16 | 法律、法规规定的其他情形。 |
17 | 不同投标人使用同一 IP 地址上传投标文件或响应文件的相关投标均无效。但由集中采购机构提供技术支持的除外。 |
《资格性审查表》和《符合性审查表》初审不通过，按投标无效处理。
评标方法
本项目评标方法为：综合评分法。
评标信息
一、评标方法：综合评分法（新价格分算法） |
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 价格分计算方法： 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn 分别为各项评审因素的得分； A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。 二、关于享受优惠政策的主体及价格扣除比例 （一）本项目所属行业：其他未列明行业 （二）小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位提供本企业制造的货 物，承担的工程或服务，或者提供其他符合优惠主体资格条件企业制造的货物，对其所投产品的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。满足多项优惠政策的企业，不重复享受多项价格扣除政策。 （三）联合体投标且联合协议中明确约定优惠主体的协议合同金额占到联合体协议总金额 30%以上的，价格扣除比例为 4% 。联合体各方均为优惠主体的，对其所投产品的价格给予 10%的扣除（不接受联合体投标的项目，本条不适用）。 （四）优惠主体资格的认定资料为《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明 |
函》、《监狱企业声明函》以及《含有小型、微型企业的联合体声明函》等承诺性质的资料（声明函样式见“第三章 投标文件格式、附件”的“四、投标人情况介绍”）；监狱企业或者代理提供监狱企业货物的供应商如须享受优惠政策，除上述资料外，还须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的监狱企业证明文件。
备注：本条所称货物是指单一产品采购项目中的货物，或者非单一产品采购项目中的核心产品（货物），不包括使用大型企业注册商标的货物。
三、关于失信供应商的价格上浮
根据相关规定，采取价格评比法（比如最低价法）的项目，因违法违规行为被记入诚信档案的失信供应商最终报价在该企业最后一轮报价的基础上上浮 10%。失信供应商符合优惠主体资格的，价格扣除和价格上浮一并执行。
四、评标信息
序号 | 评分项 | 权重 | |||
1 | 价格 | 10 | |||
2 | 技术部分 | 65 | |||
序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | |
1 | 实施方案 | 10 | 专家打分 | （一）评审内容 投标单位根据项目实际情况提供项目实施方案，方案内容包括但不限于： 1、项目服务目标； 2、项目组织机构及运作流程与规划； 3、项目岗位设置及服务团队配置情况； 4、项目人员的招聘与培训计划； 5、项目的管理措施(含森林防火措施）。 （二）评审标准 1、方案内容每包含上述 1 项的得 18 分，最高得 90分； 2、在第 1 点基础上，评审专家根据方案的合理性、条理性、可操作性等方面进行评价： ①方案极合理、条理极清晰、可操作性极强的得 10分； ②方案合理、条理清晰、可操作强的得 8 分； ③方案较合理、条理较清晰、可操作较强的得 6 分； ④方案一般合理、条理一般、可操作一般的得 4 分； ⑤方案不合理、条理不清晰、可操作性差的不得分。 如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在档。 | |
2 | 质量保障措施及应急方案 | 5 | 专家打分 | （一）评审内容 投标单位根据本项目实际特点及需求，制定相应的管理制度、各项保障措施及工作反馈沟通机制，信息化系统管理，并提供突发事件应急预案。包括但不限于： 1、制定相应的规章制度、档案管理制度及各项服务内容的保障措施； 2、建立工作反馈沟通机制，让采购单位了解项目日常工作情况(包括但不限于人员求助、应急处突、开展疫情防控等)； 3、针对项目采用的信息化管理； 4、针对自然灾害（台风、暴雨）、森林 火灾、维稳、处突以及大型活动、重大节日等特殊情况，制定应急预案，包括但不限于传达机制、人员设备配备和责任分工。 （二）评审标准 1、方案内容每包含上述 1 项的得 20 分，最高得 80分； 2、在第 1 点基础上，评审专家根据方案 的合理性、条理性、可操作性等方面进行评 ①方案极合理、条理极清晰、可操作性极强的得 20 分； ②方案合理、条理清晰、可操作强的得 15 分； ③方案一般合理、条理一般、可操作一般的得 10分； ④方案不合理、条理不清晰、可操作性差的不得分。 如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在 档。 | |
3 | 项目重点难点分 析、应对措施及相关的合理化建议 | 5 | 专家打分 | （一）评审内容 投标单位根据对本项目服务内容的现状提供项目重点与难点的分析和合理化建议，包括但不限于： 1、对项目重点与难点的分析； 2、提出合理化建议。 （二）评审标准 1、方案内容每包含上述 1 项的得 45 分，最高得 90分； 2、在第 1 点基础上，评审专家根据方案的合理性、条理性、可操作性等方面进行评价： ①方案极合理、条理极清晰、可操作性极强的得 10分； ②方案合理、条理清晰、可操作强的得 8 分； ③方案较合理、条理较清晰、可操作较强的得 6 分； ④方案一般合理、条理一般、可操作一般的得 4 分； ⑤方案不合理、条理不清晰、可操作性差的不得分。如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在 档。 | |
4 | 项目质量 安全管理巡查方案 | 6 | 专家打分 | （一）评审内容 投标单位根据项目实际情况提供项目质量安全管理巡查方案，包括但不限于： |
1、项目质量安全管理巡查的工作内容； 2、拟投入项目质量安全管理巡查工作的人员、车辆； 3、对质量安全管理巡查监管机制。 （二）评审标准 1、方案内容包含上述 1 项的得 30 分，最高得 90分； 2、在第 1 点基础上，评审专家根据方案的合理性、条理性、可操作性等方面进行评价： ①方案极合理、条理极清晰、可操作性极强的得 10分； ②方案合理、条理清晰、可操作强的得 8 分； ③方案较合理、条理较清晰、可操作较强的得 7 分； ④方案一般合理、条理一般、可操作一般的得 4 分； ⑤方案不合理、条理不清晰、可操作性差的不得分。 如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在档。 | |||||
5 | 物资装备计划 | 5 | 专家打分 | （一）评审内容 涉及本项目的物资装备计划应包括： 1.有利于保障疫情防控安保工作开展的物资装备。 2.针对保障疫情防控保安员安全的物资储备。 （二）评分标准 （1）投标文件包含以上任意一项内容，即可得 25 分，两项全部包含的得 50 分。 （2）在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审： 1、评审为优：承诺中标后按招标文件要求的物资备品备件储备量达 50 分，加 50 分； 2、评审为良：承诺中标后按招标文件要求的物资备品备件储备量达 30 分，加 30 分； 3、评审为中：承诺中标后按招标文件要求的物资备品备件储备量达 10 分，加 10 分； 4、评审为差：承诺中标后按招标文件要求的物资备品备件储备量低于 10 分不加分。 如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在 档。 | |
6 | 项目服务期满后的服务承诺 | 5 | 专家打分 | （一）评审内容 投标单位承诺以下内容得 100 分； 1、本项目服务期满后，主动安排作业人员撤离场 地，并妥当处理服务期内尚未解决的人工工伤劳资纠纷等； 2、本项目服务期满后，与后续服务公司的有序交接； 3、本项目服务期满后，后续服务公司未到位前仍按原合同提供服务。 （二）评审标准 提供承诺函（格式自拟），未提供承诺函或承诺函内容不满足要求的不得分。 | |
7 | 违约承诺 | 5 | 专家打分 | （一）评审内容 投标单位承诺以下内容得 100 分： |
1、服务人员和车辆设备严格按照招标文件及投标承诺要求配置； 2、服务质量达到招标文件要求； 3、按月及时全额发放作业人员工资和相关福利； 4、对未能达到管理要求的，需承担相应管理责任。 （二）评审标准 提供承诺函（格式自拟），未提供承诺函或承诺函内 容不满足要求的不得分。 | |||||
8 | 拟安排项目负责人 （仅限 1人）情况评价 | 8 | 专家打分 | （一）评审内容 拟安排项目负责人（本项目队长）须为投标人自有员工，且需满足招标文件队长岗位要求，否则记 0 分，在此基础上： 1.具有本科（或以上）学历，得 20 分； 2.具有人力和社会保障部门颁发的一级/高级技师保安员职业资格证书的，得 20 分； 3.具有市级以上国家机关（或事业单位）颁发的优秀保安员荣誉称号，得 15 分； 4.具有市级或以上红十字会颁发的“红十字救护员证”，得 15 分； 5.具有 5 年（或以上）国家机关（或事业单位）委托 的公共区域场所类安保（或保安）经验的得 20 分，其余不得分； 6.具有应急管理部门颁发的安全生产知识和管理能力考核合格证的，得 10 分； 以上六项合计最高 100 分。 （二）评分依据 1.提供相关人员开标日前连续三个月在本公司缴纳且载有社保部门公章或税务部门公章的社保缴交证明材料（如开标日上一个月的社保材料因社保部门或税务部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月，如供应商为新成立企业且成立时间不足三个月可提供加盖公章的情况说明或者证明材料亦视为符合）。 2.涉及证书的，需提供相关人员相关证书扫描件（其中学历证书需同时提供学信网查询记录截图或学历认证服务机构出具的学历验证证明材料扫描件。） 3.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文件。 4.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提 供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | |
9 | 拟安排的项目管理团队成员 （项目负责人除 | 16 | 专家打分 | （一）评审内容 拟安排的项目管理团队成员（本项目副队长、班长、交通协管员、督导员）须为投标人自有员工，且满足招标文件岗位要求，否则记 0 分，在此基础上进行以下评审： |
外） | 1、具有大专或以上学历，每提供 1 人得 2 分，最高 得 30 分； 2、具有人力和社会保障部门颁发的二级/技师保安员职业资格证书得，每提供一个得 3 分，最高得 45 分； 3、具有市级或以上红十字会颁发的“红十字救护员证”，每提供一个得 1 分，最高得 15 分； 4、具有市级以上国家机关（或事业单位）颁发的优秀保安员荣誉称号，每提供一人，得 2.5 分，最高得 5 分； 5、委派的安保人员中有退伍军人每提供一人得 1 分，最高得 5 分 注：以上累加计分，最高的 100 分；同一人可重复计 分，以上五项合计得最高 100 分。 （二）评分依据 提供相关有效证书扫描件。同时提供相关人员开标日前连续三个月在本公司缴纳且载有社保部门公章或税务部门公章的社保缴交证明材料（如开标日上一个月的社保材料因社保部门或税务部门原因暂时无法取 得，则可以往前顺延一个月，如供应商为新成立企业且成立时间不足三个月可提供加盖公章的情况说明或者证明材料亦视为符合）。 未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法判断 的不得分，原件备查。 | ||||
3 | 商务部分 | 20 | |||
序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | |
1 | 体系认证情况 | 5 | 专家打分 | （一）评审内容 投标人具有以下证书的： 1、质量管理体系认证证书得 15 分； 2、环境管理体系认证证书得 10 分； 3、职业健康管理体系认证证书得 10 分； 4、获得五星或以上企业履约能力达标测评认证证书得 35 分； 5、获得应急预案管理能力评价认证得 30 分。 以上五项合计得最高 100 分。 （二）评分依据 提供相关认证机构颁发的有效期内的认证证书扫描件及认证信息查询截图（截图需显示证书状态为有 效）。说明：①.证书与查询信息截图必须同时提 供，缺一不可。未同时提供的不得分，后果由投标人自行承担。②.投标人应确保认证证书在开标当天仍处于有效状态，并对所提供的证书及查询截图的真实性负责，如出现与事实不符的情形，视同隐瞒真实情况，提供虚假资料，将依法承担相应的法律责任。 ③.质疑投诉处理中对证书是否有效的认定，以国家认监委网站【全国认证认可信息公共服务平台（//c x.xxxx.xx）】查询结果为准； 未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法判断 的不得分，原件备查。 | |
2 | 投标单位经验情况评价 | 5 | 专家打分 | （一）评审内容 2019 年 9 月 1 日（以合同签订时间为准）后,投标人具有公共区域安保(或保安)服务经验且评价为满意或优秀或优或良好或良的每提供 1 项得 20 分，评价为 合格的每提供 1 项得 10 分(如服务评价证明不能反映 上述价内容的不得分)，最高得 100 分；同一项目续签合同的不重复计分； （二）评分依据 提供国家机关或事业单位出具的服务评价证明文件及合同关键页扫描件（合同关键页或服务评价证明需能判断合同约定人数，如合同关键页或服务评价证明无法判断合同约定人数的，须同时提供合同甲方出具的证明文件），出具服务评价证明的国家机关或事业单位必须为合同甲方；同一项目续签合同的不重复计 分；每个项目须单独开具评价证明。如涉及到需要判断是否为同一项目续签的情形，如项目名称相同、出具评价证明单位相同的，投标人应提供能判别为不属同一项目续签的相关证明材料（如中标通知书或能反映不属同一项目续签的合同关键页），如不能判别，评标委员会有权对投标人作出不利判断。项目名称相同、出具服务评价证明单位相同，但是经过重新组织招标、招标编号不同的，不属同一项目续签。未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法识别的不计 得分，原件备查。 | |
3 | 荣誉情况 | 6 | 专家打分 | （一）评审内容 （1）投标人自 2019 年 9 月 1 日以来获得国家机关 （或事业单位）颁发的荣誉（通报表扬或表彰）： 1.国家级荣誉得 70 分； 2.获省级（不含副省级）荣誉得 40 分； 3.市级和副省级荣誉得 10 分； 以上证书不累计加分，取最高奖项计分。 （2）投标人（含下属部门或个人）自 2019 年 9 月 1日以来获得国家机关（或事业单位）颁发的森林防火类荣誉（通报表扬或表彰）： 1. 获省级（不含副省级）荣誉得 30 分； 2. 获市级（含副省级）荣誉得 20 分； 3. 获县（区）级荣誉得 10 分； 以上证书不累计加分，取最高奖项计分。 注：第（1）项和第（2）项累计最高得 100 分。 （二）评分依据 需提供相关荣誉材料（材料须能体现获奖人为投标 人）扫描件或官方截图，未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法识别的不计得分，原件备查。 | |
4 | 信息化管理、自主知识产权产品情况 | 4 | 专家打分 | （一）评审内容 投标人使用自主知识产权的互联网技术辅助安保服务类信息化管理系统： （1）具有保安员背景审查管理类系统，得 20 分； （2）具有智能人力资源管理类系统，得 30 分； （3）具有在线投诉及建议类系统，得 20 分； （4）具有在线培训与考试类系统，得 30 分； |
以上最高得 100 分； （二）评分依据 （1）若是自有的，上述 4 个系统对应提供有效的计算机软件著作权登记证书； （2）若是购买或租赁的，除上述 4 个系统对应提供有效的计算机软件著作权登记证书，还需提供购买 （或租赁）系统的服务合同及发票扫描件（计算机软件著作权登记，以及购买（或租赁）合同及发票时间需在投标截止日之前），合同上盖章的甲乙双方必须是计算机软件著作权登记证书所有者及投标人。 （3）如为租赁或购买系统的，还需提供系统运行操作界面截图作为得分依据。 原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提 供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | |||||
4 | 其它部分 | 5 | |||
序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | |
1 | 诚信分 | 5 | 专家打分 | 投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。 | |
目 录
第一册 专用条款
关键信息
第一章 招标公告
第二章 招标项目需求
第三章 投标文件格式、附件第四章 合同条款及格式
第二册 通用条款
第一章 总则
第二章 招标文件
第三章 投标文件的编制第四章 投标文件的递交第五章 开标
第六章 评标要求
第七章 评标程序及评标方法第八章 定标及公示
第九章 公开招标失败的后续处理第十章 合同的授予与备案
第十一章 质疑处理
第十二章 附件 相关政策
备注：
1.本招标文件分为第一册“专用条款”和第二册“通用条款”。
2.“专用条款”是对本次采购项目的具体要求，包含招标公告、招标项目需求、合同条款及格式、投标文件格式、附件等内容。
3.“通用条款”是通用于政府采购项目的基础性条款，具有普遍性和通用性。
4.当出现“专用条款”和“通用条款”表述不一致或有冲突时，以“专用条款”为准。
第一册 专用条款
第一章 招标公告
文件编码：0722-2022FE5537SZF-2
仙湖植物园园区保安服务采购项目的潜在投标人应在（本项目招标公告附件中）获取本项目的招标文件，并于 202*年*月*日*时*分（具体时间详见“深圳公共资源交易网”招标（采购）公告）前递交投标文件。
1.项目编号：SZDL2022001998
2.项目名称：仙湖植物园园区保安服务
3.预算金额：人民币xx捌拾捌万玖仟柒佰零贰元壹角叁分（¥5,889,702.13）
4.最高限价：人民币xx捌拾捌万玖仟柒佰零贰元壹角叁分（¥5,889,702.13）
5.采购需求：
标的名称 | 数量 | 单位 | 简要服务需求 | 备注 |
仙湖植物园园区保安服务 | 1 | 项 | 详见招标文件 |
6.服务期限：2022 年 11 月 1 日至 2023 年 10 月 31 日。
7.服务属性：本项目为长期服务类项目。长期服务政府采购合同履行期限最长不得超过三十六个月。如甲方对履约情况不满意，甲方不再续约。
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，且必须为深圳政府采购智慧平台注册供应商，并在深圳政府采购智慧平台上响应投标（要求投标人提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件以及《政府采购投标及履约承诺函》，原件备查）；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向特定企业（单位）的采购项目。
3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
5.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
6.符合财政部和深圳市财政局关于诚信管理的要求，至投标截止时间，未有在“信用中国”网、中国政府采购网、深圳市政府采购监督管理网、深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台和“国家企业信用信息公示系统等 5 个官网中列入“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
7.参与政府采购项目投标的供应商近三年内无行贿犯罪记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
8.单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的供应商不得参与同一项目下的政府采购活动（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》）中作出声明）；
9.为此项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加此项目的其他招标采购活动（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》）中作出声明）。
10.本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包。注：
“信用中国”、“中国政府采购网”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询信息为准。
时间：202*年*月*日*时*分至 202*年*月*日*时*分（具体时间详见“深圳公共资源交易网”招标（采购）公告）。
地点：登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）下载本项目招标文件。
方式：在线下载。售价：免费。
凡已注册的深圳市网上政府采购供应商，按照授予的操作权限，可于获取招标文件时间内登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）下载本项目的采购文件。投标人如确定参加投标，首先要在深圳政府采购智慧平台网上办事子系统
（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）网上报名投标，方法为在网上办事子系统后点击“【招标公告】→【我要报名】”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】功能点中进行“【撤回本次投标】”操作；如果是未注册为深圳政府采购智慧平台
（http://zfcg.szggzy.com:8081/）的供应商，请先办理密钥（请点击），并前往深圳公共资源交易中心绑定深圳政府采购智慧平台用户（地址：深圳市福田区景田东路 70 号雅枫国际酒店北侧二楼市政府采购业务窗口服务大厅；电子密钥办理咨询电话：0755- 83948165），再进行投标报名。在网上报名后，点击“【我的项目】→【项目流程】→
【采购文件下载】”进行招标文件的下载。
1.投标截止时间：所有投标文件应于 202*年*月*日*时*分（具体时间详见“深圳公共资源交易网”招标（采购）公告）之前上传到深圳政府采购智慧平台
（http://zfcg.szggzy.com:8081/）。具体操作为登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，用“【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】”功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为 100MB，超过此容量的文件将被拒绝。
2.开标时间和地点：定于 202*年*月*日*时*分（具体时间详见“深圳公共资源交易
网”招标（采购）公告），在中国远东国际招标有限公司（深圳市福田区上步南路 1001 号
锦峰大厦 22 楼）公开开标。供应商可以登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统
（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。
3.在线解密：投标人须在 202*年*月*日*时*分-*时*分（具体时间详见“深圳公共资源交易网”招标（采购）公告）期间进行解密，逾期未解密的作无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统
（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。
自本公告发布之日起 5 个工作日。七、其他补充事宜：
1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
网上操作咨询：咨询电话（工作时间 9:00-12:00；14:00-18:00），采购单位及供应商注册 83938966，电子密钥 83948165，业务受理 83948182，质疑咨询 83948143，预选竞价、网上商城、中介服务超市 83948101，货物类、工程类、服务类采购业务和平台技术支持 83938599，83948100，83938584。
2.采购文件澄清/修改事项：202*年*月*日*时*分（具体时间详见“深圳公共资源交易网”招标（采购）公告）前，供应商如果认为采购文件存在不明确、不清晰和前后不一致等问题，可登录深圳公共资源交易网（http://zfcg.szggzy.com:8081/）→“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统
（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，在“【我的项目】→【项目流程】→【提问】”功能点中填写需澄清内容。202*年*月*日*时*分（具体时间详见 “深圳公共资源交易网”招标（采购）公告）前将采购文件澄清/修改情况在“【我的项目】→【项目流程】→【答疑澄清文件下载】”中公布，望投标人予以关注。
（重要提示：“提出采购文件澄清要求”不等同于“对采购文件质疑”，供应商提出的澄清要求内容如出现“质疑”字眼，将予以退回。供应商如认为采购文件存在限制性、倾向性、其权益受到损害，应在采购文件公布之日起七个工作日内以书面形式提出质疑。请质疑供应商根据深圳公共资源交易网站（https://www.szggzy.com）“【服务导航】→
【政府采购】→【办事指南】→【详细内容】”所发布的质疑指引、质疑函模板填写质疑函并提交质疑材料。质疑材料可以采用现场或邮寄方式提交，采用邮寄方式提交的，交邮时间应在本公告发布之日起七个工作日内。现场提交、邮寄地址：深圳市福田区上步南路 1001 号锦峰大厦 22 楼。根据《深圳经济特区政府采购条例》第四十二条“供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项”的规定，未经正式质疑的，将影响供应商行使向财政部门提起投诉的权利。）
3.中国远东国际招标有限公司有权对中标供应商就本项目要求提供的相关证明资料
（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单和三年内禁止参与深圳市政府采购活动的风险。
4.本招标公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标活动期间浏览深圳公共资源交易网站（http://www.szggzy.com），在深圳公共资源交易网站（http://www.szggzy.com）上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。
5.本项目不需要投标保证金。
八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系： 1．采购人信息
名称：深圳市仙湖植物园
地址：深圳市罗湖区莲塘仙湖路 160 号仙湖植物园内联系人：马工
联系方式：0755-25825469
2．采购实施机构信息
名称：中国远东国际招标有限公司
地址：深圳市福田区上步南路锦峰大厦 22B联系方式： 0755-83004312 转 103
3．项目联系方式
项目联系人：王展庭
联系方式：0755-83004312 转 103
中国远东国际招标有限公司
*备注：各项时间节点以“深圳公共资源交易网（https://www.szggzy.com）”招标（采购）公告的公布信息为准。
第二章 招标项目需求
中标金额（万元） | 各类型招标代理服务费计算费率 | ||
货物招 标 | 服务招标 | 工程招标 | |
100 万元以下 | 1.5% | 1.5% | 1.0% |
100 万元（含）-500 万元 | 1.1% | 0.8% | 0.7% |
500 万元（含）-1000 万元 | 0.8% | 0.45% | 0.55% |
1000 万元（含）-5000 万元 | 0.5% | 0.25% | 0.35% |
5000 万元（含）-1 亿元 | 0.25% | 0.1% | 0.2% |
1 亿元（含）-5 亿元 | 0.05% | 0.05% | 0.05% |
5 亿元（含）-10 亿元 | 0.035% | 0.035% | 0.035% |
10 亿元（含）-50 亿元 | 0.008% | 0.008% | 0.008% |
50 亿元（含）-100 亿元 | 0.006% | 0.006% | 0.006% |
100 亿元（含）以上 | 0.004% | 0.004% | 0.004% |
序号 | 内 容 | 规 定 |
1 | 联合体投标 | 见《招标公告》中“投标人资格要求”部分的相关内容 |
2 | 投标有效期 | 120 日历天（从投标截止之日算起） |
3 | 投标人的替 代方案 | 不允许 |
4 | 投标文件的投递 | 本项目实行网上投标，投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前登录“深圳公共资源交易网站”，“【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】”功能点上传投标文件 ，本项目电子投标文件最大容量为 100MB，超过此容量的文件将被拒 绝。 |
5 | 招标代理服务费 | 根据“深圳市财政委员会关于规范深圳市社会采购代理机构管理有关事项的补充通知(深财购[2018]27 号)”的规定执行。招标代理服务收费以中标/成交通知书公布的中标金额为计算基准,按差额定率累进法计 算,作为招标代理服务费。 注： 1、招标代理服务收费按差额定率累进法计算； 2、本次招标为服务招标，招标代理（中标）服务费按服务招标计费标准收费。 3、招标代理服务费缴纳至： 开户名称：中国远东国际招标有限公司深圳分公司银行帐号：11013651025501 开户银行：平安银行深圳中电支行 |
备注：本表为通用条款相关内容的补充和明确，如与通用条款相冲突的以本表为准。
序号 | 具体内容 |
1 | 服务期限： 本项目服务期限为三年，合同每年一签，自 2022 年 11 月 1 日至 2023 年 10 月 31 日。本项目为长期服务类项目。长期服务政府采购合同履行期限最长不得超过三十六月。 |
2 | 选派含项目队长及项目管理团队成员年龄要求 18～46 岁之间。 |
3 | 不得超出预算金额。 |
4 | 付款方式： 1.保安服务经费总额分两部分支付，其中春节增加保安人员服务费单项支付，剩余经费分 12 个月支付。 2.按照深圳市财政局有关规定由财政系统发起支付每月的服务费。 |
注：上表所列内容为不可负偏离条款。
（一）预算金额:¥5,889,702.13，最高投标限价:¥5,889,702.13
（二）项目背景:
深圳市仙湖植物园管辖范围内（包括红线范围内所有物业、建筑、景点、道路、设施设备、植物、红线范围外管辖的物业）的保安服务、道路交通安全、治安管理及红线管理范围内的护林防火工作。
（一）项目服务范围
（1）仙湖植物园管理红线范围内的护林防火工作以及各类抢险救灾和突发事件处置。
（2）维护仙湖植物园红线管理范围正常的治安、交通、游园秩序。
（二）项目服务标准及要求
（1）保安员人数及工作时间:
1.保安人数 103 人，（设队长 1 人，副队长 3 人、班长 6 人、交通协管员 5 名、督导
员 1 名），工作时间为 24 小时值班，三班倒每班 8 小时。每班有副队长 1 人，班长 2 人。
2.春节期间（农历年除夕晚～正月十五）增派保安 770 人次，接受公安部门领导和监督（公安部门指定增派）。
（a）除夕晚增派保安 100 人；（工作时间除夕晚上 8 点至年初一早上 6 点 30 分）；
（b）年初一增派保安 200 人；（工作时间早上 6 点 30 分至晚上 7 点 30 分）；
（c）年初二增派保安 100 人：（工作时间上午 8 时到下午 6 时）；
（d）年初三至年初六每天增派保安 80 人（工作时间上午 8 时到下午 6 时）；
（e）元宵节增派保安 50 人（工作时间早上 7 时至 19 时）；
（2）保安员基本条件：
身体健康，五官端正，精神面貌佳，应变能力强，服务态度好，身高 168cm 以上，初中以上文化，双眼裸视视力 1.0 以上，年龄要求 18～46 周岁（女性不超过 5％）。
（3）质量标准
1.保安服务管理的质量标准按深圳市仙湖植物园《深圳市仙湖植物园保安服考核验收表标准》执行，具体在合同中约定。
2.车辆要求：8 座以上电瓶车 3 辆。
3.设备/装备要求：保安服务所需基本装备器材、设备服装，湖面救生船一艘和有航拍功能的无人机一架（用于监测园内火情、地质灾害和其他动态）。
（三）项目服务基本内容
（1）保护仙湖植物园红线范围内一草一木，负责护林防火工作以及各类抢险救灾和突发事件处置，及时劝阻园区吸烟人员，制止在园内使用明火（特殊情况经批准的除外）。
（2）维护仙湖植物园内正常的交通和治安秩序，高度警惕，有效防范，避免事故发生，引导园内车辆按规定行驶、规范停放，确保交通畅顺；
（3）保障公共设施、公共财产安全；保障园内员工、游客的人身和财产安全。
（4）维持门区的正常售验票秩序，制止乱喊乱叫、强拉强卖香烛的商贩、诱骗带人拉车入园的拉客人员。
（5）检查、拆除、清理园区存在的违章建筑、乱搭建和违规种植；
（6）制止偷盗植物的行为，限制犬类入园并清理园内所有犬只。
（7）必须定期组织保安员参加业务培训和体能训练，提高队伍整体素质、文明服务、高效服务。
（8）保安员应认真履行各岗位职责；遵守仙湖植物园管理处的规章制度，保安队伍应服从仙湖植物园管理处的管理与监管，接受当地公安机关领导；
（9）保安队安排巡逻人员每日进行园区巡查，发现问题及隐患时向安全保卫部反馈；发生紧急情况或发生突发事件，应立即报告甲乙双方值班领导，公安、消防、医疗等相关部门，并采取必要有效措施控制现场；如果发生案件，保安员必须采取积极有效的措施，将当事人的损失减少到最低程度，同时保护现场，配合公安机关抓捕犯罪嫌疑人。
（10）完成甲方赋予的其他保安服务相关工作。
（一）服务期限：2022 年 11 月 1 日至 2023 年 10 月 31 日。本项目为长期服务类项目。长期服务政府采购合同履行期限最长不得超过三十六个月。如甲方对履约情况不满意，甲方不再续约。
（二）合同签订及付款方式：
（1）合同签订：本项目每年为一个期限，合同每年一签，第二年和第三年根据服务项目完成质量，通过采购方认可，经双方同意可以延续。最长不超过三年。
（2）付款方式：
1.保安服务经费总额分两部分支付，其中春节增加保安人员服务费单项支付，剩余经费分 12 个月支付。
2.按照深圳市财政局有关规定由财政系统发起支付每月的服务费。
1、本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整。
2、投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；评标时，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报 价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3、投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在投标文件中提出的综合单价或总价为依据。
4.投标报价合理性的提交及认定：
a.投标报价合理性说明的提交方式：现场或电子邮件提交（邮箱地址： dept2@zgyd11.com）；
b.若评审委员会成员对是否须由投标人作出报价合理性说明，以及书面说明是否采纳等判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见。
5、除非政府集中采购机构通过修改招标文件予以更正，否则，投标人应毫无例外地按招标文件所列的清单中项目和数量填报综合单价或总价。投标人未填综合单价或总价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或总价内。
6、投标人应充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。
7、投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。
8、中标供应商对其工作人员在合同履行期间的一切行为负责，期间发生的一切安全事故责任及因此发生的人身、财产损害赔偿和其他费用由成交供应商承担，与采购方无关。采购方因此被索赔的，有权向中标供应商追偿（包括但不限于赔偿金、诉讼费、律师费等）。
第三章 投标文件格式、附件
特别提醒：
投标文件正文将对外公开，投标文件附件不公开。投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件的将可能导致投标无效，一切后果由供应商自行承担。
投标文件正文（信息公开部分）必须编制于“投标书目录”，投标文件附件
（非信息公开部分）必须编制于“投标书附件”，如下图所示。
中国远东国际招标有限公司公布投标文件正文（信息公开部分）时为计算机截取信息自动公布，如投标人误将涉及个人隐私的信息放入投标文件正文，相关后果由投标人自负；如投标人将必须放于投标文件正文（信息公开部分）的内容放入投标文件附件（非信息公开部分），将作投标无效处理。
各投标供应商：
根据《中华人民共和国政府采购法》及《深圳经济特区政府采购条例》有关规定，为增强各供应商诚信守法、公平竞争意识，规范各供应商投标行为，有效遏制投标供应商在政府采购活动中的串通投标、造假等不诚信行为，促进我市政府采购市场诚信体系建设，确保我市政府采购工作公开、公平和公正，履约评价工作实施机构将依法依规对如下投标信息予以公示，望各投标供应商给予配合，履行好自身的权益和义务。
1．公示的内容。公示的内容为投标文件信息公开部分的内容，如营业执照、资质证书、项目业绩、履约验收报告及评价、社保证明、设备发票、职称、货物的规格型号及配置参数等。
2．公示时间。从 2014 年 9 月 10 日起，所有新公告的政府采购项目的投标
供应商的投标文件都进行公示。公示时间有两次，具体是：
第一次公示时间：评标环节。当项目开标评审开始后，所有投标供应商的投标文件有关信息将随开标一览表向所有参与的投标供应商进行公开；
第二次公示时间：中标结果公布环节。当发布中标结果时，同时向社会公布参加该政府采购项目的投标供应商（包括中标和未中标供应商）的投标文 件。
3．履行职责并及时指🎧有造假的行为。各投标人有权对公示内容进行监
督，在第一次信息公开后的 90 分钟内，向深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）反馈质疑和举报有造假行为的供应商，具体操作：
点击“投标文件公示”中的“我要举报”按键，系统即显示所有投标人相关内容，选择有造假的供应商，在公示内容上点击。该内容下框会有“√”显示，当选择完后，确认提交至深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）辅助评标系统。评标委员会将于开标后的 90 分钟后打开该系统，如显示有被举报的供应商，评标委员会即启动取证环节的相关工作，当取证完成，经确认该投标人有造假，则该供应商投标无效，同时将依规定予以处罚。反之，如该项目无任何举报信息，评标继续进行。
本项目各投标供应商，应在开标后始终保持本项目联系人手机畅通。当开标时间超过 90 分钟后，深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）将视举报信息反馈情况会与您通话（所有通话内容将会录
音），如有要求提交公示内容正本（原件）的，务必在通话后的 120 分钟内送达至深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司），以便评委现场查验。如不按时送达或拒送原件的，您的投标将视为投标响应不足，评标委员会将终止对该企业的标书评审，投标文件将视为弃标，评标中 止；如查验确为造假，则投标无效，并视情况再作进一步处理。
第二次中标供应商信息公示的质疑，按现规定和做法执行。
望各供应商要珍惜本次投标机会，诚实、守信、依法、依规投标。
备注：
1.本项目为网上电子投标项目，投标文件不需法人或授权委托人另行签字，无需加盖单位公章，招标文件专用条款另有规定的除外。
2.关于“开标一览表”的评标说明：“开标一览表”中除“投标总价”外，其他信息不作评审依据。
3.关于投标书编制软件中“开标一览表”的填写说明：“开标一览表”中 “完工期”一栏的填写内容不作任何要求，由投标人自行填写。
投标文件正文（信息公开部分）：
致： 中国远东国际招标有限公司
1.根据已收到贵方的项目编号为 的 项目的招标文件，遵照《深圳经济特区政府采购条例》和《深圳网上政府采购管理暂行办法》等有关规定，我单位经研究上述招标文件的专用条款及通用条款后，我方愿以投标书编制软件中
《开标一览表》中填写的投标报价并按招标文件要求承包上述项目并修补其任何缺陷。
2.我方已认真核实了投标文件的全部资料，所有资料均为真实资料。我方对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我方的投标文件中存在虚假资料的，则视为我方隐瞒真实情况、提供虚假资料，我方愿意接受主管部门作🎧的行政处罚。
3.如果我方中标，我方将按照招标文件“对通用条款的补充内容”的要求提交履约担保（可提供保函或现金）（如有）。
4.我方同意所递交的投标文件在“对通用条款的补充内容”中的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。
5.除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。
6.我方理解贵方将不受必须接受你们所收到的最低标价或其它任何投标文件的约束。
投标人： 单位地址： 法定代表人或其委托代理人：
邮政编码： 电话： 传真： 邮箱： 开户银行名称：
开户银行帐号： 开户银行地址： 开户银行电话： 日期： 年 月 日
致：深圳市仙湖植物园
我单位深知本项目对贵单位的重要性和紧迫性，亦了解贵单位对廉政建设的相关要求，因此我单位承诺如下：
1.我单位本招标项目所提供的货物或服务未侵犯知识产权。
2.我单位参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
3.我单位参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。
4.我公司近三年内无行贿犯罪记录。
5.我单位具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。
6.我单位参与政府采购项目投标活动中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
7.符合财政部和深圳市财政局关于诚信管理的要求，至投标截止时间，我单位未有在 “信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、深圳市政府采购监督管理网（www.zfcg.sz.gov.cn）、深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台（www.szzfcg.cn）和“国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）等 5 个官网中列入“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名
单”。
8.我单位参与该项目投标，严格遵循公平竞争的原则，不恶意串通，不妨碍其他投标人的竞争行为，不损害采购人或者其他投标人的合法权益。我单位已清楚，如违反上述要求，将作投标无效处理，并自动放弃贵局自本项目起所有采购项目的投标事宜。
9.我单位如果中标，做到诚实守信，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同
及本单位在投标中所作的一切承诺履约。
10.我单位承诺本项目的报价不低于我单位的成本价，不恶意低价谋取中标；对本项目的报价负责，中标后将严格按照本项目招标文件需求、签署的采购合同及我单位在投标中所作的全部承诺履行。我单位清楚，若我单位以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，且愿意接受主管部门的处理处罚。若我单位中标本项目，我单位的报价明显低于其他投标人的报价时，我单位清楚，本项目将成为重点监管、重点验收项目，我单位将按时保质保量完成，并全力配合有关监管、验收工作；若我单位未按上述要求履约，我单位愿意接受主管部门的处理处罚。
11.我单位已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我公司对投标
文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我公司的投标文件中存在虚假资料的，则视为我单位隐瞒真实情况、提供虚假资料，我单位愿意接受主管部门作🎧的行政处罚。
12.我单位承诺不非法转包、分包。
13.我单位承诺未参与本项目的采购需求、技术指标、商务指标等内容的设定，不存在对其他投标单位不公平的行为。
14.我单位承诺不对采购人进行贿赂，进行有偿报答。
15.我单位承诺不对采购人进行任何形式的利益输送。
16.我单位承诺不对采购人进行宴请和娱乐等消费活动。
17.我单位承诺不对采购人进行赠送各种礼品、现金、有价证券、中介费、好处费等行为。
18.我单位承诺未存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的供应商参加
同一合同项下的政府采购活动。
19.我单位承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
20.我单位已知悉并同意中标（成交）结果信息公示（公开）的内容。
以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。
承诺日期： 年 月 日
本公司（单位）在投标前已充分知悉以下情形为参与政府采购活动时的重大风险事项，并承诺已对下述风险提示事项重点排查，做到严谨、诚信、依法依规参与政府采购活动。
一、本公司（单位）已充分知悉“隐瞒真实情况，提供虚假资料”的法定情形，相关情形包括但不限于：
（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的。
（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的。
（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的。
（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转🎧的。
（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。
二、本公司（单位）已充分知悉“与其他采购参加人串通投标”的法定情形，相关情形包括但不限于：
（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿。
（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。
（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的。
（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装。
（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致。
（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的。
（七）不同投标人的投标报价呈规律性差异。
（八）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转🎧。
（九）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。
三、本公司（单位）已充分知悉下列情形所对应的法律风险，并在投标前已对相关风险事项进行排查。
（一）对于从其他主体获取的投标资料，供应商应审慎核查，确保投标资料的真实性。如主管部门查实投标文件中存在虚假资料的，无论相关资料是否由第三方或本公司（单位）员工提供，均不影响
主管部门对供应商存在“隐瞒真实情况，提供虚假资料”违法行为的认定。
（二）对于涉及国家机关🎧具的公文、证件、证明材料等文件，一旦涉嫌虚假，经查实，主管部门将依法从严处理，并移送有关部门追究法律责任；涉嫌犯罪的，主管部门将一并移送司法机关追究法律责任。
（三）对于涉及安全生产、特种作业、抢险救灾、防疫等政府采购项目，供应商实施提供虚假资料、串通投标等违法行为的，主管部门将依法从严处理。
（四）供应商应严格规范项目授权代表、员工参与招标投标的行为，加强对投标文件的审核。项目授权代表、员工编制、上传投标文件等行为违反政府采购法律法规或招标文件要求的，投标供应商应当依法承担相应法律责任。
（五）供应商对投标电子密钥负有妥善保管、及时变更和续期等主体责 任。供应商使用电子密钥在深圳政府采购网站进行的活动，均具有法律效力，须承担相应的法律后果。供应商擅自将投标密钥🎧借他人使用所造成的法律后果，由供应商自行承担。
（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。相关情形如查实，依法作投标无效处理；涉嫌串通投标等违法行为的，主管部门将依法调查处理。
四、本公司（单位）已充分知悉政府采购违法、违规行为的法律后果。经查实，若投标供应商存在政府采购违法、违规行为，主管部门将依据《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条的规定，处以
一至三年内禁止参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处采购金额千分之十以上千分之二十以下罚款；情节严
重的，取消参与本市政府采购资格，处采购金额千分之二十以上千分之三十以下罚款，并由市场监管部门依法吊销营业执照。
以下文字请投标供应商抄写并确认：“本公司（单位）已仔细阅读《政府采购违法行为风险知悉确认书》，充分知悉违法行为的法律后果，并承诺将严谨、诚信、依法依规参与政府采购活动”。
负责人/投标授权代表签名： 知悉人（公章）：
日期： 202 年 月 日
四、报价一览表
项目名称 | 投标总价 | 服务期限 | 备注 |
五、投标人情况介绍及资格要求
1. 投标人情况介绍：
2.资格证明材料：
注意：资格证明材料必须至少包含招标公告中“投标人资格要求”中的相关证明材料（均要求提供证明材料扫描件，原件备查）。
3.如联合体投标，投标人还必须提供《联合体投标协议》(可选项)。
4.如投标人为中小微企业或残疾人福利性单位投标，投标人可提供中小企业声明函及残疾人福利性单位声明函（或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）🎧具的属于监狱企业的证明文件）(可选项)
备注：该部分内容由供应商根据自身情况填写相关声明，不符合要求的供应商可以不填写或删除相应的声明函。投标人对声明函的真实性负责。如提供虚假声明，将报送主管部门给予行政处罚。
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的
（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合 体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企
业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）
2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称：（盖章）日期：
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
投标人已知悉《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46
号）、《中小企业划型标准规定》（工信部联企〔2011〕300 号）、《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》等规定，承诺提供的声明函内容是真实 的，并知悉根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）第二十条规定，供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《政府采购法》等政府采购有关法律法规规定追究相应责任。
附 2：中小企业划型标准规定
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36 号)，制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
四、各行业划型标准为：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。
其中，营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小
型企业，营业收入 50 万元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型
企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业
人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为
中小微型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以
上的为中型企业；营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为
小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中
型企业；从业人员 5 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从
业人员 5 人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企业。
（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型
企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业
人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的
为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企
业；从业人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中
型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从
业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中
型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从
业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中
型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从
业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中
型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从
业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下
的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以
上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型
企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000
万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000
万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上
的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万
元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额
5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000
万元及以上的为小型企业；营业收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业。
（十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的
为中型企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企
业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元
以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元
及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为
小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其
中，从业人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企
业；从业人员 10 人以下的为微型企业。
五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分 析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局 2003 年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
（2）残疾人福利性单位声明函（样表）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_（采购单位名称）_单位的_（采购项目名称）项目采购活动，并提供:□本单位制造的货物;□由本单位承担的工程、提供服务;□提供其他残疾人福利性单位制造的货物（承诺人在□处打√）。本条所称货物是指单一产品采购项目中的货物，或者非单一产品采购项目中的核心产品（货物），不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称：
日期：投标人知悉《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，承诺提供的声明函内容是真实的，如提供声明函内容不实，则依法追究相关法律责任。
（3）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（样表）
本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本单位为符合条件的监狱企 业，且本单位参加_（采购单位名称）_单位的（采购项目名称）项目采购活 动，并提供:□本单位制造的货物;□由本单位承担的工程、提供服务;□提供其他监狱企业制造的货物（承诺人在□处打√）。本条所称货物是指单一产品采购项目中的货物，或者非单一产品采购项目中的核心产品（货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
附：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）🎧具的监狱企业证明文件。
单位名称：日 期：
九、信息化管理、自主知识产权产品情况十、招标代理服务费承诺书
致：中国远东国际招标有限公司
我们在贵司代理的 项目（项目编号： ）招标采购中若获中
标，我们承诺并保证在收到“领取《中标（成交）通知书》通知”的电子邮件后5日内按本项目《招标文件》的规定，以现金或电汇向贵公司指定的中国远东国际招标有限公司深圳分公司的银行帐号一次性支付全额招标采购代理服务费。如有违反，我们全责承担因我方违反行为而可能引起的诚信记录、无法合规签订合同及顺利完成后续审计验收工作、经济损失赔偿等法律后果。
特此承诺。
承诺日期： 年 月 日
投标文件附件（非信息公开部分）：
同志，现任我单位 职务，为法定代表人（负责人），特此证明。有效日期：
签发日期： 单位：
附：代表人性别： 年龄： 身份证号码：营业执照号码： 经济性质：
主营（产）：兼营（产）：
进口物品经营许可证号码：主营：
兼营：
说明：1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。
2、内容必须填写真实、清楚，涂改无效，不得转让、买卖.
附：要求必须提供法定代表人（负责人）身份证（境外人员无法提供身份证的，可提供护照）扫描件（正反两面）。
本授权委托书声明：我（姓名）系（投标供应商名称）的法定代表人（负责人），现授权委托（姓名）为我公司签署本项目已递交的投标文件的法定代表人（负责人）的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的投标文件内容我均承认。
代理人无转委托权，特此委托。
代理人： | ||||
联系电话： | 手机： | |||
身份证号码： | 职务： | |||
授权委托日期： | 年 | 月 | 日 | |
附：要求必须提供代理人身份证（境外人员无法提供身份证的，可提供护照）扫描件（正反两面）。
序号 | 采购人要求内容 | 投标人响应情况 |
1 | 服务期限： 本项目服务期限为三年，合同每年一签，自 2022 年 11 月 1 日至 2023 年 10 月 31日。本项目为长期服务类项目。长期服务政府采购合同履行期限最长不得超过三十六月。 | |
2 | 选派含项目队长及项目管理团队成员年龄 要求 18～46 岁之间。 | |
3 | 不得超出预算金额。 | |
4 | 付款方式： 1.保安服务经费总额分两部分支付，其中春节增加保安人员服务费单项支付，剩余经费分 12 个月支付。 2.按照深圳市财政局有关规定由财政系统 发起支付每月的服务费。 |
注：1. 上表所列内容为不可负偏离条款。
2.“投标人响应情况”一栏应如实填写“响应”或“不响应”。
3. “实质性响应条款偏离表”与投标文件其它内容冲突的，以“三、实质性响应条款偏离表”的响应情况为准。
序号 | 招标文件条款 | 投标文件条款 | 偏离情况 | 说明 |
1 | 本项目第二章招标项目需求的全 部内容 | 完全满足本项目第二章招标项目 的全部内容 |
填写说明：
上述表格，“招标文件条款”栏填写“本项目第二章招标项目需求的全部内容”、“投标文件条款”栏填写“完全满足本项目第二章招标项目需求的全部内容”即可。
若响应情况优于招标要求，应作详细说明。“偏离情况”栏中根据响应情况填写，没有达到要求的填“负偏离”，应作详细说明。达到要求的填“符合”，优于要求的填“正偏离”。
八、项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（格式自拟）九、项目质量安全管理巡查方案（格式自拟）
十、物资装备计划（格式自拟） 十一、项目服务期满后的服务承诺十二、违约承诺
十三、拟安排项目负责人（仅限 1 人）情况评价 十四、投标人现有的团队成员（项目负责人除外）
十五、非公开部分投标人认为需要加以说明的其他内容
第四章 合同条款及格式
甲方：乙方：
合同条款
（仅供参考，项目具体要求以招标（采购）项目需求为准）
根据中国远东国际招标有限公司就 xxx 项目（编号：xxxx）的招标采购结果，由 xxxxx 单位为中标（成交）方。按照《中华人民共和国民法典》和《深圳经济特区政府采购条例》，依照采购文件和中标（成交）方的响应与承诺，就采购人 xxxxx（以下简称甲方）委托中标（成交）方 xxxxx（以下简称乙方）承担 服务项目，经甲乙双方协商、确定，达成以下合同条款：
第一条 项目概况
项目名称：项目内容：
服务（履约）时间：服务（履约）地点：
合同价款：合同总价为 元，含一切税、费。
本合同总价包括乙方为实施本项目所需的费用，为固定不变价格，且不随通货膨胀的影响而波动。合同总价包括乙方履行本合同义务所发生的一切费用和支🎧和以各种方式寄送技术资料到甲方办公室所发生的费用。如发生本合同规定的不可抗力，合同总价可经双方友好协商予以调整。
第二条 服务范围
1、
2、
3、
4、 其他合同未明示的相关工作。
第三条 时间要求及阶段成果
1、合同签订 天内完成项目实施的准备工作，包括工作大纲和试验细则的编制；
2、
3、
4、
第四条 咨询服务资料归属
1、所有提交给甲方的咨询服务文件及相关的资料的最后文本，包括为履行技术咨询服务范围所编制的图纸、计划和证明资料等，都属于甲方的财产，乙方在提交给甲方之前应将上述资料进行整理归类和编制索引。
2、乙方未经甲方的书面同意，不得将上述资料用于与本咨询服务项目之外
的任何项目。
3、合同履行完毕，未经甲方的书面同意，乙方不得保存在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料。
第五条 甲方的义务
1、负责与本咨询服务项目有关的第三方的协调，提供开展咨询服务工作的外部条件。
2、向乙方提供与本项目咨询服务工作有关的资料。
3、负责组织有关专家对项目成果评估报告的评审。
第六条 乙方的义务
１、应按照 号招标（采购）文件、乙方投标（应答）文件要求按期完成本项目咨询服务工作。
2、负责组织项目的实施，保证工作进度和工作质量，并满足交付验收相关
标准。
3、向甲方提交有关资料等各 套，一套电子版文件。
4、在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。
第七条 甲方的权利
1、有权向乙方询问工作进展情况及相关的内容。
2、有权阐述对具体问题的意见和建议。
3、当甲方认定乙方人员不按合同履行其职责，或与第三人串通给甲方造成经济损失的，甲方有权要求更换人员，直至终止合同并要求乙方承担相应的赔偿责任。
第八条 乙方的权利
1、乙方在本项目服务过程中，如甲方提供的资料不明确时可向甲方提🎧书面报告。
2、乙方在本项目服务过程中，有权对第三方提🎧与本咨询服务业务有关的问题进行核对或查问。
3、乙方在本项目服务过程中，有到项目现场勘察的权利。
第九条 甲方的责任与追偿
1、应当履行本合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给乙方造成的损失。
2、甲方向乙方提🎧赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致乙方的各种费用的支🎧。
第十条 乙方的责任与赔偿
1、乙方的责任期即本合同有效期。如因非乙方的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应延长合同有效期。
2、乙方的责任期内，应当履行本合同中约定的义务，因乙方的单方过失造成的经济损失，应当向甲方进行赔偿。
3、乙方对甲方或第三方所提🎧的问题不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，乙方应承担责任。
4、乙方向甲方提🎧赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致甲方的各种费用的支🎧。
第十一条 人员要求
1、参加本项目试验的人员必须具有国家和有关部门规定的相应资质。
2、 参加本项目的人员的配置必须与投标（应答）文件中的服务承诺书和试验服务组织实施方案一致。
3、必须以直属人员参与本项目服务，不得使用挂靠队伍。
第十二条 乙方咨询服务工具要求
1、乙方应配备中标项目所需的足够数量的仪器、仪表以及工具等设备。用户不需向乙方提供施工工具和仪器、仪表。
2、乙方在提供服务过程中应自备车辆。
第十三条 保密要求
1、由甲方收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料在提供给乙方时，均被视为保密的，不得泄漏给除甲方或其指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束乙方。
2、乙方在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料，未经甲方同意，不得向第三方透露。
3、乙方实施项目的一切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标准。
4、乙方参加项目的有关人员均需同甲方签订保密协议。
第十四条 验收
1、下列文件的验收分为 三个阶段:
2、其余文件和工作由用户组织有关技术人员根据国家和行业有关规范、规程、标准和用户需求直接验收。
3、验收依据为本项目招标（采购）文件、乙方投标（应答）文件，国家和行业有关规范、规程和标准。
第十五条 付款期限与方式
1、合同签订后 天内，甲方向乙方支付合同总价 %的款项。
2、检测完成并提交评估报告后，甲方向乙方支付合同总价 %的款项。
3、报告通过专家评审后，甲方向乙方支付合同总价 %的款项。
第十六条 履约保证金
1、乙方可自主选择履约保证金方式：□现金、□非现金其它方式
2、履约保证金的缴付、退还、补偿等
a、乙方应在签订本合同之日，向甲方或甲方指定的机构提交履约保证金
元。
b、如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。 c、甲方在乙方履行完毕本合同项下全部义务后 天内无息退还乙方。第十七条 争议解决办法
因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
第十八条 风险责任
１、乙方应完全地按照项目招标（采购）文件的要求和乙方投标（应答）文件的承诺完成本项目，🎧于自身财务、技术、人力等原因导致项目失败的，应承担全部责任。
2、乙方在实施过程中应对自身的安全生产负责，若由乙方原因发生的各种
事故甲方不承担任何责任。
第十九条 违约责任
１、因乙方原因，未能按规定时间完成有关工作的，每延误一天，甲方可在支付合同余款中扣除合同价款千分之一。
2、由于乙方原因造成试验成果质量低劣，不能满足大纲要求时，应继续完
善试验工作，其费用由乙方承担。
3、如乙方提供的咨询服务文件不符合质量要求，必须在甲方提🎧要求后 7
天内无条件修改，其费用由乙方承担。
4、若甲方发现乙方派🎧的试验服务人员或提供的试验仪器设备不符合合同要求，乙方应在 3 天之内按要求派🎧人员或提供满足投标文件承诺的仪器设
备，否则甲方有权终止合同，并保留追究乙方责任及要求赔偿损失的权利。
第二十条 合同的变更和终止
除《中华人民共和国政府采购法》第４９条、第５０条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。
第二十一条 合同生效及其他
1、下列文件均为本合同的组成部分：
（1）本项目招标（采购）文件、答疑及补充通知；
（2）乙方的投标（应答）文件；
（3）本合同执行中甲乙双方共同签署的补充与修正文件。
2、本合同一式 xx 份，甲、乙方双方各 xx 执份，具有同等法律效力。本合同自双方法定代表人（或授权代表）签字并盖章之日起生效。
甲方： 乙方：
（签章） （签章）
地址： 地址：
法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章）
开户行： 开户行：
人民币帐号： 人民币帐号：
联系人： 联系人：
电话： 电话：
日期： 日期：
第二册 通用条款（公开招标）第一章 总则
1.1 政府采购代理机构发🎧招标文件通用条款版本，列🎧深圳市政府采购项目进行招标采购所适用的通用条款内容。如有需要，政府采购代理机构可以对通用条款增加附录或补充内容。
1.2 招标文件分为第一册“专用条款”和第二册“通用条款”。
1.3“专用条款”是对本次采购项目的具体要求，包含投标人资格要求、招标项目需求、投标文件格式、附件等内容。
1.4“通用条款”是适用于政府采购项目的基础性条款，具有普遍性和通用性。
1.5 “专用条款”和“通用条款”表述不一致或有冲突时，以“专用条款”为准。
2．招标说明
本项目按照《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》等规定，并参考有关法规，通过招标方式确定中标供应商。 3．定义
招标文件中下列术语应解释为：
3.1“政府采购代理机构”是依照国家法规设立的，从事对政府采购活动提供服务的专门机构；本文件所述的“政府采购代理机构”指中国远东国际招标有限公司（深圳分公司）；
3.2“采购人”或“招标人”：指利用财政性资金依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织；
3.3“投标人”或“投标方”，即供应商，指参加投标竞争并愿意按照招标文件要求向采购人提供货物、工程或者服务的依法成立的法人、其他组织或者自然人；
3.4“评审委员会”和“谈判小组”是依据《深圳经济特区政府采购条
例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》等有关规定组建的专门负责本次招标其评标（谈判）工作的临时性机构；
3.5“日期”指公历日；
3.6“合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件；
3.7“电子投标文件”指在深圳政府采购智慧平台网站上传并加密后的电子投标文件,适用于网上投标；投标文件编制详见《深圳政府采购智慧平台电子投标文件制作软件操作手册 V1.0 》；
3.8“网上投标”指通过深圳政府采购智慧平台网站上传电子投标文件；
3.9 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。
4. 政府采购供应商责任
4.1 欢迎诚信、有实力和有社会责任心的供应商参与政府采购事业。
4.2 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。如违反上述要求，经核实后，供应商的投标无效。
5．投标人参加政府采购的条件
5.1 投标人应在投标前联系深圳政府采购智慧平台工作人员进行注册。
5.2 投标人的资格要求
参加本项目的投标人应具备的资格条件详见本项目招标公告中 “投标人资格要求”的内容。
5.3 联合体投标
5.3.1 以下有关联合体投标的条款仅适用于允许投标人组成联合体投标的项目。
5.3.2 由两个或两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同投标时，应符合以下原则：
（1）投标联合体各方参加政府采购活动应当具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
（2）投标联合体各方必须有一方先行注册成政府采购供应商。在投标截止前，投标联合体各方均应注册成政府采购供应商；
（3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
（4）是否允许联合体参加投标，应当由采购人和采购代理机构根据项目的实际情况和潜在供应商的数量自主决定，如果决定接受联合体投标则应当在采购公告中明示。
（5）投标人的投标文件及中标后签署的合同协议对联合体各方均具法律约束力；
（6）联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该共同投标协议随投标文件一并递交给政府采购代理机构；
（7）联合体中标后，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任；
（8）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，🎧现上述情况者，其投标和与此有关联合体、总包单位的投标将被拒绝；
（9）本通用条款中“投标人”一词亦指联合体各方，专用条款另有规定或说明的除外。
6．政策导向
6.1 2014 年起，政府部门、国有企业在进行设备或工程采购时，应在招标文件中明确要求工程机械、装卸机械满足国家现阶段非道路移动机械用柴油机排放标准，并鼓励使用 LNG 或电动工程机械、装卸机械。2015 年起，政府部
门、国有企业采购设备或工程项目中选用 LNG 或电动工程机械、装卸机械的比例不低于 30%。
6.2 根据《深圳市人民政府关于印发深圳市贯彻落实守信联合激励和失信联合惩戒制度实施方案的通知》（深府〔2017〕57 号）、《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》（深财规〔2017〕8 号）以及《深圳市财政委员会关于印发<深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则>的通知》的要求，对列入失信“黑名单”的供应商限制参与政府采购。
7. 本项目若涉及采购货物，则合格的货物及相应服务应满足以下要求：
7.1 必须是全新、未使用过的原装合格正品（包括零部件），如安装或配置了软件的，须为正版软件。
7.2 国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计、制造生产标准及行业标准。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。
7.3 进口货物及其有关服务必须符合原产地和中华人民共和国的设计、制造生产标准及行业标准。进口的货物必须具有合法的进口手续和途径，并通过中华人民共和国商检部门检验。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。
7.4 投标人应保证，其所提供的货物在提供给采购人前具有完全的所有 权，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，不会产生因第三方提🎧的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和侵犯其所有权、抵押权等物权及其他权利而引发的纠纷。如有纠纷，投标人应承担全部责任。
7.5 投标人应保证，其所提供的货物应具有行政主管部门颁发的资质证书或国家质量监督部门的产品《检验报告》。设备到货验收时，还必须提供设备的产品合格证、质量保证文件。若中标后，除非另有约定，投标人必须按合同规定完成设备的安装，并达到验收标准。
7.6 对工期的要求：投标人在投标时对其所投项目应提交交货进度、交货计划等，在合同规定的时间内完工验收。
7.7 投标人必须承担的设备运输、安装调试、验收检测和提供设备操作说明书、图纸等其他相关及类似的义务。
8．投标费用
不论投标结果如何，投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。
9．踏勘现场
9.1 如有需要（详见专用条款），政府采购代理机构或采购人将组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。投标人应按招标公告所约定的时间、地点踏勘现场。
9.2 投标人及其人员经过采购人的允许，可以进入采购人的项目现场踏勘。若招标文件要求投标人于统一时间地点踏勘现场的，投标人应当按时前往。
9.3 采购人必须通过政府采购代理机构向投标人提供有关现场的资料和数据。
9.4 任何人或任何组织在踏勘现场时向投标人提交的任何书面资料或口头承诺，未经政府采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理。
10．招标采购的询问、质疑、投诉。
10.1、询问与澄清：供应商如认为采购文件存在不明确、不清晰和前后不一致等问题，要求对采购文件提🎧询问，应在采购文件公布之日依照相关法规要求在规定的时间内以书面形式提🎧。采购人或中国远东国际招标有限公司依照相关法规要求作🎧答询或澄清（包括网站发布信息）。
询问现场提交、邮寄地址：深圳市福田区上步南路 1001 号锦峰大厦 22
楼。
10.2、质疑:参与供应商（投标人）认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提🎧质疑。
参与供应商应在在法定质疑期内一次性提🎧针对同一采购程序环节的质疑。参与供应商提🎧质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（二）质疑项目的名称、编号；
（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（四）事实依据；
（五）必要的法律依据；
（六）提🎧质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
质疑函现场提交、邮寄地址：深圳市福田区上步南路 1001 号锦峰大厦
22 楼。
10.3 政府采购代理机构对疑问所做🎧的澄清和解答，以书面答复（包括网站发布信息）为准。答疑纪要的有效性规定按照本通用条款第 13.3、13.4 款规定执行。
10.4 如政府采购代理机构认为有必要组织现场答疑会，投标人应按照招标文件规定的时间或集中采购机构另行书面通知（包括网站发布的通知）的时间和地点，参与现场答疑会。
10.5、投诉
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作🎧答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向法规规定的资金预算监管部门（财政部门）提起投诉。
11．招标文件的编制与组成
11.1 招标文件除以下内容外，政府采购代理机构在招标（或谈判）期间发
🎧的答疑、澄清或修改等相关公告或通知内容，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用；
招标文件包括下列内容：
第一册 专用条款（以本项目的排序为准）关键信息
第一章 招标公告
第二章 招标项目需求
第三章 投标文件格式、附件第四章 合同条款及格式
第二册 通用条款
第一章 总则
第二章 招标文件
第三章 投标文件的编制第四章 投标文件的递交第五章 开标
第六章 评标要求
第七章 评标程序及评标方法第八章 定标及公示
第九章 公开招标失败的后续处理第十章 合同的授予与备案
第十一章 质疑处理
第十二章 附件 相关政策
11.2 投标人下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有疑问应在答疑截止时间之前向政府采购代理机构提🎧，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件所有的事项、格式、条款和规范要求 等，如果投标人的投标文件未按招标文件要求提交全部资料或者投标文件未对招标文件做🎧实质性响应，其风险由投标人自行承担。
11.3 任何人或任何组织向投标人提交的任何书面或口头资料，未经政府采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。政府采购代理机构对投标人由此而做🎧的推论、理解和结论概不负责。 12．招标文件的澄清
12.1 投标人如对招标文件内容有疑问，必须在招标文件规定的答疑截止时
间前以网上提问形式提交给政府采购代理机构。不论是政府采购代理机构根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做🎧澄清，政府采购代理机构都将在投标截止日期前以书面形式（包括政府采购代理
机构网站公开发布方式）答复或发送给所有投标人。澄清纪要作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用；
12.2 对于没有提🎧澄清又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同该
招标文件（含澄清纪要），投标截止期后不再受理针对招标文件的相关质疑或投诉。
12.3 对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评审委员会有权进行
评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
13．招标文件的修改
13.1 招标文件发🎧后，在投标截止日期前任何时候，确需要变更招标内容的，政府采购代理机构可主动或在解答投标人提🎧的澄清问题时对招标文件进行修改；
13.2 招标文件的修改以书面形式（包括网站公开发布方式）发送给所有投标人，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，并具有约束力。
13.3 招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面（包括网站公开发布方式）明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发🎧的内容为准；
13.4 政府采购代理机构保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间前以网站公开发布形式或书面形式发送给所有投标人。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，政府采购代理机构可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。
14．投标文件的编制、语言及度量单位
14.1 投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。招标文件中对投标文件格式有要求的，投标人必须全部填写格式中要求的所有内容。无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。有具体数值的应填写具体数值，而不能笼统地响应为“符合”、“满足”等结论性内容。
14.2 投标人必须保证投标文件所提供的全部信息和资料是真实的和正确
的，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。投标人提交的资料将被保密，但不退还。
投标人投标文件所提供的有关证明文件，包括但不限于营业执照、机构登记证、经营许可证、生产许可证、产品注册证、第三方检测报告、质量体系证书、荣誉证书、奖励奖项等，都必须是国家机关签发、或在中国合法登记设立并有权颁发相关证明文件的机构签发。
14.3 投标文件须对招标文件中的内容做🎧实质性和完整的响应，否则其
投标将被视为无效标被拒绝。
14.4 投标文件的编制可在招标文件提供的格式基础上扩展加页。需投标人自行编写的投标内容，投标人应采用简洁、清晰的文件格式。投标文件编制格式其它特殊要求详见本须知前附表。
14.5 投标人在投标文件中提供的有关证明文件（如营业执照、经营许可证、生产许可证、产品注册证、第三方检测报告、质量体系证书、产品说明书和样本等）等应为原件的复印件或者清晰的扫描件。
14.6 投标人与政府采购代理机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果🎧现差异时，以中文为准，但翻译错误的除外。
14.7 除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
15．投标文件的组成
具体内容请详见本项目招标文件第一册“专用条款”的相关内容。
16．投标文件格式
投标文件包括本通用条款第 15 条中规定的内容。如招标文件提供了投标文件格式，则投标人提交的投标文件应毫无例外地使用招标文件所提供的相应格式（表格可以按同样格式扩展）。
17．投标货币
本项目的投标应以人民币计。
18．证明投标文件投标技术方案的合格性和符合招标文件规定的文件要求
18.1 投标人应提交证明文件证明其投标技术方案项下的货物、工程和服务的合格性符合招标文件规定。该投标技术方案及其证明文件作为投标文件的一部分。
18.2 投标人提供证明投标技术方案与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据或数码照片、制造商公布的产品说明书、产品彩页和我国政府机构🎧具的产品检验和核准证件等，提供的文件应符合以下要求：
18.2.1 主要技术指标和性能的详细说明。
18.2.2 投标产品从采购人开始使用至招标文件中规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价 格。
18.2.3 对照招标文件技术规格，逐条说明投标技术方案已对采购人的技术规格做🎧了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。投标人应详细说明投标技术方案中产品的具体参数，不得照搬照抄招标文件的技术要求。
18.2.4 产品说明书或彩页应为制造商公布或🎧具的中文产品说明书或彩页；提供外文说明书或彩页的，必须同时提供加盖制造商公章的对应中文翻译说明，评标依据以中文翻译内容为准，外文说明书或彩页仅供参考；产品说明书或彩页的尺寸和清晰度要求能够使用电脑阅读、识别和判断；
18.2.5 我国政府机构🎧具的产品检验和核准证件应为证件正面、背面和附件标注的全部具体内容；产品检验和核准证件的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断，提供原件扫描件。
18.3 相关资料不符合 18.2 款要求的，评审委员会有权认定为投标技术方案不合格响应，其相关分数予以扣减或作投标无效处理。
18.4 投标人在阐述上述第 18.2 时应注意采购人在技术规格中指🎧的工 艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限
制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上满足招标文件中技术规格的要求，是否满足要求，由评审委员会来评判。
18.5 为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，
不得同时提供两套或两套以上的投标方案。
19．投标文件其他证明文件的要求
19.1 对项目招标文件《评标信息》评分项中涉及的相关业绩、社保情况等内容以及《资格性审查表》和《符合性审查表》中涉及的证明材料，投标人应提供相关部门🎧具的证明材料扫描件或照片，原件备查。有关扫描件（或照 片）的尺寸和清晰度要求能够使用电脑阅读、识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的扫描件（或照片）或有意涂改遮挡的，评审委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关需求进行响应，涉及资格性检查或符合性检查的予以投标无效处理，涉及《评标信息》打分项的则该项评分予以 0 分处理。评审委员会对供应商投标资料是否异常、是否有效问题进行核查和判定，如认为供应商投标资料有异常或无效的，若涉及资格审查或符合性审查条款的，则应作投标无效处理；若涉及评分的，则作不得分处理。投标资料异常核查范围为：质疑函、被质疑供应商投标文件资料、被质疑供应商答辩说明、被质疑资料原件、被质疑资料相应官方查询渠道查询到的信息等。以下情形可由评审委员会判定投标资料无效：
（1）被质疑供应商未能在合理时间内提供资料原件核对，且不能合理说明
的；
（2）被质疑供应商提供的资料原件与投标文件资料不一致的；
（3）被质疑供应商投标文件资料信息与在相应官方查询渠道查询到的信息不一致，且不能合理说明的。
19.2 本项目涉及提供的有关资质证书，若原有资质证书处于年审期间，须提供证书颁发部门提供的回执，并且回执须证明该证书依然有效（若在法规范围不需提供的，供应商应做书面说明并提供证明文件，否则该证书无效），则该投标人提供年审证明的可按原资质投标；若投标人正在申报上一级别资质，在未获批准之前，仍按原级别资质投标。
20．投标有效期
20.1 投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，具体见专用条款中投标有效期的天数要求。在此期限内，所有投标文件均保持有效；
20.2 在特殊的情况下，政府采购代理机构在原定的投标有效期满之前，政府采购代理机构可以根据需要以书面形式（包括网站公开发布方式）向投标人提🎧延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝政府采购代理机构此项要求，其投标在原投标有效期满后不再有效。同意延长投标有效期的投标人不能要求也不允许修改其投标文件，但应当相应的延长投标担保有效期；
20.3 中标单位的投标书有效期，截止于完成本招标文件规定的全部项目内容，并通过竣工验收及保修结束。
21．关于投标保证金
21.1 根据《深圳市财政局关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（深财购[2019]42 号）文的规定，本项目不收取投标保证金。
22．投标人的替代方案
22.1 投标人所提交的投标文件应完全满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）的要求。除非招标的项目明确允许投标人提交替代方 案，否则投标人有关替代方案的条款将初审不通过，投标无效。
22.2 如果允许投标人提交替代方案，则准备提交替代方案的投标人除应提交一份满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）要求的投标文件外，还应提交需评审其替代方案所需的全部资料，包括项目方案书、技术规范、替代方案报价书、所建议的项目方案及有关的其它详细资料。 23．投标文件的制作要求
23.1 投标人应准备所投项目的电子投标文件一份。此电子投标文件须由投
标人根据政府集中采购机构提供的后缀名为.szczf 的电子招标文件，下载并使用相应的深圳智慧采购平台投标文件制作专用软件打开招标文件（.szczf 格 式）【下载地址：http://zfcg.szggzy.com/TPBidder/DownLoad/深圳市智慧采购平台投标文件制作专用软件.zip】。
23.2 投标人在使用《投标文件制作软件》编制投标书时须注意：
23.2.1 导入《投标文件制作软件》的招标文件项目编号、包号应与以此制作的投标文件项目编号、包号一致。例如，不能将甲项目 A 包的招标书导入
《投标文件制作软件》，制作乙项目 B 包的投标书。
23.2.2 不能用非本公司的电子密钥加密本公司的投标文件，或者用其它公司的登录用户上传本公司的投标文件。
23.2.3 要求用《投标文件制作软件》编制投标书的包，不能用其它方式编制投标书。编制投标文件时，电脑须连通互联网。
23.2.4 投标文件不能带病毒。中国远东国际招标有限公司将用专业杀毒软件对投标文件进行病毒检测，如果这两种软件均报告发现病毒，则中国远东国际招标有限公司认为该投标文件带病毒。
23.2.5 完整填写“投标关键信息”，如下图所示：
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备注：上述“开标一览表”中的“投标总价”将作为价格分计算依据；其它信息仅是对投标文件相关内容的概括性表述，不作为评审依据。
23.2.6 投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件，一切后果由供应商自行承担。
23.2.7 投标文件编写完成后，必须用属于投标人的电子密钥进行加密，否则视同未盖公章，将导致投标文件无效。
23.2.8 中国远东国际招标有限公司不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。由于对网上政府采购系统操作不熟悉或自身电脑、网络等原因导致不能在投标截止时间之前上传投标文件，中国远东国际招标有限公司概不负责。建议于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上 传，如上传确有困难，请及时咨询。
23.2.9 如果开标时🎧现网络故障、技术故障，影响了政府采购活动，中国
远东国际招标有限公司有权采取措施如延期、接受无法从网上上传的投标书等，以保障政府采购活动的公开、公平和公正。
23.3 电报、电话、传真形式的投标概不接受。
23.4 经投标人电子密钥加密的投标文件无须盖章或签字，专用条款另有要求的除外。
23.5 各类资格（资质）文件提供扫描件，专用条款另有要求的除外。
24．投标书的保密
24.1 在投标文件制作完成后，在投标文件制作软件点击【生成标书】按钮进入【填写开标一览表界面】界面，在该界面填写完开标一览表信息后点击
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【确定】，进入投标文件生成环节。投标文件制作软件会在投标文件生成过程中，提示用户输入密码，输入密码后对标文件自动进行加密，此加密程序确保投标文件在到达开标时间后才能解密查看。在加密过程中，请按照软件提示进行操作。加密操作界面如下图所示：
在投标文件制作软件点击【生成标书】按钮进入【填写开标一览表界面】界面，在该界面填写完开标一览表信息后点击【确定】，进入投标文件生成环节
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投标文件制作软件会在投标文件生成过程中，提示用户输入密码，输入密码后对标文件自动进行加密。
24.2 若采购项目🎧现延期情况：
如果供下载的招标文件（后缀名为.szczf）有更新，投标人必须重新下载招标文件、重新制作投标文件、重新加密投标文件、重新上传投标文件；如果供下载的招标文件（后缀名为.szczf）没有更新，投标人必须重新加密投标文件、重新上传投标文件（是否重新制作投标文件根据项目实际情况定）。否则，投标人自行承担投标文件无法解密导致投标无效的后果。
25．投标截止日期
25.1 实行网上投标，投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前用电子密钥登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统
（http://zfcg.szggzy.com/TPBidder/memberLogin）”，用“【我的项目】→
【项目流程】→【递交投标(应答)文件】”功能点上传投标文件。如果确有困难，多次上传均告失败，请在投标截止时间之前携带加密后的电子投标文件送达至中国远东国际招标有限公司（深圳分公司）。
25.2 政府采购代理机构可以按本通用条款第 13 条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，政府采购代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
25.3 投标截止时间以后不得上传投标文件。
25.4.投标人须在开标当日的开标时间至解密截止时间内进行解密，逾期未解密的作无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。
26. 样品的递交
26.1 一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。如确有必要，采购人可以要求投标人提供能反映货物材质或关键部分的尺寸、价值不大的样品,具体见第一册专用条款相关内容。
26.2 投标样品上必须标注“项目名称及项目编号、样品编号、样品名称”等信息，但不得显示指向任何投标供应商的信息、生产厂家的商标，或者其他的标记标识。需要安装的投标样品必须为安装完整的成品，由投标供应商自行组织安装。
26.2.1 样品递交签到：
投标供应商授权人需在本项目投标截止时间前，提供法定代表人证明书
（盖公章）、法定代表人授权委托书（盖公章）、授权委托人身份证原件和复印件、样品清单（加盖公章），到中国远东国际招标有限公司（深圳分公司）评审区大厅，按政府采购代理机构工作人员指引进行样品递交签到。
特别注意事项：（1）上述资料提供不齐全的，不予签到；（2）本项目投
标截止时间后，不再受理签到；（3）未进行签到的，样品不予接收。
26.2.2 样品接收
本项目投标截止时间后进行投标样品接收。投标样品接收必须进行身份核对、样品核对、登记确认、顺序编号。
（1）身份核对。政府采购代理机构核对投标供应商授权委托人提供的“法
定代表人证明书（盖公章）、法定代表人授权委托书（盖公章）、授权委托人身份证原件和复印件”。资料不齐全的，不得接收投标样品。
（2）样品核对。政府采购代理机构工作人员将投标样品与投标供应商提供的《样品清单》（盖公章）进行一一核对。有不一致的或损坏情况的，将要求供应商授权委托人在《样品清单》上注明。
（3）登记确认。在完成身份核对及样品核对后，投标供应商授权委托人必须在《样品接收登记表》上登记确认。
（4）顺序编号。政府采购代理机构工作人员按投标样品接收的先后顺序进行编号。
26.3 政府采购代理机构工作人员负责组织投标样品摆样，指引供应商授权委托人将投标样品搬运到指定地点摆放、拆除包装，按要求摆放整齐。完成样品摆样后，供应商授权委托人应及时立场，不得在摆样现场滞留。
26.4 样品的退回：（1）未中标的供应商投标样品，政府采购代理机构工作人员将按规定进行通知，并要求供应商授权委托人在项目完成评审后的三个工作日内凭身份证及样品受理回执原件办理退回手续。（2）中标的供应商投标样品，政府采购代理机构工作人员将按规定进行通知，并要求采购人代表在中标通知书发放后三个工作日内凭中标通知书复印件及身份证原件办理领取手
续。
投标样品移交时，政府采购代理机构工作人员将再次核对供应商授权委托人或采购人代表身份、核对《样品清单》，签字确认后并取走样品。
26.5 未能及时退回的样品的处理：
（1）未中标供应商未在规定时间内（项目完成评审后三个工作日）内取回投标样品的，视为放弃取回，政府采购代理机构将定期清理。
（2）采购人未在规定时间内（中标通知书发放后三个工作日内）内领取中标供应商投标样品的，政府采购代理机构工作人员将发函或电话敦促。经敦促仍拒不领取的，将按规定内容在政府采购代理机构网站发布通报。对于拒不领
取的中标样品，视同采购人放弃取回，中国远东国际招标有限公司（深圳分公司）将定期清理。
27．投标文件的修改和撤销
27.1 投标方在提交投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在网上进行撤销投标的操作。
27.2 投标截止时间以后不得修改投标文件。
27.3 从投标截止期至投标人在投标书中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。
27.4 政府采购代理机构不退还投标文件，专用条款另有规定的除外。
28．开标
28.1 投标人须在开标当日的开标时间至解密截止时间内进行解密，逾期未解密的作无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。
28.2 政府采购代理机构将在满足开标条件（①解密时间结束，解密后的投标供应商数量满足开标要求或②解密时间结束前所有投标供应商均完成投标文件解密）后，对投标文件进行开标，并在网上公布开标结果。
29．评审委员会组成
第六章 评标要求
29.1 网上开标结束后召开评审会议，评审委员会由政府采购代理机构依法组建，负责评审活动。
评审委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5 人以上单数
（部分条件下为 7 人以上单数），其中评审专家不得少于成员总数的三分之 二。评定分离项目评审专家均由评审专家组成。评审专家一般是从深圳市政府采购评审专家库中随机抽取。采购人代表须持本单位签发的《评审授权书》参加评审。
29.2 评审定标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。
29.3 评审活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预评标过程和结果。
29.4 评审过程中不允许违背评标程序或采用招标文件未载明的评标方法或评标因素进行评标。
29.5 开标后，直到签订合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评审有关的其他任何情况均严格保密（信息公开的内容除外）。
30．向评审委员会提供的资料
30.1 公开发布的招标文件，包括图纸、服务清单、答疑文件等；
30.2 其他评标必须的资料。
30.3 评审委员会应当认真研究招标文件，至少应了解熟悉以下内容：
（1）招标的目的；
（2）招标项目需求的范围和性质；
（3）招标文件规定的投标人的资格、财政预算限额、商务条款；
（4）招标文件规定的评标程序、评标方法和评标因素；
（5）招标文件所列示的资格性审查表及符合性审查表。
31．独立评标
30.1 评审委员会成员的评标活动应当独立进行，并应遵循投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价、确定中标供应商、编写评标报告的工作程序。
32．投标文件初审
第七章 评标程序及评标方法
32.1 投标文件初审包括资格性审查和符合性审查。资格性审查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。符合性审查：依据招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否满足符合性审查的要求。
32.2 投标文件初审内容请详见《资格性审查表》和《符合性审查表》部
分。投标人若有一条审查不通过则按投标无效处理。评审委员会对投标单位打
√为通过审查，打×为未通过审查。
32.3 投标文件初审中关于供应商家数的计算:
32.3.1 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评审委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
32.3.2 采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评审委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
32.3.3 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
32.4 投标人投标文件作无效处理的情形，具体包括但不限于以下：
32.4.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制，或者由同一个人分阶段参与编制；
32.4.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
32.4.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
32.4.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
32.4.5 不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装；
32.4.6 投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿；
32.4.7 不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者同一单位缴纳社会保险；
32.4.8 不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致；
32.4.9 在同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动；
32.4.10 主管部门依照法律、法规认定的其他情形。
32.5 对不属于《资格性审查表》和《符合性审查表》所列的其他情形，除专用条款另有规定和 32.4 条款所列情形外，不得作为投标无效的理由。 33．澄清有关问题
对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会应当以书面形式要求投标人作🎧必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超🎧投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
根据本通用条款第 34 条，凡属于评审委员会在评审中发现的算术错误进行
核实的修改不在此列。
34．错误的修正
投标文件报价🎧现前后不一致的，除专用条款另有规定外，按照下列规定修正：
34.1 投标文件中开标一览表投标报价内容与投标文件中投标报价相应内容
不一致的，以开标一览表为准；
34.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
34.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
34.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
34.5 同时🎧现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本通用条款 33 条的规定，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
35．投标文件的比较与评价
评审委员会将按照《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》及《深圳市政府采购评审委员会）和评标方法暂行规
定》，参照相关法律、法规、规定，仅对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行综合比较与评价。
评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作🎧结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
36. 实地考察、演示或设备测试
36.1 在招标过程中，评审委员会有权决定是否对本项目投标人进行现场勘察或实地考察或检验有关证明材料的原件。投标人应随时做好接受检查的准 备。
36.2 若招标文件要求进行现场演示或设备测试的，投标人授权演示代表应携带授权文件按时达到现场并做好相应准备。现场授权演示代表应为本项目采购文件中规定的人员，如有突发特殊情况需更换授权演示代表，应提交有关证明文件和授权文件予评审委员会并获评审委员会一致同意接纳。 37．评标方法
37.1.1 最低价法
最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，按报价进行排序且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法（排名第二的投标人为第一递补中标候选人、排名第三的投标人为第二递补中标候选人）。
37.1.2 综合评分法
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法（排名第二的投标人为第一递补中标候选人、排名第三的投标人为第二递补中标候选人）。
37.1.3 定性评审法
定性评审法，是指按照招标文件规定的各项因素进行技术商务定性评审，对各投标文件是否满足招标文件实质性要求提🎧意见，指🎧投标文件的优点、缺陷、问题以及签订合同前应注意和澄清的事项，并形成评审报告。所有递交的投标文件不被判定为废标或者无效标的投标人，均推荐为候选中标供应商。
37.2 本项目采用的评标方法见本项目招标文件第一册“专用条款”的相关
内容。
37.3 重新评审的情形
评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：
37.3.1 分值汇总计算错误的；
37.3.2 分项评分超🎧评分标准范围的；
37.3.3 评审委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
37.3.4 经评审委员会认定评分畸高、畸低的。
评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评审委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评审委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。
投标人对本条第一款情形提🎧质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评审委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。
37.4 重新组建评审委员会的情形
评审委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，重新组建评审委员会进行评标，并书面报告本级财政部门：
37.4.1 评审委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的；
37.4.2 有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五项情形的；
37.4.3 评审委员会及其成员独立评标受到非法干预的；
37.4.4 有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。
有违法违规行为的原评审委员会成员不得参加重新组建的评审委员会。
38．定标方法
第八章 定标及公示
38.1 非评定分离项目定标方法
38.1.1 评审委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法进行评审和比较，向政府采购代理机构提交书面评标报告，并根据评标方法比较评价结果从优到劣进行排序，确定中标供应商及中标候选人。
38.1.2 采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人（排名第二的投标人为第一递补中标候选人、排名第三的投标人为第二递补中标候选人）。
38.1.3 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人（排名第二的投标人为第一递补中标候选 人、排名第三的投标人为第二递补中标候选人）。🎧现得分且投标报价相同的并列情况时，采取随机抽取的方式确定，具体操作办法及流程由评审委员会确定。
38.2 评定分离项目定标方法
38.2.1 根据《深圳经济特区政府采购条例实施细则》等有关规定，本项目采用评标和定标分离办法，即评审委员会按照本项目规定的评审方法对投标文件进行评审、推荐候选中标供应商并🎧具书面评审报告，由采购人根据评审委员会🎧具的评审报告和推荐的候选中标供应商确定中标供应商。具体所采用的评审方法和定标方法（定标规则）详见招标文件第一册关键信息的内容。
38.2.2 采用“综合评分法”评审方法的项目，评审委员会按照评审结果，
依照招标文件第一册关键信息的内容推荐相应数量的候选中标供应商。
38.2.3 采购人应当按照自定法确定中标供应商：自定法是指采购人组织定标委员会，由定标委员会在候选中标供应商中确定中标供应商。
38.2.3.1 自定法。操作程序：
①政府采购代理机构自评审结束之日起 2 个工作日内通过系统将评审报告送交采购人。
②采购人应当自收到评审报告之日起 3 个工作日内，组成定标委员会，召开定标会并确定中标供应商（中标供应商的具体数量由采购人在项目申报时确定并在招标文件中体现）。重大项目的定标委员会应当由采购人领导班子组 成；特定品目项目（非重大项目）的定标委员会可以由单位中层以上管理人
员、具有与所采购项目专业领域中级以上职称人员、采购责任机构负责人等人员组成。在充分讨论的基础上，定标委员会可采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。候选中标供应商的得票数超过成员半数的，方可确定为中标供应商。
中标供应商的确定流程：网上具体操作时，在结束辅助评标后，政府采购代理机构工作人员上传候选中标供应商的投标文件并录入候选中标供应商的中标信息，完成上述操作后后进入“采购人录入定标结果”的环节；采购人在 “采购人录入定标结果”中可以实时的查看候选中标供应商、投标报价、投标文件，同时查看和打印综合得分表、评审报告、候选中标供应商评价表，以单选框的方式，在显示候选中标供应商名称和投标报价的列表中，由采购人根据定标结果选择中标供应商。
③采购人应当自定标会召开后的 3 个工作日内，将定标书面记录、定标报
告在采购人内部网站或者内部办公区域公示，公示日期不少于 3 个工作日。公示内容包括定标委员会候选人员名单、正式成员名单、定标程序、定标环节及定标结果等内容。
➃采购人应当在公示结束后 3 个工作日内，通过系统将定标报告送政府采购代理机构备案。定标报告包括但不限于定标委员会候选人员名单、正式成员名单、定标委员会的产生过程、定标程序及定标结果等内容。
⑤采购人逾期不确定的，政府采购代理机构将报主管部门处理，处理期间不计入采购期间。
说明：采购人及投标供应商应按照上述方法提前做好相关准备。
38.3 专用条款另有规定的，按专用条款相关要求定标。
39．编写评标报告
评标报告是评审委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标报告由评审委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评审委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评审委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评审委员会应当对此作🎧书面说明并记录存档。
40．中标公告
40.1 为体现“公开、公平、公正”的原则，评审结束后经采购人确认（确定）评审结果，政府集中采购机构将在“深圳政府采购智慧平台
（http://zfcg.szggzy.com/）”上发布中标结果公告。供应商如对评审结果有异议，可在发布公示日期起七个工作日内向政府集中采购机构提🎧。 监督电 话：0755-83948143。若在公示期内未提🎧质疑，则视为认同该评审结果。
40.2 质疑、投诉供应商应保证质疑、投诉内容的真实性和可靠性，并承担
相应的法律责任。
41．中标通知书
41.1 中标公告公布以后无异常的情况下,中标供应商和采购人可自行在 “深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com/）”上打印《数字中标通知书》（咨询电话：0755-83938599，83948100，83938584）。
41.2 中标通知书是合同的重要组成部分。
41.3 因质疑投诉或其它原因导致项目结果变更或采购终止的，政府采购代理机构有权吊销中标通知书。
42．公开招标失败的处理
42.1 本项目公开招标过程中若由于投标截止后实际递交投标文件的供应商数量不足、经评审委员会评审对招标文件作实质响应的供应商不足等原因造成公开招标失败，可由政府采购代理机构重新组织采购。
42.2 对公开招标失败的项目，评审委员会在🎧具该项目招标失败结论的同时，提🎧重新采购组织形式的建议，以及进一步完善招标文件的资格、技术、商务要求的修改建议。
42.3 重新组织采购有以下两种组织形式：
（1）由政府采购代理机构重新组织公开招标；
（2）根据实际情况需要向政府采购监督管理部门提🎧非公开招标方式申请，经政府采购监督管理部门批准，公开招标失败采购项目可转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购。
42.4 公开招标失败的采购项目重新组织公开招标，由政府采购代理机构重新按公开招标流程组织采购活动。
42.5 公开招标失败的采购项目经政府采购监督管理部门批准转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购的，按规定要求组织政府采购工作。
43．合同授予标准
第十章 合同的授予与备案
本项目的合同将授予按本招标文件规定评审确定的中标人。
44．接受和拒绝任何或所有投标的权力
政府采购代理机构和采购人保留在投标之前任何时候接受或拒绝任何投标或所有投标，以及宣布招标无效的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。 45．合同协议书的签订
45.1 中标人将于中标通知书发🎧之日起十个工作日内，按照采购文件（招
标文件和投标文件等）内容与采购人签订政府采购合同；合同的实质性内容应当符合招标文件的规定；
45.2 中标人如不按本通用条款第 45.1 款的规定与采购人签订合同，情节
严重的，并由主管部门记入供应商诚信档案，予以通报；
45.3 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。
46．履约担保
46.1 在签订项目合同的同时，中标人应按“对通用条款的补充内容”中规定的金额向采购人提交履约保证金（除现金方式外，允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金方式缴纳或提交保证金）；
46.2 如果中标人不能按“对通用条款的补充内容”中规定的金额向采购人提交履约保证金，采购人将有充分的理由通过政府采购监督管理部门废除中 标，给采购人造成的损失应当予以赔偿；
46.3 项目服务期满之后,经验收合格后，采购人在七日内办理解除履约担保手续。
47. 合同的备案
采购人与中标人应于合同签订之日起十日内，由采购人或委托中标人将采购合同副本抄送合同备案工作实施机构备案。
48. 合同的变更
合同变更事宜按《深圳市财政局 深圳市政府采购中心关于进一步加强市本级政府采购合同备案管理工作的通知》（深财购〔2019〕43 号）相关规定执 行。
49. 履约抽检及情况的反馈
49.1 供应商必须诚信履约，采购人必须对采购项目实施组织履约验收。必要时，履约评价工作实施机构将对采购项目进行履约抽检评价。如未按合同履约，将按《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条有关规定、《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》及其操作细则进行处理。
49.2 采购人和供应商应当在采购合同履行完毕三十日之内将政府采购合同履行情况和相关政府采购建议等反馈至履约评价工作实施机构。
50. 宣传
凡与政府采购活动有关的宣传或广告，若当中提及政府采购，必须事先将具体对外宣传方案报市财政局和政府采购代理机构，并征得其同意。对外市场宣传包括但不限于以下形式：
a.名片、宣传册、广告标语等；
b.案例介绍、推广等；
c.工作人员向其他消费群体宣传。
51. 供应商违法责任
《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条 供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处以采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处以采购金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）在采购活动中应当回避而未回避的；
（2）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；
（3）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；
（4）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；
（5）与其他采购参加人串通投标的；
（6）恶意投诉的；
（7）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；
（8）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；
（9）其他违反本条例规定的行为。
52.质疑提🎧与答复
52.1 提🎧质疑
参与政府采购活动的供应商认为自己的权益在采购活动中受到损害的，应当自知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内向采购人、政府采购代理机构以书面形式提🎧质疑。
52.2 法律依据
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条 例》、《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细
则》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）和其他有关法律法规规定。
52.3 质疑条件
52.3.1 提🎧质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商；
52.3.2 应当在法定质疑期内一次性提🎧针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期为自知道或应当知道权益受到损害之日起 7 个工作日内。应当知道其权益受到损害之日是指：对采购文件的质疑，为采购文件公布之日；对采购过程的质疑，为各采购程序环节结束之日；对中标或者成交结果以及评审委员 会、谈判小组、竞价小组组成人员的质疑，为中标或者成交结果公示之日；
52.3.3 应提交书面质疑函，质疑函应当包括以下内容：（1）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（2）合理的事实和依据；（3）必要的证明材料和法律依据。注：质疑函范本可在政府采购代理机构网站下载。
52.4 提交材料
质疑函、营业执照复印件、法定代表人证明。如委托代理人提交的，还需提交授权委托书及代理人身份证明。
52.5 收文地点
地址：中国远东国际招标有限公司（深圳分公司），质疑咨询电话：0755- 82078119.82078919。
52.6 收文办理程序
52.6.1 供应商提交的质疑材料符合质疑条件的办理收文，🎧具收文回执；
52.6.2 供应商提交的质疑材料不符合质疑条件的，视情况处理：（1）质疑主体、时限不符合的，不予收文；（2）质疑函内容、提交人身份证明不符合的，开具补正告知书，供应商可在质疑期内补正后重新提交。
52.7 质疑答复时限
自收文之日起七个工作日内。
52.8 投诉
对质疑答复不满意或者未在规定时间内答复的，提🎧质疑的供应商可以在答复期满后 15 个工作日内向深圳市财政局投诉。
53. 质疑后续处理
53.1 供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。
53.2 供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（1）对采购文件提🎧的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标或者成交结果提🎧的质疑，如果合格供应商符合法定数量，依法从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商；如果合格供应商不符合法定数量，应当重新开展采购活动。
第十二章 附件：相关政策
1, 财政部、工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46 号）
关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔2020〕46 号
各中央预算单位办公厅（室），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅
（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政局、工业和信息化主管部门：
为贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，发挥政府采购政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规，财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：政府采购促进中小企业发展管理办法
财 政 部工业和信息化部
2020 年 12 月 18 日
政府采购促进中小企业发展管理办法
第一条 为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
第三条 采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等 措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。
第四条 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：
（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货 物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工 程施工单位为中小企
业；
（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企
业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
第五条 采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营 年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第六条 主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。
符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：
（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；
（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；
（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；
（四）框架协议采购项目；
（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。 除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。
第七条采购限额标准以上，200 万元以下的货物和服务采购项目、400 万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
第八条 超过 200 万元的货物和服务采购项目、超过 400 万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的 30%以上专门面向中小企业采购， 其中预留给小微企业的比例不低于 60%。预留份额通过下列措施进行：
（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；
（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例；
（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。
组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内 其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
第九条 对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予 6%—10%（工程项目为 3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购 工程建设项目，采用综合评估法但未
采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 3%—5%作为其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中 型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同 总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业
的报价给予 2%-3%（工程项目为 1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用
招标投标法的政府采购 工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区 分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
第十条 采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供
应商后， 符合资格条件的中小企业数量不足 3 家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第九条有关规定重新组织采购活动。
第十一条 中小企业参加政府采购活动，应当🎧具本办法规定的《中小企业声明函》（附 1），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
第十二条 采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：
（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金额；
（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的 比例，并作为供应商资格条件；
（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例；
（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；
（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；
（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第十三条 中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明
函》。
适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。
第十四条 对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
第十五条 鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。
第十六条 政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管 部门负责。
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标 投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后 10 个工作日内做🎧书面答复。
第十七条 各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的 预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标， 落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价， 强化绩效评价结果应用。
第十八条 主管预算单位应当自 2022 年起向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的 具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况(附 2)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作🎧说明。
第十九条 采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采购政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法律责 任。
第二十条 供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民 共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责 任。
适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照 本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标， 依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相 应责任。
第二十一条 财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家 有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机 关处理。
第二十二条 对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本办法。
第二十三条 关于视同中小企业的其他主体的政府采购扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。
第二十四条 省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办法。
第二十五条 本办法自 2021 年 1 月 1 日起施行。《财政部 工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181 号）同时废止。
附：1.中小企业声明函
2.面向中小企业预留项目执行情况公告
附 1
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名
称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称）， 属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为
（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于 （采购文件中明确的所属行业）；制造商为
（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责
任。
企业名称（盖章）日期：
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名
称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合 体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业） ；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责
任。
企业名称（盖章）日期：
附 2
（单位名称）××年面向中小企业预留项目执行情况公告
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）要求，现对本部门（单位）××年面向中小企业预留项目执行情况公告如下：
本部门（单位）××年预留项目面向中小企业采购共计××万元，其中，面向小微企业采购××万元，占××%。
面向中小企业预留项目明细
序号 | 项目名称 | 预留选项 | 面向中小企业采购 金额 | 合同链接 |
（填写“采购项 | （精确到万元） | （填写合同 在中国政府 采购网公开的网址 ，合同 中应当包含有关联合体协议或者分包意向协议） | ||
目整体预留”、 | ||||
“设置专门采购 | ||||
（填写集中采 | 包”、“要求以 | |||
购目录以内或 | 联合体形式参 | |||
者采购限额标 | 加”或者“要求 | |||
准以上的采购项目 | 合同分包”，除 | |||
“采购项目全部 | ||||
预留”外，还应 | ||||
当填写预留给中 |
小企业的比例） | ||||
…… | …… | …… | …… | …… |
部门（单位）名称：日期：
2, 工业信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发〈中小企业划型标准规定〉的通知》（工信部联企
〔2011〕300 号）
关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300 号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位： 为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促
进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号），工业和信息化部、国家
统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
工业和信息化部 国家统计局国家发展和改革委员会 财政部二○一一年六月十八日
中小企业划型标准规定
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小 企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36 号)，制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人 员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。 关于印发中小企业划型标准规定的通知
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造 业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输 业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电 信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经
营，物业管理， 租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和 公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业 等）。
四、各行业划型标准为：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。
其中， 营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业 收入 50 万元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微
型企 业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中
型企业；从业 人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；
从业人员 20 人以下或营 业收入 300 万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为
中小微 型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以
上的为中型企 业；营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为
小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小
微型企 业。其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中
型企业；从业 人员 5 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业；
从业人员 5 人以下或营 业收入 1000 万元以下的为微型企业。
（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小
微型企 业。其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中
型企业；从业人 员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；
从业人员 10 人以下或营业 收入 100 万元以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为
中小微 型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上
的为中型企业； 从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型
企业；从业人员 20 人以下 或营业收入 200 万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小
微型企 业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为
中型企业；从业 人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企
业；从业人员 20 人以下或营 业收入 100 万元以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小
微型企 业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为
中型企业；从业 人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企
业；从业人员 20 人以下或营 业收入 100 万元以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小
微型企 业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为
中型企业；从业 人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企
业；从业人员 10 人以下或营 业收入 100 万元以下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小
微型企 业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为
中型企业；从业 人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企
业；从业人员 10 人以下或营 业收入 100 万元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下
的为中 小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及
以上的为中型企 业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为
小型企业；从业人员 10 人 以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000万元以 下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的 为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元
及以上的为小型企业；从业 人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下 的为中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上 的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000
万元及以上的为小型企 业；营业收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业。
（十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为
中小微 型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上
的为中型企业； 从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型
企业；从业人员 100 人以 下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元
以下的 为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万
元及以上的为中 型企业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上
的为小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从
业 人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10 人 以下的为微型企业。
五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形 式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此 制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制 定与本规定不一致的企业划型标准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业 分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统 计局 2003 年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
3, 国家统计局《关于印发〈统计上大中小微型企业划分办法
（2017）〉的通知》
国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知
各省、自治区、直辖市统计局，新疆生产建设兵团统计局，国务院各有关部门，国家统计局各调查总队：
《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2017）已正式实施，现对 2011 年制定的《统计上大中小微型企业划分办法》进行修订。本次修订保持原有的分类原则、方法、结构框架和适用范围，仅将所涉及的行业按照《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2011）和《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2017）的对应关系，进行相应调整，形成《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》。现将《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》印发给你们，请在统计工作中认真贯彻执行。
附件：《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》修订说明
国家统计局
2017 年 12 月 28 日
统计上大中小微型企业划分办法（2017）
一、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号），以
《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为基础，结合统计工作的实际情况，
制定本办法。
二、本办法适用对象为在中华人民共和国境内依法设立的各种组织形式的法人企业或单位。个体工商户参照本办法进行划分。
三、本办法适用范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业等 15 个行业门类以及社会工作行业大类。
四、本办法按照行业门类、大类、中类和组合类别，依据从业人员、营业收入、资产总额等指标或替代指标，将我国的企业划分为大型、中型、小型、微型等四种类型。具体划分标准见附表。
五、企业划分由政府综合统计部门根据统计年报每年确定一次，定报统计原则上不进行调整。
六、本办法自印发之日起执行，国家统计局 2011 年印发的《统计上大中小微型企业划分办法》（国统字〔2011〕75 号）同时废止。
附表：统计上大中小微型企业划分标准
附表
统计上大中小微型企业划分标准
行业名称 | 指标名称 | 计量 单位 | 大型 | 中型 | 小型 | 微型 |
农、林、 牧、渔业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥20000 | 500≤Y＜20000 | 50≤Y＜500 | Y＜50 |
工业 * | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
营业收入(Y) | 万元 | Y≥40000 | 2000≤Y＜40000 | 300≤Y＜2000 | Y＜300 | |
建筑业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥80000 | 6000≤Y＜80000 | 300≤Y＜6000 | Y＜300 |
资产总额(Z) | 万元 | Z≥80000 | 5000≤Z＜80000 | 300≤Z＜5000 | Z＜300 | |
批发业 | 从业人员(X) | 人 | X≥200 | 20≤X＜200 | 5≤X＜20 | X＜5 |
营业收入(Y) | 万元 | Y≥40000 | 5000≤Y＜40000 | 1000≤Y＜5000 | Y＜1000 | |
零售业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 50≤X＜300 | 10≤X＜50 | X＜10 |
营业收入(Y) | 万元 | Y≥20000 | 500≤Y＜20000 | 100≤Y＜500 | Y＜100 | |
交通运输业 * | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
营业收入(Y) | 万元 | Y≥30000 | 3000≤Y＜30000 | 200≤Y＜3000 | Y＜200 | |
仓储业* | 从业人员(X) | 人 | X≥200 | 100≤X＜200 | 20≤X＜100 | X＜20 |
营业收入(Y) | 万元 | Y≥30000 | 1000≤Y＜30000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 | |
邮政业 | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
营业收入(Y) | 万元 | Y≥30000 | 2000≤Y＜30000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 | |
住宿业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
营业收入(Y) | 万元 | Y≥10000 | 2000≤Y＜10000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 | |
餐饮业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
营业收入(Y) | 万元 | Y≥10000 | 2000≤Y＜10000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 | |
信息传输业 * | 从业人员(X) | 人 | X≥2000 | 100≤X＜2000 | 10≤X＜100 | X＜10 |
营业收入(Y) | 万元 | Y≥100000 | 1000≤Y＜100000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 | |
软件和信息技术服 务业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
营业收入(Y) | 万元 | Y≥10000 | 1000≤Y＜10000 | 50≤Y＜1000 | Y＜50 | |
房地产开发经营 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥200000 | 1000≤Y＜200000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 |
资产总额(Z) | 万元 | Z≥10000 | 5000≤Z＜10000 | 2000≤Z＜ | Z＜2000 |
5000 | ||||||
物业管理 | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 100≤X＜300 | X＜100 |
营业收入(Y) | 万元 | Y≥5000 | 1000≤Y＜5000 | 500≤Y＜1000 | Y＜500 | |
租赁和商务服务业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
资产总额(Z) | 万元 | Z≥120000 | 8000≤Z＜120000 | 100≤Z＜8000 | Z＜100 | |
其他未列 明行业 * | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
说明：
1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。
2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带*的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施
管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。
3.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工 业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主
营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。
4, 财政部、民政部、中国残联《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）
关于促进残疾人就业政府采购政策的通知
财库〔2017〕141 号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公 厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单
列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策通知如下：
一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的
《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支 持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
七、本通知自 2017 年 10 月 1 日起执行。
财政部 民政部 中国残疾人联合会
2017 年 8 月 22 日
附件
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位
承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
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