项目编号：GDXT-2021-03
怀集县政府采购
竞争性磋商文件
项目编号：GDXT-2021-03
项目名称：怀集县凤岗河和绥江河道管理范围界桩埋设服务采购
招标人：怀集县中小河流堤防管理中心
招标代理机构：广东祥泰工程项目管理有限公司发布日期：二○二一年三月
目 录
第六章 评审说明 49
磋商邀请函
怀集县凤岗河和绥江河道管理范围界桩埋设服务采购 采购项目的潜在供应商应在 xxxxxx 0 xxxxxxx X x 000 x 获取竞争性磋商文件，并于 2021 年 4 月 12 日 15
点 00 分（北京时间）前提交申请文件。一、项目基本情况
项目编号：441224-2021-00520
项目名称：怀集县凤岗河和绥江河道管理范围界桩埋设服务采购采购方式：竞争性磋商
预算金额：1,241,000.00
最高限价（如有）：1,241,000.00
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） 1、标的名称：怀集县凤岗河和绥江河道管理范围界桩埋设服务采购
2、标的数量：1 项
3、简要技术需求或服务要求：
(1).本项目为一个整体，磋商响应供应商须对本项目进行整体报价，不得分拆报价，且要提供完整的技术资料;
(2).本项目最高限价为人民币壹佰贰拾肆万壹仟元整（¥1,241,000.00 元），超出最高限价的投标将被拒绝。
4、其他：/
合同履行期限：签订合同 90 天内全部完成。本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕46 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）、《节能产品政府采购实施意见》的通知》（财库［2004］185 号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）等。符合条件的供应商可享受价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，但不作为本项目必要性的资格
性审查项。
3. 本项目的特定资格要求：
3.1、磋商响应供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
（1）具有独立承担民事责任的能力；（提供法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证和税务登记证（或三证合一证明）等证明文件）
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（2.1 在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、在中国政府采购网
（xxx.xxxx.xxx.xx）相关主体信用记录中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，提供采购公告发布之日后“信用中国”网站、中国政府采购网查询结果打印页;
2.2 提供 2019 年度财务状况报告或投标截止前近半年任意 1 个月的财务状况报告复印件，或银行出具的资信证明材料复印件）
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明）
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供投标截止前近半年任意 1 个月缴纳税收和社会保险的凭证。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明）
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
3.2 在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单、 在中国政府采购网
（xxx.xxxx.xxx.xx）相关主体信用记录中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，提供采购公告发布之日后“信用中国”网站、中国政府采购网查询结果打印页;
3.3.磋商响应供应商应具备有效期内的测绘行政主管部门颁发的丙级及以上测绘资质证书
（须含工程测量专业）。(注: 测绘资质证书不在有效期内的提供相关延期公告证明。)。 3.4.本项目不接受联合体投标。
三、获取竞争性磋商文件
时间： 2021 年 3 月 30 日至 2021 年 4 月 7 日（磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于
5 个工作日），每天上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京时间，法定节假日除外 ）
地点：肇庆市信安路 3 号敏捷广场四期 G 栋 824 室方式：现场购买报名
售价（元）：200四、响应文件提交
截止时间： 2021 年 4 月 12 日 15 点 00 分（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至
供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于 10 日；从谈判文件开始发出之日起至供应商提
交首次响应文件截止之日止不得少于 3 个工作日；从询价通知书开始发出之日起至供应商提
交响应文件截止之日止不得少于 3 个工作日）
地点：肇庆市公共资源交易中心 3 楼 301 室（端州区端州三路 24 号，即端州消防大队东侧）。五、开启（竞争性磋商方式必须填写）
时间：2021 年 月 日 15 点 30 分（北京时间）
地点：肇庆市公共资源交易中心 3 楼 301 室（端州区端州三路 24 号，即端州消防大队东侧）。六、公告期限
自本公告发布之日起 3 个工作日。
七、其他补充事宜
磋商响应供应商需携带以下资料获取磋商文件：
① 有效的营业执照副本原件及复印件（ 须同时提供全国企业信用信息公示系统 xxxx://xxxx.xxxx.xxx.xx/ “商事主体登记及备案信息查询单”查询页面（含经营范围）打印件，营业执照营业期限必须在有效限期内）
②法定代表人证明书及其身份证复印件、法定代表人授权委托书（如需委托）及被授权人身份证原件及复印件.
③有效期内的测绘行政主管部门颁发的丙级及以上测绘资质证书原件及复印件。
注：要求提供原件的资料，经查验复印件与原件一致及资料真实后，原件即时退回，否则不接受报名。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息
名称：怀集县中小河流堤防管理中心地址：梁先生
联系方式：0758-6666804
2.采购代理机构信息
名称：广东祥泰工程项目管理有限公司
地址：肇庆市信安路 3 号敏捷广场四期 G 栋 824 室联系方式：0758-2568086
3.项目联系方式
项目联系人：黄先生电话：0000-0000000
广东祥泰工程项目管理有限公司
2021 年 3 月 30 日
磋商响应供应商须知
1.总体说明
1.1 资金来源：财政资金。
1.2 采购范围详细要求见本竞争性磋商文件《用户需求书》。
2. 合格的磋商响应供应商
2.1 合格的磋商响应供应商规定，详见《磋商邀请函》。
2.2 磋商响应供应商所报价货物必须符合满足条件，详见《磋商邀请函》。
3. 报价费用
3.1 磋商响应供应商应承担参与本次报价自身发生的所有费用，不论报价的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用，采购人将不对任何磋商响应供应商作补偿。
4. 报价上限：本次项目最高限价为人民币壹佰贰拾肆万壹仟元整（¥1,241,000.00 元），超出最高限价的报价将被拒绝。
5.合格的货物和服务
5. 4.1.磋商响应供应商拟提供的所有货物及服务，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。
5.4.2.磋商响应供应商所投货物须为全新未使用设备。设备及其辅助装置的铭牌、使用指示、警告指示应以中文或英文及易懂的通用符号来表示，应能准确无误地表示设备的型号、规格、制造商。
5.4.3.采购人将拒绝接受不合格的货物和服务。
6 定义
6.5.1.“采购人”系指用户单位，即怀集县中小河流堤防管理中心。
6.5.2.“招标机构”系指广东祥泰工程项目管理有限公司。
6.5.3 “监管部门”系指怀集县政府采购管理办公室。
6.5.4.“磋商响应供应商”系指提交合格的磋商响应文件的供应商。
6.5.5. 甲方：系指用户单位，合同的一方当事人。
6.5.6. 乙方：系指成交人，合同的一方当事人。
6.5.7.“实质性响应”系指符合竞争性磋商文件所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留指影响到竞争性磋商文件规定的范围、质量和性能，或
限制甲方的权利和磋商响应供应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应磋商的磋商响应供应商的公平竞争地位。
6.5.8.“货物”系指乙方按竞争性磋商文件规定，向甲方提供的物品、备件及其他技术资料和材料。
6.5.9.“服务”系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：磋商响应供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训以及磋商文件规定的其他服务。
2.竞争性磋商文件
2.1.竞争性磋商文件的组成
（1） 磋商邀请函
（2） 磋商响应供应商须知
（3） 用户需求书
（4） 政府采购合同（样本）
（5） 附件
（6） 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等
（7） 磋商响应供应商应认真阅读、并充分理解磋商文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。磋商响应供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者报价没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是磋商响应供应商的风险，有可能导致其报价被拒绝，或被认定为无效报价。
2.2.竞争性磋商文件的答疑
磋商响应供应商对本竞争性磋商文件如有疑问，请于法律法规规定截止时间前将问题按磋商邀请书中载明的邮政地址以书面函件形式（加盖磋商响应供应商法人公章并附上营业执照复印件、法人身份证复印件、联系方式等）交至采购代理机构，超出上述截止时间提出的任何疑问，采购人及采购代理机构可不予答复，并将其视为对竞争性磋商文件无异议。 2.3.竞争性磋商文件的澄清和修改
2.3.1. 磋商文件的澄清是指采购人对磋商文件中的遗漏、错误、词义表达不清或对比较复杂
的事项进行说明，回答磋商响应供应商提出的各种问题。磋商文件的修改是指采购人或采购代理机构对磋商文件中出现的错误进行修订。
2.3.2 任何要求对磋商文件进行澄清的磋商响应供应商，均应以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构对其收到的书面的对磋商文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买磋商文件的磋商响应供应商（答复中不包括问题的来源）。
磋商响应供应商在收到上述答复后，应立即向采购代理机构回函确认。该答复作为磋商文件的一部分，对磋商响应供应商有约束力。
2.3.3 磋商文件的修改将以书面形式通知所有购买磋商文件的磋商响应供应商，并对其具有约束力。磋商响应供应商在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。
2.3.4 采购人对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改的，应当在磋商文件要求提交报价文件截止时间至少五个日历日前，以书面形式通知所有磋商文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。该修改的内容为磋商文件的组成部分。采购人修改磋商文件之日至报价截止期少于五个日历日的，应征得各磋商响应供应商的同意，同时为使磋商响应供应商准备报价时有充分间对磋商文件的修改部分进行研究分析，采购代理机构可适当延长接收报价文件截止时间，将变更时间书面通知所有磋商文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。
2.4、竞争性磋商文件中，如标有“★”的条款均为必须完全满足指标，磋商响应供应商须进行实质性响应，磋商响应供应商若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效报价处理。
2.5、竞争性磋商文件中，凡标有"▲"的条款均为本采购项目的重要评审内容。磋商响应供应商必须予以重视。磋商小组将按照本采购项目的评审方法对磋商响应供应商的响应程度进行综合评审。
3.磋商总则
3.1 磋商响应文件的编写
3.1.1.磋商响应供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求制作并递交磋商响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以确保其对竞争性磋商文件做出实质性响应；否则，将拒绝其磋商。磋商响应供应商若提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将有可能直接导致废标，并承担由此产生的法律责任。
3.1.2.语言和计量单位：磋商响应文件和来往函件应用简体中文书写，磋商响应供应商提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本
（经公证处公证），以中文为准，计量单位应使用国际公制单位。
3.1.3.磋商响应供应商应用人民币报价。当单价与数量的乘积与合价不一致时，以标出的单价与数量的乘积为准，单价小数点有明显错误除外；当各分项合价总和与总价不一致时，以各分项合价总和为准。
3.1.4. 报价
3.1.4.1 如磋商文件无特殊规定，报价价格以人民币填报。
3.1.4.2《详细报价清单》填写时应响应下列要求，磋商响应供应商漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付：
1) 报价应为包括但不限于完成工作的成本、利润、税金、技术措施费、大型机械进出场费、风险费以及政策性文件规定费用等，不得以任何理由予以重复计算。
2）对于文件中未列明，而响应供应商认为必需的费用也需列入总报价，在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。
3) 对于报价免费的项目必须标明“免费”。
3.1.4.3 任何有选择性报价的报价，将被视为无效报价。
3.1.5 联合体报价：
3.1.5.1 本项目不接受联合体参与报价。 3.2.知识产权
3.2.1 磋商响应供应商应保证，在中华人民共和国境内使用磋商货物、技术、工程、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如磋商响应供应商不拥有相应的知识产权，则报价总价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
3.2.2 本项目的知识产权属怀集县中小河流堤防管理中心所有，未经过采购人书面同意，无论是否被采购人所采用，磋商响应供应商不得对外发布。
3.3.磋商响应文件的构成
3.3.1.磋商响应供应商编写的磋商响应文件应包括以下部分（按以下顺序装订成册）：
（1）自查表
（2）磋商响应书
（3）报价表
（4）详细报价清单（格式自定）
（5）磋商响应供应商基本情况表
（6）2018 年以来完成类似性质项目一览表
（7）项目组成员一览表
（8）组织实施方案（格式自定）
（9）合同条款响应一览表
（10）法定代表人证明书
（11）法定代表人授权书
（12）资格文件
12-1 关于资格文件声明的函
12-2 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺
（13）服务费承诺书
（14）保证金退还说明
（15）政策适用性
1
2
中小企业声明函（如有，可选） 监狱企业证明材料（如有，可选）
3
残疾人福利性单位声明函（如有，可选） 3.3.2.保证金在磋商前单独提交。
3.3.3.所有不完整的报价将被拒绝。
3.4.磋商
3.4.1. 全部磋商响应文件应一式四份，正本一份（磋商响应文件一份；磋商响应文件电子版一份电子版要求磁盘或光盘介质，WORD 或 EXCEL 格式，不留密码，无病毒），副本三份，并注明“正本”和“副本”。如果正本与副本不符，应以正本为准。所有磋商响应文件应由磋商响应供应商的合法授权代表正式签署。磋商响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在磋商响应文件中。磋商响应文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须加盖磋商响应供应商公章或由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。
3.4.2.磋商响应供应商应对磋商货物提供完整的详细的技术说明，如磋商响应供应商对指定的技术要求建议做任何改动，应在磋商中清楚地注明。
3.4.3.所有磋商响应文件应在递交截止时间前送达磋商地点，并交予招标机构专责人员，任何迟于这个时间的磋商将被拒绝。本项目只接受法定代表人或授权代表人现场递交磋商响应文件。
3.4.4. 所有磋商响应文件（正本一份和副本三份及电子版）必须放在完好的信封或包装内密 封，在封口及骑缝上加盖磋商响应供应商的公章；报价一览表单独放在小信封内密封，封口加盖磋商响应供应商的公章，并在每一信封或包装的封面上写明：
收件人名称：广东祥泰工程项目管理有限公司
项目编号：GDXT-2021-03
项目名称：怀集县凤岗河和绥江河道管理范围界桩埋设服务采购磋商响应供应商名称：
磋商响应供应商地址：联 系 人：
联系电话：
3.4.6.招标机构对不可抗力事件造成的磋商响应文件的损坏、丢失不承担任何责任。
3.4.7.招标机构不接受电报、电话、电传、传真、邮寄、快递等磋商。
3.4.8.无论磋商过程中的做法和结果如何，磋商响应供应商自行承担所有参与磋商有关的全部费用。
从磋商截止日起，报价有效期为 90 天。在特殊情况下，招标机构可于磋商有效期满之前要求磋商响应供应商同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。磋商响应供应商可以拒绝上述要求而其保证金不被没收，同意延期的磋商响应供应商根据原截止期应负之权利及责任相应也延至新的截止期。
3.6.1 保证金金额和缴纳方式：人民币贰万肆仟元整（￥24,000.00 元）。
3.6.2.投标保证金必须以支票、银行转账、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。电汇方式交纳保证金的，以银行划帐或电汇方式从磋商响应供应商 基本账户中转出提交，并于磋商响应文件递交截止时间前到达招标代理机构账户（（以银行收到为准，磋商响应供应商因自身原因如汇错帐号或其他因素导致无法准时到账的，其后果自行承担））；
收款人：广东祥泰工程项目管理有限公司
开户行：上海浦东发展银行股份有限公司肇庆分行账 号 ：268 1007 8801 1000 00730
3.6.3.在递交磋商响应文件时请将银行进账单复件或保函(加盖公章，并附上保证金退还说明， 格式详见附件 15)交给招标机构。
3.6.4 保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因磋商响应供应商的行为而蒙受损失，
采购代理机构和采购人在因磋商响应供应商的行为而受到损害时可以根据本款第
3.6.7 条的规定没收磋商响应供应商的报价保证金。
3.6.5 保证金以银行转账、电汇方式（采购代理机构不接受现金方式，同时不接受以现金、
个人帐户、分支机构帐户转入保证金帐户的方式）提交，支付人必须为本项目磋商响应供应商。若以银行转账、电汇方式提交时应在用途栏注明本项目的项目编号、分包编号及名称（如有），并且确保于规定的保证金缴纳截止时间前到达指定的银行帐户
（以银行到帐时间为准,汇错帐号作废标处理）。未按照上述方式提交报价保证金的，其磋商响应文件将作为无效予以拒绝。
3.6.6 任何未按上述规定提交报价保证金的报价，将被视为非响应性报价而予以拒绝。
3.6.7 未成交的磋商响应供应商的报价保证金，将在成交通知书发出后 5 个工作日内将予以原额退还。
3.6.8 成交人的保证金，满足下列要求，并在合同签订后的五个工作日内原额退还。
（1） 成交人与采购人签订合同。
（2） 成交人支付了成交服务费。
（3） 成交人向采购代理机构提交了壹份合同副本。
3.6.9 下列任何一种情况发生时，经监管部门审核批准，采购代理机构在书面通知磋商响应供应商（或成交人）后有权没收报价保证金，并按有关规定上缴国库：
（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（三）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（五）磋商文件规定的其他情形。 3.7.文件的撤回
在文件截止日前磋商响应供应商可以撤标、但在文件截止后不允许撤标。 4.磋商
4.1.磋商小组的组成
磋商小组由采购人代表 1 人和评审专家 2 人共 3 人以上单数组成。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。
4.2.磋商流程
4.2.1.符合性检查：依据竞争性磋商文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性条款存在负偏离（不利于采购人的偏离）。对于磋商响应供应商提出的正偏离（即有利于采购
人的偏离），不视为无实质性响应竞争性磋商文件条款、条件或规格的重大偏离或保留，将不予以废标。
4.2.1.1. 根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充 通知》（财库〔2015〕124 号），采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政 府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2 家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 1 家 的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。
4.2.2.磋商小组与符合相应资格条件的供应商进行磋商。
4.2.3.磋商小组对通过符合性审查的磋商供应商就有关技术、价格、完成时间、付款方式、售后服务等问题分别进行磋商，供应商作出报价。
4.2.4.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
4.2.5.磋商中，磋商小组及有关当事人应当严格遵循保密原则，任何人不得透露与磋商有关的供应商的技术、价格和其他信息。
4.2.6. 最终报价
磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
最后报价是供应商相应文件的有效组成部分。符合<政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法>第三条第四项的，提交最后报价的供应商可以为 2 家。
4.2.7. 最终报价：有效磋商响应供应商应在磋商小组规定的时间内进行最终报价，一般情况最终报价不能高于上一次报价，最终报价内容须现场公布。若供应商的报价明显低于
其他报价，使得其磋商报价可能低于其个别成本的， 有可能影响商品质量或不能诚信履约的，供应商应按磋商小组要求作出书面说明并提供关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效磋商处理。
4.2.8.评审原则及方法（详见评审说明）
4.2.9.磋商小组进行综合评议。
4.2.10.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分（详见评审说明）。
4.2.11.磋商小组不直接向不成交方解释不成交原因，不退回磋商响应文件。
4.2.12.以下情况将可能导致废标（详见评审说明）
（1）关键条文的偏离、保留或反对将可能导致废标。
（2）没有对竞争性磋商文件作实质性响应的（包括招标项目价格、完成时间、项目计划、技术规范、合同的主要条款），如发现下列情况之一的，其报价将被拒绝。
1）磋商响应供应商未提交投标保证金或保证金不符合竞争性磋商文件要求的；
2）超出经营范围投标或不满足竞争性磋商文件规定的资质要求的；
3）资格证明文件不全的；
4）磋商响应文件无法人代表签字，或签字无法人代表有效委托书的；
5）不满足技术规范及要求中主要参数（带“★”号部分参数），或严重超出和偏离的；
6）投标有效期不足的；
7）投标报价不固定的；
8）投标报价超出项目最高限价的；
9）未按照竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的；
10）磋商响应供应商磋商响应文件内容不真实；
11）磋商响应供应商其它违反国家法律、法规的行为。
（3）磋商响应供应商应自行承担由于不按竞争性磋商文件有关内容规定进行磋商的一切后果。
4.3.授标
4.3.1. 磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款情形的，可以推荐 2 家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。磋商小组根据上述情况编写评审书面报告。采购人按照评审报告中推荐的成交候选人顺序
确定成交人。成交人确定后，由招标机构发出经采购人确认的成交通知书，成交通知书对成交人和采购人具有同等法律效力。成交人应依时与采购人签订合同（自发出成交通知书之日起 30 个日历日内）。同时，招标机构将在以下网址：中国政府采购网、广东省政府采购网、肇庆市政府采购网、广东祥泰工程项目管理有限公司网公告成交人名单，不在成交名单之列者即默认为落标，招标机构不再以其他方式另行通知。
4.3.2. 第一成交候选人有下列情形之一，采购人可以确定第二成交候选人为成交人（如此类推）：
（1）放弃成交的；
（2）因不可抗力提出不能履行合同的；
（3）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取成交的。
5.关于保密
在磋商活动中，磋商小组成员不得透露与磋商有关的一切技术资料、价格或其他信息。
6.成交和签订合同
1.成交准则
1.1 最低磋商价不作为成交的保证。
1.2 供应商的磋商响应文件符合磋商文件要求，按磋商文件确定评审方法、标准， 经磋商小组评审并推荐成交候选人。
2. 成交通知
2.1 评审结束后，评审结果经采购人确认后，采购代理机构方应在刊登本采购项目采购公告的媒介上对成交结果进行公告，并在成交公告公示期满后向成交供应商发出 成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后， 采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交资格，应当承担相应的法律责任。
2.2 《成交通知书》将作为签订采购合同的依据。采购合同签订后，《成交通知书》 成为合同的一部分。
3.签订合同
3.1 采购人、成交供应商应当在《成交通知书》发出之日起 30 日内，根据磋商文件 确定的事项和成交供应商磋商响应文件，参照本磋商文件第四章的《政府采购合同（样本）》文本签订合同。双方所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商磋商响应文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任。属成交供应商责任的，采购代理机构将没收其磋商响应保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购人逾期不与成交供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。
3.2 签订政府采购合同后 7 个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。
3.3 磋商文件、磋商文件的修改文件、成交供应商的磋商响应文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订采购合同的组成部分，并与合同一并作为本磋 商文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。
3.4 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
3.5 成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与 排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订政府采购合同，以此类推。
7. 签约及成交服务费
7.1. 成交人应按成交通知书指定的时间和地点与用户单位签订采购合同。
7.2. 成交人必须在成交后，签约前向招标机构按如下标准和规定交纳成交服务费：
（1）以成交通知书中确定的成交总金额作为收费的计算基数；
（2）收费标准按国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格 [2002] 1980
号）执行（详见《招标代理服务收费管理暂行办法》）：工程成交总金额在 100 万以下的，成交服务费按成交总金额的 1.0%计算；100 万到 500 万的，按 0.7%计算；500 万到 1000 万的，按 0.55%计算；1000 万到 5000 万的，按 0.35%计算；成交服务费按差额定率累进法计算。
7.3. 成交费币种与成交通知中成交价的币种相同。
用户需求书
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕46 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）、《节能产品政府采购实施意见》的通知》（财库［2004］185 号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）等。符合条件的供应商可享受价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，但不作为本项目必要性的资格性审查项。
3.本项目的特定资格要求：
3.1、磋商响应供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
（1）具有独立承担民事责任的能力；（提供法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证和税务登记证（或三证合一证明）等证明文件）
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（2.1 在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、在中国政府采购网
（xxx.xxxx.xxx.xx）相关主体信用记录中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，提供采购公告发布之日后“信用中国”网站、中国政府采购网查询结果打印页;
2.2 提供 2019 年度财务状况报告或投标截止前近半年任意 1 个月的财务状况报告复印件，或银行出具的资信证明材料复印件）
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明）
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供投标截止前近半年任意 1 个月缴纳税收和社会保险的凭证。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明）
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
3.2 在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单、 在中国政府采购网
（xxx.xxxx.xxx.xx）相关主体信用记录中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，提供采购公告发布之日后“信用中国”网站、中国政府采购网查询结果打印页;
3.3.磋商响应供应商应具备有效期内的测绘行政主管部门颁发的丙级及以上测绘资质证书
（须含工程测量专业）。(注: 测绘资质证书不在有效期内的提供相关延期公告证明。)。 3.4.本项目不接受联合体投标。
二、 项目概况
2014 年，为贯彻落实中央关于加快水利改革发展的决策部署，水利部印发了《关于加强河湖管理工作的指导意见》，要求加强河湖管理，以健康完整的河湖功能支撑经济社会的可 持续发展。2016 年 11 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意 见》
（厅字〔2016〕42 号），明确提出了“加强河湖水域岸线管理保护”、“严格水域岸线 等水生态空间管控”、“依法划定河湖管理范围”等主要任务，为今后岸线保护指明了方向， 提供了强有力的政策支撑。2018 年 12 月，水利部发布《水利部关于加快推进河湖管理范围划定工作的通知》，要求“将划定河湖管理范围作为推动河长制从‘有名’向‘有实’转变的 重要抓手”、“切实采取措施全面加快工作进度。”因此，从规划层面加强岸线资源管理和 保护，指导今后岸线合理开发利用，是当前水利工作的重要任务之一。 依法划定河湖管理范围，明确河湖管理边界，是加强河湖管理的基础性工作，是水利部 门依法行政的前提条件，更是贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近 平生态xx思想，落实水利部深化水利改革和加强河湖管理工作部署的重点任务，对于进一 步加强河湖管理与保护具有重要意义。根据国家有关要求，河湖管理范围划定工作作必须在 2020 年底前基本完成，时间紧、任务重。 为了做好河道管理范围划定工作，省水利厅先后印发了《广东省水利厅关于切实加快推 进河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知（粤水建管函（2016） 616 号）》 《关于印发的通知（粤水建管函（2016）1292 号）》《广东省水利厅关于落实全面推行河长制进一步加快推进河湖管理范围和水利工程管 理与保护范围划界确权工作的通知（粤水建管（2017）38 号）》《广东省全面推行河长制工 作领导小组关于加快推进河湖管理范围划定工作的通知（粤河长组（2019）1 号）》等文件， 要求各地做好河道管理范围划定工作。
（1）成交人须按照采购人提供的河道管理范围界桩布置图及坐标数据对绥江、凤岗河河道管理范围线进行测量放样，并对基本桩、加密桩和标识牌进行埋设，具体界桩及标识牌的数量根据现场实际情况而定；
（2）成交人完成河道管理范围界桩埋设工作后须根据实际界桩埋设情况向采购人提交绥江、
凤岗河河道管理范围界桩埋设成果布置图，将实际埋设的界桩位置及坐标点在图纸上标示清楚；
（3）界桩、标识牌的尺寸规格以及其他有关要求须按照《广东省河湖及水利工程界桩、标示牌技术标准》执行。
1）《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》（CH/T 2009-2010）；
2）《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356―2009）；
3）《水利水电工程规划设计阶段测绘工作指南》（ZSZJ-CH-01-2014）。
4）《测绘技术设计规定》（CH/T 1004-2005）；
5）《测绘技术总结编写规定》（CH/T 1001-2005）；
6）《测绘成果质量》检查与验收》（GB/T 24356-2009）；
7）《广东省河湖及水利工程界桩、标示牌技术标准》；
8）《建设项目用地勘测定界技术规程》。
1）坐标系统
x项目平面坐标系统采用 2000 国家大地坐标系。
2）高程系统
x项目高程基准采用 1985 国家高程基准。
3） 主要精度指标
界桩点放样时，平面位置与设计位置的允许差值为 5cm；高程实测值与设计高程值的允许差值为±5cm。
1) 界桩(碑)及标示牌档案册，档案中包含界桩(碑)及标示牌照片、编号、埋设地点、坐标及高程；
2) 控制点档案册，档案中包含照片、编号、埋设地点、坐标及高程；
3) 控制点、界桩(碑)及标示牌位置图；
4) 编制河道管理范围界桩埋设成果报告（包括：报告书正文、管理范围界线及界桩点设置平面图、控制点成果表、界桩成果表、标示牌成果表）。
七、 项目地点怀集县
签订合同 90 天内全部完成
九、 验收
1、验收按有关规定、规范进行。
2、验收标准：采购人组织相关专家进行综合验收。
1、签订合同后 10 天内支付合同总金额的 30%；
2、完成完善落界工作提交相应成果，且通过验收后支付合同总金额的 40%；
3、项目精细化管理系统基础数据收集工作提交相应成果，且通过验收后支付合同总金额的
30%。
注：甲乙双方可根据实际情况进行补充。
合同（样本）
甲方（采购方）： 合同编号：
乙方（供货方）： 签约地点：
根据《中华人民共和国合同法》及 年 月 日广东祥泰工程项目管理有限公司的怀集县凤岗河和绥江河道管理范围界桩埋设服务采购 项目的招标结果和竞争性磋商文件
（项目编号：GDXT-2021-03）的要求，经双方协商一致，签订本合同。一、合同金额
合同金额为（大写）： 元（￥ 元）。二、服务范围
甲方聘请乙方提供以下服务：
1．本合同项下的服务指 。
2．服务内容为 。
3．……
三、甲方乙方的权利和义务
（一） 甲方的权利和义务
1．为乙方指明具体规划地点。
2.负责项目质量的检查监督，监督乙方按项目进度和质量要求。
3.检查安全生产措施，监督安全生产措施的执行。
4.负责组织项目质量验收。
5.负责支付项目款。
（二） 乙方的权利和义务 1 负责聘请技术人员进场。
2.按时间和质量要求完成本项目任务。
3.负责项目过程中的安全生产管理，出现工伤、交通、火灾等安全事故，责任由乙方负责。
四、完成时间
签订合同 天内全部完成 五、主要工作内容
详见用户需求书
六、付款方式
1、签订合同后 10 天内支付合同总金额的 30%；
2、完成完善落界工作提交相应成果，且通过验收后支付合同总金额的 40%；
3、项目精细化管理系统基础数据收集工作提交相应成果，且通过验收后支付合同总金额的
30%。
七、合同组成
详细价格、技术说明及其它有关合同的特定信息由合同附件说明。所有附件及本项目的招标、磋商响应文件、会议纪要、协议、最终报价及其它承诺等均为本合同不可分割之一部分。
八、违约责任与赔偿损失
1）乙方提供的服务不符合磋商文件、磋商响应文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲xx支付本合同总价 5%的违约金。
2）乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从愈期之日起每日按本合同总价 3‰的数额向甲方支付违约金；愈期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。
3）甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价 5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的 3‰向乙方偿付违约金。
4）其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。九、争端的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十、不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十一、税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、其它
1）本合同所有附件、竞争性磋商文件、磋商响应文件、成交通知书均为合同的有效组成部分，
与本合同具有同等法律效力。
2）在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
3）如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
4）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十三、合同生效：
1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
2）合同一式 份，其中甲乙双方各执 份，政府采购代理机构执壹份，政府采购监督管理部门 份。
甲方：（公章） 乙方：（公章）
地 址： 地 址：
法定代表人：（签字） 法定代表人：（签字）
或被委托代理人：（签字） 或被委托代理人：（签字）电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号：
邮政编码： 邮政编码：
日期: 日期:
第五章 附 件
文件封面格式
正本/副本
怀集县政府采购
磋商响应文件
项目编号：GDXT-2021-03
项目名称：怀集县凤岗河和绥江河道管理范围界桩埋设服务采购
磋商响应供应商：__ _ _ _ _ _
地 址：__ _ _ _ _ _
联 系 人：__ _ _ _ _ _
联系电话：__ _ _ _ _ _
1.1 符合性自查表
评审内容 | 竞争性磋商文件要求 | 自查结论 | 证明资料 |
磋商响应供应商资格要求 | 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕46 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》 （财库[2006]90 号）、《节能产品政府采购实施意见》的通知》（财库［2004］ 185 号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）等。符合条件的供应商可享受价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，但不作为本项目必要性的资格性审查项。 3.本项目的特定资格要求： 3.1、磋商响应供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件； （1）具有独立承担民事责任的能力； （提供法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证和税务登记证（或三证合一证明）等证明文件） （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （2.1 在“信用中国”网站 （xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事 | □通过 □不通过 | 见磋商响应文件第（）页 |
评审内容 | 竞争性磋商文件要求 | 自查结论 | 证明资料 |
人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、在中国政府采购网 （xxx.xxxx.xxx.xx）相关主体信用记录中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，提供采购公告发布之日后“信用中国”网站、中国政府采购网查询结果打印页; 2.2 提供 2019 年度财务状况报告或投标截止前近半年任意 1 个月的财务状况报告复印件，或银行出具的资信证明材料复印件） （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明） （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供投标截止前近半年任意 1 个月缴纳税收和社会保险的凭证。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明） （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件； 3.2 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录 名 单 、 在 中 国 政 府 采 购 网 （xxx.xxxx.xxx.xx）相关主体信用记录中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，提供采购公告发布之日后“信用中国”网站、中国政府采购网查询结果打印页; 3.3.磋商响应供应商应具备有效期内 的测绘行政主管部门颁发的丙级及以 |
评审内容 | 竞争性磋商文件要求 | 自查结论 | 证明资料 |
上测绘资质证书（须含工程测量专业）。 (注: 测绘资质证书不在有效期内的提 供相关延期公告证明。)。 3.4.本项目不接受联合体投标。 | |||
法定代表人 或授权有效签署 | 按对应格式文件签署、盖章(原件) | □通过 □不通过 | 见磋商响应文件 第（）页 |
报价的有效期 | 90 天 磋商响应书按对应格式文件填写、签署、盖章(原件) | □通过 □不通过 | 见磋商响应文件第（）页 |
磋商保证金 （磋商保证金交纳凭证） | 人民币贰万肆仟元整（￥24,000.00 元） （提供转帐、汇款的复印件加盖公章） | □通过 □不通过 | 见磋商响应文件第（）页 |
磋商响应书 | 按对应格式文件填写、签署、盖章(原 件) | □通过 □不通过 | 见磋商响应文件 第（）页 |
关于资格文件声明的函 | 按对应格式文件签署、盖章(原件) | □通过 □不通过 | 见磋商响应文件 第（）页 |
磋商报价 没有高于限价 | x次项目最高限价为人民币壹佰贰拾肆万壹仟元整（¥1,241,000.00 元）， 超出最高限价的报价将被拒绝。 | □通过 □不通过 | 见磋商响应文件第（）页 |
完成时间满足竞争性磋商文件要求 | 签订合同 90 天内全部完成 | □通过 □不通过 | 见磋商响应文件 第（）页 |
满足竞争性磋商文件带“★”号条款 | 实质性响应竞争性磋商文件中“★”号参数的要求；按资格文件中规定带 “★”的必须提交的文件。 | □通过 □不通过 | 见磋商响应文件第（）页 |
注：以上材料将作为磋商响应供应商合格性和有效性审核的重要内容之一，磋商响应供应商必须严格按照其内容及序列要求在投标/响应文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标。在对应的□打“√”。
磋商响应供应商全称（盖公章）：授权代表（签字）：
职 务：
日 期： 年 月 日
见磋商响应文件
第（）页见磋商响应文件
第（）页
见磋商响应文件
第（）页见磋商响应文件
第（）页
见磋商响应文件
第（）页
见磋商响应文件
第（）页
见磋商响应文件
第（）页
技术及商务响应性评审
证明文件
评审细则
评审分项
磋商响应供应商全称（盖公章）：授权代表（签字）：
职 务：
日 期： 年 月 日
附件 2 磋商响应书
广东祥泰工程项目管理有限公司：
我方确认收到贵方提供的怀集县中小河流堤防管理中心采购怀集县凤岗河和绥江河道管理范围界桩埋设服务采购项目相关服务的竞争性磋商文件的全部内容。我方：（磋商响应供 应商名称）作为磋商响应供应商正式授权（授权代表全名、职务）代表我方进行有关磋商的一切事宜。
在此提交的竞争性磋商文件，包括如下等内容，并已单独密封封装：
（—）报价信封【一份】（按文件要求的内容）；
（二）磋商响应文件（含经济部分、商务部分、技术部分）【正本一份，副本三份】。我方已完全明白竞争性磋商文件的所有条款要求，并重申以下几点：
（1）我方决定参加：项目编号为 GDXT-2021-03 号的报价；
（2）整个项目和有关服务的报价（详见详细报价表）为：￥ 元；（大写：人民币 元）；
（3）本磋商响应文件的有效期为报价截止日后 90 天有效，如被确定为磋商响应供应商，有效期将延至合同终止日为止；
（4）我方已详细研究了竞争性磋商文件的所有内容包括修正（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件并完全明白，我方放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权利。
（5）我方同意按照贵方可能提出的要求提供与报价有关的任何其它数据或信息；
（6）我方如被确定为供货商，将保证履行竞争性磋商文件以及竞争性磋商文件修改书（如有的话）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务，如我方被授予合同，由我方就本次磋商支付给代理机构的服务费；
（7）我方自行完全承担因磋商响应文件错误、缺漏、不清晰而导致的一切后果；
（8）我方声明磋商响应文件及所提供一切资料均真实无误，无任何虚假或不真实的材料。如我方在磋商响应文件中提供任何不真实的材料，无论其材料是否重要，采购人及采购代理机构可视为报价无效，并由我方承担由此产生的全部法律责任。
（9）所有与本竞争性磋商文件有关的函件请发往下列地址：
地址： 邮编： 电话： 传真： 磋商响应供应商全称（盖公章）：
授权代表（签字）： 职 务：
日 期：
磋商响应供应商名称 | 投标总价（元） | 完成时间 | 备注 |
投标总价：（大写）人民币 元。（￥ ） | |||
项目名称：怀集县凤岗河和绥江河道管理范围界桩埋设服务采购项目编号：GDXT-2021-03
磋商响应供应商全称（盖公章）授权代表（签字）：
职 务：
日 期： 年 月 日
注：1.报价应为所投项目的最终报价，所有价格均以人民币作为货币单位填写及计算。磋商响应供应商的报价为全包价，包括人工费和所有税费等完成本项目的一切费用，成交人不得在成交后另外加收费用。
2.此表一式两份，一份装订在磋商响应文件中；一份装在一单独密封的小信封内单独递交，封口盖公章。
2.该表格式仅作参考，磋商响应供应商的详细报价表格式可自定。
3.磋商响应供应商的投标报价应为所投项目的最终报价，包含人工费和所有税费等完成本项目的一切费用，成交人不得在成交后另外加收费用。
磋商响应供应商全称（盖公章）授权代表（签字）：
职 务：
日 期： 年 月 日
单位名称 | 组织机构代码 | |||||
注册地址 | 注册登记号 | |||||
经营地址 | 税务登记证号 | |||||
单位性质 | 注 册 资 本 | |||||
经营范围 | 营业期限 | 年 月 - 年 月 | ||||
员工数量 | 共 人，其中，高级职称 人，中级职称 人 | |||||
联系电话 | 传真 | |||||
主要业绩 | ||||||
法 定 代 表 人 基 本 情 况 | ||||||
姓 名 | 身份证号码 | |||||
职 务 | 职 称 | 学 历 | ||||
备注 | （单位盖章） | |||||
我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。
序号 | 业主名称 | 项目名称 | 合同总价 | 完成时间 | 业主单位联系人及电话 |
项目名称：怀集县凤岗河和绥江河道管理范围界桩埋设服务采购项目编号：GDXT-2021-03
注：1．2018 年以来系指：自 2018 年 1 月 1 日至今，项目经验以合同签订时间为准，非此时间段内无须列表。
2．磋商响应供应商随本表出具所填项目的合同文本（复印件）或有关的有效证明文件,如无上述相关证明材料，采购人将不考虑磋商响应供应商所填项目的业绩。
3．磋商响应供应商必须确保上表信息的真实性，采购人保留因磋商响应供应商提供虚假信息采取的法律权利。
磋商响应供应商全称（盖公章）授权代表（签字）：
职 务：
日期： 年 月 日
序号 | 姓名 | 学历 | 职称 | 专业 | 经验年限 | 拟担任职务 |
项目名称：怀集县凤岗河和绥江河道管理范围界桩埋设服务采购项目编号：GDXT-2021-03
注：1、上表中，“拟担任职务”指：项目负责人、主要技术人员、其他成员；项目负责人只能拟定 1 名，不得拟定多名。项目负责人和主要技术人员必须按照合同的约定，亲自承担或参与项目的相关技术活动，在未征得采购人同意的情况下不得随意更换项目负责人和主要技术人员。
2、磋商响应供应商须附上有关人员学历或职称等证明资料复印件。
磋商响应供应商全称（盖公章）：授权代表（签字）：
职 务：
日 期： 年 月 日
项目名称：怀集县凤岗河和绥江河道管理范围界桩埋设服务采购项目编号：GDXT-2021-03
注：磋商响应供应商须针对本项目实际情况编制完整详细的组织实施方案。
附件 9 合同条款响应一览表
说明：1、供应商必须对应竞争性磋商文件的第四章合同条款逐条应答并按要求填写下表。 2、磋商响应供应商应对照竞争性磋商文件要求与报价的实际情况对竞争性磋商文件中
序号 | 合同条款条目 | 完全响应 | 有偏离 | 偏离说明 |
1 | ||||
3 | ||||
4 | ||||
5 | ||||
6 | ||||
7 | ||||
8 | ||||
9 | ||||
10 | ||||
11 | ||||
12 | ||||
13 | ||||
14 | ||||
15 | ||||
16 |
《合同书》的条款内容作全面响应。完全满足的在“响应”栏中打“√”，若有差异的请在“差异”栏中如实注明是“正偏差”或“负偏差”，（“正偏差”指磋商响应供应商响应的合同条款优于竞争性磋商文件中要求，“负偏差”指磋商响应供应商响应的合同条款低于竞争性磋商文件中要求），并将差异情况在差异表说明。 (不填写或漏填的内容，作该条款不响应)
磋商响应供应商全称（盖公章）： 授权代表（签字）：
职 务：
日 期：
先生/女士，现任我公司 职务，为法定代表人，特此证明。
签发日期： 磋商响应供应商名称（盖公章）：
附：
代表人性别：
年龄：
身份证号码：
营业执照（注册号）：
经济性质：
主营（产）：
说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。
3.法定代表人的姓名必须与营业执照法定代表人姓名完全一致。
附：为避免废标，请附上法定代表人身份证件正反面
法定代表人身份证复印件（正反面）
本授权书声明：注册于（国家或地区）的（磋商响应供应商名称）在下面签字的（法定 代表人姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（授权代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就项目编号：GDXT-2021-03 的怀集县凤岗河和绥江河道管理范围界桩埋设服务采购项目的投标和合同执行，作为磋商响应供应商代表以本公司的名义处理一切与之有关的事宜。
代理人无转委权。本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
磋商响应供应商名称（盖公章）： 法定代表人签字或盖私章：
磋商响应供应商代表（授权代表）签字或盖私章： 身份证号码：
说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。
3.授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。
4.有效期限：与本公司磋商响应文件中标注的投标有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。
5.投标签字代表为法定代表人，则本表不适用。
6.如联合体，各方均应提供并授权同一代表参加。附：为避免废标，请附上授权代表身份证件正反面
授权代表身份证复印件（正反面）
磋商响应供应商应按下列要求提交资格文件：
★1.营业执照副本。
2. 有效期内的测绘行政主管部门颁发的丙级及以上测绘资质证书
3. 提供采购公告发布之日后“信用中国”网站、中国政府采购网查询结果打印页
4.提供 2019 年度财务状况报告或投标截止前半年任意 1 个月的财务状况报告复印件，或银行出具的资信证明材料复印件
5.提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
6.提供投标投标截止前半年任意 1 个月缴纳税收和社会保险的凭证。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明。
7.项目经理及技术人员资历（包括学历、职称及其他证书等）。
8.磋商响应供应商 2018 年以来完成类似性质项目业绩情况（附项目合同及成交通知书等资料）。
9.用户需求书、技术及商务评审表中要求提供的相关证明资料。
10.其它资质文件，可包括但不限于有关获奖情况、专利证书、质量认证、企业参加的专业组织、员工培训认证证书等材料复印件。
注：1、以上带“ ★”的为必须提交的文件。
2、磋商响应供应商应自行承担所提供上述资料任何错漏而导致的一切后果。
广东祥泰工程项目管理有限公司：
关于贵方 年 月 日（项目编号：GDXT-2021-03）的招标邀请，本公司（企业）愿意参加投标，并声明：
一、本公司（企业）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
二、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司（企业）如为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的磋商响应供应商，不再参加该采购项目的其他采购活动。
三、我方承诺单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同磋商响应供应商，不得同时参加本采购项目投标。
四、我方以非联合体形式参与本项目投标。
本公司（企业）承诺在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。
备注：1.本声明函必须提供且内容不得擅自删改，否则视为无效投标。
2. 本声明函如有虚假或与事实不符的，作无效投标处理。
单位名称（盖公章）：
名称： 授权代表签字： 地址： 签字人姓名、职务（印刷体）
邮编： 传真： 电话： 日期：
附件 13-2 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺
广东祥泰工程项目管理有限公司：
我方已认真阅读了全部竞争性磋商文件及其相关文件，完全清楚理解其内容及规约，我方特此承诺，我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。如有任何虚假和不实，我方自愿放弃投标资格并承担一切相关责任。
特此承诺。
磋商响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
磋商响应供应商名称（盖章）：
日期： 年 月 日
承诺书号： GDXT-2021-03
广东祥泰工程项目管理有限公司：
如果我方在贵公司组织的怀集县中小河流堤防管理中心采购怀集县凤岗河和绥江河道管理范围界桩埋设服务采购项目的磋商中被确定为供货商（项目编号：GDXT-2021-03），在竞争性磋商中若获资格成交，我方保证在收到成交通知书原件的同时按竞争性磋商文件的规定，以支票、汇票、电汇、现金或经贵公司认可的一种方式，向贵公司即广东祥泰工程项目管理有限公司指定的银行帐号，支付成交服务费。。
我方如违约，愿凭贵公司开出的违约通知，按上述承诺金额的 200%在甲方给我方的货物合同规定款项中扣付，并在此同意和要求业主单位（应广东祥泰工程项目管理有限公司的要求）办理支付手续。
特此承诺！
单位全称（盖公章）：地 址：
授权代表（签字或私章）：电 话：
传 真：承诺日期：
附件 15 保证金退还说明
广东祥泰工程项目管理有限公司：
我方为 项目（项目编号：GDXT-2021-03）提交的保证金，按竞争性磋商文件规定退还时请划入下列账户：
收 | 收款单位名称 | |||
款单位 | 开户银行 | 汇入地点 | ||
账 号 | ||||
联 系 人 | 联系电话 | |||
附：保证金进账单复印件（加盖公章）
保证金进账单复印件贴于此处
磋商响应供应商全称（盖公章）：授权代表（签字）：
职 务：
日 期： 年 月 日
注：上述要素供银行转账及银行汇款方式填写，其他形式可不填，并须同时在磋商响应文件中提供保函等证明材料复印件，原件在开标时提供核验。
附件 16 政策适用性
政策适用性说明
按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环保标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：
类别 | 产品/服务/工程名称 | 品牌型号 | 制造商名称 | 制造商企业类型 | 所属行业 | 产品报价 | 该产品报价在总报价中占比（%） |
小型或微型企业 | |||||||
序号 | 主要产品/ 技术名称 （规格型号、注册商标） | 制造商 ( 开发商) | 制造商企业类型 | 节能产品 | 环境标志产品 | 认证证书编号 | 该产品报价在总报价中占比（%） |
注：1. 制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏，填写内容为“小型”或“微型”；
2. “节能产品、环保标志产品”是属于国家行业主管部门颁布的品目清单中的产品，须填写认证证书编号，并填写对应品目清单中的名称，同时提供有效期内的认证证书复印件（加盖投标供应商公章）： 3.节能产品。环境标志产品政府采购品目清单以中国政府采购网上发布的为准。
4.最终报价中“该产品报价占总报价比重”视作不变。
5.请磋商响应供应商正确填写本表，所填内容将作为评分的依据，其内容或数据应与对应的证明资料相符。磋商响应供应商应如实填写所投产品/服务/工程报价在总报价中的占比，如不填写，则不予以扣除。
磋商响应供应商名称（盖公章）： 授权代表（签字）：
职 务：
日 期： 年 月 日
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于（竞争性磋商文件中明确的所属行业） 行业；制造商为（企 业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于
（中型企业、小
型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ，属于（竞争性磋商文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企 业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于
（中型企业、小型 企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（xx）：日 期：
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于（竞争性磋商文件中明确的所属行业） 行业；制造商为（企 业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于
（中型企业、小
型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ，属于（竞争性磋商文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企 业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于
（中型企业、小型 企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（xx）：日 期：
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报
监狱企业证明材料（如有，可选）
由磋商响应供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
磋商响应供应商名称（盖公章）： 授权代表（签字）：
职 务：
日 期： 年 月 日
残疾人福利性单位声明函（如有，可选）
本单位xxxx，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/ 提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
磋商响应供应商名称（盖公章）： 授权代表（签字）：
职 务：
日 期： 年 月 日
注：1. 根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；
②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。提供其他残疾人福利性单位制造的货物的，应同时提供制造商的《残疾人福利性单位声明函（制造商）》。供应商如未能真实、完整提供以上资料，将不能享受相应的价格折扣。
2. 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
怀集县政府采购
评审说明
项目编号：GDXT-2021-03
项目名称：怀集县凤岗河和绥江河道管理范围界桩埋设服务采购
一 说明
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》
《评标委员会和评标方法暂行规定》和国家及地方采购有关文件精神，在保证怀集县中小河流堤防管理中心采购怀集县凤岗河和绥江河道管理范围界桩埋设服务采购项目（以下简称项目）公开、公平、公正的基础上，结合项目的技术和商务需求，由广东祥泰工程项目管理有限公司制定本评审说明。
采 购 人： 怀集县中小河流堤防管理中心。
招标机构：广东祥泰工程项目管理有限公司，简称招标机构。 3.磋商小组组成
评审说明由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的磋商小组负责。磋商小组成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。成员包括用户代表一名，其余评委均从政府采购专家库中随机抽取产生。磋商小组下设评审工作小组，主要由招标机构工作人员组成，负责整理各磋商响应文件、统计评分等工作。
1.关于评标方案
（1）磋商小组的每位成员（以下简称评委）应认真地阅读并确认已经正确理解了评审方案；
（2）磋商小组如对评审方案有异议，应在评审开始前提出。 2.关于评标纪律
（1）磋商小组成员不得与任何磋商响应供应商或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受磋商响应供应商、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处；
（2）评委应本着客观、公正的原则独立给出评价意见；
（3）评委之间不得相互串通进行评分；
（4）评委不得试图影响其他评委的评价意见。
具体按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法规执行。 3.关于评审责任
（1）评委应在其书面评审意见上签字确认；
（2）评委对其所提出的评审意见承担个人责任。 4.关于回避
有下列情形之一的，不得担任磋商小组成员，如事先不知情的，应在招标机构宣读磋商响应供应商名单及评审纪律后主动提出回避：
(1)本人、配偶或直系亲属 3 年内曾在参加该采购项目的供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问，或与参加该采购项目的供应商发生过法律纠纷；
(2)任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系；
(3)曾经参加过该采购项目的进口产品或竞争性磋商文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工作；
(4)是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供应商存在其他经济利益关系；
(5)评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；
(6)同一单位的评审专家在同一项目评审委员会成员中超过两名； (7)其他可能影响评审工作公正性情形。
(8)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
5.关于保密
磋商小组成员和与评审活动有关的工作人员不得透露对磋商响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。
前款所称与评审活动有关的工作人员，是指磋商小组成员以外的因参与评审监督工作或者事务性工作而知悉有关评审情况的所有人员。
6.罚则
政府采购评审专家未按照竞争性磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处 2000 元以上 2 万元
以下的罚款；影响中标、成交结果的，处 2 万元以上 5 万元以下的罚款，禁止其参加政府
采购评审活动。
政府采购评审专家与供应商存在利害关系未回避的，处 2 万元以上 5 万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。
政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处 2 万元以上 5 万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。
政府采购评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。
评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》以及国家和地方政府关于政府采购的有关规定，遵循“公平、公正、科学、择优”的原则进行。磋商小组将按照规定只对通过审核的磋商响应文件进行评价和比较。
x次的评审方法采用综合评分方法。具体方法及流程如下： 1.收标及开标
招标机构按竞争性磋商文件规定的时间和地点收标和开封。磋商响应供应商必须派代表参加并签到。
2.评标
评标分两个阶段进行：符合性检查和磋商响应文件详细评审。
（1）符合性检查
1、各评委对各磋商响应文件按照竞争性磋商文件要求的响应情况进行符合性检查。符合性检查必须根据“磋商响应供应商须知”中对磋商响应供应商的要求和磋商响应文件中的响应进行。
2、符合性检查。依据磋商文件的规定，磋商小组还将从磋商响应文件的有效性、 完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定其是否符合对磋商文件的实质性要求 作出响应。（采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的规定。）实质性偏离是指：
（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；
（2）实质性违背磋商文件，限制了采购人的权利和成交供应商合同项下的义务；
（3）不公正地影响了其他作出实质性响应的供 应商的竞争地位。对没有实质性响应的磋商响应文件将不进行评估，其磋商将被拒绝，并且不允许通过修正或撤销其不符合要求的差异，使之成为具有符合性的磋商响应文件。凡有下列情况之一者，磋商响应文件也将被视为未实质性响应磋商文件要求：.
1
2
磋商响应文件未按照本竞争性磋商文件的规定进行密封、标记的；磋商响应文件未按规定加盖供应商公章的；
3
磋商响应文件未按规定由供应商的法定代表人或其授权代表签字；
4
非法定代表人的签字人未在磋商响应文件中提供经法定代表人签字并加盖供应商公章的有效授权委托书的；
5
报价一览表未加盖供应商公章，报价一览表的项目名称、项目编号等重要信息错误
的；
6
未按照要求提交磋商响应保证金，或磋商响应保证金的金额不足、或磋商响应保证
7
金形式不符合磋商文件要求、或保证金不能确保进账的；供应商的磋商有效期不满足磋商文件要求的；
8
磋商响应内容与采购内容及要求有重大偏离或保留的，或磋商响应文件不符合磋商文件中规定的其它实质性条款（如不满足项目项目完成期、付款方式和条件等要求）；
9
10
供应商的技术、商务磋商响应方面明显复制磋商文件要求的；供应商提交的报价超过采购预算或控制价；
11
12
供应商报价明显低于成本价的且不能合理说明或不在规定时间内作说明的；磋商响应文件中提供虚假或失实资料的；
13
14
磋商响应文件不满足磋商文件中带★条款要求的；磋商文件规定的其他情形；
15
磋商小组认定属于无效磋商的其他情形。 磋商小组决定供应商的磋商响应情况只根据其磋商响应文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。
3、磋商响应文件的澄清
3.1、对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当在磋商小组规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。
3.2、供应商的澄清文件是其磋商响应文件的组成部分。
4. 根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充 通知》（财库〔2015〕124 号），采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政 府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2 家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 1 家 的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。
5、在评审中发现设备技术参数、性能未能达到技术规格书中的规定或有虚假情况时，磋商小组有权取消其评审资格。
只有完全满足要求的投标才能通过符合性检查，进入第二阶段的技术及商务、价格评审阶段，否则被淘汰。
当通过符合性检查的磋商响应供应商少于三家（除法律法规规定条件以外）时，磋商小组否决所有磋商响应文件，提请依法重新招标。
（2）磋商响应书详细评审
详细评审分两个阶段，第一阶段，磋商小组应对通过符合性审查的磋商供应商就有关技术、价格、完成时间、付款方式、售后服务等问题分别进行磋商。
磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
最后报价是供应商相应文件的有效组成部分。符合<政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法>第三条第四项的，提交最后报价的供应商可以为 2 家。
响应供应商递交的磋商响应文件补充、修正、承诺、最终报价函应交至采购代理机构工作人员，采购代理机构工作人员在收齐全部响应供应商材料后，统一送达磋商小组。
最终报价：有效磋商响应供应商应在磋商小组规定的时间内进行最终报价，一般情况最终报价不能高于上一次报价，最终报价内容须现场公布。若供应商的报价明显低于其他报价，使得其磋商报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，供应商应按磋商小组要求作出书面说明并提供关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效磋商处理。
对漏（缺）报项的处理：磋商文件中要求列入报价的费用（含配置、功能）， 漏（缺）报的视同已含在磋商总价中。但在评审时取有效供应商该项最高报价加入漏（缺） 磋商响应供应商的评审价进行评审。对多报项及赠送项的价格评审时不予核减，全部进入评审价评议。
第二阶段，评委根据磋商响应供应商提供的技术及商务资质文件进行统计、审核，并根据技术及商务评审表所列项目，对各磋商响应供应商的技术及商务状况进行评审。
具体评分如下：按照评标程序的规定和依据评分标准以及各项权重、符合性检查结果，各位评委单独就每个磋商响应供应商的技术状况、商务状况进行评审和比较，评出其技术及商务评分。技术及商务评分即为技术及商务得分。通过综合各磋商响应供应商投标价格状况，计算出各磋商响应供应商的价格评分（磋商最终报价），乘以价格权重，即得到价格得分。在满足基本技术条件的前提下，将技术及商务得分、价格得分相加得出总分，并按总分高低排出名次（出现并列得分时，投标报价低的靠前）。磋商小组依据得分情况推荐 3 名成交候选人。综合得分最高的为第一候选成交人，综合得分第二的为第二候选成交人，综合得分第三的为第三候选成交人。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐，评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
评委根据各通过符合性检查磋商响应供应商的磋商响应文件，并逐项列出磋商响应文件的全部投标偏差。
评分应考虑到磋商响应文件与竞争性磋商文件之间的细微偏差。细微偏差是指磋商响应文件在实质上响应竞争性磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他磋商响应供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响磋商响应文件的有效性。在详细评审时对细微偏差作不利于该磋商响应供应商的量化。
评委对磋商响应文件的技术及商务响应情况进行评分。评分采用量化方法。技术及商务及价格评分应分别考虑下列因素：
（1）技术及商务评分
1
2
对项目理解把握及响应情况项目技术实施方案
3
4
组织实施进度计划及保证措施仪器设备配置方案
5
6
质量保证措施及售后服务方案资质实力
7
获奖情况
8
9
拟投入本项目的项目负责人和项目主要技术人员情况测绘类项目
计算公式：
子项技术及商务评分=（各评委子项评分总和）÷（评委人数）技术及商务评分=各子项技术及商务的总和
（2）价格的开启、核准和评分
磋商小组详细分析、核准价格表，检查其是否存在计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
①磋商响应文件中开标一览表（报价表）内容与磋商响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准：
②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准：
③单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价：
④总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
⑤ 对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
⑥ 业主、采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果磋商响应供应商是另外单独报价的话，评分时计入投标报价总价。
⑦同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价，磋商响应供应商应当采用书面形式澄清、说明或者补正，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。
经磋商响应供应商确认后产生约束力，磋商响应供应商不确认的，其投标无效。如果磋商响应供应商不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。
b.供货范围（包括设备和服务）缺漏项的调整，调整价格为该项目在其他有效投标中的最高报价。
c.评标委员会将按照上述修正错误的方法调整磋商响应文件中投标报份，调照后时价格对磋商响应供应商具有约束力。如果磋商响应供应商不接受修正后的投标价格，则其投标
将被拒绝。
d.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕46 号）的相关规定：对于非专门面向中小企业的项目，对符合要求的有效磋商响应供应商，按照以下比例
给予相应的价格扣除，用扣除后的价格参与评审：
货物 | 序号 | 情形 | 价格扣除比例 | 计算公式 |
1 | 提供微小企业制造货物 | 对小型、微型企业产品的价格进行 6%的扣除 | 评审价格=（最终报价-小型、微型企业产品的价格）+小型、微型企业产品 的价格×（1-6%） | |
服务 | 1 | 非联合体供应商 （供应商为微小企业） | 对小型、微型企业服务的 价格进行 6%的扣除 | 评审价格=（最终报价-小型、微型企业服务的价格）+小型、微型企业服务 的价格×（1-6%） |
2 | 联合体各方均为小型、微型企业 | 对小型、微型企业服务的价格进行 6%的扣除（不 再享受联合体价格扣除） | ||
3 | 联合体中一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额 30%以上的 | 对联合体总金额扣除 2% | 评审价格=最终报价×（1-2%） | |
工程 | 1 | 非联合体供应商 | 对小型、微型施工单位的 价格进行 3%的扣除 | 评审价格=最终报价×（1-3%） |
2 | 联合体各方均为小型、 微型企业 | 对小型、微型施工单位的 价格进行 3%的扣除 | ||
3 | 联合体中一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额 30%以上的 | 对联合体总金额扣除 1% | 评审价格=最终报价×（1-1%） |
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，磋商响
应供应商投标时需注意：
1.本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：
（一）符合中小企业划分标准；
（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务， 或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业，中小企业划分标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[ 2011] 300 号）执行。
监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局( 含新疆生产建设兵团) 出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地( 设区的市) 监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%）， 并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；
②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
2.参加政府采购活动的中小企业投标时需提供《中小企业声明函》（格式见磋商响应
文件格式附件）。否则不予认可。提供其他小、微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小企业声明函（制造商）》，否则不予认可。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局( 含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供
《中小微企业声明函》符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供规定的《残疾人福利性单位声明函》， 并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
3. 政府采购货物时要求，磋商响应供应商应提供满足要求的货物的政策适用性说明表
（格式见磋商响应文件格式附件），否则不予认可。
e.采用节能或环境标志产品的，对报价中节能或环境标志产品金额给予价格扣除，根据
《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90 号）、《节能产品政府采购实施意见》 的通知》（财库［2004］185 号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通 知》（财库〔2019〕9 号的规定，对采购项目中涉及优先采购产品类别的，在通过资格性和符合性审 查后，将进行价格评分、技术评分等的政策支持，优先采购品目清单以国家统一发布的为准。采购人确定本采购项目对属于优先采购品目清单中节能产品、环境标志产品的价格分别给予下列百分比的扣除（但如磋商响应供应商所投产品同时获得节能产品认证证书及环境产品标志认证证书，只作一次价格扣除）作为投标评审价格进行价格评审：
1.节能产品、环境标志产品的价格占项目总金额的 20%（含）或以下：扣除 1%
2.节能产品、环境标志产品的价格占项目总金额的 20%（不含）-40%（含）：扣除 2%
3.节能产品、环境标志产品的价格占项目总金额的 40%（不含）-60%（含）：扣除 3%
4.节能产品、环境标志产品的价格占项目总金额的 60%（不含）-80%（含）：扣除 4%
5.节能产品、环境标志产品的价格占项目总金额的 80%（不含）-100%（含）：扣除 5%
价格评分采用低价优先法计算，满足竞争性磋商文件要求且投标价格（修正、扣除后）最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其它磋商响应供应商的价格分统一按照以下公式计算：
价格得分=【评标基准价/投标报价（修正、扣除后）】×价格权重×100
各项目评分权重
评分项目 | 技术及商务部分 | 价格部分 |
权重 | 90% | 10% |
分值 | 90 分 | 10 分 |
最终得分=技术及商务得分+价格得分
磋商小组根据磋商响应供应商最终得分高低排定名次。
磋商小组提出评标书面报告，按照得分由高到低的顺序名推荐成交候选人名单报采购 人确认，采购人按照评标报告中推荐的成交候选人顺序确定成交人。成交人确定后，由招标机构发出经采购人确认的成交通知书，成交通知书对成交人和采购人具有同等法律效力。
成交人应按竞争性磋商文件规定向采购人和招标机构提交相应文件，并在规定时间内与采购人签订合同（自发出成通知书之日起 30 个日历日内）。第一成交候选人有下列情形之一，采购人可以确定第二成交候选人为成交人（如此类推）：
（1）放弃成交的；
（2）因不可抗力提出不能履行合同的；
（3）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取成交的。
七、成交原则： 确定成交供应商数量：1 个。
x评审说明包括以下评标过程中所需文件附件：附件 1 符合性检查表
附件 2-1 技术及商务评审表
附件 2-2 价格评审表
附件 3 综合汇总表
项目名称：怀集县凤岗河和绥江河道管理范围界桩埋设服务采购 项目编号：GDXT-2021-03
项目编号：GDXT-2021-03 项目名称：怀集县凤岗河和绥江河道管理范围界桩埋设服务采购 日期：
检查内容 | 竞争性磋商文件要求 | 磋商响应供应商序号 | |||
磋商响应供应商资格要求 | 磋商邀请函 | ||||
法定代表人或授权有效签署 | 磋商响应供应商须知 3.4.1 | ||||
磋商响应文件的有效期 | 磋商响应供应商须知 3.5 | ||||
磋商响应书 | 附件 1 | ||||
关于资格文件声明的函 | 附件 13-1 | ||||
投标价格固定 | 磋商响应供应商须知 1.4 | ||||
完成时间满足竞争性磋商文件要求 | 磋商邀请函 | ||||
满足竞争性磋商文件带“★”号条款 | 磋商响应供应商须知 2.5 | ||||
实质性响应竞争性磋商文件 | 磋商响应供应商须知 4.2.12 | ||||
结论 | |||||
1、磋商响应供应商分栏中填写“○”表示该项符合竞争性磋商文件要求，“×”表示该项不符合竞争性磋商文件要求；
2、结论栏中填写“通过”表示该磋商响应供应商磋商响应文件符合竞争性磋商文件要求，“不通过”表示该磋商响应供应商磋商响应文件不符合竞争性磋商文件要求。
评委签名：
项目编号：GDXT-2021-03 项目名称：怀集县凤岗河和绥江河道管理范围界桩埋设服务采购 日期：
权重（分值） | 内容 | 分值 | 评分细则 | 磋商响应 供应商 1 | 磋商响应 供应商 2 | 磋商响应 供应商 3 | … |
技术及商务 90%（90 分） | 对项目理解把握及响应情况 | 3 分 | 考察磋商响应供应商对项目的理解把握和对竞争性磋商文件技术部分各条款的响应程度等方面进行综合评审： 1、对本服务项目有全面的理解，情况熟悉，满足项目要求得 3 分； 2、对本服务项目有一定的理解，了解部分情况，基本响应项目要求得 2 分； 3、对本服务项目的理解一般，了解部分情况，响应情况情况一般得 1 分。 4、无相关内容得 0 分。 | ||||
项目技术实施方案 | 15 分 | 根据项目实际情况结合竞争性磋商文件服务需求拟定合理的实施方案。根据磋商响应供应商对本项目的实施方案进行综合评审： 1、实施方案的制定科学、详细、合理，针对性强得 15 分； 2、实施方案的制定科学、详细、合理，有针对性得 9 分； 3、实施方案的制定不科学、详细、合理，针对性差得 4 分； 4、无相关内容得 0 分。 |
组织实施进度计划及保证措施 | 10 分 | 根据磋商响应供应商对本项目的进度安排及进度保证措施进行综合评审： 1、对工作的技术安排、计划安排等须保证满足竞争性磋商文件的要求并且对服务内容及质量有明确承诺，工作大纲全面、进度计划合理、可行，得 10 分； 2、对工作的技术安排、计划安排等须保证满足竞争性磋商文件的要求并且对服务内容及质量有相应承诺，工作大纲较全面、进度计划较合理、可行，得 6 分； 3、对工作的技术安排、计划安排等须保证满足竞争性磋商文件的要求并且对服务内容及质量无明确承诺，工作大纲、进度计划未能完全满足项目实施要求，得 2 分。 4、无相关内容得 0 分。 | |||||
仪器设备配置方案 | 6 分 | 磋商响应供应商具有实施项目的相关设备（GPS 接收机、全站仪、车辆）： 1、至少投入 10 台 GPS 接收机设备得 2 分，否则不得分； 2、至少投入 10 台全站仪设备得 2 分，否则不得分； 3、至少投入 3 台工作车辆得 2 分，否则不得分。 以上设备需提供专业检测机构检定证书或购买发票扫描件或车辆行驶证 |
质量保证措施及售后服务方案 | 10 分 | 根据磋商响应供应商对本项目的质量保证措施及售后服务方案进行综合评审： 1、质量保证措施符合项目需求，对应措施详细具体、可行性强，售后服务计划完整合理，得 10 分； 2、质量保证措施基本符合项目需求，对应措施较详细具体、可行性较强，售后服务计划较完整合理，得 6 分； 3、质量保证措施部分符合项目需求，对应措施一般、可行性一般，售后服务计划完整合理性一般，得 3 分； 4、质量保证措施不符合项目需求，对应措施空泛无针对性、可行性差，售后服务计划不完整合理，得 1 分。 5、无相关内容得 0 分。 |
资质实力 | 16 分 | 1、磋商响应供应商具有甲级测绘资质证书（专业范围同时包含地理信息工程、工程测量、不动产测绘 3 项）的计 4 分，磋商响应供应商具有乙级测绘资质证书（专业范围同时 包含地理信息工程、工程测量、不动产测绘 3 项）的计 2 分，没有的计 0 分。 2、磋商响应供应商具有xx技术企业证书计 2 分，没有的计 0 分。 3、磋商响应供应商具有省或国家质量技术监督局颁发的检验检测机构资质认定证书（CMA）计 2 分，没有计 0 分。 4、磋商响应供应商同时具有 ISO9001 质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书和职业健康安全管理体系认证证书，计 2 分，没有的计 0 分。 5、磋商响应供应商具有信用评价机构出具的 AAA 级企业信用等级证书的得 2 分，没有计 0 分。 6、磋商响应供应商具有省级或以上部门颁发测绘成果资料档案管理及保密工作考核合格证书的得 2 分，没有计 0 分。 7、磋商响应供应商具有省级或以上部门颁发测绘测绘质量管理考核合格证书的得 2 分， 没有计 0 分。 注：磋商响应供应商需提供有效期内证书复印件加盖公章，未提供相关证明文件的不得分。 | |||||
获奖情况 | 8 分 | 磋商响应供应商 2016 年至今获得省级或以上优秀测绘项目奖（省级或以上，同一名称不 得重复计算）的，每个得 2 分，最高 8 分。 |
拟投入本项目的项目负责人和项目主要技术人员情况 | 12 分 | 1、项目负责人同时具有测绘类高级工程师或以上职称证书和注册测绘师证书的得 3 分， 不具备的得 0 分。 2、技术负责人同时具有测绘类高级工程师或以上职称证书和注册测绘师证书的得 3 分， 不具备的得 0 分。 3、拟投入本项目的主要技术人员（不包括项目负责和技术负责人）具有测绘类中级工程师或以上职称的人数不少于 12 人,每个得 0.5 分，满分 6 分。 备注：以上人员专业技术均需提供身份证、职称证书及注册证书复印件并加盖公章，以及磋商响应供应商为其在本单位购本项目投标截止日之前六个月以内任何一个月的《社会保险参保人员证明》或《机关事业单位工作人员基本养老保险证明》或单位代缴个人所得税 税单等有效证明材料，否则不计分。 | |||||
测绘类项目 | 10 分 | 磋商响应供应商近三年来承接 200 万元以上的测绘地理信息类项目(河湖划界、地形测量、第三次国土调查、房地一体项目、管网测量、农村土地承包经营权、工程测量、变形监测等)，每提供一个业绩得 2 分，满分 10 分； 注：需提供 2018 年 1 月 1 日至今的中标通知书或合同复印件并加盖公章，否则不得分。 | |||||
合计 | 90 分 |
评委签名：
项目编号：GDXT-2021-03 项目名称：怀集县凤岗河和绥江河道管理范围界桩埋设服务采购 日期：
项目权重 | 价格计算 | 有效磋商响应供应商名称 | |||
10% | 是否满足竞争性磋商文件对小/微型企业认可的扣除要求 | ||||
是否满足竞争性磋商文件对节能产品认可的扣除要求 | |||||
是否满足竞争性磋商文件对环境标志产品认可的扣除要求 | |||||
投标价 | |||||
评标价 | |||||
价格得分 | |||||
基准价格=满足竞争性磋商文件要求且投标价格最低的投标报价（修正、扣除后） | ￥ | ||||
公式：价格得分=【评标基准价/投标报价（修正、扣除后）】 ×价格权重×100，满足竞争性磋商文件要求的最低报价（修正、扣除后）为基准价，得分保留至小数点后两位。
评委签名：
附件 3 综合汇总表
项目编号：GDXT-2021-03 项目名称：怀集县凤岗河和绥江河道管理范围界桩埋设服务采购 日期：
评审内容 | 项目权重 | 评审分项 | 有效磋商响应供应商名称 | ||||
内容 | 分值 | ||||||
技术及商务评审 | 90% | 对项目理解把握及响应情况 | 3 分 | ||||
项目技术实施方案 | 15 分 | ||||||
组织实施进度计划及保证措施 | 10 分 | ||||||
仪器设备配置方案 | 6 分 | ||||||
质量保证措施及售后服务方案 | 10 分 | ||||||
资质实力 | 16 分 | ||||||
获奖情况 | 8 分 | ||||||
拟投入本项目的项目负责人和项目主要技术人员情况 | 12 分 | ||||||
测绘类项目 | 10 分 | ||||||
技术及商务得分 | 90 分 | ||||||
价格评审 | 10% | 投标报价 | |||||
价格得分 | |||||||
总计 | |||||||
名次 | |||||||
备注：仅对符合性审查合格的磋商响应文件进行评分；评分小数点保留至 0.01。评委签名：