项目概况：2020 年至 2021 年土地整治项目承接主体招标 B 包，招标项目的潜在投标人应在德宏州公共资源交易电子服务系统（全国公共资源交易平台（云南省· 德宏州））
2020 年至 2021 年土地整治项目承接主体招标 B 包
招 标 文 件
招标代理机构：云南鑫荣招标有限公司
目 录
第一章 招标公告 1
第二章 投标人须知 7
第三章 招标要求 15
第四章 评标办法 19
第五章 承接协议 24
第六章投标文件格式 37
招标代理机构：云南鑫荣招标有限公司
第一章 招标公告
项目概况：2020 年至 2021 年土地整治项目承接主体招标 B 包，招标项目的潜在投标人应在德宏州公共资源交易电子服务系统（全国公共资源交易平台（云南省· 德宏州））
（xxxxx://xxxx.xx.xxx.xx）获取招标文件，并于 2020 年 10 月 16 日上午 9:00 时（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1. 项目名称：2020 年至 2021 年土地整治项目承接主体招标 B 包
2. 完成本项目所需的建设成本（本次招标预算）：B 包 4448.27 万元（此为最高限价）
3. 项目编号：YNXR2020-100
4. 中标人的服务工作内容即招标范围：
中标人（即承接主体）须负责完成与 2020 年至 2021 年土地整治项目承接主体招标 B 包有关的从开展办理前期准备开始至项目交付的实施全过程统筹管理。包括但不限于以下工作：
①完成本项目的融资贷款、资金筹措、资金管理及使用。
②组织申报各项报建审查手续等所有与本项目前期有关的工作。
③配合办理年度投资计划和年度建设支出预算
④按月向主管部门报送工程进度和资金使用情况，具有为本项目提供货币服务的能力，并按项目实施进度进行资金拨付，直至项目工作全部完成。
⑤代理组织选择施工单位、监理单位、造价咨询单位的招标及与工程建设有关的主要材料设备等的招标活动；其余与项目相关的需要招标的事项，由招标人组织招标，招标人确保、严格要求其招标的中标人积极、主动配合项目中标承接主体或委托项目中标承接主体统一协调、管理。
⑥对施工和工程建设项目实行全过程管理，包括但不仅限于招标管理、设备材料采购管理、施工管理、造价及投资控制和竣工验收等工作，并对工程项目进行质量、进度、投资、合同、信息、安全等方面的有效统筹管理和控制。
⑦负责办理工程竣工前的有关手续，协助项目工程的竣工验收手续及实物交付使用等。
⑧按照政府审计部门的要求，编制工程竣工决算报告，配合审计部门进行审计，负责将项目竣工及有关技术资料整理汇编移交。
⑨完成《承接协议》中约定的其他工作职责、完成委托人书面委托的涉及本项目其他工作事项。
服务期限:不超过 4 年。
项目实施地点承诺：招标人指定地点。
服务要求：完成项目建设任务，确保项目竣工验收。二、投标人的资格要求：
参加本项目投标的投标人除应具备《政府采购法》第二十二条投标人资格条件外，还必须符合下列要求并提供相关资格证明材料：
1.在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，提供合法有效的营业执照原件（联合体所有组成单位均需提供），其中牵头人的营业执照经营范围应包含工程或项目的投资、开发。
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供 2019 年经第三方专业审计机构审计的
财务审计报告（2020 年 1 月 1 日以后成立的公司无需提供财务审计报告，仅需提供成立至今任
意 3 个月财务报表即可），2020 年至今任意 3 个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 (依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)。联合体所有组成单位均需提供。
3.具有履行合同所必须的能力。
4.对联合体所有组成单位及其法定代表人的信誉要求:①在“信用中国”下载的信用报告中没有处罚或惩戒等不良信息；②“国家税务总局官网”中未被列入：重大税收违法案件；③“中国政府采购网”中未被列入：政府采购严重违法失信行为；④“中国执行信息公开网”中未被列入：综合查询被执行人、失信被执行人。备注：以上网站均由招标人或招标代理机构在开标时查询，若投标人有失信行为，视为不满足资格要求，为无效投标。
5.提供参加本次招投标活动前 3 年内（自本项目公告发布之日起前 3 年内）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。联合体所有组成单位均需提供。
6.本项目接受联合体投标（联合体所有成员不超过两家）。资格审查方式：资格后审。
三、获取招标文件
时间：2020 年 9 月 25 日 09:00-2020 年 9 月 30 日 17:30。
地点：德宏州公共资源交易电子服务系统（全国公共资源交易平台（云南省.德宏州））
（xxxxx://xxxx.xx.xxx.xx）
方式：凡有意参加投标者，请于报名截止时间前（北京时间，下同），插入本公司 CA 锁（单位锁）进入德宏州公共资源交易电子服务系统（全国公共资源交易平台（云南省·德宏州））
（xxxxx://xxxx.xx.xxx.xx）进行报名，并免费下载相应的采购招标文件及其它招标资料（电子招标文件格式*.ZCZBJ），获取招标文件的唯一途径。数字证书（CA）详见其办理流程。
售价：无
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.投标截止时间及开标时间：2020 年 10 月 16 日上午 9:00 时；
2.开标地点：德宏州公共资源交易中心 2 号开标室。
3.远程解密时间：2020 年 10 月 16 日上午 9:00。
4.电子签名确认时间：在招标人或招标代理机构规定时间内投标人进行电子签名确认。 5.递交方式：由牵头人在网上递交，网址为 xxxxx://xxxx.xx.xxx.xx，牵头人须在投标截
止时间前完成已加密电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传电子投标文件回执”，投标截止时间前未完成已加密电子投标文件传输的，视为撤回投标文件。本项目可采用网上开标的方式，牵头人可选择网上远程解密参与投标，也可选择到开标现场进行现场解密。
（1）网上远程解密：牵头人应在网上开标前按照《网上开标远程解密操作指南（投标人）
》中对使用远程解密文件的电脑和网络环境的要求进行调试，确保投标文件解密过程顺利。
（2）制作投标文件时，使用法定代表人CA证书加密的文件，在网上开标前应先用企业CA证书登陆，在采购人发布远程解密文件的即时消息后，拔出企业CA证书插入法定代表人CA证书后再进行解密文件。
（3）唱标结束后，投标人在招标人规定时间内未提出异议的，视为无异议，到达截止时间后自动进入下一环节。
（4）投标人在招标人规定时间内未对唱标结果进行电子签名确认的，视为认可唱标结果，到达截止时间后自动进入下一环节。
（5）由于投标人操作失误或自身造成没有按时进行远程解密的，视为撤回投标文件。
备注：如投标人为远程解密；请报名后认真学习《网上开标远程解密操作指南（投标人）
》。代理机构在开标现场远程解密时将会发出即时消息时间为30分钟；如投标人未在即时消息规定时间内进行解密视为自动放弃参与本项目投标。
（6）因现在是疫情防控关键时期，为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的工作部署，减少人员聚集，阻断新型冠状病毒感染肺炎疫情传播，现场解密的投标单位开标时仅限一位委托代理人进入开标室，并佩戴口罩、做好登记、服从工作人员量体温等工作。
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。（2020 年 09 月 25 日-30 日）
六、其他补充事宜
2020 年至 2021 年土地整治项目承接主体招标 B 包已由德宏州人民政府以德政复（2020）
80 号文件批准采用公开招标方式进行招投标，招标人为德宏州自然资源和规划局，招标代理机构为云南鑫荣招标有限公司，项目资金来源为项目节余指标收益。项目已具备招标条件，现根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）以及相关法律法规的规定发布本项目的公开招标招标公告。欢迎具有合法有效经营资格且有合同履行能力的投标人前来投标。
相关费用要求及保证金
1．相关费用：不论投标的结果如何，投标人自行承担其参加本次招标活动编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。本项目招标代理服务费由中标人全额支付（转账或现金）。招标代理服务费按计价格[2002]第 1980 号服务类标准收取（计费额为承接主体的合理利润）。
2. 截止时间：同递交投标文件截止时间。
3. 投标保证金应当以银行转账或者金融担保机构出具的保函或保险等形式提交。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
投标人须交纳投标保证金人民币大写：壹拾万元整 小写：100000.00
采用转账方式的：请于递交投标文件截止时间前从牵头人的基本账户以电汇或转账方式汇达以下指定账户。
开户名称：德宏州公共资源交易中心 开户银行：中国银行德宏州阔时路支行
账号：135614598493 开户行行号：000000000000 财务室电话：0000-0000000
备注：投标保证金确认（绑定）注意事项
1.使用“银行转帐”的，上传投标文件前，投标人须在交易电子服务系统上对所投项目进行绑定确认。未按要求进行绑定确认将导致投标文件无法上传，视为自动撤回投标文件，
其后果由投标人自行承担。
2. 投标人使用“银行保函”（有价票证）的，在开据银行保函时，应当要求出据保函的银行在中国人民银行现代化系统大小额支付子系统上将保函编号、保函受益人、投标人名称、项目名称、银行保函金额、银行保函有效期、交易中心名称等信息以自由格式报文传至交易中心开户银行。未经上传上述信息的，将导致无法核验确认。上传投标文件前，须将“银行保函”原件扫描上传至德宏州公共资源交易电子服务系统（全国公共资源交易平台（云南省.德宏州）） xxxxx://xxxx.xx.xxx.xx，从保函管理接口进行编制提交。交易中心核验“银行保函”及在中
国人民银行现代化系统大小额支付子系统上的信息一致后，投标人方可上传投标文件。未按要求进行信息上传确认的将导致投标文件无法上传，视为自动撤回投标文件，其后果由投标人自行承担。
3.具体操作流程投标人在“德宏州公共资源交易电子服务系统-下载专区-资料下载”自行下载查看。
4.招标信息发布及结果公告网站
中国政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/）、德宏州公共资源交易电子服务系统（全国公共资源交易平台（云南省.德宏州））xxxxx://xxxx.xx.xxx.xx。
请报名的投标人在本项目未开标之前密切关注上述信息发布网站，如该项目有补充（变更）通知均在上述网站发布，不再另行通知。
5. 电子投标文件制作及上传技术支持咨询电话：000-00000000 客服 QQ：4009618998。投标人可到云南省公共资源交易电子服务系统网站 xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx.xx 点击【在线培训】按钮进行“电子投标文件制作及上传”的学习。
6. 投标人需要办理 CA 数字证书的，请登录德宏州公共资源交易电子服务系统（全国公共资源交易平台（云南省.德宏州））xxxxx://xxxx.xx.xxx.xx，在网页首页右上角点击“CA 数字证书办理”按照流程自行办理。若已经在云南省内任意一个交易中心办理过 CA 数字证书，则无需再重新办理，只需在德宏州公共资源交易电子服务系统（全国公共资源交易平台（云南省.德宏州））xxxxx://xxxx.xx.xxx.xx 注册后即可投标。CA 数字证书办理技术支持电话：
0000-0000000，0000-00000000。
派驻纪检组联系电话：驻州生态环境局纪检监察组 0692-2109928
综合监督部门及联系电话：德宏州公共资源交易管理局 0692-2275625七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
招标人：德宏州自然资源和规划局联系方式：xxx 0692-2117729
地址：德宏州目瑙纵歌路 44 附 9 号 2.采购代理机构信息（如有）
招标代理机构：云南鑫荣招标有限公司 统一社会信用代码：91533100MA6K5PMA3W
联系人及电话：xxx 00000000000
地址：德宏州芒市阿露窝罗路 48 号 3.项目联系方式
联系方式：xxx 0692-2117729
第二章 投标人须知
1.招标文件中提到的专业术语的定义 “招标人”系指德宏州自然资源和规划局。 “招标代理机构”系指云南鑫荣招标有限公司。 “投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
“标的物”系指招标文件规定的需中标人承担的所有工作内容和需要履行的所有责任义务。 “单位鲜章”系指刻有工商登记部门核准并登记的法人名称全称的用实体印章蘸印油盖制的
红色印章，简称鲜章。
“法人”系指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。
“企业法人”系指具有符合国家法律规定的资金数额、企业名称、组织章程、组织机构、住所等法定条件，能够独立承担民事责任，经主管机关核准登记取得法人资格的社会经济组织。 “企业”系指以盈利为目的，运用各种生产要素（土地、劳动力、资本、技术和企业家才能
等），向市场提供商品或服务，实行自主经营、自负盈亏、独立核算的法人或其他社会经济组织。
“法定代表人”系指依照法律或法人组织章程规定代表法人行使职权的负责人，依法代表法人行使民事权利，履行民事义务。
“法定委托代理人”系指法定代表人出具书面委托书委托代理人代表法定代表人行使权利和职责。
“个体工商户”系指个体工商户，是指有经营能力并依照《个体工商户条例》的规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的公民。
2. 我公司为招标代理机构，不对投标人在投标过程中提交的资料的真伪做出判断，如投标人发现相关资料被盗用或复制，建议遵循法律途径解决，追究侵权者责任。
3. 知识产权
3.1 招标人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向招标人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。
3.2 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它产权的一切相关费用。
4. 招标人不组织现场踏勘，投标人可自行踏勘，并承担踏勘现场所发生的自身费用。
5. 关于关联企业
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的投标活动。除单一来源采购项目外，为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该项目的其他投标活动。否则其投标文件在评审时将同时被拒绝。
6. 中标人不得将合同转包给其他投标人。
7. 招标文件的修改和澄清
招标人或者招标代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容以补遗文件的形式在德宏州公共资源交易电子服务系统（全国公共资源交易平台（云南省.德宏州））xxxxx://xxxx.xx.xxx.xx 上发布。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招
标文件的潜在投标人；不足 15 日的，招标人或者招标代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
补遗文件均以网上电子文件为准，当招标文件与补遗文件内容前后相互矛盾时，以最后发出的为准。
8. 质疑和答疑
8.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，凭企业数字证书（CA）登录德宏州公共资源交易电子服务系统（全国公共资源交易平台（云南省.德宏州））xxxxx://xxxx.xx.xxx.xx向招标代理机构提出质疑。
8.2 招标代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。
8.3 投标人在规定的时间内未对招标文件提出质疑的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
9. 招标文件的构成
招标文件共六章，各章的内容如下：第一章 招标公告
第二章 投标人须知第三章 招标要求 第四章 评标办法 第五章 合同条款
第六章 投标文件格式
附：在招标过程中由招标代理机构发出的修正和补充文件等
10. 投标文件编写注意事项
10.1 投标人应仔细阅读招标文件，在完全了解招标文件的要求后，编写投标文件。如果没有按照招标文件要求提交全部投标证件及资料，没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应，可能导致该投标无效。
10.2 对招标文件提出的实质性要求做出响应是指投标人必须对招标文件中标明实质性要求的资格条件、资格证明、服务要求、合同主要条款及其它要求等内容做出满足或者优于原要求的承诺。
10.3 投标文件全部采用电子文档，格式为*.ZCTBJ，应使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作，并进行电子签名及加密。在编制投标文件时，粘贴图片建议使用 JPG 格式的文件，并且每张图片的分辩率应小于 100dpi。最终的电子投标文件所占用的磁盘空间必须小于 1 00M，否则将导致电子投标文件无法上传。详细要求详见本招标文件附件。
10.4 投标文件应由法定代表人或其委托代理人在规定签章处电子签名并加盖投标人的电子公章。
10.5 字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯一理解，造成非实质性响应招标文件的投标文件有被认定为无效的投标的风险。
11. 投标的语言及计量单位
11.1 投标人的投标文件以及与招标代理机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文。
11.2 投标文件中使用的计量单位除招标文件有特殊规定外，一律使用中国法定计量单位。
12. 投标文件构成
投标人编写的投标文件应包括以下内容：招标文件中要求提供原件的资料，需由投标人携带原件至开标现场查验并将扫描件附进电子投标文件里；其余未注明原件的资料，在电子投标文件中附扫描件即可。除了招标文件中明确要求联合体所有组成单位均要提供的材料，其余材料只需提供牵头人的资料即可。
一、投标文件封面
二、开标（唱标）一览表三、投标报价明细表
四、投标函
五、资格审查材料
六、投标保证金保证书
七、（一）法定代表人资格证明书（二）法定代表人授权书八、反商业贿赂承诺书
九、融资能力及方案 十、项目管理服务方案
十一、工作周期、进度计划及保证措施
十二、履行合同所需的设施设备、技术人员等条件十三、公司综合实力
十四、投标人认为有必要提供的其它资料十五、小微企业证明材料
13. 投标文件的格式要求
投标人应按第六章“投标文件格式”提供的格式完整地填写。
14. 投标报价
14.1 投标报价是指完成本项目所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和。
14.2 投标人的投标报价应依据招标文件的要求及有关资料，执行国家规定的现行技术、经济标准、定额及规范，由投标人自行测算出项目成本，报价应符合国内行情并能保证投标人完成履行合同所需的一切工作。
14.3 中标后，因实施本项目所引起的一切费用视为已包含在报价中（但不包括合同范围变更、设计变更、工程量变更、招标人原因、政府行为、意外事件、不可抗力因素等情形所引起的费用），招标人将不再做任何调整。
14.4 投标人必须按照“第三章 招标要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价,并按确定的格式报出总价和分项价格。投标总价中包含了招标文件要求以外的内容的，在评标时不予核减。
14.5 同一标的物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。
14.6 投标应以人民币报价。
15. 投标文件有效期
15.1 投标应自本招标文件规定的开标日起，在 90 天日历天保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应招标文件而被拒绝。
15.2 在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
16. 投标文件的密封、标记
网上递交的投标文件需要对投标文件进行加密并电子签名。
17. 电子投标文件的修改、撤回
17.1 电子投标文件的撤回：在规定的投标截止时间前，投标人可以凭企业 CA 数字证书登录德宏州公共资源交易电子服务系统（全国公共资源交易平台（云南省.德宏州））xxxxx://x xxx.xx.xxx.xx 撤回已递交的投标文件。
17.2 电子投标文件的修改：在规定的投标截止时间前，投标人可以凭企业 CA 数字证书登录德宏州公共资源交易电子服务系统（全国公共资源交易平台（云南省.德宏州））xxxxx://x xxx.xx.xxx.xx 撤回已递交的投标文件，重新修改后再重新上传投标文件。
18. 投标文件被拒收且投标被认定为无效的情形：
18.1 电子投标文件未在投标截止时间前上传成功的；
18.2 由于投标人的原因导致招标代理机构无法从平台上导入投标文件的；
18.3 由于投标人的原因无法在开标现场成功解密从平台上下载的投标文件的；
18.4 纸质版投标文件的提交（仅要求中标人提供）
①中标人在领取中标通知书之前，必须向招标代理机构提交打印并装订好的纸质版投标文件（此文件必须与上传至德宏州公共资源交易电子服务系统（全国公共资源交易平台（云南省.德宏州））参与评标的投标文件一致），投标文件应清楚地标明“正本”或“副本”，其中正本一份（招标人存档）、副本一份（招标代理机构存档）。
②纸质投标文件的提交方式：中标人可通过邮寄或现场递交的方式。
19. 投标保证金
19.1 投标保证金为人民币。投标单位参与项目报名后，投标保证金应在提交投标文件截止时间以前到账，并在规定的时间内保持有效。
19.2 交款方式：转账或电汇。保证金必须从投标人的基本账户汇款至指定账户。
19.3 办理投标保证金手续时，请务必在银行进账单或电汇单的用途栏或空白栏上注明投标人全称、项目名称。
19.4 投标保证金返还时将退回投标人基本账户。
投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，自收到投标人书面撤回通知之日起５个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
中标公示期结束后，若无质疑或投诉，自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标人的投标保证金。如有质疑或投诉，将在质疑或投诉处理完毕后计利息返还。
自承接协议签订之日起 5 个工作日内退还中标人的投标保证金。
逾期退还投标保证金的，除退还投标保证金本金外，还应按中国人民银行同期贷款基准利率上浮 20％后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
19.5 下列情况发生时，投标保证金将不予以退还：
①截止投标时间后，投标人撤回其投标书的；
②中标通知书发出后，中标方不签定合同或放弃中标权的；
③由于中标方的原因致使合同无法履行的；
④投标人提供虚假资料的；
⑤投标人有围标、串标行为的；
⑥招标文件规定的其它情形（不按招标文件要求缴纳招标代理服务费的）。
20. 评标委员会的组建
招标单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标。招标人不得以专家身份参与本部门或者本单位项目的评标。招标代理机构工作人员不得参加由本机构代理的项目的评标。
评标委员会成员名单原则上应在开标前确定，并在招标结果确定前保密。本项目技术、经济等方面的专家从云南省政府采购专家管理子系统中随机抽取 5 人，招标人代表 2 人。
21. 开标
21.1 投标人的法定代表人或授权代理人需于投标截止时间前到指定开标地点签到，并随身携带 CA 数字证书参加开标会。
21.2 电子投标文件开标顺序：按照从交易平台上提取的自动排列的顺序当众开标。
21.3 招标代理机构宣布开启电子投标文件后，投标人按照点名的顺序上前使用投标人编制
电子投标文件时的加密数字证书对电子投标文件进行解密。
21.4 所有电子投标文件均解密完毕后，招标代理机构将当众宣读投标人名称、投标报价等开标唱标一览表的全部内容。
21.5 招标代理机构将打印开标唱标一览表，并请所有投标人、行业监管部门、交易中心、招标人确认签字。
21.6 签字完毕后，投标人退场，然后开始评标工作。
22. 评标
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》以及相关法律法规的要求，本项目采用综合评分法。综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项评审因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为第一中标候选人或者中标人的评标方法。具体评标办法详见“第四章 评标办法”。
23. 中标人的确定
23.1 招标代理机构在评标结束后将评标报告送招标人确认。
23.2 招标人应在收到评标报告后当场确定评标报告中的第一中标候选人为本项目的中标
人。
24. 废标
在招标过程中，出现下列情形之一的，应予废标：
24.1 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
24.2 出现影响招标公正的违法、违规行为的；
24.3 投标人的报价均超过了招标预算的；
24.4 因重大变故，招标任务取消的。
24.5 出现串标、围标的。
废标后，招标人应当将废标理由通知所有投标人。
25. 中标公告
中标结果公告发布网站为中国政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/）、德宏州公共资源交易电子服务系统（全国公共资源交易平台（云南省.德宏州））xxxxx://xxxx.xx.xxx.xx。公告期限为 1 个工作日。
如对本项目评审结果有异议，请于中标公告届满之日起 7 个工作日内以书面形式向招标代理机构提出质疑，逾期将不再受理。
26. 中标通知书
26.1 中标人确定后，中标结果由招标代理机构在发布招标公告的媒体上公告，公告发布以后即可向中标人发出中标通知书。
26.2 中标通知书是合同的一个组成部分。
26.3 招标代理机构无义务向未中标人解释落标原因和退回投标文件。
27. 签订合同
27.1 中标人收到中标通知书后，按招标文件、投标文件及有关澄清承诺书的要求与招标人签订合同。
27.2 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行承接协议的，招标人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订承接协议，以此类推；也可以选择重新组织招标。
27.3 付款时间和条件（暂定付款方式）：合同签订时招标人与中标人协商。
27.4 付款方式：转账到中标人公司基本账户。
28. 围标、串标的认定及处理
串通投标或发生投诉按照云政办发[2010]106 号《云南省人民政府办公厅关于印发云南省招标投标活动中串通投标行为认定处理办法和云南省招标投标活动投诉处理办法的通知》的内容执行。
有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 29.其他
投标人需在投标文件中做出在交易过程中如提供虚假资料或串通围标的，同意保证金不予退还的承诺书（格式自拟）。
第三章 招标要求
1. 中标人的服务工作内容即招标范围：
中标人（即承接主体）须负责完成与 2020 年至 2021 年土地整治项目 B 包有关的从开展办理前期准备开始至项目交付的实施全过程统筹管理。包括但不限于以下工作：
①完成本项目的融资贷款、资金筹措、资金管理及使用。
②组织申报各项报建审查手续等所有与本项目前期有关的工作。
③配合办理年度投资计划和年度建设支出预算
④按月向主管部门报送工程进度和资金使用情况，具有为本项目提供货币服务的能力，并按项目实施进度进行资金拨付，直至项目工作全部完成。
⑤⑤代理组织选择施工单位、监理单位、造价咨询单位的招标及与工程建设有关的主要材料设备等的招标活动；其余与项目相关的需要招标的事项，由招标人组织招标，招标人确保、严格要求其招标的中标人积极、主动配合项目中标承接主体或委托项目中标承接主体统一协调、管理。
⑥对施工和工程建设项目实行全过程管理，包括但不仅限于招标管理、设备材料采购管理、施工管理、造价及投资控制和竣工验收等工作，并对工程项目进行质量、进度、投资、合同、信息、安全等方面的有效统筹管理和控制。
⑦负责办理工程竣工前的有关手续，协助项目工程的竣工验收手续及实物交付使用等。
⑧按照政府审计部门的要求，编制工程竣工决算报告，配合审计部门进行审计，负责将项目竣工及有关技术资料整理汇编移交。
⑨完成《承接协议》中约定的其他工作职责、完成委托人书面委托的涉及本项目其他工作事项。
服务期限:不超过 4 年。
项目实施地点承诺：招标人指定地点。
服务要求：完成项目建设任务，确保项目竣工验收。项目建设期：2 年。
2. 为完成本项目所需的建设成本（本次招标预算）：4448.27 万元。资金构成如下：以下所有费用以实际产生的金额为准。
盈江县项目总投资预计 4448.27 万元（最终以承接主体中标金额为准）。其中项目建设总投
资为 2349.97 万元，其中：工程建设费用 2024.52 万元（含管护费用及乡镇工作经费 545.05
万元）、工程建设其他费用 204.58 万元，预备费 66.87 万元，建设期利息 54.00 万元；预计承
接主体的合理利润和服务费、财务成本（还款期利息）等共计 2098.30 万元。
3. 项目概况
（1）德宏州盈江县支那乡崩董等 2 个村土地整治(提质改造)项目项目建设工期为一年。
项目建设内容： a）土地平整工程：平整土地面积 59.2247 公顷；
b）灌溉与排水工程：新建斗渠 1 条，总长 780m；改建斗渠 3 条，总长 4889m；新建农渠 18 条，总长 8624m；改建农渠 4 条，总长 805m；取水坝 1 座；涵洞 118 座；
c）田间道路工程：改建田间道 1 条，总长 1951m；新建生产路 5 条，总长 2246m；改建生产路 9 条，总长 4600m；下田道 15 个。
一片区： a）土地平整：16.1795 公顷；
b）灌溉与排水工程：改建斗渠 2 条，总长 343m；新建农渠 5 条，总长 1054m；改建农渠 4条，总长 805m；涵洞 30 座；
c）田间道路工程：新建生产路 3 条，总长 1213m；改建生产路 2 条，总长 628m；下田道 15 个。
二片区： a）土地平整：36.7600 公顷；
b）灌溉与排水工程：改建斗渠 1 条，总长 4546m；新建农渠 9 条，总长 5944m；取水坝 1
座；涵洞 67 座；
c）田间道路工程：改建田间道 1 条，总长 1951m；新建生产路 2 条，总长 1033m；改建生产路 5 条，总长 2761m。
三片区： a）土地平整：6.2852 公顷；
b）灌溉与排水工程：新建斗渠 1 条，总长 780m；新建农渠 4 条，总长 1626m；涵洞 21 座； c）田间道路工程：改建生产路 2 条，总长 1211m。
（2）德宏州盈江县旧城镇东丙等 2 个村土地整治（提质改造）项目
项目建设工期为一年。项目建设内容：
a）土地平整工程：40.8909 公顷；
b）灌溉与排水工程：新建斗渠 1 条，总长 445m；改建斗渠 1 条，总长 656m；新建农渠 9条，总长 4827m；新建干管 2 条，总长 2976m；新建农沟 1 条，总长 637m；沉砂池 2 座；减压池 2 座；取水坝 2 座；涵洞 52 座；
c）田间道路工程：改建田间道 1 条，总长 939m；改建生产路 6 条，总长 3510m。
（3）德宏州盈江县太平镇雪梨等 2 个村及芒允分场土地整治项目项目建设工期为一年。
项目建设内容： a）土地平整工程：平整土地面积 36.9303 公顷；
b）灌溉与排水工程：新建斗渠 1 条，长 385m；改建斗渠 2 条，总长 890m；新建农渠 11条，总长 3770m；改建农渠 3 条，总长 1425m；改建斗沟 1 条，长 170m；新建排水管 1 条，长 70m；新建支管 2 条，总长 600m；新建取水坝 5 座；新建盖板 6 座；新建涵洞 29 座；新建消力
池 144 座；新建农桥 1 座；新建盖板涵 1 座；
c）田间道路工程：改建田间道 2 条，总长 1105m；新建生产路 3 条，总长 970m；改建生产路 7 条，总长 2235m；过水路面 1 处，长 25m；下田道 43 个；
d）农田防护与生态环境保持工程：新建农田防护墙 1 条，长 90m。一片区：
a）土地平整：18.8879 公顷；
b）灌溉与排水工程： 改建斗渠 1 条，长 290m；新建农渠 1 条，长 115m；改建农渠 3 条，总长 1425m；新建涵洞 6 座；新建消力池 6 座；新建盖板涵 1 座；
c）田间道路工程：改建田间道 1 条，长 560m；新建生产路 1 条，长 310m； 改建生产路 1条，长 210m；新建下田道 19 个。
二片区： a）土地平整：7.5278 公顷；
b）灌溉与排水工程： 改建斗渠 1 条，长 600m；新建农渠 4 条，总长 1075m；新建支管 1
条，长 150m；新建取水坝 1 座；新建消力池 31 座；新建涵洞 5 座；
c）田间道路工程：新建生产路 1 条，长 390m；改建生产路 1 条，长 185m；新建下田道 7
座。
三片区： a）土地平整：5.5243 公顷；
b） 灌溉与排水工程： 新建斗渠 1 条， 长 385m ； 新建农渠 4 条， 总长 1395m ；
新建取水坝 3 座；新建消力池 97 座；新建涵洞 12 座；
c）田间道路工程：改建田间道 1 条，长 545m；新建生产路 1 条，长 270m； 改建生产路 3条，总长 755m；过水路面 1 处，长 25m；新建下田道 9 座。
四片区： a）土地平整：4.9903 公顷；
b）灌溉与排水工程： 新建农渠 2 条，总长 1185m；改建斗沟 1 条，长 170m；新建排水管 1 条，长 70m；新建支管 1 条，长 450m；新建取水坝 1 座；新建农桥 1 座；新建盖板 6 座；新
建消力池 10 座；新建涵洞 6 座；
c）田间道路工程：改建生产路 2 条，总长 1085m；新建下田道 8 座。 d）农田防护与生态环境保持工程：新建农田防护墙 1 条，长 90m。
第四章 评标办法
投标人有以下情形之一的，其投标作无效投标处理：
1. 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。
2. 不按评标委员会要求澄清、说明或修正的。
3. 投标人在资格审查、初步评审中，有一项不满足的。一、评标原则
1. 坚持“公平、公正、科学、择优、保密”的原则，本着实事求是的精神，不带有任何主观意愿和偏见，认真负责地做好评标工作，公平、公正地对待每一个投标人。
2. 全面分析，综合评审。
3. 评标只对投标人的投标文件进行评审，投标文件以外的资料、信息不作为评标的依据。二、评标纪律
1. 对评标过程要严格保密，参加评标的人员不得向投标人或与该过程无关的其它人员泄露；
2. 任何属于投标文件审查、澄清、评价和比较的资料，参加评标的人员不得向投标人或与该过程无关的其它人员泄露；
3. 所有资料（包括招标文件、投标文件、评标表格及各种文字记录）在评标结束后均应分别整理、存档备查，任何人不得复制和保留，不得向外泄露；
4. 评标期间，评标人员不得外出，确需外出时应事先请假；
5. 评标期间，所有与会人员均不得私自以任何方式和投标人进行联系，需询问、澄清的问题由评标委员会统一组织办理；
6. 评标结束后，与会人员不得向外界透露评标人员的评标意见，如因此造成的后果由责任者承担。
7.评标委员会及其成员不得有下列行为：
7.1 确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；
7.2 接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明；
7.3 违反评标纪律发表倾向性意见或者征询招标人的倾向性意见；
7.4 对需要专业判断的主观评审因素协商评分；
7.5 在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；
7.6 记录、复制或者带走任何评标资料；
7.7 其他不遵守评标纪律的行为。
三、评标目的
评标工作的目的：审查投标人的投标文件与招标文件的所有条款、条件是否相符；是否已提供了必备的资料、文件、证书，做出实质性响应；按评标程序和评标方法推荐出合格的中标候选人。
四、评标程序
1. 第一步：资格审查
2. 第二步：初步评审
3. 第三步：详细评审即评分
4. 第四步：统计评标结果并出具评标报告五、招标人或者招标代理机构职责
招标人或者招标代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：
(1)核对评审专家身份和招标人代表授权函，对评审专家在招标活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向监督部门报告；
(2)宣布评标纪律；
(3)公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
(4)组织评标委员会推选评标组长，招标人代表不得担任组长；
(5)在评标期间釆取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰； (6)根据评标委员会的要求介绍与本项目相关的政策法规、招标文件；
(7)维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正招标人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
(8)核对评标结果，有《政府釆购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第 87 号令) 第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；
(9)评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
(10)处理与评标有关的其他事项。
招标人可以在评标前说明项目背景和招标需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随招标文件一并存档。
评标委员会职责
评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
(1)审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求。 (2)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明。
(3)对投标文件进行比较和评价。
(4)确定中标候选人名单，以及根据招标人委托直接确定中标人。
(5)向招标人、招标代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。六、投标文件的澄清和补正
1. 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
2. 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3. 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
七、投标文件修正错误的原则
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1. 开标时，投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；
2. 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3. 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
4. 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
5. 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
6. 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。
八、评标结果
评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的由评标委员会投票表决（少数服从多数）。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人，并提出书面评标报告。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单，确
定第一中标候选人为中标人。当第一中标候选人因不可抗力或其他原因放弃中标资格时，招标人可以选择第二中标候选人为中标人，以此类推；也可以选择重新招标。
评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
九、评分办法
1. 资格审查
投标人必须满足“第一章招标公告 三、投标人资格条件”的规定，否则按无效投标处理。
2. 初步评审（投标人存在下列情况之一的，投标无效）
2.1 未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
2.2 存在“第二章投标人须知 5. 关于关联企业”中所列情形的；
2.3 报价超过招标文件中规定的招标预算或者最高限价的；
2.4 投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；
2.5评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响项目质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标处理；
2.6 投标有效期不满足招标文件要求的；
2.7 投标人递交一份投标文件中对同一标的物报有 2 个及以上报价且未在投标文件中声明哪一个为最终报价的；
2.8 投标文件未按规定的格式、内容和要求填写的；
2.9 投标文件内容不全的、关键字迹书写潦草的、关键字迹模糊不清难以辨认的；
2.10 被评审委员会认定为提供虚假材料的；
2.11 未提供法定代表人资格证明书和授权委托书的；
2.12 投标文件未按招标文件要求签字、署名、盖章的。
2.13 投标人需在投标文件中做出在交易过程中如提供虚假资料或串通围标的，同意保证金不予退还的承诺书（格式自拟）。
3. 详细评审即评分（满分 100 分）
投标人投标报价部分以外的得分为所有评委打分的算术平均值。
序号 | 评分项目 | 分值 | 评分标准说明 |
1 | 总报价评分 | 10 分 | 被认定为无效投标的投标人，其报价不参与评审。 评标委员会对各投标人的总报价进行审核后确定其评 标价。按公式得分=(评标基准价／报价)×10 计算，其中评标基准价为所有通过资格审查和初步评审的投标人中的最低报价。小数点四舍五入保留 2 位。 |
2 | 20 分 | 评标委员会根据投标人的融资能力及方案进行横向比较打分，优的得 16-20 分，一般的得 8-15 分，差的得 0-7分。 | |
3 | 项目管理服务方案 | 35 分 | 1、项目管理服务方案针对性强、思路清晰、完整齐全、科学合理，能完全指导本项目的，得 22-35 分。 2、项目管理服务方案针对性一般、基本完整，基本能指导本项目的，得 10-21 分。 3、项目管理服务方案缺乏针对性、不完整，不能指导本项目的，得 0-9 分。 |
4 | 工作周期、进度计划及保证措施 | 10 分 | 1、工作周期、进度计划安排非常合理且有针对性，保证措施合理可行且符合项目实际情况，有具体的违约责任承诺得 8-10 分。 2、工作周期、进度计划安排合理但针对性一般，保证措施基本合理可行，有违约责任承诺得 4-7 分。 3、工作周期、进度计划安排基本合理，但保证措施不可行或无违约责任承诺的得 0-3 分。 |
5 | 履行合同所需的设施设备、技术人员等条件 | 5 分 | 评标委员会根据投标人提供的履行合同所需的设施设备、技术人员等条件进行横向比较打分，优的得 4-5 分，一 般的得 2-3 分，差的得 0-1 分。 |
6 | 公司综合实力 | 20 分 | 1、具有德宏州境内耕地占补xx、土地复垦、土地开发等土地整治项目和建设用地增减挂钩项目的投资能力和经营能力。由评标委员会根据各公司提供的材料，对各公司实力进行评估并横向对比打分，满分 10 分。 2、根据公司综合管理情况横向对比打分，满分 10 分。衡量指标如下：治理结构、内部管理制度、监督制度、财务管理制度、会计核算和资产管理制度等。 |
第五章 承接协议
招标编号：
●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效
2020 年至 2021 年土地整治项目 A 包承接协议
甲方（招标人公章）名 称：
地 址：邮 编：
法定代表人或委托代理人：
电 话：签订日期：
乙方 1（投标人或投标联合体牵头方公章）名 称：地 址：
法定代表人或委托代理人：
电 话： 签订日期：
乙方 2（投标联合体成员〈如有〉公章）名 称：地 址：
法定代表人或委托代理人：
电 话： 签订日期：签订地点:
（包含但不仅限于以下条款，供参考）
鉴于：
1、为了认真贯彻落实国务院、省政府关于乡村振兴和脱贫攻坚的一系列文件精神，德宏州自然资源和规划局拟实施 2020 年至 2021 年土地整治项目（A 包芒市）。
2、甲方（填招标人名称）决定采取市场化运作的方式实施该项目。并通过公开招标的方式，最终乙方中标作为 2020 年至 2021 年土地整治项目（A 包芒市）的承接主体，符合有关法律法
规规定。乙方愿意履约实施 2020 年至 2021 年土地整治项目（A 包芒市）。
现依据《合同法》等有关法律、法规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲乙双方协商一致，就本项目达成本协议。
第一条 定义和解释
（一）定义
1、甲方：指德宏州自然资源和规划局。甲方的合法继承人和允许的受让人视同甲方。
2、乙方 1：
乙方 2（如有）：
乙方 1、乙方 2（如有）的合法继承人和允许的受让人视同乙方。 3、第三方：指甲乙双方以外的任何自然人、法人、机构。
4、本项目：指 2020 年至 2021 年土地整治项目（A 包芒市）。
5、项目交付日：指本协议规定的，由于项目完成、终止或其他原因造成的乙方向甲方移交各种本项目的管理权及相关财务的所有权的特定日期。
6、书面形式：指有形表现所载内容的形式，包括协议文件、信件、电报、传真、电子邮件
等。
7、“元”：指人民币元。
（二）解释
除非本协议另有说明，下述词语在本协议中应使用本条规定的释义：
1、“一方”或“各方”指本协议的一方或各方。本协议的各方均包括其各自的合法继承人
和获准受让人。
2、“资产”包括现有和将来的任何类别的财产、收入及权益。
3、“修订”包括补充、更新、替换或重新制订（“被修订”应作相应解释）。
第二条 协议构成及适用顺序
（一）本协议由下述文件构成：
1、本协议及其各项修订文件、变更协议；
2、中标通知书。
（二）任何关于本协议内容的争议应按照下述顺序适用本协议文件予以澄清：（1）本协议及其各项修订文件、变更协议；（2）中标通知书；（3）投标文件及其澄清、修改文件；（4）公开招标文件及其答疑文件。上述文件中上一序位文件与下一序位文件内容相矛盾时，应优先适用上一序位文件标准澄清本协议的规定。
（三）本协议构成签约方就本协议所涉及的事项而订立的完整协议，并取代双方任何先前就本项目签订的协议或安排。
（四）本协议条款标题仅为方便之用，不影响条款内容的解释。
第三条 实施项目及实施范围、期限乙方负责实施的 2020 年至 2021 年土地整治项目（A 包芒市）。
（一）实施项目概况
项目名称：2020 年至 2021 年土地整治项目（A 包芒市）。总投资：万元。
建设地址：
A 包：芒市项目涉及五岔路乡、江东乡、西山乡、轩岗乡、遮放镇 5 个乡镇 8 个村委会。主要建设内容为。
项目建设期：2 年
（二）实施范围和内容
甲乙双方按照自愿平等原则，经协商一致，承接项目涉及下属内容:
乙方（即承接主体）须负责完成与 2020 年至 2021 年土地整治项目（A 包芒市）有关的从开展办理前期准备开始至项目交付的实施全过程统筹管理。包括但不限于以下工作：
①完成本项目的融资贷款、资金筹措、资金管理及使用。
②组织申报各项报建审查手续等所有与本项目前期有关的工作。
③配合办理年度投资计划和年度建设支出预算
④按月向主管部门报送工程进度和资金使用情况，具有为本项目提供货币服务的能力，并按项目实施进度进行资金拨付，直至项目工作全部完成。
⑤代理组织选择施工单位、监理单位、造价咨询单位的招标及与工程建设有关的主要材料设备等的招标活动；其余与项目相关的需要招标的事项，由招标人组织招标，招标人确保、严格要求其招标的中标人积极、主动配合项目中标承接主体或委托项目中标承接主体统一协调、管理。
⑥对施工和工程建设项目实行全过程管理，包括但不仅限于招标管理、设备材料采购管理、施工管理、造价及投资控制和竣工验收等工作，并对工程项目进行质量、进度、投资、合同、信息、安全等方面的有效统筹管理和控制。
⑦负责办理工程竣工前的有关手续，协助项目工程的竣工验收手续及实物交付使用等。
⑧按照政府审计部门的要求，编制工程竣工决算报告，配合审计部门进行审计，负责将项目竣工及有关技术资料整理汇编移交。
⑨完成《承接协议》中约定的其他工作职责、完成委托人书面委托的涉及本项目其他工作事项。
（三）实施期限
甲乙双方确认，在任何情况下，除非甲、乙双方另行书面协商一致，乙方实施本项目规定的期限为：自本协议生效之日起至 年 月 日止。
（四）实施范围及实施期限的修改
1、甲方可以在本协议期限内，以书面形式要求乙方就本协议所规定的项目实施范围作出变更、修订或其他修改，乙方同意对项目实施范围进行变更的，由双方另行协商签订补充协议，由此产生的项目费用，根据双方签订的补充协议约定进行结算。除非甲乙双方已经就本协议修改所产生的协议价款变化达成书面协议，本协议所规定的费用支付标准依然适用于变更事项。 2、非因乙方原因导致项目实施中多项义务不能按照本协议中双方同意的期限完成的，乙方
应在发现该义务不能按期完成后立即书面通知甲方。
第四条 项目投资计划
甲乙双方确认，按照《2020 年至 2021 年土地整治项目（A 包芒市）中标通知书》，本项目中标金额万元，总投资为万元，资金来源为：乙方自行筹集。
第五条 协议价款及资金支付
（一）甲乙双方协商确认，本项目由乙方负责实施，工程竣工后形成的土地指标交由甲方负责对外交易。项目实施后，可获得新增耕地指标为亩，其中水田规模指标亩。提质改造水田规模指标为亩；用于本项目交易指标为新增耕地指标亩，其中水田规模指标亩。提质改造水田规模指标为亩，土地整治新增耕地及提质改造水田指标的出让计划情况如下表：
土地整治指标的出让计划表
序号 | 年度 | 计划出让指标（亩） | ||
新增水田指标 | 新增旱地（水浇地）指标 | 耕地提质改造 | ||
合计 | ||||
（二）甲方应将每年的指标交易金额按半年一次拨付给乙方，其中拨付时间为每年 6 月 10
日及 11 月 30 日。合计协议总价款为万元，其中包含由乙方承担的建设成本（即项目总投资）、建设期利息及财务费用、资金占用费及相关合理利润和服务费。
甲方对乙方的年度支付计划如下：
资金支付计划表（万元）
第一年（2021 年）支付 25% | 第二年（2022 年）支付 25% | 第三年（2023 年）支付 25% | 第四年（2024 年）支付 25% | 合计 |
（三）如因项目投资额度、规模或进度调整等因素，导致本协议规定的资金支付额度及时
间不能满足乙方项目实施需要时，甲方应同意相应调整本协议中资金支付计划，以满足项目正常建设运营。
（四）若甲方土地指标较本协议中约定的出让计划提前实现，提前出让部分所获取的指标收入应优先用于支付乙方承担的对应的建设成本（即项目总投资）、建设期利息及财务费用、资金占用费及相关合理利润。
（五）甲方应按本协议约定的拨付进度，将相应资金支付至乙方在指定银行开立的账户，未经书面同意，上述账户不得变更，该账户变更的，乙方应当自变更后的 3 日内书面通知甲方。乙方指定的账户信息如下：
开户名称：开户银行：银行账号：
第六条 实施质量及保障措施
（一）乙方实施本项目质量标准应依据下述顺序确定：
1、国家质量控制标准；
2、没有国家标准的，应适用行业质量标准；
3、没有国家或行业质量标准的应适用省级质量标准；
4、没有国家、省级、行业质量标准的，甲乙双方应协商确定可以适用的实施质量标准。
（二）乙方应向甲方提供适用于本项目实施的质量标准相关文件，甲方在接到乙方提供项目实施质量标准后应及时就该项标准的适用性及完备程度予以审核并提供书面意见。该质量标准经甲乙双方协商签字确认后应作为未来本协议项下相关实施结果验收的依据。
（三）乙方应在项目进程中采取一切必要措施保障其所实施的项目符合质量标准。如果由于不可抗力等特殊原因不能保障实施事项的质量，乙方应书面通知甲方。
（四）甲方有权在乙方实施项目的过程中，在不影响乙方正常运营的前提下，对乙方的实 施质量及相关质量保障措施予以检查。具体检查督促措施包括但不限于:对实施项目的现场检查、抽查、要求乙方汇报质量跟踪和检查结构、聘请第三方专业机构对实施结果予以评估等。甲乙 双方应在依据项目情况确定实施结构检查节点，在实施检查节点及实施结果最终交付日前 7 个 工作日，乙方应书面通知甲方对实施节点或最终结果验收的时间、地点、方式。甲方应及时组 织相关部门,按照本协议规定的质量标准,对乙方交付的工作成果进行验收。如因甲方原因导致
验收时间推迟的,乙方履行本协议义务期限应予顺延。
（五）甲方对各个实施节点检查的结果应以书面形式通知乙方。乙方如果对甲方的检查结果有异议，应在 10 个工作日内向甲方提出书面说明。甲方有权依据实施节点检查结果通知乙方停止履行本协议规定的其他义务。如果甲方没有通知乙方停止履行协议义务，乙方应继续按照本协议规定履行相应义务，甲方也应按照本协议规定履行相应义务。双方有关独立节点检查结果的争议由双方协商解决，协商不成的可以按照本协议规定的争议解决方式解决。
（六）如果甲方因一个或多个检查结果书面通知乙方停止项目实施，甲乙双方应按照本协议规定的争议解决方式及协议解除程序处理协议解除事宜。
（七）乙方对项目实施的质量应按照国家规定承担相应的责任。
第七条 项目交付
（一）乙方应在项目建成后，协助甲方组织竣工验收，并在项目建设期结束后将验收合格的项目与甲方指定的接收单位办理实物移交手续；
（二）乙方应建立完整的项目建设档案，在建设期结束后将工程档案、财务档案及相关资料进行报备并移交给甲方指定的接收单位。未征得有关方面同意，不得泄露与本项目有关的保密资料。
第八条 甲方的xx和保证
（一）甲方签署并履行本协议不会违反任何法律法规，也不会侵犯任何第三方的权益。
（二）甲方保证本协议涉及的拨付责任已经按照相关法律规定获得必备的批准。在本协议期内，甲方将严格按照本协议约定时间拨付对应款项。
第九条 乙方的xx和保证
（一）乙方为依法设立、有独立承担民事责任的能力的法人，符合国家有关政事分开、政社分开、政企分开的要求。
（二）乙方确认其已获得签署本协议的足够信息。xxx因误解与实施内容及标准要求有关的任何事实或本协议的任何规定，而导致其自身承担任何法律责任，乙方将不会获得任何额外补偿或就承担有关法律责任获得任何豁免。乙方进一步确认其签署并履行本协议不会违反其已有的任何其他协议或与其冲突。
（三）乙方的各项财务记录真实可靠。
（四）乙方向甲方提供的所有文件资料真实、准确、完整，向甲方作出的所有xx和保证在本协议有效期内真实有效。
第十条 甲方的权利和义务
（一）甲方的权利
1、甲方有权随时向乙方了解项目进度并要求乙方提供项目相关资料。
2、甲方有权按照本协议的约定及有关法律法规和政府管理的相关职能规定，对本项目的建设进行监督和检查；但甲方并不因行使该等监督和检查权而承担任何责任，也并不因此减轻或免除乙方根据本协议或相关法律法规的要求而应承担的任何义务或责任。
（二）甲方的义务
1、甲方应按照本协议约定向乙方拨付协议价款。
2、甲方应在该项目完工后及时组织验收，并按本协议约定计划或提前将项目所形成的指标进行交易。
3、甲方应及时向乙方提供与履行本协议相关的所有必须的文件、资料。
4、甲方应按本协议约定完成由其落实的审批事项，提供协议实施条件。
5、甲方应协调相关部门及其他第三方配合乙方实施本项目，并为乙方在协议履行过程中与相关部门及其他第三方的沟通、协调提供必要的协助。
第十一条 乙方的权利和义务
（一）乙方的权利
1、乙方有权按照本协议约定向甲方申请拨付协议价款。
2、乙方有权自甲方处获得与提供本协议项下相关的所有必须的文件、资料。
（二）乙方的义务
1、乙方应按照本协议约定时间落实政府审批事项并按照各项审批文件要求完成项目。
2、乙方应全面履行本项目实施中的相关安全生产管理职责，避免发生安全生产事故。因乙方未尽管理职责发生安全生产事故的，由xxxx相应的法律责任。
3、乙方应按照建设要求相关规定做好本项目的环评、施工、监理及造价控制等工作，相关
方案及协议文件应当报甲方予以确认。
4、乙方为本项目之目的而依据本协议签订的相关文件（包括但不限于工程文件等）应当符合本协议的要求。
5、乙方应接受并配合甲方或甲方组织的对本协议履行情况的监督与检查，对于甲方指出的问题，应及时作出合理解释或予以纠正。
6、乙方应对项目资金进行规范的财务管理和会计核算，加强自身监督，确保资金规范管理和使用。
7、乙方应建立项目实施台账，记录相关文件、工作计划方案、项目和资金批复、项目进展和资金支付、工作汇报总结、重大活动和其他有关资料信息，以配合甲方及甲方组织的监督检查或绩效评价。
8、乙方应建立健全财务报告制度，按要求向甲方提供资金的使用情况、项目执行情况、成果总结等材料。
9、乙方应根据甲方要求，无条件接受和配合甲方或甲方委托的会计师事务所进行的与本协议相关的审计。乙方应保存与本协议相关的记录和账目。经提前书面通知，甲方或甲方委托的会计师事务所有权检查并复制该等记录和账目。
10、项目交付后，乙方应无条件返还甲方向其提供的文件、资料并向甲方移交项目资料，同时乙方应当自留一份完整的项目档案并予以妥善保管。
第十二条 权利保证及归属
（一）权利保证
乙方保证其项目实施过程中不侵犯任何第三方的权利和知识产权。
（二）权利归属
1、甲方向乙方提供的与履行协议相关的文件资料，其知识产权归甲方或甲方指定之第三方所有，若甲方所提供文件资料存在知识产权问题，乙方概不负责。
2、乙方及其工作人员在项目实施期间所产生的所有知识产权归甲乙双方所有。
第十三条 保密
（一）甲方、乙方任何一方及其工作人员在本协议履行过程中所获得的对方及项目的所有
信息和与项目实施相关的记录、数据、报告等资料均属对方之保密信息。
（二）甲方、乙方任何一方应对该保密信息采取保密措施，且仅为本协议之目的使用该保密信息。
（三）未经对方书面同意，任何一方不得披露、使用、转让、复制或允许第三方使用上述保密信息，为本协议之履行需要向其工作人员、代理人、金融机构及其工作人员等披露的除外。
（四）甲方、乙方均应保证其工作人员、代理人等遵守本条有关保密的约定，且该约定不因本协议终止或者解除而失效。
第十四条 不可抗力
（一）如果乙方因不可抗力而导致协议履行延误或不能履行协议义务，不应承担赔偿或终止协议的责任。
（二）本条所述的“不可抗力”系指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、恶劣天气、政府行为、疫情、意外事件等，不包括乙方的违约或疏忽。
（三）在不可抗力事件发生后，受到不可抗力影响的一方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方，并尽最大的努力减轻不可抗力对协议履行之影响。
（四）如果任何不可抗力事件阻止一方履行其义务的时间持续超过 15 个工作日，双方应协商决定继续履行本协议。
（五）如果自任何不可抗力事件发生后 15 个工作日内双方不能根据上述第四项之规定就继续履行本协议的条件或终止本协议达成一致意见的，任何一方有权根据本协议的约定单方书面通知对方提前终止本协议，但双方应在 1 个月内结算清楚本协议终止前项目发生的费用、款
项，并于 2 个月内结清并拨付款项。
第十五条 违约责任
（一）甲乙任何一方违反本协议规定的义务均属违约。除非本协议或法律另有规定，任何一方违约不成为另一方违约的理由，也不能免除另一方继续履行协议的责任。双方应尽量减少违约损失。
（二）任何一方发生本协议项下违约事件时，守约方应书面通知违约方予以改正。收到违
约通知的一方应就对方违约通知予以回复，确认是否违约并说明理由。双方应就违约事实认定及补救措施充分协商，尽可能减少违约损失。
第十六条 适用法律和争议解决
（一）本协议适用国内法。
（二）本协议履行过程中发生的或与本协议有关的一切争议，由双方友好协商解决，协商不成的，可依法通过向人民法院提起诉讼的方式解决：
（三）争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议。
第十七条 协议的变更、解除和终止
（一）变更、解除和终止的事由
1、如本协议的继续履行将损害国家利益和社会公共利益，则双方均有权书面通知对方要求变更、解除本协议或针对本协议项下义务另行签署其他书面协议。
2、非乙方原因导致本协议在双方约定的期限内无法完全履行或在履行过程中出现双方无法预见的困难，导致协议目的难以实现的，双方可经协商决定变更或解除本协议。
（二）变更、解除和终止、无效的后果
1、一方收到对方变更、解除协议的通知或向对方发出变更、解除协议的通知时，若通知内容为变更，应立即停止本协议与变更内容相关的工作；若通知内容为解除本协议，则应停止本协议的全部履行。
2、协议解除、终止或无效的，双方应进行清算；经乙方提供书面证明文件，甲方应按下列方式清算、拨付价款，本协议另有约定的除外：已完成且具备验收条件的工程，按照相关规定办理竣工验收，并按照甲乙双方认可的审计机构的审计结论进行决算、支付；不具备验收条件的，由双方委托有资质的造价鉴定机构及质监部门进行造价鉴定及质量评定，依据造价鉴定的结果进行结算、支付。
第十八条 协议效力
（一）本协议未尽事宜，由双方协商解决并签订补充协议。对本协议的任何修改或补充应当由甲乙双方协商达成一致意见。
（二）本协议任何条款被人民法院认定为不合法、无效或不能强制执行的，或因法律、法
规、国家政策等的变化而不合法、无效或不能强制执行的，该等不合法、无效或不能强制执行不影响本协议的其他条款的效力。
（三）本协议在满足下述条件时生效：本协议经双方盖章，并经法定代表人（负责人）或授权代表签署。
（四）本协议在甲乙双方履行完本协议约定的全部义务后终止。
（五）本协议一式（ ）份，具有同等法律效力。其中，甲方、乙方(或乙方 1 如有)、乙方 2（如有）各执贰份，项目会计核算部门壹份。
第六章投标文件格式
一、投标文件封面
(项目名称)
投标文件
项目编号：
投标人全称：(盖牵头人单位章)
牵头人法定代表人或委托代理人：（签字或签章）
年月日
二、开标（唱标）一览表
项目名称： 项目编号：
投标总价（元） | 投标保证金（元） | 备注 |
大写： 小写： | ||
投标人全称 (盖牵头人单位章)： 牵头人法定代表人或授权代理人（签字或签章）： 日期： 年 月 日 | ||
三、投标报价明细表
序号 | 名称 | 报价（万元） | 备注 | |
1 | 项目总投资 | 工程建设费用 | 2024.52 | |
工程建设其他费用 | 204.58 | |||
预备费 | 66.87 | |||
建设期利息 | 54 | |||
2 | 承接主体的合理利润和服务费、财务成本 （还款期利息）等共计 | |||
投标总价 | 大写： | 小写： | ||
项目名称： 项目编号： B 包：
备注：
①以上报价包含承接主体实施本项目所涉及到的一切费用。
②序号 1 项的“项目总投资”费用为固定价格，投标人只能按上表所列金额进行报价，
不得上调该部分的价格，更不得下调该部分的报价作为竞争。
③序号 2 项的“承接主体的合理利润及完成本项目所需合理费用等共计”不得超过 2098.
30 万元。
投标人全称 (盖牵头人单位章)：
牵头人法定代表人或授权代理人（签字或签章）：
日期： 年 月 日
四、投标函
致：德宏州自然资源和规划局
我公司正式授权 （姓名） 全权代表我公司 （投标人全称）参加贵方组织的（项 目名称）（项目编号）的招标活动，并在德宏州公共资源交易中心网站（xxxx://xxx.xxxxxx.x x.xxx.xx）上提交电子投标文件一份。据此函，我方愿意交纳投标保证金 （金额） 作为本次投标的保证，并承诺如下：
1. 按招标文件的要求，我方愿意按招标文件的要求提供报价，并以最优惠的价格参加本次招标项目的投标（详见开标唱标一览表）。
2.我方同意自开标日起遵循本招标文件的要求，并在投标文件有效期（90 日历天内）满之前具有约束力。如果我方的投标被接受，则至合同履行完、质保期满为止，本投标函保持有效。投标有效期为递交投标文件之日起 90 日历天。若我公司中标，则投标有效期延至合同验收之日。
3. 我方已经仔细阅读了招标文件全部内容，包括澄清通知、更正通知、修改通知、参考文件及招标文件的附件。我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，我方接受招标文件中的相关规定和条款。不再对招标文件作出任何质疑。
4. 如果我公司在投标文件有效期内撤回投标或者有其他违约行为，我方的投标保证金可被贵单位没收。
5. 我公司已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。
6. 我公司承诺在本次投标文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。
7. 我公司完全服从和尊重评标委员会所作的评标结果，同时清楚理解报价最低并非意味着必定获得中标资格。
8. 一旦我公司中标，我们将根据招标文件及其有效补充文件的规定，严格按照《合同法》履行自己的责任和义务。
9．我公司承诺我们已经具备《中华人民共和国政府采购法》中“第二十二条投标人资格条件”规定的参加投标活动的投标人应当具备的条件即：
①具有独立承担民事责任的能力；
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
⑤参加本次招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
⑥法律、行政法规规定的其他条件（资质条件-如有）。
与本次投标有关的正式通讯地址为：地址：邮政编码：
电话：传真： 开户银行：帐号：
牵头人法定代表人或其授权委托代理人（签字或签章）：投标人名称（盖牵头人单位章）：
投标日期：
五、资格审查材料
说明：对照本招标文件“第一章 三、投标人资格要求”提供相关证明材料。
联合体投标协议书（格式）
联合体牵头人（全称）： 联合体成员单位（全称）：
（所有成员单位名称）遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，自愿组成联合体，共同参加（项目名称）的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。
2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，在本项目的合同履行过程中对外承担连带责任。
4、联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。
5、联合体各成员单位内部的其他约定如下： 。
6、本协议书自签署之日起生效，至各方履行完项目合同全部义务后自动失效。
7、本协议书一式 3 份，联合体成员和招标人各执一份，送交招标人备案一份。注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。
牵头单位名称（xx）：
法定代表人或委托代理入（签字或印章）：联系电话：
日 期：2020 年 月 日
成员单位名称（xx）：
法定代表人或委托代理入（签字或印章〉：联系电话：
日 期：2020 年 月 日
注：1、联合体的组成单位不得超过 2 家，即牵头人 1 人、成员 1 人，其中牵头人的营业执照经营范围应包含工程或项目的投资、开发。
2、不是联合体投标的将该“联合体投标协议书”原样复制但不填写，备注“无”即可。
六、投标保证金保证书
致：德宏州自然资源和规划局
x书作为 （牵头人名称）对 （项目名称） 提供投标保证金的保证。由 （开户银行名称或牵头人名称）提供的 （投标保证金形式） 总额为 。
一旦发生下述行为，我公司将放弃索回保证金的权利：
①截止开标时间后，我公司撤回投标文件的；
②中标通知书发出后，我公司不签定合同或放弃中标权的；
③由于我公司的原因致使合同无法履行的；
④我公司提供虚假资料的；
⑤我公司有围标、串标行为的；
⑥招标文件规定的其它情形（不按招标文件要求缴纳招标代理服务费的）。
附投标保证金“德宏州公共资源交易电子服务系统”交纳确认回执单（应签字）、投标人基本账户开户许可证扫描件。
投标人全称 (盖牵头人单位章)： 牵头人法定代表人或授权代理人（签字或签章）： 日期： 年 月 日
七、（一）法定代表人资格证明书
投标人名称：单位性质： 地址：
成立时间：经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：系（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。附法定代表人身份证复印件。
投标人全称：（盖牵头人单位章）年 月 日
（二）法定代表人授权书
致：xx州自然资源和规划局
x授权书声明： （牵头人全称） 的法定代表人 （法定代表人姓名及身份证号）代表本公司授权 （授权委托代理人姓名及身份证号） 为本公司合法代理人，就贵单位组织的有关（项 目名称）（项目编号）的投标，授权委托代理人以本单位的名义处理一切与本项目有关的事务。授权委托代理人签署的所有与本项目有关的文件，我公司均予以无条件的承认和接受，并承担相应的法律责任、履行相应的义务。
授权委托代理人无转委托权。
附授权委托代理人身份证复印件。
牵头人法定代表人签字：牵头人全称：（盖单位章）
日期： 年 月 日
八、反商业贿赂承诺书
我公司承诺在 （项目名称） （项目编号） 招投标活动中，不给予国家工作人员以及中介机构工作人员及其亲属各种形式的商业贿赂，包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等，如有上述行为，我公司及项目参与人员自愿按照《反不正当竞争法》的有关规定接受处罚。
投标人全称 (盖牵头人单位章)： 牵头人法定代表人或授权代理人（签字或签章）：
日期： 年 月 日
九、融资能力及方案（格式自拟） 十、项目管理服务方案（格式自拟）
十一、工作周期、进度计划及保证措施（格式自拟）
十二、履行合同所需的设施设备、技术人员等条件（格式自拟）十三、公司综合实力（格式自拟）
十四、投标人认为有必要提供的其它资料（格式自拟）
十五、小微企业证明材料（由投标人根据自身实际情况填报，也可以不填报。不填报
的视为非小微企业，填报的由评标委员会根据填报材料认定其是否属于小微企业）
小微企业声明函
x公司xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181 号)的规定，本公司为 (请填写：小型、微型)企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300 号)规定的划分标准，本公司为 (请填写：小型、微型)企业。
2.本公司参加（招标人）的（项目名称）投标活动，由本企业提供服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（xx）：
日 期： 年 月 日
小微企业认定标准
1.联合体所有组成单位在“国家企业信用信息公示系统”平台上“小微企业库”中的网络查询截图。
2.联合体所有组成单位小微企业声明函。
附件：电子投标文件编制及报送要求
1、电子投标文件的制作必须使用《政府采购投标工具》，生成电子签名的技术标投标文件，格式为 *.
ZCTBJ（此文件必须网上递交，单独刻录光盘密封，提交到开标现场）。如果要求提供电子效果图纸文件/电子视频演示文件，也必须使用《政府采购投标工具》制作生成电子签名的效果图纸文件（格式为*.ZCT BT）/视频演示文件（格式为*.ZCTBY），这两个文件无须网上递交上传，需单独刻录一张光盘密封，密封袋上应写明“XXX 单位电子签名的效果图纸和视频演示文件”，并提交到开标现场，在开标现场由工作人员现场开启光盘并导入开标系统。
光盘刻录时，请使用正规刻录软件进行刻录 CD 或 DVD 光盘，不要对电子投标文件进行压缩，光盘刻录完成后，应检验光盘刻录的质量，检验光盘时不要在本机的刻录光驱上进行，将刻录好的光盘用另外一台电脑的“只读光驱”进行读取测试。测试的方法：将刻录光盘上的投标文件数据拷贝到电脑硬盘上，检查拷贝是否成功，同时使用相应标书文件编制系统或查看工具中的【查看标书】功能对刻录后光盘中的电子标书文件进行查看。
2、《政府采购投标工具》提供数字证书（CA）对投标文件进行加密功能。投标人对网上递交的投标文件应加密，现场光盘递交的投标文件，由投标人自行选择是否对投标文件进行数字证书（CA）加密。如果投标人使用某个数字证书（CA）对投标文件进行了数字证书（CA）加密，需要在开标会上使用该数字证书（CA）进行现场解密，才能读取或导入投标文件，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。
3、网上递交投标文件应根据招标文件要求，在投标截止时间前将电子投标文件通过网上上传指定的开标项目，并打印“上传投标文件回执”，以表明上传成功。
4、现场光盘递交电子投标文件密封方式：应将刻录好的投标文件光盘密封在密封袋中，并在封口处加盖投标人单位鲜章。密封袋上应写明的内容见投标人须知前附表要求。
5、投标人投标时，须按本附件 “电子投标文件编制及报送要求”规定编制及网上递交电子投标文件，按规定到开标现场递交光盘，如果投标人没有按规定网上递交电子投标文件，视为投标无效，现场光盘不再接收。网上递交投标文件、现场光盘内容必须完全一致，如网上递交与现场递交不一致，以网上递交为准。
6、该投标文件制作及报送要求如果与招标文件规定不一致，以此投标文件制作及报送要求为准。
7、潜在投标人电汇和网银到保证金专项银行账户后，潜在投标人需要使用数字证书（CA）登陆网上对所投标项目标段的投标保证金金额进行确认并打印回执。
8、在编制技术标投标文件时，粘贴图片使用JPG 格式的文件，并且每张图片的分辩率应小于 100dpi，最终的每份标书文件所占用的磁盘空间必须小于 100M。
注：不同单位的投标文件若芯片序列号、硬盘序列号、网卡序列号一致，视为由同一台电脑编制！
招标代理机构：云南鑫荣招标有限公司 47