项目编号：CTZB-2022040502
公开招标文件
项目编号：CTZB-2022040502
项目名称：仙居县城市建设发展集团有限公司境外债承销商招标（非政府采购）
采购单位：仙居县城市建设发展集团有限公司 （盖章）
代理机构：浙江省成套招标代理有限公司 （盖章）
二○二二年四月
目录
第五部分 合同主要条款 19
第六部分 投标文件格式 22
第一部分 招标公告
根据相关法律、法规规定，浙江省成套招标代理有限公司受仙居县城市建设发展集团有限公司委托，就仙居县城市建设发展集团有限公司境外债承销商招标（非政府采购）项目进行公开招标，欢迎具备本项目投标资格条件的证券公司前来投标。
一、项目基本情况
项目编号：CTZB-2022040502
项目名称：仙居县城市建设发展集团有限公司境外债承销商招标（非政府采购）年综合服务费率上限价：0.35%
数量：1单位：项
简要规格描述：发行规模不超过 3 亿美元（或等值币种）（含）。
合同履约期限：中标日起至债券存续期满；债券期限：不超过 3 年二、投标人资格要求:
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件及浙财采监[2013]24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定，且未被“信用中国”
（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.本项目的特定资格要求：具有境外债券承销能力，并持有香港证监会颁发的“第1类：证券 交易”牌照。
3.本项目接受联合体参与，联合体组成单位不超过2家且应满足下列要求：
（1）联合体各方应签订联合体投标协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体牵头人须符合特定资质要求，具有境外债券承销能力，并持有香港证监会颁发的 “第1类：证券交易”牌照；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标；
（4）如为联合体投标，投标时须提供联合投标协议书复印件，报名时由牵头人一方报名，提交投标材料时以牵头方业绩为准。
三、获取招标文件
1.时间：/ 至投标截止时间前(双休日及法定节假日除外)；上午：08:00-11:30 ， 下午：14:00-17:30；
2.地点：浙江省成套招标代理有限公司仙居分公司（仙居县环西南路 32 号 4 楼）；
3.方式：潜在投标人获取招标文件时将以下报名材料（加盖公章）通过邮寄或现场报名或扫描件发送至邮箱 0000000000@xx.xxx 报名登记后，才视作依法获取招标文件：
①单位介绍信或法定代表人授权委托书（如为联合体投标，由联合体牵头人出具）；
②项目报名表（格式见公告附件）；
③经办人身份证正、反面复印件；
④投标人有效的营业执照复印件（如为联合体投标，则联合体各方均须提供）；
⑤香港证监会颁发的“第 1 类：证券交易”牌照材料复印件。
⑥联合投标协议书复印件（如有，格式见公告附件）。
4.售价：0；
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.投标：
投标截止时间：2022 年【05】月【30】日【09】时【00】分；
投标地点：浙江省成套招标代理有限公司仙居分公司二楼开标室（仙居县环西南路 32 号 2 楼）。
2.开标时间和地点：
开标时间：2022 年【05】月【30】日【09】时【00】分；
开标地点：浙江省成套招标代理有限公司仙居分公司二楼开标室（仙居县环西南路 32 号 2 楼）。注：疫情防控期间投标人授权代表可以不参加现场开标、开启投标文件的活动，将投标文件邮
寄至浙江省成套招标代理有限公司仙居分公司（地址：仙居县环西南路 32 号 4 楼，收件人：xxx，联系电话：00000000000)（投标人应自行关注快递物流信息，签收时应及时告知收件人），评审中需要投标人对响应文件作出澄清、说明或者补正的，投标人在合理期限内通过电子邮件、传真等书面形式作出。未密封或逾期送达的投标文件将予以拒收。开标现场通过钉钉直播公布。
五、投标保证金：无六、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。七、其他补充事宜
1.投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起 7 个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向相关监督管理部门投诉。质疑函xx、投诉书xx请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.公告期限届满后至投标截止时间前，允许潜在投标人继续报名。投标人如在采购代理机构发布本项目更正、补充或澄清公告后报名的，请自行登陆相关网站查看更正、补充或澄清公告内容，采购代理机构不再就上述内容作出书面通知。
3.本项目所有公告发布网站：“浙江省政府采购网”（xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xx）和“仙居县公共资源交易网”（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/xxx/xxx0000000000/xxxxx.xxxx）。
1.采购人信息
名 称：仙居县城市建设发展集团有限公司地 址：仙居县
项目联系人：xxx、王春菊项目联系方式：0576-89389556 2.采购代理机构信息
名 称：浙江省成套招标代理有限公司地 址：仙居县环西南路 32 号 4 楼
项目联系人：xxx
项目联系方式：18758668829
3.采购监督管理部门名称：仙居县国资工作中心联系人：x先生
监督投诉电话：0000-00000000
地址：仙xxxxxx 000 x（xxxxxx）
浙江省成套招标代理有限公司
2022年05月06日
一、项目概况
第二部分 采购需求
序号 | 项目名称 | 年综合服务费率上限价 | 简要技术要求、用途描述 | 备注 |
1 | 仙居县城市建设发展集团有限公司境外债承销商招标（非政府采购） | 0.35 % | 发行规模不超过 3亿美元（或等值币种）（含）。 | 债券期限：不超过 3 年。 注：如合同签订后一年内未取得批文的，则委托人有权解除 合同。 |
二、工作基本要求
1.在资料准备过程中应坚持依法办理、客观公正、实事求是的原则；
2.制定债券发行整体计划，按照既定计划推进项目；
3.协助发行人解决本次债券备案过程中的具体问题，对募集资金使用、财务会计、法律合规等方面提供建议或解决方案；
4.协调各中介机构编制本期债券申请文件，向境外债券主管部门申请备案，负责备案过程中与监管部门的反馈回复、沟通、协调；
5.承销服务履约保证；
6.负责本期债券的销售、准备投资者演示材料（如需）、路演行程安排（如需）相关事宜；
7.投标结束后，即确认进场时间，驻场时间应根据项目进度要求严格控制；
8.向发行人提供债券市场相关最新动态、研究、趋势，必要时对发行人进行专项培训；
9.本次债券发行方式、利率确定方式及单张债券面额；
10.本次境外债发行方式、利率确定方式；
11.本次债券发行工作中涉及内幕信息及商业秘密的保密责任。
12.持续为公司提供要求的与境外债券相关的一切后续及其他的服务性支持。三、合同履约期限：中标日起至债券存续期满。
四、人员配备
根据项目实际需求配备人员驻场工作时间。五、综合服务费用支付
境外债发行成功后，采购人在15个工作日内一次性支付综合服务费用，若发行不成功综合服务费用不支付。最终的综合服务费用结算以实际发行额乘以中标综合服务费率乘以债劵期限为准。
第三部分 投标人须知前附表
序号 | 项 目 | 内 容 |
1 | 项目名称 | 仙居县城市建设发展集团有限公司境外债承销商招标（非政府采购） |
2 | 招标内容 | 详见本招标文件“第二部分采购需求”内容 |
3 | 招标方式 | 公开招标 |
4 | 评标办法 | 综合评分法 |
5 | 投标文件有效期 | 自投标文件提交截止之日起 90 天内有效。 |
6 | 履约保证金 | 合同签订前需提交履约保证金 20 万元（投标人以银行、保险公司、融资担保公司出具保函形式提交履约保证金的，采购单位不得拒收）。 （如为联合体投标，则由联合体牵头人提供） |
7 | ▲投标文件包装要求 | 资格证明文件共 5 份（一正本四副本，封装成一袋），商务与技术文件共 5 份（一正本四副本，封装成一袋），报价文件共 5 份（一正本四副本，封装成一袋） |
8 | ▲投标文件递交 | 截止时间：2022 年 05 月 30 日 09:00（北京时间） 递交地点：浙江省成套招标代理有限公司仙居分公司二楼开标室（仙居县环西南路 32 号 2 楼），疫情防控期间投标人授权代表可以不参加现场开标、开启投标文件的活动，将投标文件邮寄至浙江省成套招标代理有限公司仙居分公司（地址：仙居县环西南路 32 号 4 楼，收件人：xxx，联系电话： 00000000000)（投标人应自行关注快递物流信息，签收时应及时告知收件人），评审中需要投标人对响应文件作出澄清、说明或者补正的，投标人在合理期限内通过电子邮件、传真等书面形式作出。未密封或逾期送达的投标 文件将予以拒收。开标现场通过钉钉直播公布。 |
9 | 开标时间及地点 | 时间：2022 年 05 月 30 日 09:00（北京时间） 地点：浙江省成套招标代理有限公司仙居分公司二楼开标室（仙居县环西南路 32 号 2 楼） |
10 | 答疑与澄清 | 投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向相关监督管理部门投诉。质疑函xx、投诉书xx请到浙江政府采购网下载专区下 载。 |
11 | 实质性条款 | 带▲是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则作无效标处理。 |
12 | ▲年综合服务费率 上限价 | 年综合服务费率上限价：0.35 % 。投标人的报价不得超过上限价，否则投 标文件作无效标处理。 |
13 | ▲投标保证金 | 无。 |
14 | 解释权 | 本招标文件解释权属于招标采购单位（采购人和采购代理机构） |
x招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
1、“采购人”系指仙居县城市建设发展集团有限公司。
2、“采购代理机构”指采购人委托招标的浙江省成套招标代理有限公司。
3、投标人：是指向采购代理机构提交投标文件的单位或个人。
4、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
5、“服务”系指招标文件规定投标人须提供的境外债发行申报的准备工作、发行方案设计、组建承销团队、境外债发行后续的管理维护及其他相关的义务。
6、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
7、“书面形式”包括信函、传真等。
8、“承销费”系指付劵商的服务费。
9、“▲”系指实质性要求条款。
x次招标采用公开招标方式进行。
1.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。
2.本项目代理费按照国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格〔2011〕534 号 ）规定的服务类标准计取，计算基数以 3 亿美元发行额乘以中标综合服务费率乘以 3 年债劵期限。中标（成交）人须在领取中标（成交）通知书的同时一次性向代理机构缴清，联合体投标按照各自 50%的比例支付。
1、投标人所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标人对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑投标人认为中标人所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。
2、投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
3、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
4、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
5、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不
变。
6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下
的采购活动。
7、本项目不允许转包、不可以分包。
（六）信用信息
投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：
1、查询渠道： 中国政府采购网（网址： xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx）、信用中国（网址： xxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）。
2、截止时间：开标后评标前。
3、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购代理机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录及相关证据，并将与其他采购文件一并保存。
4、使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，将被拒绝其参与采购活动。
（七）质疑与投诉
1、投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益收到损害的，可以在知道或者应知其权益收到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑（在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑）。
2、质疑投标人可直接提交、传真或邮寄方式提交质疑书（一式三份），以其他方式提出的质疑，采购代理机构将不予接受、答复。其中，以传真方式送达质疑书的，应及时将质疑书原件送达采购代理机构，采购代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑的日期（在质疑期限届满前质疑书已经传真成功的，质疑不视为过期）；邮寄方式送达质疑书的，以采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期。
3、采购代理机构在收到质疑投标人的书面质疑后 7 个工作日内作出书面答复（涉及项目采购
需求内容的由采购人答复），质疑人在收到答复后应于 1 工作日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向采购代理机构回复予以确认。过期未回复的，视为默认接受。
4、质疑投标人捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购代理机构报告有关部门。情况属实的，列入不良行为记录并在指定的媒体上公告。
5、质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向相关监督管理部门投诉。
二、招标文件
（一）招标文件由招标文件总目录所列内容以及本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容组成。
（二）招标文件的澄清或修改
1、投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等有疑点需要质疑的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（即为招标公告发布后的第 6 个工作日）
起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。逾期不得再对招标文件内容提出质疑，并视为对招标文件内容认可。
2、采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构于投标截止时间至少 15 日前在“浙江省政府采购网”、“仙居县
公共资源交易中心”网站上发布澄清或更正公告；不足 15 日的，采购代理机构有权顺延提交投标文件的截止时间。
3、当招标文件与招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
三、投标文件
（一）基本要求
1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求编制和提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
2.投标文件、投标人与采购有关的往来通知、函件和文件均应使用中文。如涉及非中文内容的，投标人有义务将其内容翻译成中文，一切对非中文内容的误解，都将由投标人承担。
▲3.计量单位：招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
4.不按招标文件要求提供的投标文件可能导致被拒绝。
（二）投标文件的组成
投标文件由资格证明文件、商务与技术文件、报价文件组成。【特别提示：如有要求提供资料原件的，原件另行包装，并与投标文件一起提交，投标截止时间后所有原件不予接收。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】
▲1、资格证明文件的组成：
（1）投标声明书（格式见附件）；
（2）授权委托书(格式见附件)（若法定代表人亲自办理投标事宜的，可提供法定代表人有效的身份证；若自然人参加投标的，则无须提供）；
（3）提供有效的营业执照复印件；如事业单位参加投标的，则提供有效的《事业单位法人证书》复印件；如自然人参加投标的，则提供自然人身份证复印件；
（4）依法缴纳税收及社会保障资金的承诺函（格式见附件）；
（5）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函（格式见附件）；
（6）具有履行合同所必需设备和专业技术能力的承诺函（见附件）；其中，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构参与投标的，除承诺函外还需提供总公司（总机构）授权（或出具总公司的有关文件或制度等能够证明总公司授权独立开展业务的证明）或提供房产权证或其他有效财产证明材料；
（7）参加采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（声明书格式见附件）；
（8）关于不存在被证监会或国家发改委禁止承销债券发行业务或因债券承销业务正在被不良行为公示的情况声明（格式见附件）；
（9）联合投标协议书（如有）；
（10）提供采购公告中符合投标人特定条件的有效资质证书复印件（投标人特定条件中有要求
的必须提供），以及需要说明的其他资料。 2、商务与技术文件的组成：
（1）投标人综合实力（见附件）；
（2）全国范围离岸城投债券承销业绩（见附件）；
（3）浙江省离岸城投企业债券定价能力；
（4）项目团队服务能力（见附件）；
（5）服务方案；
（6）商务响应承诺函（见附件）；
（7）投标人根据评分办法编制的各项内容；
（8）投标人认为需要提供的其他资料（包括可能影响投标人商务与技术标评分的各类证明材料）。
3、报价文件的组成：
（1）开标一览表(见附件）。
（三）投标报价
1、投标报价应是包括申报材料制作费、综合服务费用（包括但不限于主承销商承销佣金、差旅费等一切费用）、中介机构服务费用（具体项目包括但不限于发行人境内外律师、承销商境内外律师、信托代理费、信托人律师费、法律文书代理费、印刷商费用、审计服务费用等一切费用），不含备证行费用。项目实施中不能调整变动，其市场风险、国家政策性调整风险由投标人承担，投标人在投标报价时应充分考虑，凡投标人漏项、漏报均认为已包含在投标报价中。
2、相关报价单需打印或用不退色的墨水填写。如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。
▲3、投标文件只允许有一个报价（包含其它一切所要涉及到的费用），投标报价应按招标文件中相关附表格式填报。
（四）投标保证金无。
（五）投标文件的有效期
▲1.自投标文件提交截止之日起90天投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标文件将被拒绝。中标人的投标文件有效期顺延至合同履行完毕，在此有效期内未经同意，投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。
2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期,这种要求和答复均应以书面形式进行。
3.投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件和承诺的内容。
（六）投标文件的份数和签署 1.投标文件的份数
①投标人应按招标文件规定的内容和要求编制、装订投标文件。投标文件中所有文字及表格应采用白色标准A4纸（如有图纸可采用A3纸）进行打印或印刷(建议双面打印或印刷），并逐页连续标注页码。因投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的责任由投标人自行承担。
▲②资格证明文件、商务与技术文件、报价文件必须分别编制并分开单独装订成册：资格证明文件共 5 份（一正本四副本，封装成一袋），商务与技术文件共 5 份（一正本四副本，封装成一袋），报价文件共 5 份（一正本四副本，封装成一袋）。投标文件的正本封面必须注明“正本”字样，副本可以采用正本的复印件。
③投标文件封面，可参照附件内容。注明 “项目编号”、“项目名称”、“正本”或“副本”、 “资格证明文件”或“商务与技术文件”或“报价文件”、“标项号（如有）”、“投标人”、“法定代表人或全权代表”等字样。
④正本和副本内容有出入，以正本为准。
▲2.投标文件的签署、盖章
投标文件格式有要求盖章或签字的地方必须加盖投标人的公章以及法定代表人或全权代表（x 章或签字）。联合体投标的，除联合体协议外，以联合体牵头人盖章为准。
3.投标文件的外包装、密封
▲①项目如分标项，各标项投标文件必须分开编制，并按上述份数要求单独密封包装。
▲②“资格证明文件”、“商务与技术文件”、“报价文件”的外包装须加盖投标人公章。
③外包装封面可参照附件内容注明“项目编号”、“ 项目名称”、 “正本”或“副本”或“正副本”、“资格证明文件”或“商务与技术文件”或“报价文件”、 “标项号（如有）”、“ 投标人名称” 、“开标时启封”等字样。
④未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成的风险由投标人自行承担。
（七）投标文件的提交 1.投标文件提交
1）因新冠肺炎疫情防控需要，所有投标人无需到达开标现场，投标人均须在投标截止时间前递交投标文件。因目前多地疫情封控安排和国际快递服务延迟不能按时递交原件的，投标递交的文件 可以为盖章原件的复印件。
投标文件递交方式：
①现场递交（递交人员的健康码必须为绿码）：应即交即走，不参与后续开标会；
②通过邮寄方式：接收截止时间同投标截止时间（以签收时间为准，如在规定时间内未收到投标文件，则作自动放弃投标处理，由投标人自行承担责任），邮寄地址：浙江省成套招标代理有限公司仙居分公司（地址：仙居县环西南路32号4楼）。投标人邮寄后请提供邮寄信息给签收人，以便及时确认送达情况。如投标人不提供邮寄信息的，则采购组织机构无责确保文件及时接收。如投标文件在截止时间后提交（含邮寄延误送达），采购组织机构将拒绝接收。
邮寄地址：浙江省成套招标代理有限公司仙居分公司（地址：仙居县环西南路32号4楼）收件人：xxx
联系电话：00000000000
2）因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，采购代理机构概不负责。
3）如因故推迟投标文件提交截止时间的，招标采购单位和投标人的权利和义务将受到新的截止时间约束。
2.投标文件的修改或撤回
①在提交投标文件截止时间前，投标人可对已提交的投标文件进行修改或撤回,修改或撤回应
以书面形式通知采购代理机构。
②修改后重新提交的投标文件应按招标文件的规定编制、密封、标记和提交。
③在投标文件提交截止时间后,投标人不得修改或撤回已提交的投标文件。
④投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖投标人公章。投标文件因字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。
四、开标
1、采购代理机构将在“招标公告”规定的时间和地点进行开标。评标委员会成员不得参加开标活动。
2.采购现场通过钉钉直播公布。各投标人代表可自行下载“钉钉”软件观看。（钉钉直播群号为：41768069，投标人于投标截止时间前自行搜索到群号，并申请进群。）
3.本次开标采用先拆封、评审资格证明文件和商务与技术文件，后拆封、评审报价文件的方式进行。
4.核验出席开标活动现场的相关单位人员身份，并组织其分别登记、签到，无关人员可拒绝其进入现场。
5.主持人宣布开标，介绍开标现场的人员情况，宣读提交投标文件的投标人名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项，通过邮件或钉钉形式组织投标人签署不存在影响公平竞争的《采购活动现场确认声明书》。
6.由投标人代表或招标人或公证人员查验投标文件密封情况。
7.按投标人提交投标文件的先后顺序当众拆封、清点资格证明文件以及商务与技术文件（包括正本、副本）数量，将其中密封的报价文件现场集中封存保管等候拆封。拆封后的商务与技术文件由现场工作人员护送至指定的评审地点。对于正副本数量和装订不符合招标文件要求的投标文件，由现场工作人员通过邮箱、电话等通讯方式告知投标人并由其通过邮件确认、口头确认等方式作出回复。
8.开标结束后，采购人或采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，未通过资格审查的不进入下阶段评审。
9.商务与技术文件评审结束后，主持人宣告商务与技术文件评审无效投标人名称及理由，投标人代表可收回未拆封的报价文件并签字确认；公布经商务与技术文件评审符合采购需求的投标人名单以及商务与技术文件得分情况。
10.按投标人提交投标文件的先后顺序当众拆封、清点报价文件（包括正本、副本）数量，宣读开标一览表中的投标报价。当场制作并打印开标记录表，由唱标人、记录人和现场监督员在开标记录表上签字确认（投标人代表未到场或拒绝签字确认的，不影响评标过程）。唱标结束后，现场工作人员将报价文件及开标记录表护送至指定评审地点，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。
11.主持人公布投标报价得分、综合得分以及中标候选人排序名单。
12.开标会议结束。五、评标
评标工作由按有关规定组建的评标委员会负责。
（一）组织评标程序
采购代理机构将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。
1.核验出席评审活动现场的评标委员会各成员和相关监督人员身份，并要求其登记、签到，按规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入评审现场。
2.介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评标委员会组长。
3.宣读提交投标文件的投标人名单，组织评标委员会各位成员签订《采购评审人员xx自律承诺书》。
4.根据需要简要介绍招标文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面xx项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒评标委员会对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出的有关招标文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。
5.评标委员会组长组织评审人员独立评审。评标委员会对拟认定为投标文件无效，应组织相关投标人代表进行xx、澄清或申辩；采购代理机构可协助评标委员会组长对打分结果进行校对、核对。
6.做好评审现场相关记录，协助评标委员会组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评标委员会各成员签字确认。
7.评审结束后，采购代理机构应对评标委员会各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。
（二）评标委员会评审程序
1.在评审专家中推选评标委员会组长，优先推选资深专家为组长。
2.评审人员应认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。
3.评审人员对各投标人投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招标文件作出实质性响应。
4.评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对各投标人投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。
5.评审人员对各投标人投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评标委员会组长提出。经评标委员会商议认为需要投标人作出必要澄清或、说明或者补正的，投标人须通过指定的电子邮箱（0000000000@xx.xxx）作出澄清、说明或者补正。提交澄清、说明或补正的时间为接到工作人员电话通知后半小时内，投标人已经明确表示澄清、说明或补正完毕的除外。请投标单位期间电话保持畅通，如未及时接听电话，视为放弃澄清、说明或补正的权利，并不得改变了投标文件的实质性内容的。投标人拒绝澄清的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。
6.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在接到工作人员电话通知后半小时内通过指定的电子邮箱
（0000000000@xx.xxx）作出说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
7.评审人员需对采购代理机构工作人员唱标或统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。
8.评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选人排序名单。
9.起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。
（三）无效标与废标
1.发生下列情况之一的投标文件被视为无效标：
（1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（2）资格证明文件或商务与技术文件跟报价文件出现混装或在资格证明文件或商务与技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟商务与技术文件中的投标货物出现重大偏差的；
（3）不具备招标文件中规定资格要求的；
（4）报价超过招标文件中规定的最高限价的；
（5）未实质性响应招标文件中打“▲”条款或者投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（6）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；
（8）投标文件实质性内容填写不全或模糊不清，无法辨认的；
（9）投标技术方案不明确，存在一个或一个以及备选（替代）投标方案的；
（10）投标有效期、项目工期、质保期、付款方式等条款不能满足招标文件要求的；
（11）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形（包括被拒绝情形）。 2.发生下列情况之一的视为废标：
（1）出现影响采购公正的违法、违规、欺骗行为的；
（2）因重大变故，采购任务取消的；
（3）提交投标文件投标人或符合资格条件投标人或实质性响应投标人不足三家的。
（四）错误修正
投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
①投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
③单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
④总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
如同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
（五）评标原则和评标办法
1.评标原则：评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露
任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
2.评标办法：具体评标内容及评分标准等详见本招标文件“第四部分”。
（六）评标过程的监控
1.本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
2.评审过程中出现录音录像采集设备不能正常运行的，应当立即封存评审资料、中止评审活动，直至设备（或替代设备）运转正常或转移至符合条件的场所后继续进行评审工作。
六、定标
1.采购代理机构在评审结束之日起 2 个工作日内将评审报告送交采购人，采购人自收到评审报
告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标投标人。
2.采购人确定中标投标人之日起 2 个工作日内，采购代理机构在“浙江政府采购网和仙居县公共资源交易网”上发布中标结果公告。中标结果公告将包括中标人名称、地址和中标金额，以及评审专家名单等内容，但不包括国家秘密、商业秘密。
3.采购代理机构发出中标结果公告，视同向中标投标人发出中标通知书，同时中标投标人应在中标结果公告发布后签订合同前，赴采购代理机构项目负责人处领取中标通知书。
4.中标通知书发出之日起至合同签订前，中标投标人不得开展项目实质性工作（如订货、施工等）。否则，造成的有关损失由中标投标人自行承担。
七、合同签订
（一）签订合同
1.采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
2.采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
3.中标投标人无故拖延、拒签合同的,采购代理机构和采购人有权取消其中标资格。
4.中标投标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标投标人，也可以重新开展采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的投标人，由相关部门依法作出处理。
5.询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。
（二）履约保证金
1.合同签订时，采购人按本项目招标文件规定自行收取项目履约保证金。
2.按合同约定办理履约保证金退还手续；
3.履约保证金不予退还的情形：a.拒绝履行合同义务的；b.产品质量验收或测试不合格的。
第四部分 评标办法及评分标准
根据本次招标实际需求，按照公平、公正、科学择优的原则，特制定本评标办法。一、评标办法
x评标办法采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
二、确定中标候选人
评标委员按各投标人的总得分由高到低顺序排序。总得分排名第一的投标人为中标候选人。如总得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价都相同的，以抽签决定。
三、评标细则
▲1、资格证明文件资格审查（如发现有不符合下列要求的，投标文件将作无效标处理）
（1）资格审查材料提供完整且有效。
（2）签署、盖章符合招标文件要求。
▲2、商务与技术文件符合性审查（如发现有不符合下列要求的，投标文件将作无效标处理）
（1）实质性商务服务承诺和实质性技术指标（服务）响应招标文件采购需求的要求；
（2）签署、盖章符合招标文件要求。
▲3、报价文件的符合性审查（如发现有不符合下列要求的，投标文件将作无效标处理）
（1）投标报价未超过最高限价。
（2）报价标内容提供完整，签署、盖章符合招标文件要求。 4、错误修正
投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
① 投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
② 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
③ 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总报价为准，并修改单价；
④ 总报价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
如同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
1、本项目总分100分，其中商务与技术文件得分为70分，报价文件得分为30分。各投标人的综合得分为其商务与技术文件得分与报价文件得分之和，即综合得分=商务与技术文件得分+ 报价文件得分。评分结果采用四舍五入法，并保留小数2位。
2、报价文件评审
（1）有效投标报价
满足招标文件要求，且投标报价小于或等于最高限价为有效投标报价。若投标报价超过最高限价的，其投标文件将作无效标处理；如所有投标人投标报价均超过最高限价的，则本次招标失败。
按照评分标准（详见表）中的内容，进行计算。 3、商务与技术文件评标内容及标准
商务与技术文件的评分：对各投标人的商务与技术文件经充分审核、询标后，对实质性要求符合招标文件的投标文件在规定分值内由评委单独评定打分。各投标人商务与技术文件得分按照评标委员会所有成员评分合计数的算术平均值计算，计算公式为：
商务与技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会人数
序号 | 评分 项目 | 评分具体内容 | 分值 |
1 | 投标人综合实力 | 投标人（联合体投标的，为联合体牵头人）国际信用评级： ①国际评级连续三年达到投资级（标普或惠誉 BBB-及以上，或穆迪 Baa3及以上），得 5 分； ②国际评级连续两年达到投资级（标普或惠誉 BBB-及以上，或穆迪 Baa3及以上），得 3 分； ③国际评级一年达到投资级（标普或惠誉 BBB-及以上，或穆迪 Baa3 及以上），或无国际评级，得 1 分。 注：投标人可以以母公司评级为评分依据，须提供评级报告截图作为依 据，并加盖投标人公章， 否则不得分。 | 5 |
投标人（联合体投标的，为联合体牵头人）境内母公司 2021 年度最新证监会证券公司分类评价情况： （1）分类评价结果为 AA，得 5 分； （2）分类评价结果为 A，得 4 分； （3）分类评价结果为 BBB，得 3 分； （4）分类评价结果为 BB，得 2 分； （5）分类评价结果为 B 及以下，得 1 分。 注：证明材料需提供中国证监会公布 2021 年证券公司分类结果文件或截图加盖投标人公章，否则不得分。 | 5 | ||
2 | 全国范围离岸城投债券承销业绩 | 根据投标人（联合体投标的，为联合体牵头人）2020 年 1 月 1 日至 2022 年 3 月 31 日地方城投企业牵头承销债券笔数：投标人已完成的城投企业 美元债发行笔数，要求为全球协调人，每 1 笔业绩加 1 分，上限为 10 分。注： （ 1 ） 以xx数据库截图为准， 查询路径： 中文页面： 输入 SRCH@OFFCHENGTOU，发行日期设置为“01/01/2020-3/31/2022”，证券状态改为“包括：证券：全部”，相关方角色需选择总体协调员为投标人。 （2） 需提供筛选条件页面和结果页面截图并加盖投标人公章。投标人 主体应与官方凭证中所示承销商主体一致，否则不得分。 | 10 |
根据投标人（联合体投标的，为联合体牵头人）2020 年 1 月 1 日至 2022 年 3 月 31 日地方城投企业牵头承销债券金额：投标人已完成的城投企业 美元债发行金额，要求为全球协调人，每 1 亿美元，得 0.4 分，上限为 10 分。 注： （ 1 ） 以xx数据库截图为准， 查询路径： 中文页面： 输入 SRCH@OFFCHENGTOU，发行日期设置为“01/01/2020-3/31/2022”，证券状态改为“包括：证券：全部”，相关方角色需选择总体协调员为投标人，结果页面增加统计数据列“发行金额”，修改统计数据为“总和”。 （2） 需提供筛选条件页面和结果页面截图并加盖投标人公章。投标人 主体应与官方凭证中所示承销商主体一致，否则不得分。 | 10 | ||
3 | 浙江省离岸城投企业债券定价能力 | 投标人（联合体投标的，为联合体牵头人）2020 年 1 月 1 日至 2022 年 3 月 31 日以全球协调人身份完成发行的浙江省内地方城投企业(市、县级） 信用类美元债发行业绩（仅限自身信用发行，期限 3 年期）进行打分， 对投标人所提供的业绩的票面利率由低到高进行排序，排名第一的得 9 分，排名第二的得 6 分，以此类推，每降一个排名减 3 分，得分最低不 低于 0 分。如利率相同，则按照并列处理（如第二名并列，则排名为第 1 | 9 |
序号 | 评分 项目 | 评分具体内容 | 分值 |
名、第 2 名、第 2 名、第 4 名,即第 1 名得 9 分、第 2 名得 6 分、第 4 名 得 0 分）。 注：须提供xx数据库相关业绩截图、募集说明书封面，并加盖投标人 公章，官方凭证中所示的承销商主体须与投标人保持一致，业绩截图须体现相关业绩票面利率，否则不得分。 | |||
4 | 项目团队服务能力 | 投标人承诺可安排专业团队成员于项目现场工作不少于 10 个工作日的得 2 分。 注：本项最高得 2 分。 | 2 |
根据投标人（联合体投标的，为联合体牵头人）拟派团队人员资格、境外债券发行经验、可比案例服务情况、承诺驻场工作时间等内容进行评 分（0-5 分）。 | 5 | ||
根据投标人（联合体投标的，为联合体牵头人）境内外销售网络和投资者资源以及组织路演工作能力进行评分（0-5 分）。 注：需列出合作投资机构清单。 | 5 | ||
5 | 服务方案 | 根据投标人（联合体投标的，为联合体牵头人）提供境外债券、境外中介机构沟通及销售的全套可执行方案，实现投资机构的中资、外资合理布局，可提供过往成功案例详细阐述。 （1）方案详实、具有操作性且有成功案例得 5-3 分； （2）方案具有可行性，但缺乏操作细节得 2.9-1 分； （3）缺项得 0 分。 | 5 |
根据投标人提供发行方案整体设计合理可行、发行要素设计具体详尽、具有针对性；发行流程、发行结构、发行期次安排、募集资金用途、承销方式、担保安排（如需）以及申报时间进度安排以及与监管机构沟通 方案等内容进行评分（0-6）。 | 6 | ||
债券发行后后续服务完善：内容包括但不限于后续资金使用、还本付息、 换汇安排等内容进行评分（0-5）。 | 5 | ||
根据投标人对发行人提供的专项培训方案进行评分（0-3 分）。 | 3 | ||
6 | 综合服务费报价 | 年综合服务费率上限价：0.35％ 评标基准价=所有有效投标费率的算术平均值。风险控制价=评标基准价*70％ 投标报价与评标基准价一致时，得 30 分；投标报价比评标基准价每高 1 个百分点的，扣 0.2 分；投标报价比评标基准价每低 1 个百分点的，扣 0.2 分；如投标报价低于风险控制价，则投标报价比风险控制价每低百分点的，额外再扣 0.2 分，中间按内插法计算。扣至 0 分为止。 具体计算公式如下： A=投标报价 B=基准报价，C=风险控制价当 A=B 时，报价得分=30 当 A ＞B 时，报价得分=30-[（A-B）/B]*0.2*100； 当 C ≤A ＜B 时， 报价得分=30-[（B-A）/B]*0.2*100； 当 A ＜C 时， 报价得分=30-[（B-A）/B]*0.2*100-[（C-A）/C]*0.2*100 | 30 |
总分 | 100 | ||
第五部分 合同主要条款
项目名称： 仙居县城市建设发展集团有限公司境外债承销商招标（非政府采购）项目编号： CTZB-2022040502
甲方：（采购人）
乙方：（中标投标人）
根据浙江省成套招标代理有限公司关于 仙居县城市建设发展集团有限公司境外债承销商招标
（非政府采购） 公开招标结果签署本合同。一、具体事宜
1.在资料准备过程中应坚持依法办理、客观公正、实事求是的原则；
2.制定债券发行整体计划，按照既定计划推进项目；
3.协助发行人解决本次债券备案过程中的具体问题，对募集资金使用、财务会计、法律合规等方面提供建议或解决方案；
4.协调各中介机构编制本期债券申请文件，向境外债券主管部门申请备案，负责备案过程中与监管部门的反馈回复、沟通、协调；
5.承销服务履约保证；
6.负责本期债券的销售、准备投资者演示材料（如需）、路演行程安排（如需）相关事宜；
7.投标结束后，即确认进场时间，驻场时间应根据项目进度要求严格控制；
8.向发行人提供债券市场相关最新动态、研究、趋势，必要时对发行人进行专项培训；
9.本次债券发行方式、利率确定方式及单张债券面额；
10.本次境外债发行方式、利率确定方式；
11.本次债券发行工作中涉及内幕信息及商业秘密的保密责任。
12.持续为公司提供要求的与境外债券相关的一切后续及其他的服务性支持。二、债券期限：不超过 3 年。
注：如合同签订后一年内未取得批文的，则委托人有权解除合同。三、合同履约期限：中标日起至债券存续期满。
四、年综合服务费率： %五、综合服务费用支付
境外债发行成功后，采购人在15个工作日内一次性支付综合服务费用，若发行不成功综合服务费用不支付。最终的综合服务费用结算以实际发行额乘以中标综合服务费率乘以债劵期限为准。 六、履约保证金
1.乙方应向甲方交纳 20 万元作为履约保证金。签订合同后，如乙方不按双方签订合同约定履约，则不予返还其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。（如为联合体投标，则由联合体牵头人提供）
2.履约保证金在服务期结束后 15 个工作日内无息退还。如乙方原因造成合同中止，履约担保金不返还，如乙方不能按投标承诺和合同要求履约，甲方将有权扣除相应甚至全部履约保证金。承包人应保证履约担保在所有设备质保期结束前持续有效。
七、人员要求
存续期期间项目团队人员更换需至少提前15个工作日告知，工作交接充分；出现因项目团队人
员更换影响正常工作等情况，每更换一次扣10000元（从履约保证金中扣除，扣完为止）。八、技术资料
1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。
2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
九、知识产权
乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。十、转包
1.本合同范围的服务，应由乙方直接提供，不得转让他人提供；
2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人提供。甲方有绝对权力阻止分包。
3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，不予返还履约保证金，并追究乙方的违约责任。
十一、税费承担
x合同履行中相关的一切税费均由乙方承担。十二、风险承担
在服务期限内，乙方应对可能出现的风险自行承担一切责任。十三、违约责任
1.甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方支付合同款项万分之一作为违约金。
2.乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期 10 个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同款项百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
十四、不可抗力事件处理
1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2.本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、国家政策的重大变化，以及双方商定的其他事件。
3.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
4.不可抗力事件延续 120 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十五、争议解决
双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起
诉。
十六、合同生效及其它
1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。
2.本合同中所述通知，必须为书面形式，并有送达签收。
3.本项目未尽事宜以招标文件、投标文件及澄清文件等为准，上述文件未提及的遵照《中华人
民共和国民法典》中关于合同的有关条文执行。
4.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充，经双方协商一致后可变更合同，并签书面补充协议报监管部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
5.本合同一式 份，具有同等法律效力。甲方执 份，乙方执 份，采购代理机构和监管部门各壹份。
甲方（公章） 乙方（公章）
法定代表人： 法定代表人：
或委托代理人： 或委托代理人：
联系电话： 联系电话：
开户银行： 开户银行：
帐号： 帐号：
地址及邮编： 地址及邮编：
目 录
（参照“第三部分 投标人须知”有关资格证明文件组成要求编排）
附件一：
投标声明书
浙江省成套招标代理有限公司：
(投标人全称) 系中华人民共和国合法企业，经营地址 。
我 （姓名） 系上述企业的法定代表人（或营业执照中明确的负责人），参加贵方组织的 CTZB-2022040502 仙居县城市建设发展集团有限公司境外债承销商招标（非政府采购）的投标。为便于贵方公正、择优地确定中标人以及投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重承诺如下：
1、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。
2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件，并真实提供相关材料。
3、提供投标须知规定的全部投标文件，具体内容为：
（1）资格证明文件
（2）商务与技术文件；
（3）报价文件；
（4）投标人须知要求投标人提交的全部文件；
4、按招标文件要求提供和交付的货物或服务的投标报价详见开标一览表。
5、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
6、保证遵守招标文件中的其他有关规定。
7、我方的投标有效期自在开标日起 90 天内有效。
8、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。
9、我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。
10、我方愿意向贵方提供真实完整的任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
11、我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件的澄清或修改文件（如有的话）、参考资料及有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。
12、我方将xxxx《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定：投标人有下列情形之一的，处以采购金额 5‰以上 10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
a、提供虚假材料谋取中标、成交的；
b、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； c、与采购人、其它投标人恶意串通的；
d、向采购人行贿或者提供其他不正当利益的； e、拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
13、如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，我方将按招标文件及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。
14、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切不利后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任。
与本投标有关的一切往来通讯请寄：
地址： 邮编：
电话： 传真：
投标人 (盖单位章)：
法定代表人或全权代表(盖章或签字)：
日 期：
注：▲必须按照本声明书要求填报。
附件二：
授权委托书
浙江省成套招标代理有限公司 ：
（投标人全称） 法定代表人（或营业执照中单位负责人） （法定代表人或营业执照中单位负
责人姓名） 授权 （全权代表姓名） 为全权代表，参加贵单位组织的 CTZB-2022040502 仙 居 县
城市建设发展集团有限公司境外债承销商招标（非政府采购） 项目的采购活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标等具体事务和签署相关文件。我方对全权代表的签名事项负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。全权代表在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
全权代表无转委托权，特此委托。
全权代表姓名： 职务：
全权代表身份证号码： 。附上：全权代表身份证复印件
法定代表人或营业执照中单位负责人签字或盖章： 职务：
投标人（盖单位章）：
日 期：
附件三：
依法缴纳税收及社会保障资金的承诺函
浙江省成套招标代理有限公司：
我方参与的 （项目名称）（项目编号） 的投标活动，现xxxx：
我公司已依法缴纳税收及社会保障资金，符合参与政府采购活动的资格条件，不存在税收缴纳、社会保障等方面的失信记录。
如本公司对以上条款提供虚假承诺，愿承担一切法律责任。
法定代表人或全权代表（签字或盖章）：
投标人 (盖单位章) ：
日 期： 年 月 日
附件四：
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函
浙江省成套招标代理有限公司：
我方参与的 （项目名称）（项目编号） 的投标活动，现承诺我公司在参加本项目投标活动前，没有处于被责令停产、财产被接管、冻结或破产状态，具有足够的流动资金，有能力履行合同；我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
如本公司对以上条款提供虚假承诺，愿承担一切法律责任。
法定代表人或全权代表（签字或盖章）：
投标人 (盖单位章) ：
日 期： 年 月 日
附件五：
具有履行合同所必需设备和专业技术能力的承诺函
浙江省成套招标代理有限公司 ：
我方参与的 （项目名称）（项目编号） 的投标活动，我方xxxx，我方承诺具有履行合同所必需设备和专业技术能力。如有虚假，采购组织机构可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。
特此承诺！
法定代表人或全权代表（签字或盖章）：
投标人 (盖单位章) ：
日 期： 年 月 日
附件六：
无重大违法记录声明书
浙江省成套招标代理有限公司：
我方xxxx：我方参加本项目投标活动前三年内无重大违法记录（重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定。我方对此声明负全部法律责任。
特此声明。
法定代表人或全权代表（签字或盖章）：
声明人 (盖单位章)：
日 期： 年 月 日
附件七：
关于不存在被证监会或国家发改委禁止承销债券发行业务或因债券承销业务正在被不良行为公示的情况声明
浙江省成套招标代理有限公司：
经本公司自查，本公司不存在被证监会或国家发改委禁止承销债券发行业务或因债券承销业务正在被不良行为公示的情况。
特此声明。
法定代表人或全权代表（签字或盖章）：
声明人 (盖单位章)：
附件八：
联合投标协议书（如有）
（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加（项目名称）（项目编号）的投标活动。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1、（某成员单位名称） 为牵头人。
2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制和合同谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，并负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行投标义务和中标后的合同，共同承担合同规定的一切义务和责任，联合体各成员单位按照内部职责的划分，对内承担各自所负的责任和风险，并对外承担连带责任。
4、联合体牵头人代表联合体签署投标文件的，联合体牵头人的所有承诺均认为代表了联合体各成员。
5、联合体在投标工作及中标后合同履行过程中的费用按各自承担的工作量分摊，本项目的招标代理服务费按照各自 50%的比例支付。
6、如中标，联合体双方的工作须符合各自的资质要求，具体分工如下：
联合体牵头人（牵头人名称）承担 工作，联合体成员（成员名称）承担 工作； 7、联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。
8、本协议书自签署之日起生效，如联合体未中标或者中标后合同履行完毕，本协议自动失效。
9、本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执 份。
牵头人名称（xx）：
法定代表人（签字或盖章）：
成员名称（xx）：
法定代表人（签字或盖章）：
年 月 日
目 录
（参照“第三部分 投标人须知”有关商务与技术文件组成要求编排）
附件九：
商务响应承诺函
浙江省成套招标代理有限公司：
我方参与的 （项目名称）（项目编号） 的投标活动，我方xxxx，我方承诺对采购文件中的商务要求完全响应。
如本公司对以上条款提供虚假承诺，愿承担一切法律责任。
法定代表人或全权代表（签字或盖章）：
投标人 (盖单位章) ：
日 期： 年 月 日
附件十：
投标人境内母公司 2021 年度最新证监会证券公司分类评价表
投标人名称 | 分类评级结果 | 自查得分 |
查询网址链接（如提供截图需提供网址）： | ||
注：证明材料需提供中国证监会公布 2021 年证券公司分类结果文件或截图加盖公章，否则不得分。
法定代表人或全权代表（签字或盖章）：
投标人 (盖单位章) ：日 期： 年 月 日
投标人 2020 年 1 月 1 日至 2022 年 3 月 31 日地方城投企业牵头承销债券业绩一览表
序号 | 债券简称 | 发行企业 | 发行地 （市/区 /县） | 承销规模 （美 元） | 发行方 式 | 发行期限 （年） | 主体级别 | 债项级别 | 发行利率 | 发行时间 | 备注 |
.. . | ... | ... | ... | ... | .. . | ... | ... | ... | ... | ... | ... |
合计 | / | / | / | / | / | / | / | ||||
注：（1）以xx数据库截图为准，查询路径：中文页面：输入SRCH@OFFCHENGTOU，发行日期设置为 “01/01/2020-3/31/2022”，证券状态改为“包括：证券：全部”，相关方角色需选择总体协调员为投标人。
（2） 需提供筛选条件页面和结果页面截图并加盖投标人公章。投标人主体应与官方凭证中所示承销商主体一致，否则不得分。
（3）“备注”填写发行企业类别（是否为地方城投企业）。
（4）本表可根据具体需要自行增减。
法定代表人或全权代表（签字或盖章）：
投标人 (盖单位章) ：日 期： 年 月 日
项目服务小组成员情况表
（一）项目负责人情况表
1、一般情况 | |||||
姓 名 | 年 龄 | 学 历 | |||
毕业学校 | 专 业 | 职 务 | |||
职 称 （或学位） | 拟任何职 | 参加工作时间 | |||
2、个人简历 | |||||
时 间 | 专业工作经历 | ||||
3、负责类似项目业绩 | |||||
序号 | 项 目 名 称 | 该项目中任何职 | |||
4、驻台时间（天/月） | |||||
注：1.本表应附学历证书、技术职称(执业资格)证书、业绩证明等复印件需加盖公章； 2.本表可根据具体需要自行增减；
3.申报期期间，列入本表人员不允许更换，其他阶段列入本表人员如果更换，需征得招标人同意，擅自更换或不到位属违约行为。
法定代表人或全权代表（签字或盖章）：投标人 (盖单位章) ：
日 期： 年 月 日
（二）项目组人员一览表
姓名 | 性别 | 年龄 | 学历/职称 | 专业 | 专业工作年限 | 类似项目主要业绩 | 在本项目拟担任职务（或负责分项） |
注：1.本表应附所列项目组成员毕业证书、技术职称(执业资格)证书等证明等复印件（加盖公章）。
2.本表可根据具体需要自行增减。
3.申报期期间，列入本表人员不允许更换，其他阶段列入本表人员如果更换，需征得招标人同意，擅自更换或不到位属违约行为。
法定代表人或全权代表（签字或盖章）：
投标人 (盖单位章) ：
日 期： 年 月 日
3、报价文件格式
目 录
（参照“第三部分 投标人须知”报价文件组成要求编排）
附件十三：
开标一览表
项目编号： CTZB-2022040502
项目名称：仙居县城市建设发展集团有限公司境外债承销商招标（非政府采购）
项目名称 | 投标报价 |
仙居县城市建设发展集团有限公司境外债承销商招标（非政府采购） | 年综合服务费率： % |
注: 1.投标报价应是包括申报材料制作费、综合服务费用（包括但不限于主承销商承销佣金、差旅费等一切费用）、中介机构服务费用（具体项目包括但不限于发行人境内外律师、承销商境内外律师、信托代理费、信托人律师费、法律文书代理费、印刷商费用、审计服务费用等一切费用），不含备证行费用。项目实施中不能调整变动，其市场风险、国家政策性调整风险由投标人承担，投标人在投标报价时应充分考虑，凡投标人漏项、漏报均认为已包含在投标报价中。
2.中标人的费率报价作为债券发行结束后计算综合服务费用单价或总价的依据。
3.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章，或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。
4．考虑后续第三方中介机构合同或协议的签订并未明确规定，故作如下补充说明：
1）本项目发行涉及的第三方中介机构由中标的全球协调人以推荐函的形式向发行人推荐（须 出具推荐函并加盖公章）。
2）发行人收到推荐函后，与推荐函推荐的中介服务机构签订服务合同或协议，并代为支付相 关费用。该费用从承销费总报价中相应扣除。
法定代表人或全权代表（签字或盖章）：
投标人 （盖单位章）：
日 期： 年 月 日
附件十四：
采购活动现场确认声明书（被授权人）
浙江省成套招标代理有限公司 （采购组织机构名称）：
本人经由 （单位）负责人 （姓名）合法授权参加仙居县城市建设发展集团有限公司境外债承销商招标（ 非政府采购） （ 编号： CTZB-2022040502）采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项xxxx如下：
一、本单位与采购人之间 □不存在利害关系 □存在下列利害关系 ： A.投资关系 B.行政隶属关系 C.业务指导关系
D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明） 。
二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有投标人名称，本单位 □与其他所有投标人之间均不存在利害关系 □与 （投标人名称）之间存在下列利害关系 ：
A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人 B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系
C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系
D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系 E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系
F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系 G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况
H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入 50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系
I.其他利害关系情况 。
三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。
四、我发现 投标人之间存在或可能存在上述第二条第 项利害关系。
投标人代表签名： 2022 年 月 日
注：1、本表非投标文件的组成内容，无须在投标文件中提供。
2、各投标人提前打印本表，开标时签署完毕扫描上传至钉钉群。
采购活动现场确认声明书（法人）
浙江省成套招标代理有限公司 （采购组织机构名称）：
本人为 （单位）负责人参加仙居县城市建设发展集团有限
公司境外债承销商招标（非政府采购） （编号：CTZB-2022040502）采购活动，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：
二、本单位与采购人之间 □不存在利害关系 □存在下列利害关系 ： A.投资关系 B.行政隶属关系 C.业务指导关系
D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明） 。
二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有投标人名称，本单位 □与其他所有投标人之间均不存在利害关系 □与 （投标人名称）之间存在下列利害关系 ：
A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人 B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系
C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系
D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系 E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系
F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系 G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况
H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入 50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系
I.其他利害关系情况 。
五、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。
六、我发现 投标人之间存在或可能存在上述第二条第 项利害关系。
投标人代表签名：
2022 年 月 日注：1、本表非投标文件的组成内容，无须在投标文件中提供。
2、各投标人提前打印本表，开标时签署完毕扫描上传至钉钉群。
投 标 文 件
“资格证明文件”或“商务与技术文件”或“报价文件”（请选择）正本或副本（请选择）
标项号（如有）
项目编号: CTZB-2022040502
项目名称：仙居县城市建设发展集团有限公司境外债承销商招标（非政府采购）
投标人：（盖单位章）
法定代表人或全权代表：（盖章或签字）
二 0 二 二 年 月 日
外包装封面
CTZB-2022040502
仙居县城市建设发展集团有限公司境外债承销商招标（非政府采购）
内容：“资格证明文件”或“商务与技术文件”或“报价文件”（请选择）
标项号（如有）
投标人：
开标时启封
提交地点：浙江省成套招标代理有限公司仙居分公司二楼开标室（仙居县环西南路 32 号 2 楼）。