Contract
竞价函
采购项目名称：株洲市餐厨（余）废弃物资源化利用和无害化处理项目特许经营咨询服务
采购人：株洲市城市管理和综合执法局
日 期：二〇二三年九月
目 录
投标邀请
株洲市城市管理和综合执法局对株洲市餐厨（余）废弃物资源化利用和无害化处理项目特许经营咨询服务以竞价的方式确定服务单位，欢迎具有该项目所需相关技术服务能力的潜在投标人前来参加。现将采购事项公告如下：
一、采购项目信息
1.采购项目名称：株洲市餐厨（余）废弃物资源化利用和无害化处理项目特许经营咨询服务
2.采购项目标的、数量及预算：
包号 |
品目名称 |
数量 |
预算总金额 |
备注 |
1 |
株洲市餐厨（余）废弃物资源化利用和无害化处理项目特许经营咨询服务 |
1项 |
22万元 |
|
二、投标人资格条件
1.投标人基本资格条件：
1.1具有独立承担民事责任的能力；
1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
1.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
1.5参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
1.6法律、行政法规规定的其他条件。
投标人特定资格条件：
2.1具备工程咨询单位甲级咨询证书（市政专业资信、PPP咨询甲级专项、综合资信均可）；
2.2近3年成功完成1个及以上公用事业特许经营项目的相关咨询服务经验（仅限于实施方案和特许经营协议业绩）；
3.投标人团队要求：
3.1供应商团队中具备咨询工程师（投资）资格不少于5人、注册一级造价工程师或注册会计师不少于2人。供应商承诺按照采购方约定的服务内容指定富有经验的项目负责人，组成项目组提供相关咨询服务，确保服务工作的优质、高效；项目组负责人应当具备咨询工程师（投资）资格；供应商的项目组应按协议约定及时完成工作提交工作成果和参与相关会议、协商等工作。
3.2投标单位必须提供被授权委托人在公司近三月缴纳社会保险费的证明；
3.3为湖南省政府采购电子卖场入驻供应商；
4.本项目不接受联合体投标。
三、采购服务内容：（具体见附件）
（1）编制株洲市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工程二期项目特许经营实施方案；
（2）编制株洲市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工程二期项目进行财务分析报告，测算实施方案中所涉及的财政补贴资金标准；
（3）拟定株洲市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工程二期项目特许经营协议（草案）；参与采购人组织的谈判协商等；
（4）供应商承诺按照采购方前述服务内容指定富有经验的项目负责人，组成项目组提供相关咨询服务，确保服务工作的优质、高效；项目组负责人应当具备咨询工程师（投资）资格；供应商的项目组应按协议约定及时完成工作提交工作成果和参与相关会议、协商等工作。
四、服务期限：120天。
五、费用的支付与结算：以双方签订合同为准。付款均凭正式税务发票，发票须由成交单位开具。考虑特许经营项目实施政策原因，本项目如果因政策原因无法继续实施的，按照以下工程量确定本次咨询服务费用。
1.完成特许经营咨询服务全部工作的，按照合同约定一次性支付。
2.因政策原因，本次特许经营咨询服务无法继续实施的，则：（1）停止实施的，但已完成的特许经营实施方案编制，并通过职能部门审核，确认编制成果满足要求的，按照合同费用60%确定。（2）暂停实施的，待政策恢复后完成所以咨询服务工作，按照合同约定一次性支付。如签订合同后两年内未恢复实施的，则按照已完成的特许经营实施方案编制，并通过职能部门审核，确认编制成果满足要求的，按照合同费用60%确定。
六、其他：
评审小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，将要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审小组将作投标无效处理。
附件：
序号 |
服务内容 |
单位 |
数量 |
一、编制特许经营实施方案 |
项 |
1 |
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1
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按以下提纲编制本项目编制特许经营实施方案 (一)项目名称; (二)项目实施机构; (三)项目建设规模、投资总额、实施进度，以及提供公共产品或公共服务的标准等基本经济技术指标; (四)投资回报、价格及其测算; (五)可行性分析，即降低全生命周期成本和提高公共服务质量效率的分析估算等; (六)特许经营协议框架草案及特许经营期限; (七)特许经营者应当具备的条件及选择方式; (八)政府承诺和保障; (九)特许经营期限届满后资产处置方式; (十)应当明确的其他事项。 |
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时间要求：成交之日起20个工作日内完成初步实施方案。 |
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项目组要求：项目组负责人具有咨询工程师（投资）资格，项目组人数不少于4人。 |
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工作成果：特许经营实施方案，成果需通过职能部门审核。 |
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二、财务分析报告 |
项 |
1
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1 |
结合项目可行性研究报告对项目经营成本、经营收入进行分析预测，构建财务模型，提出合理的财政补贴价格，为后续特许经营投资人招标提供依据。 |
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三、特许经营协议（草案）的拟定以及与特许经营投资人的谈判 |
项 |
1 |
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1 |
根据政府同意的特许经营实施方案编制特许经营协议（草案） |
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2 |
征求相关部门对特许经营协议（草案）的意见 |
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3 |
由市城管局牵头，与财政局等相关部门组成政府谈判小组，参与政府谈判小组与特许经营投资人的合同谈判工作。 |
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4 |
根据谈判达成的意见，形成特许经营协议签约稿。 |
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株洲市餐厨（余）废弃物资源化利用和无害化处理项目情况简介
一、项目单位及项目名称
项目单位：株洲市城市管理和综合执法局
项目名称：株洲市餐厨（余）废弃物资源化利用和无害化处理项目
二、项目建设地点
株洲市荷塘区新市村桥湾
三、项目处理规模及技术路线
3.1 建设内容
餐厨及厨余垃圾处理系统：包括从进料到产品产出之间的主体工程、配套工程等，具体包括餐厨垃圾预处理系统、厨余垃圾预处理系统、湿式厌氧系统、沼气处理及利用系统、污水预处理系统、沼渣处理系统及除臭系统。
厨余垃圾收运系统由株洲市人民政府另行规划，餐厨垃圾收运系统项目内建设。
3.2处理规模
株洲市餐厨（余）废弃物资源化利用和无害化处理项目设计总规模处理能力为400吨/天(厨余垃圾350吨/天，餐厨垃圾50吨/天)。项目拟分步实施:即方案总体设计，土建一次完成，设备分批采购安装。近期投入的处理规模为厨余垃圾150吨/天，餐厨垃圾50吨/天，总投资约1.009亿元。
3.3生产技术工艺：（1）餐厨垃圾处理工艺：物料接收+分选+破碎制浆+除砂除杂+加热离心提油.（2）厨余垃圾处理工艺：物料接收+粗破碎分选+制浆+除砂除杂+加热离心提油（预留）。
实施模式：项目采取特许经营模式。
第二章 投标文件组成
投标人的投标文件应包含以下三个部分：
一、投标响应声明
二、投标人资格证明材料
三、报价一览表
第一部分 投标响应声明
致株洲市城市管理和综合执法局：
我方已仔细研究了 (项目名称)采购文件的全部内容，知悉参加采购活动的风险，我方承诺接受采购文件的全部条款且无任何异议。
一、我方保证提交的投标文件中提供的所有数据和材料都是真实、准确的。否则，愿承担国家相关法律法规规定的相关法律责任。
二、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
三、我方承诺遵守招投标的有关规定，保证在获得成交资格后，按照采购文件确定的事项签订采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
四、我单位未被“国家企业信用信息系统”列入经营异常名录或者严重违法企业名单。
五、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
六、我单位依法进行纳税和社会保险申报并实际履行了义务。
七、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力，并具有履行合同的良好记录。
八、我单位在参加采购活动前三年内，在经营活动中，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款：财政部认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。
九、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。
十、与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下（如无，填写“无”）：
1.与我单位的法定代表人（单位负责人）为同一人的其他单位如下：
2.我单位直接控股的其他单位如下：
3.与我单位存在管理关系的其他单位如下：
十一、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、等服务的投标人。
十二、我单位无以下不良信用记录情形：
1.在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法失信主体名单；
2.在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
我单位保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的一切损失。
投标人名称(盖单位公章)：
法定代表人或其委托代理人 (签字)：
日期： 年 月 日
第二部分 投标人资格证明材料
填写须知
一、投标人有下列情形之一的，视为无效投标：
1.有一项资格证明材料未提交的；
2.提供不符合要求或虚假资格证明材料的；
3.资格证明材料过了有效期的；
4.资格证明材料复印件未加盖投标人公章的。
二、投标人应提供的证明材料
投标人提供下列证明材料，以满足第一章投标邀请第二款规定的投标人的资格条件：
附件1：法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书
附件2：满足投标人资格条件的证明材料
附件1：
法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书
附件1-1 法定代表人身份证明(法定代表人参加投标)
投标人名称：
注册号：
注册地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
经营范围：主营： ；兼营：
姓名： 性别： 年龄： 系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证（正面、反面）复印件
法定代表人身份证（正面、反面）复印件
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投标人名称（盖单位公章）：
日期： 年 月 日
附件1-2 法定代表人授权委托书（委托代理人参加投标）
本人（姓名、职务）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限： 。
代理人无转委托权。
本授权书于日期： 年 月 日签字生效，特此声明。
委托代理人身份证（正面、反面）复印件 |
法定代表人身份证（正面、反面）复印件 |
投标人名称（盖单位公章）：
法定代表人（签字）：
委托代理人（签字）：
日期： 年 月 日
附件2：
满足投标人特定资格条件的证明材料
投标人须按采购文件以下要求提供证明资料：
一、资质证明材料；
二、类似案例合同扫描件；
三、项目团队人员情况一览表（含人员资格证书）；
四、湖南省政府采购电子卖场登记的公司规模截图；
五、服务响应声明。
第三部分 报价一览表
附件3：
报价一览表
项目名称 |
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总报价 |
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服务期限（日历天） |
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项目负责人 |
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备 注 |
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